Pro 1601-Gth-01 SG SST de Ungrd

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
CODIGO:
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
PRO – 1601- Versión 01
Y SALUD EN EL TRABAJO
GTH - 01
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GESTION DE TALENTO HUMANO
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1 TABLA DE CONTENIDO
Contenido
1 TABLA DE CONTENIDO ..............................................................................................................................1
2 INTRODUCCION ...........................................................................................................................................3
3 DEFINICIONES ..............................................................................................................................................4
4 REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS .....................................................................5
5 OBJETIVOS ....................................................................................................................................................8
6 ALCANCE .......................................................................................................................................................8
7 DESARROLLO ...............................................................................................................................................9
7.1 POLÍTICA INTEGRAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD, AMBIENTAL,
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO HSEQ ........................................................................................9
7.2 POLITICA DE NO ALCOHOL, DROGAS Y TABAQUISMO ........................................................ 10
7.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ............................................................................................... 10
7.3.1 Generalidades de la entidad ..................................................................................................... 10
7.4 Procesos, equipos e insumos ........................................................................................................... 19
7.4.1 Principales procesos .................................................................................................................. 19
7.4.2 Materiales Utilizados .................................................................................................................. 22
7.4.3 Organización de trabajo ............................................................................................................. 23
7.4.4 Organización de la Seguridad y Salud en el trabajo ............................................................ 24
7.4.5 Organigrama de la UNGRD ...................................................................................................... 24
8 RESPONSABILIDAD DE RECURSOS ................................................................................................... 25
8.1 RECURSOS ........................................................................................................................................ 25
8.1.1 Recursos Humanos: ................................................................................................................... 25
8.1.2 Recursos Financieros: ............................................................................................................... 25
8.1.3 Recursos técnicos....................................................................................................................... 26
8.1.4 Recursos locativos ...................................................................................................................... 26
8.2 NIVELES DE RESPONSABILIDAD ................................................................................................. 26
8.2.1 Dirección General ....................................................................................................................... 26
8.2.2 Mandos medios (Responsables de procesos) ....................................................................... 26
8.2.3 Responsabilidad del profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................... 27
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8.2.4 Responsabilidad de los funcionarios de la UNGRD. ............................................................. 27

Responsabilidades del COPASO: ............................................................................................................ 28
8.3 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD .............................. 29
8.3.1 Diagnóstico integral de condiciones de Trabajo .................................................................... 29
8.3.2 Diagnóstico de condiciones de Salud ...................................................................................... 30
8.4 PLANEACION, ORGANIZACIÓN Y EJECUCION ........................................................................ 30
8.4.1 Intervención sobre las condiciones de Trabajo ...................................................................... 30
8.4.2 Intervención sobre las condiciones de salud .......................................................................... 33
8.4.3 Acciones conjuntas sobre las condiciones de trabajo y salud ............................................. 35
9 INDICADORES ........................................................................................................................................... 36
9.1 INDICADOR DE PROCESO / EJECUCIÓN ................................................................................... 37
9.2 INDICADORES DE IMPACTO / RESULTADO .............................................................................. 37
9.3 AUSENTISMO ..................................................................................................................................... 38
10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................................................... 39
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2 INTRODUCCION
Desde los inicios del ser humano y su posterior evolución, el hombre ha visto la obligación de tener
que ejercer ciertas actividades conocidas comúnmente como TRABAJO, mediante el trabajo satisface
las necesidades básicas como (teoría de Abraham Maslow), la cual se fundamenta en las
necesidades fisiológicas tales como (alimentación, vestido, techo), es la base y fundamento de la vida
social e individual. En esta búsqueda de cubrir las necesidades básicas más evidentes, hemos visto
la actividad por medio de la cual el hombre se relaciona con la naturaleza para satisfacer sus
ausencias en todos los aspectos, y desarrollarse a plenitud; este desarrollo asigna un cierto tipo de
actividades que generan como resultado un logro o suplir una necesidad.
Dentro del medio laboral, el asociado interactúa con diferentes condiciones de trabajo que pueden
afectarlo positiva o negativamente. Por eso se dice que el trabajo puede convertirse en un
instrumento tanto de salud como de enfermedad para el individuo, la UNGRD y la sociedad.
Se establece, entonces, una relación directa entre la Salud y el Trabajo, entendida como el vínculo
del individuo con la labor que desempeña y la influencia que sobre la salud acarrea dicha labor. Este
conjunto de variables que definen la realización de la tarea y el entorno en que ésta realiza se
denomina Condiciones de Trabajo, constituidas por factores del medio ambiente, de la tarea y de la
entidad.
Los efectos desfavorables de las condiciones de trabajo son los accidentes de trabajo, enfermedades
laborales, ausentismo, rotación de personal y mal clima organizacional, que se traducen en una
disminución de la productividad de la entidad y en un deterioro de la calidad de vida de los servidores.
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad multidisciplinaria dirigida a proteger y

promover la salud de los servidores mediante la prevención y el control de enfermedades laborales,
accidentes de trabajo, y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y
la seguridad en el trabajo. Además, procura generar y promover el trabajo sano y seguro, así como
buenos ambientes y organizaciones de trabajo; realzar el bienestar físico, mental y social de los
servidores y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo.
Por tanto la Seguridad y Salud en el Trabajo busca con la intervención de varias disciplinas y con la
participación activa de todos los procesos de la entidad, mejorar las condiciones de trabajo y de
salud de la población servidora, mediante acciones coordinadas de promoción de la salud, la
prevención y el control de los riesgos, de manera que faciliten el bienestar de la comunidad laboral y
la productividad de la entidad.
Estas acciones se materializan en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

entendido como la planeación, organización, ejecución y evaluación de las intervenciones sobre las
Condiciones de Salud (medicina preventiva y del trabajo) y de Trabajo (Higiene y Seguridad
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Industrial), tendientes a mejorar la salud individual y colectiva de los servidores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
Es muy importante tener en cuenta la salud del servidor y su excelente desarrollo y desempeño de su
actividad laboral, igualmente el bienestar del funcionario traerá consigo óptimos beneficios de
producción y posteriormente mayor utilidad para la entidad. El no cumplimiento de las normatividades
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá consecuencias legales tales como multas,
sanciones, suspensiones y hasta el cierre total de la entidad.
Por todo lo anterior se justifica la elaboración e implementación de un Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, que garantice el mejoramiento continuo de las Condiciones de Salud
y de Trabajo y el bienestar de los servidores, para que se desempeñen de una manera adecuada y
eficiente, permitiendo su crecimiento personal y familiar y, a la vez, el mejoramiento de la
productividad de la entidad.
Mediante el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la Unidad Nacional para la

Gestión del Riesgo de Desastres, implementa acciones con el fin de mantener condiciones de trabajo
que garanticen el bienestar, la salud de los servidores y la productividad de la entidad.
3 DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca
en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misión.
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ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacional serán reconocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas
legales vigentes.
SG-SST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
PELIGRO: Un peligro puede ser cualquier cosa (ya sean materiales, equipos, métodos o prácticas de
trabajo) que pueda causar un daño.
RIESGO: Un riesgo es la posibilidad, alta o baja, de que alguien sufra un daño causado por un
peligro.
EVALUACION DE RIESGOS: Se entiende por evaluación de riesgos el proceso dirigido a estimar la

magnitud de los riesgos para la salud y la seguridad de los servidores derivados del trabajo. La
evaluación consiste en un examen sistemático de todos los aspectos del trabajo para determinar:
 qué puede causar daño o lesión;

 si los riesgos pueden eliminarse y, si no es el caso,
 qué medidas de prevención o de protección se han adoptado o deben adoptarse para controlar
los riesgos.
SEGURIDAD: ausencia de riesgos de daño inaceptables.
DESEMPEÑO: resultados medibles del sistema de gestión de la SST, relativos al control por parte de
una organización de sus riesgos en la Seguridad y Salud en el Trabajo, basados en su política y
objetivos de SST.
MEJORA CONTINUA: proceso de intensificación del sistema de gestión de la SST, para alcanzar
mejoras en el desempeño general en cuanto a la Seguridad y Salud en el Trabajo, en línea con la
política de SST
PARTES INTERESADAS: Individuos o grupos interesados en o afectados por el desempeño en

seguridad y salud ocupacional de una organización.
4 REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS
LEY 1562 DE 2012: por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.
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LEY 9ª DE 1979: ley marco de la salud ocupacional en Colombia en la cual se dictan medidas
sanitarias, normas para preservar y conservar la salud de los servidores.
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979: por el cual el ministerio de trabajo y seguridad establece algunas
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los lugares de trabajo.
DECRETO 614 DE 1984: por el cual se crea las bases para la organización y administración de la
salud ocupacional en el país.
RESOLUCIÓN 2013 DE 1986: establece la creación y funcionamiento de los comités de medicina,

higiene y seguridad industrial en las empresas.
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989: por el cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de

los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
RESOLUCIÓN 1792 DE 1990: por la cual se adoptan valores límites permisibles para la exposición
ocupacional al ruido.
LEY 100 DE 1993: la cual organiza el sistema de seguridad social integral en Colombia.
LEY 55 DE 1993: por medio de la cual se aprueba el “convenio número 170 y la recomendación
numero 177 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo”, adoptados
por la 77ª. Reunión de la conferencia general de la OIT, Ginebra, 1990.
DECRETO 1295 DE 1994: que establece la afiliación de los funcionarios a una entidad aseguradora
de riesgos profesionales ARL.
DECRETO 1772 DE 1994: por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al sistema general
de riesgos profesionales.
LEY 776 DE 2002: por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones
del sistema general de riesgos profesionales.
DECRETO 1607 DE 2002: por el cual se modifica la tabla de clasificación de actividades económicas
para el sistema general de riesgos profesionales y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 156 DE 2005: por el cual se adoptan los formatos de informe de accidentes de trabajo
y de enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones.
LEY 1010 DE 2006: por la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
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RESOLUCIÓN 734 DE 2006: por la cual se establece el procedimiento para adaptar los reglamentos
de trabajo a las disposiciones de la Ley 1010 de 2006.
RESOLUCIÓN 1401 DE 2007: el ministerio de la protección social reglamenta la investigación de

incidentes y accidentes de trabajo.
RESOLUCIÓN 2346 DE 2007: por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas

ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
RESOLUCIÓN 2646 DE 2008: se definen responsabilidades para la identificación, evaluación y

control de los riesgos psicosociales para la prevención intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo y que puedan dar origen a patologías causadas por el estrés laboral.
RESOLUCIÓN 1157 DE 2008: por la cual se modifica el artículo 13 de la resolución 1016 de 1989, el
funcionamiento del comité paritario de salud ocupacional, sin que se requiera su registro ante el
ministerio de la protección social.
RESOLUCIÓN 3673 DE 2008: por la cual se establece el reglamento técnico de trabajo seguro en
alturas.
LEY 1335 DE 2009: disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los
menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención del
consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en la
población colombiana.
RESOLUCIÓN 1918 DE 2009: por la cual se modifica el artículo 11 de la Resolución 2346 de 2007,
sobre la contratación y costo de las evaluaciones médicas ocupacionales.
LEY 1429 DE 2010: por la cual se expide la ley de formalización y generación de empleo (se cambian
disposiciones sobre registro del reglamento interno de trabajo y COPASO).
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012: por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección
contra caídas en trabajo en alturas.
RESOLUCIÓN 1523 DE 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
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5 OBJETIVOS
 Promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y trabajo en la UNGRD, con el fin de
preservar un estado de bienestar físico mental y social de los servidores, a nivel individual y colectivo,
que mejore la productividad de la entidad.
 Desarrollar actividades de prevención de enfermedades labores y accidentes de trabajo a todo
nivel en la entidad, con el fin de disminuir las pérdidas por daños a los equipos, materias primas o las
generadas por ausentismo laboral.
 Analizar la magnitud de los factores de riesgos en la entidad e implementar los sistemas de

control requeridos para evitar efectos nocivos en los servidores, las instalaciones, la comunidad y el
medio ambiente.
 Elaborar, analizar y actualizar las estadísticas de la información recolectada en los diferentes

registros implementados, los cuales permitirán controlar el comportamiento de los factores de riesgo
existentes y detectar la presencia de nuevos agentes agresores.
 Promover las normas internas de seguridad y salud en el trabajo y el Reglamento de Higiene y

Seguridad Industrial, para facilitar el control de los factores de riesgo y prevenir la aparición de
accidentes y enfermedades laborales.
 Conformar y fomentar los grupos de apoyo del sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo: Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo, comité de convivencia, Brigada de
Emergencia, los cuales liderarán el desarrollo y adecuado cumplimiento de las metas establecidas
por la UNGRD, en beneficio de la salud de los servidores.
 Elaboración e implementación de los sistemas de vigilancia epidemiológica en los diferentes

riesgos identificados.
6 ALCANCE
Este Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) aplica a todos los servidores y
contratistas de la UNGRD vinculados directamente o a través de contratos temporales de trabajo o
por medio de contratos de aprendizaje y aquellos otros que la Ley establezca, en los diferentes
puestos, centros de trabajo y áreas de operación.
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7 DESARROLLO
7.1 POLÍTICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTION

SIPLAG
De conformidad con lo establecido en el Decreto 4147 de 2011 y la Ley 1523 de 2012, la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, en cumplimiento de su objetivo de dirigir
la implementación de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de desarrollo
sostenible, coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, y en concordancia con el plan de desarrollo, los planes sectoriales y de
desarrollo administrativo, el Sistema de Control Interno y los planes estratégicos de la Entidad, se
compromete a través de la Dirección, a gestionar los recursos necesarios para:
Satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía y comunidad en general del Territorio

Colombiano con prontitud, eficacia, eficiencia, transparencia y calidad a través de acciones
permanentes para el conocimiento, la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el
propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas, la
mitigación de los impactos ambientales y con el uso responsable de los recursos.
Promover el cuidado de la salud individual y colectiva, mejorar las condiciones de trabajo, en el

entendido de minimizar, eliminar y/o controlar los diferentes factores de riesgo que puedan generar en
sus servidores, visitantes y contratistas, accidentes o enfermedades laborales en las instalaciones de
la Entidad y de esta manera ofrecerles unas condiciones de trabajo y de vida seguras, así mismo a
divulgar a través de sensibilizaciones, piezas comunicativas y campañas de prevención, temas
relacionados con Seguridad y Salud en el Trabajo.
Establecer controles y definir responsables para los procesos de mejoramiento en el servicio a la

comunidad, en la gestión ambiental y la salud en el trabajo, con el fin de prevenir daños sobre el
ambiente, lesiones y/o enfermedades causadas por las condiciones laborales; de igual manera, se
compromete a velar por la salud de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Cumplir con los requisitos legales y de otra índole aplicable a la UNGRD con relación al cuidado del
medio ambiente y a la Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a la normatividad legal vigente.
Mejorar continuamente el desempeño del Sistema Integrado de Planeación y Gestión –SIPLAG-, por
medio del establecimiento, implementación y seguimiento de Políticas, Planes y Programas, para
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y con el cuidado del medio
ambiente, así como en la gestión de riesgos, la prevención de la contaminación o cualquier aspecto
prioritario.
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7.2 POLITICA DE NO ALCOHOL, DROGAS Y TABAQUISMO
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, ha establecido la política de no alcohol,
drogas y tabaquismo, en pro de prevenir, mejorar y conservar el bienestar y la calidad de vida de los
servidores y contratistas, fomentando estilos de vida saludable y permitiendo un adecuado
desempeño del personal y de la entidad; teniendo en cuenta lo establecido en la resolución 1075 de
marzo 24 de 1992.
Es política de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, mantener los lugares de
trabajo en óptimas condiciones que permita alcanzar altos niveles de Seguridad y salud en el trabajo,
siendo consciente que el alcoholismo, la drogadicción y el abuso de sustancias alucinógenas y
enervantes por parte de los servidores y contratistas, tienen efectos adversos en la capacidad de
desempeño y afectan considerablemente la salud, seguridad, eficiencia y productividad de los
servidores y de la unidad en general.
La indebida utilización de medicamentos formulados, la posesión, distribución o venta de drogas no

recetadas, bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas y enervantes dentro de las instalaciones de
la UNGRD, en el desarrollo del trabajo y/o durante la ejecución de comisión de servicio está
estrictamente prohibida.
Presentarse a trabajar bajo el efecto del alcohol, drogas y/o sustancias alucinógenas y enervantes o
que creen dependencia, está estrictamente prohibido.
LA UNGRD ha designado los recursos financieros y humanos requeridos para dar cumplimiento a
esta política y espera por su parte, la colaboración de todos los servidores y contratistas, participando
activamente en los programas de sensibilización y capacitación.
7.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
7.3.1 Generalidades de la entidad
RAZÓN SOCIAL: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
NIT: 900478966-6
ARL: POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. Número Patronal 860011153-6
Número de contrato de Afiliación con ARL: 051232 (11009) RE
SEDE DIRECCIÓN TELÉFONO CIUDAD

Avenida Calle 26 # 92-32
PRINCIPAL Edificio Gold 4 Piso 2 5529696 BOGOTÁ
CONNECTA - Ecosistema de Negocios
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CL 90 # 12 – 28
SUCURSAL 6581697 BOGOTÁ
PISO 2 PISO 3
Transversal 93 # 53 - 32
BODEGA NO APLICA BOGOTÁ
Parque Industrial El Dorado Bodega N°2
CLASE O TIPO DE RIESGO ASIGNADO POR LA A.R.L.: I Y V
CÓDIGO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA No. 8890 - Otras actividades de asistencia social sin
alojamiento.
7.3.1.1 Antecedentes
Una aproximación a la historia de la estructura institucional existente en Colombia para la prevención

y atención de desastres (hoy gestión del riesgo de desastres), muestra que la misma ha sido, con
algunas excepciones, principalmente el resultado de aprendizajes asociados a los procesos de
atención de desastres que por décadas ha tenido que enfrentar el país. Resultado de estos
aprendizajes, entre otros instrumentos, el país creó y reglamentó el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres –SNPAD-, mediante la Ley 46 de 1988 y el Decreto Ley 919 de
1989, respectivamente.
El mismo significó para ese momento histórico un avance significativo en la forma en que el estado
colombiano enfrentaba las situaciones de crisis derivadas de las situaciones de desastre, siendo esto
objeto de reconocimiento internacional.
No obstante, en el pasado, el Sistema presentaba algunas debilidades que limitaban su actuación.

Entre otros, a partir de diferentes propuestas de análisis y evaluación, se identificaron los siguientes
problemas:
 Los instrumentos legales no fueron completamente regulados.

 Se presentaban deficientes niveles de coordinación entre los diferentes niveles del sistema,
debido principalmente a la ausencia de mecanismos eficientes de interlocución.
 El Sistema presentaba altos niveles de vulnerabilidad política, hecho que podría relacionarse
con el traslado del organismo de dirección y coordinación del Sistema de la Presidencia de la
República al Ministerio del Interior.
 Había una escasa articulación de la temática en los procesos de planificación territorial y
sectorial.
 El Sistema poseía serias deficiencias para emprender procesos de reconstrucción post-
desastre de manera autónoma.
 El Sistema tenía limitaciones financieras para la ejecución de las tareas que debía asumir.
En el periodo comprendido entre la creación del Sistema y el presente, además el país ha sufrido
transformaciones importantes como el cambio de la Constitución Nacional en el año 1991 y por esta
vía, cambios en la legislación, por ejemplo, en temas como la organización de la administración del
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estado, la planificación y el ordenamiento territorial, la planificación ambiental, la participación

ciudadana, etc.
Durante dicho periodo, acorde con los contenidos de la Ley 46 de 1988 y el Decreto 919 de 1989, fue
la otrora Oficina Nacional para la Atención de Desastres, la entidad responsable de la coordinación
del SNPAD. Se trataba de una dependencia creada en el Departamento Administrativo de la
Presidencia de la República que posteriormente pasó a ser parte del Ministerio de Gobierno.
Esta situación, precisamente, se identificó como una de las principales debilidades de la entidad dado
que, como consecuencia de su remoción de la Presidencia de la República y su relegación a un
tercer nivel administrativo dentro de la estructura de un Ministerio, pasó a ocupar un lugar subalterno
hecho que limitó su capacidad de incidencia en la problemática. De igual manera la relegación de su
papel en los procesos de respuesta y recuperación en grandes desastres, siendo desplazada
permanentemente por mecanismos ad hoc, contribuyó a deteriorar su capacidad de actuación.
No obstante que el Decreto 919 de 1989 en su artículo 58 estableció que la Oficina contaría “con un
equipo técnico integrado por funcionarios calificados para dirigir y orientar las áreas de estudio
técnico, científico, económico, de financiamiento comunitario, jurídico e institucional”, no presentó una
Planta Global adscrita a la institución, que le permitiera cumplir a cabalidad con los objetivos
planteados por Ley para el momento histórico mencionado.
Con todos estos elementos, y a partir de una reflexión que se inició con el proceso de reconstrucción
del Eje Cafetero (Terremoto de Armenia – 1999) se planteó la necesidad de un cambio estructural en
el SNPAD, que de forma concreta fue conducido a través del Programa para la Reducción de la
Vulnerabilidad Fiscal del Estado ante Desastres.
En ese momento se planteó que se hacía necesaria una actualización normativa del Sistema, de su
concordancia con la constitución de 1991, de su coherencia en términos de estructura y funciones y
desde el punto de vista de políticas que debe desarrollar para cumplir con su misión. No obstante, se
tuvo la precaución de advertir que cualquier modificación que se llevara a cabo del SNPAD debería
incluir el fortalecimiento de la que para ese entonces se denominaba Dirección Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres (DNPAD), o mejor aún su transformación en una entidad con las
competencias y autonomía suficiente para solucionar la problemática del SNPAD, actualizar la
normatividad y de esta manera definir las políticas de gestión del riesgo que requería el país.
Consecuentemente, y gracias a los esfuerzos gubernamentales efectuados por el poder Ejecutivo y

Legislativo de nuestro país, en concordancia con el actual Director General de Gestión del Riesgo, se
logró expedir la siguiente legislación:
La Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y
se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”
y del Decreto 4147 de 2011 “Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres”.
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Posteriormente la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres se reestructuro mediante
la resolución 684 del 13 de Junio de 2013 “Por medio del cual se crean los grupos internos de trabajo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres” y el decreto 2672 del 20 de Noviembre de
2013 “Por el cual se modifica parcialmente la estructura de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres”.
Misión de la UNGRD
Somos la Unidad que dirige, orienta y coordina la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia,
fortaleciendo las capacidades de las entidades públicas, privadas, comunitarias y de la sociedad en
general, con el propósito explícito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible, a través del conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo de los
desastres asociados con fenómenos de origen natural, socionatural, tecnológico y humano no
intencional.
7.3.1.2 Visión de la UNGRD
Al 2017 la Unidad habrá logrado empoderar a las autoridades nacionales e internacionales, entidades
públicas o privadas y a la sociedad en general, sobre su responsabilidad en cuanto a la gestión del
riesgo de desastres se refiere, impulsando la participación social en la vigilancia del desempeño
institucional, promoviendo el uso óptimo de la tecnología en la materia y disminuyendo
significativamente las condiciones de riesgo, la pérdida de vidas y los costos asociados a los
desastres.
7.3.1.3 Identificación
SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2- SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28

PISO 2 PISO 3
Tabla 2 Datos generales, identificación y localización de la entidad
DATOS GENERALES
ITEM INFORMACIÓN
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo del Desastre

RAZÓN SOCIAL (UNGRD)
NIT 900.478.966-6
SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4

DIRECCIÓN Piso 2- SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28 PISO 2 PISO 3
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TELÉFONO/ FAX 5529696 Ext. 806 Sede principal
HORARIOS  Personal de planta- Lunes a Viernes 8:00 a.m. a 5:00

p.m.
 Personal sala de radios- Lunes a Viernes: 6:00am a
2:00pm - 2:00pm a 10:00pm-10:00pm a 6:00am
 Personal sala de crisis- Fines de semana: 8:00am a 1:00
pm – 1:00pm a 6:00pm
PERSONAL (En las
PERSONAL CONTRATISTA
instalaciones)
CARGA OCUPACIONAL
98 personas de planta 174 contratistas sede principal
37 contratistas sucursal
PERSONAL FLOTANTE
(Número máximo de
150 Sede principal
visitantes que puede haber
en cualquier momento en las
10 Sucursal
instalaciones, fuera del
personal que allí labora)
SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2
Tabla 3 Principales vías cercanas Sede Principal
Principales vías de acceso o salida
Por el Norte:
Avenida José Av José Celestino Mutis con la Av ciudad de

Vía: Comunica:
Celestino Mutis Cali
No. de
2 Sentido: Oriente – Occidente /Occidente- Oriente
calzadas:
Acceso: Vehicular y/o peatonal
Estado
Señalización, demarcación y estado de la calzada. B R M
General:
Por el Sur:
Vía: Av. El Dorado Comunica: Av ALO con la Av Ciudad de Cali

CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 15
27/06/2014 de 39
No. de
2 Sentido: Oriente – Occidente/Occidente- Oriente
calzadas:
Estado
General:
Por el Oriente:
Vía: Av Ciudad de Cali Comunica: Av el dorado con la Av José Celestino Mutis
No. de
Sentido: Sur- Norte/ Norte -Sur
calzadas:
Estado
General:
Por el Occidente:
Vía: Futura ALO Comunica: Av el Dorado con la Av José Celestino Mutis
No. de
Sentido: Norte – Sur / Sur – Norte
calzadas:
Estado Señalización, demarcación y estado de la calzada. En

B R M
General: proyección
SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28 PISO 2 PISO 3
Tabla 4 Principales vías cercanas Sucursal
Principales vías de acceso o salida
Por el Norte:
Vía: Carrera 12
No. de
1 Sentido: Sur -Norte
calzadas:
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 16
27/06/2014 de 39
Estado
General:
Por el Sur:
Vía: Carrera 13
No. de
1 Sentido: Norte-Sur
calzadas:
Estado
General:
Por el Oriente:
Vía: Calle 92
No. de
2 Sentido: Oriente-Occidente / Occidente-oriente
calzadas:
Estado
General:
Por el Occidente:
Vía: Calle 90
No. de
1 Sentido: Occidente-Oriente
calzadas:
Estado Señalización, demarcación y estado de la calzada. En

B R M
General: proyección
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 17
27/06/2014 de 39
7.3.1.4 Descripción de la sede
SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2
Tabla 5 Elementos constructivos y materiales contenidos Sede Principal
Descripción Edificación
Elementos Estructurales
Por las características observadas la estructura es de concreto, con

Estructura:
paredes en ladrillo y con acabados de pañete, estuco y pintura.
Fachada: Se observa vidrio templado
Cubierta superior: Techos descubiertos, tubería a la vista, material estructural concreto
Paredes
Estuco y pintura, divisiones en vidrio templado.
interiores:
Puertas: Vidrio.
Escaleras: Barandas Metálicas y pasos en granito pulido.
Pisos: Zonas en baldosa: brillante y otras áreas en tapete.
Material combustible
Madera ( algunos muebles y escritorios)
Combustibles Cartón papel (cajas, carpetas)
Sillas.
SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28 PISO 2 PISO 3
Tabla 6 Elementos constructivos y materiales contenidos Sede Principal
Descripción Edificación
Elementos Estructurales
Por las características observadas la estructura es de concreto, con

Estructura:
paredes en ladrillo y con acabados de pañete, estuco y pintura.
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 18
27/06/2014 de 39
Fachada: Con paredes en ladrillo y ventanales en vidrio.
Cubierta superior: Techos cubiertos, material estructural en concreto.
Paredes
Estuco y pintura, divisiones en vidrio templado y en drywall
interiores:
Puertas: Puertas de las oficinas en vidrio
Escaleras: Barandas Metálicas y pasos en granito pulido.
Pisos: Zonas en baldosa: brillante y otras áreas en tapete.
Material combustible
Madera ( algunos muebles y escritorios)

Combustibles Cartón papel (cajas, carpetas)
Sillas.
7.3.1.5 Servicios e instalaciones
SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2- SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28

PISO 2 PISO 3
Tabla 7 Servicios e Instalaciones
SUMINISTRO SERVICIO / MEDIO

Energía Red de cableado público con acometida y redes internas con
eléctrica: polo a tierra.
Red de acueducto público y red interna de tubería con suministro
Agua:
a baños (servicios sanitarios).
Red interna de recolección y evacuación de aguas negras y
Alcantarillado:
aguas lluvias y red de alcantarillado público.
EXTERNO
Telefonía: Red de cableado telefónico público, con acometidas.
Recolección de
Empresa de aseo del sector.
basuras:
Proveedores: Empresas externas especializadas de acuerdo a necesidades.
Otros tipos de
Celulares, Internet.
comunicación:
INTERNOS Iluminación: Tubos fluorescentes en las áreas, adosados al techo.
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 19
27/06/2014 de 39
SUMINISTRO SERVICIO / MEDIO

Servicios
Baterías de baños.
Sanitarios:
Cocina: Ubicada cerca de una de las entradas en la sede principal
Otros tipos de
Celulares, Radio comunicación.
comunicación:
7.4 Procesos, equipos e insumos
7.4.1 Principales procesos
La actividad de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo del Desastre (UNGRD), involucra la
prestación de servicios a través de los siguientes procesos:
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 20
27/06/2014 de 39
Tabla 8 Procesos Desarrollados
PROCESO OBJETIVO DEL PROCESO
Direccionar mediante la articulación de planes, programas, proyectos y

Gestión Gerencial
políticas a la UNGRD en materia de Gestión de Riesgo de Desastres
Asesorar, desarrollar y coordinar el diseño, formulación y evaluación de

resultados de las políticas estratégicas, planes, programas y proyectos
Planeación institucionales para el efectivo cumplimiento de las funciones de la
Estratégica UNGRD, conjuntamente coordinar el seguimiento, la evaluación y
comunicación al cumplimiento del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (PNGRD).
Facilitar la planificación, gestión, administración y control, en la Unidad

Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres UNGRD, mediante el
cumplimiento de los modelos, estándares y demás normas que integran el
Sistema Integrado de
SIPLAG, con el propósito fortalecer a la Entidad en la implementación de
Planeación y Gestión
las políticas institucionales, en el logro de los objetivos, en cumplimiento
de la misión, haciendo de la UNGRD una entidad laboral, ambiental y
socialmente responsable.
Asesorar, desarrollar y coordinar el diseño, formulación y evaluación de

las políticas, planes, programas y proyectos de las tecnologías de
Gestión de Sistemas
información de la UNGRD y del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Información
de Desastres acordes al marco legal, con el fin de atender las
necesidades de información de forma oportuna, confiable y segura.
Diseñar e implementar estrategias de comunicación que permitan la

Gestión de construcción y fortalecimiento de una cultura de la gestión del riesgo en
comunicaciones cada uno de los ejes estratégicos de Comunicación, dispuestos para tal fin
y que lleven al cumplimiento de la normatividad existente
Fortalecer el conocimiento del riesgo a través de la producción,

Gestión de
transformación y transferencia de información para soportar el óptimo
conocimiento del
desarrollo de los procesos de reducción del riesgo y de manejo de
riesgo
desastres
Gestionar la aplicación de medidas de intervención dirigidas a modificar o

disminuir las condiciones de riesgo actuales (Intervención correctiva), a
Gestión de evitar nuevos riesgos (Intervención prospectiva) y a generar mecanismos
Reducción del Riesgo o instrumentos financieros que permitan obtener recursos económicos
oportunos para la atención de emergencias y la recuperación (protección
financiera).
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 21
27/06/2014 de 39
Coordinar y ejecutar las actividades de forma eficaz y efectiva para

atender los efectos negativos causados por las emergencias, así mismo
Gestión de Manejo de para la recuperación post-desastre, la ejecución de la respuesta y la
Desastres respectiva recuperación: rehabilitación y reconstrucción segura,
garantizando las necesidades básicas como; alimentación, alojamiento,
agua, saneamiento, accesibilidad y transporte entre otros.
Administrar los bienes e inventarios de la UNGRD a través de la

adquisición, recepción, almacenamiento, identificación, aseguramiento,
Gestión de Bienes
mantenimiento, suministro y control de los mismos, que contribuyan al
muebles e inmuebles
óptimo funcionamiento de las actividades que se desarrollan en la
UNGRD.
Establecer y normalizar la Planeación, Producción, Gestión y Trámite,

Organización, Transferencia, Disposición de documentos, recibidos y
Gestión Documental producidos por la UNGRD, asegurando la conservación y preservación de
la memoria institucional, garantizando el cumplimiento de los requisitos
legales relacionados con la gestión documental.
Contribuir en el proceso de Planeación Institucional a través de la

programación, organización, control y registro presupuestal y contable, de
todos los hechos financieros y económicos necesarios para la correcta
Gestión Financiera
ejecución de los recursos, el suministro de información objetiva,
consistente, relevante, verificable y comprensible que permita tomar
decisiones, emitir juicios y ejercer la función de control.
Promover el desarrollo integral de los servidores públicos y particulares

Gestión del Talento que desempeñan funciones públicas en la UNGRD, orientados al
Humano mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio y la generación de
un servicio integral que logre la satisfacción de los usuarios.
Apoyar a la entidad para que sus actuaciones se ajusten a las normas

legales y atender oportunamente todas las consultas trámites y en general
Gestión Jurídica
actuaciones de contenido jurídico que le correspondan en el desarrollo de
su objeto.
Establecer las actividades que soporten la adecuada operación y

Gestión
funcionamiento de todos los componentes que hacen parte la
Infraestructura
infraestructura tecnológica, en cuanto a redes, comunicaciones, equipos
Tecnológica
de cómputo electrónico y soporte a usuarios.
Gestión del Servicio Establecer e implementar mecanismos que permitan, orientar, atender,
al Ciudadano gestionar y dar tratamiento de manera eficaz y eficiente a los diferentes
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 22
27/06/2014 de 39
grupos de interés a través de los canales establecidos en la entidad.
Orientar, analizar y adelantar los procesos para la adquisición de bienes,

prestación de servicios y obras entre otras, requeridas para el desarrollo
Gestión de
de la gestión de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Contratación
Desastres, a través de los recursos de la UNGRD y los que se administran
por el FNGRD en la fase Precontractual y postcontractual.
Recibir, orientar, analizar y gestionar los procesos disciplinarios que

Gestión de control
lleguen por competencia al conocimiento de la secretaria general de la
Disciplinario
UNGRD.
Coordinar acciones de diplomacia humanitaria con el Ministerio de

Relaciones Exteriores y gestionar con la Agencia Presidencial de
Gestión para la
Cooperación Internacional de Colombia APC – Colombia recursos
Cooperación
financieros, físicos, humanos y técnicos de Cooperación Internacional
Internacional
para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Asesorar y evaluar de manera permanente y oportuna a la Alta Dirección

en el cumplimiento de los objetivos, metas y planes establecidos, dentro
de un proceso retroalimentador, generador de valor agregado y de
mejoramiento continuo para la gerencia pública y la lucha contra la
Evaluacion y corrupción, a fin de que la Alta Dirección tome decisiones asertivas que
seguimiento logren la eficiencia, eficacia, economía y transparencia en el ejercicio de
las funciones de la UNGRD en el marco de la Constitución y la Ley como
entidad coordinadora del UNGRD, a partir de un enfoque sistémico con
actitud dinámica e innovadora, de valoración y verificación objetiva de las
evidencias y cumpliendo un papel evaluador y de asesor independiente.
7.4.2 Materiales Utilizados

Los materiales utilizados en los procesos desarrollados por la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo del Desastre (UNGRD), son: equipos e insumos, todos inherentes a las actividades que allí
se desarrollan.
7.4.2.1 Equipos
Tabla 9 Principales equipos con que cuenta la UNGRD
AREAS EQUIPOS
Área Administrativa, oficinas, Computadores, impresoras,

CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 23
27/06/2014 de 39
salas, recepción. estabilizadores, teléfonos/fax,

celulares, centro de datos.
7.4.2.2 Insumos y residuos
En la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), se cuenta con materias
primas e insumos que facilitan el desarrollo de los procesos operativo y administrativo, los principales
son:
Tabla 10 Principales insumos y residuos de la UNGRD
PROCESOS Tareas Materias Primas / Residuos

Insumos
Proceso Papelería, carpetas, Papel impreso, CDs,

administrativo y de AZ, bolígrafos, vasos desechables,
apoyo en gestión al cartuchos para residuos orgánicos.
ACTIVIDADES personal, planeación, impresoras, software,
ADMINISTRATIVAS organización y CDs, acetatos, cintas, RESPEL: cartuchos
control de pedidos ganchos, clips, etc., para impresoras,
otros elementos de equipos electrónicos en
oficina. mal estado.
7.4.3 Organización de trabajo
7.4.3.1 Forma de contratación de los funcionarios
Contratos a término indefinido
Contrato civil por prestación de servicios
7.4.3.2 Distribución demográfica
Se realiza la evaluacion del perfil socio-demográfico aplicable a los funcionarios de la UNGRD el

incluye las siguientes variables (etapa de implementación):
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 24
27/06/2014 de 39
 Demográficas: edad, sexo, estado civil, raza.

 Socioeconómicas: escolaridad, procedencia, composición familiar, vivienda, nutrición, ingresos.
 Culturales: aficiones, manejo del tiempo libre, religión.
7.4.3.3 Horarios de trabajo
Tabla 11 Carga Ocupacional
PERSONAL
Horario
Clase Cant. Observaciones
Lunes-Viernes
Personal de planta 98 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
Personal de contratistas 227 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
6:00 am a 2:00 pm Corresponde a 4
Personal sala de radios 10 2:00 pm a 10:00 pm personas de la planta
10:00 pm a 6:00 am contratista.
Fines de semana,
8:00 am a 1:00 pm
Personal sala de crisis 6 corresponden a personal
1:00 pm a 6:00 pm
de planta o contratistas.
EXTERNOS
Visitantes / día 150 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
Total aproximado con visitantes

475
día.
7.4.4 Organización de la Seguridad y Salud en el trabajo
7.4.5 Organigrama de la UNGRD

CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 25
27/06/2014 de 39
8 RESPONSABILIDAD DE RECURSOS
8.1 RECURSOS
8.1.1 Recursos Humanos:
En la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres se ha designado al proceso de
Gestión del Talento humano como el encargado de velar por el diseño, implementación, seguimiento
y mejora del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, con responsabilidad del
profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo
8.1.2 Recursos Financieros:

La Dirección General dispone de los recursos necesarios para cumplir con los costos fijos y demás
que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo requiera. Para obtener éstos
recursos se cuenta con un presupuesto destinado. La entidad destina un rubro especial para cubrir
las necesidades del SG-SST de la UNGRD como: capacitación y entrenamiento a los servidores y
contratistas.
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 26
27/06/2014 de 39
8.1.3 Recursos técnicos

La UNGRD cuenta con normas, procedimientos, programas y demás documentación que permiten
dar cumplimiento a los requisitos legales y para evaluar las condiciones de seguridad y salud de los
servidores y contratistas.
8.1.4 Recursos locativos
La UNGRD, cuenta con un área especial para la administración del SG-SST la cual utiliza para suplir
las necesidades; igualmente existe dotación de oficina y equipos de cómputo; de la misma manera la
entidad dispone de sus instalaciones locativas para la ejecución de los diferentes espacios de
formacion, entrenamiento y/o capacitación a los servidores y contratistas.
8.2 NIVELES DE RESPONSABILIDAD
8.2.1 Dirección General

 Conocer y liderar el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
de la entidad.
 Responsabilizarse en la implementación de las actividades planteadas del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad.
 Incluir en las reuniones los temas referentes al desarrollo de las actividades Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad.
 Evaluar periódicamente el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de la entidad.
8.2.2 Mandos medios (Responsables de procesos)

 Informar al profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre los problemas en materia de
Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, que se presenten en la
entidad.
 Planear y coordinar las actividades establecidas a través del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad.
 Motivar la participación de todos los miembros de su área en las actividades de capacitación
que se programen.
 Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Seguridad y Salud en el
Trabajo
 Implementar los sistemas necesarios para verificar el cumplimiento de las actividades de
Seguridad y Salud en el Trabajo
 Verificar el cumplimiento de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, por parte de todos
los miembros de la entidad.
 Cumplir las normas y procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecidos por la
entidad.
 Presentar informes mensuales al profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre las
actividades desarrolladas.
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 27
27/06/2014 de 39
8.2.3 Responsabilidad del profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Asumir la dirección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la
entidad asesorando a todos los funcionarios de la UNGRD en la formulación de reglas y
procedimientos para el desarrollo de las actividades.
 Plantear soluciones para los problemas en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo,
Higiene y Seguridad Industrial.
 Informar periódicamente al director general de la entidad sobre las actividades y situaciones
de Seguridad y Salud en el Trabajo que se han desarrollado en la UNGRD.
 Asegurar el cumplimiento de la política, por parte de todos los funcionarios de la entidad,
ayudándolos para que cumplan con su responsabilidad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Mantener un programa educativo y promocional de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
todos los funcionarios.
 Establecer mecanismos de evaluación para verificar el cumplimiento de las actividades en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Implementar las leyes, directivas y normas en general, expedidas por las entidades oficiales
relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Establecer campañas de motivación y divulgación de normas y conocimientos técnicos
tendientes a mantener un interés activo por la Seguridad y Salud en el trabajo en todo el
personal.
 Participar activamente en las reuniones en donde se traten temas de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Integrar las actividades de Seguridad y Salud en el trabajo en todos los niveles de la entidad,
suministrando a estos ideas e información para el progreso del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo.
 Verificar que el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo, esté funcionando y
reuniéndose periódicamente, para lo cual se establecerá un control de cada reunión.
 Evaluar la implementación de los programas en beneficio del cumplimiento de las actividades
de Seguridad y Salud en el trabajo.
 Mantener constante comunicación con entidades asesoras en el tema y tomar parte activa en
las actividades programadas por dichas entidades.
 Coordinar las actividades correspondientes con las entidades relacionadas con la UNGRD:
EPS, ARL, IPS de la entidad.
8.2.4 Responsabilidad de los funcionarios de la UNGRD.

 Cumplir con las normas de Seguridad y Salud en el trabajo establecidas por la ley y por la
entidad.
 Informar al profesional de Seguridad y Salud en el trabajo sobre las condiciones y/o acciones
inseguras en los lugares de trabajo y presentar sugerencias de corrección.
 Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación de Seguridad y Salud en el
trabajo a que haya sido invitado.
 Participar activamente en los grupos del apoyo del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo que se conformen en la entidad como son: Comité Paritario de Seguridad y
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 28
27/06/2014 de 39
Salud en el trabajo, Brigada de Emergencia de la entidad, comité de convivencia laboral y

equipo investigador de incidentes y accidentes de trabajo.
8.2.4.1 Dirección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo.
La UNGRD determino que el profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo seria el servidor

encargado de liderar el diseño, implementación, seguimiento y mejora del SG-SST.
8.2.4.2 Comité paritario de Salud Ocupacional
De conformidad con la Resolución 2013 de 1986, el COPASST debe funcionar como Organismo de
Promoción y Vigilancia de las Políticas, Normas y Reglamentos de Salud Ocupacional al interior de la
empresa, en el tiempo asignado legalmente para sus funciones: Por lo menos una reunión al mes y
cuatro (4) horas semanales de trabajo. Este comité se reunirá de manera extraordinaria cuando
ocurra un accidente de trabajo o cuando se haya determinado un riesgo, con el responsable del área
implicada.
En la UNGRD actualmente el Copaso está conformado por:
Responsabilidades del COPASO:
Proponer y participar en actividades de Salud Ocupacional dirigidas a trabajadores y directivos.

CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 29
27/06/2014 de 39
Vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que debe realizar la
empresa de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios.
Visitar periódicamente los lugares de trabajo, e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos y
operaciones realizadas por los trabajadores en cada área o sección, e informar al empleador sobre la
existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los
problemas relativos a la salud ocupacional.
Participar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y

proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia.
Las demás que indique la normatividad vigente.
8.2.4.3 Procedimientos administrativos
La UNGRD ha documentado los procesos que conforman el Sistema Integrado de Planeación y

Gestión, incluido las actividades que se desarrollan para dar cumplimiento al SG-SST y a la
normatividad legal vigente. El control de esta documentación se realiza por medio de los listados
maestros de documentos y listado maestro de registros de cada uno de los procesos
8.3 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
8.3.1 Diagnóstico integral de condiciones de Trabajo
Mediante el diagnóstico se identifican, ubican y valoran los diferentes factores de riesgo existentes en
la UNGRD, estableciendo acciones preventivas, hacia la prevención de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales. La matriz de riesgos se realiza visitando todos los procesos y sedes de la
UNGRD. (etapa de implementación)
LA UNGRD, cuenta con un procedimiento para la identificación de peligros, evaluación y control de
los riesgos que contemplan actividades rutinarias y no rutinarias. Ver “Procedimiento identificación de
peligros, valoración de riesgos y determinacion de los controles”.
La identificación, evaluación y priorización de peligros se observa en el formato “Matriz de

identificación de peligros y valoración de riesgos”, teniendo en cuenta la identificación, valoración y
establecimiento de estrategias de prevención y control encaminadas hacia la prevención de
accidentes y enfermedades laborales, en el desarrollo de tareas por parte del personal administrativo
y operativo de la entidad.
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 30
27/06/2014 de 39
La UNGRD cuenta con un Diagnóstico de Condiciones de Trabajo, el cual identifica los factores de
riesgos a los cuales los servidores y contratistas se encuentran expuestos, así como la identificación
de las fuentes generadoras, valoración del riesgo y las acciones a implementar para la prevención y
control del riesgo.
8.3.2 Diagnóstico de condiciones de Salud
Este diagnóstico se obtiene a través de un proceso de recopilación y análisis de la información sobre

los perfiles socio-demográfico y de morbilidad del servidores y contratistas (hallazgos de
enfermedades) y la opinión directa de los servidores y contratistas sobre sus condiciones de salud
(signos y síntomas), a través de instrumentos como el auto reporte o las encuestas, a partir de las
experiencias cotidianas en su entorno de trabajo, al igual que sobre los hábitos que influyen sobre su
bienestar y seguridad.
La UNGRD desarrollará el diagnóstico de condiciones de salud, que permita identificar el estado de

salud de los servidores y contratistas, para así formular e implementar los programas de promoción y
prevenciones de patología comunes y profesionales. (Etapa de implementación).
El perfil socio-demográfico aplicable a los servidores y contratistas de la UNGRD incluye las

siguientes variables:
 Demográficas: edad, sexo, estado civil, raza.

 Socioeconómicas: escolaridad, procedencia, composición familiar, vivienda, nutrición, ingresos.
 Culturales: aficiones, manejo del tiempo libre, religión.
Para el perfil de morbimortalidad se llevará un control permanente de:
 Comportamiento de la morbimortalidad general (cuáles son las causas de muerte y cuáles las
enfermedades que se presentan en la entidad).
 Comportamiento de la morbimortalidad profesional (cuáles son las causas de muerte y cuáles
las enfermedades que se presentan en la entidad por accidentes de trabajo y enfermedades
derivadas de la actividad que desarrollan los servidores y contratistas)
 Comportamiento del ausentismo laboral (cuáles son los motivos de inasistencia al trabajo)
8.4 PLANEACION, ORGANIZACIÓN Y EJECUCION
8.4.1 Intervención sobre las condiciones de Trabajo
Se busca la identificación, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el ambiente de

trabajo que pueden alterar la salud de los servidores, ocasionándoles enfermedades y accidentes de
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 31
27/06/2014 de 39
trabajo. Mediante las actividades de este nivel de intervención se establecen todos los mecanismos y
medidas de control necesarios para evitar daños o pérdidas humanas y económicas para la UNGRD.
SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
Este subprograma tiene un enfoque preventivo identificando, evaluando y controlando los factores de
riesgo antes de que se presenten efectos sobre la salud. La implementación de las actividades exige
una actuación interdisciplinaria con los subprogramas de Medicina del Trabajo y de Seguridad
Industrial.
El Subprograma de Higiene Industrial de la UNGRD incluye:
 Identificación, registro y evaluación de los riesgos que puedan producir enfermedades laborales
en los sitios de trabajo. Esto debe hacerse como parte de la “Matriz de identificación de peligros y
valoración de riesgos”.
 Estudios Ambientales: a los factores de riesgo identificados como prioritarios se les debe realizar
mediciones ambientales para determinar el grado de riesgo y compararlos con los límites
permisibles. La UNGRD realiza evaluaciones ocupacionales para:
-Iluminación: En oficinas.
 Medida de control: De acuerdo a los resultados de la “Matriz de identificación de peligros y

valoración de riesgos” de la UNGRD y a los resultados de los estudios ambientales se establecen
e implementan las medidas de control apropiadas para disminuir la exposición. Las medidas de
intervención deben buscar el control del factor de riesgo inicialmente en la fuente que lo genera,
en el medio y en la última instancia protegiendo al funcionario con equipos de protección
personal. Debe garantizarse que los elementos de protección personal están homologados y sean
apropiados para el factor de riesgo específico identificado.
SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Manuales de normas y procedimientos operativos
La UNGRD, identifica tareas críticas en los trabajos realizados en la entidad, se documentan

procedimientos seguros para el desarrollo de las mismas, así como su divulgación a los servidores y
contratistas expuestos. (Etapa implementación).
-Dotación de Elementos de Protección Personal.
La UNGRD, mantiene registros de la entrega de los elementos de protección personal a los

servidores y contratistas. Se realiza inspecciones periódicas para verificar el estado y uso de los
elementos de protección personal.
CODIGO:
GTH - 01
F.A: Página 32
27/06/2014 de 39
Se cuenta con un formato para el control de entrega de los elementos de protección personal.
(Ver formato “FR-1601-GTH-05 Entrega de Elementos de Protección Personal”)
-Hojas de Seguridad de Materiales y Productos
La UNGRD, cuenta con las hojas de seguridad de los productos que se manipulan en la ejecución de
las actividades propias de la entidad, así como las de limpieza y aseo general.
- Inspecciones
La UNGRD, cuenta con un programa para inspecciones de seguridad con el objetivo de identificar de
manera proactiva condiciones inseguras en las actividades realizadas por los servidores y/o
contratistas de la UNGRD con el fin de corregirlas, controlarlas y minimizar la probabilidad de
ocurrencia de lesiones, daños o interrupciones del trabajo. (Ver “Programa de Inspecciones de
Seguridad”)
La UNGRD cuenta con un formato para la identificación de peligros y riesgos, el cual debe ser
retroalimentado por el funcionario al COPASO, o al profesional responsable del SG SST, (Ver
“formato identificación de peligros y riesgos”).
-Investigación de incidentes y accidentes de trabajo

La UNGRD cuenta con un procedimiento para investigación de incidentes y accidentes de trabajo,
con el objetivo de establecer la metodología para investigar, reportar y analizar los accidentes e
incidentes de Trabajo que se originan en las actividades laborales de la UNGRD y para establecer
mecanismos de prevención para la ocurrencia de nuevos eventos. (Ver “procedimiento de
Investigación de incidentes y accidentes de trabajo”).
Teniendo en cuenta la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo el COPASO realiza

documentación de la lección aprendida, la cual se publica y se retroalimenta al proceso involucrado
en el incidente o accidente de trabajo.
Planes de emergencia y contingencia
El Plan de emergencia y ccontingencia es un documento que establece una estrategia de respuesta

para atender en forma oportuna, eficiente y eficaz, un derrame, incendio, evento natural o antrópico.
En él se definen las responsabilidades de las entidades y personas que intervienen en la operación,
se provee información básica sobre posibles áreas afectadas y recursos susceptibles de sufrir
consecuencias de la contaminación, también sugiere cursos de acción para hacer frente al evento
presentado, de manera que se permita racionalizar el empleo de los servidores y contratistas, equipos
e insumos disponibles, para proteger en su orden: la vida humana (servidores, contratistas y
comunidad), la infraestructura, bienes (de la entidad y de terceros) y el ambiente (Recursos agua,
aire, suelo flora y fauna). Siguiendo los lineamientos de la legislación nacional ( “Ver Plan de
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emergencias y contingencias”.)
8.4.2 Intervención sobre las condiciones de salud
Son actividades de promoción, prevención y control, dirigidas a la identificación oportuna de los

riesgos que pueden causar enfermedades en el asociado.
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
Definición
Conjunto de actividades encaminadas a la promoción y control de la salud de los servidores y
contratistas. En éste subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del
Trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar óptimas condiciones de bienestar físico,
mental y social de los servidores y contratistas, protegiéndolos de los factores de riesgo
ocupacionales.
Objetivos
 Velar por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de
vida de los servidores, a través del fomento de estilos de vida y trabajos saludables.
 Educar a los servidores para prevenir enfermedades comunes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
 Elaborar programas de bienestar social y formacion para todos los contratistas y sus servidores.
 Capacitar en factores de riesgo, los efectos sobre la salud y la manera de corregirlos.
Prevención primaria
Acciones encaminadas a la conservación e incremento de la salud de servidores, al mejoramiento y
adecuación del medio ambiente laboral y la vida cotidiana, y la eliminación y control de los agentes
potenciales de riesgo.
 Educación y motivación para la salud
 Promoción de la recreación y condiciones agradables de trabajo
 Orientación personal y familiar
 Educación nutricional
 Protección específica: Prevención de enfermedades contagiosas, saneamiento ambiental,
atención a la higiene personal (física y mental)
Prevención secundaria
Comprende: diagnóstico precoz y tratamiento oportuno, campañas o jornadas de control de

enfermedades crónicas, como son: Hipertensión arterial, diabetes, enfermedades de transmisión
sexual, lumbalgias, etc.
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Rehabilitación
Este nivel tiene como características el desarrollo de acciones encaminadas a detener la evolución de
las enfermedades, que pueden producir la completa incapacidad del servidor, causada por los
cambios anatómicos y fisiológicos producidos por efecto de una enfermedad profesional, o accidente
de trabajo. Las medidas a tomar dentro del proceso de rehabilitación son:
 Adiestramiento y educación para uso máximo de sus capacidades restantes

 Educación personal sobre el trabajo, trato y capacidades del rehabilitado
El Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo debe incluir:
 Evaluaciones Médicas Ocupacionales

 Actividades de Promoción y Prevención en Salud
 Programas de Vigilancia Epidemiológica (Según el Riesgo)
 Registros y Estadísticas en Salud.
Evaluaciones médicas ocupacionales

La UNGRD define el desarrollo de las evaluaciones Médicas Ocupacionales, actividades de
Promoción y prevención en Salud, programas de Vigilancia Epidemiológica y registros estadísticos
en Salud, de acuerdo a lo establecido en resolución 2346 de 2007 y el decreto 0723 de 2013
Evaluaciones Médicas De Ingreso

Examen Médico Ocupacional: Enfocado a evaluar la aptitud y condiciones de salud del candidato, de
acuerdo a las características del trabajo a desarrollar y según los Riesgos ocupacionales a los cuales
van a estar expuesto. Los criterios de aptitud y de condiciones de Salud están establecidos para cada
cargo, a través de los profesiogramas. Las evaluaciones médicas ocupacionales se realizan de
acuerdo a lo establecido en la resolución 2346 de 2007 y el decreto 0723 de 2013.
 Estadísticas de morbilidad y ausentismo: Son registros que lleva la UNGRD y que le permiten
conocer las causas de enfermedad de sus servidores y contratistas, con el fin de identificar
problemas de los servidores con el trabajo; igualmente, el número de días de ausencia, su
frecuencia y los costos que le representan a la UNGRD. (Ver aplicativo para el Control de
Ausentismo Laboral.)
 Investigación de enfermedades laborales.- Con las evaluaciones que se deben hacer sobre las
condiciones de salud (física y mental) de los servidores y contratistas, se pueden identificar
enfermedades, las cuales deben ser atendidas oportunamente e investigadas para evitar su
reaparición. La UNGRD desarrollará el Diagnóstico de Condiciones de Salud a sus servidores y
contratistas, con el ánimo de identificar su estado de salud y la aparición de posibles patologías
profesionales.
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 Rehabilitación: Busca evitar las secuelas definitivas, en caso de producirse una incapacidad para
el servidor. Se orientan para que éste tenga un tratamiento físico o psíquico que le permita,
reintegrarse al trabajo y llevar una vida activa en la sociedad. Esta rehabilitación se llevará a cabo
por parte de la Administradora de Riesgos Laborales, de acuerdo a lo establecido en la norma
colombiana vigente.
 Reubicación laboral: Permite al servidor utilizar la capacidad laboral disponible de un individuo

después de un accidente o enfermedad laboral, posiblemente en un cargo u oficio diferente al que
desempeñaba si quedó inhabilitado para desarrollarlo adecuadamente. La UNGRD desarrollará
reubicación, teniendo en cuenta los conceptos médicos laborales emitidos por la EPS y la ARL.
 Programa de prevención de patologías comunes: Son programas específicos que se diseñan

para controlar enfermedades frecuentes dentro de los servidores, los programas se elaboran de
acuerdo con lo que se detecte en el Diagnóstico de Condiciones de Salud de la entidad. La
UNGRD desarrolla acciones de promoción y prevención de patología común, a través de las EPS
a la cual se encuentran afiliados sus servidores.
 Primeros Auxilios: La UNGRD cuenta con Botiquín de primeros auxilios, el cual es

inspeccionado periódicamente con el objetivo de identificar que se tengan los suministros
necesarios y que todo esté vigente y en buen estado. (Ver Formato inspección de Botiquín.)
 Fomentos de estilo de vida saludables: La UNGRD desarrolla acciones sobre fomento de

estilos de vida saludables de acuerdo a lo establecido en la Resolución 1075 de Marzo 24 de
1992). Se desarrollan Programas que capacitan a los servidores y contratistas sobre hábitos que
le permitirán conservar su salud (Alcoholismo, tabaquismo y drogadicción). (Ver cronograma de
actividades del SG-SST)
 Manual de Inducción y reinducción: Se realiza inducción y reinducción a los servidores que

ingresan a la Unidad, así como a los contratistas.
8.4.3 Acciones conjuntas sobre las condiciones de trabajo y salud
PROGRAMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Realización del Diagnóstico de Salud de la UNGRD
El análisis de ésta información permite determinar patologías más frecuentes, diagnósticos de

enfermedades de origen profesional y de enfermedades en fase subclínica, lo que ayuda a la
priorización de actividades a realizar.
Sistemas de Vigilancia Epidemiológica

La vigilancia epidemiológica es información para la acción. Por lo tanto es un sistema que se alimenta
principalmente con el registro y análisis de la información de estadísticas de ausentismo, diagnóstico
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epidemiológico de salud de los servidores de los contratistas, factores de riesgo prioritarios y

evaluaciones ambientales, entre otros, con el fin de planear acciones de prevención y control de las
enfermedades profesionales, comunes o agravadas por el trabajo o por accidentes. LA UNGRD
desarrollará Programas de Vigilancia Epidemiológica para la prevención de alteraciones músculos
esqueléticos, y otros programas dependiendo de los resultados obtenidos de la evaluacion de los
riesgos, exámenes ocupacionales, diagnósticos de salud entre otros.
REGISTROS Y ESTADÍSTICAS EN SALUD
El propósito de estos sistemas de información y registro es la obtención de datos que al ser

evaluados y analizados permitan decidir, planear y ejecutar acciones tendientes a prevenir y controlar
enfermedades generales, laborales y accidentes de trabajo.
La importancia de estos registros radica en que son la base para el desarrollo de programas de
vigilancia epidemiológica. Estos sistemas de información y registro deben ser evaluados
periódicamente en cuanto a funcionamiento, normas, recursos e impacto de las medidas que se han
tomado al analizar la información.
ACTIVIDADES DE PROMOCION Y PREVENCION EN SALUD
Los riesgos relacionados con el trabajo están claramente identificados, presentándose los planes
para su control, incluyendo actividades de promoción de la salud y capacitación. Ver “Cronograma de
Actividades en SG-SST”, allí se observa la programación de actividades de formacion.
De acuerdo a los riesgos relacionados con las diferentes regiones donde los servidores y contratistas
realizan sus actividades en misión, se ha contemplado la prevención, el diagnóstico y tratamiento de
enfermedades y lesiones relevantes, entre las que deben considerarse las siguientes:
 Enfermedades trasmitidas por el agua y los alimentos

 Enfermedades Transmitidas por picadura de insectos
 Enfermedades de Transmisión Sexual
 Análisis de los puestos de trabajo: Se realizaran análisis de puestos de trabajo, que permitan
identificar las condiciones de trabajo y comportamientos adoptados por parte de los servidores
para la implementación de acciones preventivas y correctivas.
9 INDICADORES
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se evalúa cada 6 meses mediante la

aplicación de indicadores que permiten medir el impacto del sistema de gestión sobre el control y/o
disminución de los riesgos prioritarios de la UNGRD.
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Para una adecuada aplicación de los indicadores se debe recopilar mensualmente la siguiente
información:
 Registro de tiempo de ausencia por causas médicas. Incluye número de personas, tiempo,
causas.
 Número total de incapacidades, incluyendo causas, número de días y tipo, registro de
licencias de maternidad.
 Número total de permisos para asistir a consulta médica incluyendo el tiempo empleado para
asistir a ésta.
 Número de accidentes de trabajo con y sin incapacidad.
 Número de incidentes de trabajo.
 Horas-hombre trabajadas, programadas y servidores en nómina.
 Número de participantes en las capacitaciones del programa.
Para observar los resultados de la evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo se realizó un condensado de indicadores de la evaluación con el fin de observar las
tendencias e impacto de los programas implementados.
9.1 INDICADOR DE PROCESO / EJECUCIÓN
Permite evaluar la gestión de la administración con respecto a la elaboración y ejecución del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Para esto se utilizará el siguiente indicador:
 Cumplimiento Cronograma de Actividades de SG SST
Actividades ejecutadas x 100

Actividades programadas
9.2 INDICADORES DE IMPACTO / RESULTADO
En el impacto se evalúa la efectividad y ésta se define como el resultado de las acciones del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo en los servidores de la UNGRD.
Para evaluar la efectividad del sistema de gestión se analiza la situación antes y después de
ejecutarlo; esto se hace a través de la comparación de los índices de accidentalidad, ausentismo y las
tasas de incidencia y prevalencia de morbilidad profesional y general.
A continuación se presentan los indicadores que se utilizarán:
Las Horas Hombre Trabajadas en un año se calculan de la siguiente manera:

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HHT = (XT x HTD x DTM) + NHE – NHA
HHT = Número de horas hombre trabajadas

XT = # promedio de servidores
HTD = Días trabajado en el mes
NHE = # total de horas extras y otro tiempo suplementario laborado durante el mes
NHA = # total de horas de ausentismo durante el mes
 Índice General de Frecuencia. Es la relación entre número de incidentes y accidentes de trabajo,

y enfermedades laborales registrados o notificados en un año, y el total de Horas – Hombre
trabajadas durante el año multiplicado por K, que es igual a 240.000h hombre de exposición.
I.F. = # de casos reportados en el período x K

HHT en el período
 Índice de Severidad Global. Se define como la relación entre el número de días perdidos o
cargados por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales durante un año, y el total de
Horas – Hombre trabajadas durante el año multiplicado por K, que es igual a 240.000h hombre de
exposición.
I.S.= # de días perdidos o cargados por casos presentados en el período x K

# HHT año
El indicador así obtenido se interpretará como el número de días perdidos o cargados durante el
último año a causa de todos los casos presentados por cada 240.000h hombre de exposición.
 Índice de Lesiones Incapacitantes. Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y

de severidad de accidentes de trabajo con incapacidad. Es un índice global del comportamiento de
lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad entre
diferentes secciones de la misma UNGRD, con ella misma en diferentes periodos, con diferentes
empresas o con el sector al que pertenece.
I.L.I. = I.F. x I.S.
1000
9.3 AUSENTISMO
 Porcentaje de Ausentismo. Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda
ausencia al trabajo atribuible a enfermedad común, enfermedad laboral, accidentes de trabajo y
consulta de salud. Las prórrogas de una incapacidad no se suman como eventos separados.
CODIGO:
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 Tasa de ausentismo por eventos ATEP (Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral)
# hrs perdidas por eventos ATEP que suceden en un periodo de tiempo determinado X 100
# total de horas hombre trabajadas durante ese periodo
 Tasa de ausentismo por EG (Enfermedad General)
# Hrs perdidas por EG que suceden en un periodo de tiempo determinado X 100
# Total de horas hombre trabajadas durante ese periodo
10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Ver cronograma de actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (anexo a
este programa)
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

VER FORMATO DE APROBACIÓN DE DOCUMENTACIÓN SIPLAG DEL PROCESO.
VER LISTADO DE DOCUMENTOS EN LA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA NEOGESTIÓN
Nombre: Hugo Nombre: Christian Nombre: Fanny Nombre: Marcela Nombre: Carlos Iván
Alberto Tenorio Arévalo Torres Zamudio Márquez Pérez
Cargo: Cargo: Profesional Cargo:
Consultor de seguridad y Coordinadora Cargo: Profesional Cargo: Director General -
Especialista salud en el trabajo grupo talento Universitario OAPI UNGRD
ISOLUCIONES UNGRD humano
11. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO
VERSION DESCRIPCION DEL CAMBIO FECHA
01 Emisión Inicial 27/06/2014

Pro 1601-Gth-01 SG SST de Ungrd

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SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

8.2.4 Responsabilidad de los funcionarios de la UNGRD. ............................................................. 27

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad multidisciplinaria dirigida a proteger y

Estas acciones se materializan en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Por todo lo anterior se justifica la elaboración e implementación de un Sistema de Gestión de la

Mediante el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la Unidad Nacional para la

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

SG-SST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

EVALUACION DE RIESGOS: Se entiende por evaluación de riesgos el proceso dirigido a estimar la

 qué puede causar daño o lesión;

PARTES INTERESADAS: Individuos o grupos interesados en o afectados por el desempeño en

4 REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS

RESOLUCIÓN 2013 DE 1986: establece la creación y funcionamiento de los comités de medicina,

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989: por el cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de

RESOLUCIÓN 1401 DE 2007: el ministerio de la protección social reglamenta la investigación de

RESOLUCIÓN 2346 DE 2007: por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas

RESOLUCIÓN 2646 DE 2008: se definen responsabilidades para la identificación, evaluación y

 Analizar la magnitud de los factores de riesgos en la entidad e implementar los sistemas de

 Elaborar, analizar y actualizar las estadísticas de la información recolectada en los diferentes

 Promover las normas internas de seguridad y salud en el trabajo y el Reglamento de Higiene y

 Elaboración e implementación de los sistemas de vigilancia epidemiológica en los diferentes

7.1 POLÍTICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTION

Satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía y comunidad en general del Territorio

Promover el cuidado de la salud individual y colectiva, mejorar las condiciones de trabajo, en el

Establecer controles y definir responsables para los procesos de mejoramiento en el servicio a la

7.2 POLITICA DE NO ALCOHOL, DROGAS Y TABAQUISMO

La indebida utilización de medicamentos formulados, la posesión, distribución o venta de drogas no

7.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

7.3.1 Generalidades de la entidad

RAZÓN SOCIAL: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.

ARL: POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. Número Patronal 860011153-6

Número de contrato de Afiliación con ARL: 051232 (11009) RE

SEDE DIRECCIÓN TELÉFONO CIUDAD

CLASE O TIPO DE RIESGO ASIGNADO POR LA A.R.L.: I Y V

Una aproximación a la historia de la estructura institucional existente en Colombia para la prevención

No obstante, en el pasado, el Sistema presentaba algunas debilidades que limitaban su actuación.

 Los instrumentos legales no fueron completamente regulados.

estado, la planificación y el ordenamiento territorial, la planificación ambiental, la participación

Consecuentemente, y gracias a los esfuerzos gubernamentales efectuados por el poder Ejecutivo y

7.3.1.2 Visión de la UNGRD

SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2- SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28

Tabla 2 Datos generales, identificación y localización de la entidad

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo del Desastre

SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4

TELÉFONO/ FAX 5529696 Ext. 806 Sede principal

HORARIOS  Personal de planta- Lunes a Viernes 8:00 a.m. a 5:00

SEDE PRINCIPAL: Avenida Calle 26 # 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2

Tabla 3 Principales vías cercanas Sede Principal

Principales vías de acceso o salida

Avenida José Av José Celestino Mutis con la Av ciudad de

Acceso: Vehicular y/o peatonal

Vía: Av. El Dorado Comunica: Av ALO con la Av Ciudad de Cali

Acceso: Vehicular y/o peatonal

Vía: Av Ciudad de Cali Comunica: Av el dorado con la Av José Celestino Mutis

Acceso: Vehicular y/o peatonal

Vía: Futura ALO Comunica: Av el Dorado con la Av José Celestino Mutis

Acceso: Vehicular y/o peatonal

Estado Señalización, demarcación y estado de la calzada. En

SUCURSAL: CL 90 # 12 – 28 PISO 2 PISO 3

Tabla 4 Principales vías cercanas Sucursal

Principales vías de acceso o salida