CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA

CUARTA SALA CIVIL

S.V.N°389-2012-4SC DCB-R
2006-419/8JC Medina-Bedia/PCA Página 1 de 6

CAUSA N° 2006-419-0-040101-SS-CI-04

SENTENCIA DE VISTA N° 389-2012-4SC

Resolución N° 55 (CINCO)

Arequipa, dos mil doce

Octubre veinticuatro.-

VISTOS: En Audiencia Pública. -------------------------------------------------------------------------

RESOLUCIÓN OBJETO DE APELACIÓN: Es objeto de apelación con efecto
suspensivo la Sentencia número veintitrés-dos mil doce del diecinueve de marzo
del dos mil doce de foja seiscientos cuarenta y nueve que resuelve declarar fundada la
demanda interpuesta por Augusto Abelino Zeballos Ordoñez en contra de la Oficina de
Normalización Previsional, ordenándose que la Oficina de Normalización Previsional
reconozca al demandante como trabajador minero por haber laborado en la Empresa
Minera Southern Peru Copper Corporation debiendo realizar la demandada una nueva
liquidación teniendo en cuenta la Ley número 25009.----------------------------------------------
FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN: Mediante escrito de foja seiscientos sesenta
y cuatro, la Oficina de Normalización Previsional interpone recurso de apelación
alegando que el A quo no ha analizado a profundidad si el demandante ha estado
expuesto a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad, requisito indispensable
para que el demandante pueda percibir pensión de jubilación minera. -----------------------
CONSIDERANDO:
------------------------------------------------------------------------------------------
Primero.- SUSTENTO NORMATIVO:
-----------------------------------------------------------------
1) La Ley número 25009: Ley de Jubilación Minera establece:
--------------------------------
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
CUARTA SALA CIVIL

S.V.N°389-2012-4SC DCB-R
2006-419/8JC Medina-Bedia/PCA Página 2 de 6

Artículo 1: Los trabajadores que laboren en minas subterráneas o los que realicen
labores directamente extractivas en las minas a tajo abierto tienen derecho a percibir
pensión de jubilación a los cuarenta y cinco (45) y cincuenta (50) años de edad,
respectivamente. Los trabajadores que laboran en centros de producción minera,
tienen derecho a percibir pensión de jubilación entre los cincuenta (50) y cincuenta y
cinco (55) años de edad, siempre que en la realización de sus labores estén expuestos
a los riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad, según la escala establecida en
el reglamento de la presente Ley. -----------------------------------------------------------------------
Se incluyen en los alcances de la presente Ley a los trabajadores que laboran en
centros metalúrgicos y siderúrgicos. --------------------------------------------------------------------
Artículo 2: Para acogerse al beneficio establecido en la presente Ley y tener derecho
a pensión completa de jubilación a cargo del Sistema Nacional de Pensiones, regulado
por el Decreto Ley número 19990, se requiere acreditar veinte (20) años de
aportaciones cuando se trata de trabajadores que laboran en minas subterráneas y, de
veinticinco (25) años, cuando realicen labores en minas a tajo o cielo abierto. En
ambos casos diez (10) años deberán corresponder a trabajo efectivo prestado en dicha
modalidad. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Tratándose de los trabajadores de centros de producción minera a los que se refiere el
segundo párrafo del artículo 1, se requiere el número de años de aportación previsto
en el Decreto Ley número 19990, de los cuales quince (15) años corresponden a
trabajo efectivo prestado en dicha modalidad.--------------------------------------------------------
Artículo 6: Los trabajadores de la actividad minera, en el examen anual que deberá
practicar obligatoriamente en los Centros Mineros el Instituto Peruano de Seguridad
Social o el Instituto de Salud Ocupacional, adolezcan el primer grado de silicosis o su
equivalente en la tabla de enfermedades profesionales, igualmente se acogerán a la
pensión de jubilación, sin el requisito del número de aportaciones que establece la
presente Ley. -------------------------------------------------------------------------------------------------
2) El Decreto Supremo 029-89-TR Reglamento de la Ley de Jubilación Minera
establece:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
CUARTA SALA CIVIL

S.V.N°389-2012-4SC DCB-R
2006-419/8JC Medina-Bedia/PCA Página 3 de 6

Artículo 2: El régimen de jubilación establecido por la Ley, comprende a los

trabajadores que laboran en la minería, metalurgia y siderurgia, siempre que reúnan los
requisitos señalados en dicha Ley y en las disposiciones del presente Reglamento.------
Artículo 3: Los trabajadores a que se refiere el artículo anterior son: a) Los que
laboran en minas subterráneas en forma permanente. b) Los que realizan labores
directamente extractivas en las minas a tajo abierto. c) Los trabajadores de los centros
de producción minera expuestos a los riesgos de toxicidad, peligrosidad de
insalubridad, según la escala señalada en el artículo 4 de este Reglamento. d) Los
trabajadores que laboran en los centros metalúrgicos y siderúrgicos, siempre que en el
desempeño de sus actividades estén expuestos a los riesgos previstos en el inciso
anterior. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 11: Los trabajadores que realizan labores directamente extractivas en las
minas a tajo abierto o cielo abierto, que acrediten veinticinco (25) años de aportaciones
y cuenten con cincuenta (50) años de edad, tienen derecho a pensión completa de
jubilación a cargo del Sistema Nacional de Pensiones.--------------------------------------------
Artículo 12: Para que proceda la jubilación en los casos señalados en los artículos 10
y 11 de este Reglamento, del total de aportaciones que acredite el trabajador, diez (10)
años por lo menos deben corresponder a trabajo efectivo realizado en su respectiva
modalidad. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 16: Entiéndase como centro de producción minera los lugares de áreas en las
que se realizan actividades directamente vinculadas al proceso de extracción, manejo,
beneficio, transformación, fundición y refinación de los minerales.-----------------------------
Segundo.- CASO DE AUTOS Y VALORACIÓN:
--------------------------------------------------
1) Mediante escrito de demanda de foja veintiséis Augusto Abelino Zeballos interpone
la presente acción a fin que se ordene a la Oficina de Normalización Previsional le
reconozca la calidad de trabajador minero al haber acreditado fehacientemente haber
laborado para Southern Perú Copper Corporation durante veintiún años y once meses
y estar sufriendo enfermedad terminal irreversible. -------------------------------------------------
2) El artículo 3 del Decreto Supremo número 029-89-TR establece que entre los
trabajadores que son beneficiados por el régimen de jubilación minera están los que
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
CUARTA SALA CIVIL

S.V.N°389-2012-4SC DCB-R
2006-419/8JC Medina-Bedia/PCA Página 4 de 6

laboran en los centros de producción minera expuestos a los riesgos de toxicidad,

peligrosidad e insalubridad. De igual manera el artículo 15 de la citada norma y el
segundo párrafo del artículo 2 de la Ley número 25009 establecen como requisitos que
dichos trabajadores deben cumplir con un total de treinta años de aportaciones, de los
cuales quince años deben corresponder a trabajo efectivo prestado en dicha
modalidad. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
3) En el caso de autos no existe controversia respecto a que el tiempo de
aportaciones efectuadas por el actor al Sistema Nacional de Pensiones suman veintiún
años y once meses conforme aparece del Cuadro Resumen de Aportaciones que obra
a foja quinientos ochenta y dos.--------------------------------------------------------------------------
4) Ahora bien, a fin de determinar si el actor tiene el número de aportes requeridos
para percibir una pensión de jubilación completa, debe determinarse las labores
desarrolladas por aquel. Así tenemos que del certificado de trabajo que obra en autos a
foja veintitrés el demandante realizó sus labores dentro del área de producción minera,
inicialmente en labores del departamento de fundición de Ilo, posteriormente en labores
de apoyo y operación de la concentradora que procesa el mineral extraído de la mina a
tajo abierto de Toquepala. ---------------------------------------------------------------------------------
5) Con lo expresado podemos concluir que durante todo el periodo laborado por el
demandante, realizó labores en un centro de producción minera en áreas en las que se
realizaban actividades directamente vinculadas al proceso de extracción, manejo,
transformación, fundición y refinación de los minerales conforme a lo establecido por el
artículo 16 del Decreto Supremo número 029-89-TR.----------------------------------------------
6) Estando a lo anotado, a fin de poder percibir el actor una pensión de jubilación
minera completa el actor se encontraba obligado a acreditar un mínimo de treinta años
de aportaciones; sin embargo en el caso de autos se verifica únicamente un total de
veintiún años y once meses de aportes por lo que en todo caso le correspondería
percibir una pensión de jubilación minera proporcional conforme a lo anotado por el
artículo 15 del Decreto Supremo número 29-89-TR.------------------------------------------------
7) Ahora bien, el artículo 6 de la Ley número 25009 señala que los trabajadores de la
actividad minera, que adolezcan el primer grado de silicosis o su equivalente en la
tabla de enfermedades profesionales, igualmente se acogerán a la pensión de
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
CUARTA SALA CIVIL

S.V.N°389-2012-4SC DCB-R
2006-419/8JC Medina-Bedia/PCA Página 5 de 6

jubilación, sin el requisito del número de aportaciones que establece la presente Ley.
En el caso de autos, si bien el demandante padece de una enfermedad que le produce
una incapacidad de naturaleza permanente, sin embargo conforme es de advertirse de
los exámenes médicos practicados al actor y cuyas copias obran en autos a foja
cuatrocientos setenta y ocho y quinientos uno, se advierte que al actor se le
diagnosticó miocardiopatía hipertrófica (I 42.2 de la Clasificación Internacional de
Enfermedades Profesionales) y Espondiloartritis lumbar y discapacidad lumbar con
radiculopatía ( M47.2 y M 51.1 Clasificación Internacional de Enfermedades
Profesionales) enfermedades que no tienen relación alguna con la silicosis, por tanto lo
previsto en la referida norma no le es aplicable al actor, ocurriendo lo mismo con la
enfermedad de hipoacusia, diagnosticada en el informe de la Comisión Médica
Evaluadora de EsSalud (foja veintidós), razón por la cual el actor se encontraba
obligado acreditar los treinta años de aportación requeridos por Ley, lo que no ha
ocurrido. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
8) En cuanto al deber de acreditarse haber estado expuesto a riesgos de toxicidad
peligrosidad e insalubridad debe indicarse que en el caso de autos el demandante ha
acompañado el certificado de trabajo expedido por su empleadora Southern Peru
Copper Corporation (foja veintitrés) y la declaración jurada de la citada empresa (foja
veinticuatro) en la que se indica que la labor realizada por el actor se desarrolló en un
centro de producción minera, metalúrgica y siderúrgica en un primer momento en el
departamento de fundición Ilo y posteriormente en labores de apoyo y operación de la
concentradora que procesa el mineral extraído de la mina tajo abierto de Toquepala,
utilizando los equipos y herramientas requeridos para esta labor, bajo las normas de
seguridad establecidas por la Empresa. De igual manera se ha adjuntado el Informe de
la Comisión Médica de EsSalud del ocho de setiembre del dos mil cinco en la que se
indica que el actor padece de hipoacusia, sin embargo atendiendo a la fecha de cese
del actor, esto es el año de mil novecientos noventa y siete y la fecha de expedición del
citado documento debe afirmarse que no existe nexo causal entre la enfermedad que
padece el actor y las labores desarrolladas por éste, máxime si se tiene presente que
del documento denominado “Resumen de Historia Clínica” (foja cuatrocientos doce) de
fecha doce de febrero de mil novecientos noventa y ocho no aparece que el actor haya
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
CUARTA SALA CIVIL

S.V.N°389-2012-4SC DCB-R
2006-419/8JC Medina-Bedia/PCA Página 6 de 6

padecido de hipoacusia cuando se encontraba laborando o al haber cesado en sus

labores. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
9) Estando a lo anotado no se ha acreditado con la documentación presentada el
supuesto previsto para acceder a una pensión de jubilación minera conforme a la Ley
número 25009, por lo que debe desestimarse la pretensión.-------------------------------------
Razones por las que; REVOCAMOS la Sentencia número veintitrés-dos mil doce
del diecinueve de marzo del dos mil doce de foja seiscientos cuarenta y nueve que
resuelve declarar fundada la demanda interpuesta por Augusto Abelino Zeballos
Ordoñez en contra de la Oficina de Normalización Previsional, ordenándose que la
Oficina de Normalización Previsional reconozca al demandante como trabajador
minero por haber laborado en la Empresa Minera Southern Peru Copper Corporation
debiendo realizar la demandada una nueva liquidación teniendo en cuenta la Ley
número 25009, reformándola la declaramos INFUNDADA en todos sus extremos.
DISPONEMOS la devolución de los autos a su Juzgado de origen. En los seguidos
por Augusto Abelino Zeballos Ordoñez con Oficina de Normalización Previsional, sobre
Proceso Contencioso Administrativo. Juez Superior Ponente: Señor del Carpio
Barreda.-
SS
Valdivia Dueñas
Del Carpio Barreda
Pineda Gamarra