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Rof-Midis-Ds #006-2017-Midis
Rof-Midis-Ds #006-2017-Midis
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EL PRESTDENTE DE LA nepúauce
CONSIDERANDO:
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flú;.1,
Facúltese al Ministerio de Desarrollo e lnclusión Social para que, m€diante resolución
ministerial, emita las disposiciones necesarias para la adecuada implementación del
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado en el artículo I del presente decreto
\( l&tcr.,r ./ supremo.
&roÉ
Segunda.- Aprobaclón de Instrumentoa de gastión
El Ministerio de Desanollo e lnclusión Social formula sus nuevos instrumentos de gestión
sobre la base de la estructura orgánica aprobada a través del presente Decreto Supremo y
conforme a la normaüva del Régimen del Servicio Civil vigente.
Unica. - Derogación
Deróguese el Decreto Supremo No 005-20'16-MlDlS, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e lnclusión Social, y aquellas
normas que se opongan al presente decreto supremo.
Dado en la Casa de los tres días del ¡res de ¡narzo del año
dos mil diecisiete.
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T¡TULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El sector desanollo e inclusión soc¡al comprende a lodas las entidades del Estado, d€
los tres niveles de gobiemo, ünculadas con el cumplimiento de las políticas nacionales
en matér¡a de promoción del desanollo social, la inclusión y la equidad.
Funciones Exclusivas
En el marco de sus competencias, el Ministerio de Desanollo e lnclusión Social
desarrolla las siguientes funciones exclusivas:
Las principales normas sustant¡vas que establecen las funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social son las siguientes:
ffi
s) Decreto Supremo No 009-2016-MlDlS, que establece el Repositorio Digital de
lnformación Multisectorial en Materia de lntervenciones Sociales - Redlnforma.
t) Decreto Supremo N' 008-2013-MlDlS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e lnclusión Social "lncluir para Crece/.
u) Decreto Supremo N'004-2013-MlDlS, que aprueba el Reglamento del Fondo para
la lnclusión Económica en zonas rurales (FONIE).
v) Decreto Supremo N' 001-2014-MlDlS, que aprueba el Reglamento del Fondo de
Estfmulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales.
w) Decreto Supremo N' 102-2011-PCM, que adscribe la Mesa de Concertación para la
Lucha contra la Pobreza y el Fondo para la lgualdad al Ministerio de Desanollo e
lnclusión Social.
x) Decreto Supremo N' 003-2016-MlOlS, que aprueba la Estrategia de Acción Social
con Sostenibilidad.
y) Decreto Supremo N" 007-2016-MlDlS, que aprueba el Reglamento de la Ley No
30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).
z) Decreto Supremo N' 008-2016-MlDlS, que aprueba el Reglamento del Sistema
Nacional de Desarrollo e lnclusión Social (SINADIS).
aa) Decreto Supremo N' 037-2013-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N" 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional.
bb) Decreto Supremo N'012-2016-MlDlS, que aprueba la transferencia del Programa
Nacional Tambos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento al
Ministerio de Desanollo e lnclusión Social.
cc) Resolución Suprema N'001-2016-MlDlS, que constituye la Comisión Consultiva del
Ministerio de Desanollo e lnclusión Social.
dd) Resolución de Contraloria N'458-2016-CG, que modifica la Directiva N'007-2015-
CG-PROCAL, Directiva de los Órganos de Control lnstitucional, aprobada por
Resolución de Contraloría N' 163-201S-CG.
ee) Decreto Supremo N" 00+2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modemización de la Gestión Pública.
ff) Decreto Legislativo N' 1327, Decreto Legislativo que establece medida de
protección para el denunciante de actos de com.rpción y sanciona las denuncias
realizadas de mala fe.
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T|TULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGÑ{ICA Y FUNCIONES ESPECíF¡CAS
lQr",,,
f. "" CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGÁNEA
óRemlos DE LÍNEA
frB.h¿'
(f;rJá'-8, DESPACHO VICEMINISTERIAL OE POLfTICAS Y EVALUACIÓI.I SOCIRL.
07.1 Dirección Generalde Políticas y Estrategias.
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\e!r/ 07.1.1 Dirección de Diseño yArticulación de Políticas.
07.1.2 Dirección de Promoción de lmplementación de Políticas.
.,: *'l)" . 07.2 Dirección Generalde Seguimiento y Evaluación.
07.2.1 Dirección de Seguimiento.
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07 .2.2 Oiewión de Evaluación.
07.3 Dirección General de Focalización.
07.3.1 Dirección de Diseño de Focalización.
07.3.2 Dirección de Calidad de la lnformación de Focalización.
07.3.3 Dirección de Operaciones de Focalización.
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PROGRATIAS
CAPíTULO II
óncmros DE ALTA DtREccróN
SUBCAPITULO I
DESPACHO MINISTERIAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
b) Conducir las relaciones con los gobiemos regionales, gobiernos locales y otras
entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales vinculadas ala
implementación de las polfticas nacionales e insütucionales a su cargo.
c) Ejercer la titularidad del pliego presupuestal del Ministerio de Desarrollo e lnclusión
Social.
d) Representar al sector ante entidades públicas o primdas en los ámbitos nacional e
internacional.
e) Aprobar las disposiciones normativas y documentos de gestión que le
ffi
i) Ejercer las demás funciones que la asigne la Constitución Política del Perú y la
normativa vigente, pudiendo delegar en los funcionarios de su cartera ministerial las
facultades y atribuciones que no séan pr¡vativas a su función.
SUBCAPiTULO II
DESPACHOS VCEMINISTERIALES
Y*'' f) Brindar asistencia técnica y fortalecer las capacidades de gestión de los operadores
de los programas sociales en todos los niveles de gobiemo.
g) Poner a disposición de la sociedad, información respecto a la ejecución de los
M
programas sociales.
h) Promover y articular las intervenciones sociales de las entidades del sector privado
y la sociedad civil, en materia de desanollo e inclusión social, con el fin de
complementar las actividades públicas con las iniciativas privadas, estableciendo
líneas de acción conjunta.
é)F\ i) Conducir o apoyar las comisiones multisectoriales pertinentes.
t) Definir junto con el Viceministerio de Polft¡cas y Evaluación Social las acciones
,'rc,}
desarrollo de sinergias entre las unidades tenitoriales de los Programas Sociales
adscritos al Ministerio.
l) Las demás que le asigne la ley y otras que le delegue el Despacho Ministerial.
SUBCAPÍTULO III
SECRETAR¡A GENERAL
Puede asumir, por delegación expresa del Despacho Ministerial, las facultades que
correspondan a éste y que no sean privativas del cargo de Ministro de Estado.
El Secretario General ejerce la representación legal del Min¡sterio; y actrla como nexo
de coordinación entre la Alta Dirección con los órganos de asesoramiento y de apoyo.
.iffi competencia.
k) Centralizar, coordinar y procésar el flujo documentario del Despacho Ministerial.
l) Supervisar las acciones de Gomunicación Estratégica que involucran prensa,
imagen, publicidad, protocolo y relaciones públ¡cas del Ministerio.
m)Supervisar la implementación de las políticas de atención al usuario en el Ministerio.
que le coresponda, los procedimientos adm¡nistrati\os de
é."",Jd''"q n) Resolver, en la instancia
su competencia.
o) Supervisar la gestión documental del Ministerio y el registro y archivo de la
ajP**tlg documentación oficial y dispositivos legales que emanen del Ministerio.
p) Disponer la publicación de los dispositivos legales que emanen del Ministerio.
q) Supervisar e impulsar las actividades de los órganos y unidades orgánicas del
ltr{to,. Ministerio respecto a la superación de observaciones e implementación de las
ftf X+ ¡aasa¡aaAa¡iaaac r{a¡ir¡ar{ac
derivadas ¡{ade lac a¡.¡.i¡rnaa áa
las acciones de ¿.aal¡nl
control.
F
'!o
0 Dirigir y supervisar las acciones relacionadas con la transparencia, la ética pública y
la lucha contra la conupción.
s) Brindar asistencia al Despacho Ministerial en el seguimiento de las acciones sobre
implementación de medidas conectivas, derivadas de actividades y acciones de
control; lo que incluye la acción de informar a los órganos del Sistema Nacional de
Control sobre la materia.
t) Aprobar y suscribir convenios interinstitucionales en el marco de las competencias a
su cargo y disponer su seguimiento.
u) Otras funciones que le asigne la ley o le delegue el Despacho Ministerial.
a) Formular y
proponer los documentos normativos, documentos de gestión,
estándares, procedimientos, formatos, formularios y material informativo necesarios
pata la regulación de los procesos de atención a los ciudadanos, gestión de los
documentos y archivos, transparencia y acceso a la información pública; asf como
supervisar su cumplimiento, reportando a la Secretaría General.
b) Administrar, custodiar y conservar la documentación del Ministerio: asf como
custodiar y distribuir las resoluciones emitidas por el Sector.
c) Coordinar con el Archivo General de la Nación las acciones pertinentes para la
depuración y/o transferencia de documentos, en concordancia con la normativa
ügente.
d) Administrar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar los procesos de atención al
ciudadano en todos los espacios de atención, gestión documental y el servicio de
b¡blioteca.
e) Realizar el seguimiento, mon¡toreo y evaluación de los procesos de atención al
ciudadano del Min¡stér¡o.
f) Administrar el Portal de Transparencia del Ministerio conforme a las normas
vigentes en la materia.
g) Administrar el Archirro Central, los archivos periféricos y archivos de gestión, así
como la biblioteca institucional, custodiando, trasfiriendo y conservando la
documentación, de acuerdo a la normativa vigente en la materia.
h) Expedir transcripciones y copias certificadas de la documentación que obre en el
archivo.
¡) Coordinar con los Órganos, Unidades Orgánicas del Ministerio la atención y
solución de las quejas o reclamaciones presentadas por los ciudadanos, así como
la entrega oportuna de información en el marco de las solicitudes de accaso a la
información pública, a través del funcionario designado para tal fin.
Registrar y controlar el reparto y entrega de la documentación a nivel local, nacional
e intemacional correspondiente a la Alta Dirección del Ministerio.
k) Administrar y gestionar la central de notificaciones del M¡nisterio.
l) Gestionar la adquisición, intercambio, donación, y, en general, la organización de la
bibliografía especializada inherente al Sector.
m)Proveer a la Secretarfa General, estadísticas consolidadas nacionales de los
diferentes canales y plataformas de atención al ciudadano, gestión de los
documentos y archivos, transparencia y acceso a la información pública; proponer a
f.l:t'% la Secretarfa General las acciones orientadas a su mejora e implementarlas, de ser
el caso.
n) Otras funciones que le sean asignadas por la Secretaría Genaral, en el ámbito de
su competencia.
QS,$
r., lmplementar estrategias de sensibilización entre los servidores civiles del MIDIS
y sus programas sociales adscritos, y la ciudadanfa en geneml, en los asuntos
de su competencia, en coordinación con la Oficina General de Comunicación
ffi
Esttztégica y la Oficina General de Recursos Humanos del MlDlS.
n) Las demás funciones establecidas por la normativa vigente sobre la materia o las
encargadas por la Secretarfa General.
SUBCAPíTULO IV
GABINETE DE ASESORES
CAPITULO III
óncmros corsuLTrvos
Articulo 22.- Gomisión Consultiva
CAPíTULO N
ónem.lo DE coNTRoL tNslructoNAL
&
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j)
República.
Orientar, recibir, derivar o atender las denuncias, otorgándole el trámite que
corresponda de conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de
Atenc¡ón de Denuncias o de la Contralorfa General de la República sobre la
materia.
k) Realizar el seguimiento a las acciones que las enlidades dispongan para la
implementación efectiva y oportuna de las recomendaciones formuladas en los
ffi
resultados de los servicios dé control, de conformidad con las disposiciones
emitidas por la Contraloría Generalde la República.
l) Apoyar a las Comisiones Auditoras que designe la Contralorfa General de la
República para la realización de los servicios de control en el ámbito de la entidad
en la cual se encuentra el Órgano de Control lnstitucional, de acuerdo a la
disponibilidad de su capacidad operaüva. Asimismo, el Jefe y el personal del
Organo de Control Inslitucional deben prestar apoyo, por razones operativas o de
especialidad y por disposición expresa de las unidades orgánicas de lfnea u
órganos desconcentrados de la Contraloría General de la República, en otros
servicios de control y seMcios relacionados fuera del ámbito de la entidad. El Jefe
del Órgano de Control lnstitucional, debe dejar constancia de tal situación para
efectos de la evaluación del desempeño, toda vez que dicho apoyo impactará en el
cumplimiento de su Plan Anual de Control.
m)Cumplir ditigente y oportunamente, de acuerdo a la disponibilidad de su capacidad
operativa, con los encargos y requerimientos que le formule la Contraloría General
de la República.
n) Cautelar que la publicidad de los resultados de los servicios de control y servicios
relacionados se realicen de conformidad con las disposiciones emitidas por la
Contraloría General de la República.
o) Cautelar que cualquier modificación al Cuadro de Puestos, al presupuesto asignado
. o al Reglamento de Organización y Funciones, en lo relativo al Organo de Control
lnstitucional se r€al¡ce de conformidad a las disposiciones de la materia y las
emitidas por la Contraloría General de la República.
p) Promover la capacitación, el entrenam¡ento profesional y desarrollo de
competencias del Jefe y Personal del Órgano de Control lnstitucional a través de la
Escuela Nacional de Control o de otras inslituciones educativas superiores
nacionales o extranjeras.
q) Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la Contraloría General de la
República durante diez (10) años los informes de Auditoría, documentación de
auditorfa o papelas de trabajo, denuncias recibidas y en general cualquier
documento relativo a las funciones del Organo de Control lnstitucional, luego de los
cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector público.
r) Efectuar el registro y actualización oportuna, integral y real de la información en los
aplicativos informáticos de la Contralorfa General de la República.
s) Mantener en reserva y confidencialidad la información y resultados obtenidos en el
ejercicio de sus funciones.
t) Promover y evaluar la implementación y mantenimiento del Sistema de Control
lntemo por parte del Ministerio.
u) Presidir la Comisión Especial de Cautela en la auditoría financiera gubernamental
de acuerdo a las disposiciones que emita la Contralorfa General de la República.
v) Coordinar, según corresponda y de acuerdo a las disposiciones que emita la
Contraloría General de la República, con los Órganos de Control lnstitucional de las
entidades comprendidas bajo su ámbito o adscritas a éstas, a efecto de formular el
Plan Anual de Control, en coordinación con la Contralorfa General de la República y
¡ealizar los servicios de control y servicios relacionados, con la finalidad de
contribuir a un desanollo óptimo del control gubernamental.
w)- lntegrar y Consolidar la información referida - al funcionamiento, desempeño,
limitácionás u otros aspectos vinculados con los Órganos de Control lnstitucional de
lfl §: .""1 iá.
"ni¡¿"¿".
compreñdidas bajo su ámbito, cuando la Contraloría General de la
b) lnformar al Consejo de Defensa Jurfdica del Estado del plan anual de actiüdades
de la Procuraduría Pública y cuando éste asf lo requiera.
c) Requer¡r a toda institución pública la información, documentos, antecedentes e
informes necesarios y colaboración para la defensa jurídica del Ministerio,
fundamentando su pedido en cada caso.
d) Asesorar a la Alta Dirección del Ministerio en los asuntos de su competencia.
e) Designar árbitros y conciliadores, salvo disposición distinta contenida en leyes
especiales.
f) lnformar periódicamente al Titular del Sector, sobre las actividades desarrolladas,
brindando la información pertinente sobre los procesos en trámite y, en general,
sobre las actiüdades de la Procuraduría Pública.
g) Demandar, denunciar y participar de cualquier diligencia, por el sólo hecho de su
designación, informando al Titular del Sector sobre su actuación.
h) Requerir a toda institución pública la información y/o documentos necesarios para la
defensa del Estado.
i) Las demás funciones señaladas en las normas del Sistema de Defensa Jurídica del
Eslado, su reglamenlo, normas complementarias, conexas y otras que le asigne el
Despacho Ministerial de acuerdo al ámbito de su competencia.
CAPITULO VI
óncmtos DE ASESoRAMTENTo
Articulo 27.- Oficina General de Asesoria Jurfdica
Áff6b
l& V"g' $ U Oficina General de Asesorfa Jurldica, dependiente de la SecretarÍa General, es el
{ü -.a*"*F,.J órgano de asesoramiento responsable de asesorar y emitir opinión sobre los asuntos
\''iHI;*" de c:,rác/rer jurfdico de competencia del M¡nisterio.
\tDÉl Artlculo 28.- Funclones de la oflclna General de Asesoria Jurldica
&LaoficinaGeneraldeAsesorfaJurfdicatienelassiguientesfunciones:
tz.,E$Hil$p a) Asesorar a la Alta Dirección en materia jurfdica y absolver las consultas de carácter
Yl*,.,,r7 b) lurídioo legal que le sean formuladas por la Alta Dirección.
Emitir opinión de carácter jurfdico sobre proyectos de dispositivos normativos y
c'#!te,::, actos resolulivos a ser suscritos por los órganos de la Alta Dirección, debiendo
previamente con el/los informe/s elaborado/s por el órgano, unidad orgánica
'i/fii"a. \i; contar
at lggfl li. o dependencia correspondiente.
i»tñ_ 2;i. provectos
administrativos v de resorución a ser expedidos
") il:i:i,[t?:HJ::,*
d) Emitir ppinión sobre los récursos administrativos, quejas y oposiciones interpuestos
. §^rr,,. o planteados ante el Ministerio, que deban ser resueltos en últ¡ma instancia
F v.Á/ ¡ e) Visar los documentos, proyectos y dispositivos legales, según conesponda, que
',zo í *i expidan los órganos de Altajurfdica
"%,J.".J
Dirección del Ministerio.
f) Emitir opinión en materia y visar los convenios y contratos que celebre la
I g)
Alta Dirección en representación del Ministerio.
y proponer
Evaluar, formular disposiciones legales o reglamentarias sobre materias
i ,"e?
t,,.,,*'dr'
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unidades orgánicas del Ministerio, coordinando con los entes rectores en las
materias.
k) Mantener actualizado el Banco de lnversiones del Ministerio.
l) Las demás funciones qué en el ámbito de su competencia le sean encoméndadas
por la Olicina General de Planeamiento, Presupuesto y Modemización.
a) Elaborar y
la programación negociación de la ayuda oficial al desanollo,
reembolsable y no reembolsable, y Cooperación Sur-Sur en materia de desarrollo e
inclusión social, en coordinación con los órganos de línea y Programas Sociales
ejecutores de los proyectos al desarrollo y el seclor competente.
b) Realizar el seguimiento, monitoreo, evaluación y ciene de programas, proyectos,
planes o actividades de la a¡da oficial al desanollo, Cooperación Sur-Sur, sector
privado y la organización de la sociedad civil.
,./irr6ó)x c) Difundir la oferta de cooperación sectorial a fin de afianzar las relaciones con los
ll'WA.-Al países de renta media.
Le !d) ldentificar, promover y'soi¡edad
gestionar alianzas estratfuicas con el sector privado y
\t r¡ffi# 7' organizacioñes de la civil en coordinación con los órganos de lfnea,
\-!!!gÉ/^, s-:ly^".11"^?1'*",1"^'^1',^"-::: ld-"-1tll^:d^"^":^1',-"^91^^ ^^- ,a a^ posicionar
,,¡a'iAaA de
e) Promover el diálogo con los organismos cooperantes con la finalidad ^^^i^i^Áa.
la polftica sectorial.
f) Realizar las acciones conducentes a la suscripción de compromisos y/o acuerdos,
en el marco de la Ayrda Oficial al Desanollo, Cooperación Sur-Sur, con el sector
privado y las organizaciones de la sociedad civil, nacionales o extranjeras.
g) Promocionar entre el sector privado la participación en iniciativas de asociatividad
con el sector público, para el financiamiento de intervenciones mediante el
mecanismo de Asociaciones Público-Pr¡vadas y Obras por lmpuestos, así como
organizar y conducir la implementación de estos procesos y efectuar seguimiento
pemanente, en coordinación con los demás órganos competentes del Ministerio y
los Programas Sociales adscritos al Sector, de acuerdo a la normativa vigente
sobre la materia.
h) Gestionar el posicionamiento del sector en materia de asuntos intemacionales, en
coordinación con los órganos de lfnea y con el sector compétente.
$r!¿a y
i) Coordinar orientar la participación de los órganos, unidades orgánicas y
,t:
,z
Programas Sociales adscritos al Sector en los diversos foros internacionales sobre
É
\.¿%,,)[,*r j)
desanollo social y promoción de la inclusión y la equidad.
Asesorar a los órganos y unidades orgánicas del Ministerio en los procesos de
cooperación técnica y financiera intemacional y nacional en materia de desarrollo e
inclusión social, de conformidad con la normati\ra ügente y en coordinación con el
sector competente.
k) Formular y proponer lineamientos y documentos de gestión en el marco de la
cooperación internacional, teniendo en cuenta lanormativa vigente y
en
coordinación con el sector competénte.
l) Coordinar con la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
la viabilidad técnica de los proyectos de cooperación técnica, en el marco de la
normativa v¡gente en la materia.
--.\ m)Otras funciones que le sean asignadas por la Secretaría General, en el ámbito de
í'*L. su comoetencia.
ffi
GAPíTULO VII
óncmos DE APoYo
a) Oficina de Abastecimiento.
b) Oficina de Contabilidad y Control Previo.
c) Oficina de Tesorería.
d) CIicina de Tecnologías de la lnformación.
e) Oficina de Seguridad y Defensa Nacional.
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. l'.:. :_^r\:,fl Dirigir y e\raluar
\:,K) Ulnglr evaluar las aCClOneS
acciones Oe mejora oe
de melora de la cullurut organizacional, el Gllma
cultura organEacpnal, clima rar
laboral
ift- hEÍ[ 'lll y la comunicación intema para el mejor desempeño del Ministerio su y personal.
il. '¿B; i;, -..-.,fi\- - ¡^rD¡§""'.
{\F,
u ,/-nr
.o f ñEI?R
\'l;ill'cx'l7
\!ttp.t?/
l) Articular y proponer acciones de diálogo o coordinación con las organizaciones
gremiales y otros actores involucrados en el sistema administrativo de gestión de
recursos humanos del Ministerio.
m)Expedir resoluciones y directivas, así como celebmr contratos y convenios en las
materias de su competencia y efectuar el seguimiento de los mismos.
n) Emitir opinión sobre las materias de su competencia, que les sean consultadas por
los órganos, unidades orgánicas y dependencias del Ministerio.
o) Dirigiila formulación delas funciones a desarrollar en los puestos de trabajo, los
requisitos de idoneidad y las condiciones que les resulten aplicables y gestionar los
perfiles de puestos.
p) Dirigir la formulación del Cuadro de Puestos de la Entidad o del documento que
haga sus veces, asl como de sus actualizaciones y proponer su aprobación a la
Alta Dirección.
q) Administrar los legajos de personal, asf como los documentos sobre acciones de
personal.
r) Dirigir la elaboración de la Planilla Única de Remuneraciones del personal activo y
cesante del Ministerio; y
supervisar la administración de los sistemas
correspondienles.
s) Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas
por la Secretaría General.
,i 4 i
línea del Ministerio y los Programas Sociales adscritos al Ministerio, de conformidad
con las disposiciones de la Alta Dirección.
\o-
'%^ II ;¡-r e) Realizar el análisis y seguimiento a la opinión pública con relación al Ministerio.
'*'r, d. as"'^'
f) Gestionar la imagen institucional y sectorial y velar por su uso adecuado.
CAPITULO VIII
óaca¡ros DE LíNEA
SUBCAPíTULO I
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE POL¡flCAS Y EVALUACIóN SOCIAL
á$"\*l FlÍllflil'l; normariva para racirirar ra entresa de tos servicios y producros para
lg .¡ r ,.. El lograr los resultados de Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad, lo que
\ür*!H::7 colmprende proponer las accioneÁ que deben ¡ealiza¡ las entidades del Gobierno
\rrr..r/
\i==- Nacional y gobiemos regionales y el monto conespondienle a ser transferido para
financiar la Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad, la misma que incluye la
6^i* -'"{ operación y mantenimiento de las Plataformas lt¡nerantes de Acción Social- PIAS.
/§ ''* t¡ eroponer el diseño, implementación, gestión, seguimiento y evaluación de políticas
li ,. ,rur.o il e instrumentos de innovación social en coordinación con los órganos pertinentes del
YI.F*'"V M¡nisterio y los sectores relevantes.
Xü¡gZ m)Articular la Estrategia Nacional de lnclusión financiera y desarrollar estrateg¡as
oRÉsr- focalizadas en la población objetivo del Ministerio.
offia n) Formular y consolidar la información qué sea requerida por las Oficinas
V ¡l,q,¡i \"- responsables de los sistemas administrativos.
fl[S J.:o)- Proponer al Viceminislerio de Polft¡cas y Evaluación Social los contenidos técnicos
itii(Y.-z;l'
de comunicación educativa sobre tas pólíticas, estrategias, lineamientos, así como
-'=- de los mecanismos de incentiros para la implementación de la política nacional de
desanollo e inclusión social, previa coordinación con la Oficina General de
Comunicación Estratfu ica.
iQ
ffi
Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, en el marco de las competencias del
ministerio.
b) Planificar la implementación de la política de desanollo e inclusión social y sus
instrumentos, desde un enfoque de gestión basado en resultados, en coordinación
con las unidades orgánicas pertinentes y tomando en cuenta los lineamientos del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
c) Coordinar con la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
la inclusión de las Políticas y Estrategias aprobadas en los instrumentos de
Planeamiento Estratégico y Operativo que correspondan.
d) Establecer criterios de priorización para el diseño de los planes, estrategias,
programas, intervenciones o acciones gubernamentales en materia de desarrollo e
inclusión social.
e) Formular propuestas de diseño y rediseño de las Prestaciones Sociales que se
encuentren alineadas a las políticas e instrumentos del sector.
f) Proponer normas y realizar el monitoreo y acompañamiento del funcionamiento del
Sistema Nacionalde Desarrollo e lnclusión Social (SINADIS).
g) Coordinar la articulación de la política de desanollo e inclusión social y sus
instrumentos al interior del Ministerio de Desanollo e lnclusión Social, con actores
públicos en los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y el sector privado, en el
marco del Sistema Nacional de Desanollo e lnclusión Social.
h) Diseñar y gest¡onar la implementación de las políticas e instrumentos de
articulación de la política de desarrollo e inclusión social y sus instrumentos al
interior del Minister¡o de Desarrollo e lnclusión Social, con actores públicos en los
y
tres niveles de gobierno, la sociedad civil el seclor privado, en el marco del
Sistema Nacional de Desarrollo e lnclusión Social.
lncorporar los enfoques transversales de multidimensionalidad de la pobreza y el
progreso, género e interculturalidad, en coordinación con los sectores pertinentes,
,;"#ffiI' en el diseño de la política en materia de desarrollo e inclusión social y sus
'+\"!t/+ ..
instrumentos.
r) Conducir la elaboración de documentos normativos vinculados a la polftica de
desanollo e inclusión social, sus instrumentos y su articulación.
k) Participar en la formulación y consolidación de información que sea requerida por
las Oficinas responsables de los sistemas administrativos, correspondiente a la
! Dirección General.
t l) Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas
por la Dirección General de Políticas y Estrategias.
a) Dirección de Seguimiento.
b) Dirección de Evaluación.
Definir, implementar y supervisar los estándares, que deben cumplir los diferentes
proveedores y/o acopiadores de información para los registros y bases de datos a
cargo de la Dirección General.
b) Definir los estándares de calidad que se requieren aplicar en los procedimientos del
proceso de focalización.
c) Formular e implementar acciones de evaluación de la calidad de la información de
las bases de datos y registros, en el marco del proceso de focalización.
d) Proponer, implementar y supervisar los procesos operativos para la provisión de
información de los usuarios conforme a las políticas y estándares de calidad y
seguridad de la información.
e) Formular normas y procedimientos de gestión y control de los procesos operativos
para la provisión de información de los usuarios y reg¡stros a cargo de la Dirección
General.
f) Evaluar los instrumentos de focalización del Sistema Nacional de Focalización
(srNAFO).
g) Coordinar acciones con los otros integrantes del Sistema Nacional de Focalización
(SINAFO) y otros sistemas y actores involucrados en el ámbito de su competencia.
h) Establecer medidas para el control y prevención del fraude o inconsistencias de la
información que deben adoptar los integrantes del Sistema Nacional de
Focalización (SINAFO).
i) Aplicar sanciones, en el marco de los procedimientos sancionador€s qua
corresponden al Ministerio como entidad a cargo del Sistema Nacional de
Focalización (SINAFO).
j) Administrar el registro de sanciones impuestas en el marco del Sistema Nacional de
Focalización (SINAFO) por cada uno de sus integrantes.
Formular y consolidar la información qu€ sea requerida por las Oficinas
responsables de los sistemas administrativos.
Las demás funciones qu€ en el ámbito de su competencia le sean encom€ndadas
por la Dirección General de Focalización.
,6j
e",.! Articulo 69.- Dirección de Coordinación de las Prestaciones Sociales
La Dirección de
siguientes funciones:
Monitoreo de la Gestión de los Programas Sociales, tiene las
,
§'
-.oIs' 'tArtículo
78.- De las funciones de la Dirección General de Coordinación Territorial
2ñÍs" jLa t
i-l/ Dirección General de Coordinación Territorial tiene las siguientes funciones:
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I a) Articular el desanollo del planeamiento y el monitoreo de la gestión tenitorial
coordinando acciones con las Unidades Tenitoriales de los Programas Sociales
adscr¡tos al Ministerio, contribuyendo al logro de los objetivos institucionales.
b) Proponer modelos, mecanismos e ¡nstrumentos que promuevan la articulación
territorial entre las unidades ten¡toriales de los Programas Sociales, para contribuir
a la implementación de las politicas de desarrollo e inclusión social con las
instancias regionales y locales, en concordancia con la definición estratfuica del
sector.
c) Ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión lntergubernamental de Desarrollo e
lnclusión Social, haciendo el seguimiento a los acuerdos e informando
permanentemente al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales.
d) Efectuar el seguimiento de los compromisos asumidos por los programas sociales
en las Mesas de Diálogo en las que participe el Sector, según se lo encargue la Alta
Dirección.
Proporcionar asistencia técnica, monitoreo y capacitación de los órganos y
unidades orgánicas del Ministerio a los Gobiemos Regionales y Locales, a través
de la coordinación con los Despachos Mceministeriales y Secretaría General, en lo
que conesponda.
f) Supervisar los indicadores de gestión de las diferentes unidades territoriales en
forma tal que sus resultados estén alineados con los objetivos definidos por el
Viceministerio de Prestaciones Sociales y los Programas Sociales.
g) Proporcionar acciones integradas entre las Unidades Tenitoriales de los Progmmas
Sociales adscritos al MIDIS que propendan a mejorar la cobertura de servicios
brindados a través de los servicios proporcionados por los Programas Sociales
adscr¡tos al MlDlS, que contribuya a la eficaz operación del Ministerio en los
territorios.
Formular y consolidar la información que sea requerida por las Oficinas
responsables de los sistemas administrativos.
Otras funciones que le sean asignadas por el Despacho Viceministerial de
Prestaciones Sociales, en el ámbito de su competencia.
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Artlculo 82'- Régimen Laboral
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Los servidores públicos del Ministerio de Desarrollo e lnclusión Social están sujetos al
régimen laboral de la actividad pública, aprobado mediante Decreto Legislativo N' 276
- Ley de Bases de la Canera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y
su Reglamento; al Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios -
CAS previsto en el Decreto Legislativo N' 1057 y su Reglamento, así como a las
demás normas sobre la mater¡a, en tanto se implemente la Ley N' 30057, Ley del
. ¡t..-!.;a. Servicio Civil y sus normas reglamentarias-
a) Los montos que por la Ley de Presupuesto del Sector Público se le asigne en
$rtt1S cada año fiscal.
b) Los recursos directamente recaudados.
c) Los recursos provenientes de la cooperación técnica nacional o internacional,
con sujeción a la normatividad vigente.
d) Las donaciones y legados que reciba, de fuente ¡nterna o externa.
e) Otros que sean asignados por Ley.
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EXPOSrcIÓN DE MOTIVOS
DECRETO SUPREMO
Asimismo, con la Ley N' 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización
(SINAFO), que tiene por objeto lograr una adecuada asignación de los recursos
públicos de las intervenciones públicas definidas en el marco de la polftica social del
Estado, con la finalidad de contribuir al ciene de brechas relativas a los problemas o
necesidades que dichas intervenciones buscan resolverse, a través de la normativa de
creación, se establecen los principios, alcance, organización, ámbito, prooesos,
procedimientos, infracciones, y sanciones que regulan dicho sistema; y especifica los
integrantes del sistema y sus funcionés, en concordancia con la Polftica Social y en
articulación con el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social: con el Decreto
Supremo N' 007-20016-MlOlS, se aprueba el Reglamento de la Ley N' 30435, Ley
que crea el Sistema Nacional de Focalización, el cual establece los criterios,
requisitos, mecanismos y normas generales de procedimiento que regulan los
procesos de identificación, selección, diseño e implementación de intervenciones
públicas focalizadas, el intercambio de información social entre los integrantes del
Sistema Nacional de Focalización, así como los criterios y procedimientos para el
ejercicio de la potestad sancionadora prevista en el artfculo 22 de la Ley N' 30435;
En ese contexto, para el logro de los resultados esperados, las medidas para cada uno
de estos ejes han sido enriquecidas por los diálogos con los líderes y grupos políticos,
asi como por el intercambio con la sociedad ciül y en la ruta hacia el Bicentenario,
prioriza:
Teniendo en cuenta los ejes planteados, se vienen emitiendo una serie de normas que
promu€ven el alineamiento de la intervención estatal con el cumplimiento de las
políticas públicas, planes yobjetivos del sector desarrollo e
inclusión social,
sustentada en los principios de eficacia en el uso de recursos, de integralidad y de
enfoque en resultados, por ello, con el Decreto Legislativo N' 1254 se autoriza la
transferencia de Programas Sociales de una entidad pública u organismo público a
otro mediante Decreto Supremo, a propuesta del Ministerio de Desarrollo e lnclusión
Social, evaluado en el marco de la Comisión lnterministerial de Asuntos Sociales
(crAs).
En este nuevo esquema normativo el ciclo de inversión tiene las siguientes etapas:
Programación Multianual, Formulación y Evaluación, Ejecución, Funcionamiento se
presenta una programación multianual de inversiones sectoriales. Asf, los cambios
estructurales, se reflejan en nuevas funciones para las Oficinas de Programación
Multianual y Gestión de lnversiones, haciendo necesaria la aplicación de una gestión
más estratégica, el registro de un Banco de lnversiones del sector, y la elaboración del
programa multianual de inversiones del sector.
Asimismo, con el Decreto Legislativo N" 1250, que modifica la Ley 29230, Ley que
impulsa la inversión Pública regional y local con pañ¡c¡pación del sector priuado y la
Ley N" 30264, Ley que establece medidas para promover el crecimiento económico y
el Decreto Legislativo N'1251 , Decreto Legislativo que modifica el Decreto N'1224,
Ley Marco de Promoción de la lnversión Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos Activos, se impulsa el fomento de las inversiones privadas en
favor del sector social, lo que permitirá establecer alianzas efectivas para el ciene de
brechas de pobreza y pobreza extrema en la población.
A través del Decreto Legislativo N' 1327, que establece medidas de protección para el
denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe,
se establecen procedimientos y mecanismos para facilitar e incentivar las denuncias
realizadas de buena fe de actos de com.rpción y sancionar las denuncias realizas de
mala fe; disponiéndose en su Unica Disposición Complementaria Transitoria que se
entiende que la responsabilidad para gestionar y disponer las medidas de protección
establecidas en el citado Decreto Legislativo recae en la unidad orgánica que, a la
fecha de publicación de la indicada norma, asume labores de promoción de la
integridad y ética institucional en las entidades.
l.:-,;. -. En esa línea, mediante Decreto Legislativo N' 1353, se crea la Autoridad Nacional de
,L.^,. r'i Transparencia y Acceso a la lnformación Pública, fortalece el Régimen de Protección
§Y..4{/:{ .,, de Datos Personales y la regulación de gestión de intereses
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y actividades, en materias soc¡ales y productivas que br¡nda el Estado, finalidad que
contribuye a los objetivos que desde el MIDIS se desanollan.
En ese sentido, atendiendo a lo establecido en la Ley N' 27658, así como a lo previsto
en su norma de creación, el Ministerio de Desarrollo e lnclusión Social requiere de un
ordenamiento de funciones que responda a los actuales requerimientos institucionales
y le permita brindar una eficiente atención a las demandas de sus usuarios, lo cual
contribuirá a optimizar sus servicios y el uso de los recursos asignados para dicho fin;
todo lo cual hace necesaria la aprobación de un nuevo Reglamento de Organización y
Funciones.
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ANÁU$S COSTO BENEFICIO