Historia Del Medio Ambiente en El Mundo y en El Perú

UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA COMERCIAL
CURSO: GESTIÓN MINERA Y MEDIO AMBIENTE

SEMESTRE: VIII
SECCION: “A”
DOCENTE: DR. PABLO IGNACIO MANRIQUE OROZA
TEMA: EL MEDIO AMBIENTE EN EL MUNDO Y EN EL PERÚ
INTEGRANTES:
 CASTREJON BALDARRAGO, ARIANA BELEN
 GUTIERREZ SOTO, FLAVIA JOAQUINA
 PORTUGAL ALVAREZ, VANESSA CARLA
 VELARDE ESPINOZA, STEPHANIE NIRVANA
AREQUIPA-2019
INTRODUCCION
Basta abrir un periódico o ver la televisión para notar que
el medio ambiente está de moda. Pero, ¿sabemos realmente de qué estamos hablando?
El medio ambiente es el compendio de valores naturales,
sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en
la vida material y psicológica del hombre y en el futuro de generaciones venideras.
Los ecosistemas son espacios estructurados por componentes físicos, químicos y
biológicos que interactúan entre sí y funcionan en equilibrio, y que proporcionan
servicios imprescindibles para el hombre.
Muchos de los servicios ecosistémicos constituyen la base
de las cadenas de valores más importantes que sustentan la economía del Perú, pero sin
embargo, sufren presiones que ponen en peligro su funcionamiento y sustentabilidad.

CAPÍTULO VII: EL MEDIO AMBIENTE EN EL MUNDO
1. CONCEPTOS E IMPORTANCIA DEL MEDIO AMBIENTE
Según La Real Academia Española (RAE), la palabra
medioambiente es el “Conjunto de circunstancias o condiciones exteriores a un ser vivo
que influyen en su desarrollo y en sus actividades”
“La palabra medio ambiente se usa más comúnmente en
referencia al ambiente "natural", o la suma de todos los componentes vivos y los
abióticos que rodean a un organismo, o grupo de organismos. El medio ambiente natural
comprende componentes físicos, tales como aire, temperatura, relieve, suelos y cuerpos
de agua así como componentes vivos, plantas, animales y microorganismos. En
contraste con el "medio ambiente natural, también existe el "medio ambiente
construido", que comprende todos los elementos y los procesos hechos por el hombre”
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP)), o " Todos los factores
externos, las condiciones, y las influencias que afectan a un organismo o a una
comunidad" (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)).
El cuidado y preservación del medio ambiente es muy
importante para la salud de las personas, ya que se estima que un 23% de las muertes a
nivel mundial son debidas a un ambiente poco favorable, debido a que factores como la
contaminación del suelo, aire, agua, exposición a agentes químicos, la radiación
ultravioleta y el cambio climático, están provocando en la población enfermedades o
traumatismos.
Sin embargo, solo a partir de cierto umbral de deterioro o
escasez de ciertos recursos, se podría notar más notablemente la relación negativa que
tiene con la salud, un ejemplo son la producción de alimentos y de agua limpia, solo
podría darse una correlación fuerte cuando los recursos sean muy limitados.
IMAGEN 1: esquema de la complejidad de las relaciones entre alteraciones
ambientales y salud humana

La biodiversidad representa diversos roles en la provisión
de servicios de los ecosistemas. En primer lugar, funciona como reguladora de los
procesos en los ecosistemas, y por tanto influye en la provisión de los servicios en estos.
Además, resulta ser un bien en sí misma y se considera como servicio último de los
ecosistemas. Allí donde existen datos disponibles, en muchos casos la biodiversidad es
soporte del bienestar humano.
La biodiversidad tiene en los servicios de los ecosistemas
la siguiente influencia:
- La optimización de los ecosistemas para la provisión de ciertos servicios,
especialmente para la obtención de comida, fibras y la producción de
biocombustibles, ha simplificado enormemente su estructura, composición y
funcionamiento a través de las escalas.
- Su simplificación ha fortalecido cierta provisión de servicios, pero ha reducido
la de otros, particularmente los de regulación.
- La simplificación ha conducido hacia mayores pérdidas de biodiversidad.
Los principales beneficios para la salud humana de la
interacción con el medio ambiente, son los siguientes:
a) Psicológico: Efecto positivo sobre el proceso mental y el comportamiento
- Disminución de depresión, desánimo, ira, agresión, frustración,
hostilidad, estrés.
- Mejora de la autoestima.
- Mejor humor / humor positivo.
- Incremento de la vitalidad y el vigor / reducción de la fatiga.
- Incremento de la vitalidad y el vigor / reducción de la fatiga.

b) Cognitivo: Efecto positivo sobre la función o habilidad cognitiva
- Restauración de la atención.
- Reducción de la fatiga mental.
- Mejora en los resultados académicos / educación / oportunidades
de aprendizaje.
- Mejora en la productividad / habilidad para el desempeño de tareas
/ actitud positiva en el lugar de trabajo.
c) Fisiológico: Efecto positivo en la función física y/o en la salud física.
- Percepción de salud / bienestar.
- Reducción tos / dolencia / enfermedad / mortalidad.
- Mejora general de la salud.
d) Incremento de la Resilencia: Habilidad personal y de la comunidad para
resistir impactos y permanecer saludable.
- Sostenibilidad / conciencia y comportamiento pro-ambiental.
- Suministro de servicios ecosistémicos críticos para la salud y el
bienestar humanos.
- Reducción de la mortalidad por enfermedades circulatorias o
respiratorias.
- Reducción del dolor de cabeza / dolor en general.
- Curación / recuperación de cirugía / enfermedad / trauma más
rápida.
- Incremento de la actividad física.
- Incremento de la longevidad.
e) Exposición y regulación de enfermedades: Potencial de reducción de la
incidencia de enfermedades infecciosas.

- Reducción en la difusión / amplificación / de algunas enfermedades
infecciosas incluyendo algunas zoonóticas.
f) Social: Efecto positivo a nivel individual, comunidad, o escala nacional.
- Reduce la agresión, las tasas de crimen, la violencia y el miedo.
- Permite la interacción interracial.
- Fortalece la cohesión y el soporte sociales.
g) Estética, cultural, recreacional y espiritual: Efecto positivo sobre el
bienestar cultural y espiritual.
- Apreciación estética.
- Aumento de la inspiración.
- Incremento del bienestar espiritual.
2. HISTORIA DE LA EVOLUCIÓN Y PREPONDERANCIA DE LOS
CONCEPTOS AMBIENTALES
Son doce los paradigmas de la gestión ambiental extraídos de la
literatura, empleando como punto de partida el reporte de Colby al Banco Mundial donde se
identifican los cinco primeros; en este sentido es interesante observar la evolución de los
paradigmas en el tiempo y sus relaciones (Juan Pablo Martínez Idrobo, 2013):
Concepto de
Paradigma Planteamiento Dimensiones
desarrollo
Economía de Crecimiento Antropocéntrico, Económico,
Frontera S. XVIII económico material Enfoque positivista Institucional
(RI) - 1960 (?) asociado al capital de optimismo (Conocimiento y
natural, enfoque de tecnológico, prima el tecnología), Biofísica
mercados. Acopio y crecimiento, la (Materiales y
concentración naturaleza es energía).

material como ideal manipulable y
de calidad de vida. reemplazable.
La economía y la
sociedad subordinan
la naturaleza
Ecología Profunda El ambiente Ecocentrista, procura Biofísico
1960 (?) subordina al ser la reducción de la (Ecológico), Social, I
humano, gestión población, retorno al nstit ucional
orientada a la uso de tecnologías y Económico.
mínima intervención mecanismos de
sobre la naturaleza, gestión propios de
sin crecimiento las comunidades
cuantitativo ancestrales, entre
(antípoda al otros.
Desarrollo).
Protección Crecimiento Normativo, generar Institucional
Ambiental 1970 económico asociado instrumentos (conocimiento),
al capital natural, jurídicos y técnicos Biofísico
preocupación por el que valoraran la (Ecológico),
sector primario y relación Económico
secundario, enfoque costo/beneficio de la (Industria).
de mercados. contaminación.
Creación de
instancias
gubernamentales
responsables del
ambiente.
Ecodesarrollo 1970- Modelo económico Estructuralista, Biofísico
1980 acoplado armonización de tres (Ecológico),
termodinámicamente aspectos, libertad y Institucional,
con los ecosistemas autonomía para Económico, Social.
considerando los decidir, crecimiento
ciclos de cualitativo,
realimentación desarrollo con
(Precursor del DS). equidad y prudencia
ecológica.
Administración de Crecimiento Antropocéntrico, Biofísica (Materiales
Recursos (Manejo) económico asociado globalizar la y entorno),
1970-1980 al stock de recursos preocupación Económico
naturales (valores existente sobre los (Industria),
crematísticos), activos naturales y su Institucional.
preocupación por el incidencia en el
sector secundario, desarrollo de los
enfoque de países.
mercados. Inclusión
de los recursos
naturales en los
balances nacionales.
Desarrollo El desarrollo que Proceso de cambio Biofísico
Sostenible (DS) satisface las (mejoramiento) que (Ecológico),
1980-1990 necesidades del se puede mantener en Económico, Social.
presente sin el tiempo
comprometer la (Sostenibilidad como
habilidad de las principio funcional),

generaciones futuras los objetivos que
de satisfacer sus persiga el desarrollo
propias necesidades. determinaran si este
es sostenible o no.
Posdesarrollo 1980- Definición (?) del Crítica Social, Cultural, Biof
1990 desarrollo en posestructuralista, ísico, Instit ucional,
términos de Buen construcción de Económico.
Vivir (bienestar alternativas al
integral y colectivo). desarrollo (No
Opuesto al discurso alternativas de
de Desarrollo desarrollo). Estudios
hegemónico de los pluriversales, visión
países de la Tierra como un
industrializados todo viviente siempre
(Crecimiento emergente.
económico).
Gestión de los En la línea del Cientificista, gestión Institucional, Social
Ecosistemas 1980- Desarrollo multisectorial e (Conocimiento),
1990 Sostenible. interdisciplinaria Biofísica.
soportada en el
conocimiento
ajustable a nuevos
retos mediante el
monitoreo e
investigación.
Gestión Ambiental Crecimiento Sectorial, preventivo Económico
Integrada 1990 económico y de mejora continua, (Industria), Biofísica

maximización de la ciclos de energía y (Materiales y
ganancia asociada a materiales. entorno),
un manejo adecuado Institucional.
de residuos y
contaminantes.
Gestión Adaptativa Desarrollo como Adaptativo, principio Social
(Cogestión) (1986)- proceso dinámico de precaución, (Conocimiento),
1990 ajustable basado en monitoreo, Biofísica,
la reducción de la seguimiento riguroso Institucional y
incertidumbre a y ajuste constante. Económica.
través del monitoreo
y el aprendizaje.
Ecoinnovación 1990 Asociado al Enfoque positivista Económica, Social
Mercado, de optimismo (CTeI), Biofísica.
relacionado con tecnológico –
nuevos productos y Interacción
procesos que agregan balanceada entre
valor pero economía,
disminuyen conocimiento
significativamente el (tecnologías) y
impacto ambiental. ambiente.
Decrecimiento Economías Termodinámico, la Biofísica, Social
sostenible 1990- alternativas economía debe (Justicia), Cultural,
2000 sustentadas en una decrecer físicamente Institucional y
profunda en términos de los Económica.
comprensión y Flujos de Materiales,
preocupación acerca la Energía, la

de los límites físicos HANPP y del uso de
y sociales existentes agua.
(Opuesto al
crecimiento).
Incorpora la Justicia
ambiental.
3. EL BANCO MUNDIAL Y SUS ACCIONES RESPECTO AL MEDIO
AMBIENTE
“La gestión sostenible del medio ambiente y los
recursos naturales es crucial para el crecimiento económico y el bienestar
humano. Cuando se administran bien, los recursos naturales renovables, las
cuencas hidrográficas y los paisajes terrestres y marinos productivos pueden ser
la base del crecimiento sostenido e inclusivo, la seguridad alimentaria y la
reducción de la pobreza. Los recursos naturales proporcionan medios de
subsistencia a cientos de millones de personas y generan cuantiosos ingresos
tributarios” (Banco Mundial, 2019). Es por ello que la misión principal de este
organismo es lograr un mundo sin pobreza, siendo su objetivo principal el de
reducir al menos en un 40% la pobreza extrema para 2030.
Entre las principales acciones y resultados
obtenidos, se pueden mencionar los siguientes:
a) Marruecos: Ha prestado apoyo a las
políticas públicas sobre el crecimiento ecológico en diversos sectores como
la energía, la agricultura, la pesca y la gestión de desechos, esto está
ayudando a generar más empleos, valor y bienestar derivados de los activos
existentes, y a aumentar la resiliencia frente al cambio climático.

b) Brasil: Trabajó con sus asociados para
apoyar la creación, la expansión y el fortalecimiento de alrededor de
60 millones de hectáreas de zonas protegidas en la selva amazónica a través
de un programa que combina la conservación y el desarrollo
socioeconómico.
c) Bangladesh: El proyecto Aire Limpio y
Medio Ambiente Sostenible (CASE) está ayudando a combatir la
contaminación procedente de la fabricación de ladrillos y el transport. Hasta
la fecha, el proyecto ha promovido la adopción de tecnologías más limpias
de fabricación de ladrillos que reducen las emisiones de partículas y de gases
de efecto invernadero, y la circulación más segura de los transeúntes al
mejorar las calzadas y construir puentes peatonales.
d) América Latina: A través del Proyecto de
Transporte Sostenible y Calidad del Aire del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial, algunos países de América Latina han podido combatir la
contaminación reforzando sus alternativas de transporte público y alentando
a los ciudadanos a usar trenes, autobuses y bicicletas en vez de automóviles.
e) África: El programa de USD 1100 millones
financiado por el Banco que respaldó la iniciativa de la Gran Muralla Verde
de África ha tenido un impacto positivo en las comunidades y los
agricultores locales.
f) Indonesia: En donde dos terceras partes de
los arrecifes de coral se consideran amenazadas por la sobrepesca, el
Proyecto de Rehabilitación y Ordenación de los Arrecifes Coralinos ha
ayudado a 358 comunidades de aldeanos al establecer áreas marinas

protegidas, reducir las prácticas pesqueras destructivas e ilegales y aumentar
los ingresos derivados de recursos marinos cruciales.
g) China: En las últimas dos décadas, el Banco
Mundial ha trabajado con China para eliminar gradualmente más de
219 000 toneladas de sustancias que provocan el agotamiento de la capa de
ozono —equivalentes a las emisiones de carbono anuales de más de
186 millones de vehículos de pasajeros— que contribuyen al cambio
climático.
4 FOROS, EXPERIENCIAS Y CORRIENTES MEDIOAMBIENTALES EN EL
MUNDO
Ya que en la actualidad, el movimiento de cuidado al
medio ambiente ha tomado fuerza, es que se empieza a realizar diversas actividades a
nivel mundial, con diversos temas a tratar pero todos enfocados en un mismo tema, el
medioambiente y su importancia, además de buscar soluciones a la problemática actual,
y buscar alternativas a situaciones que actualmente perjudican al medio ambiente en
diversos aspectos de la vida cotidiana.
Es por eso que cobran gran importancia en la actualidad
todos aquellos eventos cuyo fin es el tratar temas de importancia medioambiental, y en
este apartado del documento vamos a hablar de aquellos que tienen importancia a nivel
mundial.
Además, debemos abordar el tema de las organizaciones
no gubernamentales (ONG) las cuales son organizaciones sin fines de lucro, y en esta
oportunidad, hablar de aquellas que basan su existencia en el cuidado del medio
ambiente y de temas relacionados a este.

4.1 EL FORO DE SOLUCIONES MEDIOAMBIENTALES SOSTENIBLES:
El foro de soluciones medioambientales sostenibles
(FSMS) es una convocatoria realizada por IFEMA, donde se reúnen varios exponentes
plenamente consolidados en sus respectivos ámbitos y que comparten sinergias
comunes, como por ejemplo la sostenibilidad, es así como reúne a ferias como a la Feria
Internacional del Urbanismo y el Medio Ambiente (TECMA), la Feria Internacional de
la Recuperación y el Reciclado (SRR) al Salón Profesional de la Limpieza y la Higiene
(ESCLEAN) entre otros, todo para apostar por la realidad que se impone en nuestras
sociedades de ciudades más verdes y sostenibles (IFEMA, 2019)
Este foro se convirtió en la mejor cita para el encuentro de
todos aquellos expertos que aportan soluciones medioambientales para las industrias
este sin duda es también un punto de reunión único a través de sus foros de debate y
exposición de productos y servicios para los profesionales involucrados en la
sostenibilidad medioambiental aplicable a las industrias y a las actuaciones en las
ciudades.
El FSMS es un compendio resumido con fines claramente divulgativos, que comparte a
la sociedad en general el compromiso de las industrias participantes en el cuidado de los
recursos y respeto medioambiental, mostrando soluciones y aplicaciones de productos y
servicios innovadores en este ámbito
4.2 SUSTAINABLE BRAND
La SB es la mayor comunidad de aprendizaje e inspiración
internacional, que pone en el centro del debate la función de las marcas para la
construcción de un futuro sustentable. Se basa en la creencia de que mediante la
estimulación de la innovación, podemos cambiar la forma de hacer negocios y con eso,
el mundo. Las marcas líderes de hoy que están re diseñando su rol y todos los aspectos
de su negocio para crear impacto neto positivo están presentes en Sustainable Brands.
(SBBA, 2019)
Dicho evento se viene realizando con una frecuencia anual
desde el año 2014, donde se han manejado diversos temas, todos enfocados en la
innovación de las marcas. Este año, la edición se realiza en Buenos Aires, en el país
latinoamericano de Argentina, dicho evento es parte de una red global de conferencias,
que se han llevado a cabo en diversas partes del mundo incluyendo San Diego, Londres,
Río de Janeiro, Estambul, Kuala Lumpur y Barcelona. (SBBA, 2019)
4.3 FONDO MUNDIAL PARA LA NATURALEZA (WWF)
El foro mundial para la naturaleza (World Wild Fund for
Nature por sus siglas en inglés) es una de las mayores organizaciones internacionales de
conservación de la naturaleza. (Nature, 2019)
Dina ONG fue creada el 29 de abril de 1961 y su cede
central actualmente se encuentra en Suiza, en la ciudad de Gland, y sus oficinas a más
de 80 países alrededor el mundo.
Desde su fundación WWF ha llegado a invertir 10.000
millones de dólares en más de 13.000 proyectos. La apuesta de WWF está centrada en
que se asegure la integridad ecológica de los ecosistemas prioritarios, al tiempo que
impulsa el desarrollo sostenible social y económico, así como la reducción de la huella
ecológica. (Nature, 2019)
Esta organización, tiene además, principios que rigen sus
actividades, donde se encuentran:
 El ser una organización global, independiente, multicultural y apolítica.

 Utilizar la mejor información científica disponible para abordar los temas y
evaluar con actitud crítica todas sus iniciativas. (Nature, 2019)
 Buscar el diálogo y evitar conflictos innecesarios. (Nature, 2019)
 Ofrecer soluciones concretas de conservación a través de la combinación de
proyectos de campo, iniciativas políticas, capacitación y tareas de educación.
(Nature, 2019)
 Involucrar a las comunidades locales y los pueblos indígenas en la planificación
y ejecución de sus programas de campo, respetando sus necesidades culturales y
económicas. (Nature, 2019)
 Esforzarse en establecer alianzas con otras organizaciones, gobiernos, empresas
y comunidades locales para mejoras la eficacia de WWF. (Nature, 2019)
 Desarrollar sus actividades de forma rentable y aplicar los fondos de sus
donantes con la máxima responsabilidad de gestión. (Nature, 2019)
4.4 ONG AMIGOS DE LA TIERRA
Amigos de la Tierra es una asociación ecologista sin
ánimo de lucro, cuya misión principal es fomentar un cambio local y global hacia una
sociedad respetuosa con el medio ambiente, justa y solidaria. (ADT, 2019)
Son grupo de personas que defienden la justicia social y
ambiental; creen firmemente que el centro de las políticas ha de ser las personas y La
Tierra. (ADT, 2019)
Así, denuncian y presionan a empresas y administraciones,
a la vez que proponen diversas soluciones para lograr un mundo más justo. (ADT,
2019)
Amigos de la tierra trabaja por distintas áreas:

 Justicia climatica ; La ONG propone distintas actividades enfocadas en
actividades que prevengan el cambio climatico, un tema que es de suma
importancia en la actualidad, actividades como busqueda de la energia renovable
en diversas comunidades, la senncibilizacion de la poblacion por temas de clima
y energia.
 Recursos naturales y residuos: Amigos por el mundo trabaja en incidencia
política y educación ambiental para movilizar a la ciudadanía y lograr políticas
que reduzcan el consumo de recursos naturales y aprovechen los residuos
generados (ADT, 2019), proponiendo legislaciones y estrategias políticas que
modifiquen el actual modelo productivo y comercial para limitar el expolio de
recursos naturales, el retorno de los envases y el uso de composta, para la
transformación de los residuos.
 Soberanía alimentaria: En Amigos por el mundo , se lucha por una agricultura,
ganadería y alimentación ecológica y local que cubran las necesidades de las
personas productoras y consumidoras. Ellos defienden que las personas sean el
principal objetivo de la producción, distribución y consumo de alimentos. Para
conseguirlo ellos trabajan para avanzar hacia la soberanía alimentaria global y
local, basándose en soluciones diversas y locales. Para ello es necesario
recuperar la agricultura y la ganadería al servicio de la gente, y no del beneficio
de las grandes empresas. (ADT, 2019)
 Justicia económica: El modelo económico vigente, además de profundamente
injusto, es el motor principal de la destrucción ambiental. No se conseguirá
revertir la acelerada destrucción del planeta Tierra sin un cambio drástico de
rumbo en la economía mundial. Así mismo las reglas comerciales y la actuación
de las empresas transnacionales demasiado a menudo son sinónimo de

catástrofes ambientales y sociales. La indefensión de las personas, pueblos y
comunidades frente a estos atropellos es una injusticia que no debe perdurar.
4.5 ONG GREENPEACE
Greenpeace es una organización ecologista internacional
sin fines de lucro que denuncian los problemas ambientales globales y a quienes los
cometen a través de acciones no violentas y creativas. (Greeanpeace, 2019)
Greenpeace cuenta con 27 oficinas, tanto nacionales como
regionales, además, que cuenta con una distribución hasta en 55 países En la actualidad
más de 3 millones de socios apoyan este trabajo en todo el mundo.
Ellos buscan generar conciencia, informar, atraer la
atención pública y promover la participación en la búsqueda de soluciones.
(Greeanpeace, 2019)
Junto a millones de personas Greenpeace presiona a
empresas y gobiernos para que tomen las decisiones correctas. Así buscan incidir en
políticas públicas e inspirar cambios.
En el 2018, Greenpeace consiguió muchos cambios
positivos para el mundo, entre algunos de ellos se encuentran:
 Hicieron que Samsung se comprometiera a operar con un 100% de energías
renovables en Estados Unidos, Europa y China para el 2020, dicho anuncio se
produjo después de una intensa campaña y de meses de acciones impulsadas por
personas en todo el mundo. (Greeanpeace, 2019)
 El 85% de la industria de krill que opera en la Antártica acordó dejar de pescar
en el océano Antártico para reducir el impacto sobre la biodiversidad de la zona.

Además, anunció que apoyaría la creación del Santuario Marino del Mar de
Weddell. (Greeanpeace, 2019)
 El Tribunal Federal de Apelaciones de Canadá suspendió la expansión del
oleoducto Trans Mountain que afectaría a las últimas 75 orcas residentes del sur.
(Greeanpeace, 2019)
 Tras manifestaciones de comunidades y grupos ecologistas, la justicia dictaminó
que el gobierno nacional no consultó adecuadamente con los pueblos originarios
acerca del proyecto y tampoco consideró los impactos del aumento del tráfico de
buques cisterna. (Greeanpeace, 2019)
4.6 ONG FONDO VERDE
Fondo Verde es una organización sin fines de lucro que
tiene por finalidad, contribuir a la conservación y manejo sostenible de los recursos
naturales y el ambiente a través de la gestión de recursos para la intermediación
financiera, participando en la ejecución y administración de proyectos estratégicos de
desarrollo ambiental en el ámbito municipal, nacional y regional. (Perera, 2019)
Esta organización fue fundada en 2003, y actualmente es
miembro de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN),
legalmente registrada en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) y la
Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID). (Perera, 2019)
Los programas de Fondo Verde, combinan los cursos
modulares, casos prácticos, evaluaciones continuas y tutoría académica. La especial
conjunción de estos elementos, orientada a lograr el máximo aprovechamiento, tanto
académico como personal del alumno, constituye el verdadero elemento diferenciador y
de valor añadido de Fondo Verde, con respecto a otras instituciones. (Perera, 2019)
5. EL CAMBIO CLIMATICO EN EL MUNDO, CONCEPTOS, CAUSAS
EFECTOS E IMPORTANCIA
El cambio climático es uno de los temas que ha tomado
una importancia enorme en poco tiempo, esto porque este fenómeno, está sucediendo de
manera mucho más veloz de la que los científicos esperaban, dejándole a la humanidad,
menos tiempo para poder corregir esta problemática, que en unos pocos años, tendrá un
impacto, que según expertos, seria irrevertible de no actuar a tiempo.
Pero antes, es necesario conceptualizar al cambio
climático para entender todo el contexto
5.1 CONCEPTOS:
Para empezar a hablar de cambio climático, es importante
entender que significa con exactitud el término.
Según la Real Academia española, el cambio climático es
el cambio de clima, atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera
la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante periodos de tiempo comparables. (RAE, 2019)
Otro concepto, un poco más técnico es por ejemplo, el
siguiente “Es la alteración del intercambio de materia y energía entre los cinco
compartimentos que definen el clima terrestre: atmósfera, hidrosfera, litosfera, criosfera
y biosfera.” (Antón & Salgado, 2019)
Es importante, antes de dar un concepto final, entender
que el cambio climático está ligado con otros términos, los cuales son necesarios
explicar antes de dar un concepto final y claro de cabio climático

 CALENTAMIENTO GLOBAL: El calentamiento global es un aumento, en el
tiempo, de la temperatura media de la atmósfera terrestre y de los océanos. Se
postula que la temperatura se ha elevado desde finales del siglo XIX debido a la
actividad humana, principalmente por las emisiones de CO2 que incrementaron
el efecto invernadero. Se predice, además, que las temperaturas continuarán
subiendo en el futuro si continúan las emisiones de gases invernadero. El
aumento de la temperatura se ocasiona cuando los gases del efecto invernadero
se acumulan en la atmósfera y atrapan el calor. (Valencia & Soza, 2005)
 EFECTO INVERNADERO: Es un efecto que se produce debido a que la luz
solar penetra desde el espacio exterior , choca contra la superficie del planeta, se
convierte en calor y luego es irradiada de regreso hacia el espacio exterior. Una
parte del calor no puede escapar porque es reflejada nuevamente hacia la tierra
por los gases que producen el invernadero. (Valencia & Soza, 2005)
 GASES DE EFECTO INVERNADERO: Estos son un grupo de gases entre
los que destacan el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso
(N2O) y los fluorocarbonados (CCL2F2). Entre más alta sea la concentración de
GEI, mayor es la captura del calor, y viceversa. (Nature, 2019)
Una vez dados varios conceptos importantes
relacionados al cambio climático, podemos generalizar todos en el siguiente
concepto: El cambio climático es un fenómeno provocado por el calentamiento
global, el cual es producido por el exceso de gases de efecto invernadero
5.2 CAUSAS:
Como sabemos, el calentamiento del planeta Tierra es
inequívoco, que la influencia humana en el sistema climático es clara, y que las
emisiones de gases de efecto invernadero son las más altas de la historia. (IPCC, 2019)
Podemos diferenciar 2 tipos de causas del cambio
climático, las naturales y las que son provocadas por el ser humano.
Entre las causas naturales tenemos los eventos naturales
extraordinarios , que modifican diversos factores del clima, como las erupciones
volcánicas, que, como sabemos, al momento de suceder expulsan gases en enormes
cantidades, las glaciaciones que ha vivido la tierra a lo largo de los millones de años de
existencia que tiene, generadas principalmente por la inclinación del planeta con
respecto a su eje o los cambios en la forma de la órbita de la tierra (el ejemplo más
claro, la era del hielo o gran glaciación)
Otra causa natural es el denominado efecto invernadero
natural, el cual es un proceso que ocurre de manera natural en la atmósfera de la Tierra,
y resulta de la interacción entre la energía que proviene del Sol y algunos de los gases
de la atmósfera, llamados gases de efecto invernadero (GEI). El efecto invernadero
natural permite que exista la vida tal y como la conocemos en el planeta, pues sin él, la
temperatura promedio de la Tierra sería inferior a los -18 °C
La atmósfera está compuesta principalmente por
Nitrógeno y Oxígeno y sólo en un 1% por otros componentes, entre ellos los GEI.
El vapor de agua (H2O), bióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano
(CH4) y ozono (O3) son los principales gases de efecto invernadero en la atmósfera
terrestre, los cuales, tienen la capacidad de actuar como el vidrio que cubre la estructura
de un invernadero. (IPCC, 2019)

De igual manera, como se mencionó antes, también
existen causas humanas, podríamos definir que su origen se encuentra en la
llamada Revolución Industrial y la cual continúa hasta nuestros días, los procesos
industriales se desarrollan quemando combustibles fósiles (petróleo, gas y sus
derivados, como la gasolina) y aprovechando de manera desmedida los recursos
naturales.
Estas actividades están cambiando la composición de la atmósfera terrestre, emitiendo
más gases y compuestos de efecto invernadero que pueden permanecer en la atmósfera
hasta por más de 50 años. Si bien más de la mitad del CO2 emitido tarda un siglo en la
actualidad para eliminarse de la atmósfera, una parte del CO2 emitido (cerca del 20%)
se mantiene en la atmósfera durante muchos milenios.
5.3 EFECTOS
Son muchos los efectos del cambio climático, ya que este
afecta a todo nuestro entorno, podríamos dividir sus consecuencias por el medio directo
que afecte:
 EFECTOS EN LOS RECURSOS HÍDRICOS: Es importante recalcar que
este es de los efectos más devastadores que presenta el cambio climático,
empezando por el aumento del nivel del mar, se dice que, de no hacer algo al
respecto, para el 2100 el nivel del mar habrá aumentado en 20 metros, esto
genera una problemática increíble, ya que muchos poblados que actualmente se
encuentran a nivel del mar, van a desaparecer, muchísimas islas y todo lo que las
habita (seres humanos, animales plantas,etc) perderán su habitad, muchas
personas tendrían que ser evacuadas y el reubicar poblados enteros, por no decir
ciudades o países, generara una problemática social.

Otro factor relacionado a los recursos hídricos es la
sequia se encuentran en el polo opuesto de este espectro y podemos ver que ya
están causando estragos en varias partes de nuestro planeta. El planeta se está
calentando y, a su vez disminuye el agua dulce, lo que lleva a malas condiciones
en la agricultura. Hay una gran escasez de agua que está causando interrupciones
en la producción mundial de alimentos y el hambre se está haciendo cada vez
más generalizada. Hay lagos históricos que están desapareciendo por todo el
mundo, caso del Poyang en China, el Poopó en Bolivia o el Mar de Aral
Por último, pero no por eso el menos importante,
es el desprendimiento y desaparición de glaciales, los cuales tienen miles de
años, y tienen superficies enormes, esto genera que muchos animales pierdan sus
habitadas , además, que son la principal causa del aumento del nivel del mar, y
la principal causa de las enormes heladas que se presentan en algunos países.
 EFECTOS EN EL CLIMA: En estos efectos, encontramos todos aquellos que
se relacionan con el clima, empezando con las ondas de calor, al aumentar la
temperatura del planeta, en algunas zonas del mismo se presentan oleadas de
calor, alcanzando temperaturas insólitas, de hasta 40° Centígrados, como se
presenta en países como Francia, España, Australia, etc.
Se presume que, en Perú, el departamento que más
sentirá este efecto, es Arequipa, ya que la capa de ozono que se ubica arriba de
Arequipa, es la más desgastada del territorio. Estas olas de calor, a su vez
generan incendios forestales, como los ocurridos en Francia y en algunas zonas
de EE.UU, esto no solo genera pérdidas de hectáreas y hectáreas de bosques,
sino también la muerte y la migración de miles de animales, además de la

enorme emisión de CO2 generada por los árboles que son siniestrados, gas que
es uno de los GEI.
Un efecto devastador también son las tormentas
Cuando la temperatura de los océanos se vuelve más cálida, las tormentas son
más intensas. El calentamiento global hará que las tormentas puedan llegar a ser
extremadamente graves, así como su número el cual va a aumentar. El agua
caliente del océano alimentará la intensidad de las tormentas y dan como
resultado un mayor número de huracanes extremadamente devastadores.
 EFECTOS SOCIALES: los más importantes, los que se refieren a lo que
sucederá, o está sucediendo, con nosotros los seres humanos por consecuencia
del cambio climático.
Todos los efectos pasados, desembocan en por
ejemplo, que la humanidad empezara a sentir los estragos de la falta de
alimentos, y la falta del recurso más importante, el agua, las sequias generaran
que no se puedan cosechar muchos alimentos, los animales dedicados al
consumo tampoco podrán subsistir y así es como nos quedaremos sin recursos
alimenticios.
Esto podría causar migraciones masivas de
poblados enteros, en búsqueda de mejores condiciones de vida, conflictos
sociales, e incluso guerras por el dominio de fuentes de agua o de alimento a la
larga.
Otro efecto que también es bastante notable, serán
las enfermedades ya que cuando hay un cambio en el hábitat, automáticamente
se traduce en un aumento de las enfermedades en todo el mundo. Las
temperaturas más cálidas, inundaciones y sequías, se combinan y crean las

condiciones adecuadas para que las ratas, mosquitos, así como otras plagas que
son portadores de enfermedades prosperen. Enfermedades como el cólera, virus
del Nilo Occidental, la enfermedad de Lyme, la fiebre del dengue, etc. son cada
vez mayores y ya no se limitan a los climas tropicales. El asma esta en continuo
crecimiento.
5.4 IMPORTANCIA
Como ha quedado claro en el punto anterior, los efectos
serán devastadores de no tomar conciencia a nivel mundial acerca del cambio climático.
, muchos expertos afirman que este cambio está
sucediendo muy rápido, y es necesario tomar acciones antes de que sea, de alguna
manera parcial o total, irreversible.
Es importante por eso, que se tomen medidas preventivas
o correctivas, y poco a poco se está realizando, como por ejemplo, la prohibición de
plástico en más partes del mundo, recordando que el plástico esta hecho de petróleo,
toma aproximadamente 450 años de degradarse y genera muchísimos problemas sobre
todo en los territorios oceánicos del mundo.
Otras medias son el promover el uso de vehículos una
fuente de energía sea una más eco amigable, como eléctrica por ejemplo, o el impulso
de la cultura de la bicicleta, la cual es un método de transporte 0 contaminante.
Otras medias son aquellas que hablan de energía
totalmente limpia, energía eólica, solar, y de tipo que no necesite de una fuente
contaminante.
Además de aquellas medidas que son más ecológicas, la
reforestación, la preservación de muchas especies, la preservación de áreas boscosas y
su respectivo cuidado, la nueva tendencia de reciclaje entre otras más. Pero la más
importante, la educación, es necesario que, desde una edad temprana, se informe a las
generaciones futuras, acerca del cambio climático, sus causas y sus consecuencias, para
que tomen conciencia de lo que le estamos haciendo al planeta y sean un real agente de
cambio para el futuro.
VIII. EL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ
1. HISTORIA, IMPACTO Y CONCEPTOS MEDIOAMBIENTALES EN
PERÚ
En las últimas décadas, el aumento de los casos de
impactos ambientales producidos por la actividad minera a lo largo del Perú se
ha traducido en una preocupación creciente sobre la manera como se desarrolla y
controla esta actividad.
Los daños a la integridad, ecosistemas y salud de
las personas, causados por una deficiente planificación y evaluación previa, por
inadecuadas operaciones y tratamiento de los productos minerales y desechos,
con una baja regulación de la actividad minera, que en muchos casos permiten
destrucción y deterioro irreparable de ecosistemas.
Podemos decir que los mayores impactos
producidos por las actividades mineras son, entre otros:
1. La degradación del medio ambiente
2. El desequilibrio de los ecosistemas
3. El calentamiento del planeta
4. Comunidades que se ven desplazadas de su lugar de origen

5. Destrucción de comunidades de indígenas
6. Agravación de la pobreza
7. Contaminación minera por drenaje acido de roca y drenaje acido de mina
8. Riesgo potencial para la salud de la población por los PAM
2. LEYES Y REGULACIONES MEDIO AMBIENTALES
2.1. LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611
Mediante esta ley se reglamentan aspectos relacionados a
la materia ambiental en el Perú. Asimismo; por un lado, plantea a los ciudadanos una
serie de derechos con relación al tema ambiental, en tanto que se debe garantizar un
ambiente saludable, equilibrado y apropiado para el desarrollo de la vida; y, por otro
lado, deberes, en la medida en que todos estamos obligados a contribuir a una efectiva
gestión ambiental y a proteger el ambiente.
Uno de sus objetivos es la regulación de los numerosos
instrumentos que contribuyen a la gestión ambiental del país; y uno de los más
significativos aportes es la consagración de la responsabilidad por daño ambiental.
Esta ley, nos informa sobre el Estándar de Calidad
Ambiental (ECA), que es un indicador de la calidad ambiental, que mide
la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos
que se encuentran presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan peligro
para los seres humanos ni para el ambiente. Señala que las autoridades deben dar
prioridad a las medidas de saneamiento básico que engloben la gestión y manejo
adecuado de aguas pluviales, aguas subterráneas, reúso de aguas servidas, entre otros,
en las zonas urbanas y rurales.
Esta ley indica que es responsabilidad del Estado impulsar
y controlar el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales, regular su

otorgamiento en base a objetivos sociales, ambientales y económicos; así como también
promover la inversión y participación del sector privado en la utilización de dicho
recurso.
2.2. LEY N° 26821, LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
Con la publicación de esta ley el Estado busca asegurar
que la utilización de los recursos naturales renovables y no renovables, se realice en una
forma y ritmo que permita mantener su capacidad de regeneración y potencial para
satisfacer las necesidades del presente, sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades; en ese sentido se señala que
las diversas modalidades de otorgamiento de derechos a los particulares sobre los
recursos naturales, son establecidas por leyes especiales para cada recurso natural,
debiendo los particulares aportar una retribución económica por aprovechamiento de
recursos naturales.
2.3. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION
AMBIENTAL – LEY N° 28245
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan
con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.
2.4. LEY N° 26793, LEY DE CREACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL
AMBIENTE.
Créase el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), como
fondo fiduciario intangible, con el objeto de financiar planes, programas, proyectos y
actividades orientadas a la protección del ambiente, el fortalecimiento de la gestión
ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental
mediante mecanismos institucionales financieros.
El FONAM que se crea por la presente ley, constituye una
institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con
personería jurídica propia, con arreglo a las normas de la presente ley, rigiéndose por el
Reglamento de la presente Ley, sus estatutos y, en forma supletoria, por las normas del
Código Civil. La administración del FONAM comprende también la de sus propios
recursos
2.5. LEY N° 27446 – LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La creación del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos provocados por la acción antropológica
mediante procesos de inversión, además de establecer procesos que comprenda
requerimientos, etapas, alcances de evaluación de impacto ambiental y por
consiguiente la participación en este proceso (planes y programas públicos)
VIII.EL MINISTRO DE AMBIENTE, CREACION, FUNCIONES,
IMPORTANCIA
8.3.1. Creación del ministro de ambiente (articulo 1 y 2)
El Ministerio del Ambiente fue creado con el Decreto Legislativo n°1013 que aprueba
la Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. Este decreto fue
publicado el 14 de mayo de 2008.
- El Ministerio de Ambiente es un organismo del Poder Ejecutivo cuya función
general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
sectorial ambiental.
- El Ministerio es una persona jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y de modo que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y
cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a
las presentes y futuras generaciones el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida.
Los objetivos específicos del Ministerio del Ambiente son: (artículo 3)
- Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el
uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas
naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonia.

- Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
- Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para
el desarrollo sostenible.
- Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental
eficiente.
- Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas
nacionales.
8.3.2. Funciones del ministro de ambiente
El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector
ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente.
Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los
recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas.
La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técniconormativas
de alcance nacional en materia de regulación ambiental, entendiéndose como tal el
establecimiento de la política, la normatividad específica, la fiscalización, el control
y la potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el
ámbito de su competencia, la misma que puede ser ejercida a través de sus organismos
públicos correspondientes.
El sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
como sistema funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SNEIA), al Sistema Nacional de Información Ambiental y al Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado; así́ como la gestión de los
recursos naturales, en el ámbito de su competencia, de la biodiversidad, del cambio

climático, del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos que se establecen
por ley.
8.3.2.1. Funciones generales
 Funciones rectoras
- Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.
- Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de
fiscalización, supervisión, evaluación y control, así́ como ejercer la potestad
sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización
y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley No 28611,
Ley General del Ambiente.
- Coordinar la implementación de la política nacional ambiental con los sectores,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
- Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización.
 Funciones técnico-normativas
- Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.
- Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
- Promover y suscribir convenios de colaboración interinstitucional a nivel
nacional e internacional, de acuerdo con ley.
- Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los
actos administrativos relacionados con sus competencias, así́ como promover la
solución de conflictos ambientales a través de los mecanismos extrajudiciales de

resolución de conflictos, constituyéndose en la instancia previa obligatoria al
órgano jurisdiccional en materia ambiental.
- Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el ámbito de su sector.
8.3.2.2. Funciones especificas
El Ministerio del Ambiente cumple las siguientes funciones específicamente vinculadas
al ejercicio de sus competencias:
- Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de
Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental.
- Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
- Establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de
carácter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinación con
las entidades correspondientes, y conducir su proceso.
- Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Limites Máximos
Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la
opinión del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo. e)
Aprobar los lineamientos, las metodologías, los procesos y los planes para la
aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Limites Máximos
Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno.
- Dirigir el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema
Nacional de Información Ambiental.
- Establecer los criterios y procedimientos para la formulación, coordinación y
ejecución de los planes de descontaminación y recuperación de ambientes
degradados.
- Dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -
SINANPE - de carácter nacional
- Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas
comisiones nacionales.
- Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de
la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y
sancionar su incumplimiento.
- Supervisar el funcionamiento de los organismos públicos adscritos al sector y
garantizar que su actuación se enmarque en los objetivos de la política nacional
ambiental.
- Formular y proponer la política y las estrategias nacionales de gestión de los
recursos naturales y de la diversidad biológica.
- Promover la investigación científica, la innovación tecnológica y la información
en materia ambiental, así́ como el desarrollo y uso de tecnologías, prácticas y
procesos de producción, comercialización y consumo limpios.
- Evaluar las propuestas de establecimiento de áreas naturales protegidas y
proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación.
- Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para
el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.
- Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoración del patrimonio
natural de la Nación.
- Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias, aplicando las
sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización, clausura o
suspensión por las infracciones a la legislación ambiental y de acuerdo con el

procedimiento que se debe aprobar para tal efecto, ejerciendo la potestad de
ejecución coactiva en los casos que corresponde.
8.3.5. Coordinación y articulación interinstitucional

El Ministerio del Ambiente mantiene colaboración con otras instituciones como El
Instituto del Mar del Perú (IMARPE); es decir que debe proporcionarle información
sobre los recursos hidrobiológicos. También, el ministerio apoya el cumplimiento de los
objetivos de las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y de las Comisiones
Ambientales Municipales (CAM), en el marco de la política ambiental nacional,
manteniendo estrecha coordinación con ellas.
Además, El Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP) es un
organismo público ejecutor con personería de derecho público interno adscrito al
Ministerio del Ambiente. Se relaciona con el gobierno con el gobierno nacional a través
del Ministerio del Ambiente y directamente con los gobiernos regionales de su ámbito.
8.3.6. Importancia del ministro de ambiente
8.4. ESTADISTICAS MEDIAMBIENTALES EN EL PERU
Debido al incremento desproporcional que han tenido los niveles de contaminación
ambiental en Perú, mensualmente se realiza un informe técnico de estadísticas
ambientales, por parte de trabajadores pertenecientes al Instituto Nacional de Estadística
e Informática del Perú. Dicho documento es elaborado con la intención de suministrar
estadísticas, indicadores, diagnósticos y señales de alerta, que sirvan como base para
poder evaluar el comportamiento de varios elementos vinculados a los casos de
contaminación ambiental en el país y su impacto en el medio ambiente, para contribuir

con ello al seguimiento e implementación de las políticas ambientales establecidas por
los entes gubernamentales.
Contaminación Ambiental en Nuestras Regiones
Muchos estudios han sido realizados por expertos, quienes han tomado muestras
directas de la selva con la finalidad de evidenciar los índices de contaminación
existentes en esa zona. Los resultados arrojados confirmaron que los índices exceden los
estándares tanto locales como internacionales. Las muestras determinaban que cerca del
70% de las aguas de los ríos superan los límites de plomo y un 20% de contenido de
cadmio.
La contaminación ambiental que se produce en Lima es considerada por expertos como
el tercer problema más grave que debe afrontar el Perú. Lima es la capital de Perú y
precisamente por ser la capital, concentra a mucha población. Uno de los principales
contaminantes en la ciudad de Lima es el tránsito de vehículos que a su paso va
soltando gases tóxicos al ambiente.
Dentro de la práctica de explotación minera se comparte el uso del agua con el
desarrollo de otras actividades, tal es el caso de las agrícolas, las ganaderas y el agua
para el consumo humano. En la ejecución de la minería, los recursos empleados son
devueltos a la naturaleza, pero contaminados, haciéndolos imposibles de usar para otras
actividades, lo que da pie al conflicto dentro de las comunidades donde esta práctica sea
real.
Constantemente la comunidad de Trujillo se encuentra expuesta a distintos tipos de
contaminación ambiental en Perú, un aspecto al que no se le da mucha importancia,
pero que someten a los habitantes a un peligro que atenta contra su salud. Estudios
realizados por el Ministerio del Ambiente, generaron un diagnóstico ambiental dentro

de la provincia de Trujillo, con la finalidad de determinar los niveles de contaminación
contenidos en aire, agua, suelos y contaminación sonora, siendo este último el más
preocupante.
En el interior del país, la minería ilegal contamina y deteriora el suelo, lo que impacta
directamente a las actividades económicas-productoras de muchas comunidades,
perjudicando su salud y sus ingresos. Además, al año se pierden en el Perú alrededor de
80 a 140 mil hectáreas de bosques por la deforestación, de acuerdo con el Instituto
Nacional de Estadísticas e Informática (INEI).
IX. MINERIA Y MEDIO AMBIENTE
9.1. Relación e importancia en conjunto
RELACION
La relación que existe entre la minería y el medio ambiente es diversa puesto que la
minería necesita de recursos naturales para el proceso extractivo, transformativo y
entre otros procesos de esta actividad.
El principal recurso con el cual se desarrolla la actividad minera es la tierra la cual
es removida en grandes cantidades para extraer el mineral que yace en ella, debido a
esto la tierra se vuelve inutilizable después de esta actividad, debido a esto los
grupos sociales hacen mucho énfasis en la destrucción de este recurso.
Otro recurso para destacar es el agua puesto que esta se necesita para refinar el
mineral a través de químicos como acido o el mercurio, el ácido es necesario para el
proceso el cual puede llegar a extraer el mineral de las betas con lo cual hace que el
proceso sea eficiente, pero a la vez peligroso.
El agua utilizada se recicla para reducir su consumo, y se trata para eliminar las
sustancias dañinas para poder devolverlas a los cauces. En algunos casos el agua es
reutilizada en los procesos sin tener que regresarla a los cauces de los ríos. La forma
de tomar en cuenta los aspectos del medio ambiente ha evolucionado en las
explotaciones mineras. Ya que ha pasado de ser un tratamiento curativo de los
impactos medio ambientales, es decir, de reparar el daño que se hizo, a un
tratamiento preventivo que evita que estos impactos se produzcan. (AIMMGM,
2016)
IMPORTANCIA
La importancia para la minería respecto al medio ambiente está plasmada en
diferentes puntos como el cuidado de la biodiversidad, prevención del cambio
climático.
• LA BIODIVERSIDAD
El desarrollo de recursos minerales con estudios y evaluaciones rigurosas, diseños
innovadores y la mitigación de impactos adversos podrá aliviar la pobreza y el
crecimiento sostenible de las economías regionales. Los objetivos de conservación

de la Biodiversidad solo podrán ser asegurados si se es capaza de reconocer que la
necesidad de nuevas soluciones no es lo mismo que saber decir que hacen falta.
(Herbert, 2008)
Uno de los objetivos de la Convención de las Naciones Unidas para la Diversidad
Biológica (UNCBD), el uso sustentable de los recursos biológicos. La Biodiversidad
se está perdiendo como consecuencia de la pobreza y del resultado de prácticas en la
gestión de los recursos naturales totalmente incompatibles con el desarrollo
sostenible. (Herbert, 2008)
• PREVENCION DEL CAMBIO CLIMATICO
La actividad relacionada con la extracción y transformación de recursos minerales
se caracteriza por unos procesos que tienen un intensivo consumo energético y
ofrecen escasas oportunidades para una amplia reducción de las emisiones de los
gases que producen el efecto invernadero. (Herbert, 2008)
Actualmente, se encuentran en discusión que medidas deben implantarse dentro de
la actividad minera para reducir las emisiones de dióxido de Carbono y,
evidentemente el Protocolo de Kioto es un paso importante hacia la reducción de las
concentraciones atmosféricas de gases. (Herbert, 2008)
9.2. Desarrollo sostenible de la minería en el Perú
El manejo El desarrollo sostenible de la minería en el Perú cuenta con tres pilares
que actúan en conjunto para desarrollar una minería justa y responsable tanto
ambiental como social. Se desarrolla algunos conceptos del desarrollo sostenible de
la minería.
• SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: Es la administración eficiente y
racional de los recursos naturales (considerando que son fuentes agotables), de
manera que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer
la calidad de vida de las generaciones futuras. Esto significa lograr resultados de
desarrollo sin amenazar las fuentes de nuestros recursos naturales ni comprometerlas
para su uso en el futuro. Por ejemplo: ahorrar agua, invertir en energías renovables,
etc. aportan a este concepto. (Ñiquen, 2018)
Aplicar el desarrollo de sostenibilidad ambiental implica cuidar y optimizar los
recursos naturales para una preservación para las futuras generaciones puedan gozar
de estas.
• SOSTENIBILIDAD SOCIAL: Es la sostenibilidad que fomenta el
desarrollo de las personas, comunidades y culturas para conseguir un nivel global de
calidad de vida, sanidad y educación adecuado y equitativo. La lucha por la igualdad
de género, en especial en los países en desarrollo, es otro aspecto que durante los
próximos años configurará las bases de la sostenibilidad social. (Ñiquen, 2018)
El contar con un desarrollo de sostenibilidad social implica mejorar la calidad de
vida de la población con una sanidad adecuada, educación adecuada y equitativa.
• SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA: Busca impulsar un crecimiento
económico que genere riqueza equitativa sin perjudicar los recursos naturales. Una
inversión y reparto igualitario de los recursos económicos permitirá potenciar los
demás pilares de la sostenibilidad para lograr un desarrollo completo. (Ñiquen,
2018)
Al generar riqueza esta debe ser repartida en los pilares ya mencionados para así
lograr un desarrollo integral en beneficio de la comunidad.

Se debe evaluar el área de influencia para aplicar proyectos de sostenibilidad tanto
ambiental como social para así llegar a un desarrollo sostenible para que así tanto la
minera como los pobladores, trabajadores y entre otras personas asociadas a la
minería se vean beneficiados con esta y sin dejar de lado a los recursos ambientales
garantizando su preservación para las futuras generaciones.
AREAS DE INFLUENCIA
Las empresas mineras utilizan, generalmente, el término Área de Influencia para
referirse a las zonas de impacto ambiental y social de sus operaciones. El Área de
Influencia de un proyecto determina el ámbito de aplicación de las políticas y
programas a seguir para manejar los efectos socio - ambientales de las actividades
mineras. Estos programas se proponen al Estado y se consultan con la población en
el proceso de aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, obligatorios para
este tipo de operaciones. (León, S.)
Al contar con un área de influencia la minera tiene una población objetivo la cual
podrá beneficiar tanto social, económica y ambiental.
La concentración del aporte minero en las Áreas de Influencia genera un desbalance
en lo que debería ser el desarrollo armónico de un espacio ecológico y político
mayor. Esto a la vez genera más tensión en las comunidades no beneficiadas, pero
inmediatamente vecinas al Área de Influencia oficial del proyecto. Las grandes
empresas suplen este problema con la creación de fundaciones que les permiten
llegar a espacios provinciales y regionales mayores (especialmente ahora que existe
el llamado Aporte Extraordinario de la minería) pero esto es lo excepcional en el
sector minero. (León, S.)

Al generar crecimiento solo en el área de influencia de la minera puede generar
conflictos con las comunidades que no se encuentra beneficiadas. Lo cual generaría
disputas entre comunidades.
PROYECTOS PARA DESARROLLO SUSTENTABLE
Las mineras más grandes y representativas del Perú cuentan con proyectos para el
desarrollo sustentable. Entre las compañías mineras tenemos a Angloamericana,
Mar cobre, Chinalco, Cerro Verde, Southern Perú.
• ANGLOAMERICAN – QUELLAVECO
Quellaveco es uno de los yacimientos de cobre más grandes del mundo y está
localizado en la región de Moquegua, al sur del Perú. El proyecto es desarrollado
por Anglo American, una compañía minera globalmente diversificada, en sociedad
con la Corporación Mitsubishi. Tiene una vida de reservas de 30 años. Utilizará
proceso minero de tajo abierto y flotación para producir concentrados de cobre, así
como molibdeno y plata como subproductos. Se espera que Quellaveco produzca en
promedio 300 mil toneladas de cobre por año en sus primeros 10 años de operación.
(AngloAmerican, S.f)
PROGRAMAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
o SOSTENIBILIDAD EN LAS COMUNIDADES
En tanto la sostenibilidad en las comunidades se implementó el proyecto que busca
reducir los índices de VIH/SIDA y la Tuberculosis.
La implementación del proyecto CHILOTA-CHINCUNE ampliará la frontera
agrícola de Moquegua, aportando 650 litros por segundo de agua para la agricultura
de la región. Con ello se irrigarán las Lomas de Ilo para incrementar 1.750 hectáreas
de cultivo generando miles de empleos directos e indirectos.

La obra es ejecutada por el Fondo de Desarrollo Moquegua con financiamiento de
Anglo American Quellaveco, empresa que se ha comprometido en adelantar hasta
S/. 100 millones de soles como parte del cumplimiento de los compromisos de la
Mesa de Diálogo. (AngloAmerican, S.f)
o SOSTENIBILIDAD ECONOMICA
La generación de empleo local es vital para el desarrollo sostenible económicamente
de la comunidad. Desde el año 2010, Anglo American ha implementado diversos
programas de capacitación y asesoría técnica para más de 2,000 empresarios y
emprendedores de Moquegua.
Son muchos los proveedores locales que han sido incorporados a nuestra cadena de
suministros, superando desde el 2013 los 125 millones de dólares en compras de
bienes y servicios a empresas locales, incluyendo las asociaciones y redes
empresariales de las comunidades.
o SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
En última instancia, aspiramos a un futuro en el que hayamos creado minas sin agua
y neutrales en carbono, y generemos resultados positivos de biodiversidad. Como
parte de esto, nos hemos fijado metas para 2030 que incluyen (AngloAmerican, S.f):
• Reducir las emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero en un 30%
• Mejorar la eficiencia energética en un 30%
• Reducir el uso de agua fresca en regiones con escasez de agua en un 50%
• FREEPORT-MCMORAN – CERRO VERDE
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. es un complejo minero ubicado en el distrito
de Uchumayo, en la provincia de Arequipa, en el Perú, aproximadamente a 20

millas de la ciudad de Arequipa y a una altitud promedio de 2.600 metros sobre el
nivel del mar.La mina ha sido ampliado a hacia una tasa de procesamiento de 1 000
000 de toneladas extraídas y 500 000 procesadas por día. (Wikipedia, S.f)
PROGRAMAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
o CIRCULO VIRTUSO DEL AGUA
La recuperación de una fuente de agua como el río Chili es de vital importancia para
la ciudad de Arequipa que está ubicada en el desierto de Atacama. Por eso, hemos
realizado importantes obras de infraestructura hídrica para cuidar este importante
recurso como: (Verde, S.f)
o La Tomilla II, un sistema de tratamiento de agua potable.
o La Enlozada, un sistema de captación y tratamiento de aguas residuales.
o Cofinanciamos la construcción de 3 represas: Bambuputañe, Pillones y san Jose
de Uzuña
o SEGURIDAD CIUDADANA
En el 2017 colaboramos con autoridades regionales, distritales y sociedad civil
organizadas, en el fortalecimiento de capacidades y brindando herramientas de
seguridad ciudadana. (Verde, S.f)
o SALUD Y NUTRICION
Nuestro compromiso es aportar en la gestión de la salud publica, por eso en el 2017
hemos implementado programas y acciones que aportan con la salud y nutrición de
más Arequipeños. (Verde, S.f)
o MEDIO AMBIENTE
En Cerro Verde protegemos los recursos naturales y trabajamos para recuperar los
que fueron perdidos para que las futuras generaciones puedan disfrutar de ellos.
(Verde, S.f)
o CAPACITACIOONES Y GENERACIONES DE INGRESOS
Sabemos que las PYME son importantes para la generación de empleos y el
mantenimiento de la estabilidad socioeconómica de la región y el país; es por esto
por lo que en Cerro Verde financiamos y ejecutamos programas que promueven su
creación y fortalecimiento. (Verde, S.f)
9.3. Manejo ambiental en la minería
El manejo ambiental en la minería se sustenta en un plan de manejo
ambiental donde se contempla medidas generales y específicas que están orientadas a
minimizar y controlar la ejecución de prácticas cuya implementación pueda provocar
efectos positivos o negativos sobre el entorno de las operaciones, y la de promover
acciones cuya ejecución genere efectos positivos; además de las formas de mitigación y
control así como un programa de monitoreo ambiental que permita implementar las
medidas preventivas y de mitigación de manera oportuna y efectiva.
Definir un plan de gestión de manejo ambiental bajo un principio
proactivo para la implementación de medidas de prevención, mitigación y corrección,
necesarias y concordantes a las actividades que se desarrollan.
9.3.1. Objetivos de los planes de manejo ambiental
El objetivo de los Planes de Manejo Ambiental es mitigar y prevenir el
deterioro ambiental futuro, causado por el desarrollo de distintas actividades

antropogénicas, como es el caso de la exploración. Los Planes de Manejo Ambiental
contribuyen a la reducción en la concentración de contaminantes liberados por las
operaciones en el ambiente a niveles iguales o menores a los límites máximos
permisibles (LMPs) ordenados y establecidos legalmente por el ministerio de energía y
minas (la autoridad competente para esta actividad).
La implementación del Plan de Manejo Ambiental en el proyecto
contribuirá a la protección del ambiente y la salud humana, eliminando y reduciendo los
impactos negativos a la geomorfología, suelos, aguas superficiales, aguas subterráneas,
calidad del aire, ecosistema terrestre, ecosistema acuático, paisaje, ambiente
socioeconómico y recursos arqueológicos. La estructura del Plan de Manejo Ambiental
se centra en aplicar directrices en cada uno de los componentes del proyecto tales como
vías de acceso, plataformas de perforación, insumos, control de derrames, control de
equipos y herramientas, vehículos, manejo de residuos sólidos, control de ruido,
protección de agua superficial, protección de especies animales, manejo de erosión y
sedimentación, protección de recursos arqueológicos, programa de monitoreo ambiental
y plan de relaciones comunitarias, siendo el objetivo obtener buenas prácticas con
calidad y responsabilidad ambiental. Asimismo, dentro del mismo se contempla el
cierre de instalaciones y/o componentes de exploración donde se haya concluido las
actividades exploratorias rehabilitándoles lo pronto posible para reducir el impacto
ambiental.
Establecer los procedimientos de manejo ambiental, sobre la base de los
instrumentos de gestión ambiental aprobados y la normatividad vigente en la materia.
Establecer un programa de Vigilancia Ambiental que comprenda un
monitoreo ambiental y de seguimiento a las medidas preventivas y de mitigación
establecidos en el Plan de Gestión y Manejo Ambiental.

Establecer un Plan de Contingencias que prevé los casos de
eventualidades situación que resulte una amenaza contra el medio natural como para el
personal a laborar en la ejecución de las actividades mineras.
9.3.2. Regulaciones y normas
En el estado peruano las reglas y normas están a cargo de las autoridades
competentes del sector que regulan la gestión ambiental de todas las actividades que
están bajo su competencia, en efecto, desde la expedición del D.L. N° 757, Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada, el ordenamiento jurídico ha privilegiado en
materia ambiental un sistema basado principalmente en funciones y atribuciones legales
asignadas a las autoridades sectoriales.
Sin embargo, a nivel nacional existen diversas autoridades que ejercen
competencias en materia ambiental, no existiendo una única autoridad ambiental.
Según la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (LGA), las
competencias ambientales del Estado son compartidas y ejercidas por las autoridades
del Gobierno Nacional, Regional y Local. Así, el sistema legal ha optado por un modelo
de coordinación transectorial en materia ambiental, del cual la coordinación ha sido
encargada al Ministerio del Ambiente (MINAM). Sobre la base de lo indicado, se puede
afirmar que el ejercicio de las funciones ambientales se da por ministerios, organismos
públicos descentralizados, organismos regulatorios y de fiscalización, gobiernos
regionales y gobiernos locales.

9.3.3. Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú señala en su Art 2°, inc. 22°, que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
La Constitución, clasifica los recursos naturales como renovables y no renovables y los
considera patrimonio de la nación (Art 66*). El marco general de la política ambiental
en el Perú se rige por el artículo 67°, en el que señala que el Estado Peruano determina
la política nacional ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
9.3.4. La Ley General del Ambiente
Publicada el 13 de octubre del año 2005, deja sin efecto el Código del
Medio Ambiente y Los Recursos Naturales D.S No 613, Esta norma reconoce los
derechos de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y
aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
9.3.5. Código Penal D.L N 635
En su Título XIII «Delitos Contra la Ecología», se establecen los
comportamientos o conductas que, de verificarse en la realidad, constituirán los
llamados delitos ecológicos o delitos contra la ecología, siendo los más importantes los
siguientes:
 Contaminación del medio ambiente

 Formas agravadas de contaminación del medio ambiente
 Responsabilidad del funcionario público por otorgamiento ilegal de licencias
 Desechos industriales o domésticos
 Depredación de flora y fauna legalmente protegidas
 Extracción de especies acuáticas prohibidas
 Depredación de bosques protegidos
 Uso indebido de tierras agrícolas
 Autorización ilícita de habilitación urbana
 Alteración del ambiente o paisaje.
9.3.6. Áreas Naturales Protegidas
 Aprueba la categorización definitiva de la Zona Reservada Cordillera de
Colán como Santuario Nacional Cordillera de Colán y Reserva Comunal
Chayu Nain.
 Aprueban Calendario de Caza Deportiva de Especies de Fauna Silvestre
No Amenazadas, fuera de Áreas Naturales Protegidas. Resolución
Ministerial Nº 0028-2010-AG.
 Aprueban la designación de la última área natural protegida establecida
en el 2009. Se trata de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y
Puntas Guaneras.
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol IX: Áreas
Naturales Protegidas.
 Declaran a la Laguna Parón como Patrimonio Nacional. Decreto
Supremo Nº 002-2010-MINAM.
 Declaran la Zona Reservada Udima. Resolución Ministerial Nº 011-
2010-MINAM
 Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834.
 Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1079 que Establece medidas que
garanticen el Patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas; Decreto
Supremo Nº 008-2008-MINAM.
 Se establece el Área de Conservación Regional Vilacota Maure y se
desafecta la Zona Reservada Aymara Lupaca, Decreto Supremo Nº 015-
2009-MINAM
9.3.7.Cambio Climático
 Acuerdo de Marrakech
 Estrategia Nacional sobre Cambio Climático, Decreto Supremo Nº 086-
2003-PCM.
 Precisan denominación de la Comisión Nacional sobre el Cambio
Climático y adecúan su funcionamiento a las disposiciones del D. Leg.
N° 1013 y a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, DS N°006-2009-
MINAM
 Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático
9.3.8.Diversidad Biológica
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol IV:
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

 Decisión 345 del Acuerdo de Cartagena sobre Protección a los Derechos
de los Obtentores de Variedades Vegetales
 Decisión 391: Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos
 Decisión 523: Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países del
Trópico Andino
 Decreto Supremo Nº 013-99-AG. Prohíben caza, extracción, transporte
y/o exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre no
autorizados por el INRENA, a partir del año 2000.
 Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. Aprueban categorización de
especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza, captura,
tenencia, transporte o exportación con fines comerciales.
 Decreto Supremo Nº 043-2006-AG. Aprueban categorización de
especies amenazadas de flora silvestre.
 Ley de protección al acceso a la diversidad biológica peruana y los
conocimientos colectivo de los pueblos indígenas, Ley Nº 28216
 Ley que establece el régimen de protección de los conocimientos
colectivos de los pueblos indígenas vinculados a los recursos biológicos,
Ley Nº 27811
 Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin de
implementar el acuerdo de promoción comercial suscrito entre el Perú y
los Estados Unidos de América, Ley Nº 29316
 Ley sobre la conservación y el aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica, Ley Nº 26839
 Reglamento de acceso a los recursos genéticos, R.M. 087-2008-MINAM

 Reglamento de protección a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales, D.S. 008-96-ITINCI
 Resolución Ministerial Nº 01710-77-AG. Aprueban clasificación de
Flora y Fauna Silvestre y fijan precios por ejemplar para la extracción
comercial de productos de la Fauna.
9.3.9.Estándares de Calidad – ECA
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol V: Calidad
Ambiental.
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, D.S. N° 002-
2008-MINAM
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire, D.S. N° 003-
2008-MINAM
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes, D.S. N° 010-2005-PCM
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
D.S. Nº 074-2001-PCM
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,
D.S. N° 085-2003-PCM
9.3.10. Gestión Ambiental
 Aprueban Reglamento de Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. Decreto Supremo Nº 019-2009-
MINAM.
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol III: Gestión
Ambiental.
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol II:
Institucionalidad Ambiental.
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol VII: Defensa de
los Derechos Ambientales.
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol VIII: Evaluación y
Fiscalización Ambiental.
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol VI: Legislación
Ambiental Sectorial.
 Decreto Legislativo Nº 1055 que modifica la Ley Nº 28611, Ley General
del Ambiente.
 Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Legislativo
N° 1013, Decreto Legislativo N° 1039.
 Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de mayo de 2009 –
Política Nacional del Ambiente.
 Decreto Supremo Nº 024-2008-PCM. Reglamento de La Ley Nº 28804
de la Declaratoria de Emergencia Ambiental.
 Entrada en vigencia del Acuerdo entre Suiza y Perú relativo al
“Programa Regional BioAndes»
 Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente,
Decreto Legislativo Nº 1013.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº
27446.
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – Ley Nº 28245.
 Ley Nº 28804. Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental.
 Ley Nº 29243. Ley que modifica la Ley Nº 28804, Ley que regula la
declaratoria de emergencia ambiental.
 Ratifican la “Enmienda Nueve al Convenio de Donación de Objetivo
Estratégico entre Perú y Estados Unidos para Gestión Fortalecida del
Medio Ambiente para atender Problemas Prioritarios”.
 Reglamento de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
 Resolución Ministerial Nº 008-2010-MINAM. Proyecto de Reglamento
Interno del Tribunal de Solución de Controversias Ambientales.
9.3.11. Límites Máximos Permisibles – LMP
 Establecen valor anual de concentración de plomo, Decreto Supremo N°
069-2003-PCM
 Ley que regula el contenido de azufre en el combustible diésel, Ley Nº
28694
 Límites Máximos Permisibles de efluentes Líquidos para el Sub sector
Hidrocarburos (deroga la RD N° 030-96-EM/DGAA)
 Niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en
emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalúrgicas
 Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos de las actividades
minero-metalúrgicas
 Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las
actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

9.3.12. Normas Generales
 Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol I: Marco
Normativo General.
 Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444
 Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338
 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública – Ley Nº 27806
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
9.3.13. Residuos Sólidos
 Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314
 Ley que regula la actividad de los recicladores, Ley Nº 29419
 Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos, D.L. 1065
 Norma técnica: Procedimientos para el manejo de Residuos Sólidos
Hospitalarios, R.M. N° 217-2004/MINSA
 Reglamento de la Ley de RRSS, D.S. 057-2004-PCM
9.3.14. Normatividad internacional
Algunos países han firmado un acuerdo internacional para reducir las
emisiones de los principales compuestos químicos causantes del problema de la
destrucción de la capa de ozono. El Protocolo de Kioto de 1997 aborda algunos de los
problemas relacionados con el calentamiento del planeta. El crecimiento económico de
los países hará que un número cada vez mayor de problemas trascienda las fronteras
nacionales. De modo que el progreso de las políticas ambientales de cada país deberá ir
acompañado de soluciones multilaterales a los problemas ambientales.
La política internacional sobre medio ambiente se diferencia de la
nacional en diversos aspectos. La diferencia más notoria es la ausencia de instituciones
efectivas de fiscalización en el ámbito internacional. Todos los países tienen
autoridades dotadas de competencias para hacer cumplir cualquier ley que se apruebe,
aunque esto no garantiza en modo alguno que todas las leyes ambientales reciban una
adecuada fiscalización. Pero en el campo internacional no ha autoridades de
fiscalización. En este caso, la política ambiental, consiste principalmente en acuerdos
internacionales entre estados soberanos, a través de los cuales cada país se compromete
a emprender determinadas iniciativas para reducir las emisiones o a adoptar otras
medidas de protección del medio ambiente. De modo que para asegurar el
cumplimiento de esos acuerdos habrá que confiar en la buena voluntad de los firmantes
(persuasión moral) o habrá que aplicar alguna forma de presión que un país o grupo de
países pueda ejercer sobre los países más reticentes.
La negociación de los acuerdos internacionales suele estar centrada en
aspectos políticos. Esto es lógico, ya que se trata de negociaciones complejas entre
estados soberanos. Pero por debajo de las cuestiones políticas (soberanía, afirmación
política, diplomacia, etc.) se esconden muchos factores económicos básicos que afectan
a la percepción de los costos y beneficios que recaerán sobre cada uno de los
participantes y a los incentivos que tienen para suscribir el acuerdo.

9.3.15. Tratados, convenciones, convenios y protocolos
Los principales tratados firmados y ratificados por el Perú, referentes al
medio ambiente, los recursos naturales y la conservación del patrimonio natural y
cultural son los siguientes:
 Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escénicas Naturales de los Países de América (Washington, 1940).
Ratificada por el Perú en 1946. Es un compromiso para proteger áreas
naturales y especies de flora y fauna.
 Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Extinción (CITES). Firmada en 1973 y ratificada por el Perú en 1974.
Compromete a establecer controles de comercio de productos y especies
de flora y fauna amenazadas de extinción.
 Acuerdo entre Perú y Brasil para la conservación de la flora y de la fauna
de la Amazonía. Firmado en 1975 y que compromete a los dos países a
cooperar en la conservación de la flora y fauna amazónicas.
 Tratado de Cooperación Amazónica. Firmado en 1978 entre 8 países
(Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y
Venezuela) para cooperar en un desarrollo armónico de la Amazonía.
 Acuerdo entre Perú y Colombia para la conservación de la flora y de la
fauna de la Amazonía. Firmado en 1979. Establece un compromiso entre
ambos países para cooperar en la conservación de la flora y fauna
silvestres.
 Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña. Firmado entre
Perú, Bolivia, Chile y Ecuador en 1979, y adherido por Argentina.

Establece las normas y la cooperación entre los cinco países para la
conservación y el aprovechamiento de la vicuña y el comercio de sus
productos.
 Convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural.
Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Perú en 1981.
Establece un compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y
natural del mundo y de los países.
 Convenio sobre Diversidad Biológica. Firmado en Río de Janeiro en
1992 y ratificado en 1993, establece los compromisos mundiales y
nacionales referentes a la identificación y monitoreo de la biodiversidad;
la conservación in situ (áreas protegidas, introducción de especies
foráneas, mantención y protección los conocimientos de las poblaciones
locales) y ex situ (colecciones biológicas y bancos genéticos); el uso
sostenible de los componentes de la biodiversidad; la investigación,
capacitación, educación y conciencia públicas; el control y minimización
de impactos negativos; el acceso a los recursos genéticos y a la
tecnología; el intercambio de información y cooperación entre los países
desarrollados y en desarrollo para la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad.
 Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Adoptada
el 22 de marzo de 1985. Está orientada a proteger la capa de ozono.
 Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.
Adoptada el 16 de setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o
limitar el uso de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de
ozono.
 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminación. Adoptada el 22 de marzo de
1989. Establece normas para el transporte y la disposición internacional
de desechos peligrosos (radiactivos y tóxicos).
 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Adoptada el 4 de junio de 1992. Establece el marco internacional para
encauzar acciones conjuntas para la prevención de los cambios
climáticos a nivel global.
 Convención Relativa a los humedales de importancia internacional
especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR, 1971).
Ratificada por el Perú. Se refiere al compromiso internacional de
proteger sitios húmedos que son utilizados por las aves migratorias para
descanso.
 Convenio OIT No. 169. Ratificado por el Perú. Se refiere a garantizar los
derechos culturales y de tierras de los pueblos indígenas y de poblaciones
minoritarias.
Como se observa claramente hay acuerdos firmados por el Perú y un país más, a esto se
le denomina acuerdo bilateral. A continuación, hacemos la distinción de los
multilaterales.
9.3.16. Acuerdos bilaterales
Que sucede si existieran solo dos países implicados en la firma de un
acuerdo, uno se llama A y otro B. el país B se encuentra situado en la dirección en la
que soplan los vientos provenientes del país A, de modo que las emisiones de SO2 de
este solo provocan lluvia acida en B dados los vientos predominantes, el país B no
inflige al país A una externalidad similar. Entonces si los contaminadores y sus
damnificados negocian entre sí, pueden hallar por si solos el nivel de emisión eficiente,
siempre que los derechos de propiedad estén claramente definidos y los costos de
transacción sean mínimos. En el ámbito internacional no prevé que los ciudadanos de
un país puedan demandar individualmente a los ciudadanos de otro, sino que son las
autoridades políticas de ambos países quienes negocian entre sí. Aquí es donde entra en
juego la diplomacia.
9.3.17. Acuerdos multilaterales
Que sucede ahora en una negociación internacional en la que intervienen
varios países, todos ellos responsables en mayor o menor medida de un problema
ambiental que les afecta a todos. Algunos ejemplos serian la lluvia acida provocada por
las emisiones de SO2, la contaminación de un mar por los países costeros, la
disminución de la capa de ozono debido a las emisiones de CFC y el efecto invernadero
provocado por las emisiones de CO2. En casos como estos los daños que sufren cada
país depende del nivel de emisión total de todos los países. Desde un punto de vista
económico este tipo de acuerdos multilaterales acuerda entraña tanto cuestiones de
eficiencia como de equidad. El problema básico de eficiencia es lograr un equilibrio
general entre los beneficios y los costos. En la mayor parte de los acuerdos
internacionales es extremadamente difícil estimar con precisión los beneficios totales
mundiales. Las repercusiones ambientales son demasiado amplias y además es muy
difícil intentar comparar beneficios entre países cuyas circunstancias económicas son
muy diferentes. De modo que por el lado de los beneficios normalmente habrá que
conformarse con identificar las repercusiones físicas de los cambios ambientales y
hacerse una idea aproximada de su distribución internacional.

9.4. Sistema de manejo ambiental en la minería.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el conjunto de políticas,
principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias ambientales de las entidades públicas para
permitir la implementación de la Política Nacional del Ambiente, considerando los
procesos relacionados con la gestión de la diversidad biológica, cambio climático y
manejo de suelos.
9.4.1. Ministerio del Ambiente (MINAM)
Establece la organización y funciones de este.
Su función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política
nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella.
Tiene como objetivos la conservación del ambiente, de modo tal que se
propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona humana.
Está dentro de su competencia establecer la política, la normatividad
específica, la fiscalización, el control y la potestad sancionadora por el incumplimiento
de las normas ambientales. Elaborar los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
(ECAs) y los Límites Máximos Permisibles (LMPs) de acuerdo con los planes
correspondiente y contando con la opinión del sector correspondiente.
Además, el MINAM cuenta con el Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SERNANP) como autoridad para administrar el patrimonio forestal, flora y

fauna silvestre de las áreas naturales protegidas para garantizar el Patrimonio de las
Áreas Naturales Protegidas.
9.4.2. Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA)
El OEFA tiene como funciones centrales la fiscalización, la supervisión,
el control y la sanción en materia ambiental. Esto incluye la dirección y supervisión del
Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental, así como el Régimen de
Incentivos previstos en la Ley General del Ambiente y en la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental respectivamente.
También tiene a su cargo el fiscalizar y controlar directamente el
cumplimiento de aquellas actividades que le correspondan por Ley, como las
actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno o privado y
las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y la gran y
mediana minería.
Mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, Ley N° 29325, artículo 10°, se crea el Tribunal de Fiscalización Ambiental
(TFA) para resolver en última instancia administrativa los recursos de apelación
interpuestos a las sanciones impuestas por el OEFA.
9.4.3. Ministerio de Energía y Minas - MINEM

Mediante el Reglamento sobre Protección del Medio Ambiente, D.S. Nº
016-93-EM (01/05/1993), y el D.S. Nº 053-99-EM (28/09/1999), se establecieron
disposiciones destinadas a uniformizar procedimientos administrativos ante la Dirección

General de Asuntos Ambientales, concordantes con el Decreto Legislativo Nº 757
(13/11/1991) y la Ley N° 28611 (15/10/1005).
9.4.4. Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM)

La autoridad competente en Asuntos Ambientales del Subsector Minería
es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM); el cual a través de la Dirección General
de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), evalúa y aprueba, según corresponda, los
diferentes estudios ambientales presentados por el titular de la actividad minero-
metalúrgica.
La DGAAM es el órgano técnico normativo encargado de proponer y
evaluar la política ambiental del Sector Minero, proponer y/o expedir la normatividad
necesaria, así como promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y
protección del medio ambiente referido al desarrollo de las actividades mineras.
La DGAAM tiene como objetivo proponer y evaluar la política ambiental
del Sector Minero, proponer y/o expedir la normatividad necesaria y promover la
ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del ambiente,
referidas al desarrollo de las actividades mineras, creando así las condiciones para que
dichas operaciones se desarrollen en armonía con el desarrollo sostenible del país. Tiene
por funciones evaluar y aprobar estudios ambientales correspondientes a Proyectos de
Exploración y Explotación Minera.

9.4.5. Dirección General de Minería (DGM)
La Dirección General de Minería es el órgano técnico normativo
encargado de proponer y evaluar la política del Sector Minería; proponer y/o expedir,
según sea el caso, la normatividad necesaria del Sector Minería; promover el desarrollo
sostenible de las actividades de exploración y explotación, labor general, beneficio,
comercialización y transporte minero; ejercer el rol concedente a nombre del Estado
para el desarrollo de las actividades mineras, según le corresponda.
9.4.6. Dirección Regional de Energía y Minas
(DREM)
Las DREM son las entidades que a nivel de cada región del país asumen
el rol promotor y fiscalizador para el desarrollo integral de la actividad minero-
energética y asuntos ambientales. Las actividades de estas unidades se enmarcan dentro
de las facultades otorgadas a los gobiernos regionales según la Ley de Bases de
Descentralización, Ley 27783 y a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley
27867. Los directores regionales, designados a través de concurso público, son
responsables de la implementación y ejecución de las políticas nacionales sectoriales y
de las políticas regionales sectoriales en el ámbito regional.
9.4.7. Ministerio de Salud - MINSA
9.4.7.1. Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA
La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud (MINSA), fue creada como un Órgano de Línea dentro de la estructura orgánica
del Ministerio de Salud, según el entonces vigente D.L. N° 584. DIGESA está
encargada de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos
locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud, así como con otros
sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria y control de zoonosis. DIGESA es la autoridad competente para vigilar la
calidad de los recursos hídricos. Finalmente es preciso indicar que las atribuciones de
DIGESA están establecidas en el artículo 25° de la Ley del Ministerio de Salud (Ley N°
27657) del 29 de enero del 2002, y en el artículo 48° del Reglamento de Organización y
Funciones del MINSA, D.S. N° 023-2005-SA de fecha 01 de enero de 2006.
9.4.8. Ministerio de Agricultura – MINAG

Tiene como lineamientos dictar las normas de alcance nacional, realizar
seguimiento y evaluación de la aplicación de las mismas, en las siguientes materias:
protección, conservación, aprovechamiento y manejo de los recursos naturales (agua,
suelos, flora y fauna silvestre, así como en el encabezamiento de recursos naturales).
9.4.8.1. Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA)
Es la encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, en el ámbito de su competencia. La Dirección General
de Asuntos Ambientales cuenta con las siguientes unidades orgánicas: Dirección de
Gestión Ambiental Agraria y la Dirección de Evaluación de Recursos Naturales.
9.4.8.2. Autoridad Nacional del Agua (ANA)
A través del D.L. Nº 990 que Aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura se crea la Autoridad Nacional del Agua como
organismo público adscrito al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar las
normas y establecer los procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los
recursos hídricos. La Autoridad Nacional del Agua es la encargada de elaborar la

Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y el Plan Nacional de Recursos
Hídricos. Asimismo, es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para
el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas
hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la
gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los
gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos
involucrados. Las funciones de la Autoridad Nacional del Agua están establecidas en el
D.S. Nº 039-2008-AG a través del cual se aprobó el Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, en donde se incorporó a las
Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego en la estructura orgánica de la
Autoridad Nacional del Agua - ANA, las que actualmente se denominan
Administraciones Locales de Agua. La ANA tiene como principales funciones formular
la política y estrategia nacional de recursos hídricos, administrar y formalizar los
derechos de uso de agua, distribuirla equitativamente, controlar su calidad y facilitar la
solución conflictos.
9.4.9. Ministerio de la Cultura

El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y
ejerce competencia, exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gestión en todo
el territorio nacional. Fue creado mediante Ley Nº 29565. Las áreas programáticas de
acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y
atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a)
Patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial; b) Creación cultural
contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural e industrias culturales; y d) Pluralidad
étnica y cultural de la Nación. La estructura orgánica básica del Ministerio está

conformada por la Alta Dirección, integrada por el ministro, el Viceministro de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, el Viceministro de Interculturalidad, y el
Secretario General.
9.4.10. Gobiernos Regionales - Dirección
Regional de Energía y Minas - DREM

La organización y funciones de las DREM fueron establecidas por el
D.S. N° 017-93-EM del 5 de mayo de 1993, la Resolución Ministerial N° 097-93-
EM/SG del 13 de mayo de 1993 y la Resolución Ministerial N° 139-2008-EM/DM del
27 de marzo de 2008, mediante la cual se aprueba la relación de procedimientos a cargo
de las DREM u órgano competente para ejercer las funciones transferidas del Sector
Energía y Minas. En el caso del Gobierno Regional de Arequipa, los órganos
competentes son las Gerencias Regionales de Energía y Minas (GREM) de la Región
Arequipa. La principal función de la GREM es la de orientar las acciones del sector en
cada región, proponiendo acciones orientadas a mejorar y proteger las condiciones
ambientales y ecológicas, así como hacer cumplir las regulaciones a nivel regional.
BIBLIOGRAFIA
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Historia Del Medio Ambiente en El Mundo y en El Perú

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UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS

CURSO: GESTIÓN MINERA Y MEDIO AMBIENTE

Basta abrir un periódico o ver la televisión para notar que

El medio ambiente es el compendio de valores naturales,

sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en

la vida material y psicológica del hombre y en el futuro de generaciones venideras.

Los ecosistemas son espacios estructurados por componentes físicos, químicos y

biológicos que interactúan entre sí y funcionan en equilibrio, y que proporcionan

servicios imprescindibles para el hombre.

Muchos de los servicios ecosistémicos constituyen la base

embargo, sufren presiones que ponen en peligro su funcionamiento y sustentabilidad.

1. CONCEPTOS E IMPORTANCIA DEL MEDIO AMBIENTE

Según La Real Academia Española (RAE), la palabra

medioambiente es el “Conjunto de circunstancias o condiciones exteriores a un ser vivo

que influyen en su desarrollo y en sus actividades”

“La palabra medio ambiente se usa más comúnmente en

referencia al ambiente "natural", o la suma de todos los componentes vivos y los

abióticos que rodean a un organismo, o grupo de organismos. El medio ambiente natural

de agua así como componentes vivos, plantas, animales y microorganismos. En

contraste con el "medio ambiente natural, también existe el "medio ambiente

externos, las condiciones, y las influencias que afectan a un organismo o a una

comunidad" (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)).

El cuidado y preservación del medio ambiente es muy

contaminación del suelo, aire, agua, exposición a agentes químicos, la radiación

ultravioleta y el cambio climático, están provocando en la población enfermedades o

Sin embargo, solo a partir de cierto umbral de deterioro o

IMAGEN 1: esquema de la complejidad de las relaciones entre alteraciones

ambientales y salud humana

de servicios de los ecosistemas. En primer lugar, funciona como reguladora de los

ecosistemas. Allí donde existen datos disponibles, en muchos casos la biodiversidad es

soporte del bienestar humano.

La biodiversidad tiene en los servicios de los ecosistemas

- La optimización de los ecosistemas para la provisión de ciertos servicios,

especialmente para la obtención de comida, fibras y la producción de

biocombustibles, ha simplificado enormemente su estructura, composición y

funcionamiento a través de las escalas.

- Su simplificación ha fortalecido cierta provisión de servicios, pero ha reducido

la de otros, particularmente los de regulación.

- La simplificación ha conducido hacia mayores pérdidas de biodiversidad.

Los principales beneficios para la salud humana de la

interacción con el medio ambiente, son los siguientes:

a) Psicológico: Efecto positivo sobre el proceso mental y el comportamiento

- Disminución de depresión, desánimo, ira, agresión, frustración,

- Mejor humor / humor positivo.

- Incremento de la vitalidad y el vigor / reducción de la fatiga.

- Incremento de la vitalidad y el vigor / reducción de la fatiga.

- Reducción de la fatiga mental.

- Mejora en los resultados académicos / educación / oportunidades

- Mejora en la productividad / habilidad para el desempeño de tareas

/ actitud positiva en el lugar de trabajo.

c) Fisiológico: Efecto positivo en la función física y/o en la salud física.

- Percepción de salud / bienestar.

- Reducción tos / dolencia / enfermedad / mortalidad.

- Mejora general de la salud.

d) Incremento de la Resilencia: Habilidad personal y de la comunidad para

resistir impactos y permanecer saludable.

- Sostenibilidad / conciencia y comportamiento pro-ambiental.

- Suministro de servicios ecosistémicos críticos para la salud y el

- Reducción de la mortalidad por enfermedades circulatorias o

- Reducción del dolor de cabeza / dolor en general.

- Curación / recuperación de cirugía / enfermedad / trauma más

- Incremento de la actividad física.

e) Exposición y regulación de enfermedades: Potencial de reducción de la