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Ley N 30900 Decreto Supremo N 005 2019 ATU PDF
Ley N 30900 Decreto Supremo N 005 2019 ATU PDF
EDITORA PERU
Fecha: 08/03/2019 04:34:44
Visto, el Expediente Nº 18-113838-001 que contiene la del Kit para la Atención de Casos de Violencia Sexual”,
Nota Informativa Nº 2076-2018-DGIESP/MINSA y la Nota que en documento adjunto forma parte integrante de la
Informativa Nº 1928-2018-DGIESP/MINSA de la Dirección presente Resolución Ministerial.
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; Artículo 2.- Encargar a la Dirección General de
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública la difusión,
CONSIDERANDO: monitoreo, supervisión y evaluación del cumplimiento de
la presente Norma Técnica de Salud.
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Transparencia y
Ley Nº 26842, Ley General de Salud, disponen que la Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de
salud es condición indispensable del desarrollo humano la presente Resolución Ministerial en el portal institucional
y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual del Ministerio de Salud.
y colectivo, y que la protección de la salud es de interés
público. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, Regístrese, comuníquese y publíquese.
vigilarla y promoverla;
Que, el numeral 1) del artículo 3 del Decreto Legislativo ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio Ministra de Salud
de Salud, dispone como ámbito de competencia del
Ministerio de Salud, la salud de las personas; 1747890-3
Que, el artículo 4 de la precitada Ley dispone que
el Sector Salud está conformado por el Ministerio de
Salud, como organismo rector, las entidades adscritas
a él y aquellas instituciones públicas y privadas de
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
nivel nacional, regional y local, y personas naturales
que realizan actividades vinculadas a las competencias Decreto Supremo que aprueba el
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o Reglamento de la Ley Nº 30900, Ley que
indirecto en la salud, individual o colectiva;
Que, los literales a) y b) del artículo 5 del Decreto Legislativo crea la Autoridad de Transporte Urbano
Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio para Lima y Callao (ATU)
de Salud, modificado por la Ley Nº 30895, señala que son
funciones rectoras del Ministerio de Salud: formular, planear, DECRETO SUPREMO
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política Nº 005-2019-MTC
nacional y sectorial de promoción de la salud, prevención de
enfermedades, recuperación, rehabilitación en salud y buenas EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
prácticas en salud, bajo su competencia, aplicable a todos los
niveles de gobierno; y, dictar normas y lineamientos técnicos CONSIDERANDO:
para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas
nacionales y sectoriales, la gestión de los recursos del sector; Que, la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad
así como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), tiene
fiscalización, sanción y ejecución coactiva en las materias de por objeto garantizar el funcionamiento de un Sistema
su competencia; Integrado de Transporte de Lima y Callao que permita
Que, el artículo 63 del Reglamento de Organización y satisfacer las necesidades de traslado de los pobladores
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto de las provincias de Lima y Callao de manera eficiente,
Supremo Nº 008-2017-SA, modificado por Decreto sostenible, accesible, segura, ambientalmente limpia y de
Supremo Nº 011-2017-SA, establece que la Dirección amplia cobertura, con arreglo a lo dispuesto en el artículo
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública 73 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
es el órgano de línea del Ministerio de Salud, dependiente sobre provincias conurbadas;
del Viceministerio de Salud Pública, competente para Que, el artículo 3 de la Ley Nº 30900, crea la
dirigir y coordinar las intervenciones estratégicas de Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (en
Salud Pública, entre otros, en materia de Prevención y adelante, la ATU) como organismo técnico especializado
Control de la Salud Sexual y Reproductiva, el VIH-SIDA, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Enfermedades de Transmisión Sexual y Hepatitis; con personería jurídica de derecho público interno y
Que, mediante los documentos del visto, la Dirección con autonomía administrativa, funcional, económica
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública y financiera, las que se ejercen con arreglo a la Ley y
ha elaborado la Directiva Sanitaria para el Uso del Kit para constituye pliego presupuestario; asimismo, establece
la Atención de Casos de Violencia Sexual, con la finalidad que la ATU tiene como objetivo organizar, implementar y
que los establecimientos de salud a nivel nacional gestionar el Sistema Integrado de Transporte de Lima y
dispongan y usen los kits para la atención de casos de Callao, en el marco de los lineamientos de política que
violencia contra la mujer – violencia sexual. apruebe el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
Estando a lo propuesto por la Dirección General de los que resulten aplicables;
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de
Que, mediante el Informe Nº 998-2018-OGAJ/MINSA, la la citada Ley establece que el Poder Ejecutivo aprueba la
Oficina General de Asesoría Jurídica ha emitido opinión legal; norma reglamentaria correspondiente, mediante decreto
Con el visado del Director General de la Dirección supremo refrendado por el Ministro de Transportes y
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, Comunicaciones;
de la Directora General de la Oficina General de Asesoría Que, en ese sentido es necesario aprobar el
Jurídica, de la Secretaria General, del Viceministro Reglamento de la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad
de Salud Pública y del Viceministro de Prestaciones y de Transporte Urbano para Lima y Callao;
Aseguramiento en Salud; y, De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley
1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley Nº
de Salud, modificado por la Ley Nº 30895, Ley que 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
fortalece la Función Rectora del Ministerio de Salud, y el de Transportes y Comunicaciones, y la Ley Nº 27181, Ley
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio General de Transporte y Tránsito Terrestre;
de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2017-
SA, modificado por Decreto Supremo Nº 011-2017-SA y DECRETA:
Decreto Supremo Nº 032-2017-SA;
Artículo 1. Aprobación del Reglamento de la Ley
SE RESUELVE: Nº 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte
Urbano para Lima y Callao (ATU)
Artículo 1.- Aprobar la Directiva Sanitaria Nº083- Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 30900, Ley que
MINSA/2019/DGIESP: “Directiva Sanitaria para el Uso crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao
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(ATU), que consta de cinco (05) Capítulos, treinta y tres (33) CAPÍTULO IV SISTEMA DE RECAUDO Y CENTRO
artículos, cuatro (04) Disposiciones Complementarias Finales, DE GESTIÓN Y MONITOREO DEL
y cinco (05) Disposiciones Complementarias Transitorias, que SIT
forman parte del presente Decreto Supremo.
CAPÍTULO V PLANES
Artículo 2. Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El TRANSITORIAS
Peruano”.
CAPÍTULO III SISTEMA INTEGRADO DE 11. Integridad: Quienes participan en el SIT guían su
TRANSPORTE conducta por la honestidad, la rectitud y la veracidad.
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12. Jerarquía de la movilidad: La ATU brinda su crecimiento, han llegado a conformar una continuidad
trato preferencial a los modos de transporte eficientes, urbana.
privilegiando modalidades no motorizadas y los modos de
transporte masivo. 4. Infraestructura de Transporte: Es aquella que
está constituida por la infraestructura vial publica, utilizada
13. Participación del sector privado: La ATU para la prestación de los servicios de transporte terrestre
considera la participación del sector privado en la que se prestan dentro del territorio y que forman parte del
prestación de los servicios de transporte terrestre y los SIT.
servicios complementarios de su competencia, brindando
a los operadores adecuadas condiciones de estabilidad 5. Interoperabilidad: Capacidad de interaccionar
jurídica en la inversión. sistemas dispares con objetivos comunes, que comparten
e intercambian información y conocimiento mediante
14. Solvencia empresarial: Las empresas que sistemas tecnológicos inteligentes, con la finalidad de
obtengan títulos habilitantes para la prestación de facilitar los viajes de los usuarios.
los servicios de transporte terrestre y los servicios
complementarios que son competencia de la ATU, 6. Movilidad: Desplazamiento de personas y bienes
deben contar con solvencia económica y técnica que independientemente del modo utilizado.
les permita realizar las actividades encomendadas con
eficiencia. En particular, los prestadores de los servicios 7. Movilidad Urbana Sostenible: Desplazamiento
de transporte terrestre de personas deben contar con de personas y bienes utilizando modos de transporte
flota vehicular propia o con títulos posesorios adquiridos accesibles y seguros, con costos y tiempos razonables,
de manera legítima conforme al marco normativo vigente; eficientes en el consumo energético, que minimicen los
y, a los conductores en sus planillas, como condición para efectos negativos sobre el medio ambiente y mejoren la
acceder a los servicios, con arreglo a las normas legales calidad de vida de las personas.
vigentes.
8. Operador: Persona natural o jurídica que presta
Artículo 5.- Abreviaturas los servicios de transporte terrestre de personas regular
Para los efectos del presente Reglamento debe y especial.
entenderse por:
9. Subsidios: Es la ayuda o auxilio económico
1. AATE: Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico concedido o dispuesto por el Estado, bajo condiciones
de Transporte Masivo de Lima y Callao específicas, a fin de estimular la utilización de los
servicios de transporte masivo regular de personas que
2. ATU: Autoridad de Transporte Urbano para Lima y se prestan dentro del territorio. Tienen por objeto facilitar,
Callao. en condiciones de equidad e igualdad, el acceso de los
usuarios a dichos servicios a fin de que puedan satisfacer
3. INVERMET: Fondo Metropolitano de Inversiones. sus necesidades de transporte dentro del SIT. Pueden
realizarse subsidios directos y/o cruzados, a la oferta o a la
4. MEF: Ministerio de Economía y Finanzas. demanda, según lo determinen los órganos competentes.
10.1 Gestionar el SIT y el Sistema de Recaudo Único Artículo 12.- Funciones de Fiscalización y Sanción
en el marco de la política que apruebe el MTC y las que
resulten aplicables. 12.1 Fiscalizar la prestación de los servicios
10.2 La función de gestión comprende: de transporte terrestre de personas y los servicios
complementarios, así como el Sistema de Recaudo Único,
1. Otorgar títulos habilitantes a operadores, e imponer sanciones a los operadores y conductores.
conductores y vehículos, en el marco de las competencias 12.2 Las funciones de fiscalización y sanción
de la ATU. comprenden:
2. Administrar el Registro de los Servicios de
Transporte Terrestre de Personas. 1. Fiscalizar y controlar el cumplimiento de las normas
3. Ejercer la administración general de los sistemas de que regulan los servicios de transporte terrestre de
recaudo y su interoperabilidad con el Sistema de Recaudo personas y los servicios complementarios que se prestan
Único. dentro del territorio.
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24.1 La ATU administra el Registro de los Servicios de 29.1 El Plan Maestro de Transporte es la herramienta
Transporte Terrestre de Personas, y otros registros en el de planificación que guía el desarrollo del sistema de
marco de su competencia. transporte en áreas urbanas, establece a mediano y largo
24.2 Los registros de conductores y los registros de plazo las líneas maestras de la inversión y operación de
flotas de los servicios de transporte regular y especial los sistemas de transportes. El Plan Maestro de Transporte
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es el marco para las decisiones de los proyectos de correspondiente, estableciendo la cesión de posición
transporte. contractual a favor la ATU. En aquellos contratos de
29.2 Los elementos principales del Plan Maestro de concesión en que el Fondo Metropolitano de Inversiones
Transporte son el diagnóstico detallado de los problemas (INVERMET) sea el supervisor, el contrato o adenda
de transporte y tránsito, el análisis de los escenarios de cesión de posición contractual incluye una cláusula
posibles, los objetivos de las principales intervenciones, adicional para modificar al supervisor, a fin de que la ATU
las estrategias y los proyectos o programas. sea el supervisor de los contratos de concesión.
El contrato o adenda de cesión de posición contractual
Artículo 30.- Plan Regulador de Rutas será suscrito por el concedente correspondiente, el
El Plan Regulador de Rutas define las características concesionario y el Presidente Ejecutivo de la ATU. La cesión
técnicas y el conjunto de rutas de transporte de pasajeros de posición contractual tiene efectos a partir de su suscripción.
para atender la demanda de los servicios de transporte
de una ciudad. Cuarta. Participación Ciudadana
La ATU implementa espacios y mecanismos que
Artículo 31.- Plan de Desarrollo Logístico aseguren la participación ciudadana para su consideración
en los asuntos de su competencia y para una efectiva
31.1 El Plan de Desarrollo Logístico es la principal rendición de cuentas.
herramienta de análisis, evaluación, planificación y
promoción de los servicios de logística de transportes para DISPOSICISIONES COMPLEMENTARIAS
potenciar la competitividad de la ciudad. Diseña el marco de TRANSITORIAS
desarrollo estratégico de un esquema logístico sostenible y
eficaz, que utilice e integre las potencialidades del territorio, Primera. Aplicación de las normas de la MML, MPC
facilitando la competitividad de los productos y de la industria. y la Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de
31.2 El Plan de Desarrollo Logístico define las Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE)
necesidades de desarrollo o evolución de centros y En tanto no se aprueben los reglamentos señalados en
plataformas logísticas, en sus diversas tipologías, con el la Primera Disposición Complementaria Final del presente
objeto de proponer y planificar una red de infraestructuras Reglamento, la ATU aplica las normas y disposiciones legales
y servicios logísticos integrados de acuerdo a las mejores de la MML, la MPC y la Autoridad Autónoma del Sistema
prácticas internacionales. Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE), que
hayan sido emitidos de conformidad con la Ley Nº 27181, Ley
Artículo 32.- Planes de Operación General de Transporte y Tránsito Terrestre y sus Reglamentos
Nacionales, que regulen los servicios de transporte terrestre
32.1 Los Planes de Operación establecen las de personas, según corresponda, incluyendo sus respectivos
obligaciones de un operador de transporte regular, regímenes sancionadores. Estas normas son aplicables
de modo que pueda brindar a los usuarios servicios independientemente de que los títulos habilitantes hayan sido
con el estándar de calidad establecido por la autoridad otorgados por la MML, la MPC y/o la AATE hasta antes de la
correspondiente. entrada en vigencia del presente Reglamento.
32.2 Los Planes de Operación se formulan a partir de
la definición de una ruta. Considera la demanda actual y Segunda. Implementación del Sistema de Recaudo
potencial, número de unidades de transporte requeridas, Único
las frecuencias de atención del servicio, la calidad del La implementación del Sistema de Recaudo Único
mismo, las condiciones técnicas de los vehículos, las se realiza de manera progresiva y conforme a las reglas
condiciones de operación de los conductores, y otras establecidas por la ATU.
condiciones que determine la ATU. En tanto no se cuente con el Sistema de Recaudo
Único, la ATU realiza las gestiones necesarias para que
Artículo 33. Otros Planes los operadores privados de los sistemas de recaudo
interoperen a fin de facilitar los transbordos de los
33.1 La ATU elabora, aprueba, implementa, monitorea usuarios del SIT.
y evalúa, conforme a la normatividad vigente, otros planes
y lineamientos necesarios para la implementación del SIT. Tercera. Supervisión y Fiscalización del OSITRAN
33.2 La ATU desarrolla y aplica estrategias para El OSITRAN mantiene las competencias de
promover, fomentar y priorizar la movilidad sostenible con supervisión y fiscalización de los contratos de concesión
medios de Transporte Intermodal, accesibles, seguros, de los servicios de transporte terrestre de personas
ambientalmente limpios y de amplia cobertura, teniendo suscritos con anterioridad a la vigencia de la Ley.
en consideración, las personas con discapacidad y
poblaciones vulnerables. Cuarta. Procedimientos Administrativos
Los procedimientos administrativos, incluyendo los
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS de carácter sancionador, en trámite en la MML y la MPC
FINALES a la entrada en vigencia del presente Reglamento, son
trasladados a la ATU en el plazo determinado por la
Primera. Reglamentación de los Servicios de Comisión encargada de la transferencia a que se refiere
Transporte Terrestre de Personas y los Servicios la Octava Disposición Complementaria Final de la Ley.
Complementarios Hasta que se apruebe el Texto Único de
En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles, Procedimientos Administrativos - TUPA de la ATU, esta
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, entidad aplica el TUPA de la MML y de la MPC en relación
la ATU aprueba los reglamentos o lineamientos necesarios a los procedimientos, requisitos y plazos para otorgar
para regular los Servicios de Transporte Regular, las autorizaciones previstas en los literales g), h) e i) del
los Servicios de Transporte Especial y los Servicios artículo 6 de la Ley, según corresponda.
Complementarios.
Quinta. Prórroga de vigencia de los títulos
Segunda. Normas de integración del SIT habilitantes
En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles, Hasta que la ATU emita los reglamentos señalados en
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, la Primera Disposición Complementaria Final del presente
la ATU aprueba las normas que regulen la integración Reglamento, la vigencia de los títulos habilitantes
física, operacional, tarifaria, y de medios de pago. otorgados por la MML y la MPC que culminen en ese
periodo, son prorrogados automáticamente hasta por
Tercera. Cesión de posición contractual el plazo de un (1) año. La prórroga automática no es
La cesión de posición contractual a que se refiere la aplicable cuando la vigencia del título habilitante culmine
Duodécima Disposición Complementaria Final de la Ley, por imposición de sanción, medida complementaria, o
se formaliza con la suscripción del contrato o adenda medida correctiva.
respectiva, el cual es elaborado por el concedente 1747891-2