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TH-Pr06 Procedimiento Identificacion de Peligros, Evaluación y Valoración Del Riesgo V3 PDF
TH-Pr06 Procedimiento Identificacion de Peligros, Evaluación y Valoración Del Riesgo V3 PDF
1. OBJETIVO
Realizar la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos presentes en cada uno de los
centros de trabajo, donde desarrolla sus actividades el Senado de la Republica; con el fin que pueda
priorizarlos y establecer los controles necesarios para prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
laborales, pérdidas materiales, mantener la seguridad y salud de los funcionarios y las partes interesadas
dentro de la Entidad (Senadores, funcionarios, contratistas, proveedores de servicios, judicantes,
pasantes y visitantes).
2. ALCANCE
Este procedimiento inicia con la aplicación de la metodología para identificar, evaluar y controlar los
peligros y riesgos, que puedan afectar la seguridad y salud de senadores, funcionarios, contratistas,
proveedores de servicios y visitantes, de los diferentes centros de trabajo y termina con el seguimiento al
cumplimiento de las medidas de prevención y control de acuerdo a la priorización de los peligros y riesgos
identificados.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES 1
Accidente de Trabajo: es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación
del empleador.
Análisis del riesgo: proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel
de riesgo.
1
Ley 1562 de 2012 - GTC45 de 2012 – Decreto 1072 de 2015 NTC-OHSAS 18001 - Idem
Centro de trabajo: se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo abierto
destinada a una actividad económica en una empresa determinada
Condiciones y medio ambiente de trabajo: aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros: a)• las características generales
de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y
demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes físicos, químicos y biológicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el
apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y; d) la
organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y
psicosociales.
Enfermedad: condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a
causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas.
Evaluación del riesgo: proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa
concreción.
Exposición: situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.
Factor de riesgo: elemento o fenómeno que puede provocar el daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Gestión de los Peligros y Riesgos: debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de
controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e
instalaciones.
Identificación del peligro: proceso para establecer si existe un peligro y definir las características
de éste.
Nivel de deficiencia (ND): magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros
detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las
medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.
Nivel de probabilidad (NP): es el producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.
Nivel de riesgo: magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el
nivel de consecuencia.
Peligro: fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en
los equipos o en las instalaciones
Requisito legal aplicable: requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
legal que está vigente y que aplica a las actividades de la organización.
Requisito Normativo: requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organización.
Riesgo Aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con
respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional.
Valoración de los riesgos: consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.
4. RESPONSABLES
Responsable del procedimiento: Jefe Sección de Bienestar y Urgencia Médica, es responsable de: a).
definir y aplicar una metodología para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos con la participación y compromiso de todos los niveles de la organización en los centros de
trabajo y todos los funcionarios independientemente de su forma de contratación y vinculación, b)
velar por la implementación de las medidas de control en los peligros identificados y los riesgos
priorizados, que prevengan daños en la salud de los funcionarios y contratistas, en los equipos e
instalaciones, c) informar al COPASST sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de
trabajo para que emita las recomendaciones a que haya lugar, d) identificación anual de peligros y
evaluación y valoración de los riesgos.
Director(a) General: de acuerdo con el decreto 1072 de 2015, es responsable de: a) definir y asignar los
recursos financieros, técnicos y el personal necesario para la implementación de las medidas de
prevención y control en las instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con los informes de
inspecciones de seguridad, resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo, para la
gestión eficaz de los peligros y riesgos en los centros de trabajo.
Jefe División Bienes y Servicios: es responsable de: a) realizar el mantenimiento de las instalaciones,
equipos y herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones de seguridad y los resultados
de las evaluaciones de los ambientes de trabajo, b) corregir las condiciones inseguras que se
presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo con las condiciones específicas y riesgos asociados a la
tarea, c) velar por el cumplimiento por parte de los proveedores de servicios del “Manual de
seguridad y salud en el trabajo, para contratos de adquisición de bienes, servicios y obras”.
5. CONDICIONES GENERALES
Efectos posibles en la SST: es necesario tener en cuenta los efectos posibles de los peligros
sobre la integridad o salud de los funcionarios, estos efectos deben reflejar las consecuencias de
cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazo como los
de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades laborales.
igualmente se debería tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las personas:
Evaluación de los riesgos: para evaluar el nivel de riesgo de acuerdo a la guía técnica GTC 45
de 2012 (NR), se deberá determinar lo siguiente:
NR = NP x NC
Donde
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
NP= ND x NE
Dónde:
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposición
Determinación del nivel de deficiencia
Nivel de
ND Significado
deficiencia
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de
Muy Alto (MA) 10 incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias
Alto (A) 6 significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es
baja, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
Medio (M)
2 significativas (s) o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada, o ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas
No se preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
Asigna
Bajo (B)
Valor Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de intervención
cuatro (IV) Véase tabla 8.
Para clasificar la aceptabilidad del riesgo se tienen en cuenta los siguientes criterios:
I No Aceptable
Situación crítica, corrección urgente
No Aceptable o
II Aceptable con control Corregir o adoptar medidas de control.
específico
Mejorar el control existente
III Mejorable
No intervenir, salvo que un análisis más preciso lo
IV Aceptable
justifique
Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45/2012. Para aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta
el número de expuestos y las exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel
de riesgo en una situación particular.
Medidas de prevención y control: para establecer las medidas de prevención y control deben
adoptarse con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema de
jerarquización ( Art. 2.2.4.6.24 Decreto 1072/2015):
1. Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el
Peligro/riesgo;
2. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o
que genere menos riesgo;
3. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente)
o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo,
aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada), entre
otros;
4. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al
peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo.
Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación
de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles
de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros;
Factores de reducción: este factor es una herramienta matemática que permite ampliar y
analizar los criterios de selección de las diferentes medidas de intervención propuestas. El
factor de reducción del nivel de riesgo (F) corresponde a la estimación del grado de
disminución del riesgo, al implementar la medida de intervención (acción correctora). Es un
valor porcentual de la reducción del riesgo esperada con la medida de intervención que se
quiere seleccionar. Se obtiene aplicando la siguiente fórmula:
No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisión puede
demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo eficaces.
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
Responsable o
No. Descripción de la Actividad Registros
Rol
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Responsable o
No. Descripción de la Actividad Registros
Rol
EVALUAR LOS RIESGOS
Responsable o
No. Descripción de la Actividad Registros
Rol
existentes o planificados siguen siendo válidos.
7. PUNTOS DE CONTROL
8. BASE LEGAL
9. ANEXOS
Flujograma
10. FORMATOS
Anexo: Flujograma
Inicio
Elaborar la matriz
para la
Revisar e identificar Establecer medidas
Identificar los identificación de
efectos posibles y Evaluar los riesgos Valorar los riesgos de prevención y
peligros peligros, evaluación
controles existentes control
y valoración de los
riesgos
Realizar
seguimiento a las Desarrollar medidas
Fin medidas de de prevención y
prevención y control
control
CONVENCIONES
FLUJOGRAMA
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