EL ESTADO

LIBERAL
OLIGÁRQUICO
ARGENTINO Y
EL MODELO
AGROEXPOR-
TADOR
1880-1930

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 EL MUNDO LIBERAL: Europa en 1880

Centro político, económico y

financiero del poder mundial.
1er. Estado Industrial con
capacidad expansiva.
Desarrollo “espontáneo”
Aristocracia de Estados.
División Internac.del Trabajo.

Desarrollo planificado por

el Estado.
Imperialismo competitivo
en África e Indochina
Paz Armada
Tensiones
1a. Guerra Mundial

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

ANTECEDENTES Las ideas económicas: el Liberalismo clásico

MERCANTILISMO Superávit de Balanza Comercial (Exportaciones –

S. XVII y XVIII Importaciones). PROTECCIONISMO.
FISIOCRACIA Agricultura: única actividad productiva que produce exce-
Vincent de Fournay dente. LAISSEZ FAIRE, LAISSEZ PASSER.
(1712-1759)

INVESTIGACIÓN SOBRE LA NATURALEZA Y

LIBERALISMO CAUSAS DE LA RIQUEZA DE LAS NACIONES
En la Economía de Mercado todo se convierte en mercancía con un precio, y
su oferta es sensible a los cambios de precio.
Teoría de la Acumulación: los capitalistas son la clase más importante de la
sociedad, porque son los capaces de generar excedente. Si el mismo se
ahorra, se puede usar para la expansión económica. ADAM SMITH
(1723-1790)
El funcionamiento económico de la sociedad descansa en las leyes del
Mercado y en la interacción entre la competencia y el interés individual.
El empresario debe mantener sus costos de producción para poder obtener
ganancias, dado que la competencia hace que deba vender sus productos a
un precio bajo.
La invisible mano del Mercado regula la economía.
El Estado no debe intervenir.
Prof. Lic. Pablo Palazzolo
 Las ideas económicas: el Liberalismo clásico

TEORÍA DE LOS COSTOS COMPARATIVOS

Cada país debería especializarse en los productos que tuvieran un
costo comparativo más bajo e importar los que tengan costos
comparativos más altos. LIBRE COMERCIO INTERNACIONAL.
Así se organiza mejor el trabajo internacional , aumenta la cantidad
de bienes y hay más bienestar general.
DAVID RICARDO
(1772-1823)
TEORÍA DE LA POBLACIÓN
La población humana crece geométricamente (cada generación es
el doble de la anterior), mientras que las tierras cultivables crecen
aritméticamente (siempre se suma la misma cantidad). Ello lleva a
la superpoblación, al hambre y la pobreza. Solución: limitación
voluntaria de la natalidad de los más pobres.
ROBERT MALTHUS
(1766-1834)

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 El rol de Gran Bretaña en la economía mundial

Principal proveedor de productos industriales

DIVISIÓN 40% Asia, África, Oceanía y
INTERNACIO- Sudamérica
NAL DEL Principal consumidor de materias primas y alimentos
TRABAJO
45% GB, Francia y Alemania

Principal proveedor de inversiones Ferrocarriles

Préstamos Gubernam.
1850 - 50% Europa y EE.UU. Industrias extractivas
BANQUERO 1890 - 67% Canadá, Australia, N. Industrias transf. mat.
DEL Zelanda, Sudáfrica y Argentina primas
Bancos
MUNDO Servicios Públicos
Garante del PATRÓN ORO
Convertible desde 1816 = Libra esterlina divisa global

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 Los imperios

IMPERIO
BRITÁNICO
EN 1910

IMPERIO
FRANCÉS
EN 1910

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

América en 1880

1861-65 Guerra de Secesión

Industrialismo triunfante.
1898 Guerra con España. Anexión de
las Filipinas = Potencia Internacional
1904 Teodoro Roosevelt
Destino manifiesto = Expansionismo

Reformismo controlado por la

dictadura de Porfirio Díaz.
Ley de instrucción pública, gratuita y
laica

1891 – Cae el Imperio y se crea la

república federativa de los Estados
Unidos de Brasil

“Orden y Progreso”

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 Hacia un Estado argentino

PROCESO EMANCIPADOR

ESTADO OLIG-LIBERAL
MOD. AGROEXP.
GUERRAS
COLONIA ESPAÑOLA CIVILES
1500

1810
1820

1880

1945
Prof. Lic. Pablo Palazzolo
Significado político-económico de la «Conquista del Desierto»
Proceso violento de incorporación de la re-
CONQUISTA DEL DESIERTO
gión pampeana y patagónica a una econo-
1878-1885
mía dependiente del uso extensivo de la
Aniquilación de 20.000 personas tierra.
Empréstito garantizado por tierras. Cada suscriptor se aseguraba
LEY 947/78
al menos 10.000 hectáreas.
1882 Embajadas argentinas en París y Londres rematan hasta 40.000 has.
por comprador.
1885 Ley de Premios. Jefe de Frontera = 8.000 has. / Soldado = 100 has.
Prom. 31.598 has.
10.869.000 has. = 344 propietarios
Promedio
3.085.000 has. / 28,4 % = 19 prop. / 5,5 % 162.368 has.

Unidad productiva central: ESTANCIA (latifundio que combina modos

de producción modernos con formas de dominación tradicionales)
Prof. Lic. Pablo Palazzolo
 Inversión extranjera durante el Modelo Agroexportador

INVERSIONES EXTRANJERAS
EN 1910 (en millones de U$S)

1.424 65,4%

396 18,2%

193 8,9%

19 0,9%

Quinquenio Vías (km) Cargas (000 Ton) Pasajeros (000)

1880-1884 2.891 4.179 8.291
1910-1914 31.104 36.790 71.711
DEUDA EXTERNA SERVICIO DE LA
(en millones de DEUDA COMO % DE
pesos oro) LAS EXPORTACIONES
1880 33 26,2
1890 300 35,1

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 La inmigración
1869: 1,7 Mill.
Problema para la clase dirigente Poblar el territorio
Extranjeros:
210.000 – 12%
Gobernar INMIGRACIÓN
es poblar 1914: 7,8 Millones
Extranjeros: 2,4 Mill.
30 %

1861-1920 Cantidad % Mayoría urbana 1857-1939 Cantidad %

EE.UU. 28.953.000 63,1 Comercio y servicios Italianos 2.973.971 44,0
Canadá 5.138.000 11,2 Incipiente clase media Españoles 2.085.819 30,9
Argentina 4.879.000 10,6 Alta 8% Franceses 241.271 3,6
Brasil 3.481.000 7,6 Alemanes 154.569 2,3
Australia 1.823.000 4,0 Media 24% Polacos 182.097 2,7
N.Zelandia 1.394.000 3,0 Rusos 178.786 2,6
Sudáfrica 217.000 0,5 Baja 68% Varios 940.199 13,9
Total 45.885.000 100,0 Total 6.756.712 100,0
Rompe la lógica biclasista
Tierra
Trabajo 1887 = 2.835 conventillos - 116.160 residentes /
Buenos Salarios 437.875 hab. Bs.As. / 26,5 %

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 La agricultura
Trigo (1899-1915) Maíz (1899-1915)

Bajos costos de producción Baja de costos de transporte int.

(ferrocarriles)
Razones Frigorífico = exportación gana- Amplia disponibilidad de tierras.
dera = carnes de buena calidad Explotación de la mano de obra
= reemplazo de pastos duros x (arrendamientos)
alfalfa = división de la tierra en
lotes = arrendamientos = rota-
ción.
Mecanización del agro (200.000 cosechadoras y 11.000 trilladoras
importadas entre 1891 y 1910).
Prof. Lic. Pablo Palazzolo
 La ganadería
Exportaciones de carne

DESARROLLO
Antes de 1850: Estancia vacuna tradicional – cuero y tasajo para exportar a Europa.
1850: Ciclo de la Lana – Estancia lanar (Merino) para exportación a G.B., Francia, etc.
1880/85: Frigorífico = Desmerinización: Lincoln (mejor rendimiento cárneo) para
abastecer a los frigoríficos. / Ganado vacuno es exportado en pie a G.B.
(Shorthorn = más apta al gusto europeo)
1900: G.B., para apoyar a sus frigoríficos, prohibe la entrada de ganado en pie de
Argentina bajo pretexto de la aftosa. Se pasa a exportación de carne vacuna
congelada y enfriada.
Prof. Lic. Pablo Palazzolo
 Otros indicadores económicos
Comercio Exterior (Balanza Comercial)
Intercambio
Quinquenio Exportación Importación Saldo
Comercial
1880-1884 291 139 152 - 13
1885-1889 465 195 270 - 75
1890-1894 457 234 223 11
1895-1899 539 298 241 57
1900-1904 743 448 295 153
1905-1909 1.368 761 607 154
1910-1914 1.912 980 932 48
Valores en millones de pesos moneda nacional.
Sectores 1900-1904 1900-1904
Producto Bruto Interno (PBI)

PBI – ESTRUCTURA
Agricultura 19,6 18,8
Ganadería 18,4 13,6
Tasa de Tasa de
Año Año Pesca 0,1 0,1
crecimiento crecimiento Subtotal sector rural 38,1 32,5
1900 ---- 1908 9,8 Minería 0,3 0,4
Ind.Manufacturera 9,9 11,5
1901 8,5 1909 4,9 Construcción 2,7 4,6
1902 -2,1 1910 7,3 Subtotal sector industria 12,9 16,5
Comercio 13,9 16,4
1903 14,3 1911 1,8
Transporte 4,0 6,2
1904 8,8 1912 8,2 Comunicaciones 0,4 0,6
1905 13,3 1913 1 Otros Serv. Públicos 0,4 0,8
Vivienda 13,1 11,2
1906 5 1914 -11,6 Finanzas 1,4 1,6
1907 2,1 Prom. 4,7 Ser. Personales 9,0 7,5
Serv. del Gobierno 6,7 6,6
Prof. Lic. Pablo Palazzolo Subtotal sector servicios 49,0 51,0
 IMPACTO SOCIAL
Rural
Urbana
3,312,000
Urbana 1,661,000
42.0%
42.0%
573,000 Extranj. Rural
33.0% 1,004,527 2,294,000
25.4% 58.0%
Rural
7,888,237 Urbana
1,164,026 4,573,000
Extranj.
67.0% Arg. 58.0%
210,292 2,950,384
12.1% 74.6% Extranj.
2,357,952
Arg. 29.9%
1,526,734 3,954,911
87.9%

1,737,020 Arg.
5,527,285
70.1%

Año 1889 Año 1895 Año 1914

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 IMPACTO SOCIAL
TERRATENIENTES + COMERCIO
POLARIZACIÓN EN OLIGARQUÍA EXTERIOR PODER + LUJO
LA APROPIACIÓN
DE LA RIQUEZA ARRENDATARIOS
TRABAJADORES INMIGRANTES QUE NO LLEGAN A
RURALES PROPIETARIOS. 1914 = 46% DE LOS
AGRICULTORES ARRENDABAN. EL
TRABAJADORES 33% ERAN EXTRANJEROS.
URBANOS PEONES
SALARIO REAL 1886 = $ 2 - 26,5%  MAL PAGOS.
1896 = $ 1,47  SISTEMA CUASI FEUDAL.
 BAJOS SALARIOS.
 INFLACIÓN.
 ALTOS ALQUILERES.

1887 = 2.835 conventillos

116.160 residentes /
437.875 hab. Bs.As. /
26,5 %

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 EL ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO ARGENTINO

Argentina en 1880: la política

Sólo si la oligarquía
“Paz y Administración” terrateniente se ase-
guraba el control del
Régimen Político Censitario Estado
Centralización en el Presidente - UNICATO
Control de las provincias – LIGA DE GOBERNADORES
Control de la sucesión – FRAUDE ELECTORAL

Partido de Notables – P.A.N. (Conservador)

Sociedad Rural Argentina – Diario La Nación
Jockey Club – Diario La Prensa – Club del Progreso

Ley U.C.R. gana El régimen

1912 Saénz 1916 elecciones amplía la
Peña limpias democracia

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 EL ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO ARGENTINO

Argentina en 1880: las ideas

POSITIVISMO SOCIEDAD = organismo vivo Crece

Auguste Comte
Herbert Spencer

Dominio de la Ciencia Razón Progreso Social

Naturaleza

REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Abstención estatal
División Internac. del Trabajo ECONÓMICO

Librecomercio
LIBERALISMO

Democracia electiva
POLÍTICO
División de Poderes
Libertad de Prensa

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 EL ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO ARGENTINO
La Educación El Estado debe EDUCAR A
LA CLASE DIRIGENTE.
1853-1880 Base común:
Colegios Nacionales =
POSITIVISMO enciclopedismo
1868 - Presidente
1869 – Censo
Nacional: 1,7 M / 1 Cambiar la
M analfabetos El Estado debe DAR Sociedad para
EDUCACIÓN favorecer el
1870 – Esc. Normal de
Paraná
BÁSICA A TODOS Progreso.
Maestras de EEUU

1875 – Ley de Educ. Común PBA (primaria obligatoria y

gratuita) – Direcc. Gral. de Escuelas: Sarmiento.
1880 – Consejo Nacional de Educación: Sarmiento.
1882 – 1er Congreso Pedagógico Sudamericano –
1880-1916 Conflicto entre laicos e Iglesia Católica – Educación a
manos del Estado pero con educación religiosa.
1884 – LEY 1420 – Educ. común, laica, gratuita y obligatoria.
1905 – LEY LAINEZ – El Estado Nacional puede instalar
escuelas en las provincias que lo soliciten.

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 EL ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO ARGENTINO
La Educación

Adhesión a la escuela pública.

NORMALISMO
Religión sustento del orden moral, pero la escuela
pública debe ser laica.
Representar la CIVILIZACIÓN y luchar contra la
BARBARIE.
Énfasis en el método, la organización escolar, la
planificación, la evaluación y la disciplina.
Educación “bancaria”.
Rodolfo Senet: diagrama disciplinario indisciplina =
delincuencia = enfermedad / buena conducta =
capacidad de adaptación = salud.
ESCUELA =
José M. Ramos Mejía – HIGIENISMO – Selección de la
GRAN MECANISMO población (inmigrantes impuros) – Implantación de
DE ADAPTACIÓN A normas de conducta – Separación tajante entre salud
LAS NORMAS y enfermedad – Manos sobre el pupitre – Prohibición
del beso – Guardapolvos blancos - Etc.

Prof. Lic. Pablo Palazzolo

 EL ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO ARGENTINO

Fuentes:
Botana Natalio R. “El orden conservador. La Política argentina entre 1880
y 1916”. Editorial Sudamericana, Buenos Aires (1998).
Floria, Carlos y García Belsunce, César A. “Historia de los argentinos”
Tomo II. Ediciones Larousse Argentina S.A.I.C. Buenos Aires (1992)

García Delgado, Daniel R. “ESTADO Y SOCIEDAD. La nueva relación a

partir del cambio estructural”. Ed. FLACSO/Tesis-Norma. Buenos Aires
(1994).
Puiggrós, Adriana. “Qué pasó en la educación argentina. Breve historia
desde la conquista hasta el presente” Galerna, (2003).
Rapoport, Mario; Madrid Eduardo; Musacchio, Andrés; Vicente,
Ricardo. “Historia económica, política y social de la Argentina: 1880-
2000”. Macchi. Buenos Aires: (2000)
Romero, Luis Alberto. “Breve historia contemporánea de la Argentina”. 2a
ed. Fondo de Cultura Económica de Argentina S.A. Buenos Aires (2001).

Prof. Lic. Pablo Palazzolo