Pma Gim-157

PROYECTO: EXPLOTACION MATERIALES DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
ARRASTRE - RIO SUMAPAZ. AMBIENTAL

CONTRATO DE CONCESIÓN GIM 157 RESOLUCIÓN 755/2007. EXP. 13856
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DEL MELGAR
VEREDA SAN JOSE DE LA COLORADA – SECTOR EL SALERO.
EQUIPO CONSULTOR:
RICARDO MEDINA C. Director

Ingeniero Forestal. T.P. 5647 Min. Agricultura
GILMA YULANY TRUJILLO

Geóloga - T.P. 2404 C.P.G.
ADRIANA CAROLINA RODRIGUEZ HERRERA

Trabajadora Social - T.P. 127835212-I
Especialista en Gestión de Proyectos
Tels: 8060530- 4943266 – Cel: 3168749507
HERNAN RIOS RIAÑO

Ingeniero Civil – Topógrafo.
PROYECTO DE EXPLOTACION MATERIAL

DE ARRASTRE RIO SUMAPAZ.
CONTRATO DE CONCESIÓN GIM 157
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN 755/2005. EXP. 13856
IBAGUE – COLOMBIA
FEBRERO DE 2.018
1
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 12
1.1 INTRODUCCION. ....................................................................................................................................12
1.2 ANTECEDENTES .....................................................................................................................................12
1.3 OBJETIVO ..............................................................................................................................................14

1.3.1 OBJETIVO GENERAL. 14
1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS. 14
1.4 ALCANCE. ..............................................................................................................................................15
1.5 METODOLOGÍA ......................................................................................................................................15
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MINERO .................................................................................. 17
2.1 GENERALIDADES. ...................................................................................................................................17

2.1.1 Localización. 17
2.1.2 Fisiografía. 17
2.1.3 Clima. 18
2.1.4 Vía de acceso. 18
2.2 RESULTADOS DE LA EXPLORACIÓN .........................................................................................................20
2.3 ASPECTOS REGIONALES..........................................................................................................................21
2.4 GEOLOGÍA DE YACIMIENTO ....................................................................................................................21
2.5 LEVANTAMIENTIO TOPOGRÁFICO Y BATIMÉTRICO, DETERMINACIÓN DE TRAMOS PARA EXPLOTACIÓN. ...21
2.6 SISTEMA Y MÉTODOS DE EXPLOTACIÓN, PARA LOS TRAMOS IDENTIFICADOS ..........................................22

2.6.1 Diseño geométrico de la explotación 22
2.6.2 Caracterización de la carga de fondo 22
2.6.3 Determinación de la línea de thalweg 22
2.6.4 Profundidad máxima a alcanzar 22
2.6.5 Diseño de obras hidráulicas 22
2.6.6 Secuencia de explotación 23
2.6.7 Volumen, almacenamiento, transporte, disposición de material y estéril 23
2.6.8 Dimensionamiento y localización de zonas de acopio y botaderos 23
2.6.9 Duración de la explotación 23
2.6.10 Plan de obras y cronograma de ejecución 23
2.6.11 Equipos y maquinaria 25
2.6.12 Infraestructura 25
2.6.13 Actividades de transporte y movilización interna 25
2.6.14 Requerimientos de energía, materiales de construcción e insumos 25
2.6.15 Fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, industrial y contingencia. 26
2
2.7 ASPECTOS DE MONTAJE .........................................................................................................................26

2.7.1 Accesos Internos al Área de Interés 26
2.7.2 Vías Existentes 26
2.7.3 Nuevos Accesos 26
2.7.4 Instalaciones y Adecuaciones 26
2.8 OPERACIÓN MINERA..............................................................................................................................26
2.9 BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN ............................................................................................................27

2.9.1 Manejo de residuos sólidos 27
2.9.2 Manejo de residuos líquidos 27
2.10 PRODUCCIÓN Y COSTOS ....................................................................................................................27
2.11 ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO .........................................................................................................27
2.12 CATEGORIZACIÓN DE RECURSOS Y RESERVAS MINERAS ......................................................................28
3. IDENTIFICACION DE AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................... 31
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .......................................................................................................31
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) .....................................................................................................32
4. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO ................................... 33
4.1 MEDIO ABIÓTICO ...................................................................................................................................33

4.1.1 CLASIFICACIÓN TIPO DE RÍO A INTERVENIR 33
4.1.2 GEOLOGÍA 34
4.1.3 GEOMORFOLOGÍA 36
4.1.4 GEOTECNIA 36
4.1.5 HIDROLOGÍA 37
4.1.6 HIDRÁÚLICA 38
4.2 MEDIO BIOTICO. ....................................................................................................................................42

4.2.1 COBERTURA VEGETAL 42
4.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO ...................................................................................................................42

 Diagnóstico socioeconómico del AID. 44
4.3.1 Identificación y caracterización socioeconómica en el AII 44
4.3.2 Identificación y caracterización socioeconómica en el AID 44
4.3.3 Lineamientos de participación ciudadana 45
4.3.4 Caracterización Socio-económica 45
4.3.5 Dimensión Demográfica 45
4.3.6 Dimensión Espacial 45
4.3.7 Dimensión Económica 45
4.3.8 Dimensión Cultural 45
4.3.9 Dimensión Político-Organizativa 45
4.3.10 Tendencias del Desarrollo 45
4.3.11 Información sobre Población a Reasentar 45
3
4.4 PAISAJE .................................................................................................................................................62
4.5 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ....................................................................................................................64

 Criterios para determinar Áreas Sensibles. 65
4.5.1 DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE ZONIFICACION AMBIENTAL - MEDIO FISICO. 66
4.6 DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE Zonificación ambiental - Medio biótico .............................................67
4.7 Zonificación Ambiental - Componente Social...........................................................................................68
4.8 evaluación de LAS categorías sensibilidad ambiental ...............................................................................70

4.8.1 Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental. 70
4.8.2 Áreas de Amenazas Naturales. 71
4.8.3 Áreas de producción económica. 72
4.8.4 Áreas de Importancia social. 73
4.8.5 Áreas con importancia histórica y cultural. 73
4.9 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE MANEJO. .................................................................................................74

4.9.1 Áreas de exclusión a cualquier tipo de intervención directa. 74
4.9.2 Áreas donde es posible hacer intervención con restricciones. 74
4.9.3 Áreas susceptibles de intervención sin restricciones. 74
5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES ................ 75
5.1 AGUAS SUPERFICIALES. ..........................................................................................................................75
5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS .........................................................................................................................75
5.3 VERTIMIENTOS ......................................................................................................................................75
5.4 OCUPACIÓN DE CAUCES .........................................................................................................................75
5.5 EXPLOTACION DE MATERIALES (CONSTRUCCIÓN, ARCILLAS, ARRASTRE, ETC.) ..........................................75
5.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL ..............................................................................................................75
5.7 EMISIONES ATMOSFÉRICAS ....................................................................................................................76

5.7.1 Fuentes de emisión 76
5.7.2 Modelo de dispersión 76
5.8 RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................................................................76
6. EVALUACION AMBIENTAL .................................................................................................... 77
6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................................77

6.1.1 SIN PROYECTO 77
6.1.2 IDENTFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS CON PROYECTO 77
6.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS...............................................................................................................78

6.2.1 Valoración de Impactos 81
6.2.2 CON PROYECTO 83
4
6.3 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO ..................................................................................95
6.4 ÁREAS DE EXCLUSION ............................................................................................................................95
6.5 AREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES .......................................................................................95
6.6 AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA .............................................................................................................95
6.7 CLASIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................95
6.8 ELABORACIÓN DE MATRIZ CUALITATIVA Y CUANTITATIVA ......................................................................96
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO ..................................................................... 100
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO ..................................................................... 100
8.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL. ................................................................................................101
8.1. PLAN DE GESTION SOCIAL.......................................................................................................................103
9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ..................................................................... 159
9.1 PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL. .................................................................161
9.2 MEDIO ABIÓTICO .................................................................................................................................161
9.3 MEDIO BIÓTICO ...................................................................................................................................161
9.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO ...................................................................................................................161
10. PLAN DE CONTINGENCIA................................................................................................ 173
10.1 ANÁLISIS DE RIESGOS ......................................................................................................................176
10.2 PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................................................................191

PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES DE TRANSITO 191
Procedimiento en caso de Mordedora de serpientes, arañas e insectos. 195
MECANISMO ESTRATEGICO. .........................................................................................................................197
ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA. ..................................................................................203
MECANISMO INFORMATIVO. ........................................................................................................................203

REGISTRO DE INCIDENCIAS. 204
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL 204
RESPONSABLE DE LA GESTIÓN 204
REVISIÓN DEL PLAN Y ACTUALIZACIÓN 204
DEFINICIÓN DE LOS NIVELES DE EMERGENCIA ...............................................................................................204
5
PAUTAS GENERALES ANTE UN ACCIDENTE VIAL O DE TRÁNSITO .....................................................................205
Aviso inmediato ...........................................................................................................................................205
Activación del Plan de Contingencia ..............................................................................................................205
Comportamiento ..........................................................................................................................................206
Acciones ......................................................................................................................................................206
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN ..................................................................................................................206
RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................................208
TIEMPOS DE RESPUESTA ...............................................................................................................................208
FIN DE LA CONTINGENCIA .............................................................................................................................209
11. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO MINERO.......................................................................... 210
11.1 PLAN DE CIERRE INICIAL ...................................................................................................................213
11.2 PROGRAMA DE CIERRE PROGRESIVO................................................................................................214
11.3 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL .................................................................................214
11.4 PLAN DE CIERRE FINAL .....................................................................................................................214
12. PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%........................................................................................... 215
13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................... 215
14. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL ...................................................................... 215
14.1 INTERVENTORÍA AMBIENTAL. ..........................................................................................................218
BIBLIOGRAFÌA……………………………………………………………………………………………………….………….. 225
ANEXOS
6
LISTA DE FIGURAS
Figura No. 1. Panorámica aerofotográfica del área de explotación. La línea punteada muestra el límite
departamental..............................................................................................................................................18
Figura No. 2. Sitio de localización del área minera; se aprecia la vía de acceso y la divisoria
departamental..............................................................................................................................................18
Figura No. 3. Sitio de localización del área minera; se aprecia la vía de acceso y la divisoria
departamental..............................................................................................................................................19
Figura No. 4. Se aprecia el área de Influencia Directa del proyecto minero................................................19
Figura No. 5. Detalle del rio Sumapaz a su paso por el área del proyecto minero. ....................................33
Figura No. 6. Se aprecia el área de Influencia Directa del proyecto minero................................................69
Figura No. 7. Canecas sugeridas para instalar en el punto ecologico. .......................................................139
Figura No. 8. Dique de contención de aceites usados. ..............................................................................141
Figura No. 9. Mapa Geológico del sector ...................................................................................................183
Figura No. 10. Rol de accidente vial o de tránsito......................................................................................199
7
LISTA DE TABLAS
Tabla No. 1. Metodología a seguir en el desarrollo de la actualización ambiental. ...................................16

Tabla No. 2. Alinderación del área del Contrato de Concesión GIM - 157 ..................................................17
Tabla No. 3. Clases de calidad visual ...........................................................................................................62
Tabla No. 4. Componentes biofísicos del paisaje. .......................................................................................63
Tabla No. 5. Componentes arquitectónicos del paisaje ..............................................................................63
Tabla No. 6. Criterios de valoración y puntuación, según método BLM (1980). ........................................63
Tabla No. 7. Resultados de la aplicación del método BLM (1980) al paisaje actual. ..................................64
Tabla No. 8. Variables de zonificación ambiental .......................................................................................65
Tabla No. 9. Valores de sensibilidad............................................................................................................65
Tabla No. 10. Sensibilidad Sociocultural en el Área de Influencia Del Proyecto .........................................73
Tabla No. 11. Generación de residuos sólidos por actividad. ......................................................................76
Tabla No. 12. Etapas y actividades del proyecto..........................................................................................78
Tabla No. 13. Descripción de actividades del proyecto. ..............................................................................78
Tabla No. 14. Atributos y criterios de calificación de impactos ...................................................................81
Tabla No. 15. Rangos establecidos para la jerarquización de los impactos .................................................83
Tabla No. 16. Etapas de desarrollo del proyecto minero .............................................................................83
Tabla No. 17. Generación de Residuos sólidos ...........................................................................................84
Tabla No. 18. Tipos de Expectativas Sociales que se pueden presentar en la ejecución del proyecto
minero. .........................................................................................................................................................90
Tablas No. 19. Evaluación cualitativa dl proyecto. .......................................................................................97
Tabla No. 20. Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Con Proyecto .........................................98
Tabla No. 21. - Etapa de explotación........................................................................................................106
Tabla No. 22. - Etapa de cierre ..................................................................................................................107
Tabla No. 23. - Perspectiva de Cierre y Post-Cierre de la Mina y su inclusión en los Planes de Gestión
Social ..........................................................................................................................................................107
Tabla No. 24. Normas de vertimiento de residuos líquidos. .....................................................................136
Tabla No. 25. Manejo de los residuos generados. ..................................................................................139
Tabla No. 26. Categorización de los residuos............................................................................................139
Tabla No. 27. Especies recomendadas para reforestar los drenajes del área de influencia directa e
indirecta, Contrato de Concesión GIM - 157. Municipio de Melgar, Departamento del Tolima 2.016. ....145
Tabla No. 28. Plan de Monitoreo Ambiental durante la Etapa de Operación del Proyecto. ....................160
Tabla No. 29. Clasificación de Probabilidad para Siniestros.....................................................................178
Tabla No. 30. Calificación de la Gravedad de las Consecuencias ..............................................................178
Tabla No. 31. Valoración de la Gravedad ..................................................................................................178
Tabla No. 32. Evaluación de los diferentes factores de riesgo..................................................................189
Tabla No. 33. Matriz de Valoración de Riesgos Inherentes. ......................................................................189
Tabla No. 34. Matriz de Valoración de Riesgos ..........................................................................................189
Tabla No. 35. Matriz de Valoración de los riesgos potenciales..................................................................190
Tabla No. 36. Procedimiento de notificación dentro del Plan de Contingencia de la cantera. Municipio de
Melgar, Tolima. Febrero de 2.018. .............................................................................................................190
Tabla No. 37. Listado de las entidades involucradas en el Plan de Contingencia durante la operación de la
cantera, municipio de Melgar (T). Febrero de 2.018. ................................................................................203
8
Tabla No. 38. Actividades a realizar por parte de la Interventoría Ambiental durante la operación y
posterior abandono de las actividades de explotación de materiales de arrastre sobre el Contrato de
Concesión GIM - 157. Octubre de 2.016. ...................................................................................................218
9
RESUMEN EJECUTIVO
La explotación de materiales de construcción contiene una serie de etapas y procesos que incluyen la
planificación de la actividad, el montaje de equipos e infraestructura, la extracción del mineral, el
beneficio, la transformación, el almacenamiento y transporte.
Estas acciones implican la implementación de medidas de manejo que hagan ambiental y

económicamente viable la explotación del mineral.
El documento desarrolla los Términos de Referencia para la elaboración de un Estudio de Impacto

Ambiental para la Explotación de Materiales de Construcción. Como los términos tienen un carácter
genérico, fueron adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, así como a las
características ambientales regionales en donde se pretende desarrollar.
El Contrato de Concesión GIM-157, incorpora dos nuevas áreas, correspondientes las zonas 3 y 4,
aprobadas en el PTO, y situadas en la margen derecha del río Sumapaz, aguas abajo, localizadas un 90%
en el municipio de Melgar, departamento del Tolima, y el 10% en el municipio de Nilo, departamento de
Cundinamarca, y los materiales se deben extraer por el municipio de Nilo, con el objeto de continuar
explotando los materiales de arrastre, gravas y arenas, en al Contrato de Concesión No. GIM-157, y para
dar cabal cumplimiento a los aspectos minero y ambiental, el señor Carlos Alberto Tovar R., presenta
ante la Corporación Autónoma Regional del Tolima “CORTOLIMA”, el documento que contiene la
Actualización del Plan de Manejo Ambiental, el cual fue solicitado mediante Auto 931 de fecha 7 de
Marzo de 2013, Por medio del cual se hace un requerimiento.
Inicialmente en la Resolución 755 del 27 de Febrero de 2010, Por la cual se promueve una colisión de
competencia y se adoptan otras medidas, en el Paràgrafo del Artículo Primero solicita que El Plan de
Manejo Ambiental, debe ser actualizado cada cinco (5) años, presentándolo ante CORTOLlMA para la
respectiva aprobación.
En varios Informes de Visita y Autos, la entidad ha manifestado que el documento que contiene la
actualizacion del Plan de Manejo Ambiental, presentado para obtener la viabilidad ambiental no ha sido
aceptado, porque tal como lo manifiesta:
10. Se debe presentar una nueva actualización del Plan de Manejo Ambiental, ya que la documentación evaluada no cumple
con los requerimientos exigidos por la Corporación, además debe suministrar el levantamiento topográfico y batimétrico del
sector licenciado, el cual debe ser desarrollado por profesionales idóneos en el tema.
Ademàs, la entidad tambien ha efectuado otros requerimientos, entre ellos, la complementacion del
estudio social, mediante la elaboracion del Plan de Gestion Social, PGS.
Inicialmente la entidad consideró que la solicitud originaba una colisión de competencias entre
corporaciones para decidir sobre el asunto, porque se asumió que dichas áreas pertenecían al municipio
de Nilo, departamento de Cundinamarca, pero tal como se aprecia en las figuras anexas, pero
aproximadamente el 10% hace parte de dicho municipio.
Como en la actualización del PTO se proyecta explotar dos nuevos frentes, y entre los factores que
determinan la necesidad de someter los proyectos, obras o actividades a las exigencias de la
modificación del Plan de Manejo Ambiental, están definidos en el Decreto 1076 del 25 de Mayo de 2015,
el cual modifica el Decreto 2041 de Octubre 15 de 2014, que a su vez modificó el Decreto 2820 de
10
Agosto 5 de 2010, que reglamentan el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, y en la
SECCIÓN 7. MODIFICACIÓN, CESIÓN, INTEGRACIÓN, PÉRDIDA DE VIGENCIA DE LA LICENCIA
AMBIENTAL, Y CESACIÓN DEL TRÁMITE DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Artículos 2.2.2.3.7.1.
Modificación de la licencia ambiental y Artículo 2.2.2.3.7.2. Requisitos para la modificación de la
licencia ambiental, dice:
"Artículo 2.2.2.3.7.1. Modificación de la licencia ambiental. La licencia ambiental deberá ser modificada en los
siguientes casos:
1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o actividad de forma que se
generen impactos ambientales adicionales a los ya identificados en la licencia ambiental.
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos
naturales renovables, necesarios o suficientes para el buen desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un recurso natural
renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los mismos respecto de lo consagrado en la licencia
ambiental, para el caso, aumento de producción de materiales."
La modificación de la Licencia Ambiental no considera la ampliación de áreas del proyecto a las

inicialmente aprobadas, por lo tanto, no se requiere aportar el certificado del Ministerio del Interior
sobre la presencia o no de comunidades étnicas y de existencia de territorios colectivos de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013.
(Decreto 2041 de 2014, artículo 29).

"Artículo 2.2.2.3.7.2. Requisitos para la modificación de la licencia ambiental. Cuando se pretenda modificar la
licencia ambiental se deberá presentar y allegar ante la autoridad ambiental competente la siguiente información:
1. Solicitud suscrita por el titular de la licencia. En caso en que el titular sea persona jurídica, la solicitud deberá ir
suscrita por el representante legal de la misma o en su defecto por el apoderado debidamente constituido.
2. La descripción de la(s) obra(s) o actividad(es) objeto de modificación; incluyendo plano y mapas de la
localización, el costo de la modificación y la justificación.
3. El complemento del estudio de impacto ambiental que contenga la descripción y evaluación de los nuevos
impactos ambientales si los hubiera y la propuesta de ajuste al plan de manejo ambiental que corresponda. El
documento será presentado de acuerdo a la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales
expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
4. Constancia de pago del cobro para la prestación de los servicios de la evaluación de los estudios ambientales del
proyecto, obra o actividad.
5. Copia de la constancia de radicación del complemento del estudio de impacto ambiental ante la respectiva
autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia directa del proyecto, en los casos de competencia de
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), siempre que se trate de un petición que modifiquen el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables.
(Decreto 2041 de 2014, artículo 30)"
Por ello, en éste documento se presenta la actualización del PMA, y el informe desarrolla los ítems
solicitados, con el objeto de obtener la viabilidad ambiental, y además, levantar la medida de
suspensión.
11
1. INTRODUCCIÓN
1.1 INTRODUCCION.
Los materiales de arrastre hacen parte de los materiales de construcción, y su explotación es una
actividad susceptible de afectar negativamente el entorno donde se efectúa, ya que contiene una serie
de etapas y procesos que incluyen la planificación de la actividad, el montaje de equipos e
infraestructura, la extracción del mineral, el beneficio, la transformación, el almacenamiento y
transporte, por ello, la Corporación Autónoma Regional del Tolima, Cortolima, estableció como carácter
obligatorio el presentar periódicamente la actualización del Plan de Manejo Ambiental, es decir, la
adopción de acciones que implican la implementación de medidas de manejo que hagan ambiental y
económicamente viable la explotación de los minerales de interés.
1.2 ANTECEDENTES
Bajo el número de radicación 13507 de diciembre 29 de 2006 CARLOS ALBERTO TOVAR con c.c.
5.931.391 solicita a Cortolima dar inicio al trámite ambiental correspondiente al proyecto de explotación
de materiales de construcción en los Municipios de Melgar en el departamento del Tolima y Nilo en el
departamento de Cundinamarca, según contrato de concesión GIM 157, suscrito entre el Instituto
Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS y el solicitante, en el área delimitada.
Mediante resolución No. 054 de Enero 22 de 2007, CORTOLlMA resolvió acoger las Guías ambientales
como instrumento de seguimiento ambiental, debido a que hacía referencia al Municipio de Melgar,
pero verificado detalladamente en la causal Segunda del contrato de concesión No. GIM-157 de
Ingeominas indica que el área de las 7 hectáreas y 3690 m2 corresponden a los municipio Melgar y Nilo
en los departamentos del Tolima y Cundinamarca, lo que indica que el tramite ambiental se adelantará
para el área total concedida por Ingeominas y no solo para el Tolima.
Como el proyecto minero abarca la jurisdicción de los Departamentos de Cundinamarca y Tolima, y por
ende de CORTOLIMA y la CAR respectivamente; razón por la cual se tipifica lo establecido en el artículo
11 del decreto 1220 de 2005, por tal motivo Cortolima consideró procedente enviar las diligencias al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para que designe la autoridad ambiental
competente para adelantar el trámite de otorgamiento de la Licencia ambiental del Proyecto para la
explotación de un yacimiento de materiales de construcción No. GIM-157, celebrado entre Ingeominas y
el interesado.
El Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por medio de la Resolución 614 de
abril 4 de 2007 designa a la Corporación Autónoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, como autoridad
ambiental competente para adelantar el trámite de Licencia Ambiental solicitado por el señor Carlos
Alberto Tovar, para el proyecto minero correspondiente al Contrato de Concesión GIM-157.
El 4 de junio de 2007, funcionario de la Subdirección de Calidad Ambiental emitió concepto técnico de

tarifa de evaluación, considerando ésta en un monto de UN MILLÓN TREINTA y DOS MIL PESOS MONEDA
CORRIENTE ($1.032.000,00 Mda/Cte.).
Cortolima procedió a otorgar Licencia Ambiental Global, mediante la Resolución No 755 del 13 de Julio
de 2007, al señor CARLOS ALBERTO TOVAR RODRIGUEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No
12
5.931.391, para la explotación de un yacimiento de materiales de construcción para el área del contrato
de concesión Minera No GIM -157, ubicada en la marguen izquierda del Río Sumapaz agua abajo (Sector
departamento del Tolima Únicamente, sectores 1 y2), dando cumplimiento al Estudio de Impacto
Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y concepto técnico del 13 de Junio de 2007, en la Vereda El Salero
del Municipio de Melgar, Departamento del Tolima; posteriormente, mediante resolución No. 4254 del
23 de noviembre de 2010, CORTOLIMA modifica la Resolución, al establecer que el beneficiario
ambiental deberá presentar a la Corporación anualmente, empezando desde el mes de marzo del año
2012, el informe de interventoría del cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental y
demás obligaciones, condiciones y términos.
A fecha 14 de Abril de 2011, funcionarios de la Subdirección de Calidad Ambiental, realizaron visita

técnica de seguimiento al proyecto minero del señor CARLOS ALBERTO TOVAR RODRÍGUEZ, quienes
verificaron que el proyecto se encontró inactivo y no existía ninguna afectación sobre el área licenciada,
debido a que no se está llevando explotación ni beneficio de materiales de arrastre.
A fecha 28 de Febrero de 2012, funcionarios de la Subdirección de Calidad Ambiental desarrollaron visita

de seguimiento, control y vigilancia al proyecto minero, donde verificaron inactiva la actividad minera,
además de no evidenciarse afectaciones sobre el río Sumapaz, al igual que no se observó ninguna acción
contemplada en el PMA aprobado por Cortolima. Dentro del informe se recomendó la suspensión
preventiva de actividades mineras, hasta tanto se dé cumplimiento total de las obligaciones
contempladas en la resolución No. 755 del 2007.
Mediante resolución No. 1499 del 24 de Abril de 2012 Cortolima resuelve en su artículo segundo requerir
al titular de la licencia dar cumplimiento inmediatamente de todas las obligaciones contempladas en el
PMA, aprobado por resolución No. 755 del 2007.
Mediante radicado No. 8137 del 18 de mayo de 2012 el señor CARLOS ALBERTO TOVAR RODRÍGUEZ,
titular de la licencia ambiental presenta la respuesta y descargos de la resolución 1499 del 24 de abril de
2012 argumentando que no se ha dado cumplimiento total de la resolución No. 755 del 2007, debido a
que el proyecto no se ha desarrollado continuamente.
Mediante radicado 18800 del 03 de diciembre de 2012, el señor CARLOS ALBERTO TOVAR RODRÍGUEZ,
presentó el documento de actualización del PMA en cumplimiento de la resolución No. 755 del 2007.
Mediante mensaje interno No. 6152 del 6 de diciembre de 2012, la oficina jurídica de Cortolima ordena
se evalúe la información allegada en el radicado No. 18800 del 03-12-2012, que consta de 71 folios y un
plano.
Mediante oficio con número de radicado 10530 del 23 de julio de 2013, el señor Carlos Alberto Tovar,
presenta las correcciones a la actualización del Plan de Manejo Ambiental, con el cual se levante la
medida de cierre preventiva.
Mediante Resolución No 1184 del 28 de mayo de 2013 CORTOLIMA, impuso como medida preventiva la
suspensión de actividades mineras sobre el área del contrato de concesión minera GIM 157 localizado
sobre las coordenadas geográficas Norte: 04ºo13'38,9", Este: 74º37'22.5" de la Vereda San José de la
Colorada y/o El Salero, del Municipio de Melgar en el Departamento del Tolima, margen izquierda aguas
abajo del río Sumapaz, por el incumplimiento de las obligaciones contempladas en los numerales 1, 2, 4,
6, 10, 11, 12, 13, 14 del artículo segundo y artículo Séptimo.
13
Mediante oficio con numero de radicado 12300 del 27 de agosto de 2013, el señor Carlos Alberto Tovar
presenta informe de cumplimiento ambiental.
Por medio de los oficios con numero de radicado de entrada 17135 y 17421 del 2014, el señor Carlos
Alberto Tovar presenta los estudios batimétricos del contrato de concesión minero GIM - 157; para que
sean evaluados en cumplimiento al auto de requerimiento 0931 del 07 de marzo de 2013.
A la fecha, el señor CARLOS ALBERTO TOVAR R., beneficiario ambiental, ha presentado ante Cortolima
tres (3) Planes de Manejo Ambiental actualizados, con el fin de levantar la medida preventiva de
suspensión. Ver tomos 4, 5, 6 y 7 del expediente 13856.
La 1ª Actualización del PMA se presentó en Diciembre de 2012. T4.

La 2ª Actualización del PMA se presentó el 23 de Julio de 2013. T5 Y T6.
La 3ª Actualización y Modificación del PMA de material de arrastre se presentó el 23 de Julio de 2013, y
fue elaborado por Vicente Cervando Rojas M. en Agosto de 2.013. T7.
1.3 OBJETIVO
1.3.1 OBJETIVO GENERAL.
La Actualización del Plan de Manejo Ambiental pretende continuar de manera técnica y sostenible la
explotación de un yacimiento de materiales de arrastre (Gravas y arenas), en ambas márgenes del Río
Sumapaz, en el área del Contrato de Concesión GIM-157, suscrito entre CARLOS ALBERTO TOVAR R e
INGEOMINAS el 20 de septiembre de 2006, el cual cuenta con Licencia Ambiental aprobada por
CORTOLlMA mediante Resolución No. 755 de julio 13 de 2007, Expediente 13856, y a la vez, levantar la
medida preventiva de suspensión; para ello se establece un Plan de Manejo Ambiental, enfocado en una
gestión ambiental sostenible, basada en la prevención, mitigación y corrección de los potenciales
impactos ambientales identificados a partir de la modificación, actualización e implementación de los
programas de manejo ambiental establecidos inicialmente en el Estudio de Impacto Ambiental
aprobado; cada programa es propuesto para manejo correspondiente a la Margen derecha, aguas abajo,
del Rio Sumapaz (sector Tolemaida), y para los sectores 3 y 4, que no se incluyeron en la Licencia
Ambiental, teniendo como base el Plan de Trabajos Y Obras aprobado por la Autoridad Minera, el cual
incluye ambas márgenes.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Servir de soporte fundamental para que Cortolima, adopte la decisión sobre la Renovación de la
Licencia ambiental del proyecto.
 Incluir en el Plan de Manejo Ambiental actualizado las actividades de manejo técnico-ambiental y
social programadas, involucrando a los sectores 1 y 2 de la margen izquierda, aguas abajo del rio
Sumapaz, las obras y medidas necesarias para la adecuación y explotación adecuada de la margen
derecha, aguas abajo del Rio Sumapaz (Sectores 3 y 4).
 Proponer medidas de control, mitigación, prevención y remediación de los impactos ambientales
identificados en el EIA inicial, que permitan recalcular su grado de impacto o corroborar el valor
calculado inicialmente, extendiendo estos a las nuevas zonas de explotación (Margen derecha aguas
abajo).
 Formular los parámetros ambientales para las medidas adoptadas durante la explotación de los
Sectores 3 y 4, ubicados en la Margen derecha aguas debajo del río Sumapaz.
14
 Reevaluar y modificar la Evaluación y Zonificación ambiental, para adecuarlos a las nuevas

condiciones del proyecto.
 Verificar si se presentaron contingencias, accidentes o fenómenos asociados a las amenazas
identificadas en el análisis de riesgos, con el fin de determinar si es necesario replantear la
calificación de riesgos. .
 Incluir en el análisis de Riesgos los nuevos sectores objetos de modificación, en la Margen derecha
Aguas abajo del Rio Sumapaz (Sectores 3 y 4).
 Identificar a nivel general cualquier modificación, implementación o actividad que no haya sido
contemplada en el EIA inicial.
 Actualizar las áreas de zonificación ambiental, con base en las nuevas condiciones de explotación
establecidas, según los nuevos sectores de (Margen derecha, Rio Sumapaz) sujetos a aprobación.
 Presentar la actualización del PMA, teniendo en los requerimientos que CORTOLlMA emitió en el
Auto 0931 y la Resolución 1184, con el objeto de levantar la medida preventiva de suspensión.
1.4 ALCANCE.
La presente Actualización del Plan de Manejo Ambiental, se realiza para incluir a los aprobados sectores
1 y2, la explotación y beneficio de los sectores 3 y 4 y por lo tanto, el alcance del Plan de Manejo
Ambiental consiste en identificar y evaluar los impactos ambientales que se puedan producir por el
desarrollo total del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, mitigación, control y
compensación de los impactos generados en las etapas de operación y desmantelamiento, a través de la
elaboración de las fichas de manejo que incluyan los diferentes programas y planes de manejo
socioambiental. También se presentan las fichas para el control y seguimiento del plan de manejo
socioambiental.
1.5 METODOLOGÍA
Para la Modificación y diseño de la presente actualización del Plan de Manejo Ambiental, se toma como
base, además de bibliografía técnica y geográfica del área, el Estudio de Impacto ambiental (EIA, 2006;
para referencia) presentado ante Cortolima y aprobado en la Resolución No. 755 de Julio 13 de 2007; el
PMA presentado en enero del presente año con numero de radicado 1520 del 31 de enero de 2013, los
informes de interventoría ambiental y Gestión Social presentados por el titular hasta la actualidad; así
como la Metodología de presentación de estudios Ambientales del MAVDT y los Términos de Referencia
para presentación de Estudios de Impacto Ambiental para proyectos Mineros del MAVDT.
Inicialmente se evalúan los programas de manejo ambiental establecidos en el primer PMA, la

proyección de explotación, y los parámetros ambientales que potencialmente pueden haberse
modificado desde el año 2007; se incluye en este análisis las características geo-ambientales de la
Margen derecha aguas abajo, sectores 3 y 4 de explotación, uno de los objetos de la presente
Actualización.
La anterior información es corroborada y complementada con visitas de campo al área de proyecto

minero, acompañada de entrevistas a población, obreros y titular así como de la revisión de
documentación minero ambiental relacionada; y cuya función es determinar en campo el nivel de
ejecución de las actividades ambientales, frente de explotación y fichas del programa de manejo
ambiental, así como la aplicabilidad de estas en los nuevos frentes de explotación propuestos.
15
Con los resultados de los anteriores análisis, y basados en la revisión de los documentos relacionados a la
explotación y áreas de explotación; se ejecuta la evaluación del grado de cumplimiento de la gestión
ambiental, determinando éxitos y modificaciones efectuadas, parámetros obsoletos o nuevos; y todos
las variables o características, que arrojen la necesidad de modificar, retirar o implementar algún
parámetro o variable de su contenido y planificación y que a la vez sea aplicable a la nueva área de
explotación (Margen derecha Aguas Abajo).
El resultado de la anterior descripción es el presente documento, el cual plantea el esquema general de

los programas de manejo ambiental, anexando su cumplimiento, actividades llevadas a cabo, avances,
modificaciones realizadas según nuevas áreas objetos de aprobación, cumplimiento, planificación a los
próximos 5 años, conclusiones y recomendaciones.
El estudio se desarrolló en dos fases, una de campo y otra de oficina. En la fase de campo se determinó
el estado actual ambiental de los sectores donde se proyecta continuar realizando la actividad minera;
en la fase de oficina se efectuó la actualización y diseño de los nuevos frentes, contenido en el Programa
de Trabajo y Obras de Inversión, PTO; se efectuó el diagnóstico social de las área de influencia de los
nuevos frentes a explotar, y posteriormente se evaluaron las posibles consecuencias que pueden generar
las actividades a desarrollar durante la ejecución y el posterior abandono del proyecto minero; se
elaboró el Plan de manejo Ambiental, que contiene las medidas a implementar, a fin de desarrollar una
explotación de manera racional, técnica y ambiental, evitando el deterioro del medio ambiente,
involucra el Plan de abandono y recuperación. Para efectuar la Actualización del Plan de Manejo
Ambiental no es requisito necesario presentar la información relativa a la descripción del área del
proyecto.
Tabla No. 1. Metodología a seguir en el desarrollo de la actualización ambiental.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS PROCESO METODOLÓGICO

Revisar el Programa de Trabajos y Obras Evaluar las nuevas condiciones de explotación de la actividad
de Inversión, PTO, de la actividad minera. minera, ya que considera la apertura de dos nuevo frentes
mineros; se evalúa el método de extracción que se va a utilizar,
y que está contenido en el PTO actualizado que se entregó ante
la ANM, y que se presenta como anexo.
Diseñar las medidas de manejo Mediante el análisis del PTO actualizado del área donde se va a
ambiental para la actividad productiva. desarrollar la actividad, se identificaron y evaluaron los
impactos que de manera directa e indirecta causarán
alteraciones en el medio, y se formularon las actividades de
manejo ambiental para esta actividad.
Formular el plan de seguimiento y Para hacer un mejoramiento continuo de la eficacia de las
monitoreo para evaluar la eficacia de las medidas de manejo, se diseñaron actividades para manejar el
medidas de manejo ambiental. comportamiento de la aplicación e implementación de las
nuevas medidas de manejo ambiental formuladas.
Proponer el plan de contingencia para Se hizo un análisis de riesgos que contempla todos los sucesos
mitigar los riesgos que puedan no deseados que puedan acontecer por la ejecución de la
presentarse en las labores de actividad minera en el área de interés. Con base en este análisis
explotación. de riesgos, se formularon acciones para minimizar cualquier
daño al personal o a la infraestructura de la cantera La Caima,
que pueda derivarse de estos sucesos.
Fuente: Autores. 2016.
16
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MINERO
2.1 GENERALIDADES.
El titulo minero GIM-157 para explotación de material de lecho de rio o materiales para construcción,
tiene como titular al señor Carlos Alberto Tovar Rodríguez.
El proyecto minero fue extractado de la siguiente documentación:

ACTUALIZACION 1 PMA GIM – 157. DICIEMBRE DE 2012. Tomo 4 del expediente
ACTUALIZACION 2 PMA GIM – 157. 23 DE JULIO DE 2013 T5 Y T6. Expediente
ACTUALIZACION Y MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE MATERIAL DE ARRASTRE T7
IBAGUE TOLIMA - AGOSTO DE 2.013. ELABORADO POR: VICENTE CERVANDO ROJAS MORENO.
El PTO fue elaborado por la Geóloga GILMA YULANY TRUJILLO, T.P. 2404 C.P.G.
2.1.1 Localización.
El Contrato de Concesión GIM-157 para explotación de material de lecho de rio o materiales para
construcción, se localiza en la vereda San José de la Colorada, sector El Salero, municipio de Melgar,
departamento del Tolima, aproximadamente a 3 km del casco urbano de Melgar, por la vía que conduce
hacia Fusagasugá.
Topográficamente el área se localiza en la plancha 264-II-B del IGAC; posee una extensión superficiaria
de 7 Hectáreas y 3233 m2, y está comprendida dentro de los rumbos, coordenadas y punto arcifinio
inscritos en el Registro Minero. En la Figura No. 1 se observa la localización del área del contrato de
concesión.
Tabla No. 2. Alinderación del área del Contrato de Concesión GIM - 157
C00RDENADAS CONTRATO GIM-157

Inicial Final Rumbo Distancia Coord. Norte Coord. Este
PA 1 S62-06-45,97W 62,73 960,153,340 939,849,450
1 2 S78-24-28.16W 119,44 960,124 939,794
2 3 S20-00-00,06W 578,91 960,100 939,677
3 4 N58-59-33,38E 225,18 959,556 939,479
4 5 N25-24-46,82E 244,68 959,672 939,672
5 6 N04-12-02,23W 177,48 959,893 939,777
6 1 N29-03-16,57E 61,77 960,07 939,764
2.1.2 Fisiografía.
Melgar es un municipio colombiano del departamento de Tolima, localizado a 91 km de Ibagué, la capital del
departamento, y a 98 km al suroccidente de Bogotá, capital de Colombia. Se encuentra localizado en el valle del río
Sumapaz muy cerca de su desembocadura con el río Magdalena.
Fisiográficamente, los paisajes más representativos son planicies aluviales originadas por la dinámica
fluvial.
17
2.1.3 Clima.
La zona corresponde al Bosque seco tropical (Bs-T), con una temperatura aproximada de 28 a 35 C, con 0
una altura de 320 m.s.n.m.
2.1.4 Vía de acceso.

La vía utilizada es la Doble calzada, Autopista que sale de Bogotá y va hasta Girardot, y rodea Melgar por
la variante; la vía está en excelente estado y casi todo el camino tiene doble calzada. El tiempo
aproximado una vez se sale de la capital es de 90 minutos. Luego de pasar el Túnel de Boquerón, la
vereda se localiza 3 km antes del casco urbano de Melgar.
Figura No. 1. Panorámica aerofotográfica del área de explotación. La línea punteada

muestra el límite departamental.
Fuente: Google maps
Figura No. 2. Sitio de localización del área minera; se aprecia la vía de acceso y la
divisoria departamental.
Fuente: tomado de Google. 2015.
18
Figura No. 3. Sitio de localización del área minera; se aprecia la vía de acceso y la divisoria departamental.
Fuente: Levantamiento topográfico – batimetría. Hernán Ríos R. Junio de 2015.
La línea roja corresponde al límite departamental.
Figura No. 4. Se aprecia el área de Influencia Directa del proyecto minero.

Fuente: tomado de Google earth. 2015.
19
Panorámica de la vía. Corresponde a la doble Detalle del área a utilizar para ingreso de
calzada Girardot- Bogotá. Margen izquierda. vehículos al río.
Detalle de la casa campamento y el bohío. Detalle de la vía de acceso a las playas del río.
2.2 RESULTADOS DE LA EXPLORACIÓN
Teniendo en cuenta que el presente estudio se esta realizando para hacer una modificación en la
Licencia Ambiental, no se hace necesario presentar resultados de la exploración, toda vez que los
resultados de la exploración fueron anexados al estudio de impacto ambiental inicialmente presentado
para obtener la Licencia Ambiental que actualmente nos rige.
Sin embargo se menciona que las etapas de las actividades de exploración geológica fueron: Recopilación
y análisis de información geológica. A partir de informes preexistentes, fotointerpretación, bibliografía
ambiental, bases topográficas y fotografías I.G.A.C.
Reconocimiento preliminar en campo del área objeto del proyecto de explotación:
Levantamiento topográfico del área de interés.

Cartografía Geológica local.
Empleo de las Vías de Acceso.
Elaboración de Apiques: Se excavaron 10Apiques, con profundidad máxima de 2m, para muestreo para
análisis sedimentológicos.
Análisis de laboratorio de muestras obtenidas.
Calculo de Reservas y planeamiento y diseño Minero.
Análisis técnico económico de factibilidad minero ambiental del proyecto.
Elaboración del informe final de exploración.
20
2.3 ASPECTOS REGIONALES
En el área de interés, afloran rocas que varían desde El periodo Terciario al periodo Cuaternario,
representadas por rocas de continental así como por los depósitos aluviales recientes del Río Sumapaz
objeto de interés del proyecto de explotación, y de la presente actualización del Plan de Manejo
Ambiental.
Conglomerados de Carmen de Apicalá (Pgca):

Es denominado informalmente por Acosta & Ulloa (1997) corno Conglomerados del Carmen de Apicalá
para describir una espesa secuencia de Conglomerados (INGEOMINAS, 2002, Memoria explicativa
Plancha 264-Espinal) que afloran en los alrededores de Melgar y Girardot.
Estos conglomerados se encuentran intercalados con espesas capas de arcillolitas como las observadas
en el sector central del título como base del depósito aluvial.
En el área del Título GIM-157, se observa parte del tope de La formación Conglomerados del Carmen de
Apicalá, consistente de arcillolitas abigarradas o rojizas que afloran en pequeños parches en la base de
los taludes de la Margen derecha Aguas Abajo del río Sumapaz, en el Sector centro del Título.
La edad de la Formación Conglomerados del Carmen de Apicalá es Paleógeno (Eoceno - Oligoceno).
Terrazas aluviales antiguas (Qta):

En el área del título afloran en ambas márgenes del río Sumapaz (Sobre parte de éstas se encuentra la
autopista Melgar - Bogotá), como terrazas el nivel de terrazas superior. Están compuestas con niveles
gravas y bloques en una matriz arenosa intercalados con depósitos delgados de arenitas gravosas; en
algunos sectores del Título alcanzan espesores mayores de 2m.
Hacen parte de los materiales depositados por el río, en etapas previas de su evolución, y que unas vez
depositadas, fueron expuestas de nuevo por el rio por procesos de erosión o incisión vertical.
Depósitos aluviales Recientes (Qal):

Corresponden a las Barras laterales depositadas por el río Sumapaz en ambas márgenes, se componen
dominantemente de gravas. Guijos y guijarros y en menor proporción bloques, de arenitas, rocas ígneas
volcánicas y subvolcánicas, etc.
2.4 GEOLOGÍA DE YACIMIENTO
La unidad de interés económico (Qal) está representada por gravas de tamaño entre gránulos y guijarros
de rocas de diferente composición en matriz arenosa de grano medio a grueso, correspondiente a las
playas, barras, islas e islotes depositados por el Río Sumapaz. El espesor de los depósitos es variable,
superando los 2 m pero tomando como espesor promedio 1.5 m para el cálculo de reservas y el límite de
extracción.
2.5 LEVANTAMIENTIO TOPOGRÁFICO Y BATIMÉTRICO, DETERMINACIÓN DE TRAMOS PARA

EXPLOTACIÓN.
En el Informe de Interventoría Ambiental se entregaron los planos topográficos y planimétricos, elaborados por el
Ingeniero Civil HERNAN RIOS RIAÑO, y vuelven y se anexan.
21
2.5.1 Delimitación y Localización de Zonas a Explotar y áreas de operación minera.

Actualmente, las zonas de explotación aprobadas en la Resolución No. 755 de 2007, son los Sectores 1 y
2, ambos ubicados en la Margen izquierda, Aguas Abajo del Rio Sumapaz; los sectores 3 y 4 de
explotación se ubican en la Margen derecha, aguas abajo del Río Sumapaz, los cuales fueron aprobados
en el año 2007 en el PTO presentado a INGEOMINAS. Ambos sectores se ilustran en el plano de zonas de
explotación que reposa en el expediente.
2.6 SISTEMA Y MÉTODOS DE EXPLOTACIÓN, PARA LOS TRAMOS IDENTIFICADOS
En Anexo se incluye la Actualización del Programa de Trabajos y Obras de explotación del Contrato de
Concesión Minera No. GIM-157.
2.6.1 Diseño geométrico de la explotación

La explotación se realiza sobre los sectores señalados en los planos de acuerdo a las áreas delimitadas y
lo presentado en el Programa de Trabajo y Obras aprobado por INGEOMINAS y presentado a Cortolima.
2.6.2 Caracterización de la carga de fondo

Como se menciona anteriormente, la dificultad de medir la carga de fondo directamente sobre el lecho,
hacen que estas operaciones sean poco usuales en los métodos de investigación, por lo que
generalmente se utilizan algoritmos o ecuaciones teóricas do transporte de material de lecho tales
como: La Ecuación de Einstein, Van Rijin, Engeleud Hansen; las cuales, de igual manera, requieren de
información con un grado de detalle especifico que no aplica al alcance del presente estudio.
Tomando como referencia, estudios sedimentológicos realizados en cuencas afluentes del Río
Magdalena similares al rio Sumapaz, se realizó un cálculo aproximado del material de lecho, así como de
la carga total del cauce a partir de mediciones y migraciones de los datos de carga en suspensión; de lo
cual, se estima, que el 20% de la carga total de sedimentos, corresponde al volumen de material del
lecho, representado en una carga total del lecho de 100 mil ton/año; con una carga total de sedimentos
en el cauce de 500 mil ton/año aproximadamente; de los cuales los mayores volúmenes transportados,
se registran en periodos de lluvia y consiguientes eventos de crecidas.
2.6.3 Determinación de la línea de thalweg

El estudio hidrológico realizado permite concluir que en el área de interés no se observan
profundizaciones del lecho, determinándose un alto nivel de reposición detrítica lo cual hace técnica y
ambientalmente factible la extracción de los materiales en este sector del río, respetando el nivel de
fondo o Talweg.
2.6.4 Profundidad máxima a alcanzar

Para definir la profundidad de explotación para cada dársena de explotación; se propone como primera
medida, realizar un apique exploratorio, para cada sector a explotar, con el objetivo de determinar la
profundidad exacta del nivel freático y el tipo de conexión hidráulica existente entre el Nivel freático y el
nivel base del río; una vez determinado el nivel freático; se establece el nivel base de extracción a 0.3 m
por encima del nivel freático para no alterar la conexión hidráulica entre el río y sus depósitos aluviales.
2.6.5 Diseño de obras hidráulicas

No son necesarias.
22
2.6.6 Secuencia de explotación
La secuencia de la explotación se puede observar en el Plano de diseño minero del PTO, donde se plasma
de forma gráfica, la sucesión que se manejara para la explotación del material útil cronológicamente.
2.6.7 Volumen, almacenamiento, transporte, disposición de material y estéril
En el área de explotación no habrá patio de acopio, motivo por cual.
En la explotación de materiales de construcción en el área de interés, no se genera ningún tipo de

material estéril, ya que el 100% del material es útil, por lo tanto, no se no se realizara almacenamiento,
ni transporte de estériles. Tampoco habrá disposición de estériles, ya que los sobretamaños resultantes,
serán dejados en el área explotada.
2.6.8 Dimensionamiento y localización de zonas de acopio y botaderos

Por lo reducido del área del predio, el proyecto no contempla la instalación de patios de acopio de
materiales, ni de escombros; es decir, que se explota e inmediatamente el material se saca del área.
2.6.9 Duración de la explotación

Por tratarse el proyecto minero de la explotación de un recurso renovable, la duración de la explotación
está supeditada directamente con la vigencia del Contrato de Concesión Minera y sus prorrogas, es decir,
se realizara extracción de materiales útiles siempre y cuando el proyecto se encuentre vigente y con
Licencia Ambiental otorgada. Para l caso, faltan 18 años de la etapa de explotación.
2.6.10 Plan de obras y cronograma de ejecución
A. Labores de construcción y montaje: Zonas 1 y 2, margen izquierda, aguas abajo, son las que cuentan
con licencia Ambiental actualmente. No requieren la preparación de las zonas de explotación, es decir,
efectuar descapote, puesto que son depósitos fluviales recientes expuestos en superficie en las
márgenes del Rio Sumapaz.
La infraestructura complementaria (Vía interna y casa-campamento) ya existían en el predio, y solo

fueron objeto de adecuación al momento del inicio de las labores en el año 2007.
Zonas 3 Y 4 (Margen derecha Aguas Abajo): Al igual que en los sectores 1 y 2 de explotación, tampoco
requiere de actividades de descapote por ser depósitos aluviales recientes expuestos en superficie;
actualmente cuentan con una vía ubicada sobre el borde de la margen protectora del Rio Sumapaz, que
se propone utilizar para el tránsito de las volquetas. Como infraestructura, se tiene que adecuar las
instalaciones de la garita que se utilizará para controlar el ingreso y salida de las Volquetas.
B. Labores de preparación de los sectores de explotación:

Adecuación de las Zonas de explotación 1 y 2: por ser una barra de depositación lateral, los materiales a
extraer se encuentran aflorando naturalmente en el terreno, y por lo tanto, no hay necesidad de realizar
labores de descapote ni de remoción de materia orgánica; la adecuación se limita a la delimitación de las
piscinas y zonas de protección para cada zona. Actualmente estos sectores presentan toda la
infraestructura necesaria; la vía de acceso interna requiere de mantenimiento. Ver Ficha de Manejo de
Vías
23
Zonas de explotación 3 Y 4:
- Accesos: Inicialmente se requiere de la adecuación de la vía de acceso que se encuentra en mal estado
y cubierta de rastrojo. Las labores de preparación y adecuación de la vía interna, se describen en la ficha
de Manejo de Vías, del capítulo del Programa de Manejo Ambiental; no obstante dentro de las
actividades necesarias requieren de descapote, adecuación del material de rodadura, compactación,
señalización.
El material de descapote extraído, se depositara inmediatamente al interior de la franja propuesta para
la recuperación de la zona de protección de la Margen derecha Aguas abajo del Rio Sumapaz. (Ver planos
de propuesta de reforestación e infraestructura).
Construcción de la Caseta de control sobre la entrada a la vía interna de la zonas de explotación 3 y 4
(Ver planos de infraestructura y zona de explotación):
Definida la Servidumbre, se construirá una caseta de control, sobre la entrada a la vía interna y sectores
3 y 4; las especificaciones se describen a continuación:
Caseta en madera de 2.5m * 2.5m, en las Coordenadas E 938796, N 059017.
Altura: 3m con techo en zinc.
Base: Piso de madera.
(Ver plano de infraestructura y Figura 2. Esquema del diseño de la Caseta de control, planta y perfil).
Adecuación de las zonas de explotación 3 y 4: por ser una barra de depositación lateral, no presenta
material de descapote; la adecuación se limita a la, delimitación de las piscinas y zonas de protección
para cada Zona. Ver plano de sectores de explotaciones y secciones geológico - mineras.
C. Etapa de explotación: La explotación se desarrollara en las márgenes izquierda y derecha del Rio
Sumapaz (Sectores 1-2 y 3-4, respectivamente), a la altura del título GIM-157; se continuará con la
utilización del Método de explotación a Cielo Abierto, por el sistema de un solo banco; iniciando las
labores desde aguas arriba hacia aguas abajo, conservando la pendiente natural del depósito; para
conservar el régimen de depositación natural del rio y evitar el desvío del cauce en épocas de creciente,
mediante la utilización de retroexcavadora, se arranca el material directamente del depósito.
La extracción del material se efectuará solamente en las épocas de verano, cuando se forman las islas o
sectores de acumulación o deposito, susceptibles de explotación. El tiempo efectivo anual dedicado a
estas labores es de 8 meses en promedio.
Sobre las Zonas 1 y 2 hace años no se realiza ningún tipo de actividad debido a la suspensión ordenada
en la Resolución No. 1184, por lo que el rio Sumapaz en sus crecientes ha recuperado las barras de
depositación laterales de la margen izquierda. Una vez se levante la suspensión y se dé vía libre para
continuar las labores, se procederá a adecuar las zonas de explotación 3 y 4, siempre y cuando el río esté
en sus nivel bajos.
Para la zona de explotación de la margen derecha, aguas abajo, se tiene previsto la implementación del
mismo sistema de explotación aplicado en la margen derecha, por sus facilidades para la recuperación
de las condiciones hidráulicas del rio, que consisten en las siguientes:
Extracción.
El sistema de explotación, es el mismo aprobado inicialmente, consistente de explotación a cielo abierto,
con un solo banco, desde aguas arriba hacia aguas abajo, y desde la margen interna de la Barra Lateral
hasta la Margen externa de ésta. (Ver Cortes Geológico-mineros y plano de explotación).
24
Para definir la profundidad de explotación para cada dársena de explotación; se propone como primera
medida, realizar un apique exploratorio, para cada sector a explotar, con el objetivo de determinar la
profundidad exacta del nivel freático y el tipo de conexión hidráulica existente entre el Nivel freático y el
nivel base del río; (figura 3. Distribución del agua subterránea con respecto al nivel base del rio) una vez
determinado el nivel freático; se establece el nivel base de extracción a 0.3 m por encima del nivel
freático para no alterar la conexión hidráulica entre el río y sus depósitos aluviales.
Definido el nivel base de explotación, se preparan los sectores de explotación y se inicia la extracción a
partir de arranque con retroexcavadora de oruga, iniciando desde aguas abajo hacia aguas arriba y desde
el margen interno de la barra de depositación lateral hacía la margen externa (Limite con zona de
protección).
Se conserva una pendiente do aproximadamente 3-5grados, que coincide con la pendiente del río en
dirección aguas abajo, para permitir el curso normal del agua de escorrentía y para permitir la fácil
recuperación del río en épocas de creciente.
No se realizará disposición final de estériles debido a que los depósitos son recientes y todo el material
es utilizado; los sobretamaños se utilizaran en los gaviones de protección de las piscinas con el cauce del
río en épocas de estiaje.
La actividad minera no requiere construir obras de infraestructura, ni ambientales.
2.6.11 Equipos y maquinaria
2.6.12 Infraestructura
Para el proyecto de explotación de materiales de arrastre se tiene la siguiente infraestructura:
- Casa campamento en las Coordenadas E 939794, N 960130.

- Vía interna desde la Autopista Melgar - Bogotá hasta las zonas de explotación 1 y 2; longitud de 50m.
- Punto ecológico. Coordenadas E 939779, N 960120
- Pozo séptico. Coordenadas E939785, N 960148.
Actualmente, teniendo en cuenta el alcance del proyecto minero, así como los requerimientos del Auto
0931 y la res. 1184; se pretende la instalación de la siguiente infraestructura complementaria:
Teniendo en cuenta el alcance del proyecto minero se pretende la instalación de la siguiente

infraestructura complementaria:
- Punto ecológico.
- Caseta de residuos sólidos
2.6.13 Actividades de transporte y movilización interna

No serán necesarias, ya que los vehículos entran, cargan y salen inmediatamente.
2.6.14 Requerimientos de energía, materiales de construcción e insumos

En cuanto a los combustibles la maquinaria es abastecida directamente en el Melgar por la cercanía, y en
el sitio de explotación no son depositados ningún tipo de combustibles.
Se requiere de energía eléctrica, combustibles, y aceites.
25
2.6.15 Fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, industrial y contingencia.

El sector cuenta con acueducto veredal. El agua para consumo humano será adquirida de botellones.
2.7 ASPECTOS DE MONTAJE
2.7.1 Accesos Internos al Área de Interés

La vía de acceso interno hasta las zonas de explotación 3 y 4, será adecuada en una longitud de 1 km, y
consistirá en la conformación de la subrasante. Es una vía en rampa de bajada al rio de forma sesgada,
con la cual se pretende acceder hasta los frentes de explotación de la margen derecha para hacer el
desarrollo de la actividad minera, es decir el arranque, cargue y trasporte de los materiales útiles.
2.7.2 Vías Existentes
En ambas márgenes del rio, el área ya cuenta con vías internas de acceso; para el caso de los sectores 1 y
2 en la margen izquierda del Rio, se ingresa por la Autopista Melgar – Bogotá a la vía interna hasta las
zonas de explotación 1 y 2; Longitud de 50m. se plantea el mantenimiento, consistente en el control de
la capa de rodadura.
Con respecto a los sectores 3 y 4 la vía se encuentra en mal estado, y no visible fácilmente; Longitud de 1
km.; se le realizara el mantenimiento respectivo.
2.7.3 Nuevos Accesos
No se requieren, pro si s necesario, se avisara oportunamente a la entidad.
2.7.4 Instalaciones y Adecuaciones

Tal como se mencionó anteriormente las instalaciones y adecuaciones solo se limitarán al
mantenimiento de los ya existente, dado que el área del proyecto cuenta con una extensión muy
pequeña. La casa-campamento fue construida hace más de 15 años, y se manifiesta que será adecuada,
porque se le instalara el punto ecológico, el contenedor de aceites usados y el sitio de atención a la
comunidad.
2.8 OPERACIÓN MINERA
El conjunto de labores que forman la explotación minera la podemos dividir en:
A. Labores de acceso o desarrollo: Estas comprende todas las labores encaminadas a llegar al depósito y
las que éste requiera, dentro de las cuales tenemos las siguientes: como acceso hasta el sitio inicial de
explotación del sector se tiene construido un carreteable con una longitud aproximada de 25 m, el cual
se hace su mantenimiento.
B. Labores de preparación: Éstas comprenden las labores de destape o de remoción de insignificante

cobertura vegetal y/o estériles para dejar aflorante el material de interés para su posterior arranque. En
este caso dichas actividades no se adelantan dadas las características del depósito, puesto que los
materiales a extraer se encuentran aflorando naturalmente.
C. Labores de arranque o explotación: Estas comprende todas las actividades propias del sistema de
explotación diseñado, en este caso mediante la utilización de retroexcavadora. La extracción del material
26
se efectuará solamente en las épocas de verano, cuando se forman en toda su magnitud las islas o
sectores definidos de explotación. De esta manera, el tiempo efectivo anual dedicado a estas labores es
de 8 meses en promedio,
D. Labores auxiliares o complementarias: Dentro de estas se tiene el cargue del material arrancado y el
transporte del mismo hasta los patios de acopio.
El cargue y el transporte interno será con retroexcavadora y volquetas, respectivamente.
Transporte de materiales.
Los materiales a beneficiar son transportados desde los diferentes sitios de explotación en volquetas con
capacidades variables desde 10 m3.
En cuanto a los combustibles la maquinaria es abastecida directamente en el Melgar por la cercanía, y en

el sitio de explotación no son depositados ningún tipo de combustibles.
Acopio de materiales.
En el predio no se tiene zonas de depósito de materiales, es decir que se explota e inmediatamente salen
del área.
2.9 BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN
No se realizará beneficio dentro del área del título.
2.9.1 Manejo de residuos sólidos
Los residuos sólidos generados en el área del proyecto, serán dispuestos en canecas recipientes de
acuerdo al tipo de residuo generado, los cuales posteriormente serán llevados hasta el municipio de
Melgar por el servicio de aseo municipal.
Ver ficha de manejo al respecto.
2.9.2 Manejo de residuos líquidos
Ver ficha de manejo al respecto.
2.10 PRODUCCIÓN Y COSTOS
Ver PTO.
2.11 ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO
Personal: Las actividades de la mina se realizarán de lunes a viernes de 7 a 1 y 2 a 6pm, paras su

ejecución se requerirá el siguiente personal.
FUNCION No DE PERSONAS
Administrador 1
Operador retroexcavadora 1
27
Técnico 2
Vigilantes 1
Gestor Social 1
TOTAL 6
2.12 CATEGORIZACIÓN DE RECURSOS Y RESERVAS MINERAS
Teniendo en cuenta, que el cálculo de reservas inicialmente aprobado en el PTO, por INGEOMINAS en el
año 2001, incluye los depósitos de carga de fondo o de lecho del Rio hasta una profundidad promedio de
2m y que en la Resolución 755 del 13 de Julio de 2007'; se limita la explotación a 1.5m de profundidad y
se ordena actualizar esta información semestralmente a través del levantamiento topográfico del sector,
(Que se anexa en el documento análisis batimétrico del título GIM-157); se presenta a continuación la
actualización del Cálculo de reservas de los sectores de explotación 1 y 2 (Margen derecha aguas abajo) y
sectores 3 y.4 (Nuevas áreas, en la Margen izquierda aguas abajo); (Ver planos y cortes geológico
mineros).
Para la actualización del Cálculo de reservas explotables en el área del título GIM157, se utiliza el
MÉTODO DE LOS BLOQUES para la determinación de los volúmenes de cada sector de explotación, cuyo
procedimiento se describe a continuación:
1. Levantamiento batimétrico del área del título GIM-157.

2. Levantamiento de secciones geológico mineras transversales a la dirección general del Talweg,
separadas a una distancia promedio de 25m, dependiendo de la uniformidad del espesor del depósito.
3. Por cada sector de explotación, se definen bloques delimitados por las secciones geológico-mineras.
4. A cada sección geológico minera, se determina el área transversal ocupada por el depósito de material
de arrastre teniendo en cuenta una profundidad máxima de 1.5m.
5. Entre cada sección geológico-minera que limita un bloque, se determina la media aritmética de sus
áreas; y se multiplica por la distancia existente entre cada sección, según la línea perpendicular a ellas
medida desde un punto equidistante a los sectores de mayor espesor del depósito en ambas secciones,
Hasta se determina el volumen de cada bloque. Según las formulas 1 y 2.
(1) Aprom (m2): (Asn + Asn+1)/2
(2) Volbloque (m3)= Aprom * Dsn..sn+1
6. Para cada sector de explotación se realiza la sumatoria de los volúmenes hallados por cada bloque de
explotación, determinándose así el volumen de cada sector de explotación. Según la fórmula 3.
(3) VolsectorN (m3)::: Volbloque1 -l- Volbloque2... +VolbloqueN
7. Por último, se realiza la sumatoria de los volúmenes de cada sector de explotación para determinar 01
volumen total, o reservas explotables. Según la Fórmula 4.
(4) Voltotal (m3)= Volsectort + VoIsector2 + Volsector3 + Volsector4.
Como era de esperarse, las reservas calculadas se redujeron en un 50% aproximadamente con respecto a
las iniciales debido a la restricción de las reservas ubicadas en el lecho del río, no obstante, Volumen de
extracción que se propone es de 270000 m3 al año, y 2250 m3 al mes; teniendo en cuenta la capacidad
de transporte de sedimentos anual del rio con un promedio de 318.9713 m3 anuales se garantiza la
disponibilidad de reservas para los 24 años restante de vida útil, lo anterior siguiendo rigurosamente el
sistema de explotación planteado.
Se resalta que las reservas actuales calculadas varían en la medida que sube y baja el nivel del rio en las
épocas de creciente y sequía, por lo que es necesario realizar una actualización de las reservas
anualmente.
28
Limitaciones técnicas-ambientales para la determinación de reservas por el Método de los Bloques: Para
la aplicación del método mencionado, en el cálculo de reservas explotables del Título GIM-157, se
presentan las siguientes restricciones basadas en los requerimientos de las Resoluciones 755; de 2007 y
1184 del 28 de mayo de 2013 y demás limitaciones de orden técnico - ambiental:
8. Geometría del diseño minero.
b. Topografía del Terreno.
c. Nivel de equis mínimos promedio definido -por los periodos secos bimodales dominantes.
d. Prohibición de labores en la tabla de agua y por consiguiente prohibición de extracción de fondo, lo
cual disminuye las reservas calculadas inicialmente en un 50% aproximadamente; lo cual no influye en el
periodo de la explotación, debido a la capacidad de recarga del río.
0. Profundidad límite del Yacimiento, determinada según los requerimientos de la Autoridad Ambiental
(1.5m).
Es de resaltar que la última limitación, consistente en la profundidad del Yacimiento, que para el caso de
la Resolución No. 755 del 13 de Julio de 2007 es de 1.5m, en el actual documento se propone que la
profundidad límite de explotación se base en la observación directa del nivel freático del depósito y no
en una profundidad "arbitraria" de 1.5m; los argumentos para esta propuesta se exponen en el numeral
2.2.1.3.
Tabla 2 calculo volumen
BLOQUE ÀREA (M2) DISTANCIA (M) VOLUMEN (M3)

SECTOR 1
BLOQUE 1 32,27445 22,34705 721,24
BLOQUE 2 32,34105 35,4574 1146,73
BLOQUE 3 23,49615 16,73895 393,3
VOLUMEN TOTAL SECTOR 1 2261,27
SECTOR 2
BLOQUE 1 22,24415 17,68465 393,38
BLOQUE 2 32,19385 52,16795 1679,49
BLOQUE3 47,3139 17,23465 315,44
BLOQUE 4 34,15535 26,99075 921,88
BLOQUE 5 18,8985 15,289 288,94
BLOQUE 6 28,86325 26,9821 778,79
BLOQUE 7 36,56075 22,8868 836,76
BLOQUE 8 38,1291 16,18895 617;27
BLOQUE 9 37,6569 17,1078 644,23
BLOQUE 10 27,8565 30,80355 858,08
BLOQUE 11 26,98785 49,01775 1322,88
BLOQUE 12. 25,9704 53,88395 1399,39
BLOQUE 13 24,1352 59,71705 1441,28
SECTOR 3
BLOQUE 1 33,927 30,8288 1045,93
BLOQUE 2 41,93135 52,3113 2193,48
BLOQUE 3 26,1727 56,42285 1476,74
BLOQUE 4 9,2214 94,0135 866,94
BLOQUE 5 9,5207 25,09065 238,88
29
SECTOR 4
BLOQUE 1 15,0914 3,7577 56,71
BLOQUE 2 16,8739 35,58605 600,48
BLOQUE 3 22,29425 26,4822 590,4
BLOQUE 4 21,8775 25,8882 566,37
BLOQUE 5 35,18805 57,6879 2029,92
BLOQUE 6 60,5344 18,9259 1145,67
BLOQUE 7 39,50035 30,3961 1200,66
BLOQUE 8 6,51755 15,2283 99,25
BLOQUE 9 7,50445 27,3769 205,45
BLOQUE 10 12,5654 23,049 289,62
BLOQUE 11 69,70365 27,4753 1915,13
BLOQUE 12 76,02165 23,62755 1796,21
30
3. IDENTIFICACION DE AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinación de las áreas de influencia, tanto directa como indirecta, para cualquier proyecto
minero, está marcada por el alcance geográfico y por los cambios o alteraciones (impactos).
Uno de los criterios empleados para establecer el área de influencia, fue la identificación de los
componentes ambientales que pueden verse afectados por las actividades que se desarrollarán en el
proyecto, tanto en la fase de operación como en la fase de cierre y abandono. Al respecto, se debe tener
en cuenta que el ambiente relacionado con el proyecto, se caracteriza esencialmente como un ambiente
físico (componentes suelo, agua y aire) en el que existe y se desarrolla una biodiversidad (componentes
de flora y fauna) en un entorno socioeconómico, caracterizado por manifestaciones culturales. Otro
aspecto tenido en cuenta fue la identificación de las actividades que se desarrollarán durante la fase de
operación, para la extracción de materiales de construcción (Gravas y arenas de río).
Para establecer en forma definitiva el área de influencia del proyecto, se efectuó no sólo la identificación
de impactos, sino también, la evaluación de los impactos ambientales potenciales, y los riesgos debidos
al proyecto, que puedan tener implicaciones en la vulnerabilidad de los componentes ambientales,
físicos y sociales.
De acuerdo con los términos de referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para
explotación de materiales de construcción, emitidos por Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial en el año 2011, se deben distinguir las áreas de influencia reportadas a continuación.
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El Área de Influencia Directa (AID) se define como el medio circundante inmediato, donde las actividades
de operación del proyecto inciden directamente, y será aquella en la cual se implantará toda la
infraestructura de la mina, o servirá de manera temporal para su implantación. Es decir, el AID
corresponde a todos aquellos espacios físicos donde los impactos se presentan de forma evidente.
Como metodología para la definición del área de influencia directa se consideró la categoría de Limites
del Proyecto, la cual se basa en las escalas de tiempo y espacio sobre las que el mismo se extiende; esta
categoría hace parte de las cuatro categorías definidas (Beanlands, 1983 en Calinao, 1996).
Así mismo, en la identificación del AID, se tuvo en cuenta el espacio físico que será ocupado de forma
permanente y/o temporal durante la etapa de operación de toda la infraestructura requerida para la
extracción de materiales de arrastre. Es de anotar que el predio ya contaba con una casa campestre, la
cual fue adecuada como campamento.
Adicional a lo anterior, se tomó en cuenta como criterio las áreas sensibles, de riesgos y de amenaza,
definidas a través de la zonificación ambiental en los diferentes componentes que se registran en el
proyecto; identificando así que para el componente físico no se afectan los suelos ya que no habrá
movimientos de tierras para la extracción del material objeto del proyecto; para el componente biótico
no se afectará la vegetación ni la fauna y, finalmente para el componente social, el proyecto es
susceptible de afectar áreas destinadas a uso habitacional; es importante aclarar, que estos terrenos
donde se desarrollan actividades urbanas, están localizadas en terrenos qe hacen parte de la zona
protectora del rio.
31
Para el presente proyecto se estableció como Área de Influencia Directa, todas las zonas que serán
alteradas o intervenidas para la operación del proyecto: barras, playas o islotes de interés, y el caserío
del Centro Poblado de San José de La Colorada, sector El Salero, ya que la extracción de materiales de
arrastre del Contrato Minero GIM-157 efectuará en el interior del polígono concesionado por la Agencia
Nacional de Minería.
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El Área de Influencia Indirecta, AII, fue definida como una zona de amortiguamiento de los impactos
ocasionados en el AID, por lo tanto, posterior al análisis efectuado por el equipo de trabajo de la
presente actualización, se definieron dos tipos de radio de acción, los cuales fueron fijados teniendo en
cuenta la vulnerabilidad del espacio ante el impacto ocasionado; para las zonas de explotación se definió
un radio de acción de 100 metros, indicando que el principal impacto reflejado son las emisiones de
ruido y material particulado, provocadas por el movimiento de tierras, explotación y transporte de
materiales, teniendo en cuenta que no habrá acopio ni beneficio o transformación de materiales, ya que
se venden tal como salen de bocamina.
Para la vía interna, que comunican los frentes de explotación y la vía de acceso principal, se fijó un radio
de acción de 10 metros a partir del AID, debido principalmente, que el tránsito de vehículos pesados por
el pequeño tramo, genera el levantamiento de material particulado; por tal motivo se consideró como
zonas sensibles; se considera que no representa riesgos de accidente vial.
A nivel social, el Área de Influencia Directa, se refiere principalmente a los límites de la vereda, para el
caso, sería el Centro Poblado de San José de la Colorada, sector El Salero, municipio de Melgar, y vías de
transporte de materiales hasta los centros de consumo final.
32
4. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO

4.1 MEDIO ABIÓTICO
4.1.1 CLASIFICACIÓN TIPO DE RÍO A INTERVENIR
La cuenca hidrográfica del Río Sumapaz hace parte de la hoya hidrográfica del Río Magdalena, se ubica al
sur-occidente del departamento de Cundinamarca, su extensión es de 2532,14 Km2, ocupando el 13,5%
del área de jurisdicción CAR.
Los municipios de Nilo y Melgar hacen parte del código 2119 02, Rio Bajo Sumapaz.
El río Sumapaz es uno de los más importantes de Melgar, Tolima. Está localizado a 98 km al sur
occidente de la capital Bogotá, muy cerca de la desembocadura en el río Magdalena, Posee una cota
máxima de 323 msnm, en el Cerro el Salero y Boqueron y una mínima de 00 msnm en la vereda La
Cascada, con una longitud de cauce de 42 km, pendiente mínima de 15% y gasto medio de 1,23 m3/s. su
cuenca se encuentra entre las coordenadas 63 º 45 ’ 30 ’’ y 63 º 19 ’ 20 ’’ longitud Oeste y 10 º 05 ’ 30 ’’ y
10 º 29 ’ 20 ’’ latitud Norte.
Figura No. 5. Detalle del rio Sumapaz a su paso por el área del proyecto minero.
La base hidrográfica del río cubre alrededor de 480 km recibe por su margen 8 riachuelos y 4 quebradas
El régimen pluviométrico en su cuenca, se caracteriza por un período de sequía de diciembre a junio y
uno de lluvias entre julio y noviembre, Como la mayoría de los ríos del país que cruzan centros poblados,
el Melgar se ve afectado por las diferentes actividades antropogénicas que se llevan a cabo en sus
cercanías: desarrollos urbanos, industriales, agropecuarios y todas las consecuencias ambientales que
conlleva cada uno de ellos.
Según un informe del año 2010, en la cuenca del Sumapaz se encontraban asentados 31.920 hab., una
extensión total de 201 Km2, extensión área urbana: 16 Km2, extensión área rural: 185 Km; altitud de la
cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 323 los cuales 51,9 % corresponden a la población
rural y 48,1 a la urbana. Sin embargo en los últimos años el número de habitantes se ha incrementado
(CTI-MARNR, 1999), agudizando los problemas ambientales.
33
4.1.2 GEOLOGÍA
 Geología regional
El área corresponde a la cordillera oriental en la cual afloran las rocas sedimentarias y que están afectada
por fallas y pliegues producto de la formación de la cordillera. El área corresponde a la cuenca de Suma
paz, que es el área de influencia directa.
o Estratigrafía
En el área afloran rocas sedimentarias de edad cretácea de denominado grupo Guadalupe, como
también depósito de material de gravas y arenas (aluviales) del río Sumapaz; que es el material de
interés de explotación.
 CRETACEO
Representado por las formaciones Areniscas Tierna, Arenisca de labor, Plaenners y Arenisca Dura del
Grupo Guadalupe (Ksg) (plan básico de ordenamiento territorial del Municipio de Melgar) (2000). Es el
nivel superior del Grupo Guadalupe y está constituido por Areniscas gris y amarilla, grano medio a fino,
cuarzosa, con estrato friable e intercalaciones limolita negra, caliza y arcillolita gris, blanda.
Estratigráficamente esta unidad se encuentra infrayaciendo rocas de la formación Guaduas.

Inmediatamente por debajo de la Arenisca tierna se encuentra el nivel de arenisca de labor conformado
por arenisca gris, grano fino, cuarzosa, dura, en secciones algo friables; con intercalaciones de limolita
negra, silícea, fresca, dura y arcillolita gris, blanda. Las intercalaciones de limolita y arcillolita son más
frecuentes hacia la parte superior de esta unidad en donde alcanzan unos 20.0 m de espesor. En este
nivel es común encontrar algunos cambios laterales de facies.
Este nivel denominado igualmente arenisca Raizal, conforma la base del grupo Guadalupe y está
constituido por arenisca gris, de grano fino, cuarzosa, dura aunque en partes es algo friable, con
estratificación gruesa e intercalaciones de limolita negra, silícea fresca, dura en estratos delgados, que
son más frecuentes hacia la base del conjunto. El espesor de esta Arenisca varía entre 28.0 m y 300.0 m,
de los cuales el 80 % aproximadamente corresponden arenisca, mientras que el 20% restante lo
constituyen las intercalaciones de limolita.
 CUATERNARIO
Durante este periodo se han depositado en esta área sedimentos de diferente tipo y se han formado
suelos residuales, a saber:
 Depósitos aluviales recientes (Qal)

Corresponde a los depósito del cauce actual del Río Sumapaz, cuyos componentes normalmente son mal
seleccionados, poco redondeados a red sondeados de granulometría variada que incluye tamaños de
bloques, cantos guijos, guijarros, arenas y limos, entre los que sobresalen los depósitos de río.
Constituyen eventualmente fuentes de material.
o Geología estructural
 FALLAS
Hay numerosas fallas que aparecen especialmente en el primer sector de la vi, donde la zona de falla
está cubierta de depósitos cuaternarios. Sin embargo no se considera en el corte puesto que no permite
un diferenciación en las características del material, sino en la variación de la corriente. Las fallas son de
34
rumbo y varían en SW-NE, N-S y SE-NW, especialmente se manifiestan donde afloran la rocas del
cretáceo (aunque no son influyentes en el área de la concesión minera).
Las fallas de la región son:
o Falla del boquerón

Tiene rumbo SW-NE y pone en contacto la arenisca dura con la arenisca de labor repitiéndola. Su
expresión morfológica se expresa como una depresión en una zona alta que coincide con la quebrada
San José y se localiza a 5 Km. Del contrato de concesión aproximadamente.
o Falla del Sumapaz

Esta falla va paralela al río Sumapaz y forma parte del cañón del mismo nombre, sobre la licencia el área
cruza profunda.
 Geología local
Al inicio hacia el norte del área del contrato de concesión se observa afloramiento de rocas
pertenecientes al grupo Guadalupe y de igual manera se han desarrollado suelos residuales de poco
espesor.
Claramente se observa en el cambio en el cambio de la morfología y litología en el sector, que se trata de

un sector montañoso, constituido en parte con un extenso depósito de material coluvial que cubre las
rocas del cretáceo.
A continuación se relaciona la ubicación de los apiques realizados en el proyecto. Ver plano de (Apiques)
Al 960106 939748
A2 960074 939736
A3 960046 939746
A4 959988 939736
A5 959935 939714
A6 959881 939740
A7 959807 939639
A8 959854 939645
A9 959691 939653
Al0 959638 939585
 Caracterización de los Suelos.

No aplica según el Decreto 1076, pero se incluyó en las anteriores actualizaciones.
 Paisaje
Fisiográficamente, los paisajes más representativos son planicies aluviales originadas por la dinámica
fluvial, el segundo paisaje son geoformas de origen denudativo como coluviones y pasajes colinados , se
presenta sobre toda la ladera oriental y ocupa cerca del 40% de la subcuenca y en algunos sectores se
encuentra zonas ya estabilizadas, sin embargo por tratarse de zonas lluviosas los niveles freáticos son
altos y la susceptibilidad a reactivación de deslizamientos es alta, otro paisaje presente son las
geoformas estructurales, los procesos erosivos que afectan esta unidad son básicamente erosión hídrica
superficial.
35
4.1.3 GEOMORFOLOGÍA
De acuerdo con el Decreto 1076, no es necesario presentarlo, ya que las condiciones natrales no han
variado, sin embargo, se presentan en las anteriores actualizaciones del PMA.
El área correspondiente al Contrato de Concesión Minera, está conformada por una morfología plana,
con ligera inclinación hacia el oeste, definida por sedimentos correspondientes al Abanico del Melgar,
con drenaje subdendritico.
Fuera del área, pero en inmediaciones a ella, se presentan cerros de poca a mediana elevación,
constituidos principalmente por sedimentos de las unidades litológicas del Terciario allí aflorantes.
Para la descripción geomorfológica presente dentro de la zona de estudio, se usó la clasificación que
considera el origen (referente a la unidad genética de relieve formada por diversos procesos
geodinámicas que la pliegan, fallan y erosionan), el paisaje (porciones tridimensionales de superficie
terrestre resultantes de una misma geogénesis, que pueden describirse en términos de similares
características morfológicas, litológicas y de edad dentro de las cuales debe ocurrir una alta
homogeneidad pedológica y muy seguramente de cobertura vegetal) de cada una descrita. En este
sector se han definido tres familias geomorfológicas de acuerdo a su origen, estructural y fluvial.
Lecho activo: De morfología semi plana, contiene sedimentos activos del cauce del río (cantos, rodados,
gravas y arenas) son el motivo central del estudio (ver foto)
Lecho móvil: sedimentos activos en el río Sumapaz sector Tolemaida
Terrazas recientes. Zonas muy comunes en el área del estudio, donde morfología plana producto de la
acumulación del rio Sumapaz, los procesos de dinámica fluvial tienden a profundizar el canal actual y a
erosionar las terrazas adyacentes, en algunos casos presentes algún grado de inclinación pequeño
debido a efectos de basculamientos por geotectónica.
4.1.4 GEOTECNIA
Los procesos erosivos presentes son mínimos, restringidos a socavación de las márgenes de la Rio
Sumapaz, dando lugar a barrancos de pendiente vertical y alturas hasta de 3 m, como consecuencia de la
acción geológica erosiva de carácter lateral causada por el mismo Rio Sumapaz, especialmente sobre la
margen izquierda, donde afecta la unidad litológica del Abanico del Melgar.
Desde el punto de vista geotécnico los proceso erosivos, se reducen a procesos de socavación lateral de
cauce, para el caso del contrato de concesión GIM-157 se observa un predominio de estos procesos en la
margen izquierda agua abajo del rio Sumapaz, hacia el sector nororiental y centro oriental del título y los
cuales son ocasionados por la dilección del río desde una dirección suroriente a una dirección sur
localizada desde aguas arriba del límite norte del título hasta un sector aguas abajo en el sector centro
oriental del título. Ver plano de localización.
Este tramo históricamente ha sido objeto de socavación lateral que ha provocado la desestabilización de
las viviendas ubicadas en la margen izquierda del río Sumapaz correspondientes de la vereda la Colorada.
Durante los períodos 2010 -2011 la fuerte olas invernales generaron periodos de retorno máximos que
aumentaron el poder erosivo del río; razón por la cual los habitantes de esta vereda han realizado varias
36
solicitudes a CORTOLlMA, la Corporación regional del alto Magdalena y la Alcaldía de Melgar, para que
ejecuten las medidas correspondientes y así evitar el colapso de las viviendas.
 Muestreo
Se tomaron muestras puntuales de los materiales de interés para análisis granulométricos directamente
realizados en campo de manera macroscópica.
Igualmente se tomaron 20 m3 de material para análisis de laboratorio, obteniendo granulometrías de 50

% tamaño grava y 20 % de tamaño arenas y 30% limos.
4.1.5 HIDROLOGÍA
El comportamiento hidrológico tanto temporal como espacial del río Sumapaz a la altura del título
minero, en jurisdicción de los municipios de Melgar (Tolima) y Nilo (Cundinamarca) al igual que la
caracterización y el análisis de valores extremos, se realizó a partir de información histórica de caudales
máximos, medios y mínimos a nivel mensual, realizados en la estación hidrométrica, El Limonar, operada
por el IDEAM, en cercanías de la base del área Luis F Pinto, en el Municipio del Melgar.
La serie histórica de la estación El Limonar presenta registros de caudales medios del año 1985 y
caudales máximos y mínimos desde 1976.
El comportamiento hidrológico del río Sumapaz, al igual que la mayoría de los ríos que drenan la
vertiente occidental de la cordillera Oriental, está determinado principalmente por la ocurrencia de
precipitación, la cual genera dos periodos secos y dos húmedos.
Los valores característicos estimados para el presente Plan son el caudal máximo (2.74% del tiempo), el
caudal mínimo (97.30%) y el caudal medio característico (50.0%).
El régimen hidrológico de una corriente, al igual que algunas de las características de su cuenca
hidrológica, se obtiene mediante la estimación de los caudales que presente el comportamiento de la
corriente para diferentes correcciones, esto es para aguas bajas normales y altas. El método hidrológico
más adecuado para estimar dicho caudales es la curva de duración, en el cual a través de un análisis de
frecuencias acumuladas de caudales medios, mínimos o máximos de una serie histórica, se estima el
porcentaje de tiempo en que los caudales fueron mayores, iguales o menores que un determinado valor
característico.
Los valores característicos estimados para el presente estudio son el caudal máximo (2.74% del tiempo),
el caudal mínimo (97.30%) y el caudal medio característico (50.0%).
• CAUDALES MINIMOS
La curva de duración de caudales mínimos se realizó para el periodo 1976-1999, con base en 317
registros mensuales.
Durante las épocas de verano, correspondientes a los periodos en los que se presentan los caudales
mínimos, el río en época de sequía transporta caudales base cercanos a los m3/seg, los cuales se
incrementan hasta superar los 29m3/seg, durante el 2.74% del tiempo, con un caudal característico
promedio de aguas bajas de 12.80m3/seg.
37
CURVA DE DIRECCION CAUDALES MINIMOS

• CAUDALES MEDIOS
La curva de duración de caudales medios se elaboró a partir del análisis de la serie histórica de caudales
medios para el periodo 1965-2000, para un total de 447 datos.
El caudal máximo característico supera los 114m3/seg % del tiempo, generados por crecientes
importantes en los meses de invierno, este valor contrastan con respecto a los valores característicos de
aguas medias,35.25m3/seg yaguas bajas, 6.52m3/seg; lo cual significa la ocurrencia de caudales altos
solo de manera esporádica a lo largo del año, como consecuencia de la suma de los diferentes factores
generadores de creciente, tales como aguaceros de gran duración y alta intensidad, saturación del suelo
y condiciones altas de humedad antecedentes a la cuenca.
CURVA DE DURACION DE CAUDALES MEDIOS

• CAUDALES MAXIMOS
La curva de duración de caudales máximos promedio se realizó a partir del análisis de la serie histórica
de caudales máximos para el periodo 1976-1999, con un total de 288 registros.
El caudal máximo característico supera los 885.56m3/seg, el 3% del tiempo generado, al igual que en el
análisis de caudales medios y mínimos por eventos de crecidas, el valor característico de aguas medias
estimado es 170m3/seg, está por debajo de los medios registrados.
4.1.6 HIDRÁÚLICA
Características hidráulicas del rio Sumapaz.

Como se ha citado en repetidas ocasiones el río Sumapaz presenta un régimen torrencial caracterizado
por un flujo de velocidades altas y en donde la línea del agua se ve afectada por la formación de resaltos
que son ocasionados por las irregularidades del fondo y de las secciones transversales.
El cauce a la altura de la licencia, presenta un patrón acorde con las limitaciones geológicas y geotécnicas
impuestas por el contacto correspondiente a la geología regional imperante, acompañada de los
fenómenos geológicos, históricos, para posteriormente desembocar en el inicio del valle aluvial donde se
ubica la ciudad de Melgar, sector en el cual se incrementa el drenaje de tipo meándrico, con tendencia a
trenzado, con una estabilidad relativa media, caracterizado por la propensión al desplazamiento de
meandros, formación de islas y barras laterales, socavación lateral más que de fondo y acarreo de
sedimentos de gran tamaño (gravas) sobre el propio cauce, fenómenos que cobran mayor importancia
en las épocas de invierno.
Debido a su gran capacidad de transporte de sedimentos el cauce presenta a lo largo de su trayectoria

fenómenos de socavación y agradación; la segunda como consecuencia de la primera, demostrándose
así que con la explotación que se desarrolla no altera las condiciones hidráulicas del Rio Sumapaz, por el
contrario aumenta su vaso de desagüe e impide futuros desbordamientos.
 Caudales medios mensuales

De acuerdo a los registros de caudales medios, el promedio anual es de 40.89m3/seg; en la estación El
Limonar, con dos periodos húmedos, el primero y más húmedo, de abril a junio y el segundo entre
octubre y noviembre con medias mensuales cercanas a los 62m3/seg; los dos periodos secos se
intercalan entre los dos húmedos, observándose en los meses de enero y febrero son los meses más
secos del año, con medidas sobre los 26m3/seg.
38
Caudales mínimos mensuales

La serie histórica de caudales mínimos mensuales, para el periodo 1976-1999, indican un caudal mínimo
promedio de 14.21m3/seg, igualmente los caudales máximos medios, la variación de los caudales a lo
largo del año es de tipo bimodal.
Máximo
Registrados en la estación el Limonar, tomando como referencia las inundaciones que se han presentado
en el valle aluvial sobre el cual se asienta el municipio de Melgar.
Caudales Máximos mensuales.

La serie histórica de caudales máximos mensuales, para el periodo, 1976-1999, presentan caudales
máximos promedios de 247m3/seg, con eventos de crecientes registradas superiores a los 950m3/seg,
durante los meses de abril, mayo y noviembre. Es necesario anotar que debido al régimen torrencial de
la corriente, a la gran cuenca receptora que tiene el río, superior a los 2400 km", y al régimen de fuertes
precipitaciones predominantes en la zona, históricamente se han presentado crecientes que superan en
gran medida la capacidad hidráulica del río, sin quedar.
 Cálculo de sedimentaciones máximas, medias y mínimas

Teniendo en cuenta la torrencialidad y alta energía de la corriente observada en el río Sumapaz en la
mayor palie de su Cuenca, el cauce cuenta con una gran capacidad de transporte de sedimentos. El
volumen de material que transporta el cauce en cualquiera de sus modalidades, depende de la
conformación de fondo y de la potencialidad de la fuente que produce los sedimentos.
Para Calcular la capacidad de transporte de una corriente, se asume la estimación de dos tipos de carga
de sedimentos:
La carga de material de lecho (Material transportado por saltación, rodadura en el fondo del cauce) y la
carga de lavado (Material transportado por suspensión o turbulencia en la tabla de agua); la suma de
estas dos variables so asume como la carga total de sedimentos en transporte.
La Carga del material de lecho, se compone de los materiales que se transportan en el lecho del cauce,
generalmente el movimiento de sus partículas se hace a través de Saltación o rodadura o arrastre. La
carga de lavado involucra material más fino y su movimiento se hace en suspensión o turbulencia.
En vista de la dificultad que existe, en términos de medición directa para determinar la carga de material
de lecho, se recurre a la utilización de ecuaciones teóricas, por el contrario, la carga de lavado se estima
mediante datos de aforos solido correlacionados con aforos de caudales líquidos.
- Carga de lavado:
Para la sección evaluada, se calculó a partir de valores medios mensuales de concentración (Kg/m\
convertidos a valores medios mensuales de transporte en suspensión. (Ton/día) registrados en la
estación el Limonar. Con la serie histórica de datos sedimentos en suspensión para el período 1983-1999,
se estimó que la carga de lavado o de sedimentos en suspensión es de 398.720 ton/año, valor que
implica que la cuenca debido a sus condiciones geomorfológicas y estructurales, sumado a sus
características climáticas aporta un volumen importante de sedimentos al río, cuya fuente se encuentra
aguas arriba del área de interés, en zonas afectadas por los factores mencionados.
39
De otro lado, con base en los registros mensuales de los valores medios de transporte en suspensión, se
elaboró la curva de duración de caudales sólidos en suspensión, a partir de la cual S(3 establece que
durante el 2% del tiempo medido, los sedimentos transportados en suspensión, superan los 8000
ton/día, para el resto del tiempo, estos valores son menores a las 2000 ton/día.
Carga de material de lecho y carga total.

Como se menciona anteriormente, la dificultad de medir la carga de fondo directamente sobre el lecho,
hacen que estas operaciones sean poco usuales en los métodos de investigación, por lo que
generalmente se utilizan algoritmos o ecuaciones teóricas do transporte de material de lecho tales
como: La Ecuación de Einstein, Van Rijin, Engeleud Hansen; las cuales, de igual manera, requieren de
información con un grado de detalle especifico que no aplica al alcance del presente estudio.
Tomando como referencia, estudios sedimentológicos realizados en cuencas afluentes del Río
Magdalena similares al rio Sumapaz, se realizó un cálculo aproximado del material de lecho, así como de
la carga total del cauce a partir de mediciones y migraciones de los datos de carga en suspensión; de lo
cual, se estima, que el 20% de la carga total de sedimentos, corresponde al volumen de material del
lecho, representado en una carga total del lecho de 100 mil ton/año; con una carga total de sedimentos
en el cauce de 500 mil ton/año aproximadamente; de los cuales los mayores volúmenes transportados,
se registran en periodos de lluvia y consiguientes eventos de crecidas.
 Cálculos de parámetros hidráulicos

Las características geomorfológicas, estructurales, climáticas e hidrológicas de la Cuenca que originan el
régimen torrencial del rio Sumapaz característico de velocidades altas de la corriente, un numero de
Fraude Mayor que 1 y en donde la línea base del rio se ve alterada por la formación de resaltos
ocasionados por las irregularidades del fondo, las altas pendientes y las secciones transversales
altamente variables en su geometría.
La morfología del Cauce, a la altura del título GIM-157, se encuentra controlado estructuralmente por la
presencia de estratos tabulares de los Conglomerados del Carmen de Apicalá, que en este tramo se
comporta como un Monoclinal orientado hacia el W-NW (Oeste-Noroeste) y que repite su secuencia en
la baso del cerro de occidental de la Base Militar de Tolemaida donde afloran los niveles de
Conglomerados de espesores métricos al occidente de la Falla boquerón.
Este patrón de comportamiento del Cauce, controlado estructuralmente por la Geología (Conglomerados
de Carmen de Apicalá) y las fallas presentes en el área (Falla de boquerón), se denomina un patrón de
drenaje Semirectangular, formado cuando el cauce choca con las estructuras generadas, por el
levantamiento y vasculamiento de las unidades originada por fallamiento. Este patrón de drenaje,
domina la morfología del Cauce del rio Sumapaz desde el tramo denominado Boquerón, en cercanías al
túnel de boquerón, hasta el finalizar la Zona urbana del Municipio de Melgar donde el cauce presenta
una clara disminución ele pendiente y energía del cauce así como una aumento en los depósitos
aluviales, y cambia a una morfología levemente sinuosa con algunos controles estructurales aislados.
El tramo mencionado, (Tramo Boquerón-Melgar), corresponde a la zona de transición (tramo medio)

entre un cauce intramontano (tramo superior), dominado por valles cerrados en V, con un patrón de
erosión o incisión vertical dominante, alta capacidad de transporte y energía de corriente; y un cauce de
llanura aluvial (tramo inferior o bajo), dominado por valles amplios, que permiten la fluctuación de la
corriente y la predominación de la erosión o socavación lateral de cauce; así como una baja capacidad de
40
transporte que generan la formación de depósitos aluviales tales como barras laterales, barras puntuales
(Points bars).
Con base en lo anterior, la zona de transición' mencionada, presenta un cambio gradual de la forma del
valle, ampliándose gradualmente, así como de la pendiente promedio; lo cual genera una disminución de
la energía de la corriente y por consiguiente de la capacidad de transporte hacia aguas abajo; está
perdida gradual de la capacidad de transporte genera la depositación inicial de los materiales más
gruesos transportados en el tramo del Cauce intramontano; por lo cual es una zona de interés especial
para la explotación de material de arrastre.
La zona de mayor pendiente, que para la cuenca del Río Sumapaz, corresponde a la cuenca de tipo
intramontano, en términos de evolución de la Cuenca, presenta predominancia de procesos de incisión o
erosión vertical, La zona transicional o media, coincidente con el tramo del título GIM-157, presenta
procesos de agradación cuya característica principal es el continuo ciclo depositación la erosión o
incisión vertical, que genera el continuo aporte y retrabajamiento de los depósitos y de la carga de
sedimentos. La zona de menor pendiente, que para el caso do la cuenca del Rio Sumapaz corresponde al
tramo aguas abajo de la zona urbana del Municipio ele Melgar, se caracteriza por la dominancia de los
fenómenos de progradación (Dominan los procesos de depositación y subsidencia de la cuenca, con lo
cual los espesores de los depósitos son mayores) y la ausencia total de incisión vertical; generando la
consiguiente pérdida de energía de la cuenca y la evolución del cauce a una corriente tranquila y sinuosa.
El anterior análisis es corroborado con el volumen teórico calculado de transporte de material promedio
diario de 1092 ton/día.
Teniendo en cuenta lo anterior, al calcular la extracción de material en proporciones de 18000m3

(4H.3m3/día), es evidente que el rio con un aporte diario promedio de 2184m3/día, tendría una
capacidad de recuperación suficiente como para no afectar la dinámica fluvial general de la Cuenca del
Rio Sumapaz a la altura del título GIM-157.
 Transporte y sedimentación
Teniendo en cuenta las características de torrencialidad que presenta el rio Sumapaz a lo largo de su
recorrido, el cauce cuenta con una gran capacidad de arrastre de sedimentos. La cantidad de material
que efectivamente transporta el cauce depende de la conformación de fondo y de la potencialidad de la
fuente que produce los sedimentos.
El cálculo de la capacidad de transporte de sedimentos en cualquier cauce, implica la estimación de dos

tipos de cargas de sedimentos: la carga de material del lecho y la carga de lavado; la suma de las dos
anteriores variables nos dan la carga total de sedimentos.
La carga de material del lecho está relacionada directamente con los materiales que componen el fondo
del cauce, generalmente el movimiento de sus partículas se hace a través del arrastre o la saltación;
mientras que la carga de lavado involucra las partículas más finas de acarreo de la rio Sumapaz y su
movimiento se hace siempre en suspensión. Debido a la gran dificultad que existe en medir la carga de
material del lecho se recurre a la utilización de ecuaciones teóricas, por el contrario, la carga de lavado
se estima mediante datos de aforos sólidos correlacionados con aforos de caudales Ilíquidos.
41
 Recarga
Carga de material de lecho y carga total.
Como se mencionó con anterioridad, debido a la dificultad de medir la carga de fondo en las vecindades
del lecho hace que este tipo de mediciones sean poco usuales en todo el mundo, por lo que se recurre a
la utilización de algoritmos o ecuaciones teóricas de transporte de material de lecho, tales como las de
Einstein, Van Rijin, Engeleud-hansen, etc., las cuales de todas maneras requieren de información
detallada, por lo que su aplicación en este Plan no se contempló.
Tornando como referencia estudios sedimentológicos realizados en corrientes de montaña, localizados

en la cuenca de la Rio Sumapaz, se pudo hacer un cálculo aproximado de la carga de material del lecho y
la carga total el cauce a partir de mediciones ele la carga en suspensión. Se estima que el 20% de la carga
total de sedimentos corresponde a la carga de material del lecho.
4.2 MEDIO BIOTICO.
4.2.1 COBERTURA VEGETAL
Según el Decreto 1076 no aplica, ver consideraciones anteriores.
4.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO
Uno de los propósitos fundamentales de elaborar y ejecutar un Plan de Gestión Social es lograr una
comunidad empoderada, con sentido de pertenencia y participando en la definición de soluciones a los
problemas ambientales que se presenten, sin dificultar el proceso operativo. Para obtenerlo, debe realizar
un conjunto de actividades sistemáticas y planeadas que permitan crear ese escenario, antes, durante y
después del proyecto o actividad, para el caso, minero; cada uno de estos momentos debe ser liderado
por el titular minero – ambiental. El Plan de Gestión Social está orientado a garantizar que la población
aledaña al proyecto minero, conozca, analice, participe y haga seguimiento a las decisiones que afectan
su entorno, a fin de mitigar los impactos sociales que se generen por el desarrollo de la actividad.
El Plan de Gestión Social, diseñado para la etapa de operación de la actividad minera, facilitará y
fortalecerá las relaciones y el manejo del entorno, a fin de prevenir y mitigar las posibles crisis sociales
que se presenten a la población que puede ser afectada por el desarrollo del proyecto minero y que
corresponde a la comunidad residente en las viviendas ubicadas en el centro poblado de la vereda San
José de La Colorada, sector El Salero, área de influencia directa del proyecto. El Plan de Gestión Social,
PGS, será realizado de manera quinquenal, con inversión social.
El éxito y acogida de las operaciones y labores de extracción minera radica en el acercamiento con las
organizaciones comunitarias existentes, así como del nivel de comunicación e intercambio de valores
entre la población y el promotor de la actividad; para el caso de la educación, el objetivo no es lograr un
cambio brusco e inmediato en la forma de vida de los pobladores, sino una inducción y capacitación en el
entendimiento de los valores de la actividad minera y la concepción respecto al manejo social que los
gestores le darán durante el desarrollo de las actividades. Por ello, es importante que el beneficiario
minero interactúe con los dueños de predios, comunidades, ONG.s, y autoridades locales, ambientales y
mineras; el Plan de Gestión Social está diseñado para promover relaciones armónicas. Este Programa se
basa en el principio de responsabilidad social empresarial y tiene como objetivo construir la
sostenibilidad integral del proyecto.
42
El Plan de Gestión Social para la operación minera, incorpora las herramientas conceptuales y
metodológicas adecuadas para una gestión de calidad en la actividad, que permiten la inclusión de las
variables ambientales, sociales y laborales (seguridad industrial y salud ocupacional), buscando así, que en
su ejecución, no sólo se minimicen sus impactos socio-ambientales negativos, sino que se potencien sus
beneficios intrínsecos.
Por lo tanto, antes de iniciar la operación minera, el Titular minero debe elaborar el Plan de Gestión
Social (PGS), el cual será aprobado por la autoridad ambiental yrevisado por la interventoría del proyecto.
El Plan de Gestión Social fue elaborado para dar cumplimiento a lo solicitado en ARTÍCULO PRIMERO del
Auto No. 931 del 7 de marzo de 2013, por medio del cual se hace un requerimiento, en este capítulo se
presenta el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Es pertinente verificar las impresiones de la comunidad con un proceso de consulta y planteamientos en
consenso para subsanar las posibles afectaciones ambientales y sociales.
2. Proyectar por escenarios y como medida integradora que permita la sostenibilidad el integrar a las comunidades
en términos de solidaridad, alianza y cuidados ambientales; con calidad de veeduría participativa social y
ambientalmente en las actividades compensatorias planteadas.
3. Evidenciar el proceso que determina el desarrollo de cada uno de los programas del plan de gestión social, como
actas de reunión, acuerdos establecidos con tiempos para efectuar y responsables de ello; adicional a ello,
identificación de entidades que se lograron articular para el cumplimiento de los objetivos planteados en cada uno
de ellos, teniendo en cuenta según la interventoría de 2012, que aunque se han interrumpido actividades propias
del proyecto, se han mantenido las relaciones con las Juntas de Acción Comunal, como con las comunidades.
4. Allegar cada uno de los soportes de gestión para la consecución de salones o escuelas adelantadas para alcanzar
el fin de los planteamientos y reportar las herramientas utilizadas como: cartillas ambientales, videos, carteleras y
otros, de forma física y magnética.
5. Revisar y ajustar los valores que discriminen los costos de inversión para contratar personal responsable del
componente social, éste debe proyectarse en cifras vigentes y/o garantizar continuidad y permanencia en la
comunidad para dimensionar el impacto que este derive; si no es así, entonces lo escrito en el documento pierde
valor y certeza para el impacto social, el profesional debe tener un perfil y una formación social con enfoque
humanista y experiencia socio-ambiental. La persona que cumpla con los requerimientos para el cargo y la labor,
debe propender por un enfoque humanista que defienda los derechos colectivos y ambientales, como también por
un bagaje de relaciones humanas sustentadas en el respeto, la cordialidad, la capacidad de gestión y criterios para
la toma de decisiones, como quiera que determine el proceso, l progreso e impacto social en el área de influencia
del proyecto. La permanencia de la persona profesional en el componente social debe ser suficiente y continua,
ello daría como resultado una armonía y seguridad del trabajo que requiere el proyecto en todo lo relacionado con
la comunidad directa, indirecta e inmediata del proyecto.
6. Se requiere la formulación de indicadores para el Plan de Gestión Social.
7. Allegar evidencia que den cuenta sobre los acercamientos con la comunidad, para corroborar el desarrollo de las
mismas para el componente social, tal cual como lo plantea la interventoría del 2012, como: mantener
acercamientos vinculantes y constantes con las juntas de acción comunal y la comunidad, y ayudas proporcionadas
a las necesidades de la comunidad.
8. La interventoría del 2012, para la revisión y seguimiento es exigua en lo que tiene que ver con el componente
social y las respuestas descritas no se evidencia consecuentemente con los planteamientos de base para este
componente, por esto se requiere de mayor revisión y seguimiento evaluativo permanente.
9. Con el objeto de satisfacer las necesidades sentidas de la comunidad, con relación a la protección de los predios
continuos al área de explotación, se debe de legitimar las solicitudes hechas por la misma comunidad comprendido
ello en procesos democráticos, consensos y acuerdos, como medio de armonía entre las partes y a las acciones que
medien convivencia pacífica; al presentar dichos soportes, se requiere de la gestión sobre Permisos o
Autorizaciones por parte de la autoridad ambiental competente, esto para el caso de los jarillones fusibles
construidos para la protección de los predios vecinos del frente de explotación.
43
 Diagnóstico socioeconómico del AID.
Para elaborar el Plan de Gestión Social, PGS, se realizó el diagnóstico del área de Influencia directa del
proyecto, tomando como referencia el Centro Poblado de la vereda San José de La Colorada, sector El
Salero, mediante el censo y realización de encuestas a las familias ubicadas en el centro poblado de la
vereda San José de la Colorada, Sector El Salero, cuyos resultados se presentan a continuación; en el
anexo se presentan los formularios diligenciados.
A partir de los requerido y planteado en las observaciones se desarrolla el levantamiento socio-

demográfico de la comunidad Vereda San José (Sector El Salado – Melgar Tolima), visitando en un 80%
las viviendas del sector obteniendo un acercamiento, mapeo y diagnóstico de expectativas y necesidades
de la comunidad respecto al proyecto minero y a su entorno socio-ambiental.
El proyecto minero no requirió de tierras para la construcción de infraestructura, por lo que no hubo
movilización, ni manejo y disposición final de materiales y residuos, tampoco hubo inseguridad por
transporte, ya que únicamente se adecuó la casa como campamento; no habrá beneficio de los
materiales, ya que se venderán crudos, ni se adecuaran patios de acopio, ni taller para el mantenimiento
de maquinaria y equipos, con lo cual se disminuye sustancialmente la inseguridad y riesgos en la salud.
El acceso a la margen izquierda, aguas abajo, del proyecto se da por el predio del beneficiario minero –
ambiental; el acceso a la margen derecha se dará por derecho de servidumbre; lo anterior indica que no
habrá procesos de desplazamiento físico o económico de la población. Es decir, la operación minera no
necesita del reasentamiento involuntario de comunidades.
De acuerdo con lo anterior, el proyecto no impacta negativamente los derechos de la comunidad del
entorno y tampoco se necesita negociar tierras.
En la zona no hay presencia de mineros informales, ilegales y/o tradicionales.
4.3.1 Identificación y caracterización socioeconómica en el AII

 Aspectos culturales
 Actividades económicas
Dicha información se incluyó en el EIA inicial, y no han variado las condiciones.
4.3.2 Identificación y caracterización socioeconómica en el AID
 Actividades económicas
Ver diagnostico en el Plan de Gestión Social.
 Aspectos demográficos
Las actividades del proyecto NO se desarrollan en territorios pertenecientes a minorías étnicas
(indígenas y comunidades negras).
 Identificación de servicios públicos y sociales

Los datos se incluyen en el EIA inicial, y en las actualizaciones presentadas.
 Análisis de impactos socioeconómicos

Se presentan en la identificación de impactos sociales.
44
4.3.3 Lineamientos de participación ciudadana
o Organizaciones y presencia institucional.

La presencia Institucional en la zona del proyecto está dada por parte de algunas entidades del orden
departamental y regional como la Secretaría de Salud del Tolima, la Secretaría de Educación y la
Corporación Regional del Tolima - CORTOLIMA. La Organización Comunitaria se limita a la existencia de
La Junta de Acción Comunal de la Vereda.
o Aceptación comunitaria de la actividad.

En el área de influencia directa existen predios cercanos con viviendas, y se pueden presentar conflictos
con la comunidad, por lo que se plantearán medidas de manejo de estricto cumplimiento para que la
explotación se haga con arreglo a las normas legales vigentes. Durante las visitas para las encuestas
manifestaron su conformidad con el proyecto, supeditado al cumplimiento de ciertos
condicionamientos, los cuales se incluyeron en el PDGS.
o Aceptación institucional y aptitud de Uso del suelo

En lo relativo a la aceptación institucional pública de la actividad minera, la Administración municipal no
presenta oposición porque conoce los beneficios que ella trae, especialmente en generación de empleo,
donación de materiales para obras de interés comunitario, pago de regalías, y dinamización de la
economía local.
El uso del suelo del predio se encuentra en suelo rural, según el EOT para el municipio de Melgar, y es
compatible con la actividad desarrollada.
4.3.4 Caracterización Socio-económica

4.3.5 Dimensión Demográfica
4.3.6 Dimensión Espacial
4.3.7 Dimensión Económica
4.3.8 Dimensión Cultural
Dichos ítems se presentan en la Zonificación ambiental
 Aspectos arqueológicos
El área de explotación por tratarse de áreas de depósito y arrastre sucesivo e histórico de materiales de
construcción no presenta áreas de interés arqueológico.
4.3.9 Dimensión Político-Organizativa

Ver Plan de Gestión Social.
4.3.10 Tendencias del Desarrollo

Dichos ítems se presentan en la Zonificación ambiental
4.3.11 Información sobre Población a Reasentar

Para el proyecto, no es necesaria.
A continuación se presenta el diagnostico socioeconómico; dicho estudio fue elaborado por la

Trabajadora Social ADRIANA CAROLINA RODRIGUEZ.
45
VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA
CASA RANCHO COMERCIAL
74% 22% 4%
17 6 8
TENENCIA
PROPIA FAMILIAR ARRENDADA OTRO
60% 22% 10% 8%
15 5 3 2
SERVICIOS PUBLICOS
AGUA LUZ ALCANTARILLADO
100% 100% 0%
23 23 0
Nº HABITACIONES
1 2 3
52% 35% 13%
12 8 3
46
PESONAS POR HABITACIÓN

1a2 3a4 5a6
13% 78% 9%
3 18 2
EQUIPAMIENTO SANITARIO
SIN
BAÑO LETRINA POZO SÉPTICO
TERMINAR
78% 96% 17% 78%
18 22 4 18
DISTRIBUCIÓN DE LA VIVIENDA
COCINA SALA COMEDOR PATIO
86% 13% 13% 78%
20 3 3 18
PISO
CEMENTO MADERA BALDOSA
43% 52% 3%
10 12 1
47
TECHO
ZINC / ETERNIT MADERA
70% 30%
16 7
PAREDES
BLOQUE MADERA
48% 52%
11 12
TERMINADO DE LA VIVIENDA
OBRA NEGRA OBRA GRIS TERMINADA
74% 18% 8%
17 4 2
En el proceso de visitas y levantamiento del diagnóstico de la comundidad se identifican un alto nivel de

necesidades, esta vereda esta ubicada Margen izquierda aguas abajo del río Sumapaz, identificados
como zona de alto riesgo y de poco desarrollo regional.
En su mayoría las viviendas se encuentran en obra negra y gris, en materiales de madera por
predominancia, teja de zinc y eternit, paredes de bloque o madera; las habitacioens en su gran
porcetnaje estan ubicadas sobre el nivel de la Doble Calzada Girardot – Bogotà (vía nueva), y los baños
en un prmier nivel o limite con el río, lo anterio debido a que solo 4 viviendas de las visitas cuentan con
pozo séptico, el resto, con letrinas, cuyoas aguas residuales van directamente al rio Sumapaz; algunos
habitantes afirman que tenian pozo, pero con los inviernos, el río se recosto hacia el lado de las viviendas
y se dañaron y no cuentan con recursos para repararlos.
En el sector se observan dificultades de manejo de residuos sólidos, ya que no realizan manejo de

basuras, y el nivel de contaminación es alto, aunque cuentan con agua del río, en su mayoría los
pobladores se bañan río arriba ya que la parte baja del río està contaminada por los residuos lìquidos de
las viviendas.
48
La comunidad, en su mayoría, cuenta con un porcentaje alto de hacinamiento, ya que varias personas
habitan en el mismo cuarto y en la misma cama; muy pocas familias tienen cuartos diferentes para niños
ó camas separadas debido a las precarias condiciones económicas.
Las viviendas casi no cuentan con un espacio para la cocina; muchas preparan sus alimentos en fogones
o estufas instaladas en el mismo cuarto, generando un alto riesgo de incendio o quemaduras para los
niños y niñas. Muchas familias están a espera de una reubicación pero nunca se ha dado. Algunas
viviendas cuentan con electrodomésticos y otras viviendas están sin habitar debido a que sus dueños
habitan en Bogotá y les pagan a personas para que les cuiden el predio.
CONDICIÓN SOCIO-FAMILIAR
JEFE DE HOGAR
GENERO JEFE DE HOGAR V. SAN JOSÉ
FEMENINO 20%
MASCULINO 80%
COMPAÑERA(O)
GENERO COMPAÑERA(O) V. SAN JOSÉ
FEMENINO 80%
MASCULINO 20%
HIJAS(OS)
GENERO HIJAS(OS) V. SAN JOSÉ
FEMENINO 60%
MASCULINO 40%
49
Nº DE MIEMBROS
Nº MIEMBROS DEL HOGAR V. SAN JOSÉ
2-4 PERSONAS 60%
5-7 PERSONAS 38%
7 o MAS PERSONAS 2%
Nº DE HIJOS
Nº DE HIJAS(OS) V. SAN JOSÉ
1 5%
2A3 55%
3A5 38%
5A7 2%
NIVEL EDUCATIVO JEFE DE

HOGAR V. SAN JOSÉ
NUNCA ESTUDIO 1%
PRIMARIA COMPLETA 20%
PRIMARIA INCOMPLETA 30%
BACHILLERATO
INCOMPLETO 20%
BACHILLERATO COMPLETO 10%
TÉCNICO O TECNOLÓGO 0%
NIVEL EDUCATIVO
COMPAÑERA(O) V. SAN JOSÉ
NUNCA ESTUDIO 2%
BACHILLERATO
INCOMPLETO 13%
TÉCNICO O TECNOLÓGO 0%
50
V. SAN
NIVEL EDUCATIVO HIJAS(OS)
JOSÉ
NUNCA ESTUDIO 0%
BACHILLERATO INCOMPLETO 20%
TÉCNICO Ó TECNOLÓGO 0%
INGRESOS PROMEDIO MENSUALES DE

LAS FAMILIAS
MENOS DE $100.0000 V. SAN JOSÉ
DE $100.000 A $300.000 0%
DE $400.000 A $500.000 40%
MAS DE $600.000 50%
10%
OCUPACIÓN JEFE DE HOGAR V. SAN JOSÉ

INDEPENDIENTE ( CONTRATISTA) 30%
CONSTRUCCIÓN 30%
TRABAJO DE KIOSKOS 20%
ACARREOS 1%
MILITAR 3%
NEGOCIO (TIENDA - VINO DE
PALMA, MANGO) 2%
OCUPACIÓN
COMPAÑERAS(OS) V. SAN JOSÉ
NEGOCIO (TIENDA- VINO DE
PALMA, MANGO) 15%
HOGAR 60%
OFICIOS VARIOS
(RESTAURANTES, HOTELES,
ETC) 25%
51
V. SAN
OCUPACIÓN HIJAS(OS)
JOSÉ
PERMANECE EN EL HOGAR(SIN
ESTUDIAR , SIN EMPLEO) 20%
ESTUDIANTE 45%
DESEMPLEADOS 15%
OTROS(CONSTRUCCIÓN,VARIOS) 20%
TIEMPO DE PERMANENCIA
DE LA FAMILIA EN LA ZONA V. SAN JOSÉ
MENOS DE 1 AÑO 2%
DE 1 A 2 AÑOS 5%
DE 3 A 5 AÑOS 5%
DE 6 A 10 AÑOS 20%
DE 11 A 15 AÑOS 40%
DE 16 A 21 AÑOS 20%
DE 22 A 30 AÑOS 10%
31 AÑOS O MÁS 20%
A partir del proceso de visitas y entrevistas no estructuradas con algunos de los habitantes de la
comunidad, se determina que en su mayoría el jefe de hogar es hombre y se dedica a labores o empleos
temporales o por día como: construcción, elaboración de kioscos, acarreos, independientes en otras
labores y con un ingreso mínimo o poco en situaciones para responder por la manutención de su hogar;
en un mayor porcentaje las mujeres permanecen en las labores del hogar, algunas se ocupan de
negocios como tiendas, venta de mangos y de vino de palma, y se ocupan en restaurantes y hoteles en
oficios varios.
En la vereda se observa un alto índice de niños y niñas en edad escolar aproximadamente 45 niños de 0
meses a 13 años; ellos deben desplazarse a colegios o jardines de Melgar, debido a que con la Doble
Calzada trasladaron la escuela que les quedaba cerca; no tiene actividades ni espacios para ocupaciones
productivas ni espacios lúdicos para ocupar su tiempo libre.
Los jóvenes de la vereda no identifican oportunidades de estudio o tecnificación, menos de empleo, y se

dedican a estar en sus viviendas o a esperar que les sale para el día; algunos son bachilleres y no tiene un
trabajo ni pueden asistir a formación con el Sena; no conocen los programas y afirman que las entidades
gubernamentales no los benefician ni informan debido a que están ubicados en zonas de alto riesgo.
Expectativas e Intervención Social

La comunidad plantea que si se realiza un manejo inadecuado de la extracción de material no están de
acuerdo, solicitan que si va a ayudar a desplazar el río hacia su cauce natural esto les ayudaría en época
de invierno para disminuir los riesgos. Solicitan se socialice previamente el proyecto, tanto a través de la
presidenta y del señor Gonzalo, habitante de la vereda; manifiestan que en ocasiones algunas personas
del Centro poblado sacan piedras del río y les afecta sus viviendas.
52
De acuerdo a lo anterior se plantea fortalecer:

 Encuentros de capacitación, formación y sensibilización tanto a la comunidad como al personal a
emplear.
 Plan de manejo comunitario que responda a necesidades de manejo ambiental, alimentario, tiempo
libre y posibilidades de empleo para la comunidad.
 Socializar el proyecto previamente con beneficios, apoyos y manejo ambiental de posibles riesgos.
 Que la comunidad sea veedora del procesos y vincular habitantes con esta función.
 Generar alianzas con entidades gubernamentales de Melgar, con el fin de movilizar programas que
beneficien a la comunidad.
 Fortalecer procesos de manejo ambiental, señalización y seguridad para el sector cuando esté en
funcionamiento la mina, ya que hay muchos niños en la zona.
 Fortalecer procesos de divulgación con charlas ambientales, plegables, videos y acciones formativas
que socialicen el proceso de la mina.
 La comunidad plantea que frente al proyecto de manejar el cauce del rio Sumapaz, ellos están
dispuestos a poner la mano de obra, que el dueño de la licencia coloque la maquinaria y CORTOLIMA
otorgue el permiso, la Alcaldía de Melgar contribuya con aportes económicos, y solicitan que se haga
con urgencia ya que viene época de invierno y allí son más vulnerables.
EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS.
Dormitorios
53
54
Salas - comedores
55
Servicios sanitarios
56
Cocinas
57
Fachadas
58
Negocios
Patios
59
60
b. Línea de tiempo del proyecto minero. El proyecto minero se encuentra en la fase de explotación, de
la cual le faltan 18 años para cumplir su vida útil.
c. Plan de Inversión Social o Programas de Responsabilidad Social previamente definidos y ejecutados

por el Titular Minero. Ver programas y proyectos del PDGS.
d. Grupos de Interés. El Titular Minero realizó la caracterización y priorización de los habitantes y de las
viviendas del centro poblado del área de influencia directa del proyecto minero. Se entiende que los
grupos de interés incluyen las autoridades locales, departamentales y nacionales, organizaciones o
asociaciones comunitarias sociales o ambientales, Juntas de Acción Comunal, líderes comunitarios
representativos, entre otros. En el sector no se identificaron actores privados, que pudieran ser aliados
para la gestión de los asuntos sociales.
Identificación de riesgos y oportunidades sociales del proyecto minero sobre el área de influencia.
Identificación de oportunidades. El proyecto minero genera impactos y riesgos para la comunidad, así
como beneficios y oportunidades que pueden se tangibles y sostenibles.
e. Identificación de Riesgos sociales. Con el fin de establecer la responsabilidad del Titular Minero frente
a los riesgos e impactos sociales generados, se evaluaron los siguientes puntos:
En el análisis de impactos se presentan los problemas sociales ha generado o que podrá generar el
proyecto minero durante las fases de operación y cierre o abandono de la actividad.
Entre las acciones que ha adelantado el titular minero para mitigar ese riesgo, tal como se presenta en el
Informe de Interventoría se manifiesta que en la vereda San José de la Colorada, se han realizado reuniones
61
con la comunidad para explicarles sobre el proyecto a ejecutar y sobre los impactos negativos que las actividades
de explotación conllevan y también los efectos positivos,...
También se manifiesta que: por ser una población de bajo recursos y que no tienen atención médica, se ha
realizado atención por el doctor Carlos Esmeral, contratado por el titular de la Licencia ambiental. Se pagó la luz de
la escuela la cual estaba como deudor moroso con Enertolima. Igualmente se anexan constancias de pagos
realizados por servicios a personas de la comunidad de la Vereda San José de La Colorada. También se reporta la
donación de regalos navideños.
Así mismo, se reportan charlas ambientales a la comunidad, dictadas por la Trabajadora Social.
f. Identificación de Oportunidades e impactos positivos. Debido a lo intermitente de la actividad, no se

han generado oportunidades de desarrollo.
4.4 PAISAJE
La evaluación visual del paisaje del área de influencia del proyecto minero contempla las zonas donde se
realizarán las actividades durante la etapa de extracción de materiales de construcción, de acuerdo a la
interacción del proyecto y el área de estudio.
Según el geoportal IGAC-SIGA, el área de estudio se ubica en suelos del Paisaje de Valle en Clima Cálido
Seco. Este paisaje se encuentra en clima cálido seco, en altitud es inferior a los 700 m; pertenece a la
zona de vida del bosque seco tropical. La precipitación promedia anual es de 700 a 1500 mm, y las
temperaturas superiores a los 24°C. Comprende los tipos de relieve de terrazas y vegas, principalmente
de los valles del Magdalena.
La metodología empleada para la evaluación del paisaje visual del proyecto se basa en dos partes:
La primera parte, denominada línea base del paisaje percibido, establece el estudio de los elementos que
intervienen tanto en la composición como en la formación del paisaje, a los cuales se les definen su
composición, contraste y dominancia visual. En ella se describe el estado del paisaje en su etapa pre-
operacional o estado cero antes de la ejecución del proyecto, y se determinan los aspectos de calidad del
paisaje.
En la segunda parte se realiza el análisis de cuencas visuales (visibilidad), es decir, del escenario
paisajístico, y considera la etapa de operación del proyecto; en ella se identifican los puntos de mayor
accesibilidad visual, aplicando los criterios de distancia y áreas de concentración visual.
Calidad visual
Para la valoración de la calidad visual del paisaje, se propone el método indirecto de Boreau Land of
Management (BLM, 1980), utilizado en los Estados Unidos. Para cada componente de la calidad visual
(biofísico y arquitectónico) se asigna un puntaje según la realidad escénica. La suma total de dichos
puntajes determinan la calidad visual intrínseca, las cuales se dividen en tres clases. Ver Tablas 2, 3 y 4.
Tabla No. 3. Clases de calidad visual

Clase Descripción Puntaje
A Áreas de calidad alta, áreas con rasgos singulares y sobresalientes. 19 – 33
B Áreas de calidad media, áreas cuyos rasgos poseen variedad en la forma, color y línea, pero que resultan 12 – 18
comunes en la región estudiada y no son excepcionales.
62
C Áreas de calidad baja, áreas con muy poca variedad en la forma, color, línea y textura. 0 – 11
Tabla No. 4. Componentes biofísicos del paisaje.

Componentes Características de composición más destacadas Comentarios
Morfología Superficies aptas para el desarrollo de extensión ganadera. Paisaje de pastos limpios con fines
ganaderos.
Fauna Se circunscribe a los escasos relictos de bosques de Galería. Se cuenta con poca presencia de especies
de aves.
Agua Presencia del rio Sumapaz. Se desarrollan actividades mineras de
extracción de material de arrastre.
Vegetación Bosques de Galería o riparios, sobre las márgenes del rio Este recurso ha sido mermado para
Sumapaz. desarrollar actividades urbanísticas
subnormales.
Actividad Humana Escasa actividad agropecuaria, y sectores dedicados al Presencia de asentamientos humanos
turismo privado, por medio de Condominios. sobre el eje vial.
Tabla No. 5. Componentes arquitectónicos del paisaje

Componentes Características de composición más destacadas
Color No se establecen colores.
Fondo Escénico Se observan bosques ripiarios o de Galería.
Considerando la descripción de los aspectos relevantes del paisaje, se emplea el método indirecto del
Boreau of Land Management, donde se evalúan las características visuales básicas de cada uno de los
componentes que intervienen en el paisaje a través de la valoración asignada según la siguiente escala
de valoración y puntuación, donde se resalta el valor seleccionado en tonalidad verde. Ver Tabla No. 5.
Tabla No. 6. Criterios de valoración y puntuación, según método BLM (1980).

Componente Criterios de valoración y puntuación
Morfología Relieve muy montañoso, marcado y Formas erosivas interesantes o Colinas suaves, fondos
prominente. Relieve de gran variedad relieve variado en tamaño y forma. de valle planos, pocos
superficial o muy erosionado, o bien Presencia de formas y detalles o ningún detalle
presencia de algún rasgo muy singular interesantes pero no dominantes o singular.
y dominante. excepcionales.
5 3 1
Vegetación Gran variedad de tipos de vegetación, Alguna variedad en la vegetación Poca o ninguna
con formas, texturas y distribución pero solo uno o dos tipos. variedad o contraste
interesante. en la vegetación
5 3 1
Agua Factor dominante en el paisaje, limpia Agua en movimiento o reposo pero Ausente o
y clara, aguas blancas o láminas de no dominante en el paisaje. inapreciable.
agua en reposo.
5 3 0
Color Combinaciones de color intensas y Alguna variedad e intensidad en los Muy poca variación de
variadas o contrastes agradables. colores y contrastes pero no actúa color o contraste,
como elemento dominante. colores apagados.
5 3 1
Fondo Escénico El paisaje circundante potencia mucho El paisaje circundante incrementa El paisaje adyacente
la calidad visual. moderadamente la calidad visual en no ejerce influencia en
el conjunto. la calidad del
conjunto.
5 3 0
Rareza Único o poco corriente o muy raro en Característico, o aunque similar a Bastante común en la
la región, posibilidad de contemplar otros en la región. Región.
fauna y vegetación excepcional.
6 2 1
63
Actividad Humana Libre de actividades estéticamente no La calidad escénica está afectada por Modificaciones
deseadas o con modificaciones que modificaciones poco armoniosas, intensas y extensas,
inciden favorablemente en la calidad aunque no en su totalidad, o las que reducen o anulan
visual. actuaciones no añaden calidad visual. la calidad escénica.
2 1 0
Basados en la tabla anterior, se asignaron los valores de evaluación correspondientes a cada uno de los
elementos del paisaje propuestos en la metodología BLM (1980), por lo tanto, en la siguiente tabla se
presentan los resultados obtenidos para así determinar la clase de calidad visual.
El resultado obtenido durante la valoración y evaluación de los componentes que intervienen en el

paisaje, permitió obtener un total de 13, lo cual, según la tabla 4 clasifica a este paisaje en la clase B, lo
que corresponde a una calidad de paisaje media, donde las áreas poseen variedad en la forma, color y
línea, pero que resultan comunes en la región estudiada y no son excepcionales. Ver Tabla No. 6.
Tabla No. 7. Resultados de la aplicación del método BLM (1980) al paisaje actual.
Elementos Puntuación
Morfología 1
Vegetación 3
Agua 5
Color 3
Fondo Escénico 3
Rareza 1
Actividad humana 1
Total 17
4.5 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
La zonificación del área del Contrato de Concesión GIM-157, se realiza mediante el agrupamiento y
sectorización de unidades que comparten características similares (Homogéneas) de acuerdo a una
valoración y ponderación previa de criterios de aptitud, características y cualidades biofísicas, antrópicas
y socioeconómicas, con la finalidad de ordenar y administración eficientemente los recursos. La
zonificación implica definir las formas generales del manejo especial, que deben tener las distintas
unidades espaciales del AID, con el fin de garantizar la sostenibilidad y la perpetuación de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Se basa en el diagnóstico de los diferentes componentes que interactúan en el proyecto minero: técnico,
ambiental, socioeconómico, cultural y productivo, en las áreas de influencia de la explotación de materiales
de arrastre sobre un sector de río Sumapaz, donde se proponen lineamientos para la zonificación de dicho
espacio geográfico, para contribuir al desarrollo del sector, sin ocasionar deterioro ambiental significativo.
Zonificación ambiental "Con Proyecto".

Para determinar la zonificación ambiental del área de influencia del proyecto, se empleó el concepto de
“sensibilidad ambiental”, el cual es la mayor o menor capacidad de un sistema natural o social, para
asimilar la acción sobre alguno de los componentes del ecosistema.
La evaluación de la sensibilidad del área, se basa en los criterios establecidos por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Territorial (2010) y la normativa ambiental vigente, definiendo las unidades de
zonificación para toda el área de estudio de acuerdo a las siguientes categorías de evaluación de
sensibilidad ambiental.
64
 Áreas de especial significado ambiental; como áreas naturales protegidas, ecosistemas sensibles,
rondas, corredores biológicos, presencia de zonas con especies endémicas, amenazadas o en peligro
crítico, áreas de importancia para cría, reproducción, alimentación y anidación y, zonas de paso de
especies migratorias.
 Áreas de recuperación ambiental; tales como áreas erosionadas, de conflicto por uso del suelo o
contaminadas.
 Áreas de riesgo y amenazas; tales como áreas de deslizamientos e inundaciones.
 Áreas de producción económica; tales como ganaderas, agrícolas, mineras, entre otras.
 Áreas de importancia social; tales como asentamientos humanos, de infraestructura física y social y
de importancia histórica y cultural.
Las variables identificadas y evaluadas para la zonificación ambiental con proyecto se relacionan a
continuación, según cada componente. Ver Tabla No. 7.
Tabla No. 8. Variables de zonificación ambiental
Componente Variable
Abiótico Problemas de erosión hídrica, socavación lateral de margen.
Biótico Coberturas vegetales (uso del suelo)
Zonas especiales de protección
Socioeconómico Asentamiento humano Centro Poblado San José de La Colorada
Vías de comunicación
Actividades productivas
El procedimiento seguido para determinar la sensibilidad de las áreas, fue mediante la asignación de una
puntuación a cada una de las variables que intervienen en la zonificación, por lo tanto se fijó una escala
de valoración de sensibilidad, en la siguiente tabla se presenta la relación numérica respecto al grado de
sensibilidad.
Tabla No. 9. Valores de sensibilidad.

Sensibilidad Puntuación
Baja 1
Media 2
Alta 3
 Criterios para determinar Áreas Sensibles.

En el campo social, la sensibilidad ambiental está definida por la presencia de culturas, etnias o grados
de organización económica, política y cultural que en un determinado momento podrían sufrir algún
efecto.
 Áreas de Especial Significancia Ambiental.

Son lugares o áreas que merecen ser conservados y protegidos por razones de su biodiversidad,
teniendo en cuenta la flora, fauna, suelos, geohidrología y el entorno paisajístico, la memoria histórica-
cultural y comprende las siguientes áreas o categorías:
 Áreas para la protección, regulación y el abastecimiento del recurso hídrico superficial
 Áreas para la conservación de la biodiversidad
65
lta
Las áreas de sensibilidad alta corresponden a las áreas ubicadas antes de la zona de explotación, que
corresponden a la ronda de protección del río Sumapaz, y se deben a los problemas de erosión hídrica,
tipo socavación lateral de margen, ocasionada por la playa que se formó en el cauce del río, y desvió la
aguas hacia el talud, el cual hace parte de la vía nacional. Tambien hacen parte las zonas de erosión de la
Doble calzada que conduce desde la ciudad de Bogotá hacia Girardot.
a
El área de sensibilidad media en el área de influencia directa del proyecto están representadas
principalmente por la vía interna, la escasa cobertura del bosque de galería, y la zona cubierta de
vegetación herbácea (pastos arbolados).
Baja
Las zonas con un grado de sensibilidad baja están representadas por las coberturas vegetales de pastos
limpios y rastrojo alto, comprendida en el área de influencia directa e indirecta.
4.5.1 DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE ZONIFICACION AMBIENTAL - MEDIO FISICO.
Para el diagnostico, la información fue extractada del ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO, PROSPECTIVA Y

FORMULACIÓN CUENCA RÍO SUMAPAZ, elaborado por la CAR, y corroborada mediante visitas de campo.
 Fuentes Hídricas
El recurso hídrico en la cuenca del río Sumapaz presenta serios problemas de descensos de caudales,
especialmente en las épocas de verano, asociado a procesos de deforestación, cambios de cobertura
vegetal, aumento de la frontera agrícola, entre otros, lo cual ha llevado a la reducción de los caudales
medios en cerca de un 10%.
 Geoesférico.
El zona de estudio presenta altos grados de intervención con obras de carácter nacional que han
focalizado inversiones importantes para mantenimiento de vías (con el desarrollo en la actualidad del
proyecto de la doble calzada Bogotá Girardot), así como proyectos de mejoramiento de infraestructura
de servicios públicos dentro de esta zona, caso los condominios.
Los problemas desde el punto de vista físico están relacionados con problemas de remoción en masa
sobre laderas ya intervenidas y sobre taludes de corte de la vía Bogotá Girardot. Estos problemas son de
atención prioritaria dentro de la cuenca por parte del INVIAS o el concesionario responsable de esta vía.
Además, sobre una franja de dicha vía, margen derecha, Bogotá – Girardot, se localiza el centro poblado
San José de La Colorada, sector El Salero.
La Subcuenca Río Bajo Sumapaz presenta procesos erosivos con una intensidad más baja que la
subcuenca del río Pagüey y están asociados a erosión fluvial (por socavamiento) que no tienen niveles
importantes de amenaza. Esta subcuenca en cuanto a desarrollo vial no presenta ningún tipo de
problemas y hace parte del corredor de la doble calzada Bogotá Girardot. Los desarrollos turísticos a lo
largo de esta subcuenca también han representado un foco de inversión, lo que hace que sea una
subcuenca con desarrollo actual y potencial en este campo, pero el centro poblado San José de La
Colorada, solo ha contado con atención de emergencia, ya que no cuenta con infraestructura de
servicios públicos dentro del sector El Salero, tales como: escuela, puesto de salud, parques, etc.
66
 Calidad del agua.

Entre las principales fuentes de contaminación en las márgenes del río Sumapaz varias empresas se
dedican a la extracción de arenas. La mayoría de las areneras operan en la carretera Boquerón – Vereda
el Salero. Durante la extracción de la arena se realizan actividades que pueden afectar las condiciones
naturales del río. La sustracción de este material remueve los sedimentos que aumentan la cantidad de
sólidos suspendidos transportados por el Sumapaz.
 Saneamiento Básico
El tratamiento de aguas residuales se realiza en un sistema ineficiente y sin control y mantenimiento, ya
que muy pocas de las viviendas subnormales del centro poblado cuentan con pozo séptico para el
tratamiento de las aguas residuales, y los residuos sólidos van a dar directamente al rio Sumapaz.
 Desechos domésticos.
El centro poblado, ubicado en las márgenes del río, deposita sus aguas directamente al cauce sin ningún
tratamiento previo. Al pasar por El Boquerón, sector El Salero, el rio Sumapaz recibe gran cantidad de
desperdicios, principalmente a nivel de los puentes de Tolemaida y Resacas. Estos desechos no solo son
depositados por la población urbana y rural que se encuentra asentada en las orillas del río, sino también
hay que agregar a un creciente número de “palafitos” que se han construido dentro de las aguas del río
en la zona cercana a la desembocadura.
Los desechos domésticos contribuyen además a la proliferación de microorganismos en abundancias no

adecuadas para el contacto humano. Además, las riberas del río son utilizadas como sanitarios públicos
por la población humana establecida en las márgenes. Todos estos desechos pueden obstruir parte del
cauce por acumulación de residuos. Aparte de esto, muchos de los drenes de lluvia descargan
directamente en el rio. Estos drenajes vienen siendo utilizados como zonas de descargas de las aguas
negras de las poblaciones que carecen de redes cloacales. Así mismo, son utilizados para el vertido de
desechos sólidos de toda índole.
La empresa Empumelgar maneja y administra 6 estaciones de bombeo de aguas servidas, ubicadas en la

ciudad, las cuales drenan sus aguas al cauce del río. Parte de las aguas servidas de la ciudad van a
depositarse directamente al rio sin ningún tratamiento previo, estando ubicadas las tuberías de
descarga a aproximadamente 150 m de distancia de las orillas. El pequeño centro poblado, localizado en
las márgenes del río, no posee redes de recolección de aguas servidas, por lo que la comunidad vierte
sus desechos en los canales pluviales; muy pocos poseen pozo séptico.
4.6 DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE ZONIFICACIÓN AMBIENTAL - MEDIO BIÓTICO
Cada una de las áreas de la Zonificación Ambiental, se pueden observar de manera especializada en el
Plano No. 3 y se compone de las siguientes categorías y áreas.
La zonificación biótica fue realizada con base al parámetro de coberturas vegetales que a efectos del
presente proyecto se convino con los usos actuales del suelo, es importante aclarar que tanto en la zona
de influencia directa e indirecta del proyecto, no existen áreas especiales de protección, como tampoco
se evidenciaron relictos de vegetación concentrada donde se evidenciaran especies de fauna o flora en
peligro de extinción, veda o endémica.
67
Subcuenca Río Bajo Sumapaz.

Con el fin de realizar la zonificación ambiental basada en coberturas vegetales se establecieron valores
de importancia según la sensibilidad de cada cobertura vegetal. De este modo se clasificaron de la
siguiente manera:
Cobertura vegetal Categoría de zonificación

Bosque de Galería Alta
Pastos Media
Pastos arbolados Media
Rastrojo alto Baja
En la subcuenca del Río Bajo Sumapaz, la expansión de la frontera agrícola, principalmente para el
establecimiento de potreros, en zonas no aptas, junto a la implementación de técnicas inadecuadas,
como son los cultivos limpios en zonas de ladera, práctica de quemas en la preparación del terreno, el
incremento de las zonas dedicadas a las actividades recreativas y de turismo, han venido presionando las
áreas con coberturas naturales presentes en la cuenca, que se encuentran bastante fragmentadas y
corresponden básicamente a bosques secundarios y rastrojos altos, repercutiendo negativamente en la
oferta ambiental de estos ecosistemas que constituyen corredores biológicos, necesarios en el equilibrio
de los recursos de flora y fauna.
La explotación forestal se viene dando sin ningún tipo de criterio de sostenibilidad de los bosques, los
cuales están localizados en las partes altas de las cuencas, esto repercute en la desprotección de las
zonas de nacimientos, pérdida de la biodiversidad, desaparición de especies, pérdida del mejor material
genético y afectación de ecosistemas frágiles, como las zonas de recarga hídrica, zonas de ronda y
nacimientos, generando impactos en la calidad y oferta del recurso hídrico y pérdida de suelos.
 Fauna
En la cuenca baja del rio Sumapaz se observa afectación negativa sobre la diversidad de especies de
fauna, que hay muy poca presencia de ecosistemas naturales, predominan los transformados. Los
factores mencionados anteriormente generan riesgos para la fauna de la cuenca en general, los cuales
incluyen disminución poblacional que lleva a una pérdida de diversidad a nivel genético y de especies,
afectación al equilibrio de los ecosistemas e indirectamente al equilibrio de la cuenca.
 Ecosistemas.
En los municipios de Nilo y Melgar, que están en la jurisdicción de la Subcuenca del Río Bajo Sumapaz,
se evidencia una pobre representación ecosistémica, la cual consisten en áreas relictuales con alto riesgo
a desaparecer, ya que se encuentran en zonas donde hay una alta concentración de asentamientos
humanos y asimismo, se presenta una expansión sucesiva de la frontera agrícola y pecuaria; utilizando
prácticas inadecuadas que generan la disminución de las coberturas boscosas forestales protectoras,
mayor demanda de agua, y la contaminación de las fuentes hídricas por la ausencia de sistemas de
tratamientos de las aguas residuales.
4.7 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL - COMPONENTE SOCIAL.
Los niveles de desarrollo, están dados básicamente por la ubicación, las vías de acceso que poseen y la
dinámica poblacional. Se clasifica como Subcuenca que muestra estancamiento o muy ligero progreso
(De crecimiento Mixto) y que se conforman por municipios deprimidos y de municipios polos de
desarrollo.
68
El municipio de Melgar cuenta con un polo de desarrollo importante como es Girardot y el casco urbano
de crecimiento positivo, como lo es Nilo.
Para el caso de la vereda SJC, sector El Salero, tiene la población en crecimiento, pero por encontrarse
distante de su casco urbano, ha crecido y se ha adaptado como centro poblado deprimido, debido a que
el desarrollo y la oferta de condiciones de vida se concentran en el casco urbano de Melgar, debido a la
consolidación y expansión como centro turístico. Por otra parte la baja capacidad agropecuaria de la
zona es un limitante para ella, que lleva a cabo una ganadería extensiva.
En el sector del Salero, entre las principales fuentes de contaminación se tiene que el mayor de los males
es la construcción de viviendas subnormales en zonas inundables, sobre todo, en la llanura aluvial del de
río Sumapaz. Entre las fuentes de contaminación más notables, podemos citar las siguientes:
 Aguas residuales de origen industrial, que constituyen la principal fuente de contaminación de las
aguas.
 Aguas albañales procedentes de la actividad humana.
 Productos químicos procedentes de la actividad agropecuaria, los cuales son arrastrados por las
aguas; entre ellos, plaguicidas, fertilizantes, desechos de animales, etc.
 Residuos sólidos provenientes de la industria y de las actividades domésticas.
 Emanaciones gaseosas producidas por el transporte automotor.
 Dispersión de hidrocarburos en las vías fluviales y marítimas, causadas por volcamiento de vehiclos o
derrames por la transportación a través de estas vías.
Ilustración 1. Google Earth de la caracterización realizada en la zona.
Figura No. 6. Se aprecia el área de Influencia Directa del proyecto minero.

Fuente: tomado de Google earth. 2015.
Fuente: Google Earth.
69
4.8 EVALUACIÓN DE LAS CATEGORÍAS SENSIBILIDAD AMBIENTAL
4.8.1 Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental.

Son zonas que abastecen de agua al acueducto de la cabecera municipal de Melgar y a l centro poblado
San José de La Colorada; dichas áreas deben ser protegidas y/o manejados con criterios de
sostenibilidad.
Para el área del Contrato de Concesión, las áreas de recuperación ambiental, corresponden a las zonas
de vertimientos de aguas residuales domesticas sin ningún tipo de tratamiento, que se observan en la
margen izquierda aguas abajo, provenientes de las viviendas del Centro Poblado de la Vereda San José
de la Colorada, sector El Salero.
Las siguientes zonas ambientalmente sensibles consideradas para el Medio biótico, dentro del AID.
 Áreas físicamente sensibles.

Involucra las áreas con mayor susceptibilidad de deterioro ambiental en el área de influencia del
proyecto, donde no se admite el desarrollo de actividades de carácter minero; se incluyen las márgenes y
cauce del rio Sumapaz, el cual cumple funciones ambientales importantes en cuanto a la conservación
del elemento agua, refugio de fauna silvestre y en general como áreas de mantenimiento del equilibrio
ecológico regional. También se incluyen las márgenes de las barras o islotes, a las cuales se les deben
dejar márgenes de seguridad, de al menos de 5 m.
 Áreas biológicamente sensibles.

Para su consideración se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
 Presencia de hábitats de interés ecológico y en buen estado de conservación. Se trata de
formaciones vegetales que además de presentar un interés científico a escala departamental y
municipal, conforman los diferentes tipos de paisaje del AID. La flora del AID no será afectada por el
proyecto.
 A pesar de su movilidad, las aves constituyen el grupo animal de mayor interés ambiental de las
áreas en las que ya no existen grandes mamíferos (ungulados, grandes carnívoros, etc.), puesto que
siempre presentan una gran riqueza específica y su capacidad de vuelo las hace relativamente fáciles
de observar en los bordes de los drenajes.
 Áreas que albergan en conjunto una alta diversidad florística y faunística, en relación con cierta
heterogeneidad ambiental y paisajística (Presencia de mosaico de manchas de vegetación arbórea
y de matorral, perfiles de relieves con zonas rupícolas, etc.
En éstas áreas se incluyen los relictos de bosques de galería existentes, los cuales cumplen una función
reguladora del equilibrio ambiental, siendo refugio de las escasas especies de fauna silvestre que aún se
encuentran en la región; corresponde a la Zona de Protección de las márgenes del rio Sumapaz .
Las zonas cubiertas con pastizales enrastrojados, localizados de manera discontinua sobre la terraza del
AID, y especialmente en inmediaciones del río Sumapaz, también se consideran biológicamente
sensibles, al igual que la vegetación riparia. Algunos tramos serán intervenidos por la actividad minera
para construir la infraestructura de servicios, tales como vías para el transporte interno dentro de la
mina, especialmente sobre la margen derecha, aguas abajo del rio Sumapaz.
70
 Áreas ecológicamente sensibles.

Los drenajes temporales, que sirven como curso natural a las aguas de escorrentía durante los periodos
lluviosos, son áreas de alta sensibilidad ecológica ya que cumplen una función hídrica de regulación, sin
embargo, con adecuadas prácticas de manejo, p. ej. la adopción de drenajes artificiales, es viable la
intervención de los escasos que se forman durante la temporada invernal dentro del AID. Para el caso, se
adoptarán las siguientes medidas:
 No se realizará ningún tipo de actividad minera en áreas cercanas a los cuerpos de agua lenticos y
loticos.
 No se permitirá la caza ni captura de animales por parte del personal que trabaje en la explotación.
 Para los sectores de corrientes de agua se debe tener en cuenta el nivel máximo o nivel de creciente
como borde del cuerpo.
 Los desechos producidos por cualquier tipo de actividad, ya sean sólidos o líquidos, no deben ser
arrojados a los cuerpos de agua, y deben ser acumulados en canecas, para ser transportados al
relleno sanitario más cercano al proyecto.
 Deben contemplarse medidas de recuperación y compensación ambiental como la reforestación en
áreas boscosas, durante la ejecución del proyecto.
 No se permite el cruce de maquinaria por el río, ni introducirla para efectuar la explotación.
4.8.2 Áreas de Amenazas Naturales.
Área con probabilidad de perjuicio o daño a vidas humanas, infraestructura y bienes en un lugar y en un
cierto periodo de tiempo. Las áreas de amenazas Naturales corresponde a la calificación de daños o
cuantificación de los mismos, asociados con una o varias amenazas; estas se componen de las
siguientes categorías:
Amenaza alta a la Susceptibilidad por socavación lateral de margen.

Amenaza a Inundaciones Alta
 Áreas de Amenaza alta por socavación lateral de margen.
Un proceso de socavación lateral de margen es la erosión que se presenta en los cursos de agua
(quebradas y ríos). La fuerza tractiva del agua vence la resistencia de los materiales, produciendo
procesos de socavación lateral y de fondo. Los procesos movilizan además de arcillas y limos, otros
materiales como arenas, gravas, cantos y bloques, en las formas de disolución, suspensión y acarreo de
fondo. Los volúmenes movilizados por erosión fluvial son altos, en cauces erosionados.
Para el área del Contrato de Concesión, las áreas de mayor riesgo por amenazas naturales, se encuentran
localizadas sobre la margen izquierda, aguas abajo del rio Sumapaz, en el tramo del asentamiento
subnormal de la vereda San José de la Colorada, siendo esta la población más vulnerable a posibles
eventos naturales tales como: inundaciones, socavación lateral de margen, sismos y lluvias torrenciales.
En el Informe de Visita de Cortolima, de fecha 29 de octubre de 2013 se consigna que: "Con base en lo
observado, se establece que sin existir actividades de explotación de los materiales, el rio ha modificado su
dinámica hidráulica, en la cual formo una playa o barra lateral sobre la margen derecha, depositando y recargando
el material, la cual incide en que el cauce del río Sumapaz, se dirija hacia la margen izquierda ocasionando procesos
de socavación y erosión progresiva, que en la actualidad genera riesgo de pérdida de viviendas de las familias que
viven la vereda San José de la Colorada."
71
En el Informe de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental de Fecha 17 de Septiembre de 2014 se

manifiesta: "Revisadas las áreas anexas a la zona de explotación tanto aguas abajo como aguas arriba, fue posible
evidenciar la aparición de una gran playa longitudinal ubicada sobre la margen derecha aguas abajo del río
Sumapaz, dentro del área titulada al señor José Antenor Gonzales,... La barra longitudinal de materiales de arrastre
presenta una longitud aproximada de 300 metros lineales por 2 metros de altura y 5 metros de ancho en promedio,
dicha barra se encuentra en crecimiento progresivo y a su vez generando estreches o reducción de sección
hidráulica del cauce, traduciéndose en procesos severos de socavación de fondo y de lado en taludes, el no retiro
de este material puede llegar a ocasionar la pérdida de bancada de la vía de la doble calzada en este sector, ya
que las aguas han arrasado con gran parte de las viviendas allí ubicadas. La gran acumulación de material vista
en las áreas visitadas está generando problemas de estrechez del cauce y reducción de la sección hidráulica del
río en ciertos puntos, de igual manera se está acelerando los procesos de socavación de fondo y de lado de los
taludes."
Dicha barra o playa se localiza 50 metros antes del polígono del Contrato de Concesión, sobre la margen
derecha del río Sumapaz, aguas abajo, la cual se formó durante la temporada inverna del año 2012, la
cual desvió las aguas hacia el talud de la margen izquierda, aguas abajo, y puso en riesgo la
desestabilización de la doble calzada, y las viviendas allí situadas, ya que generaron socavación lateral de
margen, y finalmente derrumbó 4 viviendas. La comunidad le había solicitado a Cortolima permiso para
retirar de allí dicho material, y aún continúa en el sector.
 Áreas de Amenaza Alta por Inundación.

Son aquellas áreas aledañas a ríos o quebradas que en ciertos periodos de tiempo, las crecidas máximas
que con frecuencia se presentan ocasionan inundaciones en estos sectores; estas áreas en la mayoría de
los casos imposibilitan el establecimiento de actividades económicas y/o infraestructura, las cuales son
afectadas en épocas de crecidas máximas ocasionando pérdidas económicas, humanas y damnificados.
El centro poblado se cataloga como área afectada por éste tipo de amenaza.
 Áreas de Amenaza Volcánica.

La amenaza volcánica se presenta en áreas aledañas a los conos volcánicos de los volcanes y en las
márgenes de los ríos y quebradas que nacen en las zonas volcánicas. Para el caso, la amenaza es
media.
4.8.3 Áreas de producción económica.
Estas áreas son zonas que permiten un uso racional y sostenible de los recursos agua, suelo, flora y
biodiversidad, de los cuales especialmente se obtienen y derivan insumos o dividendos económicos,
alimenticios, productivos, industriales, etc.; estas áreas presentan la mayor aptitud u oferta ambiental
para actividades pecuarias o forestales o de servicios; en el sector presenta las siguientes actividades:
instalación de bohíos, venta de vino de palma, venta de materiales de construcción, etc.
Para el área del Contrato de Concesión GIM- 157, las áreas de producción económica corresponden a las
zonas de explotación 3 y 4 (margen derecha aguas abajo), ya que allí se desarrollan actividades pecuarias
(ganado vacuno). En las zonas de explotación 1 y 2 (margen izquierda aguas abajo), sobre la vía se
localizan puntos de venta de vino de palma, venta de piedra para gavión, y se ofrecen servicios de
construcción de bohíos.
72
4.8.4 Áreas de Importancia social.
Para el área del Contrato de Concesión GIM- 157, las áreas de importancia social se pueden dividir en:
 Como Áreas de importancia Social se identificaron las viviendas subnormales localizadas a los largo
de la Doble calzada, y paralelas al rio Sumapaz pertenecientes al Centro Poblado de la vereda San
José de la Colorada que se encuentran en el Área de Influencia Directa, en las cuales fue posible
realizar la caracterización de un porcentaje de la población aledaña al proyecto.
 La Doble Calzada Girardot – Bogotá, que limita el sector oriental del título, y que discurre bordeando
la margen izquierda, aguas abajo del rio Sumapaz, que es una vía de orden Nacional.
 Sobre la margen derecha, aguas abajo del rio Sumapaz, en jurisdicción del Municipio del Nilo
Cundinamarca, se asienta la base militar de Tolemaida, factor que la hace un área de importancia
social en términos de la soberanía y defensa nacional
De acuerdo con el diagnóstico efectuado, se consideran como sectores de alta sensibilidad y

modificables de acuerdo con las directrices de los gestores del proyecto, la infraestructura existente en
el predio donde se desarrolla la actividad minera, la cual incluye vía de acceso, pozo séptico, casa
campamento, etc.
Dichas áreas se superponen con las Áreas de exclusión a cualquier tipo de intervención directa, y se
pueden considerar como áreas de riesgo y amenaza.
4.8.5 Áreas con importancia histórica y cultural.

Los resultados de la fase de reconocimiento permitieron identificar que el sector no cuenta con sitios de
importancia histórica y cultural.
Tabla No. 10. Sensibilidad Sociocultural en el Área de Influencia Del Proyecto
Factor Sensibilidad Descripción

inherente
al factor
La mina se encuentra ubicada en el municipio de Melgar; el polígono

del área colinda con el Centro poblado de la vereda San José de La
Colorada, por lo que la población que allí habita, hace parte del área
de influencia directa del proyecto.
La población del centro poblado cuenta con acceso a centros de salud
pública ubicados en la cabecera municipal. La zona adolece de
infraestructura en salud que atienda a los problemas sanitarios
detectados en el diagnóstico social.
Puntualmente, los problemas relacionados con el bienestar en salud de
Salud Media
los pobladores del área de estudio son la seguridad vial, y el ruido
provocado por el tránsito de vehículos por la Doble Calzada, y por la
operación del proyecto minero.
Con respecto al acceso a agua potable, la mayoría de la población
aledaña al área de influencia directa se abastece de agua potable de un
acueducto veredal y la gran mayoría no cuenta con sistema de
alcantarillado para la eliminación de aguas servidas, lo cual aumenta el
riesgo de aparición de vectores de enfermedades. Tampoco cuentan
con servicio de recolección de basuras.
73
La mayoría de la población del centro poblado, presenta

características propias de zonas periféricas o satélites al desarrollo
urbano, y aún tiene rasgos de economía rural en la medida en que
persiste la actividad agrícola y ganadera, y la economía se orienta a la
subsistencia con los medios de producción local, o venta de servicios y
de mano de obra para sectores periféricos de la economía
Economía Media
(construcción, comercio, intermediación, producción artesanal).
Un alto porcentaje de la población de la vereda se dedica al sector
informal de la economía, y ha adoptado la dinámica económica del
rebusque, para satisfacer sus necesidades a través del comercio y los
negocios, y no a la producción local. Algunos propietarios viven y
trabajan en Bogotá.
Los predios del área de influencia cuentan con propietarios definidos;
Demografía Baja por esta razón es improbable que se produzcan procesos migratorios
por causa de la minería a esta zona.
La vereda posee representantes, los cuales guardan intereses
colectivos e individuales que cambian de acuerdo a las dinámicas
sociales. En este sentido, cuando se desarrollan actividades que incidan
en la cotidianidad de la población colindante o cercana, estos podrían
Organización y conflictividad provocar que los intereses de los representantes y colectividad varíen
Media
social con mayor intensidad. Es por esta consideración que a este factor se lo
califica como medio.
Sin embargo, este factor dependerá del buen manejo de las relaciones
con la población y sus representantes, además de la constante y
adecuada información que se brinde a la misma.
Dentro de la vereda no se cuenta con Unidad Educativa, por lo que los
Educación Baja niños y jóvenes tienen que desplazarse hacia el casco urbano.
4.9 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE MANEJO.
4.9.1 Áreas de exclusión a cualquier tipo de intervención directa.

Se consideran como Zonas de reserva, ya que tienen un alto interés ambiental por sus valores
faunísticas, geomorfológicos, vegetales, culturales, etc. El principal objetivo de estas zonas es proteger
los recursos naturales, manteniendo las condiciones ambientales que han propiciado su presencia. Son
áreas frágiles donde se pueden producir importantes interferencias con recurso ambientales, pero
cuyo interés justifica el uso público.
En el proyecto existen áreas de exclusión de intervención directa, ubicadas sobre los drenajes que
vierten al rio Sumapaz, y las áreas cubiertas con Bosque de Galería, las cuales han sido declaradas de
especial significancia ambiental por el EOT del Melgar.
4.9.2 Áreas donde es posible hacer intervención con restricciones.

Las áreas que se pueden intervenir con restricciones corresponden a aquellas áreas definidas dentro del
diseño minero, relacionadas en los planos, las cuales se deben respetar, para evitar el deterioro de
dichos sitios. En ellas existe vegetación herbácea y rastrojos bajos y altos, que se verá afectada por la
adecuación de la vía de acceso interna, para la operación del proyecto en los sectores 3 y 4.
4.9.3 Áreas susceptibles de intervención sin restricciones.

Son las Zonas sin restricción al uso público, con alta capacidad de acogida y de asimilación en las que no
es necesaria una regulación estricta. En estas áreas se pueden desarrollar las actividades operativas del
proyecto minero, ya que el manejo ambiental propuesto garantiza que no se afectarán
considerablemente las variables del entorno; corresponden a las barras o playas de interés minero.
74
5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS

NATURALES
El suelo no será afectado, ya que la explotación se efectuará sobre las barras o islotes, que carecen de
suelo, y además, no será necesario instalar patios de acopio, ni habrá beneficio y transformación de los
materiales.
5.1 AGUAS SUPERFICIALES.

La explotación de material de arrastre se realiza en las barras laterales del Río Sumapaz, sobre el Título
minero GIM-157, y sus aguas pueden verse afectadas por contaminación con residuos sólidos
domésticos, alteración de la corriente por aporte de sedimentos ocasionados por la extracción del
material de interés, para lo cual que se tiene planteada la ficha de Manejo de Aguas superficiales.
Para la actividad minera no se contempla proceso de beneficio y transformación, motivo por el cual no
se requiere solicitar Concesión de aguas.
El recurso hídrico a utilizar por el proyecto será para uso doméstico, y la vereda cuenta con acueducto
veredal. El agua requerida para el consumo humano, en la fase operativa, se comprara a empresas
privadas, y se hará en bidones, por lo tanto no se requiere permiso de captación de agua.
No se considera necesario el Permiso de Ocupación de cauce.
5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS

No se realizará uso de aguas subterráneas durante la operación del proyecto; por tanto no es aplicable la
demanda de aguas subterráneas.
5.3 VERTIMIENTOS
Durante la operación de la actividad minera los operarios de maquinaria y equipos y los obreros,
generarán aguas residuales domésticas en la casa-campamento, debido al uso de las unidades sanitarias
disponibles: sanitario, lavamanos, duchas. El proyecto tiene considerado el vertimiento de dichas aguas
residuales en el pozo séptico, el cual fue instalado hace más de 10 años en la vivienda, y el cual fue
aprobado en la Resolución 755 del 13 de Julio de 2007; al pozo séptico se le realizará limpieza y
mantenimiento periódico, así como la gestión de las aguas residuales recolectadas.
Al interior del proyecto, no se generara residuos líquidos industriales, puesto que no se realizara
beneficio alguno.
5.4 OCUPACIÓN DE CAUCES

No se considera necesario el Permiso de Ocupación de cauce.
5.5 EXPLOTACION DE MATERIALES (CONSTRUCCIÓN, ARCILLAS, ARRASTRE, ETC.)

No aplica.
5.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL

La vegetación tampoco se verá afectada por el proyecto, ya que no será necesario instalar
infraestructura. Para el desarrollo de la actividad no se requiere talar árboles, por lo que no se solicitará
Permiso de Aprovechamiento Forestal.
75
5.7 EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Las labores del proyecto que potencialmente afectan este componente son: producción de gases
provenientes de la combustión de motores de los equipos y maquinaria utilizada. En la etapa de
operación de la actividad, las fuentes de contaminación atmosférica corresponden la generación de
partículas por tránsito de maquinaria a vehículos. No habrá Planta de beneficio, motivo por el cual no se
requiere solicitar Permiso de emisiones atmosféricas.
5.7.1 Fuentes de emisión

Este componente se ha visto afectado en forma mínima debido a los pocos periodos de explotación y a la
corta longitud de la vía interna del proyecto (30 m).
5.7.2 Modelo de dispersión

No aplica.
5.8 RESIDUOS SÓLIDOS
Con base en las características del proyecto, se prevé que se generaran los siguientes residuos sólidos.
Ver Tabla No. 10.
Tabla No. 11. Generación de residuos sólidos por actividad.

Tipo de residuo Punto de Actividad de gestión Observación
generación
Residuos sólidos En operación Contrato de recolección de residuos sólidos Se instalara un punto ecológico en
domésticos domésticos con la empresa de servicios el área de la casa-campamento,
públicos del municipio de Melgar. llevando un control de generación
de residuos.
Residuos peligrosos Área de Se entregarán a empresa gestora externa Se llevará control de la entrega de
(Aceites usados, combustibles. autorizada para tal fin. residuos.
trapos impregnados
de hidrocarburos y
filtros)
Fuente. Consultor.
Origen: Los residuos son de tipo doméstico. La cantidad es mínima, se reducen específicamente a los
generados por el operario, el vigilante, el administrador y 2 obreros; en menor proporción se generaran
residuos impregnados de combustibles y/o aceites producto de la actividades de tanqueo de la máquina.
Frecuencia de Generación: La generación estará limitada por los periodos de explotación (los dos
periodos secos) y dentro de estos, una frecuencia diaria (en términos de días hábiles).
Para los residuos impregnados de combustibles, la periodicidad de generación así como su volumen será
mínimo; serán controlados a partir de la implementación de formatos de revisión mecánica pre
operativa diaria, que garantizara la no ocurrencia de contingencias tales como derrames de aceites o
disposición inadecuada de filtros en el área de operaciones.
76
6. EVALUACION AMBIENTAL
6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Dando cumplimiento al artículo 2.2.2.3.7.2., del numeral 3, Decreto 1076 de 2015, el proceso de
identificación y evaluación de impactos ambientales tiene por objetivo establecer y definir los
componentes, factores ambientales y elementos del entorno que pueden ser afectados por el desarrollo
de la actividad minera y así, incorporar las correspondientes medidas de prevención, mitigación, control,
compensación y corrección de impactos ambientales, que permitan su desarrollo, bajo el marco del
desarrollo sostenible.
Para el proceso de evaluación ambiental se efectúa una confrontación de cada una de las características
tecnológicas y operativas del proyecto minero con los elementos ambientales del área de influencia,
para tal fin se utilizó una matriz que plantea los efectos generados por el proyecto minero y de esta
manera obtener las medidas de mitigación que se ha desarrollado en el Plan de Manejo Ambiental. La
calificación se lleva a cabo en forma cualitativa.
La justificación de la evaluación ambiental parte de la ponderación de los efectos o impactos

ambientales esperados durante la explotación en las zonas 3 y 4 del proyecto; la finalidad principal es
sustentar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), dando respuesta a los interrogantes fundamentales que a
continuación se mencionan:
- ¿Cuáles son las actividades y subactividades del proyecto de mayor impacto ambiental?
- ¿Cuáles son los componentes o elementos más afectados?
- ¿Cuáles son los sectores y sitios más vulnerables ambientalmente dentro del proyecto de explotación
de materiales de arrastre?
- ¿Cuáles son las prioridades de manejo ambiental y la cronología de su aplicación?
Estas informaciones orientan y soportan el PMA, cuya finalidad esencial es prevenir, controlar, mitigar,
restaurar y/o compensar los impactos desfavorables del proyecto sobre el ambiente, al igual que
contribuir o potencializar sus efectos positivos.
6.1.1 SIN PROYECTO

El proyecto minero funciona desde hace más de 6 años. Ellos fueron analizados en el EIA entregado inicialmente.
6.1.2 IDENTFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS CON PROYECTO
De acuerdo a las características del proyecto de explotación minera, con la inclusión de las zonas 3 y 4, y
teniendo en cuenta las condiciones actuales del área donde será desarrollado el mismo, a continuación
se presenta la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales asociados al proyecto.
Metodología
La metodología utilizada para la identificación y evaluación ambiental de la actividad se realizó mediante
la interacción de las condiciones actuales del proyecto versus el medio ambiente, donde se analizaron y
evaluaron las condiciones de los escenarios antes del inicio del proyecto y las actuales, donde se
correlacionan cada una de las actividades mineras generadoras de impacto, con los factores ambientales
del área susceptibles de afectación, y para el caso se aplica en las etapas de explotación y abandono y
cierre de la actividad.
77
Para el proyecto se adoptó el proceso de evaluación, tomando como base la metodología de valoración
de impactos de Conesa V.1, donde inicialmente se identifican los componentes ambientales del área de
influencia del proyecto, que son susceptibles de verse afectados y/o modificados por impactos asociados
a las actividades a desarrollar; una vez identificados los componentes, se procede a valorarlos, para de
esta forma determinar la importancia de cada uno de ellos. Dicho procedimiento se aplica a las área de
influencia, tomando el escenario "con" proyecto.
A partir de las características propias del proyecto, se definieron las etapas y las actividades susceptibles
de causar impactos ambientales en el desarrollo del Contrato de Concesión minera GIM-157. La
identificación y evaluación de impactos se ejecutaron sobre los componentes abiótico, biótico y
socioeconómico de las áreas de influencia, siguiendo la metodología descrita con anterioridad. Ver
Tablas Nos. 11 y 12.
Tabla No. 12. Etapas y actividades del proyecto.

Etapas Actividades
Preparación Adecuación de áreas a construir (vía y casa campamento)
Operación Extracción de material (arenas y gravas)
Transporte Carga y transporte de material
Tabla No. 13. Descripción de actividades del proyecto.

Actividad Descripción
La adecuación de la vía interna en los sectores 3 y 4 consiste básicamente en
Adecuación de vía realizar los movimientos de tierra necesarios para adecuarla, en un ancho de 4
interna y casa m. Esta actividad demanda el uso de maquinaria pesada.
campamento. La adecuación de la casa campamento incluirá la instalación del dique
perimetral para la disposición adecuada de combustibles.
La extracción del material de arrastre (gravas y arenas) se efectuará en el área
concesionada por la Agencia Nacional de Minería mediante el Contrato de
Extracción de material
Concesión GIM-157. Para la ejecución de esta actividad se dispondrá de
(arenas y gravas)
maquinaria como retroexcavadora para realizar el arranque, y volquetas para el
transporte externo. Serán alquiladas.
Carga y transporte de Consiste en la carga del material crudo desde el frente de explotación hasta los
materiales crudos. sitios de consumo final.
6.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A partir de las dimensiones física, biótica y socioeconómica, se identificaron los componentes

susceptibles de ser receptores de impactos, así como el elemento de cada uno de los componentes y el
indicador de cambio en cada uno de ellos.
A partir de una matriz tipo causa – efecto de doble entrada, se relacionaron las acciones evaluadas
(ubicadas en las filas) y los componentes ambientales (ubicados en columnas) susceptibles de verse
afectados. Una vez identificado el punto de intersección de los dos aspectos que interactúan, se
identifica la acción susceptible de generar una determinada alteración en el componente analizado, al
igual que se procede a efectuar la valoración de los impactos.
1 CONESA V. Auditorias medioambientales. Guía metodológica. Bilbao: Ediciones Mundiprensa, 1995.

78
Para su realización se tomó como base lo establecido en las Guías Minero Ambientales de explotación, y
en los diagramas siguientes se presenta la relación entre las actividades que generan los impactos, los
impactos mismos, y las medidas de manejo en las ficha, durante la etapa de explotación; así mismo se
presentan las matrices causa – efecto para minería a cielo abierto durante la etapa explotación, que es
donde se genera el mayor número de impactos sobre cada uno de los componentes aire, agua, suelo,
flora y fauna, paisaje y aspectos económicos y socioculturales en las área de influencia del proyecto.
Impactos en el Componente Agua

IMPACTOS
. Sedimentación en cuerpos de agua.
ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTO . Cambios en la calidad físico química del agua.
. Extracción del Mineral en Minería a Cielo Abierto . Afectación de la dinámica de cuerpos de agua superficiales.
. Disminución del caudal.
Estos impactos están relacionados con la alteración de la calidad

físico química de las aguas, incremento de la turbidez por aportes de
sólidos suspendidos o disueltos, modificación del drenaje natural,
colmatación de cuerpos de agua, variación de los niveles freáticos y
vertimientos de aguas residuales domésticas, industriales y mineras.
MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS

CME 07-04 Manejo de Aguas Residuales Domésticas
CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua
CME 07-16 Manejo de Vías
 Impactos en el Componente Aire (Aumento Material Particulado y Gases)

IMPACTO
ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTO . Aumento de material particulado y gases.
. Remoción de Estériles (minería a cielo
abierto) Este impacto se origina principalmente durante el cargue y transporte de
. Extracción del Mineral (minería a cielo material.
abierto) También se produce por la operación de maquinaria y equipos de
. Cargue explotación, que liberan a la atmósfera material particulado y gases.
. Transporte

CME 07-08 Manejo de Material Particulado y Gases
 Impactos en el Componente Aire (Ruido)
ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTO IMPACTO

. Remoción de Estériles en Minería a Cielo Abierto
. Incremento en los niveles de ruido.
. Extracción del Mineral
. Cargue Se produce por transporte, operación de maquinaria, y
. Transporte equipos utilizados en los Trabajos de Extracción.

CME 07-09 Manejo del Ruido
79
 Impactos en el Componente Suelo

IMPACTO
ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTO . Contaminación del suelo.
. Disposición de Escombros - sobretamaños
Impactos derivados de la explotación minera,
. Cierre y Abandono especialmente asociados a la disposición de
sobretamaños y residuos sólidos y líquidos.

CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua
CME 07-10 Manejo de Combustibles
CME 07-11 Manejo del Suelo
CME 07-17 Manejo de Residuos Sólidos
CME 07-25 Plan de Recuperación
 Impacto en el Componente Fauna

IMPACTO
. Afectación de comunidades faunísticas.
ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTO Se presenta por:
. Extracción del Mineral . Dispersión o fuga de algunos individuos debido al incremento del
. Disposición de sobretamaños. ruido por las actividades de explotación,
. Incremento de la cacería sobre especies de valor comercial por
parte del personal vinculado al proyecto,

CME 07-01 Planeación Ambiental para la Ejecución del PTI
CME 07-18 Manejo de Fauna y Flora
CME 07-20 Educación Ambiental
CME 07-25 Plan de Recuperación
 Impacto en el Componente Social (Generación de Expectativas)

IMPACTO
ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTO . Generación de expectativas
. Extracción del Mineral . Generación de Empleo
. Transporte . Construcción y mejoramiento de la infraestructura de
. Cierre y Abandono servicios.
La inserción de un proyecto en una región genera
. Disposición de sobretamaños.
expectativas (curiosidad, interés, temor o rechazo) en
los pobladores del área de influencia del proyecto, por
la contratación de personal y los posibles impactos tanto
negativos como benéficos que pueda causar.

CME 07-19 Plan de Gestión Social
CME 07-21 Fortalecimiento Institucional
CME 07-22 Contratación de Mano de Obra
80
 Impacto en el Componente Social (Afectación de la Infraestructura Pública y Privada)

. Remoción de Estériles . Afectación de la infraestructura pública y privada.
. Extracción del Mineral La actividad minera puede causar daños en la infraestructura

pública y privada, entre otros factores, por el incremento en el
. Transporte tránsito vehicular.
También se puede incrementar el riesgo de accidentalidad.

CME 07-09 Manejo del Ruido
CME 07-16 Manejo de Vías
CME 07-21 Fortalecimiento Institucional
 Impacto en el Componente Social (Aumentos en la Demanda de Bienes y Servicios)

. Remoción de Estériles . Incremento del uso de bienes y servicios
. Extracción del Mineral La presencia de personal ajeno a la zona, demanda bienes y
. Transporte servicios que alteran las condiciones y costumbres de la
comunidad local.
. Disposición de sobretamaños.

CME 07-02 Abastecimiento de Agua
6.2.1 Valoración de Impactos
Con el fin de determinar la importancia de los impactos identificados, se aplicó el método de Conesa V2.,
en donde de acuerdo a la información disponible, la naturaleza, el momento del proyecto y las
condiciones de cada impacto analizado se asigna una calificación numérica a los respectivos atributos, y
se aplica una fórmula que permite establecer la importancia del mismo.
En la Tabla No 13 se presentan los atributos y criterios de calificación aplicados en la metodología de

evaluación.
Tabla No. 14. Atributos y criterios de calificación de impactos
NATURALEZA DEL IMPACTO (N)

Determina el carácter benéfico o perjudicial del impacto sobre el medio.
Calificación Escala Significado
Es un cambio que introduce mejoras al ambiente en términos paisajístico, de oferta
Benéfico +1
ambiental y productividad ecológica
Adverso -1 Se traduce en una pérdida del valor paisajístico, de oferta ambiental y de productividad
2 CONESA V. Auditorias medioambientales. Guía metodológica. Bilbao: Ediciones Mundiprensa, 1995.

81
ecológica
MAGNITUD DEL IMPACTO (M)
Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el medio ambiente
Baja 1 Efectos ambientales no significativos
El efecto no es suficiente para poner en grave riesgo los recursos naturales; pérdida
Media 2
ambiental o económica mínima
El impacto afecta gravemente los recursos naturales, o causa pérdidas económicas
Alta 4
significativas.
EXTENSIÓN DEL IMPACTO (E)
Corresponde al área donde tienen manifestación las consecuencias del suceso
Puntual 1 El impacto se manifiesta en un espacio reducido del área de influencia directa.
Local 2 El impacto se manifiesta en toda el área de influencia directa.
Extenso 4 El impacto se manifestaciones fuera del área de influencia directa
DURACIÓN DEL IMPACTO (D)
Corresponde al tiempo de permanencia del impacto.
Fugaz 1 Las manifestaciones tienen duración inferior a un (1) mes
Temporal 2 Duración entre uno (1) y doce (12) meses
Prolongado 3 Duración entre uno (1) y cinco (5) años
Permanente 4 Las consecuencias permanecen por más de cinco (5) años
REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO (Rv)
Posibilidad de recuperación del factor ambiental afectado por medios naturales una vez que la acción impactante deja de actuar sobre el
medio.
Corto Plazo 1 El retorno a condiciones originales toma menos de un (1) año
Mediano Plazo 2 Se requieren de uno (1) a cinco (5) años
Largo Plazo 3 El retorno a condiciones originales toma más de cinco (5) años
El cambio supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales
Irreversible 4
a la situación anterior
RECUPERABILIDAD DEL IMPACTO (Rc)
Posibilidad de recuperación del factor ambiental afectado por la intervención humana.
Corto Plazo 1 La recuperación se da en un plazo menor a un (1) año
Mediano Plazo 2 Entre uno (1) y cinco (5) años
Largo Plazo 3 La recuperación toma más de cinco (5) años
En el caso de ser Irrecuperable, existe la posibilidad de introducir medidas
Mitigable o Compensable 4
compensatorias
Irrecuperable 8 No hay posibilidades de una recuperación
ACUMULACIÓN DEL IMPACTO (A)
Trata sobre el incremento progresivo del efecto, o la inclusión de efectos sinérgicos
Simple 1 El impacto actúa por si solo. La recuperación se da en un plazo menor a un (1) año.
Acumulativo 2 El impacto se suma a otros para incrementar el daño
Fuente: SMA, 2008
Luego, con base en los atributos y los criterios de calificación aplicados, se procede a valorar la
importancia del impacto (Im), la cual está dada por:
Im = N [3M + 2E + D + Rv + Rc + A]
Donde:
N: naturaleza del impacto

M = Magnitud E = Extensión D = Duración
Rv = Reversibilidad Rc = Recuperabilidad A = Acumulación
Fuente: SMA, 2008
82
Con base en los valores de importancia de los impactos identificados, se procede a realizar la
jerarquización de los mismos de acuerdo a los rangos definidos en la Tabla No. 14.
Tabla No. 15. Rangos establecidos para la jerarquización de los impactos
Jerarquización de Impactos
IRRELEVANTE MODERADO SEVERO CRÍTICO
> -15 -16 a –23 -24 a -30 -31 a -38
IRRELEVANTE MODERADO SEVERO CRÍTICO
> 15 16 a 23 24 a 30 31 a 38
De acuerdo a la jerarquización de los impactos identificados y valorados, se realizará la planificación

ambiental estableciendo las acciones de manejo más apropiadas para prevenir, controlar, mitigar, y/ o
recuperar dichos impactos.
6.2.2 CON PROYECTO
Para cada elemento que hace parte de los componentes ambientales considerados en este estudio, se
describe a continuación la situación actual con sus posibles proyecciones a futuro.
En la Tabla No. 15 se agrupan en diferentes etapas, que comprenden cada una de ellas una serie de
acciones que ocasionan diferentes efectos sobre el medio.
Tabla No. 16. Etapas de desarrollo del proyecto minero
ETAPA ACTIVIDAD
- Adecuación de la vía de acceso interno.
- Transporte de maquinaria y equipos
Operación - Apertura de la poceta a cielo abierto (excavación mecánica y manual)
- Cargue de volquetas y dobletroques
- Transporte hacia los sitios de consumo final.
Impacto sobre el Componente Físico.
Elemento: Suelos
Impacto: Sobre este elemento se han identificados impactos tales como generación de escombros, tipo
sobretamaños y, contaminación por inadecuada disposición de residuos sólidos domésticos. Durante la
inclusión de las zonas 3 y 4 se considera la adecuación de la vía de acceso interna, que involucra algunos
movimientos menores de tierras.
Actividades que generan el impacto: funcionamiento de la casa campamento, explotación de frentes

mineros, cargue y transporte externo de materiales crudos del río Sumapaz.
Descripción: Los suelos dentro del área minera no presentarán cambios durante el desarrollo de la
actividad minera, y además, no habrá remoción de la cobertura vegetal ni procesos de movimientos de
tierra.
El impacto se califica como moderado, ya que los sobretamaños serán dejados nuevamente dentro del
lecho del rio Sumapaz.
83
Alteración de la calidad del recurso suelo. Las actividades de explotación de playas involucran la
remoción de tierra, la cual altera las características físicas del mismo, y aunque habrá cambio leve en la
forma del terreno, no se toma en consideración, ya que son las áreas susceptibles de afectación minera.
El impacto se considera de carácter negativo, tipo directo, área de influencia directa, intensidad
moderada a baja, ocurrencia segura, duración permanente, tendencia estable, reversible y mitigable a
mediano plazo.
Residuos sólidos.
En la etapa operativa se generan residuos sólidos domésticos en la casa – campamento; estos se
recolectarán y se dispondrán de acuerdo a lo establecido en la ficha del Plan de Manejo Ambiental,
evitando exposición a campo abierto de los mismos.
Residuos líquidos y grasas.

Los residuos líquidos se generarán durante la operación; estarán compuestos por las aguas residuales
domestica procedentes de baños.
También obedecerán a los aceites y combustibles, provenientes del área de aprovisionamiento de la

retroexcavadora; os aceites usados serán almacenados en una caseta adaptada con losa en concreto y
contará con cuneta perimetral, que verterá a la trampa de grasas.
Las aguas residuales domésticas se tratarán en un pozo séptico, que se construyó en la casa-
campamento. Al pozo séptico se le efectuará el mantenimiento respectivo.
Tabla No. 17. Generación de Residuos sólidos

TIPO DE RESIDUO CANTIDAD Contenido de Manejo y disposición
(m3/mes) sustancias de interés
sanitario
Doméstico 0,10 No Recolección en canecas y se transportará al relleno
del municipio de Alvarado.
Domestico especial (Papel, trapos o cartón 0,0001 No Quema controlada a cielo abierto. El impacto es
contaminado con combustibles o mínimo dado la cantidad insignificante
lubricantes)
Chatarra y residuos reciclables 0,05 No Reutilización o transporte y comercialización
Elemento: Geomorfología
Impacto: Dicho componente tampoco sufre ninguna modificación sobre el paisaje, ya que la actividad es
de carácter puntual. No habrá cambios perceptibles en la morfología del terreno
Actividades que generan el impacto: Explotación minera.
Descripción: La explotación de materiales de construcción en el área del Contrato de Concesión

removerá tierra, que se efectuará sobre las playas, barras e islotes, lo cual afectará negativa y
puntualmente el paisaje.
El impacto generado por la explotación de las barras laterales, es de carácter negativo, tipo directo, área
de influencia directa, intensidad media, ocurrencia segura, duración temporal, tendencia creciente,
reversible y mitigable a corto, mediano y largo plazo.
84
Elemento: Aguas Superficiales

Para efectuar las labores de extracción de la grava, gravilla y arena mediante la utilización de
retroexcavadora y volquetas en las barras, playas o islotes, el diseño minero contempla la conformación
de pocetas.
Impacto: Cambio en las características fisicoquímicas de las aguas superficiales.
Actividades que generan el impacto: Explotación minera, y cargue.
Descripción: Contaminación del agua superficial por aporte de sedimentos y la disposición inadecuada de
residuos sólidos.
En cuanto a las características fisicoquímicas se espera impactos irrelevantes y moderados en las

actividades de operación, por aporte de sedimentos durante la fase de conformación de la poceta.
La cantidad del recurso hídrico no se va a ver afectada, ya que no habrá captación de aguas.
Según la matriz de análisis de evaluación de impactos corresponde al componente que se podría ver
potencialmente más afectado, puesto que en general la mayoría de las labores del proyecto afecta en
mayor o menor medida su estabilidad.
No habrá alteración sobre las aguas subterráneas, puesto que el nivel freático se encuentra por debajo
de los niveles de explotación. En el área no existen manantiales que puedan verse afectados directa o
indirectamente por las extracciones de material de arrastre.
El impacto es de carácter negativo, tipo directo e indirecto, área de influencia directa e indirecta,
intensidad alta, ocurrencia segura, duración temporal, tendencia creciente, reversible y mitigable a largo
y mediano plazo. Los efectos calificados son de tipo puntual y temporal, dado que una vez finalicen las
actividades operativas este impacto de igual forma finalizará.
Contaminación de la Corriente: Se puede generar contaminación de la corriente hídrica en el caso de

presentarse derrames accidentales de aceites o combustibles o por la disposición inadecuada de
residuos sólidos domésticos.
Generación de procesos erosivos hídricos. La explotación minera puede generar problemas de erosión
hídrica, como socavación lateral de margen, susceptibles de generar desestabilización de terrenos, por lo
que el diseño minero considera dejar áreas de protección dentro del proyecto.
Elemento Atmosférico.
Impacto: Alteración de la calidad del aire.
Actividades que generan el impacto: Explotación minera, cargue y movilización externa de materiales de
arrastre.
Descripción: En la etapa operativa se generará material particulado y emisión de gases. Es un impacto
que es inevitable por el funcionamiento de los equipos, vehículos, maquinaria y otros elementos de
infraestructura relacionada con la actividad minera. No obstante no es un impacto persistente, no es
puntual, de relativa fácil mitigación y controlable dentro del marco de la normatividad vigente sobre
85
emisiones de fuentes móviles. Para ello se debe contar con maquinaria, vehículos y equipos revisados y
operando en aceptables condiciones. Es así como se recomienda solicitar el respectivo certificado de
gases al día.
Inicialmente los impactos a generar son de carácter negativo e irrelevante, sin embargo es de tipo
temporal, ya que una vez finalicen las actividades mineras este impacto finalizará.
Atmosfera. Se considera que se puede presentar Incremento en la concentración de material

particulado, ya que las actividades involucradas en las fases de operación y cierre y abandono, vinculadas
al proyecto, son generadoras de emisiones de partículas de polvo y emisión de gases, en los frente de
explotación y vía de acceso causados por el desplazamiento vehicular, y de maquinaria y equipos.
Los procesos de explotación y transporte del material no involucran fuentes puntuales fijas de emisiones
atmosféricas, ya que no se proyecta instalar sistema de beneficio alguno. La emisión esperada es de tipo
"fuente de área móvil" en cual inciden principalmente fenómenos atmosféricos (Viento).
El medio de transporte de las partículas es el aire de la zona. El polvo de mayor peso se sedimenta en el
sitio de generación y se dispersa tan sólo el material que por su baja densidad se suspende en aire.
En vista de la inclusión de la Zonas 3 y 4 de la Margen derecha del río Sumapaz, aguas abajo, la
afectación por emisión de polvo en el área del título será negativo, tipo directo, área de influencia
directa e indirecta, intensidad moderada, ocurrencia segura, duración temporal, tendencia creciente,
reversible y mitigable a mediano y corto plazo.
Los procesos de remoción, cargue y el transporte de materiales desde las áreas de explotación hasta los
centros de consumo se llevarán a cabo con cargador y volquetas, los cuales generan impactos sobre la
calidad del aire. La duración irá de temporal hasta mediano plazo (mientras dure el proyecto). La
Magnitud del impacto: baja.
Aunque no existen medidas sobre la concentración de partículas en suspensión en el aire, la observación

visual permite concluir que las actividades de remoción y cargue, sobre todo el transporte del material
hasta los centros de consumo ocasionan una contaminación del aire por partículas en suspensión, que,
aunque no sean graves, si pueden ocasionar molestias a los trabajadores y la comunidad asentada sobre
los márgenes de la vía, sobre todo en las horas pico de tráfico automotor y en las épocas secas.
La Importancia del impacto: baja a media, en atención a que en las áreas sujetas a este problema, a
pesar de ser pequeñas y estar limitadas a los frentes y al pequeño tramo del corredor vial, las
concentraciones de partículas, pueden ser altas debido a la fuerza de los vientos dominantes. Posibilidad
de manejo: reversible mitigable. Área de influencia: Local y sobre la vía utilizada.
Durante el transporte externo se genera ruido, gases de combustión y emisión de material particulado a
la atmósfera por efecto del tránsito en vía destapada. Este impacto es de magnitud muy baja.
86
Elemento: Ruido
Impacto: Aumento del nivel de presión sonora por fuentes móviles.
Actividades que generan el impacto: El ruido es generado por la retroexcavadora durante la etapa de
extracción y cargue de materiales, los vehículos que transportan los materiales por la vía de acceso
interna y los que transitan por la vía Girardot -Bogotá. Explotación minera.
Descripción: Las diferentes actividades mineras a desarrollar, generan un incremento en los niveles de
ruido, el cual no afecta el entorno, ni altera las condiciones de vida normal de la población; debido a lo
pequeño del área de los frentes de explotación del proyecto, y lo puntual del impacto.
Los impactos a generar en un inicio son de carácter negativo e irrelevante, sin embargo es un efecto de
tipo temporal, dado que una vez finalicen las actividades de explotación, el impacto finalizará.
Incremento en los niveles normales de presión sonora. Este componente en el menos afectado del
medio abiótico; de acuerdo a lo anterior los efectos producidos por emisión de ruido son de carácter
negativo, tipo indirecto, área de influencia directa e indirecta, intensidad baja a moderada, ocurrencia
segura, duración temporal, tendencia creciente, reversible mitigable a mediano y corto plazo.
Polvo: El proyecto no involucra fuentes puntuales fijas; la emisión generada es de tipo "fuente de área
móvil", en cual inciden principalmente fenómenos atmosféricos (Viento), y es ocasionado por el tránsito
de vehículos sobre la vía de acceso interna, la cual es destapada y los generados por el tránsito vehicular
de la Autopista Girardot - Bogotá.
La afectación por emisión de polvo en el área del título es negativo, tipo indirecto, área de influencia
directa e indirecta, intensidad moderada, ocurrencia segura, duración fugaz, tendencia creciente,
reversible y mitigable a mediano y corto plazo.
1.3.2.2. Impactos sobre el medio biótico.
Elemento: Cobertura Vegetal y uso del Suelo
Impacto: La cobertura vegetal no será afectada por el proyecto, al igual que el uso del suelo, ya que no
se hará remoción de cobertura vegetal
Actividades que generan el impacto: No aplica, porque no habrá remoción de cobertura vegetal para el
desarrollo del proyecto minero.
Descripción: Como no habrá tala de vegetación del bosque protector del río Sumapaz, no se generarán
alteraciones paisajísticas de tipo estructural y discontinuidad de las coberturas existentes.
Los impactos a generar son neutros, ya que no existe vegetación directa en el área donde se extrae el
material; tampoco habrá adecuación de patios de acopio; en ambas márgenes del río las vías de acceso
ya están intervenidas; por lo que no se requiere de la afectación de especies arbóreas, por el contrario se
tiene previsto la recuperación de los 30 m de zona protectora, a partir del programa de reforestación.
87
La actividad de reforestación afecta positivamente, mitigando y recuperando la cobertura vegetal y

reduciendo la probabilidad de degradación natural del terreno, y evitando el desarrollo de procesos
erosivos así como la estabilidad de la zona.
Los efectos que se podrían generar a este componente en las zonas de explotación 3 y 4, se reducen a la
eliminación del rastrojo para la adecuación de la vía interna, de la margen derecha.
Según lo observado en el periodo 2007-2012 la actividad de explotación, no afecto ningún tipo de flora,
principalmente los relictos del bosque de galería, puesto que la vía de acceso de la zona 1 y 2 de
explotación ya estaba construida, al igual que la casa campamento; para las nuevas condiciones del
proyecto, tampoco se verá afectada.
El impacto sobre la flora se considera de carácter neutro, tipo directo, área de influencia directa,
intensidad baja, ocurrencia probable, duración temporal, tendencia estable, reversible, mitigable a
mediano y largo plazo.
Ahuyentamiento de especies faunísticas

Aunque no habrá remoción de la cobertura vegetal en la actividad minera, el impacto será el
ahuyentamiento de la avifauna, que se da principalmente por el ruido generado en las actividades de
explotación, cargue y transporte de minerales, y desmantelamiento del proyecto.
La operación de la retroexcavadora y las volquetas generan ruido y emisión de gases, que aunque se
encuentran por debajo de las normas que regulan la materia, presionan la fauna por ahuyentamiento a
otros sitios.
En la zona solo se aprecia avifauna y el efecto ha sido el Ahuyentamiento temporal debido al ruido de la
retroexcavadora y el desplazamiento de volquetas. Este impacto de Ahuyentamiento temporal será más
acentuado con la inclusión de las zonas 2 y 3 en la Margen derecha aguas abajo por el aumento de las
actividades de extracción así como del tránsito de maquinaria por la vía interna del proyecto.
El efecto ambiental sobre el componente fauna, se considera de carácter negativo, tipo directo e
indirecto, área de influencia directa e indirecta, intensidad moderada, ocurrencia segura, duración
temporal, tendencia estable, reversible y mitigable a mediano y largo plazo.
Para mitigar este impacto, es necesario que la retroexcavadora cuente con silenciador y darle un
correcto y oportuno mantenimiento al igual que a las volquetas.
Con la recuperación de la cobertura vegetal se espera que se recuperen corredores biológicos

importantes para las especies.
El ahuyentamiento de la fauna por ruido se daría de manera temporal, naturaleza negativa e importancia
moderada.
Muerte de individuos de fauna silvestre por atropellamientos vehiculares

Aunque la actividad minera presenta aumento de tránsito vehicular como retroexcavadora, volquetas,
para la movilización del material, no se aumentará el riesgo de accidentes y muerte de individuos de la
fauna silvestre, ya que no se aprecia el cruce de fauna por la vía, y además, no son posibles por las bajas
88
velocidades ya que el tramo vial solo cuenta con 30 metros; este impacto se calificó de naturaleza
negativa e importancia irrelevante.
Elemento hábitat.
Impacto: No aplica porque en la etapa operativa no habrá alteración del hábitat, pero será positiva por la
reforestación de la zona.
Elemento poblaciones hidrobiológicas
Impacto: No aplica porque en la etapa operativa no habrá alteración de poblaciones hidrobiológicas.
El proyecto minero esta propuesto para explotación en las barras laterales, sin intervención de la lámina
de agua, por lo que el proyecto no afecta directamente la fauna hidrobiológica.
Impactos sobre el medio socioeconómico.
El diagnóstico de impacto social del proyecto y la caracterización social del AID se actualizó porque se va
a desarrollar una nueva fase en la operación, donde se incluyen los sectores 3 y 4, y el avance en la
operación supone un incremento o disminución de los impactos, riesgos y oportunidades derivadas de la
actividad minera.
Área de Influencia Social Directa (AID)

El Área de Influencia Social Directa (AISD) es el “espacio social resultado de las interacciones directas, de
uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde
se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto- entorno social se da en por lo menos dos
niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en
función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades,
barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de
establecer acciones de compensación”. El Área de Influencia Social Indirecta (AISI) es el “espacio socio-
institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se
desarrolla el proyecto: municipio, corregimiento, vereda. El motivo de la relación es el papel del proyecto
y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-
administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la
gestión socioambiental del proyecto como las Áreas Protegidas”.
Elemento: población asentada.

Es de anotar que las actividades se realizarán al interior de un predio privado, sobre algunos sectores
aledaños al río Sumapaz, donde es restringido el acceso a personal ajeno a la actividad, y aunque los
impactos son considerados de alta intensidad, duración permanente, capacidad de recuperación
reversible, probabilidad de ocurrencia seguro, área de influencia directa, periodicidad continua,
interrelación acciones y/o efecto sinérgicas con la geomorfología, manifestación inmediata y carácter
negativo, solamente serán apreciados por el gestor del proyecto y el personal que labora directamente
allí.
89
Impacto: Generación de Expectativas

Actividades que generan el impacto: Fase operativa, reforestación y abandono.
Descripción: Las expectativas sociales constituyen un impacto de tipo negativo indirecto que puede
ocurrir durante cualquiera de las etapas del proyecto (operativa y cierre y abandono) y dependen en
gran parte de las dinámicas propias de las comunidades. En algunos casos el clima social que encuentra
un proyecto puede estar afectado por expectativas que son efecto acumulado de actividades anteriores.
En todos los casos el carácter de las expectativas es imprevisible, pues depende de una multiplicidad de
variables, muchas de las cuales escapan del control del proyecto a ser ejecutado, por tener causas
relacionadas con elementos coyunturales o externos.
Dicho impacto es significativo, ya que la población ubicada en sectores circundantes a la actividad

minera cuenta con personal sin empleo, y la actividad requiere mano de obra calificada y no calificada,
buldocero, maquinistas, paleros, etc.
Las expectativas sociales presentes en el proyecto de explotación, percibidas durante la realización del
diagnóstico y través del taller de socialización, las entrevistas a los líderes comunitarios, son de varios
tipos. A continuación se presenta la caracterización general de posibles escenarios de expectativas
sociales, donde se relaciona sus factores causales, su manifestación y su posible manejo ambiental (Ver
Tabla No. 17).
Tabla No. 18. Tipos de Expectativas Sociales que se pueden presentar en la ejecución del proyecto
minero.
FACTORES CAUSALES
TIPOS DE IMPACTOS OBSERVACIONES MEDIDA DE MANEJO
ASOCIADOS
Expectativas anteriores al actual proyecto
Malestar de sentirse - Política de contratación de
afectado por impactos mano de obra (control de
generados durante la personas de afuera) e inducción
operación minera a trabajadores
(Afectaciones a predios o - Acompañamiento social a la
bienes privados, malas comunidad
- Afectaciones e impactos no
experiencias con - Mantener la línea de
saneados, o pagados en su
contratistas, deudas interlocución con la presidente y
momento durante la operación
pendientes por prestación la junta de acción comunal de la
anterior.
de servicios, conflictos vereda, por parte del
entre trabajadores y representante de la empresa
contratistas con la - Pago de daños a particulares
comunidad (seguridad, que estén pendientes de
prostitución, consumo de anteriores intervenciones del
drogas, diferencias, etc.) proyecto
Malestar por no sentir
- Presencia del Gestor como - Existe un plan de manejo - Información y comunicación a
acompañamiento social de
operador minero para la operación minera la comunidad del AID.
CATR
Expectativas relacionadas con el presente proyecto
Posible inconformidad por Este impacto puede Información sobre el proyecto y
Desconocimiento de las
el temor a ver afectada la causarse cuando existe comunicación con la comunidad,
características del proyecto de
infraestructura física, insuficiencia de procesos para prevenir y controlar el
intervención minera
pública, económica o de comunicación y impacto.
social, o por incertidumbre Antecedentes de afectaciones a divulgación, o por Mitigación de todos los
ante el cambio del uso de la infraestructura por las acciones insuficientes de impactos causados sobre la
90
FACTORES CAUSALES
ASOCIADOS
bienes y espacios públicos actividades anteriores recuperación de los infraestructura física, económica
impactos negativos o social
causados.
Información sobre el proyecto y
características del proyecto Causado igualmente por
comunicación con la comunidad,
minero (desconocimiento del insuficiencia de procesos
Posible inconformidad para prevenir y controlar el
Plan de Manejo Ambiental y el de comunicación y
social por temor a las impacto
Plan de Contingencias) divulgación o por malos
amenazas ecológicas y
Antecedentes de afectaciones al procesos de recuperación Mitigación de todos los
posibles accidentes o
ambiente por actividades de los impactos negativos impactos causados sobre el
incidentes
anteriores en la ejecución anterior medio físico biótico
Sensibilidad social existente por del proyecto
Plan de Contingencias
los recursos naturales
Las fases de movilización y
Información a la comunidad
características del proyecto desmovilización de
sobre el proyecto minero
Posible inconformidad por minero maquinaria, personal y
bloqueos temporales o Inadecuada planeación de las equipos pueden generar
Señalización de la obra para
deterioro de las vías y obras y trabajos expectativas frente a
prevención y control de
limitación de la movilidad posible afectación al
obstrucciones y bloqueos
Falta de señalización adecuada tráfico o la calidad de las
temporales
vías
Estaría causado por
Desconocimiento de las desconocimiento de las Prevención mediante un
características del proyecto acciones de prevención y proceso de información y
minero mitigación de emisiones al comunicación
aire
Temor a impactos sobre la
Adecuada planeación y
salud pública y/o Durante la operación
señalización de la actividad para
accidentes viales Medidas inadecuadas de control puede generar
prevención y control
emisiones atmosféricas expectativas sociales por
Campaña de prevención de
temor a accidentes viales y
accidentes viales
a emisiones atmosféricas
Mitigación de las emisiones de
Ocurrencia de accidentes viales (polvo, gases, ruido).
ruido y polvo
Temor de la población a
Desconocimiento de las Se producen por Prevención mediante un
ver afectada la propiedad
características del proyecto desinformación de la proceso de información y
privada y sus usos actuales
minero comunidad comunicación
por efecto del Proyecto
Prevención mediante la
divulgación de la Política de
Contratación de mano de obra
Inconformidad de la Desconocimiento del Programa Se producen por
no calificada Prevención
comunidad ante la de Contratación de mano de desinformación de la
mediante procesos de
contratación del personal obra no calificada comunidad
Comunicación con comunidad y
coordinación con líderes
comunitarios
Expectativas desbordadas o Existe un muy bajo nivel Prevención mediante procesos
Desconocimiento del Programa
pretensiones desmedidas de vida de la población, de Comunicación con
de compensación e inversión
de inversión social de la desempleo y baja comunidad y coordinación con
social de la Empresa.
empresa operadora o sus presencia de inversión líderes comunitarios
91
FACTORES CAUSALES
ASOCIADOS
contratistas por la pública local en la
Compensación mediante el
presencia del proyecto en atención de las demandas
Programa de Inversión Social
la zona sentidas de la comunidad.
que busca favorecer el
mejoramiento de las
condiciones de vida de las
comunidades del área de
influencia
La mayor parte de las expectativas nacen en el desconocimiento del alcance y de las medidas de manejo
propuestas para la prevención, control y mitigación de los impactos negativos.
Por ello la principal medida de manejo de este impacto es el proceso de información y comunicación a la
comunidad sobre las características generales y ambientales del proyecto.
De acuerdo con la metodología de calificación, este impacto es negativo e irrelevante (-12), teniendo en
cuenta que su magnitud es baja (1), su extensión es local, debido a que se presentará directamente en el
área de influencia directa del proyecto.
Durante el transporte de minerales hasta los centros de consumo habrá incremento del empleo en el
área. Duración: Temporal hasta mediano plazo. Magnitud del impacto: baja a media. Esta actividad
genera un volumen importante de empleos, tanto directos (conductores, ayudantes) como indirectos
(negocios de mecánica, restaurantes y otros). Importancia del impacto: media, por la misma razón.
El impacto sobre el medio socio económico se considera de carácter positivo, directo sobre el área de
influencia directa, intensidad baja a moderada, ocurrencia segura, duración temporal, tendencia estable
a creciente, reversible y mitigable a corto, mediano y largo plazo.
La población de la vereda San José de la Colorada se verá beneficiadas en cuanto a contratación de

personal, regalías, y retribución social.
En cuanto a los impactos negativos se destacan las afectaciones por ruido y emisiones; las cuales se
controlan a partir de las fichas de control de maquinaria, fichas de manejo de emisiones; así como de la
siembra de la reforestación.
Como las actividades del proyecto se centran en la extracción de material de depositado en las barras
laterales del Rio, la comunidad no se ha visto amenazada por procesos do invasión de sus predios o
desplazamiento de personas durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
Elemento: Calidad de vida.
Impacto: Empleo e Ingresos familiares
Actividades que generan el impacto: Fase operativa (explotación minera, cargue y transporte) y
abandono.
Descripción: La operación del proyecto generará empleo en las comunidades del área de influencia del
proyecto, el cual será suplido con personal residente en el área de influencia directa, que reúna los
92
requisitos mínimos para ello. Esto hará que los ingresos familiares de la vereda aumenten (por los
salarios pagados) y se estabilicen por el tiempo de ejecución del proyecto.
De acuerdo a lo anterior y a la metodología de calificación, este impacto es irrelevante, puesto que

magnitud y extensión es limitada a la población del área de influencia directa del proyecto.
Los riesgos laborales se consideran de impacto moderado, ya que son labores efectuadas principalmente
por maquinaria; pero de igual manera es importante capacitar a los empleados en la correcta utilización
de esta, para no causar ningún accidente.
Habrá incremento del empleo en el área. La Probabilidad de concurrencia: Ocurre; Duración: a mediano
plazo (mientras dure el proyecto); Magnitud del impacto: baja, en atención al bajo volumen de mano de
obra que demandarán las actividades de excavación; Importancia del impacto: baja, por la misma razón;
Área de influencia: Local.
Elemento: Infraestructura y Servicios
Impacto: Tráfico vehicular, Bienes y Servicios.
Actividades que generan el impacto: Explotación minera, cargue y transporte, y cierre y abandono.
Descripción: La alteración de los bienes y servicios de la comunidad que se encuentra dentro del área del
proyecto, pueden verse afectadas por algunas actividades propias del desarrollo minero.
Aunque la movilización de maquinaria y equipos para la operación minera se hace sobre la vía de un
predio privado y en las playas del río Sumapaz, se pueden presentar inconvenientes temporales en el
manejo del tráfico vehicular, ocurrida al ingresar maquinaria y equipos para el desarrollo del proyecto,
entre ellos, el transporte externo de materiales, con lo que se podría esperar incremento en el riesgo de
accidentalidad.
De acuerdo con la metodología de calificación, este impacto es negativo y moderado a irrelevante,

teniendo en cuenta que se deben aplicar medidas de señalización y capacitación de manejo defensivo
para todos los conductores implicados en el proyecto.
Para la extracción del material no se requiere la utilización de servicios públicos, la infraestructura

requerida es mínima y se reduce a las vías internas y caseta de vigilancia. La afectación potencial a la
infraestructura sería para la vía nacional que conecta con la vía interna del proyecto por efectos de
tránsito de Vehículos, así como de las casas cercanas a las zonas de operación por potenciales
accidentes; no obstante en vista que las especificaciones técnicas de la Doble Calzada están diseñadas
para tránsito pesado y al adecuado control de la Velocidad para las Volquetas que transitaran al interior
del proyecto se espera que el impacto sea de carácter negativo, tipo indirecto, área de influencia
indirecta, intensidad muy baja, ocurrencia probable, duración temporal, tendencia estable a creciente,
reversible y mitigable a corto y mediano plazo.
La doble calzada Girardot – Bogotá es una vía nacional de alto tráfico que sirve de acceso y
desplazamiento vehicular público y privado, liviano, pesado y semipesado, con lo cual se considera que
los impactos ocasionados por el proyecto son mínimos.
93
Según la matriz de análisis de evaluación de impactos, este componente es el que se verá más afectado
positivamente con las labores del proyecto en términos de expectativas, oferta de empleo, usos del
suelo y aumento de la producción de bienes y servicios; las actividades que mayor impacto tienen sobre
este componente son las actividades de extracción y transporte del material.
Estos impactos generados en el aspectos socioeconómico son de intensidad baja, duración temporal,
capacidad de recuperación reversible media, probabilidad de ocurrencia seguro, área de influencia
directa e indirecta, periodicidad continua, interrelación acciones y/o efectos simple, manifestación
inmediata y carácter positivo.
No obstante el carácter positivo de los anteriores efectos, de la misma manera se considera otros que
afectarían a la población, tales como los riesgos en la salud, la contribución al deterioro de las vías
existentes y la molestia a los pobladores, considerándose dichos efectos de intensidad media, duración
permanente, capacidad de recuperación, recuperable, probabilidad de ocurrencia probable, extensión
parcial, periodicidad discontinua, interrelación acciones y/o efecto simple, manifestación inmediata y
carácter negativo.
Elemento: Aire
Calidad del Aire.

El aire del AID será afectado puntualmente por la operación de la retroexcavadora y por el tránsito de los
vehículos que cargan los materiales de interés; debido a que no habrá beneficio ni transformación de
materiales, ni adecuación de patios de acopio, no es necesario definirla técnicamente a través de
monitoreos de emisiones gaseosas a la atmósfera,.
Los impactos negativos generados por los niveles de ruido hacia la población que habita colindante al
área del proyecto y los recursos faunísticos, que se ven expuestas al incremento de estos niveles se
considera, para el caso, que los impactos se evidenciarán de manera puntual, y depende del sitio donde
esté operando la retroexcavadora y realizando el cargue las volquetas, afectando a los predios
circunvecinos, y al personal que labora en el frente, para lo cual se adoptarán las medidas de seguridad
pertinentes. Además, el efecto es incrementado por el paso constante de vehículos por la Doble Calzada.
Elemento: Paisaje (Componentes Paisajísticos)
Impacto: Cambios paisajísticos por introducción de elementos y acciones exógenos en el entorno.
Actividades que generan el impacto: Casi todas las actividades de la etapa de operación y en el
abandono.
Descripción: La introducción de elementos extraños en las áreas y las actividades nuevas en el suelo
generan cambios en la calidad escénica de los paisajes. Se observarán temporalmente cambios en la
constante natural del paisaje; la movilización de equipos y el uso de la vía generarán aumento de
material particulado, aumento del tránsito vehicular, cambios visuales temporales; el aumento de ruido
puede generar desplazamiento temporal de fauna silvestre.
En el sector, el paisaje ya se encuentra modificado por la presencia de infraestructura y actividades

humanas en inmediaciones del río Sumapaz, y por la presencia de otras empresas mineras en el área, por
94
lo que la inclusión de nuevas áreas aumenta los niveles de impacto sobre el paisaje, por lo tanto el
impacto es considerado como crítico.
Estos detrimentos en la calidad paisajística son temporales, ya que una vez cesen las actividades, se
retornará a las condiciones iniciales.
Los impactos a generar son de carácter negativo, y pasan de irrelevante a moderado, sin embargo en la
fase de abandono y reforestación pasa a ser un impacto de carácter positivo. El caso de la señalización se
considera un impacto positivo considerando que se indican accesos a infraestructura del proyecto, lo que
facilita en un futuro la posible atención de contingencias.
Elemento: Arqueología
Impacto: Patrimonio Arqueológico
Actividades que generan el impacto: Explotación minera, cargue y transporte, y cierre y abandono.
Descripción: En áreas de explotación de materiales de arrastre existe la probabilidad de que se

presenten hallazgos arqueológicos; tras varios años de explotación intermitente, la probabilidad de
encontrar vestigios es baja, ya que se efectuó un proyecto de gran magnitud como fue la construcción de
la doble calzada, y no se reportaron.
De acuerdo con lo anterior y con la metodología de calificación, este impacto es neutro y moderado.
Desmantelamiento del proyecto.

En la etapa de riesgos laborales se observó que el impacto es moderado, ya que la actividad que realiza
la mina es baja, por motivo del desmantelamiento del proyecto minero.
En el cambio de valor del suelo se observa que el impacto es moderado, ya que al momento algunas
zonas serán reforestadas y en otras, el impacto que cause es irreversible.
En la etapa de mejoramiento de la calidad de vida se encuentra en un impacto severo, negativo, ya que
al momento de la terminación de proyecto la comunidad se quedara nuevamente sin oportunidades
laborales que generen los recursos económicos suficientes para el sostenimiento de sus familias.
6.3 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

6.4 ÁREAS DE EXCLUSION
6.5 AREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
Dichos ítems se presentan el numeral 4.10.
6.6 AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA

Ver ítem IDENTIFICACION DE AREAS DE INFLUENCIA
6.7 CLASIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los efectos ocasionados por el desarrollo del proyecto, son en general de baja y mediana magnitud, y se
presentan en forma localizada y temporal, es decir, dentro del área de influencia directa definida por el
presente estudio. De otro lado, la duración de los efectos es temporal y de no efectuarse intervención
alguna se puede pensar en la reversibilidad de la mayoría de los impactos en el mediano plazo.
95
Para la dimensión geoesférica no se generarán impactos ambientales.
La estabilidad del cuerpo hídrico puede verse afectada temporalmente, presentándose socavación
lateral de margen y aportes de sedimentos. Paralelamente se puede ver comprometida la calidad del
suelo y del agua por disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos por parte del personal que
laborará en el proyecto. El aspecto que reviste mayor importancia está relacionado con la fase de
operación, para el evento de que ocurra una contingencia y pueda verse afectada la red hídrica debido a
los múltiples usos; sin embargo, hay consideraciones de carácter técnico que se implementaron en el
diseño del proyecto, de manera de reducir esta eventualidad.
En cuanto a la dimensión biótica, la cobertura vegetal no será afectada por la remoción o tala de árboles.
De otro lado, la fauna asociada a ellos se ahuyentará temporalmente.
Desde la dimensión sociocultural, la presencia de una empresa en la zona, es causal de expectativas que
de no ser manejadas oportunamente, primeramente desde las autoridades locales y organizaciones
representativas de la comunidad, pueden ocasionarle problemas al proyecto, por cuanto la población
espera obtener el mayor beneficio posible.
Habrá molestias a la población como consecuencia del ruido producido por la maquinaria y en algo el
entorpecimiento al flujo vehicular.
Los impactos positivos que se manifiestan se encuentran asociados a la reconformación del terreno
(retiro de maquinaria) y a la reforestación, por ser en estas donde se concentra la acción de
compensación y recuperación de las condiciones iniciales. Estas etapas son producto de la gestión
ambiental y social desarrollada para este tipo de proyectos, lo que ha permitido que la actividad no
resulte agresiva y sea asimilada más fácilmente por el medio intervenido.
6.8 ELABORACIÓN DE MATRIZ CUALITATIVA Y CUANTITATIVA
Las matrices de las Tablas Nos. 18 y 19 presentan los resultados tanto de la evaluación cualitativa, como
la cuantitativa con proyecto.
96
Tablas No. 19. Evaluación cualitativa dl proyecto.
ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS A CIELO ABIERTO

TRANSPORTE Y
ACTIVIDAD CONSTRUCCIÓN Y CIERRE Y
ARRANQUE ALMACENAMIENTO
MONTAJE ABANDONO
DE MATERIALES
Construcción de infraestructura de servicios públicos

Adecuación de vía interna y casa campamento
Extracción del mineral
Frentes mineros
Infraestructuras
Transporte
Cargue
IMPACTOS POTENCIALES
Ca mbi os en l a ca l i da d fís i co - quími ca del a gua

Afectaci ón de l a di ná mi ca de a gua s s uperfi ci a l es
Afectaci ón de l a di ná mi ca de a gua s s ubterrá nea s
ABIÓTICO
Sedi mentaci ón de cuerpos de a gua

COMPONENTE AMBIENTAL
Emi s i ón de ma teri a l pa rticul a do y ga s es

Genera ci ón de rui dos
Activa ci ón de proces os eros i vos
Contami na ci ón del s uel o
BIÓTICO
Remoci ón y pérdi da de cobertura vegetal
Afectaci ón de comuni da des fa unís tica s

Genera ci ón de expectativa s
SOCIAL
Genera ci ón de empl eo
Afectaci ón de l a i nfra es tructura públ i ca y pri va da
Incremento del us o de bi enes y s ervi ci os
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Tabla No. 20. Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Con Proyecto

VALORACION DEL IMPACTO IMPORTANCIA DEL IMPACTO
ACTIVIDAD ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
NA I EX MO PS RV SI AC EF PR RC VALOR CATEGORIA
Generación de gases Alteración de la calidad del aire -1 2 2 4 1 1 1 1 1 1 1 -21 IRRELEVANTE
Generación de ruido Ahuyentamiendo especies faunísticas -1 2 2 4 1 1 2 1 1 1 2 -23 MODERADO
Generación de material Alteración de la calidad del aire
particulado -1 4 4 1 4 1 1 4 1 4 2 -38 SEVERO
Derrames de aceites, Alteración de la calidad del suelo -1 2 2 2 4 1 1 1 1 2 1 -23 MODERADO

combustibles Alteración de la calidad del agua -1 2 2 2 4 1 1 1 1 2 1 -23 MODERADO
Generación de procesos Alteración de la calidad del agua
erosivos e inestabilidad -1 4 4 1 4 1 1 4 1 4 2 -38 SEVERO
Generación de residuos Aumento de residuos sólidos a disponer

EXPLOTACIÓN DE sólidos domésticos -1 2 2 4 1 2 1 4 1 1 1 -25 MODERADO
MATERIALES
Generación de estéril Aumento de residuos a disponer -1 2 2 4 1 2 1 4 1 1 1 -25 MODERADO
Generación de residuos Aumento de residuos peligrosos a disponer
-1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 -16 IRRELEVANTE
peligrosos
Generación de empleo Riesgos laborales -1 4 2 4 4 2 2 1 4 4 2 -37 SEVERO
Mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad 1 4 4 2 2 2 2 4 4 2 2 38 SEVERO
Aumento del tránsito Muerte de individuos de fauna silvestre por

-1 2 2 2 1 1 2 1 2 1 4 -24 IRRELEVANTE
vehicular atropellamientos vehiculares
Generación de aguas con Alteración de la calidad del agua
-1 4 4 1 4 1 1 4 1 4 2 -38 SEVERO
contenido de sedimentos
VALORES DE IMPORTANCIA
CATEGORIA RANGO
IRRELEVANTE 12 A 22
MODERADO 23 A 32
SEVERO 33 A 42
CRITICO MAYOR A 43
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De acuerdo con esta evaluación, la explotación de materiales sobre un sector del rio Sumapaz, tal como
ha sido concebida y diseñada, no presenta impactos de alta intensidad o gravedad. No obstante, por ser
un proyecto de minería a cielo abierto, causa algunos impactos de carácter residual o inevitable,
relacionados principalmente con la forma del terreno.
Los principales impactos “mitigables” de la explotación minera, calificados de gravedad mediana, son
causados por dos actividades:
 La explotación y el cargue de materiales.
 El transporte del mineral crudo desde los frentes activos hasta los centros de consumo.
Las variables ambientales más afectadas por estas acciones son:

 La calidad de las aguas
 Los procesos de erosión hídrica y la sedimentación
 La calidad del aire
 La red vial nacional existente
Estos impactos deben constituir la primera prioridad en el manejo ambiental de la explotación; los
demás impactos mitigables tienen escasa importancia. La mayor parte de ellos puede controlarse con las
mismas medidas destinadas a controlar los impactos prioritarios. Los demás pueden controlarse
introduciendo o respetando las normas ambientales mínimas indicadas en los procesos de operación y
cierre y abandono de la actividad minera, y guardando las normas de seguridad industrial y salud
ocupacional, aplicables a este tipo de proyectos.
Un efecto positivo de la explotación, de gran importancia para la localidad, es la generación de empleo

para las distintas actividades mineras.
Impactos Negativos de Importancia Alta:

Emisión de material particulado a la atmósfera
Impactos Negativos de Importancia Media:

Erosión hídrica y afectación a la salud
Impactos Negativos de Importancia Baja

Emisión de gases de combustión,
Generación de ruido
Afectación a la avifauna.
Contaminación del suelo
Sólidos en suspensión
Contaminación del agua.
Impactos Positivos:
Generación de empleo.
99
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO

El ítem se encuentra repetido 2 veces.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO

El Plan de Manejo Ambiental, PMA, para la extracción de material de arrastre sobre un sector del río
Sumapaz, contiene las medidas y proyectos a ejecutar, a fin de prevenir, corregir, minimizar y compensar
los impactos negativos más relevantes, que fueron identificados y evaluados, sobre los componentes
bióticos, abióticos y socioeconómicos de las Áreas de Influencia, para realizar armónicamente el
proyecto con el entorno afectado. El procedimiento seguido para elaborar el PMA es el propuesto en la
Guía Minero Ambiental para las etapas de explotación y cierre y abandono, elaborada por los Ministerios
de Minas y Energía y el del Medio Ambiente.
Los proyectos deben ser implementados desde el momento en que se inicia la actividad, hasta la
culminación de la misma, y se presentan a través de una serie de fichas técnicas, las cuales permiten una
rápida visualización de las obras o acciones a ejecutar. También se establece un plan de seguimiento y
monitoreo a cada uno de los indicadores a muestrear. Así mismo se establece el Plan de Contingencia
que se deberá aplicar. Incluye también las funciones de la Interventoría Ambiental, para que las acciones
y medidas de manejo propuestas se ejecuten de manera técnica y oportuna, garantizando así un óptimo
manejo del medio ambiente afectado. Las fichas de manejo se corresponden con las nomenclaturas de la
Guía Minero Ambiental, y contienen la siguiente información:
Objetivo. Indica, de manera específica, la finalidad con la cual se pretende desarrollar cada medida de
solución de los impactos ambientales.
Meta. Corresponde a la forma en que se cuantifica el objetivo plasmado en la ficha
Etapa de ejecución. Se refiere a qué etapa o proceso del proyecto corresponde cada medida.
Impacto ambiental. Indica los impactos específicos, las causas y las afectaciones esperadas.
Tipo de medida. Establece si las acciones son de prevención, mitigación, corrección, control,
compensación o adecuación morfológica.
Acciones a desarrollar. Corresponden a las medidas específicas que se adaptarán para el control y
manejo ambiental.
Lugar de aplicación. Establece con precisión el lugar, sitio o área donde se aplicará el proyecto.
Cronograma de ejecución. Indica el tiempo y el momento en que será ejecutada la medida formulada.
Responsable de la ejecución. Identifica la persona o entidad encargada de la ejecución de la medida.
Seguimiento y monitoreo. Señala los mecanismos de control y seguimiento de cada una de las medidas.
Cuantificación y costos. Establece para cada medida la unidad de medición, cantidad, costo unitario y
costo total.
PROGRAMA DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES (SI EXISTEN)
El proyecto aún se encuentra en etapa de operación, por lo que no cuenta con pasivos ambientales.
En Anexo se incluye la respuesta presentada en el INFORME DE INTERVENTORIA AMBIENTAL, donde se

demuestra que algunos de los proyectos que originaron la suspensión, no aplicaban para el proyecto. Las
evidencias reposan en el expediente.
100
Es de anotar que varias medidas que no aplican fueron propuestas inicialmente en el EIA; pero, en la
Resolución No.755 dice: …fuera del contrato de concesión: Patios de acopio material útil: 2000 m2 y
Trituradora. Es de anotar que ninguno de los dos se llevó a cabo. Eran en el predio que se había arrendado
para adecuar el patio de acopio, tal como se aprecia en los diferentes informes de visita realizados por
Cortolima, y el último Informe de Interventoría; la entidad ha seguido repitiendo las solicitudes de
cumplimiento; además, en el área de la casa campamento no existen las condiciones espacio.
Igualmente, en las actualizaciones presentadas no se revisó el expediente, y se siguieron programando

dichas actividades.
8.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL.
De acuerdo con la GUIA MINERO AMBIENTAL, en el PMA se debe incluir también la siguiente ficha:
CME – 07 – 01 Planeación ambiental para la ejecución del PTO

OBJETIVO
Armonizar la planeación del Programa de Trabajos y Obras de Inversión, PTO, para la actividad de explotación propuesta,
con las consideraciones ambientales de prevención del deterioro de los ecosistemas en el área de influencia, lo mismo que
desarrollar un conjunto de actividades preparatorias de diversa índole, que garanticen la organización de los trabajos de
campo y el cumplimiento de requisitos de orden ambiental, legal y social para la ejecución de la actividad minera, a fin de
prevenir la ocurrencia de impactos ambientales asociados con la explotación de los frentes mineros.
Las causas de los impactos son la desinformación e incumplimiento de requisitos de orden legal, ambiental y social, la
explotación en zonas inestables y/o cercanas a márgenes de corrientes u infraestructura existente durante la
Implementación del proyecto, y la generación de expectativas.
META
Implementar el 100% de las medidas formuladas en el PTO.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
Explotación del mineral a cielo Cargue Transporte externo Cierre y abandono
abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Impacto / Afectación Recursos
Aspecto Aire Hídrico Edáfico Biótico Socioeconómico
(suelos) y/o y/o Cultural
Paisaje
Alteración y cambios en el comportamiento de la población X
adyacente
Contaminación de aguas superficiales X
Alteración del paisaje durante la explotación y construcción de X
nuevas obras
Contaminación del aire con material particulado y por la X
generación de ruido y gases.
Generación de empleo X
TIPO DE MEDIDA
Prevención Protección Seguimiento Mitigación Control Compensación
X
ACCIONES A DESARROLLAR
La actividad consiste en la extracción de materiales de arrastre, mediante la instalación de una infraestructura adecuada a
las necesidades del mismo; a los materiales no se les efectuará beneficio y transformación, y serán comercializados crudos
en diferentes sitios de la geografía nacional. El área seleccionada para explotar se localiza sobre un sector del Río Sumapaz,
entre los municipio de Nilo (C.) y Melgar (T.), en la vereda San José de La Colorada, sector El Salero; el área otorgada para la
concesión minera tiene una cabida superficiaria de 7 hectáreas y 3.690 metros cuadrados.
101
Se ejecutará un sistema de explotación en forma de pocetas a cielo abierto, separadas prudencialmente.
No se tendrán patios de acopio. El proyecto no ocasionará la creación de taludes finales. El sitio de explotación no
perjudicará el nivel freático de la región. En el predio existe una vivienda que fue adecuada como casa campamento y se le
construirá una enramada que servirá como almacenamiento de combustibles de los equipos y la maquinaria.
Las etapas contempladas por el proyecto minero son: explotación, cargue, transporte externo, abandono y revegetación.
El área requerida para realizar las actividades de extracción corresponde a las islas, barras o playas ubicadas en
inmediaciones del río Sumapaz. La actividad no requiere permisos, concesiones ni autorizaciones.
El plazo fijado para la ejecución de la actividad de explotación se determinó en 27 años, contados a partir de la entrega de la
renovación de la licencia ambiental.
Durante la explotación se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones: se dejará, a partir de la orilla de la margen
izquierda del río, una barrera marginal de protección de 30 m de ancho, a fin de evitar la ocurrencia de socavaciones
laterales; la explotación será realizada exclusivamente en época de verano, para reducir los niveles de turbidez del agua,
ocasionados por la remoción de materiales y, para disminuir los riesgos que se le ocasionarán a los operarios, al trabajar
dentro del río en épocas de aguas medias y máximas.
La actividad minera no implica la remoción de cobertura vegetal.
Para ejecutar técnica y ambientalmente el proyecto minero, el gestor definió de manera exacta los sitios de explotación,
para evitar la renuencia e incredulidad por parte de los habitantes de la región; además, iniciarán un proceso de
concientización, para socializar el proyecto.
El titular de la Licencia ambiental no iniciará nuevamente la explotación, hasta tanto no cuente con la Resolución de
aprobación de la actualización del PMA, que para el efecto expida Cortolima. Será el directo responsable ante Cortolima del
cabal cumplimiento de las consideraciones, tanto legales como técnicas, por lo que deberá ejecutar por cuenta propia y para
fines de restauración del área afectada, los proyectos planteados en el PMA presentado, y además deberá constituir, a favor
de Cortolima, una póliza de cumplimiento.
Facilitará las labores de control y monitoreo durante el funcionamiento de la actividad, que por ley debe realizar Cortolima,
y estará presto a prevenir e informar a Cortolima la ocurrencia de impactos ambientales no previstos, presentados durante
la extracción del material de arrastre, así las acciones a seguir no estén consignadas en el presente documento, por medio
de una Interventoría externa, contratada para tal fin.
El PMA también contiene el Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental, en donde se indican las técnicas y procedimientos
necesarios para efectuar la evaluación de los indicadores ambientales de cada uno de los componentes afectados, y así
poder verificar que el proyecto propuesto está dando cumplimiento a las normas ambientales existentes, para en caso
contrario adoptar las medidas pertinentes; asimismo contempla la contratación de una Interventoría Ambiental externa,
que será la encargada de presentar informes periódicos sobre el estado de cumplimiento, tanto del planeamiento minero
como del Plan de Manejo Ambiental. Los costos de la Interventoría ambiental se presentan en la tabla General.
Medidas preventivas.
Durante la Operación de la actividad minera se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones técnicas y ambientales:
 Planificación de las actividades para el desarrollo de la explotación minera, a fin de ubicar técnicamente los frentes de
explotación y decidir el tipo de equipo a emplear.
 Reconocimiento previo del área para precisar la ubicación de la infraestructura y la logística de la operación
 Obtención de las licencias pertinentes y cumplimiento de los requisitos necesarios.
 Presentación del proyecto minero a la comunidad y a las autoridades regionales (Cortolima, Alcaldía municipal,
Personería, ONG(s), entre otras).
 Ejecución de las medidas y obras de manejo ambiental.
 Capacitación y concientización a la comunidad del área de influencia y a los obreros sobre el medio ambiente.
 Verificación y reporte periódico del manejo técnico y ambiental por parte de una Interventoría externa.
 Verificación por parte de las autoridades ambientales y mineras.
 Concertación con propietarios de los predios
102
 Contratación de personal de la región del área de influencia directa.

 No localizar frentes sobre el curso de agua del río Sumapaz.
 Tener en cuenta las Zonas de riesgo definidas por los entes territoriales
 No explotar en Zonas de alta importancia ecológica
 Tener en cuenta las Áreas de uso recreativo.
 Tener en cuenta las Áreas de valor paisajístico, histórico, cultural y de importancia arqueológica.
 En áreas aledañas a las viviendas del Centro poblado, ubicadas a lo largo del eje del río Sumapaz, sobre la margen
izquierda, aguas abajo, se deben guardar márgenes de seguridad, a fin de evitar conflictos con la comunidad, y a la vez
generar procesos de socavación de margen, susceptibles de generar deslizamientos o derrumbes de viviendas.
 Se controlará el abastecimiento y disposición de combustibles requeridos.
 Los cambios de aceite de la retroexcavadora se efectuará en inmediaciones de la casa campamento, sobre una loza de
concreto, evitando los derrames en tierra.
 El aceite usado se recogerá en recipientes con tapa, los cuales se entregarán a un gestor certificado, para que sean
dispuestos adecuadamente, al igual que los filtros.
LUGAR DE APLICACIÓN
Área de influencia directa e indirecta, vereda San José de La Colorada, del Municipio de Melgar, departamento del Tolima.
PERSONAL REQUERIDO
CATR Interventoría Ambiental
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Una vez el PMA propuesto sea aprobado por CORTOLIMA, el beneficiario minero procederá por cuenta propia a ejecutar
las diferentes acciones u obras proyectadas, las cuales serán verificadas por la Interventoría ambiental.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Verificar que la actividad minera minero se esté ejecutando tal como fue propuesto y verificar la ejecución de las obras y
medidas propuestas en el PMA.
COSTOS
El costo de esta actividad hace parte inherente de la actividad minero, no implica costos adicionales.
Los siguientes son los programas de manejo ambiental propuestos para la actividad minera.
Medio Componente Programa de Manejo

Social 8.1.1.1 Información, comunicación y Participación comunitaria,
8.1. Programa de Gestión
incluye creación del sitio integral de atención a la comunidad

8.1.1.2 Educación ambiental a trabajadores
8.1.1.3 Socialización del proyecto
Social
8.1.1.4 Educación ambiental a la comunidad del AID

8.1.1.5 Fortalecimiento institucional
8.1.1.6 Manejo de conflictos
8.1.1.7 Contratación de mano de obra
8.1.2. Programas de emisiones atmosféricas 8.1.2.1 Programas de fuentes de emisiones
8.1.3.1 Manejo, protección y conservación de hábitats
8.1.3 Programa de manejo recurso hídrico 8.1.3.2 Manejo de residuos líquidos
8.1.3.3 Mantenimiento de maquinaria
8.1.4 Programa manejo de suelos 8.1.4.1 Manejo de procesos erosivos
8.1.4.2 Manejo de residuos sólidos
8.1.5 Programa de protección de 8.1.5.1 Manejo ambiental del paisaje
ecosistemas y paisajes 8.1.5.2 Recuperación paisajística
8.1.6 Programa de seguridad industrial 8.1.6.1 Manejo de seguridad industrial
8.1.6.2 Manejo de salud ocupacional
8.1.7 Programa de seguimiento y control 8.1.8 Mantenimiento de vías de acceso y frentes de explotación.
8.1. PLAN DE GESTION SOCIAL
El Plan de Gestión Social – PGS, es un instrumento de gestión sistemática, continua, ordenada e integral
que consolida los programas, proyectos y actividades que desarrolla un titular o concesionario minero
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para:
 Prevenir, mitigar y atender los riesgos sociales generados por el desarrollo del proyecto minero.
 Potenciar las oportunidades y beneficios generados por el desarrollo del proyecto minero.
 Apoyar y/o complementar la Inversión social del Estado para solucionar los problemas sociales y
económicos históricos del área de influencia del proyecto minero.
A través del Plan de Gestión Social el concesionario minero evitará y atenderá los conflictos o riesgos
sociales que ocasione y estimulará las acciones que conlleven a generar oportunidades sociales y
económicas en el área de influencia.
 Gestión de riesgos sociales: mitigar los efectos negativos del proyecto minero.
Los riesgos sociales de un proyecto minero son los efectos adversos o negativos, directos e indirectos
que se generan durante las etapas de diseño, construcción y operación. Los efectos pueden presentarse
después de la entrega de un título minero o solo hasta el desarrollo del proyecto. En todo caso, su
prevención, mitigación y atención debe ser la prioridad en la definición de la gestión social del titular
minero.
 Impactos en la salud y seguridad de la población.

Entre los riesgos sociales se encuentran el impacto a la salud y seguridad de la población; los conflictos
por el inadecuado manejo técnico de la explotación minera; la afectación ambiental al entorno del AID,
entre otros. Adicionalmente, entre los riesgos es indispensable que se incluyan aquellos que puedan
generarse por el cierre de la mina.
El Plan de Gestión Social contiene las medidas que reflejan la debida diligencia, prudencia y previsión y
busca eliminar más que minimizar los impactos y riesgos de la operación para la salud y seguridad de la
comunidad. Dentro de estas medidas, se debe prestar atención especial a grupos vulnerables como
mujeres, niños y adultos mayores.
Las medidas incluidas en el Plan de Gestión Social hacen referencia a:
 Riesgos para la salud y la seguridad de la comunidad por la contaminación producida por el proyecto
y por eventual alteración de las estructuras ecológicas.
 Enfermedades transmitidas por el agua o por vectores.
 Riesgos para la salud y seguridad de la comunidad asociados a emergencias.
 Riesgos asociados a accidentes operacionales con repercusión en la salud y seguridad de la población.
El Plan de Gestión Social establece programas y proyectos para:
 Capacitar a la comunidad en el manejo y respuesta a emergencias o desastres naturales.

 Monitorear los impactos y la evolución de las variables de salud y seguridad de la población.
 Eliminar y evitar los efectos y riesgos para la salud y seguridad de la población.
 Corregir los efectos causados por cualquier motivo en la salud y la seguridad de la población.
 Capacitar al personal operario y sus empleados en seguridad y protección en el respeto de los
Derechos Humanos.
La gestión Social en las actividades mineras.

Si consideramos la interrelación que se establece entre los subsistemas físico y biótico, con el social
104
(escenarios políticos, económicos y culturales), comprenderemos que la gestión socioambiental,

entendida como el proceso de planear, hacer, verificar y actuar, no puede desarrollarse sin tener en
cuenta a las comunidades asentadas en el área de influencia y las interrelaciones que éstas establecen
con su hábitat.
Tanto la Agencia Nacional de Minería como Cortolima determinan las actividades ambientales a aprobar,
no obstante la comunidad no es un convidado de piedra, por el contrario tiene derecho a ser consultada y a
opinar al respecto. Para garantizar este derecho se hace necesario que desde el reinicio de la actividad
minera se adelante acciones contundentes destinadas no solo a despertar en las comunidades
sentimientos positivos frente al proyecto, sino también a enriquecer las propuestas técnicas desde el
saber cotidiano de la comunidad aplicando la siguiente metodología:
Por ello, la participación de la ciudadanía en la gestión socio-ambiental debe mirarse como un elemento
proactivo para el cumplimiento de los objetivos y metas que ha planteado el gestor del proyecto. En este
sentido, la participación deberá hacer parte de un plan estratégico de acercamiento, concertación y
trabajo con la comunidad aledaña al proyecto minero.
Las propuestas formuladas para la gestión social están fundamentadas en el marco legal vigente, como
son: la Constitución Nacional, 1991; la Ley de Medio Ambiente, Ley 99 de 1993 y la Ley de Participación
Ciudadana,Ley 134 de 1994.
Metodología.
Las actividades a realizar durante la Operación minera se deben enmarcar dentro de los principios de
desarrollo sostenible y de las políticas del Municipio de Melgar, frente a la participación y la cultura
ciudadana y deben tener los siguientes principios orientadores:
 La ejecución del proyecto deberá tener acompañamiento social, el cual se fundamentará en el diálogo
y el intercambio de saberes con los pobladores de la zona. Este acompañamiento se definirá de
acuerdo con las características de la actividad y de las comunidades asentadas en la zona.
 La interacción entre la comunidad – titular minero que desarrolla el proyecto se asume como un
proceso colectivo de construcción y/o recuperación de conocimiento relevante para orientar la
identificación y formulación de alternativas de manejo ambiental participativo en la operación.
 La construcción y/o recuperación social de conocimientos deberá ser asumida como el factor
dinamizador de la apropiación consciente y crítica de los entornos al proyecto por parte de sus
pobladores, a partir de la cual se genera la participación ciudadana para el manejo ambiental.
 La Educación Ambiental deberá concebirse como un proceso generador de espacios de participación
ciudadana en la gestión ambiental. Esto implica que las diferentes actividades educativas que se
desarrollen en la ejecución del proyecto no pueden ser puntuales, descontextualizadas ni aisladas de
dicho objetivo.
Principios que guían el Plan de Gestión Social.

Para la construcción, socialización, ejecución, seguimiento y fiscalización del Plan de Gestión Social, el
Titular Minero se basó en los siguientes principios: Pertinencia, Sostenibilidad, Coherencia con el
contexto local, Inclusividad e involucramiento de los grupos de interés, Impacto de la gestión social,
Transparencia y rendición de cuentas.
Temporalidad de los Planes de Gestión Social.

El Plan de Gestión Social debe ser revisado y actualizado de acuerdo con el avance del proyecto minero y
105
según se vayan realizando las evaluaciones periódicas de desempeño, así como al momento del cierre de
los programas y los proyectos que lo componen. De manera particular, el Plan de Gestión Social debe ser
revisado, evaluado y actualizado de acuerdo con:
 Los ciclos de fiscalización dispuestos por la Agencia Nacional de Minería. Se deben tener en cuenta
las observaciones y recomendaciones que se realicen.
 Las modificaciones al Plan de Trabajos y Obras y consecuentes modificaciones a la Licencia y el Plan
de Manejo Ambiental. En este caso, el diagnóstico que sustenta el Plan de Gestión Social debe ser
actualizado con base en los nuevos impactos, riesgos y oportunidades.
 La transición de la etapa de explotación a la etapa de cierre y post-cierre de mina. En este caso, el
diagnóstico que sustenta el Plan de Gestión Social deberá ser también actualizado con base en los
impactos, riesgos y oportunidades que el periodo de explotación ha dejado y con la perspectiva de
asegurar que no se generan pasivos sociales con el cierre del proyecto.
Tipos de Planes de Gestión Social.

Para la construcción, socialización, ejecución, seguimiento y fiscalización del Plan de Gestión Social, el
Titular Minero tuvo en cuenta los dos aspectos señalados por la ANM:
 Su capacidad de gestión y,
 La fase del ciclo de la operación minera en la que se encuentra el proyecto.
Según la capacidad de gestión del Titular Minero.

Los titulares mineros tienen diferentes niveles de capacidad de gestión y en consecuencia no todos
pueden estar sujetos a las mismas obligaciones en cuanto a la gestión social se refiere. La capacidad de
gestión determina las obligaciones sociales. Por capacidad de gestión se entiende la cantidad e
intensidad de recursos humanos, económicos y de tecnología de la cual puede disponer el Titular Minero
para la gestión social, así como la madurez de su estructura y gobierno corporativo, sus políticas,
procesos y procedimientos.
Para el caso, el beneficiario minero-ambiental pertenece a la Pequeña Minería, y por lo tanto, debido a
su baja capacidad de gestión, construyó un plan de gestión social orientado a: i) prevenir, mitigar y
atender los riesgos sociales asociados con la ejecución del proyecto minero, a través de programas y
proyectos que representen el ejercicio de buenas prácticas al interior de la organización.
Según la fase del ciclo de la operación minera en la que se encuentra el proyecto

La fase del ciclo de la operación minera en la que se encuentra el proyecto, también determina el tipo de
Plan de Gestión Social que debe construir el Titular Minero. Para el caso, se encuentra en la etapa de
operación.
Para mayor entendimiento sobre el tipo de Plan de Gestión Social se presentan las siguientes tablas:
Tabla No. 21. - Etapa de explotación

Titular con Baja Capacidad de Gestión Social
Los Planes de Gestión Social se construyen para:
1. Prevenir, mitigar y atender los riesgos sociales asociados con la ejecución del proyecto minero.
2. Potenciar las oportunidades que genere el proyecto en cuanto a variables como empleabilidad, y asociatividad,
entre otros.
106
Tabla No. 22. - Etapa de cierre

Titular con Baja Capacidad de Gestión Social
Los Planes de Gestión Social se construyen para:
1. Evaluar y mitigar los efectos sociales por el cierre del proyecto minero.
 Cierre de la Mina.
La preparación y anticipación del cierre y post cierre de la mina en el aspecto social, busca que el
proyecto consolide un legado positivo y sostenible en las comunidades del entorno de manera que no se
pongan en riesgo las condiciones de desarrollo económico y social en el largo plazo.
La perspectiva de cierre debe ser aplicada sin excepción en el cierre técnico de la mina, la terminación de
la licencia minera, la terminación intempestiva, la renuncia del operador o por mutuo acuerdo entre el
Titular Minero y la Autoridad Minera.
Para la etapa de cierre de la operación minera se debe realizar una revisión y actualización del Plan de
Gestión Social con base en los impactos, riesgos y oportunidades que el periodo de explotación haya
dejado y con la perspectiva de asegurar que no se generan pasivos sociales al cierre del proyecto.
La revisión y actualización del Plan de Gestión Social deberá realizarse como mínimo 5 años antes de
finalizar el periodo de concesión y deberá ser socializada con los grupos de interés. Lo anterior sin
perjuicio de que antes de este tiempo el concesionario integre proyectos específicos de preparación del
cierre y post-cierre en cualquiera de los componentes del Plan de Gestión Social.
En esta revisión y actualización se deberá prestar especial atención a los asuntos sociales relacionados
con:
 La salud y seguridad de la población dependiendo de la solución técnica prevista para el cierre de la
mina a cielo abierto.
 Los impactos en la dinámica económica local previendo la reconversión laboral de la mano de obra
local directamente vinculada al proyecto.
Las etapas previas al cierre, se puede entender tal como se indica en la tabla No. 1.
Tabla No. 23. - Perspectiva de Cierre y Post-Cierre de la Mina y su inclusión en los Planes de Gestión
Social
Etapa del proyecto
Perspectiva de cierre y post-cierre
minero
• Continuidad de proyectos o formulación de nuevos que guarden coherencia con los
objetivos y metas establecidos de acuerdo al análisis de impactos inicial.
• Establecimiento de esquemas operativos de mediano y largo plazo con monitoreo y
Explotación control periódico. Los proyectos planteados podrían requerir una inversión periódica de
carácter financiero o en materiales por parte del Titular Minero, sin embargo, se deben
formular planes para que cada vez las actividades dependan menos de este tipo de
aportes. Este plan de “modificación” de los aportes debe ser sistematizado, monitoreado y
concertado con los grupos de interés.
• Se definirán de manera concertada con los grupos de interés los esquemas de
seguimiento a los proyectos ejecutados durante la fase anterior una vez se cierre la
Cierre y abandono operación. Este seguimiento no será ejecutado por el Titular Minero, sino por los grupos
de interés asignados por la ley para dar monitoreo de los impactos en las temáticas del
sector social correspondiente y su región de jurisdicción.
107
Gestión de Oportunidades: potenciar los beneficios sociales del proyecto Minero.

Los impactos positivos se refieren a las ventajas y beneficios sociales que el proyecto minero
genera para las comunidades y el territorio de influencia. Generalmente estos impactos están asociados
con los temas de regalías, generación de empleo, que benefician directa e indirectamente a la población
del área de influencia. La gestión social de un Titular Minero debe dirigirse a potenciar estos impactos y a
preparar a los beneficiarios para su uso eficiente.
Dinamización de la economía local.

Las operaciones mineras tienen fuertes impactos en la dinámica y composición económica de los
territorios en donde se desarrollan, asociados fundamentalmente a la demanda de mano de obra
calificada y no calificada para el proyecto, las compras de bienes y servicios necesarios para la operación,
y la generación de dependencia económica del territorio frente a la operación minera, por lo que estas
acciones deberán estar orientadas a:
 Asegurar que un porcentaje de la mano de obra directa del proyecto provenga del área de influencia
directa o indirecta del proyecto (artículo 254 de la Ley 685 del 2001). Esto deberá ser gestionado
incluso para la pequeña minería.
 Asegurar que un porcentaje de la mano de obra indirecta del proyecto (contratistas) provenga del
área de influencia directa o indirecta del proyecto.
 Asegurar que se da oportunidad y preferencia a la compra de bienes y servicios a empresas
provenientes del área de influencia directa e indirecta del proyecto cuando esta oferta está
disponible.
Para ello, el Plan de Gestión Social establece el programa de capacitación de mano de obra local,
teniendo en cuenta que en la medida en la que se acerque el momento de cierre de la mina se deberá
prever la reconversión laboral de la mano de obra.
Gestión de Inversión Social.

Los problemas sociales y económicos históricos de un territorio deben entenderse como las
características y dinámicas sociales y económicas de una población y territorio que existen antes de la
llegada del proyecto minero. La solución de estos problemas es responsabilidad principal del Estado
nacional y territorial, es por ese motivo que la gestión social del Titular Minero, debe entenderse como el
apoyo o la cofinanciación de esa inversión social estatal. P.ej. Donar mercados y kit estudiantiles a
comienzo de año.
La inversión social del concesionario no reemplaza las responsabilidades que de acuerdo con la
Constitución y la Ley tienen las autoridades públicas y en este sentido es complementaria y articulada
con la acción estatal.
En este caso se entiende que la inversión social son los aportes voluntarios, consensuados y estratégicos
de recursos propios de la operación minera orientados a apoyar y/o complementar la gestión que realiza
el Estado nacional o local para promover el desarrollo social integral.
La inversión social se debe basar en el conocimiento de las condiciones sociales, ambientales y

económicas del AID y particularmente en concordancia con las políticas públicas y con los Planes de
Desarrollo municipal, departamental y nacional. Así mismo, se deberá tener especial atención con las
necesidades de los grupos más vulnerables: mujeres, niños y jóvenes, adulto mayor, personas en
108
situación de desplazamiento o discapacidad.
El presente Plan de Gestión Social establece los programas y proyectos de inversión social con visión de
largo plazo y crea condiciones para la sostenibilidad del desarrollo del entorno. Para asegurar que lo
anterior se está cumpliendo, se cuenta con una descripción documentada y completa de las condiciones
sociales y económicas del entorno, una identificación de riesgos desde diferentes perspectivas, así como
metas e indicadores y objetivos para medir y orientar los resultados y su impacto.
Los programas y proyectos de inversión social que se incluyan en el Plan, podrán ser implementados
directamente por el Titular Minero o mediante terceros. En todo caso la responsabilidad por su
seguimiento, evaluación y la rendición de cuentas recae sobre el Titular.
Los programas y proyectos de inversión social del Plan de Gestión Social, podrán estar focalizados en una
o más áreas de intervención de acuerdo con las necesidades y oportunidades identificadas en una
comunidad, P. ej. Construcción de jarillones: Alcaldía, Cortolima, CATR.
Los programas y proyectos del Plan de Gestión Social son el conjunto de actividades y esfuerzos que se
encuentran interrelacionados y coordinados, y que van dirigidos a prevenir y mitigar los impactos
sociales que se producen durante la etapa operativa. Su elaboración partió del Diagnostico social, con el
cual el titular minero proyecta el acompañamiento social.
Los proyectos sociales del Plan de Gestión Social cumplen con los siguientes requisitos: son Pertinentes,
Sostenibles, Coherentes con el contexto local y Medibles.

Social 8.1.1.1 Información, comunicación y Participación comunitaria,
(incluye creación del sitio integral de atención a la comunidad).
8.1. Programa de
Gestión Social
8.1.1.2 Educación ambiental a trabajadores

8.1.1.3 Educación ambiental a la comunidad del AID
8.1.1.4 Fortalecimiento institucional
8.1.1.5 Manejo de conflictos
8.1.1.6 Contratación de mano de obra
8.1.2. Programas de emisiones atmosféricas 8.1.2.7 Programas de fuentes de emisiones
CME – 07 – 19 8.1.1.1. INFORMACION Y PARTICIPACION COMUNITARIA

OBJETIVO
La gestión comunitaria debe estar contemplada durante la vida útil del proyecto, con el objeto de mantener informada la
comunidad del área de influencia directa, respecto a la naturaleza del mismo, los posibles impactos ambientales que se pueden
generar y las medidas de manejo a desarrollar; también debe socializar el proyecto a la comunidad, de manera suficiente, clara y
oportuna con el fin de generar relaciones armoniosas y sostenibles basadas en la confianza, el respeto mutuo y la comprensión. Y
además, debe crear un sitio de atención a la comunidad en el que se reciban las inquietudes, quejas, reclamos, solicitudes y
demandas, permitiendo un trámite oportuno, eficiente y eficaz de éstas.
META
Implementar el 100% de las acciones propuestas.
 Diseñar estrategias de comunicación y divulgación del proyecto
 Propiciar escenarios de discusión y análisis de los impactos positivos y negativos del proyecto para concertar estrategias de
participación para su manejo y atención.
 Dar a conocer a la comunidad las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
 Dar a conocer el proyecto en todas sus dimensiones a los diferentes grupos de interés
 Generar relaciones cordiales y de respeto para generar confianza entre los actores involucrados.
 Sensibilizar a los actores involucrados en el desarrollo del proyecto y demás grupos de interés sobre la importancia que tiene
109
un espacio como éste.

 Dar a conocer la existencia y funciones del sitio a toda la comunidad en general.
 Socialización del proyecto en la vereda del AID.
 Socialización de plan de manejo ambiental y del plan de contingencia.
 Vinculación a las instituciones públicas y privadas, JAC y ONG,s, en los diferentes momentos del proyecto.
 Amplia divulgación de los procesos del proyecto, empleando los medios de comunicación masivos y alternativos.
 Altos niveles de participación de la comunidad y sus representantes en los espacios de socialización.
 Amplia divulgación de la convocatoria para los eventos de socialización
 • Atender a la comunidad en general de un manera clara, oportuna y eficiente
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL

Paisaje
Desinformación sobre los propósitos y alcances del proyecto, X
ocasionando debilidad en los procesos de participación
comunitaria.
Expectativas generadas por el proyecto X
Cambios en las relaciones entre la empresa y la comunidad del X
AID
Generación de empleo formal X
Dinamización de la economía local X
Perturbación de la seguridad vial X
Conflictos socioambientales X
Alteración a la calidad de vida de los pobladores X
Generación de problemas de salud publica X
TIPO DE MEDIDA
X X X
La causa del Impacto es la desinformación de la comunidad, la falta de sensibilización y socialización del proyecto, por lo que se
debe coordinar y concertar un buen entendimiento con la comunidad ubicadas en el área de influencia del proyecto, mediante
charlas, compromisos y mecanismos claros de interlocución y participación sobre las actividades que se realizarán en relación con la
explotación minera, para que redunden en beneficio de la población, ya que el desconocimiento de la comunidad sobre el manejo y
desarrollo del proyecto de explotación de materiales de arrastre genera una serie de expectativas, conjeturas, especulaciones e
incertidumbres dentro de ésta, que pueden constituir obstáculos para el buen desarrollo y funcionamiento de la actividad de
explotación.
Durante la actividad de explotación de la mina, se deberán realizar charlas y reuniones con la comunidad, con el fin de informar,
definir, y presentar el proyecto, el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Gestión Social, para enterarlos sobre las actividades que se
realizarán con el proyecto minero en el sector.
1. Programa de Información y participación comunitaria.

Se fundamenta en el compromiso constitucional de informar a las comunidades localizadas en el área de influencia directa del
proyecto, sobre la naturaleza del mismo, los impactos ambientales identificados y las medidas previstas. Una vez reiniciadas las
actividades licenciadas, se deberá informar a la comunidad para darles a conocer el Plan de Manejo Ambiental, a fin de dar
cumplimiento al Artículo 30 del 1728/02 de Minambiente.
Para el desarrollo del programa es necesario tener en cuenta el reconocimiento de la diversidad social y cultural de las
comunidades localizadas en el AID del proyecto.
Subprograma de Comunicación.
Para una mejor coordinación de los aspectos sociales y comunitarios, es importante que el beneficiario minero organice un
110
vínculo permanente con la comunidad, mantenga una constante comunicación y cuente con una persona que atienda las quejas,
sugerencias y reclamos, y se encargue de registrar y resolver esos asuntos. La información que se brinde a la comunidad debe ser
clara, accesible y actualizada sobre la actividad minera (objetivos, alcances, actividades, etapas).
Por tanto, el titular minero debe realizar reuniones informativas con la comunidad en sitios de congregación usual en la zona, en las
que se expongan las características de la actividad, los procesos operativos, las posibles afectaciones y temas de interés
comunitario, como las necesidades de empleo local. Las reuniones generales son de tres tipos:
i). Reunión de reinicio de actividades,
ii). Reunión de avance del proyecto y
iii). Reunión de finalización del proyecto.
i) Reunión de reinicio de actividades.

Antes de reiniciar los trabajos de explotación minera o en la fecha que determine el licenciado ambiental, se hará una reunión con
residentes y representantes de la Junta de Acción Comunal, Organizaciones Comunitarias, y líderes del AID; en esta reunión se
explicarán las características del proyecto, el alcance del mismo, impactos y medidas de manejo.
Se debe informar a las instituciones implicadas en la actividad minera sobre los alcances de las actividades programadas en el Plan
de Manejo Ambiental.
Realizar talleres teórico-prácticos para y con la comunidad, a fin de informarla sobre las actividades a realizar, y los objetivos de la
actividad.
Sensibilizar y socializar a la comunidad del área de influencia directa en la implementación y operación de la actividad.
ii) Reunión de avance del proyecto.

Como el proyecto tiene una duración superior a 15 años, el titular minero realizará en el 50% de avance de actividades una
reunión, en la que expondrá el estado de avance técnico de las actividades y los tiempos de las actividades restantes.
iii) Reunión de finalización del proyecto.

En esta reunión el Titular minero presentará el estado final de las actividades mineras, y recogerá las inquietudes de los asistentes para
resolverlas. Con esto, dará finalización al proceso de la gestión social.
Se debe establecer una estrategia comunicacional para el manejo de las relaciones con las comunidades y así lograr una comunicación
asertiva con el Titular minero, que permita difundir información de interés general de manera clara. El sistema de comunicación debe
estar orientado a responder preguntas básicas.
La estrategia comunicacional es una especie de plataforma social del proyecto, por esto es necesario que cada una de las personas
que trabajan en el proyecto la asimile, entienda y actúe en consecuencia.
Dicha estrategia de comunicación debe ser transversal a todas las actividades y acciones diseñadas para la operación, pues de una
plataforma coherente y responsable es posible que los potenciales conflictos de un proyecto puedan minimizarse.
Se proponen algunas herramientas informativas y consultivas como afiches, convocatorias, instalación del punto de información;
éstas deben ser complementadas de acuerdo al tipo de proyecto.
El gestor debe diseñar, imprimir y entregar a la comunidad un plegable donde se informe acerca del proyecto y sus potenciales
implicaciones durante su operación. Es de anotar que esta actividad se realizó durante la divulgación del proyecto, tal como se
puede apreciar en el informe de Interventoría Ambiental.
El plegable contiene información sobre el Titular minero y características del proyecto; se debe complementar con el nombre de la
interventoría ambiental, con el plazo de operación (fechas previstas de inicio y terminación) y con la dirección y teléfono donde se puede
dirigir la comunidad.
- Mensaje específico.
La estrategia de comunicación no sólo implica el diseño, impresión y entrega de material oral o escrito, sino también, y de manera
más determinante, la transmisión de información a la comunidad influenciada por la actividad, de tal forma que no se generen
situaciones conflictivas que amenacen el desarrollo del proyecto o que deterioren la imagen del Titular minero.
Programa de Participación.
Uno de los propósitos fundamentales es lograr una comunidad participativa, con sentido de pertenencia y activa en la definición de
soluciones a los problemas ambientales que se presenten, sin dificultar el proceso constructivo. Para lograr este objetivo se
requiere:
111
 Informar a la comunidad sobre la actividad que se realizará y los posibles cambios temporales debidos a su ejecución: ingreso
de vehículos al área, generación de ruido, etc.
 Asignar un encargado para las relaciones comunitarias y establecer un canal de comunicación permanente.
Participación en obras de interés comunitario.

El titular de la licencia ambiental, de acuerdo a sus posibilidades, atenderá las solicitudes de materiales y maquinaria que realice la
Junta de Acción Comunal para el desarrollo de obra de interés general, prestando especial atención a obras de protección hídrica.
Con el propósito de dejar constancia de la ejecución de este tipo de acciones y evitar su desvío, se ha establecido el siguiente
procedimiento a seguir, y que será coordinado con la Alcaldía municipal de Melgar, CORTOLIMA, y las organizaciones comunitarias
para acceder a los beneficios de este proyecto:
a.- Solicitud escrita especificando el tipo de servicio o material así como el tiempo o cantidad, destino y número de beneficiarios
directos.
b.- Aprobación verbal o escrita por parte del titular de la licencia ambiental, de acuerdo a las posibilidades.
c.- Prestación del servicio de maquinaria y suministro de los materiales. En caso de tratarse de préstamo de maquinaria, la
comunidad se hará cargo del combustible y la alimentación del conductor.
Atención de Emergencias comunitarias.

El titular minero pondrá a disposición de la comunidad, en caso de requerirse, su equipo de comunicación y de transporte para la
atención de eventuales emergencias por siniestros tales como inundaciones, incendios, movimientos telúricos, mordeduras de
serpientes, etc.
Socialización del Proyecto.

• Realización de eventos (reuniones, talleres, etc.) para socializar el proyecto en sus diferentes etapas.
• Difusión de los planes de manejo ambiental, monitoreo, seguimiento y contingencias.
Creación sitio de atención

• Diseño de formularios para la diligencia de las quejas, reclamos y demandas
• Dotación del sitio
• Difusión del sitio, su localización y funciones
MECANISMOS O ESTRATEGIAS
• Localización estratégica del sitio, puede ser el bohío.
• Volantes informativos
• Afiches
• Enlace directo con los líderes comunitarios
• Recepción de quejas, reclamos y sugerencias a través de un Buzón de sugerencias.
• Seguimiento a las demandas
• Radicación de las quejas, los reclamos y las demandas
• Encuesta de percepción de la calidad de la atención
El proceso de información, concertación y participación comunitaria, se realizará en el área de influencia directa del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
Una vez el PMA actualizado propuesto sea aprobado por CORTOLIMA, el beneficiario minero, responsable de la ejecución de este
programa procederá por cuenta propia a ejecutar las diferentes acciones u obras proyectadas, bajo el control de la Supervisión y de
la Interventoría Ambiental.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO (CUANTIFICABLES Y CUALIFICABLES)
Nombre Frecuencia de seguimiento Indicador Valor
Reuniones con la comunidad. Semestral. TDRCLC / TDEPCR *100 100%
Reuniones de socialización con la Semestral. TDRCLC / TDEPCR *100
100%
comunidad.
Número de boletines informativos entregados/ Número de boletines informativos impresos
Encuestas de percepción sobre el proyecto
Reuniones Periódicas de información a la comunidad y líderes comunitarios.
Número de demandas y quejas resueltas/ número de demandas y quejas radicadas.
Número de personas satisfechas con el servicio/número de personas atendidas
112
PRESUPUESTO
Descripción Unidad Valor Unitario Cantidad Total
El costo hace parte integral del proyecto.
Total
CRONOGRAMA
Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Reuniones Periódicas de
información a la comunidad
y líderes comunitarios.
OBSERVACIONES
TDRCLC: Total de reuniones con la comunidad.
TDEPCR: Total de evidencias por cada reunión.
CME – 07 – 19 8.1.1.2. EDUCACIÓN AMBIENTAL A TRABAJADORES

OBJETIVO
Promover la comprensión del entorno natural por parte de los trabajadores del proyecto, con el fin de generar procesos de análisis
y desarrollo de actitudes y acciones benéficas para la convivencia armónica con el medio ambiente.
Brindar elementos de educación ambiental a los obreros y operarios de maquinaria y equipos, con especial énfasis en la
responsabilidad grupal e individual sobre la conservación del entorno biofísico y social y concentrando la atención en el
entendimiento del conflicto cultura – entorno a través de la adquisición de valores, conocimientos, actitudes, destrezas y
comportamiento que permitan la mayor compatibilidad entre el desarrollo de las actividades de explotación minera y su entorno
natural y social.
META
Dictar un (1) taller formativo cada semestre, para educar a los trabajadores y empleados del proyecto sobre el PMA; se utilizarán
métodos participativos con el fin de promover un mejor entendimiento de los temas planteados. Como material de refuerzo se le
entregará a cada trabajador la cartilla plegable.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
abierto
113
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL

Paisaje
Capacitación socio ambiental X
Sensibilización en temas ambientales y sociales X
TIPO DE MEDIDA
X X X
Se realizará un taller cada semestre de tal forma que se capaciten a los operarios y obreros sobre los efectos positivos y negativos
generados por la actividad y sus implicaciones en forma clara y objetiva. Los talleres se deben realizar durante todo el tiempo de la
operación minera.
Cada uno de los eventos será promocionado con suficiente anticipación y obedecerá a un programa de trabajo suficientemente
estructurado para no caer en la improvisación.
Se colocarán afiches y/o carteleras alusivas al evento indicando los temas a tratar, el expositor, el lugar de reunión, la fecha y hora
en que se dará inicio al taller, así como su duración. Estos avisos deberán colocarse en lugares de tránsito frecuente de las personas
a quienes está dirigida la capacitación.
En la realización de los talleres se invitará entidades con competencia en los temas que se traten.
Se debe seleccionar un sitio adecuados para presentar los talleres y charlas técnicas.
Se pueden establecer algunos incentivos académicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se mejoren los controles
ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos sólidos, etc.
Es importante para la eficiencia del programa de educación ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y resultados, mediante
evaluación al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribución al mejoramiento del cumplimiento y
desempeño ambiental.
Antes de iniciar el taller se realizará un pequeño cuestionario con el fin de obtener una idea de la percepción y el comportamiento
del personal contratado respecto a su entorno y determinar sus actitudes respecto al trato que recibe el medio ambiente por parte
de dicha población.
Se entregará material impreso dejando registro del proceso implementado como parte de la inducción.
Con una periodicidad semestral se realizará seguimiento a los compromisos y acuerdos realizados por parte de los trabajadores.
TEMAS
Instruir a los trabajadores sobre la prohibición de realizar actividades que atenten contra los RR.NN.RR de las áreas de
influencia directa.
Capacitar a los trabajadores en manejo de residuos sólidos, combustibles y lubricantes.
Instruir a los operarios acerca de la importancia de utilizar correctamente los elementos de protección personal contra el
ruido y el polvo.
Brindar elementos de educación ambiental a los obreros y operarios de maquinaria y equipos, con especial énfasis en la
responsabilidad grupal e individual sobre la conservación del entorno biofísico y social y concentrando la atención en el
entendimiento del conflicto cultura – entorno, a través de la adquisición de valores, conocimientos, actitudes, destrezas y
comportamiento que permitan la mayor compatibilidad entre el desarrollo de las actividades de explotación de la mina y
su entorno natural y social.
Reconocimiento de la zona de influencia directa del proyecto donde interactúan con la comunidad beneficiada.
Conformación de equipos de inspección y veeduría ciudadana, conformada por los habitantes de la vereda.
Sensibilización ambiental.
Despertar el interés por el conocimiento, manejo, y conservación del entorno como herramienta fundamental para la puesta en
marcha de las actividades del programa de educación y de las actividades encaminadas al saneamiento de los sitios de explotación.
La sensibilización ambiental cuenta con una orientación clara hacia la formación de valores ambientales, elemento fundamental en
el desarrollo de cualquier actividad a este nivel.
Las siguientes son las recomendaciones metodológicas:

 Partir de la realidad y de la cotidianidad de las operaciones mineras.
 Partir de la experiencia de cada uno de los participantes.
 Consultar la bibliografía necesaria para obtener los conceptos básicos.
114
 Utilizar los recursos físicos y humanos del entorno.

 Crear un ambiente de cooperación y solidaridad a partir de dinámicas grupales.
 Manejo adecuado de los conflictos que se puedan generar en el grupo.
Reconocimiento del entorno social.

Desarrollar las habilidades necesarias para conocer, entender e interrelacionarse con el entorno social a partir de las experiencias
personales y de las orientaciones y acompañamiento del equipo de educación ambiental. Los contenidos de esta unidad están
ligados a las necesidades puntuales del grupo y de la entidad, en general se consideran como posibles los siguientes temas:
Historia de las explotaciones, su origen, relaciones con la comunidad y devenir.
Estado actual del desarrollo económico, social y político de la región.
Inherencia de la presencia de la empresa minera en la vida cotidiana de la comunidad.
Principales problemas sociales y económicos de la región y su relación con la actividad.
Reconocimiento del entorno biofísico.

Establecer las principales características de la región tales como tipo de suelo, vegetación, clima, potencial hídrico, características
ecológicas, y demás elementos del entorno del proyecto, en aras de lograr una mayor conciencia en la preservación de los recursos
naturales del entorno. Se consideran los siguientes elementos principales:
Las fuentes de energía como elemento implícito en la naturaleza
Las fuentes de agua como fuentes de vida.
El estado de los suelos y su relación con el recurso hídrico.
Formas de vida asociadas con los ecosistemas terrestres e hídricos.
La necesidad de preservar todos los componentes de los ecosistemas.
Identificación de problemas ambientales.
Realizar un proceso de concientización de las actividades cotidianas que deterioran el medio ambiente, producto de la de
explotación.
Concepto de impacto ambiental.
Los procesos de contaminación y las medidas de acción encaminadas a su solución.
Deterioro de los recursos naturales, necesidad del ahorro de los recursos y responsabilidad en el manejo de los recursos.
Buenas prácticas de conducta.

En busca de mantener un ambiente laboral agradable, y unas condiciones de trato cordial con las comunidades vecinas, se
definirán buenas prácticas de conducta para el personal del proyecto, las cuales se darán a conocer al personal mediante la
entrega de un folleto informativo, se tendrá presente la inclusión de los siguiente temas: Trato respetuoso con las comunidades
vecinas, formación de relaciones cordiales y respetuosas con el equipo de trabajo del proyecto, prácticas consideradas como
inadecuadas y prohibidas (p.e. ingestión de bebidas alcohólicas, disposición inadecuada de residuos, entre otros), medidas de
manejo ambiental a seguir en el proyecto.
Área de influencia directa del proyecto
PERSONAL REQUERIDO
Una vez el PMA actualizado propuesto sea aprobado por CORTOLIMA, el beneficiario minero, responsable de la ejecución de este
programa procederá por cuenta propia a ejecutar las diferentes acciones u obras proyectadas, bajo el control de la Supervisión y de
la Interventoría Ambiental.
Capacitaciones. Semestral. TEC / TEDLE *100 100%
PRESUPUESTO
Profesional en Trabajo Social Capacitación 400.000 10 4.000.000
Profesional en Ing. Ambiental Capacitación 400.000 10 4.000.000
Total 8.000.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitaciones
115
OBSERVACIONES
TEC: Total de empleados capacitados.
TEDLE: Total de empleados de la empresa.
CME – 07 – 20 8.1.1.3. EDUCACION AMBIENTAL A LA COMUNIDAD DEL AID

OBJETIVO
Es necesario que la comunidad del AID tome conciencia de las condiciones ambientales en las que se encuentran inmersos, con
el fin que permita la aprehensión de conocimientos, valores, experiencias y voluntad de actuar de forma individual o colectiva
en la resolución de los impactos ambientales presentes y futuros, a escala local.
Brindar elementos de educación ambiental, mediante la implementación de una serie de campañas educativas que Involucren
a la mayor parte de la comunidad del área de influencia directa del proyecto, haciendo énfasis en la responsabilidad grupal e
individual sobre la conservación del entorno biofísico y social; concentrando la atención en el entendimiento del conflicto
cultura – entorno a través de la adquisición de valores, conocimientos, actitudes, destrezas y comportamiento que permitan la
mayor compatibilidad entre el desarrollo de las actividades de explotación de la mina y su entorno natural y social, que
promuevan el respeto por los recursos naturales renovables y no renovables del área de influencia de la actividad minera. Lo
anterior les permitirá avanzar en la sensibilización en temas ambientales y sociales, que promuevan el cambio de actitudes
personales y colectivas en relación con el ambiente, la conservación y el uso de los recursos naturales, al adquirir
conocimientos para la detección de problemas y el diseño de soluciones.
META
Implementar el 100% de las campañas educativas.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
Explotación Cargue Transporte externo Cierre y abandono
116
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Aspecto Impacto / Afectación Recursos
Aire Hídrico Edáfico Biótico Socioeconómico
Paisaje
Sensibilización en temas ambientales y sociales X
TIPO DE MEDIDA
X X
Se propone dictar 10 talleres en los 5 años de vigencia del presente PMA. La duración de los talleres ambientales sería
aproximadamente de 10 horas repartidas de la siguiente manera:
1. Introducción al Medio Ambiente. Conceptos Generales (1 Hora)

 Desarrollo sostenible.
 Interrelación entre ecología y medio ambiente industrial.
 Concepto de coste externo, valoración económica de la contaminación.
 Concepto de contaminante.
 Modos de contaminación: concepto de emisión y residuo.
 Tipos de Contaminantes.
 Estrategias generales para el control de la contaminación.
2. Contaminación específica de las empresas del sector (2 Horas)

 Contaminación atmosférica.
 Contaminación de las aguas.
 Contaminación del suelo.
 Contaminación por residuos.
3. Legislación Ambiental (2 Horas)

 Marco legal en el área medioambiental.
 Legislación sobre atmósfera.
 Legislación sobre aguas.
 Legislación sobre residuos.
4. Sistema de Gestión Medio Ambiental. (5 Horas)

 ¿Qué es un sistema de Gestión Medioambiental?
 Ventajas Competitivas.
 Política de nuevo enfoque y enfoque global
 Normalización y Certificación Medioambiental.
Comprenderá diferentes lugares en el área de influencia del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
Trabajadora Social e Ingeniero Ambiental de la Interventoría Titular del proyecto minero.
Ambiental
Una vez el PMA propuesto sea aprobado por CORTOLIMA, el beneficiario minero procederá por cuenta propia a contratar la
ejecución de las diferentes acciones u obras en él proyectadas.
Capacitaciones. Semestral. TEC / TEDLE *100 100%
PRESUPUESTO
Profesional en Trabajo Social Capacitación 200.000 2 400.000
Profesional en Ing. Ambiental Capacitación 200.000 2 400.000
Total 800.000
CRONOGRAMA
117

Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitaciones
OBSERVACIONES
TEC: Total de empleados capacitados.
TEDLE: Total de empleados de la empresa.
CME – 07 – 19 8.1.1.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

OBJETIVO
Es muy importante para el gestor que durante la actividad minera actúe de manera coordinada con las autoridades
departamentales, municipales, ambientales, mineras y las demás que se encuentren presentes en el área de influencia. La gestión
interinstitucional se debe contemplar durante la vida útil, con el objeto de apoyar la actividad minera mediante la
implementación de estrategias de información sobre la naturaleza del mismo, los posibles impactos ambientales que se pueden
generar y las medidas de manejo a desarrollar.
META
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Paisaje
Debilidad en alianzas institucionales. X
118
Deficiencia en trabajo en red interinstitucional. X

Ausencia de competencias en trabajo en equipo. X
TIPO DE MEDIDA
X X X
Comprende las actividades tendientes a lograr el establecimiento de consensos entre la comunidad directamente involucrada en
el proyecto, la autoridad y la administración de la mina. Los acuerdos alcanzados entre la empresa y las comunidades, deben
permitir una convivencia armónica entre ellos, gracias a la disminución de efectos negativos y el incremento de los impactos
positivos.
Colaboración con instituciones públicas y a la comunidad.

Colaboración con operadores y maquinaria cuando se presenten desastre naturales, tales como inundaciones.
Colaboración con actividades deportivas y culturales.
Donaciones a personas vulnerables del AID.
El proceso de información, concertación y participación comunitaria, se realizará en el AID del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
CATR Titular del proyecto minero.
El gestor de la actividad procederá por cuenta propia a ejecutar las diferentes acciones u obras proyectadas, las cuales serán
supervisadas por la Interventoría técnica y ambiental contratada.
Nombre Frecuencia de Indicador Valor
seguimiento
Encuentros efectuados con las Semestral
diferentes entidades del Área de ECIM / TDAPR * 100 100%
Influencia.
PRESUPUESTO
El costo hace parte integral del proyecto
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Reuniones con las A SOLICITUD DE LA COMUNIDAD.
instituciones
OBSERVACIONES
ECIM: Encuentros con instituciones municipales.
TDAPR: Total de actas por reunión.
119
CME – 07 – 19 8.1.1.5. MANEJO DE CONFLICTOS.

OBJETIVO
Garantizar la viabilidad social del proyecto de explotación minera en el rio Sumapaz, mediante la evaluación de las problemáticas
sociales que tengan su origen en las actividades de operación del proyecto, y mediante la implementación de soluciones
proporcionales a tales impactos; puede ser mediante acciones de compensación social que generen anuencia y favorabilidad en el
clima social durante su operación.
META
Recepcionar y evaluar el 100% de las solicitudes de las comunidades frente a cualquier solicitud por asuntos generados durante la
operación del proyecto, para validar su veracidad y precisar su alcance.
Atender al 100% de las peticiones pendientes (aun no resueltas) de las comunidades, que puedan ser demostradas; donde se
pruebe la responsabilidad u obligación del titular minero, en su calidad de operador del proyecto.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Paisaje
Expectativas sociales X
Afectación a bienes privados (viviendas, cercas, X
construcciones, árboles, etc.)
TIPO DE MEDIDA
X X X
Etapas de un Proceso de Resolución Adecuada de Conflictos:
Los procesos de resolución adecuada de conflictos pueden desarrollarse bajo ciertas etapas secuenciales, donde los actores
involucrados van construyendo paulatinamente y en forma conjunta las bases que permitan alcanzar un acuerdo.
Las etapas que se mencionan a continuación constituyen una referencia que debe ser ajustada para cada caso en particular y
aplicarán para todos los proyectos que lo requieran.
Evaluación de Pertinencia: Comúnmente, esta etapa es promovida por el equipo de trabajo o responsable de un proyecto, la cual
visualiza, a grandes rasgos, la oportunidad de llevar adelante un proceso de este tipo.
La evaluación de la pertinencia de un proceso de resolución adecuada de un conflicto se asemeja claramente a las etapas iniciales
de planificación de un proceso participativo, de carácter informativo y consultivo, ya que se debe conocer el público a involucrar y
sus preocupaciones para diseñar un proceso adecuado a sus realidades. Sin embargo, los actores a involucrar deben asumir un rol
protagónico dentro del proceso, asumiendo tareas específicas durante el mismo.
Planificación y Organización: Dado que se desea alcanzar un alto nivel de apropiación por parte de los involucrados con el
proceso, de aquí en adelante la resolución adecuada de un conflicto es eminentemente participativa y todas las decisiones de
proceso deben ser alcanzadas por consenso.
Esta etapa se caracteriza por un trabajo participativo en el diseño, las reglas de funcionamiento y los criterios de una decisión
mutuamente aceptable. En esta etapa, nombre un facilitador que genere confianza en la partes.
Negociación del Conflicto y Búsqueda de Acuerdos: Hasta este punto, todos los pasos han conducido a generar las condiciones
para que las partes se sienten a negociar. Esta etapa está enfocada a crear el clima adecuado para la solución colaborativa del
conflicto, reconociendo que las anteriores también han permitido crear y consolidar el ambiente deseado.
Es función del facilitador en las reuniones, mantener el foco de las discusiones, resumiendo, clarificando y ofreciendo sugerencias de
proceso para que los participantes logren su objetivo. Debe conversar con las partes en forma separada para aprobar ideas,
manejar temas sensibles y asegurar la comunicación de los participantes con sus bases o miembros.
Formalización e Implementación de los Acuerdos: Las partes involucradas en un conflicto, durante las etapas de planificación,
normalmente no evidencian la etapa de implementación de un acuerdo y las necesidades de su seguimiento quedan postergadas.
Por ello, es importante que durante todo el proceso se detallen las necesidades de implementación y seguimiento del acuerdo
120
en cuestión, y el documento final debe estipular claramente un plan de monitoreo o seguimiento.

Adicionalmente, será responsabilidad del promotor y facilitador del proceso mantener a los decisores informados sobre el mismo,
las alternativas de acuerdo y requerimientos implicados para su implementación. Es clave velar por la viabilidad y transparencia
del acuerdo en todas sus etapas y particularmente en la implementación.
La duración de ejecución de esta ficha está determinada de acuerdo al avance de soluciones a las situaciones encontradas.
La medida se se realizará en el AID del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
CATR Titular del proyecto minero.
El responsable de la ejecución de este programa es el ejecutor del proyecto, bajo el control de la Supervisión y de la Interventoría
Ambiental del proyecto.
Nombre Frecuencia de Indicador Valor
seguimiento
ILS = Indicador de legalización de Semanal hasta el ILS = # de legalizaciones de
PQRS pendientes cumplimiento total PQRS pendientes/ # de
solicitudes sustentadas viables
de solucionar
CP = Recuperación del clima Mensual hasta el RCP = # veredas beneficiadas
social del proyecto cumplimiento total con programas de
compensación social / #
veredas con niveles de
deterioro del clima social o
conflictividad por pendiente
sociales
PRESUPUESTO
El costo hace parte integral del proyecto
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Estudio de las solicitudes
de la comunidad frente a
negociación de pendientes
que puedan ser
demostrados y que no se
han saneado
Avalúo y negociación
OBSERVACIONES
121
CME – 07 – 21 8.1.1.6. CONTRATACION DE MANO DE OBRA

OBJETIVO
Proponer las medidas necesarias para que la actividad minera vincule al proceso mano de obra no calificada del AID a fin de
que éste se lleve a cabo oportunamente.
Definir el procedimiento que se deberá seguir para la contratación de mano de obra con el fin de beneficiar a los
trabajadores y comunidades del área de influencia del proyecto minero.
Diseñar estrategias y mecanismos para la contratación de mano de obra y de bienes y servicios, con el fin de favorecer a la
población de la zona de influencia del Proyecto.
• Definir los criterios de contratación de la mano de obra y de bienes y suministros requeridos por el beneficiario minero
ambiental, con el fin de que se dé prioridad a la población del área de influencia directa del Proyecto, siempre y cuando
cumplan con las condiciones requeridas por el proyecto en términos de perfil, experiencia y nivel de compromiso del
personal.
• Disminuir la generación de expectativas de los habitantes del área de influencia del Proyecto, ofreciendo un proceso de
selección y contratación transparente, que contribuya al desarrollo socioeconómico de la región.
META
• Vincular el 100% de la mano de obra no calificada y semicalificada de la zona de influencia del proyecto, siempre y cuando
la población cumpla con los requisitos establecidos para la contratación
• Contratar los bienes y suministros que requiera la operación del Proyecto, dando prioridad a la población del área de
influencia; siempre y cuando cumplan con las condiciones requeridas por el Proyecto.
• Contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y familias localizadas en el área de influencia directa
del Proyecto, asegurando un proceso incluyente de acceso a la información y a las oportunidades de empleo.
• Realizar el proceso de convocatoria y divulgación de requisitos y resultados de la oferta de empleo apoyándose en
organizaciones comunitarias.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Paisaje
Generación de expectativas X
Alteración en actividades económicas de la población X
directa al Contrato minero.
Inconformidad de la comunidad, por no ser tenida en X
cuenta para la contratación del personal.
Generación de empleo formal X
Dinamización de la economía local X
Conflictos socio ambiental X
TIPO DE MEDIDA
X X X X X
En el desarrollo de las actividades de Explotación y Cierre y Abandono se requiere contratar personal de apoyo, tanto
calificado como no calificado. Esta situación es positiva, por la generación de empleo para la zona; pero también puede ser
negativa, porque puede generar problemas de inequidad social, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de mano de
obra no calificada, en la mayoría de las áreas donde se encuentran las minas, es bastante importante, por lo cual deben
tener en cuenta los siguientes criterios:
- Determinación de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de la actividad de explotación minera.
- Divulgación de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se recomienda tratar el
tema de contratación de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados de la misma (Juntas de Acción
Comunal u otro tipo de organización local comunitaria). También es recomendable asesorarse de las autoridades locales y
de la personería municipal.
La contratación de personal no calificado para la realización de las diversas labores de apoyo, debe darse prioritariamente
con personal local.
122
Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la actividad y, hacer una selección objetiva de
los solicitantes.
Una vez seleccionado el personal se procederá a inducir a los trabajadores en las normas básicas de comportamiento y
respeto a los compañeros.
Establecer procesos de inducción sobre las labores a desempeñar y el cuidado que deben tener con las herramientas y los
productos que utilizaran.
i. Contratación de mano de obra

Con el objeto de precisar los alcances de este proyecto se definirán los siguientes conceptos:
Mano de obra no calificada: se refiere a toda actividad que no requiere una preparación específica de alto nivel para su
desempeño, como en el caso de los cargos de ayudante de operaciones, entre otros.
Mano de obra semicalificada: corresponde al personal que ha tenido experiencia en un oficio específico y que no ha
adelantado estudios al respecto y que su experiencia laboral certifica sus competencias para desempeñarse en el cargo al
que aspira. Entre ellos se encuentra operadores de maquinaria pesada.
Mano de obra calificada: puede clasificarse en los niveles técnico y tecnólogo que incluye cargos donde se requiere una
formación y entrenamiento específico en el desarrollo de actividades relacionadas con el cargo: nivel profesional y directivo,
el cual requiere estudios universitarios y habilidades específicas para el desempeño de su cargo.
Personal del área de influencia: El Titular minero solicitará al aspirante el certificado que lo acredite como personal de la
región. Las organizaciones sociales reconocidas por las comunidades, como las Juntas de Acción Comunal (JAC) y las
personerías municipales, con el acompañamiento de un profesional del área técnica, serán las encargadas de levantar los
listados, y emitir los certificados de vecindad y actuar como veedores del cumplimiento de esta medida. En todo caso el
mecanismo para la certificación será concertada inicialmente con las administraciones municipales involucradas en el
proyecto.
El procedimiento a seguir para la contratación de mano de obra, es el siguiente:

• El residente de Gestión Social en coordinación con la JAC del CP realizará una base de datos de las hojas de vida
disponibles para adelantar el proceso de selección, de acuerdo con las necesidades específicas del proyecto.
• El Residente Técnico presentará al Titular minero los candidatos para ocupar los cargos requeridos y éste adelantará el
proceso de selección que tenga estipulado para la contratación del personal.
• En los medios de comunicación establecidos en el programa de Información y Participación Comunitaria se publicarán
informes consolidados con datos estadísticos relacionados con la contratación de personal.
En cuanto a la participación de la población, se define en los siguientes términos:
• Mano de obra no calificada y semicalificada: 100% del área de influencia
• Mano de obra calificada, nivel técnico: 50% del área de influencia
• La mano de obra calificada, nivel profesional y directivo, será seleccionada por el Titular minero conforme a su criterio, sin
embargo, será concordante con una política de prevalencia por personal de la región.
La población que tendrá prioridad en primera instancia, para acceder a los puestos de trabajo directos requeridos por el
proyecto, será la correspondiente al área de influencia directa puntual y local. Si en esta área no se abastecen las
necesidades del proyecto, se ampliará la participación al área de influencia indirecta, teniendo en cuenta el sitio de trabajo
para el que se requiere y el sitio de residencia del trabajador, de tal forma que el personal se ubique adecuadamente,
evitando mayores desplazamientos.
ii. Contratación de bienes y servicios

Para dar inicio a este proyecto, se averiguará en la administración municipal y las instituciones que hacen presencia en el
área de influencia directa del proyecto, si cuentan en la zona con oferta de bienes y servicios, para darle prioridad a estas
iniciativas y/o empresas.
De acuerdo con las necesidades propias del proyecto y en concertación entre el titular minero y los oferentes, se
establecerán los bienes y servicios que pueden ser contratados en la zona, a partir de la oferta que presenten las
organizaciones locales.
Para entrar a concursar como proveedor de bienes y suministros para el Proyecto minero, se debe seguir el mismo proceso
que se describió para la contratación de mano de obra, en cuanto al cumplimiento de requisitos establecidos por ley y los
estipulados por el Titular minero.
Se realizará la difusión necesaria para garantizar la inclusión de todos los proveedores interesados.
El proyecto apoyará iniciativas asociativas que se localicen en el área de influencia del proyecto.
De la misma manera que se publicará la información relacionada con contratación de mano de obra, se publicará
información de contratación de bienes y servicios.
123
Área de explotación minera, Contrato de Concesión GIM-157.

PERSONAL REQUERIDO
Una vez el PMA propuesto en la actualización sea aprobado por CORTOLIMA, el beneficiario minero procederá, por cuenta
propia, a contratar la ejecución de las diferentes acciones en él proyectadas.
El responsable de la ejecución de este programa es el ejecutor del proyecto, bajo el control de la Supervisión y de la
Interventoría Ambiental del proyecto.
Nombre Indicador Frecuencia de seguimiento
%MONC: Porcentaje de Mano %MONC = ( # personas provenientes de las El seguimiento se hará al final de cada
de Obra no Calificada Contratada veredas del área de influencia del contratación de Mano de Obra no
del área de influencia directa del proyecto/ # Total de mano de obra no calificada.
proyecto calificada del proyecto) * 100 (frecuencia
mensual)
PRESUPUESTO
Los costos asociados al proceso de concertación y divulgación de los mecanismos de contratación, así como el costo
administrativo de vinculación laboral de las personas se encuentran incluidos dentro de los gastos operativos del proyecto.
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Contratación del
personal.
Afiliación del
personal a Salud,
Pensión y ARL.
OBSERVACIONES
NTE: número total de empleados de la empresa.
NTEA: número total de empleados afiliados.
124
CME – 07 – 08 8.1.1.7. MANEJO DE FUENTES DE EMISIONES (MATERIAL PARTICULADO,

RUIDO Y GASES)
OBJETIVO
El desarrollo de la actividad minera ocasiona la generación de gases, polvo y ruido en los sectores donde se opera
maquinaria y equipos, y por la movilización de vehículos que transportan materiales, por lo que se propone una serie de
medidas para prevenir, mitigar y reducir la contaminación atmosférica en el área de operaciones, ya que ello afecta la
calidad de aire, la salud humana y causa incomodidades a la población.
META
 Control de velocidad vehicular en vías internas del proyecto.
 Control del transporte de materiales.
 Carpado de vehículos transportadores del material crudo.
 Realizar revisiones en los formatos de pre operacionales
 Adelantar mantenimiento preventivo a maquinaria y vehículos que operan en el proyecto; exigir el Certificado de la
Revisión técnico mecánica de vehículos.
 Mantener la vía interna en buen estado.
 Garantizar el adecuado funcionamiento de maquinaria y equipos.
 Control de ruido en el personal, con la entrega de elementos de protección personal.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
Explotación del mineral a Cargue Transporte externo Cierre y abandono
cielo abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Aire Hídrico Edáfico Biótico y/o Socioeconómico
(suelos) Paisaje y/o Cultural
Alteración de la calidad del aire con material particulado y X
ruido.
Afectación a la fauna X
Emisión de gases, ruido y olores ocasionados en la operación X
del proyecto
Producción de enfermedades infectocontagiosas en los X
obreros y en la comunidad del área de influencia directa.
TIPO DE MEDIDA
X X X X
Fuentes de contaminación.
En la etapa de operación de la actividad, las fuentes de contaminación atmosférica corresponden al uso de vehículos y
maquinaria.
El aire del área de influencia directa del proyecto minero se verá afectado por la emisión de gases de combustión a la
atmósfera durante la operación de la retroexcavadora y las volquetas; por eso, para el tránsito de vehículos (volquetas,
dobletroques y maquinaria pesada) se implementarán métodos de control de velocidad (señalización e instrucciones en las
charlas ambientales educativas para las personas vinculadas al actividad minera, incluso el personal directivo). Las emisiones
se controlan mediante el mantenimiento de estos equipos, principalmente su sincronización.
El material particulado producido en la actividad minera, se genera durante la extracción a cielo abierto, el cargue y
transporte por la corta vía sin pavimentar de los materiales extraídos. El material particulado emitido, conocido
comúnmente como polvo, se presenta en tamaños que varían entre 1 y 1000 µm y su composición química cambia de
acuerdo a las características del material del cual se desprende. Debido a su densidad y a la velocidad de sedimentación se
deposita sobre la vegetación y en la superficie terrestre por la acción de la gravedad.
El polvo causa serias molestias a las personas que se encuentran expuestas a los niveles de inmisión habituales de una
explotación minera, y puede desencadenar en ellas enfermedades tales como la silicosis y la asbestosis.
Frente a los problemas ambientales que causan los materiales particulados y la emisión de gases, se podrán en marcha las
medidas preventivas, mitigadoras y correctoras, planeadas que sean necesarias.
125
Características de las emisiones

Las emisiones generadas por el funcionamiento de la maquinaria son gases de Dióxido de Carbono (CO2), Monóxido de
Carbono (CO), Óxido Nitroso (NO) y material particulado, entre otros.
Las medidas de manejo de Ruido y Emisiones Atmosféricas a tener en cuenta son:
Control de velocidad vehicular.

Se establecerá un límite de velocidad máxima sobre la vía de acceso interna de 10 km/h, con el fin de minimizar la
generación y arrastre de material particulado por las llantas de los vehículos que transiten por las vías del proyecto, evitando
así el incremento de polvo, y con ello, la prevención de enfermedades respiratorias en los trabajadores.
Control de gases contaminantes. Revisión técnico mecánica.

Con el objeto de poder operar en el proyecto, todos los vehículos transportadores de materiales deberán tener vigente el
certificado de revisión técnico-mecánica y de gases; con este certificado se evidencia que cada vehículo automotor cumple
con los límites máximos de emisión permisibles para vehículos a gasolina, diésel, gas natural vehicular, definidos en la
resolución 910 de 2008, por medio de la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que
deberán cumplir las fuentes móviles terrestres. El conductor debe mantener a disposición en la mina dichos certificados. En
caso de tener indicios de que un vehículo supera la norma por las emisiones de gases (presencia de humos azules o negros
por periodos mayores a diez segundos consecutivos en vehículos a gasolina en temperatura normal de operación, o cuando
se aprecien emisiones que produzcan un oscurecimiento igual o superior al patrón No 4 de la escala de Ringelman, durante
tres aceleraciones a fondo consecutivas en temperatura normal de operación para vehículos diésel), se deberá realizar
inmediatamente una revisión y corrección mecánica, para posteriormente remitirlo a un Centro de Diagnóstico habilitado,
para que certifique el cumplimiento de la norma y de esta manera continúe laborando en las actividades relacionadas del
proyecto.
También deberán portar el Soat y tarjeta de propiedad del vehículo.
Carpado de vehículos.
Todos los vehículos que transporten materiales (volquetas y dobletroques) deberán salir del proyecto con su carga carpada
para prevenir fuga y emisiones, a fin de dar cumplimiento al Decreto 541 de 19XX.
Revisiones pre operacionales o inspecciones rutinarias. Consiste en realizar inspecciones visuales del funcionamiento de
los equipos, maquinaria o vehículos, que permitan identificar fallas o deterioro en los mismos, con el fin de asegurar
el correcto funcionamiento para el desarrollo diario de la actividad prevista. Se prevé realizar esta actividad a diario, bajo
la responsabilidad del operador de la maquinaria y/o equipo o del conductor del vehículo. Los resultados de dichas
inspecciones se tendrán en cuenta la programación de mantenimiento preventivo. Se deberán diseñar y diligenciar los
formatos preoperaionales.
Mantenimiento de maquinaria del proyecto.

La maquinaria y equipo que interviene en las actividades de operación minera deben cumplir con un mantenimiento
mecánico preventivo, de acuerdo con el registro del kilometraje.
1. Mantenimiento rutinario de inspección: Es decir los chequeos visuales diarios y de funcionamiento que se realizan para
determinar posibles fallas o deterioro de los componentes y/o partes. De esta inspección se realizara a diario, y de ahí puede
salir programaciones de mantenimiento preventivo.
2. Mantenimiento preventivo: Cubre todas las operaciones programadas que se realizan con el fin de evitar y detectar la
ocurrencia de fallas. Está basado en inspecciones, medidas y control de las condiciones del equipo y la maquinaria, este
procedimiento debe ser realizado por personal idóneo.
En esta actividad se encuentran incluidas actividades como el cambio de filtros, aceite y mangueras, los cuales son carácter
obligatorio y están de acuerdo a la cantidad de horas de trabajo acumuladas de cada equipo, dependiendo de las
especificaciones técnicas del fabricante. En caso de requerirse realizar una actividad de mantenimiento preventivo durante
el proyecto, se llevará a cabo aplicando las medidas de manejo mencionadas en la ficha Manejo de residuos líquidos,
teniendo especial cuidado en la ubicación de un material impermeable (P.E. Geomembrana de alta densidad) y del kit
ambiental sobre la superficie de trabajo. Los residuos generados durante esta actividad serán manejados de acuerdo a las
medidas planteadas en la ficha Manejo de residuos sólidos y especiales. Durante el desarrollo de esa actividad se adoptarán
las medidas en materia de seguridad industrial pertinentes para prevenir la ocurrencia de accidentes.
126
3. Mantenimiento correctivo: Comprende el conjunto de operaciones que se llevan a cabo con el objeto de corregir o
reparar una falla en el equipo y en la maquinaria, el procedimiento debe ser realizado por personal idóneo; de igual forma
se debe establecer un cronograma para ejecutarlo y se clasifica en No planificado, que es el mantenimiento de
emergencia. Debe efectuarse con urgencia ya sea por una avería imprevista a reparar lo más pronto posible o por una
condición imperativa que hay que satisfacer.
Este mantenimiento se efectúa teniendo en cuenta la hoja de vida de cada equipo, cuando se requiere realizar ajustes,
reparaciones entre otros. Este tipo de mantenimientos se realizarán en talleres autorizados en los municipios y/o ciudades
cercanos al área de influencia del proyecto.
El procedimiento de mantenimiento preventivo/correctivo permite:

Realizar mantenimiento al equipo y maquinaria bajo los pasos de seguridad propuestos.
Este plan de mantenimiento preventivo/correctivo incluye los elementos contemplados en las rutinas de revisión y
mantenimiento de cada 200 horas o 5.000 km según el caso, claramente agrupados por componente de los equipos.
Se deben registrar los tiempos de usos de cada uno de los equipos y maquinaria, de tal forma que permitan programar
los mantenimientos necesarios para cada uno de ellos.
Las labores de mantenimiento se clasifican en tres grupos así:

Inspeccionar: Se refiere a rutinas básicas, es decir a chequeos visuales y de funcionamiento que se hacen para determinar
posibles fallas o deterioros de los componentes. De estas inspecciones pueden salir programaciones de mantenimiento.
Cambiar: Contempla aquellos componentes o insumos que son de carácter obligatorio remplazar periódicamente, de
acuerdo a las instrucciones del fabricante (aceite y filtros)
Reparar: Incluye los elementos que, de acuerdo al fabricante del equipo o al histórico del comportamiento (hoja de vida
de equipos) del componente, es necesario reacondicionar, remanofacturar, reparar o ajustar con periodicidad. Este
mantenimiento debe incluir labores de inspección y chequeo de todos los componentes contemplados en la rutina diaria.
Prohibición de quemas a cielo abierto.

No se deben realizar quemas a cielo abierto de residuos sólidos, líquidos o forestales. Estos deben disponerse según lo
establece la ficha de manejo de residuos sólidos.
Utilización de elementos de protección personal.

Todo el personal debe contar con los elementos de protección personal, EPP, establecidos para trabajar en áreas con alto
contenido de material particulado.
Mantenimiento de la vía internas.

Se recomienda adelantar mantenimiento rutinario y periódico a la vía interna, que consistirá en la reparación de pequeños
defectos en la superficie de rodadura y señalización.
Consideraciones generales.
Como medidas adicionales a las actividades de mantenimiento se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
- Se evitará el uso de cornetas y bocinas que emitan altos niveles de ruido.
- En cuanto al control de material particulado, en el caso de vías destapadas, se prevé realizar el riego de las mismas de
acuerdo a las condiciones climáticas.
- Como medida de seguridad vial e igualmente para disminuir la emisión de material particulado se velará por el
cumplimiento de los límites de velocidad y la reducción en las actividades de transporte, especialmente en área habitadas.
- En el caso de existencia de viviendas cerca al área de tránsito de vehículos y maquinaria, de acuerdo a la necesidad,
se instalarán mamparas de protección como mecanismo de barrera.
-Durante el transporte de materiales, se mantendrá la carga carpada, con el fin de evitar la dispersión de material.
Medidas de mitigación, prevención y control.

 Verificación periódica del buen estado y funcionamiento de la maquinaria y equipos.
 Todo el equipo usado en la mina contará con un programa de mantenimiento, con el fin de que siempre esté ajustado y
se eviten de esta forma ruidos indeseables.
 Se exigirá que los vehículos que laboren se encuentren en excelentes condiciones mecánicas y de sincronización.
 El tránsito de los vehículos por zonas destapadas, se realizará con disminución de la velocidad, con el fin de evitar el
levantamiento de partículas de polvo, sobre todo en las épocas de verano.
 Revisión al inicio de actividades diarias y durante todo el proyecto minero, el estado de los vehículos y maquinaria
127
mediante la utilización de los formatos pre operacionales, para verificar, entre otros, escapes de humo, estado de los
filtros de aire, etc.
 Uso de vehículos de modelos recientes con adaptación de filtros en los escapes y silenciadores.
 Mantener periódicamente la vía de acceso. (Ver proyecto respectivo)
 Restringir el uso de maquinaria obsoleta y en regular estado de mantenimiento.
 Dotar a los obreros de los equipos e implementos de seguridad industrial.
 Colocar carpas sobre las volquetas que transporten materiales.
 Utilización de silenciadores en los escapes de motores
 Sincronización periódica de los vehículos
 Cambio y revisión continua de los filtros de aire
 Programa técnico para revisión y mantenimiento de vehículos
 Implementación de medidas de protección personal
 Charlas de seguridad industrial y salud ocupacional dirigidas al personal obrero
Medidas de mitigación, prevención y control del ruido.

 Disminuir la fuerza de la fuente
 Modificar la ruta de propagación
 Proteger o aislar el receptor
 Analizar la posibilidad de adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno.
 Manejar responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera del proyecto, para evitar ruidos innecesarios, como pitos,
frenos, motores desajustados, etc.
Vía que comunica los frentes de explotación con la carretera externa que comunica con la vía nacional Melgar – Bogotá.
PERSONAL REQUERIDO
El contratista de la actividad minero será el directo responsable del cumplimiento de la actividad de manejo.
Control de la velocidad de Permanente No de infractores/No de 100%
circulación en vía interna. vehículos monitoreados*100
Revisión técnico mecánica Anual No de vehículos con 100%
y de gases para vehículos certificado de revisión técnico
del proyecto. mecánica al día/No de
vehículos del proyecto*100
Mantenimiento de Permanente Nro de vehículos con
maquinaria del proyecto mantenimiento/Nro de 100%
vehículos del proyecto*100
Mantenimiento de la vía Trimestral IME= ME/MP*100 100%
interna.
PRESUPUESTO
Control de la velocidad de circulación Global - - 400.000
en vías internas del proyecto.
Revisión técnico mecánica y de gases 0
para vehículos del proyecto.
Mantenimiento de maquinaria del 0
proyecto
Mantenimiento de vías internas. Trimestral 300.000 20 6.000.000
Total 6.400.000
128
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Control de la
velocidad de
circulación en vías
internas del
proyecto.
Revisión técnico
mecánica y de gases
para vehículos del
proyecto.
Mantenimiento de
maquinaria del
proyecto
Mantenimiento de
vías internas y
externas.
OBSERVACIONES
IME: indicador de medida ejecutada
ME : Medida ejecutada
MP : Medida programada

8.1.3 Programa de manejo recurso hídrico 8.1.3.2 Manejo de residuos líquidos
8.1.3.3 Mantenimiento de maquinaria
8.1.4 Programa manejo de suelos 8.1.4.1 Manejo de procesos erosivos. (Medidas preventivas)
ABIOTICO
8.1.4.2 Manejo de residuos sólidos

8.1.4.3 Manejo de Combustibles
8.1.5 Programa de protección de 8.1.5.1 Manejo ambiental del paisaje
ecosistemas y paisajes 8.1.5.2 Recuperación paisajística
129
8.1.3.1 MANEJO, PROTECCION Y CONSERVACION DE HABITATS

OBJETIVO
La utilización de la red vial interna, al igual que la explotación, cargue y transporte externo afectará en baja magnitud la
presencia de la avifauna, la restricción de sus actividades motoras, y la limitación de sus funciones biológicas, tales como
alimentación, reproducción, etc.
Definir las acciones de manejo encaminadas a proteger y conservar la fauna en el área de influencia directa del proyecto
minero, a fin de evitar la afectación del recurso faunístico en el área de influencia directa.
Establecer mecanismos para sensibilizar a la comunidad del área de influencia directa del proyecto, respecto a la
importancia de la protección y conservación de las especias faunísticas existentes en el área.
Rescatar y reubicar las especies faunísticas de escasa movilidad o con rangos de distribución cortos.
META
Proteger la vegetación riparia del río Sumapaz, ya que contienen gran diversidad de avifauna.
Desarrollar el 100% de las actividades de sensibilización programadas a desarrollar con las comunidades del área de
influencia directa del proyecto.
Instalar 3 letreros informativos en punto de acceso a la mina y via de acceso interno a los frentes de explotacion.
Rescatar y reubicar el 100% de los individuos de la fauna silvestre con rangos de movilidad cortos (anfibios, reptiles,
armadillos) asi como nidos, polluelos, juveniles y/o especimienes herido o con limitaciones físicas que no puedan
desplazarse o huir, presentes en el área a intervenir.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
cielo abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Persecución especies faunísticas X
Disminución de la diversidad faunística, con el consecuente X
desequilibrio en los alrededores de los sectores de
explotación.
Incremento de especies faunísticas no deseables. X
Restricciones a la movilización de la fauna. X
Ahuyentamiento de especies faunísticas X
Perdida y fragmentación de hábitat para la fauna silvestre X
TIPO DE MEDIDA
X X X
Protección del Bosque Ripario del Río Sumapaz: El Decreto 1449 de 1977, Artículo 3°. En relación con la protección y
conservación de los bosques, los propietarios de predios están obligados a: 1. Mantener en cobertura boscosa dentro del
predio las Áreas Forestales Protectoras. Se entiende por Áreas Forestales Protectoras: a. Los nacimientos de fuentes de
aguas en una extensión por lo menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia. b. Una faja no inferior a
30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos,
sean permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua.
Estas fuentes hídricas deben ser protegidas, evitando tala raza de especies forestales, así como también se debe establecer
esta área como sitio de reforestación con especies nativas y/o de importancia ecológica.
MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL

 La medidas consistirá en optimizar el ecosistema natural del río Sumapaz, para que sirva de zona de refugio y
alimentación a la fauna desplazada, para lo cual se establecerá una zona boscosa con vegetación nativa la cual se
corresponderá con una franja protectora.
 Proteger y mantener la faja de vegetación existente alrededor del río Sumapaz, para que sirva de refugio y fuente de
alimento a los individuos desplazados, y para que dispongan de una zona hacia donde estas especies puedan
desplazarse.
130
 Prohibición de quemas como práctica para la eliminación de desechos orgánicos.

 Prohibición de la tala selectiva sin permiso de las autoridades ambientales competentes.
 Prohibición del desmonte en zonas de recarga hídrica, nacederos de agua y márgenes de corrientes de agua.
 Educar al personal del proyecto en la diferenciación entre serpientes venenosas y no venenosas y sobre el
procedimiento a seguir ante una mordedura.
 Realizar campañas de educación sobre la conservación y protección de la fauna y la flora, con especial énfasis al
personal que trabajará en el proyecto minero (conductores y obreros). (Ver proyecto)
 Controlar y vigilar la cobertura boscosa existente y la que se establecerá, mediante aislamientos con cinta reflectiva.
 Extensión y divulgación de prácticas racionales de uso, manejo y conservación del recurso forestal.
MANEJO DEL RECURSO FAUNISTICO

La población faunística ha sido mermada desde épocas anteriores y actualmente se encuentra desplazada.
El programa de conservación faunístico para el área propone:

1. Desarrollar reuniones con las personas líderes del AID, para evaluar las posibilidades de vinculación al proyecto.
2. Incluir dentro de la programación de los talleres las temáticas de protección y preservación de los hábitats
característicos en la zona. Ver Ficha No. 3.
3. Instalar vallas o avisos en el AID del proyecto minero.
- Instalación de letrero informativo de presencia de fauna silvestre.

Se instalaran 6 letreros de tipo informativo, 3 en cada una de las vías de acceso interno a los frente de explotación.
- Letrero reglamentario de velocidad máxima permitida

Se estableció como velocidad máxima permitida 10 km/h, en las vías de acceso a la mina, en las vías internas de acceso al
patio de acopio y frentes de explotación, la velocidad máxima permitida será de 10Km/h, para lo cual se instalará mínimo un
letrero reglamentario en cada área.
Características de los letreros.

- Dimensiones: Rectángulo de 50 x 60 cm (Informativo) Círculo 60cm de diámetro (reglamentario)
- Ubicación lateral derecha, el plano frontal de la señal y el eje de la vía forman un ángulo comprendido entre 85 y 90
grados.
La altura de la señal desde el extremo inferior del tablero hasta el nivel de la superficie de rodadura no debe ser menor de
1,80 m.
Medidas Preventivas.
 Se incorporará en los contratos de trabajo del personal de campo, términos específicos de carácter coercitivo sobre
PROHIBICION ROTUNDA de realizar actividades de caza y pesca indiscriminada.
 Se prohíbe categóricamente la captura de ejemplares o recolección de huevos.
 Se prohíbe comprar o recibir en calidad de obsequio ejemplares de la fauna local elaboradas con partes animales.
 Dentro del plan de educación ambiental se programarán conferencias sobre la importancia de protección de flora y
fauna nativas.
 Se instalarán vallas alusivas a la protección de flora y fauna en sitios estratégicos como patios de acopio y campamento.
- Grupos taxonómicos objeto de Salvamento, ahuyentamiento y/o reubicación
Grupo taxonómico Salvamento Ahuyentamiento Reubicación

Aves Nidos, Polluelos, heridos Adultos Nidos, Polluelos, heridos
131
Mamíferos Perro de monte, Tamandúa, Adultos voladores y no Perro de monte, Tamandúa,

Armadillo, individuos voladores con rangos Armadillo, individuos
juveniles amplios de distribución juveniles
Reptiles Todos los estadios de ------ Todos los estadios de
desarrollo desarrollo
Anfibios Adultos ------- Adultos
Lugares de custodia temporal: En caso de ser necesario, se establecera un área de custodia temporal con servicio
veterinario, en el caso de animales heridos o con estado sanitario que no sea el óptimo, donde serán atendidos inicialmente
en lugar de custodia. Esta zona temporal estara cercana a los sitios de captura (área de explotación minera) y deberá estar a
cargo de un veterinario idóneo, para garantizar el cuidado y tratamiento a las especies. La instalación de cuidados
temporales será móvil y se trasladará a los distintos puntos de captura. Cabe resaltar que el lugar de custodia será necesario
solo para la fase pre-construcción y pre-operativa, donde se prevé la mayor afectación al recurso faunístico.
Posibles Sitios de Reubicación (Zonas cuyas características ecológicas sean similares al sitio de rescate): Debido a que el
área a intervenir no es una zona extensa y las condiciones climáticas y de zona de vida son iguales al área objeto de
explotación, se proyectan como posibles sitios de reubicación el bosque ripario del rio Alvarado, donde la vegetación
proveera a la fauna las condiciones apropiadas de hábitat, refugio, alimentación, reproducción, y nido.
Protocólo para el Rescate y Reubicación (Etapa de Construccion y Pre-Operativa).

1. Gira de campo inicial: Permitirá la verificación geográfica de la zona a trabajar para obtener información sobre la
existencia de las especies de animales indicadas en el inventario de fauna.
2. Creación y mantenimiento de Base de datos: Se diseñará una Base de Datos utilizando Excel para registrar: Fecha de
Rescate, Foto del individuo, Peso, Medidas, Clasificación taxonómica, Coordenadas del sitio de rescate, Descripción
general del hábitat de rescate, Estadio de desarrollo del individuo, Condición física, Sexo, Registro fotográfico del sitio
de rescate, Coordenadas del sitio de liberación, Descripción general del Sitio de liberación, Registro fotográfico del sitio
de Reubicación, Fecha de reubicación.
Organización del equipo de rescate: Como mínimo deberá estar conformado por 3 integrantes; un Biólogo(a), un
veterinario(a) y un ayudante de campo. Se llevarán a cabo jornadas diurnas y nocturnas; se empleará el método de
“búsqueda generalizada u observación directa”. No obstante, en las giras nocturnas se colocarán trampas en aquellos
lugares donde se tengan indicios de presencia animal (por las huellas, madrigueras, restos de alimentos, etc.)
Metodología:
 Observación directa y reconocimiento por sonidos (cantos / vocalización) para verificar la presencia de especies de
fauna silvestre y proceder al rescate de las misma: Previa intervención de las áreas de desarrollo del proyecto, el
personal experto realizará na inspección visual de reconocimiento del área para identificar la presencia de forma
directa (visual) o indirecta (sonidos) de animales, de madrigueras, nidos con pichones, camadas, etc., que puedan
correr riesgos de daños durante la ejecución de la obra. Estas giras se realizarán entre las 6:00 a.m. y las 10:00 a.m., y a
partir de las 6:00 p.m., así como en horas nocturnas.
 Captura diurna y nocturna: se ubicaran trampas en los sitios seleccionados para la intervención minera; Las trampas a
emplear serán tipo Tomahawk y Sherman para mamíferos pequeños y medianos. Estas se situarán espaciadas como
mínimo 10 metros entre sí. Se colocará cebo antes del atardecer y serán revisadas diariamente temprano por las
mañanas. Luego de colectar los animales, serán identificados adecuadamente e incluidos en la base de datos de
resultados. Se les tomará fotos, se pesarán y se medirán.
Ahuyentamiento de fauna.
Generalmente en un proyecto minero esta actividad se presenta con el ingreso de personas y maquinaria a la zona de
intervención, ya que los animales son bastante evasivos ante la presencia humana. El ahuyentamiento es útil para las
especies con gran capacidad de movimiento, ya que son capaces de migrar por sí solas (p.e. aves y mamíferos medianos a
grandes). En caso de que este tipo de animales no migren por sí solos, se procederá a hacer ruido ú otro tipo de
procedimientos que no afecten su supervivencia.
Para el ahuyentamiento de individuos es necesario contar con los implementos necesarios de protección personal y
manipulación de fauna silvestre; como implementos básicos se debe contar con: guantes de carnaza, gancho para
serpientes, nasa, tramojo, botas de caña alta, camisa manga larga.
132
Rescate y reubicación de fauna.

En caso de encontrar especies de baja movilidad (P.E. aves de corto vuelo o mamíferos que vivan en cuevas), nidos
y/o madrigueras con cachorros o animales de poca movilidad, estos serán capturados y reubicados en áreas
aledañas donde no se vaya a realizar ningún tipo de intervención por parte del proyecto. O en su defecto entregados a
las autoridades ambientales regionales competentes.
Las áreas identificadas preliminarmente con destino para la reubicación de fauna deben ser acordes con las siguientes
características:
 Hábitat similar al de la ocupación actual y en extensión suficiente para la supervivencia de las poblaciones a largo plazo.
 Condiciones de conservación apropiadas
 Similares condiciones de altitud al del área donde fueron encontrados
 En la medida de lo posible, zonas alejadas de asentamientos humanos.
Protocolo de Captura, transporte y liberación de fauna, para cada grupo taxonómico:

De acuerdo a los grupos de especies encontrados se procederá de la siguiente forma, para la captura y liberación:
Anfibios: El protocolo de rescate se debe implementar aproximadamente entre cinco a 10 días antes de que comiencen las
actividades de explotación en el área, se considera necesario este corto período para impedir la recolonización del área
despoblada, por otros animales. Se realizará un muestreo exhaustivo enfocándose en los cuerpos de agua, se removerán
piedras y troncos y en la hojarasca. Los recorridos se realizaran de forma diurna y nocturna para el ahuyentamiento de
ejemplares adultos.
Reptiles: Para el rescate de reptiles se realizaran búsquedas activas, removiendo madrigueras y levantando piedras. Las
capturas se efectuaran en forma manual, mediante ganchos y pinzas herpetológicas o inclusive lazos corredizos. Una vez
capturados se mantendrán en bolsas de tela o contenedores de plásticos.
Serpientes: Para realizar el muestreo de serpientes será en la mañana (7-10am) buscándolos en troncos, hojarasca y
árboles. Para el manejo de serpientes se utilizara ganchos herpetológicos o pinzas, posteriormente se meterá en una bolsa
de manta y se amarrara y etiquetará.
Saurios: Los saurios son de una rápida locomoción y no deberán ser necesariamente capturados, solo serían ahuyentados.
Debido a que los reptiles requieren de una fuente de energía externa para poder desarrollar sus actividades diarias, el mayor
esfuerzo de ahuyentamiento se realizará durante el periodo del día en que ellos resulten con mediana actividad (mañana y
media tarde). Por esta razón, el ahuyentamiento de individuos se realizará principalmente durante días asoleados
Aves: Las aves del área solo se verán perturbadas por el ruido generado en la explotación y operación; no se capturaran aves
para su reubicación ya que en presencia de un factor agreste estas migran a un área circundante de características similares
al de su hábitat preferencial, por lo que no se necesita ser capturadas, solamente sería ahuyentada. Actividades a realizar:
 Previo inicio de obras, se realizará la inspección visual y en el caso de encontrarse nidos, estos serán inventariados,
dicha actividad debe efectuarse en la medida de lo posible en horas de la mañana y recopilar la siguiente información:
Ubicación del nido (referenciarla en planos), tipo de sustrato sobre el que se encuentra (árbol, arbusto, hierbas,
postes de cerca, etc.), altura a la cual se encuentra del suelo, orientación del nido, especie, tipo y número de
huéspedes, fotografía del nido, señalización del sitio con cinta, referenciar con número, observaciones que indiquen si
existe cuidado parental.
 Seleccionar el sitio de recepción de los nidos a ser trasladados: En este caso se tendrá en cuenta que el lugar
seleccionado cuente con características similares a las del lugar de origen (P.E. Tipo de hábitat con el fin de garantizar la
adaptación y permanencia de individuos).
Traslado de nidos: Esta actividad debe hacerse en forma planificada, rápida y segura, considerando los siguientes aspectos:
* Con el fin de evitar el estrés, la manipulación de huevos, neonatos o juveniles debe restringirse a lo estrictamente
necesario.
* Los nidos serán removidos removiendo parte del sustrato.
* Para el traslado, el nido junto con sus huéspedes será introducido en un recipiente que provea buena ventilación y sea
seguro (P.E. Canastos, cajas de cartón con orificios).
* El traslado del nido se hará en forma rápida, pero segura, evitando en la medida de lo posible mover mucho el nido, los
133
recipientes serán transportados a mano ó en el caso de ser varios se transportarán en una vara de madera.
Reubicación del nido: Una vez trasladado el nido al lugar previamente seleccionado, se realizarán las siguientes
acciones:
* Se procederá a sacar el nido del recipiente en el cual fue transportado y se colocará en el sitio definido, el cual debe
quedar a la misma altura del suelo y en la orientación como se encontraba en su lugar de origen.
* Se recomienda asegurar el nido por medio de cabuya al área en la cual fue puesto con el fin de asegurar que quede seguro.
* Se verificará el estado de los huéspedes.
* Se realizará seguimiento a los huéspedes durante el día en que se efectúo el traslado.
Traslado de aves con limitaciones de movimiento: En caso de encontrase aves en esta condición (Que no puedan
desplazarse satisfactoriamente utilizando el ahuyentamiento como especies juveniles que no sean diestros para volar,
individuos enfermos o adultos estresados), se realizarán las siguientes acciones:
* Identificación de aves que presenten la condición mencionada, y captura de las mismas (en la medida de lo posible a mano
ó con malla).
* Las aves capturadas se dispondrán en bolsas de tela (para disminuir el estrés).
* Identificación de las condiciones del lugar donde fueron capturadas (P.E. Hábitat, altura sobre el suelo).
* Una vez capturadas se verificará el estado del ave y los individuos que se encuentren en buenas condiciones se
liberarán en sitios seguros con condiciones similares a las de su lugar de captura.
* Se realizará seguimiento a las aves liberadas, teniendo presente la presencia de depredadores.
Mamíferos: para el ahuyentamiento de mamíferos se utilizaran trampas Tomahawk y Sherman o de manera directa para el
caso de individuos juveniles, se debe realizar búsqueda de individuos, nidos y/o madrigueras con el fin de hallar adultos o
juveniles. Por otra parte, los mamíferos presentes son en su mayoría de rápido desplazamiento por lo que no necesitan de
una captura ni muchos menos de reubicarse, estos al escuchar y ver actividad humana se alejaran de la zona de intervención
y en caso que no se vayan solo se ahuyentará.
Se considerarán las siguientes medidas para la captura, transporte y liberación de mamíferos que se encuentren:
- De acuerdo al tipo de individuo que se haya identificado para captura, se sugiere el uso de trampas utilizando cebos
apropiados.
- Se deben identificar la existencia de cuevas, y una vez verificado que se encuentren habitadas, se debe proceder a sacar al
animal de allí, identificando la existencia de otras salidas de la cueva, y usar humo en una de ellas, para facilitar la salida del
animal por otra de las entradas y capturarlo a su salida. En caso de no ser posible, es posible excavar la cueva con cuidado y
hacer restricción de los animales en forma manual.
Luego de la captura de los animales, estos serán transportados a un lugar donde se procederá a evaluar su estado físico y de
salud. Aquellos que se encuentren en buen estado de salud serán transportados en cajas o jaulas debidamente cubiertos y
protegidos con el fin de evitar el estrés. Se requiere que esta actividad sea supervisada por la Autoridad Ambiental
(Cortolima); lo más pronto posible, los animales serán transportados y liberados en las áreas.
1. Traslado: se hará en mañana para evitar la insolación y/o la deshidratación de los animales. Para evitar que el traslado
se realice a sol abierto se cubrirá el platón con una lona y en caso de demora, se remojarán los individuos cada media
hora. Para garantizar la seguridad se sujetarán las jaulas con sogas de algodón y se les cubrirán los ojos a los animales
para que no se lastimen, ni pongan en peligro la vida del personal que realiza el rescate. Algunos animales menores se
trasladarán en cajas de plástico, cartón y sacos de yute o fibra.
2. Albergue para animales heridos o enfermos: De ser necesario, se establecerá un lugar de custodia temporal para
mantener los animales que pudiesen resultar heridos o estar enfermos. El veterinario proveerá atención médica y
determinará si las condiciones del individuos permiten su liberación inmediata de lo contrario se debe realizar contacto
con el Centro de Atención y Valoración (CAV) de la Corporación Autónoma Regional “CORTOLIMA” para realizar la
entrega del espécimen.
3. Seguimiento: Una vez concluido el proceso de rescate y relocalización de la fauna de baja movilidad, se realizará un
programa de seguimiento a corto plazo: a los 15, 30 y 45 días. Se considerará como indicador de éxito el hallazgo de
individuos de las especies de reptiles y anfibios adultos, mamíferos juveniles y polluelos que serán objetos del plan de
rescate en las áreas de relocalización.
En la fase operativa se debe realizar a diario un recorrido de búsqueda y observación del área objeto de explotación, la
134
búsqueda de individuos de la fauna silvestre deberá realizarse en el área objeto de intervención y 100 mts a la redonda, en
caso de hallar individuos se debe realizar ahuyentamiento o captura y reubicación de ser necesario de acuerdo al taxón
encontrado. Debe registrar le hallazgo en la base de datos.
Ecosistemas proveedores de hábitat para la fauna silvestre. Bosque Ripario del río Sumapaz.
PERSONAL REQUERIDO
Ingeniero Forestal, ayudante de campo Titular minero
El gestor del proyecto minero será el directo responsable del cumplimiento del proyecto de manejo.
Protección de ecosistemas Semestral PREE= (HaR/HaRE)x100 100%
Salvamento y Reubicacion Mensual FSSR= (IFH/IFSR)x100
100%
de fauna
PRESUPUESTO
Protección de ecosistemas - - - -
Instalación de vallas Ver proyecto
señalizacion
Implementos para manejo de fauna Global 2.000.000 1 2.000.000
Personal especializado Global 2.500.000 2 5.000.000
Apoyo de campo Global 800.000 1 800.000
Total 7.800.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Protección de
ecosistemas
Protocolo de
Salvamento y
Reubicacion de fauna
Seguimento y control
de salvamento y
reubicacion de fauna
OBSERVACIONES
PREE: Protección y Reforestación de Ecosistemas Estratégicos.
HaR: Hectárea a Reforestar
HaRE: Hectárea a Reforestar Establecida
Ver proyecto de compensación.
FSSR: Fauna Silvestre Salvada y Reubicada

IFH: Individuos de la Fauna Hallados
IFSR: Individuos de la Fauna Salvados y Reubicados
CME – 07 – 04 8.1.3.2. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

OBJETIVO
Manejar técnica y ambientalmente las actividades del proyecto minero, con el fin de prevenir los impactos negativos,
directos e indirectos, sobre la cantidad y calidad de los cuerpos de agua superficiales, ya que la causa de los impactos
corresponde a la eventual degradación de las aguas del río Sumapaz, ocasionada principalmente por depositar en sus
cauces, sedimentos, vertimientos líquidos y desechos sólidos (basuras), que se originan en la etapa de operación del
proyecto.
META
1. Realizar mantenimiento del pozo séptico y a la trampa de grasas.
135
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
cielo abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Alteración de las propiedades fisicoquímicas del agua X
superficial.
Control de olores generados X
Transmisión de enfermedades infecto - contagiosas. X
Contaminación de cuerpos de agua por inadecuada disposición X
de aguas servidas.
Cambio en las propiedades fisicoquímicas del suelo. X
TIPO DE MEDIDA
X X
Medidas Preventivas.
 Se prohíbe el vertimientos de residuos líquidos sin previo tratamiento sobre cualquier cuerpo receptor,
 El tanque séptico se ubicará en sitio accesible para su limpieza e inspección
 El sistema estará sometido a mantenimiento periódico, sin adicionar productos químicos o desinfectantes que inhiban
la acción bacterial. Se deberán extraer las grasas y sedimentos de trampas y cajas de inspección. Los lodos y las grasas
serán conducidas al relleno sanitario, por medio de un gestor autorizado.
 Será prohibido al personal la utilización de corrientes de agua para cumplir sus necesidades fisiológicas.
 No se permite el ingreso de maquinaria con goteos de aceites e hidrocarburos
 Se debe realizar los cambios de aceite en el sitio adecuado.
 Prohibir operaciones de reparación y mantenimiento de vehículos y maquinaria en cercanías del rio Sumapaz, caños,
drenajes y quebradas,
 Disponer adecuadamente las basuras, mediante contrato con la ESP de Melgar.
Acciones a desarrollar.
El manejo y control de las aguas residuales domésticas se realiza en el pozo séptico instalado hace más de 10 años en la casa
campamento, donde se disponen adecuadamente los residuos líquidos provenientes de sanitario, ducha y lavamanos; el
sistema séptico está compuesto de trampa de grasas, tanque séptico, filtro anaerobio; se instalarán caja de inspección para
la toma de muestras de la calidad del agua.
Tabla No. 24. Normas de vertimiento de residuos líquidos.
Características físicas Norma

PH 5 a 9 unidades
Temperatura. > 40ºC
Material flotante Ausente
Grasas y aceites Remoción > 80% en carga
Sólidos suspendidos domésticos o industriales Remoción > 50% en carga
Características biológicas. Normal
DBO para desechos biológicos. Remoción > 30% en carga
Mantenimiento del sistema séptico.
La inspección del sistema séptico se hará trimestralmente, en la cual se controlará la altura de la capa de lodos y el espesor
de las natas. Los excedentes de los lodos y natas del pozo se neutralizarán con cal en la realización de las operaciones de
mantenimiento; la zona deberá presentar un cerramiento con cintas para identificar la zona de trabajo. En las actividades de
mantenimiento se realizarán las siguientes operaciones:
- Retiro de lodos de la trampa de grasas por parte de un gestor autorizado, para que efectúe la disposición adecuada. Se le
debe solicitar al gestor el certificado de entrega de los residuos y los permisos del gestor.
136
Se construirá el tanque séptico y el campo de infiltración en inmediaciones del área de la casa campamento.
PERSONAL REQUERIDO
El gestor del proyecto minero será el directo responsable del cumplimiento del proyecto de manejo.
Anualmente se realizarán análisis físico - químicos para verificar la eficiencia del sistema de tratamiento. El tanque séptico y
el filtro anaeróbico se deben inspeccionar una vez al año; dicha inspección se limitará a medir la profundidad de lodos y
la nata en el deflector de sólidos. Al tanque séptico se le debe hacer limpieza cuando la profundidad de lodos sea como
mínimo del 40% de la altura del diseño del líquido del tanque.
Construcción y Trimestralmente CSTM (%) =
mantenimiento del sistema (NPCNRS/TPASTM) x 100 100%
séptico y trampa de grasas.
PRESUPUESTO
Mantenimiento del sistema séptico. Global 800.000 1 800.000
Total 800.000
CRONOGRAMA
El proyecto ya fue ejecutado. El mantenimiento del tanque séptico será anual.
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Mantenimiento del
sistema séptico.
OBSERVACIONES
CSTM: Cumplimiento por Sistema de Tratamiento Monitoreado.
NPCNRSTM: Número de Parámetros que Cumplen con la Norma de Remoción para el Sistema de Tratamiento Monitoreado.
TPASTM: Total de Parámetros Analizados para el Sistema de Tratamiento Monitoreado.
8.1.3.3 Mantenimiento de maquinaria.

La maquinaria y vehículos a utilizar en el proyecto serán alquilados, por lo que el administrador del
proyecto se limitara a solicitarle a cada propietario los documentos pertinentes, tales como SOAT, tarjeta
de propiedad, licencia de conducción, revisión tecno-mecánica, formatos de pre operacionales, y
constancias de mantenimiento preventivos y correctivos.
8.1.4.1 Manejo de procesos erosivos.

Como el proyecto se limitara a extraer materiales de las barras, para el caso, solo se adoptaran medidas
preventivas, tales como dejar un margen de 30 metros desde el borde de la doble calzada, para evitar la
socavación lateral de margen.
CME – 07 – 17 8.1.4.2 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

OBJETIVO
Implementar un sistema de gestión para el manejo y disposición adecuada de los residuos sólidos no biodegradables y
biodegradables, (envases, plásticos, residuos orgánicos, entre otros) generados durante la operación minera, en los frentes
de trabajo y en inmediaciones de la casa campamento, de manera tal, que se prevengan la ocurrencia de posibles impactos
negativos sobre el entorno físico biótico y socioeconómico.
META
1. Implementación de un punto ecológico cerca a la casa campamento.
2. Hacer la correcta gestión de cada uno de los residuos generados.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
137

cielo abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Inadecuada disposición de RSD al agua y al suelo proveniente X X
de las actividades humanas durante la operación de la mina.
Contaminación del río Sumapaz, asociado a la inadecuada X
disposición de residuos sólidos.
Cambios en las características del paisaje original del área, X
asociado a la inadecuada disposición de RSD.
Deterioro en la calidad del paisaje del área de influencia de la X
actividad.
Proliferación de vectores por la inadecuada disposición de X
residuos sólidos.
TIPO DE MEDIDA
X X
Manejo de residuos sólidos domésticos.
Básicamente se tienen identificados como residuos de tipo doméstico, las sobras de alimentos, empaques de comida,
envases plásticos, de aluminio y/o de vidrio principalmente. La gestión de este tipo de residuos durante el proyecto, se hará
basada en el principio de reducción en la fuente, reutilización y reciclaje. Para tal fin se contará con recipientes debidamente
identificados para favorecer el proceso de clasificación in-situ, y será establecida una frecuencia de recolección hasta el lugar
de disposición final. Los residuos reciclables, en la medida de lo posible serán entregados a cooperativas recicladoras en el
municipio del área de influencia directa de la actividad; en el caso de los residuos que no sean aprovechables, la disposición
final podrá ser realizada a través de la empresa de servicios públicos del municipio de Melgar o a través de una firma externa
que preste dicho servicio y cumpla con los requerimientos ambientales vigentes.
La generación de este tipo de residuos, se considera de 0.5 Kg/trabajador/día, con una composición promedio del 50% de
materia orgánica, 25% de papel y cartón, 10% de plásticos, 10% de vidrios y 10% de metales y 5% de otros residuos.
Teniendo en cuenta los cálculos de personal para las obras, se estima una producción diaria de alrededor de 5 Kg de
residuos sólidos.
Para el manejo se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:

 El gestor deberá coordinar con la empresa de servicio público correspondiente, lo relacionado con las prácticas, sitios
de almacenamiento temporal, clasificación y horarios de recolección de los residuos sólidos ordinarios.
 Se deberá indicar al personal que laborará en la actividad, la importancia que tiene para el medio ambiente y para la
salud de la población, el adecuado manejo de los residuos sólidos. Estas indicaciones se deben hacer mediante el
programa de Educación Ambiental.
 Debe minimizarse en lo posible la producción de residuos sólidos. Esto se espera como resultado de la aplicación de
planes de educación ambiental y sensibilización dirigidos al personal vinculado al proyecto.
 Disponer de recipientes señalados para la separación en la fuente.
 Reutilizar, en la medida de lo posible, los residuos reciclables, transportándolos hasta los sitios de acopio más cercanos.
 Se prohibirá la disposición inadecuada en áreas de importancia ambiental como cuerpos de agua.
 Las áreas designadas para el almacenamiento de los residuos sólidos, ordinarios y especiales, deben quedar ubicadas
en lugares visibles y de fácil identificación por cada una de las personas vinculadas al proyecto (Figura No. 3).
 El tiempo de almacenamiento debe ser tal que los residuos - ya sean ordinarios o especiales - no presenten ningún tipo
de descomposición.
 La disposición final debe ser garantizada por la empresa contratada para tal fin.
Instalación de punto ecológico.

El punto ecológico será instalado en inmediaciones de la casa campamento; deberá presentar 4 canecas disponibles para la
clasificación e identificación de los residuos sólidos generados en el proyecto; cada una de estas estará identificada por un
código de colores según la Norma Técnica Colombiana GTC 24 del ICONTEC, además debe presentar el rotulo que la
138
identifique. Los residuos que deben contener serán los siguientes:
Figura No. 7. Canecas sugeridas para instalar en el punto

ecologico.
Manejo de residuos peligrosos.
Los residuos peligrosos son aquellos residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, infecciosas o radiactivas, puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente (p.ej. trapos y papel
contaminado con derivados de hidrocarburos, filtros, etc.).
Tabla No. 25. Manejo de los residuos generados.

Tipo de residuo Punto de Actividad de gestión Observación
generación
Residuos sólidos En operación Contrato de recolección de Se instalara un punto ecológico
domésticos residuos sólidos domésticos con cerca de la casa campamento, y
la empresa de servicios públicos se llevará el control de los
del municipio de Melgar. residuos generados.
Residuos peligrosos Área de Se entregarán a empresa gestora Se llevará control de entrega de
(Aceites usados, trapos mantenimiento externa autorizada para tal fin. residuos.
impregnados y filtros)
Una vez clasificados los residuos en las canecas, semanalmente se recolectarán, trasladarán y dispondrán en el relleno
sanitario de Melgar. Igualmente, se instalarán letreros informativos. Para propósitos de gestión, en la tabla No. 26, (*) se
considera la siguiente categoría de los posibles residuos a generar.
Tabla No. 26. Categorización de los residuos.
Residuo Características Clasificación

Residuos de comida Orgánico, biodegradable A
Trapos y otros Contaminado con hidrocarburos, solventes etc. D
(*) Tomado de guía básica ambiental para programas de exploración sísmica terrestre.
Medidas preventivas.
 Instalación de vallas en la casa campamento que promuevan el manejo y disposición adecuada de basuras.
 Adecuación de un sitio para mantenimiento de maquinaria y equipos; en éste sitio se dispondrán de un kit ambiental
para evitar la contaminación del suelo.
 Para la recolección de desechos sólidos orgánicos (basuras), en la retroexcavadora y en las volquetas y dobletroques se
instalarán bolsas, que luego se trasladarán al punto ecológico de la casa campamento; una vez allí se separarán, y
almacenarán, para ser entregados a la empresa de servicios públicos del municipio.
 Durante el cambio de aceite de la retroexcavadora, los filtros se dispondrán en canecas, y posteriormente serán
entregados a un dispositor final legalmente autorizado por Cortolima.
139
Áreas de operación minera.

PERSONAL REQUERIDO
El gestor del proyecto es el directo responsable del cumplimiento de éstas medidas.
Se realizará una inspección visual constante sobre la correcta disposición de las basuras, verificando la instalación de
canecas y vallas.
Instalación de punto Trimestralmente IME (%) = (ME/MP) x 100
100%
ecológico.
Gestión de residuos Trimestral IMRPNP (%) =
100%
peligrosos y no peligrosos. (CGRPNP/CGeRPNP) x 100
PRESUPUESTO
Instalación de punto ecológico. Global 1.100.000
Gestión de residuos peligrosos y no Global 1.300.00
peligrosos
Total 2.400.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Instalación de punto
ecológico.
Gestión de residuos
peligrosos y no
peligrosos.
OBSERVACIONES
IME: Indicador de Medida Ejecutada.
ME: Medida Ejecutada.
MP: Medida Planteada.
IMRPNP: Indicador de Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
CAGRPNP: Cantidad Generada de Residuos de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
CAGeRPNP: Cantidad Generada de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
CME – 07 – 07 8.1.4.3 MANEJO DE COMBUSTIBLES

OBJETIVO
Proponer medidas tendientes al control y prevención de la contaminación ocasionada al suelo y al agua, ocasionadas por el
manejo inadecuado de combustibles durante el del tanqueo de la gasolina efectuado a la retroexcavadora, que operará en
el proyecto.
META
1. Construir un área para el almacenamiento de combustibles, con piso en concreto y cubierta.
2. Construir un dique perimetral de contención de derrames en la caseta de almacenamiento de combustibles, con
capacidad de retener el 110% del combustible derramado.
3. Mantenimiento a la zona de almacenamiento de combustibles y aceites y lubricantes usados.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
cielo abierto
X X X X
140
IMPACTO AMBIENTAL
Contaminación de suelo. X
Contaminación de aguas superficiales. X
TIPO DE MEDIDA
X X X
Construcción de sitio de almacenamiento de aceites usados.
La caseta para el almacenamiento de combustibles deberá ser ubicada

en un espacio que presente aireación natural. La zona del
almacenamiento de combustibles deberá ser construida con un piso
solido e impermeable (concreto), deberá presentar un dique perimetral
con capacidad de contener el 110% del combustible almacenado y
cubierta. Deberá estar señalizada y con un extintor.
Figura No. 8. Dique de contención de aceites usados.
 Medidas para evitar y controlar derrames de combustible

o Protección contra derrames
Los derrames pueden producirse cuando se tanquea la retroexcavadora; y aunque estos derrames son usualmente
pequeños, si son reiterados pueden causar un serio daño ambiental. Este tipo de derrames son producto de errores
humanos y la manera de prevenirlos es siguiendo estrictamente los procedimientos de tanqueo.
Adicionalmente el área de tanqueo de combustible debe contar con un contenedor de derrames, que consiste en cunetas
con rejilla perimetral, conectada a la trampa de grasas.
Se recomienda mantener el kit de materiales absorbentes para limpiar derrames.
o Protección contra sobrellenados.

El sobrellenado produce más daño ambiental que los derrames. El problema se puede resolver con las siguientes medidas:
Vigilar permanentemente mientras se realiza el tanqueo de combustible.
Colocar telas absorbentes debajo de la máquina para recepción del goteo.
 Abastecimiento de combustible.
Al momento de suministrar combustible al equipo minero, las medidas que deben tomarse son:
 Asignar un sitio permanente para realizar el abastecimiento de combustible.
 El lugar de tanqueo deberá disponer de una caneca o recipiente donde se recogerá posibles derrames accidentales que
durante el manipuleo debieran producirse, de tal manera que no se riegue por el piso.
 Disponer de un equipo para control de incendios o cualquier emergencia.
 El tanque, las mangueras y las válvulas del tanque abastecedor deberán mantenerse en perfecto estado.
 Se deberá instruir y capacitar al personal sobre las medidas de seguridad industrial y de conservación ambiental a fin de
que se adopte una actitud correcta en el desempeño de su trabajo.
 La retroexcavadora deberá estar apagada en el momento de recarga de combustible.
 Se colocará señales de seguridad que anuncien: “Peligro”, “Tanqueo de combustibles” y “No fumar”.
Área de almacenamiento Trimestralmente IME (%) = (ME/MP) x 100
de aceites usados, con 100%
dique de contención
Mantenimiento de áreas de Trimestralmente IME (%) = (ME/MP) x 100 100%
141
almacenamiento de
residuos líquidos
peligrosos.
PRESUPUESTO
Construcción plataforma de Global 3.500.000 1 3.500.000
almacenamiento de aceites usados,
con dique de contención de derrames.
Mantenimiento áreas de Global 500.000
almacenamiento de aceites y
lubricantes usados.
Total 4.000.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Construcción
plataforma de
almacenamiento de
aceites usados, con
dique de contención
de derrames.
Mantenimiento áreas
de almacenamiento
de combustibles.
OBSERVACIONES
8.1.5 Programa de protección de ecosistemas y paisajes
8.1.5.1 Manejo ambiental del paisaje

La afectación del paisaje obedece a la posible e inadecuada disposición de sobretamaños.
CME – 07 – 15 8.1.5.1 MANEJO AMBIENTAL DEL PAISAJE. (Manejo de

Sobretamaños)
OBJETIVO
Proponer las medidas encaminadas a corregir, compensar y mitigar los impactos ambientales provocados por el manejo
inadecuado de estériles y escombros, que para el caso, corresponden a los sobretamaños resultantes de la explotación de
materiales. Cortolima prohíbe la acumulación de los mismos en sitios aledaños al Río Sumapaz.
META
Disponer adecuadamente el 100% de los sobretamaños generados.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
cielo abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Contaminación paisajística por disposición inadecuada de X
sobretamaños.
142
Alteraciones morfológicas X
TIPO DE MEDIDA
X
 Programar las actividades de disposición adecuada de los escombros – sobretamaños - generados en la etapa de
explotación minera, y capacitar al personal operario sobre las actividades a realizar.
CORTOLIMA suspendió la actividad minera, y solicitó que los sobretamaños se dispusieran adecuadamente, ya que
ocasionan alteraciones sobre el medio natural, cambios en el régimen de escorrentía superficial, afectaciones paisajísticas y
alteraciones geomorfológicas; en el informe de Interventoría se comunicó a CORTOLIMA, que los sobretamaños que dieron
origen a la medida de suspensión no se encuentran en el sector, ya que fueron arrastrados por el río Sumapaz, tal como se
puede apreciar en el terreno y en las fotos en él anexas.
Para la nueva etapa de operación, se manifiesta a la entidad que los sobretamaños generados serán dejados dentro del
lecho, para que ayuden a retener los materiales de interés, gravas y arenas.
En la socialización del proyecto, la comunidad solicitó que se utilizaran para construir muros en gavión, con el objeto de
proteger las viviendas.
Verificación de la Trimestralmente IME (%) = (ME/MP) x 100
disposición de 100%
sobretamaños.
PRESUPUESTO
La actividad no genera costos
adicionales
Total
CRONOGRAMA
Durante la etapa de explotación minera.
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
OBSERVACIONES
8.1.5.2 RECUPERACION PAISAJISTICA. (COMPENSACIÓN PARA EL
MEDIO BIÓTICO)
OBJETIVO
Como consecuencia de la afectación de recursos naturales derivados de la ejecución del proyecto, se diseñó un programa de
compensación relacionado con la cobertura vegetal. Se aclara que no habrá Aprovechamiento Forestal.
META
Ejecutar un programa de compensación forestal.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
cielo abierto
X
IMPACTO AMBIENTAL
Recuperación de la cobertura vegetal en el área de influencia X
directa del proyecto.
Mejoramiento de la calidad de los ecosistemas del área X
reforestada
143
Mejoramiento de las características del paisaje en el área X

reforestada
TIPO DE MEDIDA
X X X
Especificaciones técnicas. Se han elegido especies que se acomodan fácilmente al medio, comparten atributos muy
específicos como buen desarrollo y crecimiento, aportan alimento a la avifauna; el sistema de siembra es en forma
vegetativa por plántulas, que permiten en poco tiempo alcanzar la altura y desarrollo para el propósito deseado. Estas
especies pioneras crearán un ambiente adecuado para que otras especies forestales de crecimiento lento den los resultados
esperados.
Localización y áreas para reforestación.

El criterio de selección de las áreas a reforestar será establecido con la autoridad ambiental Regional (CORTOLIMA) y las
comunidades involucradas, pero se sugiere considerar cuencas de drenajes de importancia ambiental y social.
Plantación de árboles
Generalidades.
Las plántulas a establecer deberán presentar una altura mínima de 50 cm, buen estado fitosanitario y de vigor, buena
conformación de su fuste y raíz. La determinación del tipo de especie a ser establecida, el lugar y la densidad de siembra se
determinará mediante concertación con CORTOLIMA.
Con el fin de garantizar la calidad biológica, desarrollo, estabilidad y perdurabilidad de la plantación como un sistema, el
titular minero debe informar sobre la concertación y consecución de las áreas seleccionadas para establecer la plantación.
En caso de ser necesario, las áreas seleccionadas donde se adelante la plantación, deben ser debidamente aisladas con
barreras físicas (cercas, mallas etc.) que garanticen su permanencia.
El Mantenimiento deberá ser realizado durante un periodo mínimo de tres (3) años contados a partir de la finalización del
establecimiento, con actividades de mantenimiento semestrales. Al cabo de dicho tiempo la plantación deberá presentar un
prendimiento mínimo de 90% y una altura promedio mínima de 1.5 metros.
Una vez finalizado el periodo de mantenimiento (es decir al tercer año) de la plantación, esta deberá ser oficialmente
entregada mediante acta a la Autoridad Ambiental Regional, CORTOLIMA.
Descripción.
Esta especificación hace referencia al establecimiento de especies arbóreas para recuperar áreas deforestadas.
Selección de las Especies.

Para desarrollar el plan de compensación forestal se debe seleccionar cuidadosamente las especies a plantar, teniendo en
cuenta los criterios de la plantación, condiciones ambientales, uso del suelo, características de las especies disponibles entre
otras.
Entre las especies propuestas para la reforestación, se podrán utilizar las especies que cuenten con información favorable de
repoblamiento en la zona
Especie seleccionada. Teniendo en cuenta las características edafo-climáticas del área objeto de explotación se
seleccionaron especies que presentan entre otras características las siguientes: rápido crecimiento; no requieren
demasiados cuidados en la época de su desarrollo; grandes protectores de aguas y suelos; mantienen la humedad del suelo;
se desarrollan bien en suelos tanto de aluviones como de vegas de los ríos, los cuales caracterizan al lugar objeto de la
explotación minera; exigentes en luz en su etapa de crecimiento; su formación radicular es fuerte y abundante, lo cual les
permite amarrar el suelo, evitando su erosión. La tabla No. 26 muestra las especies recomendadas.
Tamaño de las plántulas.

Mínimo 0.5 m de altura.
Distribución de la plantación
La siembra se hará por el sistema de tres bolillo, con una separación mínima de (3 m.) tres metros entre cada árbol. Los
hoyos tendrán una dimensión de 60 cm de ancho por 60 cm de profundidad y el plato un diámetro de 90 cm.
A continuación se presentan algunas especies que se podrían utilizar:
144
Tabla No. 27. Especies recomendadas para reforestar los drenajes del área de influencia directa e indirecta, Contrato de
Concesión GIM - 157. Municipio de Melgar, Departamento del Tolima 2.016.
Nombre
No Familia Nombre científico
común
1 Anacardiaceae Caracolí Anacardium excelsum
2 Flor morado** Tabebuia rosea
Bignoniaceae
3 Gualanday* Jacaranda caucana
4 Balso * Ochroma pyramidale
Bombacaceae
5 Ceiba Ceiba pentandra
6 Combretaceae Almendro Terminalia catappa
7 Cachimbo Erythrina poeppigiana
Fabaceae
8 Matarratón* Gliricidia sepium
9 Juglandaceae Nogal* Cordia sp
10 Igua* Albizia guachepele
11 Leucaena Leucaena leucocephala
Mimosaceae
12 Payandé * Pithecellobium dulce
13 Samán* Pithecellobium saman
14 Sterculiaceae Guàcimo* Guazuma ulmifolia
Procedimiento en la plantación.
Densidad de Siembra. Como lo que se pretende es proteger los suelos adyacentes a las riberas del río Melgar en el sitio de
explotación, la distancia más apropiada es de 3 x 3 metros en cuadro, equivalente a una densidad de 1100 plántulas por
hectárea.
Preparación del terreno. Se realizará una limpia en el sitio destinado para la implementación del proyecto, desmalezado
totalmente el lote a sembrar.
Trazado. N.A.
Ahoyado. Se realizarán hoyos de 30 cms por cada lado y 30 cms de profundidad, con quince (15) días de anticipación a la
siembra.
Fertilización. De acuerdo al estudio de suelos del POT, en la zona de explotación los suelos presentan un PH neutro a
ligeramente alcalino con algunas deficiencias moderadas de nitrógeno, fósforo y potasio, por lo que se recomienda la
aplicación de 100 gramos de triple 15 y 100 gramos de gallinaza tratada por plántula.
Siembra. Se recomienda realizar la siembra al inicio de las épocas de lluvia extrayendo las plantas de la bolsa y con el "pan"
de tierra se colocan en el hoyo previamente fertilizado, en forma vertical; se llena el hoyo de tierra y se apisona alrededor
para que no queden bolsas de aire en el suelo.
La bolsa plástica se quitará y la plántula se colocará verticalmente quedando el cuello a ras del suelo. Se debe tener especial
cuidado que la plántula quede enterrada a la misma altura que tenía en la bolsa. Las raíces de la plántula no deben quedar
dobladas ni trenzadas en el momento de la plantación. El tallo debe quedar vertical, la tierra se compactará con el pie de tal
forma que la plántula quede anclada y evitar así la formación de bolsas de aire.
Se recogerán todos los desechos producidos durante la plantación.
Resiembra. Se verificará la mortalidad de las plantas, la cual no debe sobrepasar el 10% permitido procediéndose a
reemplazar dicho material.
Control Fitosanitario. Es conveniente inspeccionar las plántulas sembradas con el fin de evitar el ataque de insectos y
hongos para lo cual se utilizarán, en caso de presentarse, los pesticidas requeridos en la dosis recomendada.
Mantenimiento. Hay que evitar el máximo las malezas, especialmente durante el primer año. Se recomienda realizar
mínimo dos (2) limpias por año, durante año y medios. Igualmente se debe aplicar 50 gramos de urea cada cuatro (4) meses
durante el año y medio. Se efectuará una revisión fitosanitaria para la cual, en caso de ser necesario se aplicaran los
pesticidas requeridos.
145
Después de realizada la plantación se realizará labores de mantenimiento periódico a la plantación de la siguiente manera:
Tiempo de mantenimiento: 36 meses a partir de la fecha de plantación.
Semestralmente se realizará un tratamiento integral a la plantación el cual consiste en realizar las labores necesarias para
garantizar el buen desarrollo de la plantación con actividades como: plateos, fertilizaciones, podas, replante y tratamientos
fitosanitarios entre otros.
Este proyecto se realizará en la vereda San José de La Colorada, Municipio de Melgar, sobre las márgenes del río Sumapaz,
en una franja de 30 m. de ancho medidas a partir de la orilla.
PERSONAL REQUERIDO
El gestor del proyecto es el directo responsable de la ejecución de la medida.
Se deberá efectuar monitoreo periódico al establecimiento y mantenimiento de la plantación, consistente en la revisión del
plateo, fertilización, aplicación de riego en caso de requerirse, etc.
IACB: Aumento en la Semestralmente durante la IACB: Área desmotada / área 100%
cobertura vegetal etapa de operación plantada
IDV: Desarrollo vegetativo Semestralmente durante la IDV: Prom. Altura árbol 100%
etapa de operación plantado / prom. Altura
árbol actual
PRESUPUESTO
Selección del área a ser reforestada 450.000
Reforestación del área seleccionada 500.000
Seguimiento y mantenimiento a la 2.400.000
reforestación
Total 3.350.000
CRONOGRAMA
El tiempo que se necesita para la implementación del proyecto es de dos (2) meses y para el mantenimiento es un año y
medio más, tal como se observa en el cronograma de actividades general.
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Selección del área a
ser reforestada.
Reforestación del
área seleccionada
Seguimiento y
mantenimiento a la
reforestación
OBSERVACIONES
IACB: Aumento en la cobertura vegetal
IDV: Desarrollo vegetativo

Estas medidas se implementaran para proteger la vida y salud del personal que labora en la explotación minera;
Se implementara un programa de capacitación en temas de Seguridad y Salud Ocupacional en las que se incluirán, simulacros
según el plan de contingencias y operación de los equipos contra incendio.
También se considerara el conocimiento práctico de los técnicos y los obreros.
Es necesario realizar el Reglamento Interno de la empresa, así como, el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene y Normas de
Medio Ambiente, este último con las actividades que realiza la compañía.
146
También es necesario identificar las zonas de riesgos laborales dentro del área del proyecto y la zona de influencia, así como las
medidas de prevención aplicables. Para esto el personal recibirá información teórica y práctica en materia preventiva.
También se deben realizar los Manuales de Procedimientos para las distintas labores u oficios de la empresa.
El beneficiario minero-ambiental proporcionará a su personal equipos y maquinarias de trabajo seguros y garantizará el
mantenimiento y correcto funcionamiento de las máquinas y vehículos de trabajo y de todos los dispositivos de alarma y
precaución.
En el frente de explotación solo laborará personal especializado que deberá seguir las indicaciones del residente técnico y
colaborar activamente, aportando ideas y soluciones, así como informando a sus superiores sobre cualquier anomalía
detectada.
Se exigirá el uso del Equipo de Protección Personal (EPP), que lo dotará la administración y se instruirá al personal las bondades
de su uso y el mantenimiento del mismo.
Se hará un seguimiento de los incidentes y accidentes que se produzcan en la mina, para ello se deberá llenar reportes que
contengan: día, hora y fecha del accidente, turno y hora, lugar, nombre de la persona accidentada, testigos, descripción del
accidente, lesión, medidas correctivas, maquinaria involucrada, jefe o capataz responsable del turno. Con los reportes de
accidentes se realizarán estadísticas de accidentes que son indispensables para implementar medidas correctivas a fin de no
reincidir en este tipo de acontecimiento.
Se implementará la señalización necesaria en todas las áreas de trabajo, existirán carteles con avisos de seguridad informativos,
preventivos, obligatorios, prohibición y viales.
CME – 07 – 22 8.1.6.1 - 2 MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVO
Brindar la máxima seguridad y atención inmediata al personal que de forma directa o indirecta opere en el lugar, a fin de prevenir la
ocurrencia de accidentes y garantizar a los operarios en la mina condiciones de seguridad e higiene, acatando la legislación
colombiana y en particular el Decreto 2222 de 1993 del Ministerio de Minas y Energía que considera las normas y parámetros de
seguridad industrial en las labores mineras.
META
Implementar el 10% de las actividades propuestas.
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Paisaje
Generación de accidentes de trabajo X
Riesgo de accidentes, tanto a operarios, comunidad en general, y X
bañistas ocasionales.
TIPO DE MEDIDA
X X X
Todos los trabajadores, deben estar cobijados por seguridad social y riesgos profesionales, de conformidad a lo establecido en el
Decreto 2222 de 1993.
Acciones a desarrollar.
Implementación programa de salud ocupacional y seguridad industrial;
Minimización de los factores de riesgo;
Implementación del Plan de Contingencia
Especificaciones técnicas.
La actividad minera les debe entregar a los operarios la dotación de los equipos básicos con que debe contar para el normal
desarrollo de labores de explotación segura. Dicho equipo será utilizado en las labores de explotación de material de arrastre a ser
147
realizado en las playas o barras del río Sumapaz, Vereda San José de L Colorada, del municipio de Melgar, principalmente en el área
de explotación.
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

El beneficiario minero-ambiental en estos dos subprogramas debe cumplir las siguientes actividades:
Todo el personal que labore en la actividad minera debe estar debidamente afiliado a una EPS y una ARP.
Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para admisión, periódicos, ocupacionales, reubicación, reingreso y retiro de los
trabajadores.
Realizar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a empleados y
trabajadores.
Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
Promover actividades de recreación y deporte.
Adelantar campañas para controlar la fármaco-dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo.
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Se debe entender como factor de riesgo a toda condición ambiental, susceptible de causar daño a la salud y/o al proceso, cuando
no existen o fallan los mecanismos de control. Una vez se identifican éstos factores se debe elaborar un programa de Seguridad
Industrial que prevenga, controle y/o corrija éstos factores.
Política en salud ocupacional: Se debe mantener actualizada y divulgada a todos los trabajadores la política en salud ocupacional
considerando:
a) Que sea adecuada con la naturaleza y escala de riesgos identificados en la actividad desarrollada;
b) Que exprese compromiso de mejoramiento continuo y de cumplimiento de la legislación vigente aplicable;
c) Que sea implementada, documentada, mantenida, socializada y revisada periódicamente;
d) Debe estar da por el representante legal de la empresa.
Reglamento de higiene y seguridad industrial: Se debe contar con un reglamento de higiene y seguridad industrial, firmado por el
representante legal de la empresa; publicado en un lugar visible y divulgado a todos los trabajadores.
Comité paritario de salud ocupacional (Copaso) / vigía ocupacional: La empresa implementará la constitución y registro ante la
autoridad competente, el comité paritario de salud ocupacional / vigía ocupacional, de acuerdo a lo establecido en la normatividad
legal vigente. El documento describirá el plan de trabajo especificando reuniones mensuales, las actividades a realizar; capacitación
del Copaso, inspecciones, reuniones mensuales, investigación de incidentes y accidentes de trabajo, entre otros.
Afiliación y pagos al sistema de seguridad social Sin importar el tipo de vinculación o contrato se debe garantizar que antes de
iniciar actividades de la actividad minera, todos los trabajadores que participen en las mismas, se encuentren afiliados al Sistema
General de Seguridad Social Integral.
Panorama de factores de riesgo: El levantamiento del panorama de factores de riesgo debe incluir los siguientes aspectos:
Actividades rutinarias y no rutinarias;
Los riesgos que se puedan generar incluyendo a terceros;
Proceso operativo;
Cargo;
Evaluación y análisis (tenga en cuenta el número de trabajadores y tiempo de exposición);
Controles.
Priorización de riesgos y su control: Con los resultados obtenidos en el panorama de factores de riesgos, se debe elaborar un plan
de acción teniendo en cuenta la evaluación, análisis y priorización, de tal forma que se programen actividades tendientes a prevenir,
mitigar y controlar los riesgos identificados. El resultado de la priorización debe ser registrada.
Se debe actualizar el panorama de factores de riesgo y su correspondiente plan de acción cada vez que se requiera de acuerdo a la
dinámica de la actividad minera.
Gestión para el talento humano. Inducción, concienciación y entrenamiento: Se debe diseñar un programa de Inducción y
entrenamiento en salud ocupacional con el siguiente contenido:
Inducción General (Sistema General de Seguridad Social, accidentes de trabajo, enfermedad profesional, plan de emergencias,
elementos de protección personal, notificación al derecho de realizarse el examen de egreso);
148
Notificación de riesgos por puesto de trabajo;

Temas de entrenamiento, por ejemplo para la brigada de emergencia o para el cargue de materiales.
Mecanismo de evaluación al asistente y al facilitador: En la inducción y capacitaciones se debe evaluar al asistente y al facilitador.
Comunicación y divulgación: Se propondrán mecanismos para la divulgación de los siguientes contenidos: política de seguridad y
salud ocupacional, reglamento de higiene y seguridad industrial, plan de emergencia, notificación de riesgos por cargo, derecho a
examen de egreso, resultados de la accidentalidad, incidentes y terceros, entre otros.
Subprograma Medicina del Trabajo: Se debe realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos de ingreso, periódicos reingreso y
retiro a todo el personal que labore en la actividad minera, cumpliendo con los lineamientos establecidos en la normatividad legal
vigente y garantizando la confidencialidad de las historias clínicas.
Los exámenes médicos de ingreso, periódicos, reingreso y retiro a todo el personal deben ser realizados por un médico con licencia
en salud ocupacional o por una entidad que tenga dicha licencia para funcionar. Los gastos a que conlleven dichos exámenes serán
a cargo del empleador. Se debe entregar la orden para el examen médico de retiro a todo trabajador que termine su contrato de
trabajo. Este examen debe incluir valoraciones clínicas y paraclínicas según los factores de riesgo a los que estuvo expuesto.
Los requisitos anteriormente nombrados deben estar enmarcados en un procedimiento de trabajo acorde a la normatividad legal
vigente. Se debe elaborar la matriz de exámenes médico ocupacionales y paraclínicos y anexarla al programa.
Estadísticas de Ausentismo laboral: Se debe llevar mensualmente las estadísticas de ausentismo laboral con sus respectivos
registros, con el fin de obtener datos que permitan determinar las causas del mismo e implementar las medidas correctivas y
preventivas necesarias.
Reubicación laboral: Se debe establecer el mecanismo a través del cual se reubica a los trabajadores en caso de presentar
enfermedad profesional o incapacidad temporal o permanente por accidente de trabajo.
Subprograma de Medicina Preventiva.

Relación de actividades de promoción y prevención en salud: Se debe ofertar en forma puntual las actividades educativas y
preventivas a desarrollar frente a enfermedades a factores de riesgo detectados en el panorama o según el resultado del
diagnóstico de condiciones de salud.
Incluir el cumplimiento frente a la implementación de la campaña de prevención de alcoholismo, tabaquismo y fármaco
dependencia y entre otras salud oral, visual, auditivas, nutrición. Se debe desarrollar jornadas de vacunación de acuerdo a los
riesgos existentes en la actividad minera.
Línea base para detección de población sintomática y mecanismos de control mensual por grupo sintomático: Se debe elaborar la
línea base para detección de población sintomática a partir de la apertura de la estadística mensual de acuerdo al concepto médico
del examen de ingreso con ejecución de actividades de control mensual.
Diagnóstico de condiciones de salud: Se debe realizar el diagnóstico general de salud de la población trabajadora elaborado por el
médico especialista en Salud Ocupacional encargado de realizar las evaluaciones médicas ocupacionales; este debe cumplir con lo
establecido en la normatividad legal vigente, o la norma que la modifique. Se debe definir una frecuencia para realizar actualización.
Programa de vigilancia Epidemiológica: Se debe realizar el programa de vigilancia epidemiológica que se ajuste a los riesgos
priorizados en la actividad minera, previo resultado de las evaluaciones higiénicas, accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y panoramas de riesgo.
Subprograma de Higiene Ocupacional.

Saneamiento básico: Tanto en el campamento como en los frentes mineros se debe contar con:
servicios sanitarios portátiles, que estarán dotados de lavamanos y orinal en proporción de uno (1) por cada quince (15)
trabajadores, separados por sexos y que cuenten con los elementos indispensables para su servicio, consistentes en papel higiénico,
recipientes de recolección, toallas de papel, jabón y desinfectantes;
Vestidores para los trabajadores en cantidad de acuerdo al número en la actividad;
Ambos servicios deben permanecer en perfectas condiciones de orden y aseo;
Suministrar agua potable a los trabajadores en los frentes mineros de acuerdo a las actividades operativas que así lo requieran.
Subprograma de Seguridad Industrial.
Elementos de Protección Personal (EPP): El uso de los EPP es un método de control que no elimina el riesgo pero si mitiga sus
efectos.
El empleador debe proporcionar al trabajador sin costo para éste, elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes
149
con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo y de acuerdo con la matriz de EPP aprobada en el programa
y así mismo llevar un control de entrega y uso adecuado.
Se debe entregar a cada trabajador la dotación institucional correspondiente, la cual debe ser remplazada cada vez que se requiera,
de acuerdo a su estado y una vez cada cuatro meses. Se debe garantizar que durante el desarrollo de la actividad minera todo el
personal porte todos los EPP requeridos para cada una de las actividades, así mismo debe capacitar o entrenar al personal en el uso
y mantenimiento adecuado de los EPP, para lo cual debe presentar dentro del cronograma de capacitación los temas relacionados
con este punto. Los trabajadores están en la obligación de usar y mantener adecuadamente el equipo de protección personal.
Normas y Procedimientos para Trabajo Seguro: Se incluirán todos los procedimientos de trabajo correspondientes a los procesos y
actividades que apliquen de acuerdo a las características del contrato y a la previa identificación de riesgos. Los siguientes son
algunos de los procedimientos que podrían aplicar para las obras:
Explotación minera;
Cague de materiales;
Transporte de materiales;
Se debe realizar el panorama de factores de riesgo, y se deben elaborar los procedimientos respectivos. Igualmente garantizar que
estos se encuentren actualizados en forma permanente de acuerdo a la dinámica de la actividad minera.
Permisos de Trabajo: Las labores de alto riesgo requerirán del respectivo permiso de trabajo autorizado por el personal
responsable. Dentro de las actividades calificadas como de alto riesgo se tienen:
Trabajo en altura;
Trabajo con circuitos o equipos eléctricos;
Reporte de Investigación de Incidentes y Accidentes: En el momento de ocurrencia de un incidente o accidente de trabajo se debe
registrar y reportar el evento, y el resultado de la investigación de acuerdo al procedimiento previamente elaborado con base en la
normatividad legal vigente.
Estadística de Accidentalidad: Se debe realizar, actualizar y analizar mensualmente las estadísticas de accidentalidad, se recomienda
utilizar los indicadores establecidos en la NTC 3701 y tomar las medidas preventivas correctivas necesarias de acuerdo a los
resultados y proponer metas de logro tendientes a minimizar la accidentalidad de los periodos siguientes. Mantendrá el
consolidado de la accidentalidad durante todo el tiempo de ejecución de la actividad minera.
Programa de Inspecciones: Este programa debe contemplar las diferentes clases de inspecciones tales como: a áreas críticas,
generales, continúas entre otras y su periodicidad; e incluirlas en el cronograma general de actividades. Del resultado de las
inspecciones dejará registro y elaborará un plan de acción para la implementación de las medidas preventivas y/ correctivas que
surjan de las mismas.
La empresa deberá organizar talleres de inducción dirigido a los trabajadores, desarrollando temas como: normatividad aplicable
en Seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de protección, identificación uso y manejo de
materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios
Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos.
Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los procesos industriales y sustitución de las materias primas peligrosas.
Implantar los programas de mantenimiento preventivo de las maquinas, herramientas e instalaciones locativas.
Suministrar los Elementos de protección PersonaL (EPP) necesarios a todos los trabajadores de la actividad minera y verificar su
porte diariamente.
Los Gerencia debe garantizar el servicio de un baño por cada 15 trabajadores y su correspondiente mantenimiento.
Disponer de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP en óptimas condiciones de limpieza.
Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas condiciones de limpieza.
Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas sobre los accidentes de trabajo.
Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, vías de circulación interna, y señalizar las salidas de emergencia, zonas de protección,
sectores peligrosos y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.
Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.
150
Señales de Obligatoriedad
Señales informativas
Señales de Precaución y
Prevención
Señales de Prohibición
Comprenderá diferentes lugares en el área de influencia del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
Una vez el PMA propuesto sea aprobado por CORTOLIMA, el beneficiario minero procederá por cuenta propia a contratar la
ejecución de las diferentes acciones u obras en él proyectadas.
Legalización obreros afiliados al Semanal hasta el final de la ILS = # de obreros/ # de
100%
SGSS actividad. personal afiliado al SGSS
PRESUPUESTO
Profesional en Seguridad Industrial y Salud Seguimiento y 3.200.000 12 38.400.000
Ocupacional. Capacitación
Total 38.400.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Afiliación al sistema
integrado de Seguridad
Seguimiento al programa de
medicina preventiva
151
medicina del trabajo

higiene y seguridad
industrial
OBSERVACIONES
ILS = Indicador de legalización obreros afiliados al SGSST
8.1.9 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
8.1.10 MANEJO DE TRÁFICO
CME – 07 – 16 8.1.8 MANTENIMIENTO DE VIAS DE ACCESO Y FRENTES DE EXPLOTACION

OBJETIVO
Evitar el deterioro del tramo de vía de acceso interna, producto del tránsito continuo de equipo pesado y de los vehículos
que realizan el cargue y transporte externo de la materia prima (grava y arena) desde los frentes de explotación hasta los
centros de consumo final.
META
ETAPA DE EJECUCION
OPERACION
cielo abierto
X X X X
IMPACTO AMBIENTAL
Deterioro de la red vial interna X
Afectación a la infraestructura física del predio X
TIPO DE MEDIDA
X X X X
Durante la operación de la actividad, el beneficiario minero debe tener en cuenta que el acceso utilizado debe permanecer
en buenas e iguales condiciones a las preexistentes, y por lo tanto, requiere hacerle mantenimiento preventivo y correctivo,
consistente en explanación, nivelación y compactación del material de subrasante, que se debe adelantar en el marco del
desarrollo sostenible; No es necesaria la adecuación de otros accesos. La vía de acceso a los sectores 3 y 4 solo requieren
adecuación de la subrasante.
Especificaciones técnicas. La vía interna tiene una longitud de 30 m.; el ancho de la banca es de 5 m; en algunos sitios
cuenta con material subrasante (grava o piedra triturada); el tráfico vehicular es pesado y semipesado (10 Ton.)
El material a emplear será granular, con un contenido de finos bajos. Se recomienda utilizar para la conformación de la capa
de rodadura, grava o piedra menuda para que forme una mezcla con el material arenoso que se encuentra en el sitio,
conformado así el granzón. El espesor de ésta capa debe ser mínimo de 10 cm. Teniendo en cuenta el tráfico vehicular que
tendrá a diario este carreteable, será necesario un plan de mantenimiento periódico para conservarlo en un buen estado.
La vía a utilizar corresponde a un carreteable de acceso interno, el cual atraviesa únicamente por potreros, por lo que no hay
necesidad de talar árboles. Discurre sobre terreno semiplano, motivo por el cual no se presentarán problemas de erosión;
además no atraviesa ningún cuerpo de agua, ni drenaje natural.
Como medida preventiva se exige que el cauce del río no debe usarse como vía de acceso durante la explotación de
materiales de arrastre.
Además, el transporte de materiales deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Resolución 541 de 1994 expedida
por el Ministerio del Medio Ambiente, que regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
152
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción y demolición, y capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación. También se tendrá en cuenta la normatividad para emisión de material particulado y gases.
Sobre el carreteable interno, en una longitud de 30 m.
PERSONAL REQUERIDO
Esta actividad será desarrollada por lo menos una vez al año, durante la vida útil de la actividad.
Se deberá efectuar monitoreo periódico al mantenimiento de la vía.
Mantenimiento vial Mensual Longitud de accesos 30 ml
mantenidos/ Longitud de
accesos programados
PRESUPUESTO
Mantenimiento vial ml 400.000 10 4.000.000
Total 4.000.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Mantenimiento vial
OBSERVACIONES
Esta actividad será desarrollada por lo menos cada 6 meses, durante la vida útil de la actividad.
153
CME – 07 – 01 8.1.9 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

OBJETIVO
Establecer las medidas de prevención que serán adoptadas durante la operación de la mina, a fin de informar visualmente a
los empleados y particulares mediante la señalización en el proyecto minero, y a la vez, brindar la seguridad industrial para
el desarrollo de las actividades del proyecto y de los trabajadores.
META
1. Instalar 12 señales en el proyecto minero.
2. Instalar 2 extintores en el proyecto.
3. Instalar 1 equipo de primeros auxilios en el proyecto.
4. Instalar una señal auditiva (sirena) para la identificación de emergencias dentro del proyecto.
5. Mantenimiento de señales, equipos y extintores.
IMPACTO AMBIENTAL
Prevención de accidentes de tránsito a los operarios y a la X
comunidad del AID.
Generación de molestias en la comunidad. X
Durante la etapa de ejecución del proyecto, el beneficiario minero-ambiental instalará vallas de señalización, ubicadas en la
margen izquierda del río, aguas abajo, en sitios visibles, tanto por los operarios de la explotación minera, como por las
personas que esporádicamente visiten el centro poblado. Estas vallas irán a una distancia aproximada de 30 m de la orilla, y
se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Especificaciones técnicas.
De acuerdo con las señales de tránsito vehicular vigentes, reglamentarias, preventivas e informativas y según el trazado de
la vía, y la infraestructura física existente, se tiene que en dirección al sitio de explotación, se requiere la ubicación de las
señales abajo señaladas. Las vallas irán constituidas en lámina calibre 22, fijadas a un ángulo de 1 1/2 x 1/8 por 2 de
longitud, el cual irá andando 0.50 m sobre una base de cemento. La forma y color de la señal dependerá del tipo que ésta
sea, es decir:
a) Señales Reglamentarias. Tienen por objeto indicar a los usuarios de la vía las limitaciones, prohibiciones o
restricciones sobre su uso, y cuya violación constituye falta legal. Son de forma circular con anillo y líneas oblicuas en
rojo, fondo blanco y símbolos negros.
b) Señales Preventivas. Tienen por objeto advertir al usuario de la vía la existencia de un peligro y la naturaleza de
este. Son de forma cuadrada con posición una vez instalada en rombo, y color de fondo amarillo con símbolos y orla
negro.
Se colocaran señales viales horizontales y verticales, con los límites de velocidad permitidos, dirección de vías, áreas de
parqueos, etc., cumpliendo con la NTC 1461.
A continuación se muestra el tipo de señal, la ubicación, y el mensaje, localizadas principalmente sobre la vía terciaria.
INFORMATIVA
I-3 Tanque séptico Sitio de ubicación
I-4 Punto ecológico Sitio de disposición
I-6 Almacenamiento de aceites Sitio de acopio
I-7 Peligro, movilización de maquinaria Patio de acopio
I-9 Prohibida la entrada a particulares Entrada de particulares
Extintor casa - campamento
Ruta de evacuación casa – campamento
Punto de encuentro Patio de la casa – campamento
REGLAMENTARIAS.
R-4 Velocidad máxima (10 KPH) K1+250 M.D
R-5 200 m antes del sitio de acceso: salida e ingreso de vehículos pasados.
R-5 A 100 m antes del sitio de acceso: salida e ingreso de vehículos pasados.
PREVENTIVAS.
154
P-9 Zona de explotación minera Sectores del río Sumapaz.

Esta actividad será desarrollada a lo largo de la vía interna y de los frentes de explotación y de la ribera del río Sumapaz.
Instalación de señales. Único ISD: # Señales definitivas
instaladas/ # de señales 100%
definitivas prevista a instalar
PRESUPUESTO
Instalación de señales. Global 60.000 14 840.000
Instalar 2 extintores. Global 60.000 2 120.000
Instalar equipo de primeros auxilios Global 300.000 1 300.000
Mantenimiento de señales equipos y - - 200.000
Global
extintores.
Total 1.620.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Instalación de
señales.
Instalar 2 extintores.
Instalar equipo de
primeros auxilios.
Mantenimiento de
señales equipos y
extintores.
OBSERVACIONES
ISD: Instalación de Señales Definitivas
155

OBJETIVO
Establecer los lineamientos generales a ser adoptados durante la operación minera, relacionado con las acciones
encaminadas a la planeación de intervención de la vía interna durante la fase de movilización de vehículos, entre ellos,
prevenir el congestionamiento vial y/o accidentes de tránsito, que pueden ser ocasionados por el incremento vehicular
resultante del ingreso y salida de vehículos para el transporte de los materiales explotados, a través de la implementación
de un plan de señalización que se enmarque dentro de las normas legales vigentes.
METAS
Elaboración, divulgación e implementación del 100% de las medidas incluidas en el plan de manejo de tráfico.
IMPACTO AMBIENTAL
Incremento del volumen de tráfico vehicular en las vías X
existentes en el área de influencia del proyecto.
Incremento en las concentración de material particulado y X
emisión de gases asociado a la movilización de maquinaria y
equipos.
Medidas para el Manejo de tráfico durante la fase de movilización: Para reiniciar la operación minera se requiere movilizar
maquinaria pesada, desde el sitio de contratación hasta el proyecto minero, la cual será transportada en camabaja. Para la
movilización de cargas extradimensionadas y/o extrapesadas se contará con el apoyo de un vehículo escolta. En los puntos
identificados previamente (tramos angostos, curvas con poca visibilidad, cruces, entre otros) se contará con el apoyo de
personal señalero. Previo inicio de movilización de maquinaria y equipos, se definirán las vías a ser utilizadas durante el
proyecto, y se tendrá en cuenta la velocidad permitida. Se informará al personal responsable de las actividades de
transporte, las vías de acceso, la capacidad de las mismas y las medidas de señalización a ser utilizadas. La información será
divulgada a los conductores y demás personal responsable de las actividades de movilización.
Intervención de la vía: En este caso, y con el fin de advertir a conductores, ciclistas y peatones la aproximación a un tramo
de vía afectado por la actividad minera, se instalarán señales informativas y preventivas que indiquen la ejecución de la
actividad, así como la presencia de trabajadores en la vía, y posteriormente seguidas de la distancia a la cual se encuentra la
obra.
Se exigirá a los operadores de volquetas no rebasar la velocidad de 10 Km/H cuando circulen por las vías internas de las
MINA para que no se disperse el polvo fino allí asentado y dificulten la visibilidad.
Los conductores deben evitar en la medida posible dar marcha atrás, al menos cuando no sea necesario, en caso de hacer
uso de la marcha atrás extremar las precauciones, aminorando la velocidad y activando la alarma de prevención.
Debido a la maquinaria que ingresa y a la salida de volquetas y dobletroques, se contará con el apoyo de señaleros o
bandereros, quienes estarán ubicados en un tramo de la vía, y contarán con un medio de comunicación para coordinar la
asignación de la señal “Pare” o “Siga” en cada sentido. Es importante tener en cuenta que el personal que cumpla dicha
función, será responsable de la seguridad de los conductores usuarios de la vía y de los empleados vinculados al proyecto,
por tal motivo deben cumplir con las siguientes
consideraciones:
 Buenas condiciones físicas (visión, audición y estatura).

 Buenos modales
 Sentido de responsabilidad, enfocada a la prevención de
riesgos
 Conocimiento de las normas básicas de tránsito
Los señaleros portarán los elementos de protección personal

básicos, y adicionalmente contarán con chaleco reflectivo
(Figura adjunta)
Indicaciones de señaleros en el control de tráfico en vías

156
En el tramo ubicado cerca al centro poblado, se instalarán señales informativas y preventivas.
- No será necesario transportar personal al proyecto, ya que se contratará personal del centro poblado de la vereda San José
de La Colorada, sector El Salero.
A los paleteros o señaleros para el manejo del tráfico vehicular se les proporcionará la capacitación técnica y de seguridad
vial correspondiente; el concesionario de las vías y las autoridades pertinentes serán oportunamente informados.
Doble calzada Girardot – Bogotá, en el AID.
Instalación de señales. Único ICP: # Acciones ejecutadas/#
100%
acciones planeadas
PRESUPUESTO
Instalación de señales. Global - - -
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Instalación de
señales.
OBSERVACIONES
ICP: Índice de Cumplimiento
del Plan de Manejo de Tráfico
COSTOS DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

Costos $
Planeación ambiental para la ejecución del PTO 0
8.1. Plan de Gestión Social
Medio Componente Programa de Manejo Costos $
8.1.1.1 Información, comunicación y Participación
8.1. Programa de Gestión Social
comunitaria, (incluye creación del sitio integral de atención a -0-

la comunidad).
8.1.1.2 Educación ambiental a trabajadores 8.000.000
Social 8.1.1.3 Educación ambiental a la comunidad del AID 4.000.000
8.1.1.4 Fortalecimiento institucional -0-
8.1.1.5 Manejo de conflictos -0-
8.1.1.6 Contratación de mano de obra -0-
8.1.2. Programas de emisiones
8.1.2.7 Programas de fuentes de emisiones. Ver proyecto -0-
atmosféricas
SBTOTAL PMA 12.000.000
8.2. Plan de Manejo Biótico
Instalación de vallas 0
ABIOTICO
8.1.3 Programa de manejo Implementos para manejo de fauna 2.000.000

recurso hídrico
Personal especializado 5.000.000
Apoyo de campo 800.000
157
8.1.3.2 Manejo de residuos líquidos

Mantenimiento del sistema séptico. 2.400.000
8.1.3.3 Mantenimiento de maquinaria 0
8.1.4.1 Manejo de procesos erosivos. (Medidas preventivas) 0
8.1.4.2 Manejo de residuos sólidos 2.400.000
8.1.4 Programa manejo de suelos 8.1.4.3 Manejo de Combustibles
Construcción plataforma de almacenamiento de aceites
3.500.000
usados, con dique de contención de derrames.
Mantenimiento áreas de almacenamiento de aceites y
500.000
lubricantes usados.
8.1.5.1 Manejo ambiental del paisaje
Manejo de Sobretamaños
8.1.5.2 Recuperación paisajística 0
BIOTICO
8.1.5 Programa de protección de

COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO BIÓTICO
ecosistemas y paisajes
Selección del área a ser reforestada
Reforestación del área seleccionada
Seguimiento y mantenimiento a la reforestación
8.1.6.1 Manejo de seguridad industrial
8.1.6 Programa de seguridad
industrial
Profesional en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 38.400.000
8.1.8 Mantenimiento de vías de acceso y frentes de
4.000.000
explotación.
SOCIAL
8.1.9 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
8.1.7 Programa de seguimiento y Instalación de señales. 840.000

control Instalar 2 extintores. 120.000
Instalar equipo de primeros auxilios 300.000
Mantenimiento de señales equipos y extintores. 200.000
SBTOTAL PMA 60.460.000
TOTAL PMA 72.460.000
158
9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El Plan de Monitoreo y Seguimiento busca alcanzar los objetivos planteados en las fichas del Plan de
Manejo Ambiental. Durante el Monitoreo y Seguimiento, los objetivos se podrán ajustar a las nuevas
condiciones ambientales que se presenten durante el desarrollo de la actividad minera y en el cierre
abandono del proyecto.
Dicho Seguimiento y Monitoreo ambiental será realizado por parte del gestor del proyecto, a través de
una Interventoría ambiental externa, que para el efecto contrate; y Cortolima, como Autoridad
ambiental regional, también lo debe hacer por ley. La Interventoría ambiental verificará periódicamente
que las acciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental se realicen en los sitios indicados y en el
tiempo previsto.
El plan de seguimiento y monitoreo contiene las medidas y acciones requeridas para adelantar el control
de las actividades mineras que potencialmente asocien riesgo de deterioro ambiental y que permitan
verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental; él se constituye en el manual operativo de la
Interventoría ambiental durante la explotación minera. En él se consideran los diferentes aspectos que
aplican durante las etapas del proyecto:
Las actividades de monitoreo corresponden, de acuerdo a Cullen 1.988, a procesos de observación

repetitiva de uno o más elementos del medio ambiente, tanto en espacio como en tiempo, utilizando
para ello métodos comparativos en cuanto a sensibilidad y colección de información dirigida a
determinar las variaciones ecológicas de una zona específica en confrontación con situaciones
previamente establecidas (línea base), mediante la medición de variables físico-químicas y biológicas y su
interrelación, ante la posibilidad de ocurrencia de efectos exógenos de potencial nocivo para el entorno
ambiental. En este sentido, el control y monitoreo se refiere a la evaluación de las medidas de
mitigación, para lo cual los indicadores ambientales deben determinarse, al igual que la frecuencia de las
evaluaciones y el análisis de calidad para los mismos.
La definición de indicadores es decisiva a la hora de la evaluación ambiental y a su vez constituyen el

punto de referencia que posibilita un mejor control y seguimiento a los aspectos físicos, bióticos,
socioeconómicos, culturales y paisajísticos involucrados en las transformaciones inducidas por la
explotación minera en la vereda San José de La Colorada, sector El Salero, del municipio de Melgar.
Un indicador ambiental determina los posibles cambios que se generan sobre los elementos ambientales
en el establecimiento de un proyecto, por ello es necesario que cumpla con las siguientes cualidades: de
fácil reconocimiento, que sea parámetro medible, que se pueda seguir en forma permanente, sea
específico y representativo, susceptible al cambio y responda al mayor número de variaciones que se
presenten en el medio.
Consiste en muestreos, mediciones y análisis aplicados de manera periódica para contrarrestar las
acciones identificadas como potenciales peligrosos y que pudieran alterar la línea base. Las acciones
correctivas a implementarse están contempladas en el Plan de Manejo Ambiental y para su aplicación se
considerarán los estándares y normas de la Legislación Ambiental vigente.
El objetivo de la evaluación y seguimiento es determinar la efectividad de los Planes de Manejo

Ambiental, de Gestión Social, PGS.
159
El Titular Minero es el directo responsable de monitorear el proceso de ejecución de los proyectos de los
Planes de Manejo Ambiental y de Gestión Social, a fin de generar las alertas y los correctivos necesarios.
Por ello, durante la ejecución de los Planes, deberá realizar evaluaciones periódicas que permitan
establecer el avance y cumplimiento de los indicadores y sus metas mediante la elaboración de informes
de Seguimiento.
En la Tabla No. 27 se plantean los lineamientos a tener a cuenta en el plan de monitoreo, tanto para la
fase de explotación como para la de cierre y abandono, tales como componente ambiental, objetivo,
localización, procedimientos, periodicidad, comprobador y responsable.
Tabla No. 28. Plan de Monitoreo Ambiental durante la Etapa de Operación del Proyecto.
COMPONENTE PARÁMETRO ASPECTO A EVALUAR

AGUA Aceites residuales Evidencias de gestión de residuos.
Generación de residuos sólidos Operación de sistemas de disposición y manejo de
residuos
SUELO
Disposición del material inerte - Volumen de sobrantes (m3), sitios y forma de
sobretamaños disposición final
FLORA Revegetalización compensatoria Área revegetalizada (m2). Especies utilizadas
Expectativas por parte de la población Número de reuniones celebradas, número de
aledaña al proyecto asistentes, temas tratados
Empleo Empleos requeridos, Trabajos contratados, Duración
SOCIAL
de la contratación
Afectación de la infraestructura pública y Tipo de infraestructura afectada
privada
El objetivo general del plan de seguimiento y monitoreo es evaluar el estado de avance de los
programas y proyectos de manejo socioambiental propuestos por el gestor del proyecto para la
explotación del material de arrastre en un sector del Río Sumapaz, lo mismo que verificar la correcta
ejecución de las labores mineras, de manera tal que se garantice la realización de las actividades
extractivas bajo criterios de un adecuado manejo técnico y ambiental, que incluyan la minimización de
efectos perjudiciales sobre las áreas intervenidas, la prevención de riesgo y la optimización de la
explotación; en caso contrario se deben adoptar las medidas pertinentes. También se supervisará el
cumplimiento de la legislación ambiental vigente (Licencias, permisos, autorizaciones).
Los objetivos específicos son:

 Establecer las actividades de seguimiento ambiental para que la explotación minera se ejecute de la
forma más segura posible, de tal manera que se eviten accidentes que expongan el equilibrio
ambiental local y regional.
 Suministrar a la Interventoría ambiental los lineamientos necesarios para que verifique el
cumplimiento de los compromisos propuestos en el PMA.
 Definir los indicadores, sitios de muestreo, técnicas, métodos de muestreo y análisis, periodicidad de
muestreo, que se deben considerar para adelantar el monitoreo
 Supervisar el correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas residuales.
 Supervisar el correcto manejo de grasas y aceites y los residuos generados.
 Supervisar la conservación y protección de los bosques de galería.
 Verificar el cumplimiento de los programas de recuperación de la cobertura vegetal.
 Suministrar, en caso de accidentes y/o emergencias, las medidas necesarias que garanticen un
160
control del daño ambiental y optimicen la efectividad de las medidas de manejo propuestas.
 Proponer los ajustes necesarios durante la ejecución de las diferentes medidas y en general en la
gestión ambiental del proyecto.
 Supervisar la correcta disposición de residuos sólidos domésticos (basuras).
 Proponer los ajustes necesarios durante la ejecución de las diferentes medidas, y en general en la
gestión ambiental del proyecto.
 Desarrollar sentido de pertenencia en la comunidad e instituciones por los RRNNRR del AID.
 Inducir actuaciones preventivas que garanticen la estabilidad y permanencia del proyecto, así como
la integración al entorno.
El titular minero-ambiental, gestor del proyecto, será el directo responsable de las medidas de manejo
ambiental formuladas; la autoridad ambiental y la Interventoría verificarán el cumplimiento de las
medidas planteadas.
Los resultados de las actividades de Monitoreo y Seguimiento quedarán plasmados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental, ICA, presentados, e incluirán soportes fotográficos, y estado de ejecución de
obras y de cumplimiento, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
9.1 PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL.
9.2 MEDIO ABIÓTICO
Componente Programa de Manejo

Programas de emisiones atmosféricas Programas de fuentes de emisiones
Manejo, protección y conservación de hábitats
Programa de manejo recurso hídrico Manejo de residuos líquidos
Mantenimiento de maquinaria
Programa manejo de suelos Manejo de procesos erosivos
Programa de seguimiento y control Mantenimiento de vías de acceso y frentes de explotación.
9.3 MEDIO BIÓTICO

Programa de protección de ecosistemas y Manejo ambiental del paisaje
paisajes Recuperación paisajística
9.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Social Información, comunicación y Participación comunitaria, incluye creación del sitio integral de atención a la
comunidad
Educación ambiental a trabajadores
Educación ambiental a la comunidad del AID
Fortalecimiento institucional
Manejo de conflictos
Contratación de mano de obra
PROGRAMA DE FUENTES DE EMISIONES (GASES, PARTÍCULAS Y RUIDO)
161
OBJETIVOS
Evaluar la calidad atmosférica en el área de influencia directa del proyecto, a fin de verificar el cumplimiento de la normatividad
vigente.
IMPACTOS A EVALUAR
• Contaminación atmosférica por emisión de partículas.
• Contaminación atmosférica por emisión de gases.
• Contaminación atmosférica por emisión de ruido.
ETAPA
Construcción Pre operativa Operativa Desmantelamiento y
Abandono
X X X
ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO
Se debe realizar el monitoreo y seguimiento a la calidad de aire y emisiones de ruido verificando el cumplimiento de los
lineamientos formulados en la ficha del PMA.
PARAMETROS DE MEDICIÓN FRECUENCIA DE MONITOREO
Certificados de gases La frecuencia de entrega de los Certificados de gases
Revisiones pre operacionales. Formatos realizara con una periodicidad anual.
Mantenimientos periódicos a maquinaria y equipos.
SITIO DE MONITOREO
AID del proyecto minero.
PERSONAL REQUERIDO RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Interventoría Ambiental Titular minero.
Certificado de gases Anual IME (%) = (ME/MP) x 100 100%
PRESUPUESTO
Monitoreo de calidad de aire y Global 5.000.000 1 5.000.000
emisiones de ruido.
Total 5.000.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Monitoreo de calidad de aire y
emisiones de ruido.
OBSERVACIONES
IME: indicador de medida ejecutada
ME : Medida ejecutada
MP : Medida programada
162
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO Y FOMENTO DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES

OBJETIVOS
Realizar seguimiento a las medidas de manejo formuladas para la protección de flora y fauna del área de influencia del proyecto
minero.
IMPACTOS A EVALUAR
Ahuyentamiento de la avifauna
Perdida y fragmentación de Hábitat para la Fauna silvestre
Reducción de la diversidad faunística
ETAPA
Construcción Pre operativa Operativa Desmantelamiento y Abandono
x x x x
Se precisa que en el área de influencia de la actividad no fueron identificadas especies en peligro, pero como medida de
seguimiento y monitoreo, se relacionan las siguiente actividades:
Se verificará la ejecución del proyecto de educación ambiental para trabajadores de la mina en lo relacionado al manejo de los
recursos naturales renovables con especial énfasis en aspectos de fauna y flora.
Se realizara seguimiento a la instalación de letreros informativos y restrictivos.
Cumplimiento de los talleres de sensibilización en temas de protección de flora y fauna dirigidos a las comunidades.
En el evento de que por cualquier circunstancia durante las obras minero-ambientales se capture un espécimen faunístico en
peligro de extinción o en veda, la Interventoría deberá establecer comunicación con CORTOLIMA para definir el futuro del animal
y/o de la plántula.
Verificar el prendimiento de las especies plantadas y de labores de mantenimiento en las áreas.
Se verificara que el personal que labore en la mina no capture ejemplares, recolecte huevos, nidos y la no comercialización de
ejemplares de la fauna local.
Se realizan recorridos a la mina para verificar la no intervención del bosque de galería existente en las zonas protectoras del rìo
Sumapaz.
Área en (Ha) reforestadas en la zona protectora del río Sumapaz, La frecuencia del monitoreo se realizara con una
dentro de los 30 m a lado y lado y a la redonda. Letrero de periodicidad anual, o como lo determine la autoridad
señalización. ambiental.
Numero de letreros instalados
SITIO DE MONITOREO
Áreas intervenidas donde se realice la instalación de la cobertura vegetal.
Vías de acceso a la mina
Vías internas de acceso al frente de explotación
Vías internas en patio de acopio
Área de Influencia Indirecta (AII)
Área de Influencia Directa (AID)
Ingeniero Forestal, Técnico Forestal El monitoreo estará a cargo del gestor del proyecto, a
través de consultoría especializada, la cual efectuarà el
seguimiento.
Frecuencia de
Nombre Indicador Valor
seguimiento
Verificar Protección y reforestación Trimestral PREE= (HaR/HaRE)x100
100%
de ecosistemas
Verificar existencia de letreros Anual LREII= (LRI/LII)x100
informativos y reglamentarios 100%
instalados
PRESUPUESTO
Verificar Establecimiento de la Global 500.000 1Ha 500.000
reforestación
Verificar Mantenimiento de letreros Global 30.000 1 30.000
Informativos y Restrictivos
Total 800.000
163
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Verificar Protección y
reforestación de ecosistemas
Verificar Mantenimiento de
letreros
OBSERVACIONES
PREE: Protección y Reforestación de Ecosistemas Estratégicos. LREII: Letreros Restrictivos e Informativos Instalados
HaR: Hectárea a Reforestar LRI: Letreros Restrictivos Instalados
HaRE: Hectárea a Reforestar Establecida LII: Letreros Informativos Instalados
164
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS

OBJETIVOS
Determinar la eficiencia de remoción de la carga contaminante de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas
generadas por el proyecto.
Verificar mediante muestreos y análisis que las aguas servidas del campamento son conducidas y tratadas adecuadamente.
Verificar que se están adoptando las acciones y obras necesarias para proteger los ecosistemas, como fueron propuestas en el
Plan de Manejo Ambiental
IMPACTOS A EVALUAR
• Alteración de las características fisicoquímicas y bacteriológicas del agua.
• Control de olores.
ETAPA
Abandono
X X X
El sistema de tratamiento de las aguas residuales domesticas se monitoreará a la entrada y a la salida del vertimiento.
El personal requerido deberá contar con un responsable de la coordinación del muestreo, un Auxiliar de muestreos y un técnico
experto en monitoreos; Laboratorio para análisis de aguas con personal de amplia experiencia y equipos de la más alta tecnología.
El monitoreo y seguimiento de las características del vertimiento se hará de acuerdo a los parámetros de vertimiento a un cuerpo
de agua que se presenta en el artículo 72 del Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 el cual fue derogado por el artículo 79 del
decreto 3930 del 25 de octubre de 2010 y la Resolución 637 de 2015.
Los parámetros de medición son fijados por la resolución No. 631 El seguimiento y monitoreo del sistema de tratamiento se
del 2015. realizará con frecuencia anual.
SITIO DE MONITOREO
El monitoreo de calidad de las aguas tratadas serán tomadas del tanque del sistema séptico.
Este seguimiento se adelantará en el año 4; del año 1-3 se verificarán los soportes de mantenimiento del sistema de tratamiento.
Laboratorio acreditado por el IDEAM para realizar monitoreos de Titular minero.
calidad del efluente.
Frecuencia de
Nombre Indicador Valor
seguimiento
Monitoreo de calidad del
Anual CSTM (%) = (NPCNRSTMIT'PASTM) x 100 100%
efluente.
PRESUPUESTO
Monitoreo de calidad del efluente. Global 2.000.000 1 2.000.000
Total 2.000.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Monitoreo de calidad del
efluente.
OBSERVACIONES
CSTM = Cumplimiento por Sistema de Tratamiento Monitoreado.
NPCNRSTM = Número de Parámetros que Cumplen con la Norma de Remoción para el Sistema de Tratamiento Monitoreado.
TPASTM = Total de Parámetros Analizados para el Sistema de Tratamiento Monitoreado.
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MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES

OBJETIVOS
Realizar seguimiento a los sistemas de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos, para verificar que los
generados durante la operación de la mina son recolectados y dispuestos ante un gestor autorizado que se encargue de la
disposición final de estos de acuerdo con lo establecido en el PMA.
IMPACTOS A EVALUAR
• Contaminación de suelo y aguas.
• Contaminación visual y paisajística.
• Malos olores.
• Proliferación de vectores de enfermedades.
ETAPA
Abandono
X X X
Punto ecológico.
Se deberá verificar que las basuras de origen doméstico, tales como, orgánicos, plásticos, papel - cartón y vidrio, son depositados
correctamente en los recipientes correspondiente según la Norma Técnica Colombiana GTC 24 de ICONTEC, en la cual se indica
que los contenedores para cada uno de los anteriores residuos deberá estar rotulado con el nombre que identifica el residuo a
contener y asigna los colores según clasificación del residuo.
El sitio deberá presentar un suelo en concreto, que contenga los residuos almacenados; deberá contar con dique perimetral para
recoger los lixiviados producto de las actividades de aseo y limpieza de los recipiente, con lo que se evita la incubación de
vectores de enfermedades como los que pueden transmitir los mosquitos, adicionalmente; si se encuentra ubicado al aire libre, el
dique servirá para contener las aguas lluvias, y evitar que se contaminen al entrar en contacto con los RSD.
El Punto ecológico debe destinar un recipiente para cada uno de los residuos generados.
Los residuos sólidos domésticos deberán ser entregados a un gestor certificado para la disposición final de estos.
Se verificara la existencia de recipientes de buena capacidad en las zonas de trabajo y, verificación del sistema de recolección, con
disposición final en el relleno sanitario.
Los parámetros de medición para cada uno de los residuos Dependerá de la producción de residuos que se genere en
generados se medirán a través de la facturación generada por la la empresa.
empresa de servicios públicos contratada. De ser posible, estas
facturas deberán incluir el dato en peso o volumen de la cantidad de
residuos gestionados, para obtener la cantidad de residuos
generados y gestionados adecuadamente por la empresa.
SITIO DE MONITOREO
Área de ubicación del punto ecológico.
Personal del proyecto. Titular minero.
Se verificará por el número de canecas instaladas y se revisarán las planillas que indican el reporte de viajes efectuados;
visualmente se apreciará el estado de aseo de los sitios.
Se verificará que se cumplan los procedimientos de recolección transporte y disposición final de basuras propuestos en el Plan de
Manejo Ambiental.
Se verificará la existencia de recipientes de buena capacidad en las zonas de trabajo y, verificación del sistema de recolección, con
disposición final en el relleno sanitario.
Gestión de residuos Trimestral IMRPNP (%) = (CGRPNP/CGeRPNP) x
peligrosos y no peligrosos. 100 100%
PRESUPUESTO
Gestión de residuos peligrosos y no Global 200.000 12 2.400.000
peligrosos.
Total 2.400.000
CRONOGRAMA
166

Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Gestión de residuos peligrosos y no
peligrosos.
OBSERVACIONES
IMRPNP = Indicador de Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
CAGRPNP = Cantidad Gestionada de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
CAGeRPNP = Cantidad Generada de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
167
MANEJO DE COMBUSTIBLES Y ACEITES USADOS

OBJETIVOS
Realizar un control y seguimiento a la gestión y manejo de los aceites usados.
IMPACTOS A EVALUAR
Contaminación de suelo y aguas.
ETAPA
Abandono
X X X
Contratar los servicios de una empresa externa gestora, certificada por Cortolima, para la recolección, transporte y disposición
final de los aceites usados.
Establecer un área de almacenamiento con su respectivo dique de contención para contener derrames.
Los parámetros de medición para los lubricantes se reflejarán en la La gestión de los aceites y lubricantes usados se realizara
facturación generada por la entrega de los aceites y lubricantes; en con una frecuencia trimestral.
las facturas se deberá incluir la cantidad de litros o galones
gestionados.
SITIO DE MONITOREO
Área general del proyecto.
Personal del proyecto. Titular minero.
Gestión de aceites usados Trimestral IME (%) = (ME I MP) x 100 100%
PRESUPUESTO
Gestión de aceites usados Global 200.000 4 800.000
Total 800.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Gestión de aceites usados
OBSERVACIONES
IME = Indicador de Medida Ejecutada.
ME = Medida Ejecutada.
MP = Medida Planteada.
168
EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS
Verificar la ejecución de los talleres de educación y capacitación ambiental.
IMPACTOS A EVALUAR
Deterioro de las características del entorno por prácticas inapropiadas llevadas a cabo por la comunidad.
Molestias en la comunidad, por la interferencia en el normal desarrollo de las actividades del sector.
ETAPA
Abandono
X X X
Capacitaciones realizadas a los trabajadores para el mejoramiento y buen manejo de los recursos naturales.
Numero de capacitaciones realizadas sobre manejo y conservación Anual.
de fauna.
Número de personal vinculado capacitado.
Listas de Asistencia, Actas de Reunión y Registro Fotográfico.
SITIO DE MONITOREO
Titulo Minero donde se encuentra el proyecto.
Trabajadora Social e Ingeniero Ambiental. Titular del proyecto minero.
Sensibilización y Anual PSCMCF= (PVPM/PVC)x100
Capacitación manejo y
100%
conservación de flora y
fauna
PRESUPUESTO
Profesional en Trabajo Social Capacitación 200.000 2 400.000
Profesional en Ing. Ambiental Capacitación 200.000 2 400.000
Total 800.000
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitación en manejo y
conservación de fauna
OBSERVACIONES
PSCMCF: Personal Sensibilizado y Capacitado en Manejo y Conservación de la Fauna.
PVPM: Personal Vinculado al Proyecto Minero.
PVC: Personal Vinculado Capacitado.
169
INFORMACION Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

OBJETIVOS
Apoyar la viabilidad de la actividad minera mediante el diseño e implementación de estrategias de información en el área de
influencia directa del proyecto, sobre la naturaleza del mismo, los impactos ambientales identificados y las medidas formuladas
en el PMA.
IMPACTOS A EVALUAR
 Generación de expectativas en la población del CP San José de La Colorada, causada por la actividad minera.
 Deterioro en las condiciones de salubridad.
 Desinformación sobre los propósitos y alcances del proyecto, ocasionando debilidad en los procesos de participación
comunitaria.
ETAPA
Abandono
X X X
Encuentros informativos con la comunidad en la implementación de diferentes estrategias en pro del mejoramiento en las
inconformidades que se puedan presentar en la ejecución del proyecto.
Listas de Asistencia, Actas de Reunión y Registro Fotográfico. Anual.
SITIO DE MONITOREO
CP de la vereda San José de La Colorada, sector El Salero.
Administrativos de la Mina. Titular del proyecto minero.
Reuniones con la Semestral. TDRCLC / TDEPCR *100
100%
comunidad.
PRESUPUESTO
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Circulación Periódica de
información de la mina.
Reunión con los líderes
comunitarios.
OBSERVACIONES
TDRCLC: Total de reuniones con la comunidad.
TDEPCR: Total de evidencias por cada reunión.
170
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

OBJETIVOS
Mantener la buena imagen del proyecto minero, que le permita efectuar la coordinación de los programas y proyectos sociales
con autoridades municipales, departamentales, ambientales y las demás presentes en el área de la influencia del título minero.
IMPACTOS A EVALUAR
 Debilidad en alianzas institucionales.
 Deficiencia en trabajo en red interinstitucional.
 Ausencia de competencias en trabajo en equipo.
ETAPA
Abandono
X X X
Encuentros con las instituciones municipales en la implementación de proyectos en beneficio de mejoras a la comunidad.
Listas de Asistencia, Actas de Reunión y Registro Fotográfico. Anual.
SITIO DE MONITOREO
Administrativos de la Mina. Titular del proyecto minero.
Encuentros efectuados con Semestral
100%
diferentes instituciones. ECIM / TDAPR * 100
PRESUPUESTO
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Reuniones con las
instituciones
OBSERVACIONES
171
CONTRATACIÓN MANO DE OBRA

OBJETIVOS
Definir el procedimiento a seguir para la contratación de mano de obra no calificada, con el fin de beneficiar a las personas de la
comunidad del área de influencia directa del proyecto minero.
IMPACTOS A EVALUAR
 Alteración en actividades económicas de la población indirecta al título.
 Inconformidad de la comunidad, por no ser tenida en cuenta para la contratación del personal.
ETAPA
Abandono
X X X
Planillas de pago de seguridad social, pensión y riesgos profesionales de los empleados directos del título minero.
Pago de seguridad mensual. Mensual.
SITIO DE MONITOREO
Administrativos y profesional en SISO. Titular del proyecto minero.
Afiliación a Salud Pensión y Mensual. NTE / NTEA * 100
100%
ARL.
PRESUPUESTO
Total
CRONOGRAMA
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Contratación del personal.
Afiliación del personal a Salud,
Pensión y ARL.
OBSERVACIONES
NTE: número total de empleados de la empresa.
NTEA: número total de empleados afiliados.
172
10. PLAN DE CONTINGENCIA
Una Contingencia puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en
forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones normales de vida o actividad humana
y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.
Una contingencia puede desencadenar una situación de emergencia, en la medida en que puede obligar
a la activación de procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de los efectos que puedan
generar desastres, cuando su magnitud excede cualquier capacidad de control o respuesta mitigadora y
obliga a trabajar sobre sus consecuencias; o sencillamente producir decisiones administrativas o
estructurales.
Amenaza. El concepto de amenaza se refiere a la probabilidad de ocurrencia, durante un período

específico y dentro de un área determinada, de un fenómeno que puede potencialmente causar daños
en los elementos en riesgo. Son cuatro (4) los aspectos básicos que están ligados a este concepto: la
amenaza, que es el fenómeno natural o artificial susceptible de producir daños, la probabilidad de
ocurrencia, el área donde esta amenaza pueda desencadenarse y los elementos en riesgo que puedan
ser afectados3.
Riesgo. Se refiere a la cuantificación de los posibles daños ocasionados a los elementos en riesgo como
consecuencia de un fenómeno natural o artificial en términos de vidas perdidas, personas heridas, daños
materiales y ambientales e interrupciones de la actividad económica.
La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo es que la amenaza está relacionada con la
probabilidad de que se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo está
relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales están
íntimamente relacionadas no solo con el grado de exposición de los elementos sometidos, sino con la
vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser afectados por el evento.
Elementos en Riesgo. (Er) Se refiere a la población, las construcciones, la infraestructura, las

edificaciones, las actividades económicas y otros espacios donde éstas se desarrollan, los servicios
públicos y el medio ambiente natural que son susceptibles de daños como consecuencia de la ocurrencia
de un fenómeno natural o producido por el hombre (artificial). Puesto en términos de prevenir
accidentes, se trata de aquellos elementos que deben ser protegidos.
Vulnerabilidad. (V). La vulnerabilidad se refiere al grado de pérdidas relacionadas con un elemento en

riesgo (o un conjunto de elementos en riesgo), que resulta como consecuencia de un fenómeno natural
o artificial con una determinada magnitud. Se expresa de una escala de “0” (no hay daños) a “1” (daño
total).
Gravedad. Se refiere a la magnitud resultante de los daños provocados por un siniestro. Esta es
subdividida en ninguna, insignificante, marginal, crítica y catastrófica y se definen según el factor de
evaluación (víctimas, pérdidas económicas, suspensión de operación, daño ambiental).
3 EMILIO LATORRE ESTRADA. “Medio Ambiente y Municipio en Colombia”. FESCOL-CEREC. 1994.

173
Evento iniciante. Corresponde a la pérdida de material o energía contenida en un recipiente,4 el cual es

la causa de un evento amenazante.
Evento amenazante. Suceso potencial final de desarrollo de la amenaza.5 Igualmente se describe como
un suceso o evento capaz de producir desde daños menores hasta la pérdida total de un elemento en
riesgo.
Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis que este es igual a la relación entre amenaza por
vulnerabilidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad.
El Desastre (D) lo podemos definir como el producto resultante de la Amenaza por la Vulnerabilidad y
por el Riesgo, expresándose así:
D = A x V x Er.
El Plan de Contingencia tiene en cuenta los planes Estratégico, Operativo, e Informativo.
Las siguientes son las actividades realizadas durante la explotación de materiales del río Sumapaz,
susceptibles de generar riesgos hacia el entorno, teniendo en cuenta que las amenazas provienen de
deficientes manejos o adiestramiento y serían significativamente aumentadas por las amenazas
naturales del área.
 Operación de la instalación durante la actividad minera (casa-campamento).

 Explotación mecánica con equipos y maquinaria.
 Transporte interno de materiales crudos.
 Transporte externo de materiales crudos.
Estrategias
 Crear brigadas de control, que actuaran ante la ocurrencia de una emergencia. Cada uno de los
integrantes de la brigada de control, debe estar capacitado y entrenado para su labor y cumplir con
las funciones y responsabilidades asignadas. Los equipos son el segundo recurso más importante
para el control de emergencias.
 Establecer medidas de cooperación a nivel municipal de entidades de apoyo (Cruz Roja, Defensa Civil
y Cuerpo de Bomberos)
Ante un evento contingente durante la operación del proyecto, se tendrán las siguientes prioridades
Prioridad 1. Seguridad del personal.

Prioridad 2. Evitar el deterioro ambiental.
Prioridad 3. Restauración apropiada.
El Plan De Contingencia, PDC, es un sistema de atención y respuestas a posibles eventualidades de riesgo
4 ECOPETROL. Vicepresidencia de Transporte. Guía Práctica para la Elaboración de Planes de Contingencia de las
Instalaciones de la VIT.2001
5 Ibíd.
174
que puedan ocurrir por fuera de las condiciones normales de la operación minera. Así mismo determina
los recursos físicos y humanos y la metodología necesaria para responder oportunamente y eficazmente
ante una emergencia.
Al registrarse una emergencia, una de las acciones iniciales a seguir consiste en realizar la notificación del
incidente, y reporte del sitio de ocurrencia, de acuerdo con el nivel en que se catalogue; consiste en
avisar a la dirección del proyecto o a la dependencia correspondiente, con el fin de registrar la
información preliminar del lugar y tipo de emergencia, descripción del suceso y servicio solicitado de
atención médica o ambulancias o bomberos.
El objetivo general consiste en contar con una herramienta de comunicación y acción rápida que permita
enfrentar una emergencia de cualquier índole. Este Plan presenta las estrategias y procedimientos que
se deberán adoptar durante la etapa de la explotación minera, a fin de controlar y mitigar las posibles
contingencias presentadas tanto en el AID como en el AII, que puedan afectar al personal, los bienes,
instalaciones y al medio ambiente.
Los siguientes son los objetivos específicos

 Identificar las amenazas de los procesos o actividades de orden técnico, natural o antrópico, que
puedan materializarse sobre los recursos empresariales, comunitarios y del medio ambiente durante
el desarrollo de la actividad minera.
 Determinar los riesgos potenciales que se podrán generar por acciones naturales o antrópicas, con
la finalidad de tomar acciones de prevención y control para en caso de presentarse contingencias
tales como el derrame de residuos líquidos domésticos e industriales en cuerpos de agua o en suelo,
activar los mecanismos del Plan con los grupos de respuesta.
 Definir las áreas de riesgo de la actividad minera.
 Establecer los tipos de amenazas de origen natural que se pueden presentar en la actividad minera.
 Determinar las amenazas de origen tecnológico que se pueden presentar en las diferentes fases de
operación de la actividad minera.
 Señalar las amenazas dadas por situación sociopolítica y cultural que presenta la comunidad del área
de influencia directa.
 Analizar la vulnerabilidad de los elementos en riesgo, a partir del estudio de los posibles escenarios
que pueden afectar determinadas áreas y/o elementos como la vida humana.
 Analizar los riesgos teniendo presente los posibles escenarios de ocurrencia, determinando la
gravedad de las consecuencias en caso de suceder un siniestro.
 Establecer los escenarios a los cuales se debe aplicar un mayor grado de detalle en el momento de
presentarse una contingencia.
 Establecer el Procedimiento de Notificación a seguir entre el personal de la empresa y las Entidades
Gubernamentales.
 Definir el grupo de respuesta y los procedimientos operativos.
 Incentivar la participación del personal que trabajará en la actividad minera, así como de la
comunidad, en las actividades de prevención y atención de emergencias, como parte de un proceso
educativo permanente.
 Identificar las instituciones privadas y públicas presentes en el área de influencia del proyecto, que
puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser vinculadas al Plan de Contingencias.
 Asumir los costos y reclamos de responsabilidad civil ocasionados por la emergencia.
 Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales generadas por el
conflicto.
175
El alcance del Plan de Contingencia es el siguiente:
Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones sobre localización y diseño básico de la actividad
para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre ella, y de la actividad sobre el ambiente.
Estructural: En la medida que permite incorporar obras y medidas de protección para minimizar el
impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por la actividad.
Curativo: En la medida que permite controlar rápidamente las consecuencias del desencadenamiento de
una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible la capacidad operativa de la actividad.
Cobertura.
Cobertura Geográfica: El Plan De Contingencia abarcar todos los frentes mineros hasta el límite máximo
de su área de influencia directa.
Cobertura Social: corresponde al personal directivo y operativo que participa en las diferentes fases de
explotación y transporte, incluyendo la comunidad afectada y las autoridades del área de influencia
directa.
10.1 ANÁLISIS DE RIESGOS
El presente análisis de riesgos, es realizado para las actividades de explotación y transporte de materiales
de la Licencia Minera de explotación de materiales de arrastre (gravas y arena), en el municipio de
Melgar, Departamento del Tolima, Contrato de Concesión GIM-157; incluye los riesgos naturales,
tecnológicos, sociopolíticos y culturales del área de estudio, los cuales se presentan para dar
cumplimiento a la legislación ambiental vigente.
Para que el Plan de Contingencia cumpla cabalmente con su objetivo de manejar adecuadamente un
evento catastrófico o accidental, debe existir la combinación del conocimiento de los riesgos existentes,
la preparación previa y los recursos necesarios para atenderlo, por ello, para la formulación del Plan de
Contingencia se tuvo en cuenta el Panorama de riesgos, donde se consideró la probabilidad esperada de
daños o fallas de uno o más elementos del ecosistema, la infraestructura y la comunidad allí asentada,
ocasionado por el desencadenamiento de un fenómeno peligroso, de tipo natural o antrópico, originado
por causas endógenas o exógenas; se consideraron los elementos más vulnerables, de carácter biótico,
físico o social.
La primera estrategia de un Plan de Contingencia es prevenir y controlar los riesgos para reducir la
probabilidad de ocurrencia o eliminarla del todo, así como establecer los procedimientos en el caso de
que se presente el evento.
Para realizar el análisis se emplea una metodología que combina las metodologías de “Análisis Preliminar
de Riesgos”, de Maphre, en la cual tras la recopilación de información se confecciona un listado de
riesgos asociados a los elementos del sistema definidos en la primera etapa del diseño y se registran los
resultados; la formulada por el INCOSE para la jerarquización de escenarios por probabilidad de riesgos y
la metodología RAM para la priorización de los eventos. Para cada peligro detectado, se determinarán las
176
posibles causas, efectos, medidas de prevención y corrección.6 Para obtener los resultados finales, se
han seguido los siguientes pasos:
Identificación de los eventos iniciantes (Origen ambiental, tecnológico, sociopolítico – cultural).

Determinación de los elementos en riesgo.
Descripción de los eventos iniciantes.
Identificación de los eventos amenazantes.
Análisis de los eventos amenazantes.
Análisis de la vulnerabilidad de los elementos en riesgo frente a cada evento amenazante.
Análisis de Riesgos.
Determinación de los corredores de afectación.
Determinación y localización de medidas a tomar por escenarios.

Para las actividades mineras a realizar, el primer término fue identificar los diversos orígenes de los
eventos amenazantes o eventos iniciantes, los cuales son de índole natural, tecnológico de carácter
endógeno (fallas en el proceso de operación, error humano, daño o desgaste de equipos y deficiencias
en seguridad industrial), al igual que aquellas que se derivan y se convierten en origen de amenaza
nuevamente, como son, derrames de combustibles; por situación sociopolítica como es la presencia de
grupos armados al margen de la ley; así mismo se determinan otras amenazas como las culturales, que
corresponde a aquellas prácticas sociales que representan una amenaza para la operación de la actividad
minera y que para el caso están representadas en el manejo inadecuado de los residuos sólidos
peligrosos.
Posteriormente, se indican los elementos en riesgo sobre los cuales interactúan los eventos
amenazantes. Éstos son divididos en aquellos que corresponden al medio ambiente y aquellos que son
propios del proyecto.
A partir de los eventos iniciantes, determinar los eventos amenazantes resultantes, por la ocurrencia del
fenómeno natural y/o artificial, los cuales son capaces de generar daño a un elemento o conjunto de
elementos en riesgo. (Ej.: Un sismo puede generar un derrumbe y éste puede generar pérdidas
materiales o de vidas humanas. El evento amenazante es el derrumbe).
Una vez han sido establecidos los eventos amenazantes, cada uno de ellos son analizados en cuanto a los
escenarios de desarrollo, su probabilidad de ocurrencia y su magnitud, para lo cual se hace uso de la
metodología aquí planteada.
Posteriormente, ubicados los eventos amenazantes y los elementos en riesgo, son cruzados en una
matriz de doble entrada, en la cual, se permite establecer previamente a cualquier análisis su
interacción. Para ello es necesario tener en cuenta las relaciones de afectación entre ambiente –
actividad y viceversa.
Sigue en el esquema metodológico el análisis de vulnerabilidad, donde se contemplan las características

que hacen que un elemento pueda o no ser afectado por determinada amenaza, además de las
condiciones de explotación de los materiales, que disminuyen o aumentan la vulnerabilidad del
elemento que se cuestione. Posteriormente se establece el análisis de riesgos estableciendo los
siguientes pasos:
6 FUNDACIÓN MAPFRE ESTUDIOS. “Instrucciones Técnicas de Protección del Medio Ambiente” 1998.
177
A. Determinación de la Probabilidad de Ocurrencia de la Amenaza.

La probabilidad de ocurrencia de determinada amenaza, varía desde el evento de imposible suceso al
evento de frecuente suceso. Como en todo análisis de probabilidad el evento seguro tendrá un valor de
1 y el evento nulo o imposible una probabilidad de 0 o cercana a cero. A continuación se presenta la
clasificación de probabilidad de siniestros y su respectivo peso porcentua.
En la Tabla No. 28, se muestra la probabilidad de ocurrir una amenaza y la vulnerabilidad, es decir, el
daño que podría causar en la infraestructura o al personal de la obra.
Tabla No. 29. Clasificación de Probabilidad para Siniestros

Probabilidad
Medida de exposición (evento) Definición
(intervalo 0-1)
Muy Alto (Frecuente) Alta posibilidad de ocurrencia, podría presentarse diariamente o más
1
frecuentemente
Alto (Moderado) Ocurre varias veces al mes. Podría ocurrir 1 a 3 veces al mes. 0.8
Medio (Ocasional) Ocurre varias veces al año. Podría ocurrir entre 1 a 3 veces al año. 0.6
Bajo (Remoto) Limitada posibilidad de ocurrencia al año. Podría ocurrir 1 vez en 3 años. 0.4
Muy Bajo (Improbable) Muy baja probabilidad de ocurrencia. El evento podría ocurrir 1 vez en 10
0.2
años.
Extremadamente Bajo (Imposible) De muy difícil ocurrencia. El evento podría ocurrir menos de una vez cada
0.1
10 años.
Fuente: Geoestudios Ingeniería Ltda. 2008 La probabilidad de ocurrencia se distribuye en un tiempo
mínimo de operación del proyecto para el cálculo de los eventos críticos.
Teniendo en cuenta lo anterior, todas las amenazas se califican para cada una de las actividades de la
explotación minera.
B. Establecimiento de la Gravedad de las Consecuencias.

Para efectos de la planeación de emergencias, la gravedad de las posibles consecuencias de un siniestro
se clasifica según la Tabla No. 29.
Tabla No. 30. Calificación de la Gravedad de las Consecuencias

Calificación Descripción
Ninguna La aparición del evento no provoca alteración o pérdida alguna de elementos u operaciones del proyecto.
Se clasifican así los eventos cuyas consecuencias no afectan el funcionamiento del proyecto, pérdidas o daños
Insignificante
despreciables.
Marginal Las consecuencias afectan en forma leve al proyecto. Pérdidas o daños moderados.
Crítica Las consecuencias afectan parcialmente al proyecto en forma grave. Pérdidas o daños considerables
Catastrófica Las consecuencias afectan en forma total al proyecto. Pérdidas o daños de gran magnitud.
Fuente: Ecopetrol. Metodología RAM. 1996.
Para cada escenario de riesgo se entra a calificar las consecuencias que provocaría la ocurrencia de una
amenaza, en el evento más crítico; éste se denomina “gravedad” del evento, el cual se califica en función
de parámetros como víctimas, daño ambiental y pérdidas económicas.
Los valores están dados de 1 a 5, siendo 5 el de mayor gravedad o de consecuencias Muy Graves, y 1 los
de consecuencias Muy Leves. La determinación y definición de cada uno de ellos pueden ser vistas en la
Tabla No. 30.
Tabla No. 31. Valoración de la Gravedad

178
Consecuencias
Valoración Suspensión de
Víctimas Daño Ambiental Pérdidas económicas
operaciones
No hay pérdida de
No hay pérdidas material tiempo de
No hay existencia de No existe contaminación
NINGUNA (1) ni interrupción en el producción por la
lesionados. de ningún tipo.
proceso. ocurrencia de un
evento.
No hay contaminación
Accidente menor. Puede haber interrupción
significativa y/o
Lesiones sin breve en el proceso. Pérdida de tiempo
INSIGNIFICANTE (2) afectación del área.
incapacidad o con Daños de reparación menor a 24 horas.
Derrame menor tiempo
reubicación laboral. inferior a US$ 15.000.
escaso.
Derrame menor de
Accidente con tiempo
tiempo extenso. El Interrupción parcial en el
perdido. Lesiones
Evento puede causar proceso. Costo de Pérdida de tiempo de
MARGINAL (3) leves, incapacidad
interferencia temporal reparación entre US 1 a 5 días.
temporal mayor a 24
con el medio ambiente $15.000 y US$ 50.000.
horas
en el área local.
Accidente con tiempo
Derrame masivo de corto Pérdidas entre US$
perdido. Lesiones
tiempo. Daño ambiental 50.000 y US$ 500.000. Pérdida de tiempo
CRÍTICA (4) graves, incapacidad
severo o con afectación Parada prolongada en el entre 5 y 15 días.
permanente de
de un área extensa. proceso.
duración imprevisible.
Derrame masivo de
Gran pérdida económica
tiempo prolongado.
para la compañía. El Pérdida de tiempo
CATASTRÓFICA (5) Fatalidad. Muertes. Daños severos y
costo de pérdida es mayor a 15 días.
posiblemente
superior a US$ 500.000.
irreparables.
Fuente: Ecopetrol. Metodología RAM. 1996
Víctimas: Tendrá una mayor gravedad aquel evento que arroje un mayor número de heridos o muertos.
Daño ambiental: Se califica el daño ambiental en función de la contaminación y de la afectación a la
comunidad.
Pérdidas económicas: Referente al costo de los daños ocasionados por la contingencia en cuanto a todo
tipo de instalaciones y equipos e indemnizaciones.
Suspensión de operaciones: Se refiere al tiempo perdido en la producción, como consecuencia de un
suceso o enfermedad súbita.
C. Establecimiento del Perfil de Riesgos.

Una vez calificados todos los escenarios, a cada escenario establecido le corresponde un tipo de
respuesta, para lo cual son ubicados en una matriz que permite observar claramente esta definición.
Una vez ubicados, se establecen aquellos escenarios que por su importancia y magnitud se les debe
aplicar un plan detallado para la atención de las contingencias resultantes, aquellas que no ameritan un
estudio detallado y aquellas que no ameritan una inversión de recursos significativa.
179
Finalmente, es determinado el conjunto de medidas que tenderán a eliminar y mitigar los posibles
riesgos que se puedan presentar durante el proyecto, los cuales entrarán a formar parte del Plan
Estratégico del Plan de Contingencia.7
Asociados al sector de la actividad minera se presentan riesgos físicos, químicos, biológicos, ergonómicos
y psicosociales, en donde existe todavía un margen importante para reducirlos, sobre todo de
accidentes, problemas relacionados con la ergonomía, el ruido y el control sobre el polvo de carbón y
sílice.
Riesgos físicos
Las lesiones traumáticas representan el principal problema y su rango oscila desde los triviales hasta
accidentes mortales (caída de rocas, incendios, explosiones, inundaciones y electrocución).
El ruido, y la sordera subsecuente, han estado de forma omnipresente en la minería. Es generado por las
actividades de explotación con retroexcavadora y el transporte de los minerales. Controlar el ruido ha
sido siempre ha sido una tarea muy difícil en este sector.
El calor y la humedad es un importante problema ya que la temperatura del aire aumenta en la zona de
interés (debido principalmente a la mayor presión barométrica). Los golpes de calor se deben manejar,
pero no presentan consecuencias fatales.
La exposición solar a la radiación ultravioleta en trabajadores que operan en minas de superficie

contribuye a la presencia de cáncer de células escamosas y cáncer de células basales.
Riesgos químicos
El polvo ha sido otro serio problema de las minas, causante de neumonía, que conduce a
una enfermedad pulmonar obstructiva crónica que evoluciona posteriormente a bronconeumonia
pulmonar con un patrón restrictivo severo.
Gases como el dióxido de carbono, monóxido de carbono, todavía permanecen como un serio problema
que requiere monitorización.
Riesgos biológicos
Las enfermedades infecciosas han disminuido con las mejoras sanitarias y el consiguiente incremento de
las medidas de prevención (dengue y leptospirosis eran, en otro tiempo, comunes).
Riesgos ergonómicos
Si bien la minería se ha vuelto cada vez más mecanizada, existen todavía una considerable cantidad de
procesos manuales que son fuente de movimientos traumáticos repetitivos y sobrecargas musculares,
especialmente en el área del hombro (y que conducen en numerosas ocasiones a discapacidades
laborales prolongadas). La mina operará 12 horas del día, 7 días a la semana, por lo que el turno de
trabajo alternante es muy común. La falta de sueño y la fatiga subsiguiente ha sido objeto de
una considerable investigación en la industria, especialmente por los daños cognitivos que ocasiona en
los trabajadores -motivo de accidentes- y por el mayor riesgo de cáncer, a causa de la disminución de
uno de los más poderosos antioxidantes del organismo, la melatonina.
7 El Plan de Contingencia (PC) se divide en tres planes: el Operativo, el Estratégico y el Informativo. El Estratégico
corresponde a las medidas para preparar, planear y desarrollar acciones previas a una emergencia, para eliminar el riesgo o
mitigarlo.
180
Riesgos psicosociales
El abuso de drogas y alcohol ha sido un tema difícil de abordar en la minería, aunque ya, en muchos
sitios, se realizan análisis de drogas en orina antes de ser contratado el trabajador y tras los accidentes.
IDENTIFICACIÓN DE LOS EVENTOS INICIANTES.
Tal como se observó en las definiciones, un evento iniciante es “la pérdida de material o de energía de
un recipiente, los cuales son la causa que se presenten otros eventos encadenados capaces de producir
daños y pérdidas a la producción, al medio ambiente, a la comunidad y a las personas”. Se clasifica en
eventos iniciantes del orden ambiental, tecnológico, sociopolítico y cultural.
Los eventos iniciantes ambientales identificados son:

La sismicidad y tectonismo.
Incendio estructural, p. ej. En el sitio de almacenamiento de combustibles.
Inundación
Los incendios forestales.
Dentro de los eventos iniciantes tecnológicos se tienen:

Error humano. (Fallas en los procesos de operación, tales como el mantenimiento inapropiado de
vehículos, equipo, maquinaria, oficinas, etc. En los métodos inadecuados de excavación, y de traslado de
materiales, y por intervención del régimen hidráulico de la zona.)
Daño y desgaste de materiales y equipos.
Deficiencias en seguridad industrial. (Por el adiestramiento deficiente del personal que desempeña las
labores de operación minera. Falta o inapropiada señalización. Ubicación inapropiada de instalaciones en
áreas inestables o expuestas a inundaciones, etc.)
Derrames de productos inflamables en la mina – Hidrocarburos.
Accidente de tránsito terrestre.
Incidente con materiales peligrosos.
Explosión.
Y entre las sociopolíticas y culturales se cuentan:

Presencia de grupos armados al margen de la ley que pueden provocar atentados terroristas.
Protesta civil.
Manejo inadecuado de residuos sólidos por parte de la comunidad.
Problemas con comunidades vecinas.
ELEMENTOS EN RIESGO
Elementos del Ambiente

La vida humana.
Potreros para ganadería.
Infraestructura vial pública y privada.
La carretera nacional Ibagué – Bogotá.
Elementos Tecnológicos
La actividad minera.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA PROBABILIDAD DE LOS EVENTOS INICIANTES

181
Fenómenos Naturales.
El municipio en general presenta en su totalidad algún tipo de amenaza de tipo natural debido a sus
condiciones de topografía, relieve y naturaleza de los materiales.
Para el área de interés municipal se contemplan las amenazas por fenómenos de socavación lateral de
margen e inundaciones; se considera que no existe actividad volcánica y que toda la región se encuentra
en un área homogénea de amenaza por sismicidad, ya que la región está considerada dentro de una
amenaza sísmica intermedia, de acuerdo al estudio sismológico realizado por Ingeominas (1997).
Amenaza Sísmica.
Colombia, por el hecho de estar situada en un
área de convergencia de placas tectónicas, ha
sido y seguirá siendo una región sísmica. Además
de las placas tectónicas, otras estructuras a través
de las cuales se libera gran cantidad de energía
elástica son las fallas geológicas, no solo las que
se encuentran en la zona estudiada, sino las
que también se disponen en áreas vecinas.
Esta disposición se conoce como fuentes
sismogénicas.
• Fuentes sismogénicas.
Se podrían definir como fuentes sismogénicas, los sistemas de fallas tectónicas y planos de fallamientos
más profundos, que originan los sismos al producirse una ruptura por acumulación de energía y
liberación de la misma de acuerdo a la teoría de rebote elástico.
Como consecuencias de terremotos es posible que ocurran desprendimientos de rocas en las laderas de
las montañas con altas pendientes, cuyos materiales pueden llegar a obstruir cauces fluviales con el
consiguiente represamiento y posterior liberación capaz de generar flujos de escombros. En ocasiones
pueden generar hundimientos del techo de cavernas, donde pueden desaparecerse o bien originarse
otras nuevas. Por la ubicación tectónica y geológica, la mayor parte del Departamento del Tolima
presenta áreas propensas a sufrir efectos por la actividad sísmica.
Tal como se aprecia en el Mapa geológico, en el sector no se aprecian fallas de interés.

182
Figura No. 9. Mapa Geológico del sector

Fuente: Ingeominas.
Amenazas por Inundaciones.

Se refiere a los diferentes fenómenos de crecientes asociados a represamientos y taponamientos de
cauces por movimientos de masa o por acción de las lluvias y diferentes a fenómenos volcánicos.
La zona que se encuentra expuesta a amenaza por inundación está restringida al río Sumapaz, afectando
principalmente parte de los predios de la vereda.
Amenaza Baja por Inundaciones (Bi)

El cauce del rio Sumapaz presenta una zona de cuaternario aluvial bien desarrollada correspondiente a
zonas de llanura de inundación sobre las cuales ocasionalmente se encuentran localizadas algunas
construcciones que constituyen los elementos expuestos a dicha amenaza.
Realmente, la amenaza es baja porque es ocasionada por las intempestivas avenidas de las corrientes de
agua en tiempo de invierno, comúnmente denominadas 'crecientes'. Debido a la pendiente, la incisión
de los drenajes y el poco caudal de estas quebradas, el fenómeno es de carácter ocasional, poca
magnitud y muy corta duración; constituyéndose en una amenaza de baja gravedad.
Incendios Forestales.
Los incendios forestales se pueden presentar en condiciones naturales debido a un verano intenso en
zonas donde la vegetación se seca fácilmente, como es el caso del área de influencia directa del
proyecto, donde se encuentran porciones extensas de pastizales, sin embargo, cuando se presentan
estas circunstancias, la población puede tomar medida para mitigarlos como incendios provocados y
cercamiento de pastos secos con arados. Los incendios forestales son generalmente asociados a quemas
provocadas por el hombre o por existencia de residuos que generan calor y pueden dar origen a llama.
Además de pastos se pueden presentar también en las zonas arbóreas. Son probables.
Se define como fuego en bosques y áreas de pastos que se expanden y llegan a afectar desde decenas
hasta miles de hectáreas, arriesgando la integridad del medio ambiente y de la infraestructura. Éstos
183
dependen también de factores como las condiciones de temperatura, humedad, viento y cantidad de
biomasa.
Los incendios forestales se favorecen con la presencia de las siguientes condiciones.
Bajos niveles de humedad relativa
Clima cálido en algunos sectores, y
Existencia de prácticas de quemas para la agricultura.
Según registros del IDEAM, del “Número de incendios por departamento”, el Tolima figura entre los
departamentos de la Región Andina con mayor presencia de incendios.
De acuerdo con la línea base ambiental, en la margen derecha del proyecto, aguas abajo del río
Sumapaz, se encuentra rodeado en algunos sectores por áreas en pastos naturales, rastrojos bajos
mayormente, los cuales pueden, por condiciones climáticas y descargas eléctricas, adicionalmente a las
quemas realizadas por los pobladores para ampliar la frontera agropecuaria. Sobre la margen izquierda
se localizan viviendas y taludes.
Por tanto, podemos decir que la probabilidad con afectación de las actividades y daños de la
infraestructura propias del proyecto es de 0.6, calificado como medio, es decir que el evento podría
ocurrir de 1 a 3 veces al año.
Los incendios forestales se subdividen en: rastreros o superficiales, producidos en hierbas y arbustos;
aéreos o de copa, cuando involucran las copas de los árboles; y subterráneos o de suelo, implican a la
capa vegetal del suelo.
Los incendios se catalogan por niveles. Entendiendo por incendio del nivel I a un incendio cuya
dimensión sea de menos de 5 hectáreas en los lugares próximos a localidades densamente pobladas o a
una infraestructura de interés, o hasta 50 hectáreas en los lugares alejados, que tenga una velocidad de
propagación lineal de tal manera que el frente del incendio alcance hasta 2 metros por minuto o 0.12
km/hr y que tenga llamas de hasta 1 metro de altura.
Por incendio de Nivel II se debe entender a un incendio cuya dimensión sea de 6 a 50 hectáreas en los
lugares próximos a localidades densamente pobladas o a un área de interés, o de 51 a 500 hectáreas en
los lugares alejados, cuyo avance al frente sea de 3 a 10 metros por minuto o de 0.18 a 0.60 km/hr, y que
tenga llamas de 1 a 2.5 metros de altura.
Por incendio de Nivel III a un incendio cuya dimensión sea mayor de 50 hectáreas en los lugares
próximos a localidades densamente pobladas o a un área de interés, o mayor a 500 hectáreas en los
lugares alejados, cuyo avance al frente sea mayor a 10 metros por minuto o mayor a 0.60 km/hr, y que
tenga llamas mayores a 2.6 metros de altura.
Incendio estructural.
En el municipio de Melgar no se cuenta con la infraestructura necesaria ni equipos adecuados para el
caso de incendios p. ej. En el sitio de almacenamiento de combustibles y aceites; igualmente no existe un
comité local que atienda un incendio forestal.
A nivel Nacional y Departamental con la creación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, el Sistema Nacional Ambiental y la reciente creación de la Comisión Nacional Asesora en
Prevención y Mitigación de Incendios estructurales por el Ministerio del Medio Ambiente, se han iniciado
184
acciones tendientes a sensibilizar y capacitar sobre este tema. Sin embargo, se requiere un mayor
esfuerzo del gobierno departamental y municipal, de Cortolima y de los distintos sectores de la
población civil, para adelantar acciones y programas tendientes a prevenir y mitigar los efectos de dichos
incendios y mejorar la estructura de respuesta de los comités locales en cuanto a instrumentos mínimos
de contra-incendio y logísticos para maximizar su eficiencia.
La probabilidad de ocurrencia de un incendio es baja, más aún cuando se contará con equipos anti-
incendios y personal calificado para enfrentarlos por lo que no se esperan contingencias al respecto. Sin
embargo, por las graves consecuencias que puede traer una contingencia de esta índole se ha calificado
como TOLERABLE razón por la cual se ha considerado un procedimiento específico para este caso.
Procesos de remoción en masa.

Los procesos de remoción en masa más característicos en la zona corresponden a la socavación lateral
de margen, por desestabilización del talud, ocasionada muchas veces por la corriente del río Sumapaz.
Se denomina socavación a la excavación profunda causada por el agua, uno de los tipos de erosión
hídrica. En el sector de interés minero se deben al embate de las aguas contra el talud de la margen
izquierda del río Sumapaz, aguas abajo, especialmente porque dentro del cauce se encuentra un
obstáculo, consistente en una barra que obstruye la corriente, la cual ha sido desviadas hacia dicho
sector. La socavación ocasionó el derrumbe de varias casas, y en la actualidad está colocando en riesgo la
calzada derecha de la de vía Bogotá - Melgar, que al ser privada de apoyo en su base, se va
desplomando progresivamente.
Operaciones Tecnológicas.
Las amenazas de origen tecnológico corresponden a aquellos eventos o sucesos capaces de producir
daños a la infraestructura misma de operación, a los elementos de la naturaleza, a una comunidad
humana y/o a los trabajadores.
Como origen de amenazas tecnológicas se han identificado las fallas en el proceso de operación, los
errores humanos, el daño y desgaste de equipos y materiales y las deficiencias en seguridad industrial.
Las anteriores son determinadas como los factores detonantes de los eventos que pueden causar daño,
los cuales son principalmente incendios. A continuación se describen las causas del origen de las
amenazas:
Fallas en el Proceso de Operación.

Se genera amenaza en el instante en que se presente alguna falla operacional en cualquiera de los
equipos o componentes del proyecto, trayendo como consecuencia el mal funcionamiento y control en
los procesos de operación.
Durante las actividades de operación se pueden presentar fallas, representadas en actos y/o condiciones
inseguras tales como: no contar con protocolos o procedimientos para la ejecución de procesos
industriales, ejecución de actividades sin equipos de protección por parte de los trabajadores, realización
de operaciones con maquinaria en zonas con riesgo de volcamiento sin personal que guíe la ejecución de
la maniobra.
Igualmente, se pueden presentar fallas operacionales bien sea por sobrecargas de los vehículos o
maquinaria, en los frentes mineros, en los sectores de despacho, o cualquier otra falla en operaciones de
rutina diaria, así como actividades de reparación, mantenimiento y limpieza de vehículos y maquinaria.
185
El grado de confiabilidad que se tiene sobre este sistema de control y monitoreo es alto; sin embargo, no
es descartable que por fallas no contempladas en este documento puedan presentarse daños que
alteren el buen funcionamiento del proyecto, provocando la desinformación de los operadores y la
consecuente falla operacional.
Siendo así las cosas, se podría afirmar que la probabilidad de ocurrencia de las fallas en el proceso de
operación es remota, calificándola en 0.4.
Error Humano.
Consiste en tomar una mala decisión en el momento de una actuación necesaria presentándose
consecuencias graves como heridos y en el peor de los casos la pérdida de la vida, daños a la
infraestructura y al medio ambiente. Es de anotar que la mayoría de los accidentes, de acuerdo con la
experiencia, son ocasionados por errores humanos.
Por lo tanto, el personal operativo de la mina deberá contar con experiencia y trayectoria en manejo de
este tipo de proyectos; el personal operativo igual posee habilidades y conocimientos en cada una de sus
disciplinas, no obstante siempre estará presente la probabilidad de ocurrencia de algún incidente
(accidente o cuasi-accidente).
La probabilidad de ocurrencia se califica como improbable, es decir que el evento podría ocurrir menos
de una vez al año, lo cual se califica con un valor de 0.6.
Desgaste o Daños en Materiales y Equipos.

Ocurre cuando se presenta el desgaste de los equipos y maquinaria, ya sea por falta de reparación y
limpieza, dados por su continuo uso y manipulación, lo cual ocasiona tanto daños y mal funcionamiento,
poniendo en peligro tanto a los operarios como a la infraestructura. Para ello, se contará con un
programa de mantenimiento preventivo.
La probabilidad de ocurrencia es que el evento se puede producir una vez en diez años, lo cual induce a
que la calificación es de probabilidad muy baja y se califica con 0.2.
Deficiencias en la Seguridad Industrial.

La Seguridad Industrial contempla el conjunto de leyes, normas y actividades dedicadas a la
identificación, evaluación y control de los diferentes factores de riesgo que puedan ocasionar accidentes
de trabajo; que todo acto debe efectuarse teniendo en cuenta las precauciones necesarias que buscan
proteger a las personas y la infraestructura en general durante un proceso de producción. Cualquier
descuido puede causar la pérdida de la vida, daños en la infraestructura y al medio ambiente
circundante. Ésta es una de las causas más recurrentes, a pesar que en el sector minero la seguridad es
pilar fundamental para el desarrollo de las actividades.
Cabe resaltar que la actividad minera cuenta con dispositivos y equipos en materia de seguridad
industrial, así como con programas de sensibilización y concienciación por parte de la gerencia.
No obstante lo anterior, las actividades propias de la industria minera siempre estarán ligadas a un riesgo
considerable, por lo cual su probabilidad de ocurrencia es remota, es decir que se puede producir entre 1
a 3 eventos al año, cuya calificación es de 0.6.
186
Como resultado de dichas amenazas, se pueden presentar siniestros como derrames de hidrocarburos,
siniestros de incendios, explosiones, los cuales, con el propósito de planificar las contingencias, se
describen a continuación:
Derrames de productos combustibles.

En la mina no habrá almacenamiento de combustibles. Por lo tanto, no se ocasionarán derrames, fugas,
ni incendios.
Amenazas por Situación Sociopolítica y Cultural.

Las amenazas por situación sociopolítica y cultural se refieren a aquellos comportamientos, actitudes y
costumbres que una comunidad o un grupo de personas deciden realizar con el objeto de obstaculizar
las acciones de producción de la actividad minera directa o indirectamente.
Las actividades identificadas que inciden en la operación son: presencia latente de grupos armados al
margen de la ley, prácticas culturales de las personas frente al manejo de residuos y realización de paros
cívicos.
Presencia de grupos armados al margen de la ley

En Colombia ha sido recurrente observar que uno de los objetivos militares de los grupos subversivos
son las empresas, razón por la cual son atacadas permanentemente, ocasionando pérdidas económicas y
daños a sus procesos productivos y, generando deterioro en el entorno donde se desarrollan. La forma
de actuación de estos grupos subversivos se da a través de promoción de paros cívicos en la comunidad,
secuestros de personal y equipos, voladuras de infraestructura con consecuencias de incendios o
explosiones y por ende muertes de personas.
Se reconoce que en la actualidad, el número de atentados terroristas a la infraestructura ha disminuido:

lo anterior no quiere decir que en el futuro estas prácticas no se vuelvan a suceder de manera frecuente.
Por tanto, la valoración de la probabilidad es calificada con 0.6, es decir que se pueden presentar entre 1
a 3 eventos en el año.
Prácticas culturales de las personas frente al manejo de residuos.

Algunas de las prácticas culturales en el manejo de residuos sólidos se convierten en factores iniciadores
de amenaza, tales como la quema de basuras en espacios abiertos. Este evento es improbable, ya que se
cuenta con un Punto Ecológico.
En suma se puede afirmar que dadas las circunstancias existe una probabilidad alta de originarse un
incendio forestal, pero la probabilidad de ocurrencia de este evento asociado con la afectación del área
administrativa es baja, calificado con 0.4, pensando que se puede producir un caso en un tiempo de 3
años.
ANÁLISIS DE LA MAGNITUD Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS AMENAZANTES
De acuerdo a lo anterior se establece que los eventos amenazantes resultantes entonces son:
Los incendios.
Inundaciones
A continuación se describen cada uno de ellos:
187
Incendios.
Durante la operación de la actividad minera se pueden presentar incendios forestales, y corto circuitos.
Igualmente, un incendio se puede presentar por mala operación de un equipo o máquina.
Es necesario tener en cuenta que para iniciar un fuego, la energía mínima necesaria para la ignición de la
mezcla es de 0.25 mJ (mili-Julio).
En comparación se presenta que una persona caminando sobre una alfombra genera 22 mJ y la chispa
generada por un interruptor está entre 20 y 30 mJ. Según MAPHRE en la industria minera las fuentes de
ignición más importantes son los equipos eléctricos, y los sitios de disposición de hidrocarburos y aceites.
Elementos que minimizan la Vulnerabilidad.

De acuerdo con el análisis de riesgos, el siguiente listado de actividades que deberán ser implementadas
durante el desarrollo del proyecto, tenderá a minimizar la vulnerabilidad de los elementos en riesgo ante
la exposición de los eventos identificados.
Inspecciones a las zonas de pastos y relictos boscosos en el área minera

Capacitación a la comunidad del proyecto a 500 m sobre:
Qué hacer en caso de reportarse una presencia de vapores inflamables.
Prevención de incendios forestales y manejo de residuos.
Plan de evacuación de la comunidad
Contacto permanente con Bomberos, Defesa Civil y Cruz Roja
Fortalecimiento de los cuerpos de emergencia, brindando capacitación y entrenamiento al personal en
presencia de generación de incendios.
Recorridos por las áreas de explotación.
Mantenimiento de buenas relaciones con la comunidad.
Preparación de brigadas contra incendios.
Levantamiento de una base de datos detallada de las juntas comunales del área de influencia directa.
Creación de alarmas sono-visuales
Otras medidas están enfocadas a la Seguridad Industrial: Las siguientes son las medidas que disminuyen
el riesgo, y por tanto, contribuyen a la protección del medio ambiente.
Señalización del área minera, entre ellas, el cruce de vías.
Durante el mantenimiento señalizar las áreas de trabajo.
Creación de brigadas de respuesta (incendios y primeros auxilios).
Capacitación del personal en los siguientes temas:
Uso de elementos de protección personal.
Manejo seguro de maquinaria y equipos.
Ejecución segura de actividades.
Primeros Auxilios.
Rescate y salvamento.
Teoría del fuego.
Control y extinción de incendios.
Manipulación de equipos y herramientas energizados.
Creación de una brigada de respuesta con la capacidad de atender:

Primeros auxilios.
Contra incendios.
188
Evacuación.
Físicas: Otras de las medidas presentadas establece la realización de obras físicas para la mitigación del
riesgo. Estas son:
Mantenimiento y revisión periódica de maquinaria y equipos.
Comunicación: Una de las medidas requeridas es la comunicación con autoridades policivas.
EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo se consideró desde la doble perspectiva
PROYECTO – MEDIO AMBIENTE y desde el MEDIO hacia el PROYECTO, con el siguiente proceso
metodológico:
Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios generados por la
ejecución de la actividad minera.
Identificación de las zonas de mayor sensibilidad del medio físico y vulnerabilidad de las obras.
Evaluación de los diferentes factores de riesgo. Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la
valoración de los parámetros mencionados, dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de la
afectación que presenta dentro del área de estudio, según la Tabla No. 31.
Tabla No. 32. Evaluación de los diferentes factores de riesgo.

Amenaza Riesgo
Sismo en toda el área del frente minero Bajo
Mordedura de serpientes, arañas y picaduras de insectos Medio - Bajo.
Incendios forestales Medio
Accidentes de tránsito en el frente minero y en las rutas de desvío Alto
Disturbio Civil en el frente minero. Bajo
Matriz de Riesgos.
Para la valoración de riesgos se utilizó la matriz del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene de España.
La matriz de clasificación de los riesgos identificados para el proyecto se presenta en la Tabla No. 32.
Tabla No. 33. Matriz de Valoración de Riesgos Inherentes.

Alto 3 4 5
IMPACTO
Medio 2 3 4
Bajo 1 2 3
Bajo Medio Alto
Frecuencia o Probabilidad de Ocurrencia
La Tabla No. 33 muestra la valoración de los riesgos potenciales.
Tabla No. 34. Matriz de Valoración de Riesgos

Valor Calificación Acción
1 Trivial No requiere acción específica
2 Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva
3 Moderado Se debe reducir el riesgo
4 Importante No se debe iniciar el trabajo sin reducir el riesgo
5 Extremo No comenzar ni continuar el trabajo si no se reduce el riesgo, de lo contrario suspenda el
trabajo
189
La Tabla No. 34 muestra la valoración de los riesgos potenciales.
Tabla No. 35. Matriz de Valoración de los riesgos potenciales.
Clase de Origen Evento Nivel A V R Elemento ambiental influido

riesgo de control
Vidas humanas
Incontrolable A 0 A Vegetación
Natural Exógeno Sismos.
Infraestructura y equipos
Redes de servicios privados
Endógeno Incendio Controlable Vidas humanas,
o exógeno B 0.5 M infraestructura y equipos
Endógeno Accidente de trabajo Controlable A 0.5 A Vidas humanas
Endógeno Contaminación del recurso Evitable B 0 A Infraestructura y equipos
Antrópico o hídrico
tecnológico Endógeno Mordedura de serpiente, Controlable
picaduras de arañas o insectos
Endógeno Accidentes de transporte Controlable M 0.3 A
o exógeno Vidas humanas
Exógeno Disturbio Civil en el frente de Controlable M 0 A Vidas humanas,
obra infraestructura y equipos
PLAN OPERATIVO
El Plan Operativo tiene en cuenta la forma de operación inmediata, una vez presentado el evento,
inicialmente desde el punto de vista de Notificación y luego del Plan de Acción y Toma de Decisiones.
Para el desarrollo del Plan de Acción, dentro del análisis de riesgos, se consideraron los siguientes
eventos:
Los sismos, que atentan contra la vida humana y la infraestructura.
Accidentes de trabajo, tanto a nivel interno o externo, que ponen en peligro la integridad personal.
Disturbios civiles, que atentan contra la integridad humana y la infraestructura.
El procedimiento de notificación es aplicable para las contingencias de carácter antrópico o tecnológico.

Para el caso de un evento de carácter natural, como sismos, es importante que las diferentes acciones y
curso de información estén enmarcados dentro de un Plan de Emergencia a nivel municipal y regional, y
considerados a su vez dentro de la Red Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
Tabla No. 36. Procedimiento de notificación dentro del Plan de Contingencia de la cantera. Municipio de
Melgar, Tolima. Febrero de 2.018.
INFORME DE REPORTE DE CONTINGENCIAS

Proyecto: Pág. 1 de
NOMBRE DEL ADMINISTRADOR:

FECHA:
TIPO DE ACCIDENTE:
190
INCENDIO EXPLOSIÓN
FUGA OTRO
DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
CONSECUENCIAS
ACCIONES TOMADAS
GRUPOS DE APOYO QUE INTERVINIERON EN LA CONTINGENCIA:
CRUZ ROJA POLICÍA

DEFENSA CIVIL EMPRESA COMERCIALIZADORA DE GAS
BOMBEROS
10.2 PLAN DE CONTINGENCIA
PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Antes del accidente de tránsito

 No hablar por celular mientras conduce
 No adelantar por sitios prohibidos, la línea punteada indica que puede hacerlo y la línea continua
denota riesgo
 Prender las luces desde las 6 p.m.
 Usar el cinturón de seguridad
 No ingerir bebidas alcohólicas
 Respetar las señales de tránsito
 Mantenimiento de las vías
 Controles y restricción vehicular
 Campañas de prevención de accidentes de transito
191
Durante el accidente de tránsito

 Verifique su estado, y si es el caso, el de su acompañante.
 No mueva el vehículo.
 Por razones de seguridad, espere algunos minutos dentro del vehículo antes de bajarse (en los
medios de comunicación han aparecido historias de accidentes que ocasiona la delincuencia para
atracar a los conductores).
 Llame por teléfono a una persona que lo pueda acompañar, en el lugar del accidente.
 Cuando llegue el policía de carreteras, presente el documento de identificación, la licencia de
conducción, la licencia de tránsito, la información, sobre su domicilio, residencia y números
telefónicos, SOAT y seguros contractuales, si existen.
 La policía Nacional dará aviso a Hospitales y organismos de socorro y CMGRD.
 Los organismos de socorros, Hospitales, se dirigirán al lugar de los hechos para verificar, atender y
evaluar la emergencia.
Después del Accidente de tránsito.

Una vez atendida la emergencia se hará la respectiva evaluación, con el fin de identificar las causas que
originaron los hechos, la forma en que se atendió la emergencia, estableciendo las fallas y colocando
correctivos.
INUNDACIÓN.
Antes de la inundación.
 Capacitar al personal que conforma el Comité del Riesgo, en la elaboración e implementación de
planes de emergencia y evacuación.
 Realizar constante monitoreo en las riberas del río Sumapaz, en las zonas de alto riesgo, para evitar
los desastres naturales y en especial las inundaciones.
 Mantener actualizado el censo de personal.
Durante la Inundación.
 Convocar al Comité del Riesgo e instalar el centro de mando con el equipo destinado a atender la
emergencia.
 Información adecuada y oportuna a los medios de comunicación y comunidad en general.
 Habilitar los puntos que se tengan destinados para atender la emergencia.
Después de la inundación.
 Asistencia social y médica
 Suministro de medicamentos
TERREMOTOS.
 Durante el terremoto dentro de Infraestructura locativa.

- Al comenzar el terremoto, busque refugio bajo un escritorio pesado o una mesa. Este lugar puede
proporcionarle un espacio para aire si el edificio se derrumba. Si la mesa se desplaza con el movimiento
del piso, trate de moverse con ella.
- Las paredes internas y los marcos de puertas son los que más resisten los derrumbes y también
sirven de escudo contra los objetos que caen durante el terremoto. Si no hay otra protección, vaya a una
esquina interna o una puerta, alejado de ventanas y vidrios.
192
- Apártese de los objetos de vidrio y de las cosas que cuelgan, estantes para libros, anaqueles de
herramientas, archivadores, lámparas y cualquier mobiliario grande que pueda caerse o cuyas puertas
puedan abrirse bruscamente.
-
Personal dentro de maquinaria y vehículos de transporte
Los operadores de maquinaria y conductores de vehículos de transporte en movimiento, deben
detenerse tan pronto como sea posible en forma segura y estacionar los equipos en la orilla de la vía,
alejado de los postes de electricidad y estructuras metálicas. Quédese en el vehículo o maquinaria, active
el freno y encienda la radio para enterarse de la información de emergencia. Aunque es posible que el
vehículo se mueva mucho, es un buen lugar para quedarse hasta que acabe el temblor. Si continúa
manejando, tenga cuidado, pues los terremotos pueden abrir el suelo, derribar postes y cables de
electricidad.
 Después de un terremoto.
Lesiones
Ver si hay heridos. No intentar mover a las personas lesionadas o inconscientes a menos que estén en
peligro cerca de cables eléctricos, una inundación u otros riesgos graves. Las lesiones internas no
siempre son evidentes, pero pueden ser graves o poner en peligro la vida del herido. Si alguien ha dejado
de respirar, llamar a un médico o busque ayuda de primeros auxilios y de inmediato comenzar a
administrar resucitación cardiopulmonar si se está entrenado para hacerlo. Detenga la sangre de una
lesión aplicando presión directa a la herida. Si una persona queda atrapada, haga todo lo posible por
conseguir la atención de alguien.
Revise los servicios de energía, combustible y agua.

- Un terremoto puede romper las tuberías de combustible, energía y agua.
- Cierre la válvula principal de almacenamiento de combustibles;
- Salga al aire libre;
- Informe sobre cualquier escape;
- No inicie actividades hasta que un experto determine que ya no hay peligro.
- Si observa un corto circuito, apague las plantas de energía.
- Si la tubería del agua resultó dañada, cierre la toma principal.
INCENDIOS.
Durante las actividades de operación se pueden presentar accidentes imprevistos por cerillas o colillas
de cigarrillos, pudiendo en estos casos suscitarse incendios de consideración que afectarían el normal
desarrollo de la obra.
El riesgo de incendios en la casa campamento se relaciona con las actividades inherentes al proceso, por
accidentes que inicien conflagraciones por cortocircuitos eléctricos, principalmente.
Procedimiento para la prevención de incendios.

 Se debe disponer de un plan de emergencias y se debe practicar periódicamente con simulacros.
 La infraestructura locativa debe estar dotada de extintores (en buen estado, preferiblemente del
tipo ABC), igualmente los vehículos de transporte deberán estar dotados de extintores.
 Los trabajadores deben conocer los teléfonos de los bomberos, la defensa Civil, la Cruz Roja y de un
servicio de urgencias y ambulancias que puedan acudir en el momento de la emergencia.
193
 Mantener los sitios de trabajo en orden y limpios; evitar la acumulación de sustancias que puedan
pueda crear o propagar el fuego.
 Realizar mantenimiento periódico de instalaciones eléctricas, evitando el uso de cables sin
recubrimiento y el uso de enchufes con la conexión simultánea de varios equipos eléctricos.
 Una medida importante es prohibir fumar dentro de las instalaciones, incluidas las zonas de
explotación.
 Se debe prohibir arrojar vidrios a zonas boscosas; pueden convertirse en lupas, que con los rayos del
sol, encienden el fuego.
 Establecer programas para la prevención, control y restauración de áreas afectadas,
 No practicar la deforestación para el establecimiento de nuevas áreas de extracción de materiales.
 Para incendios forestales se recomienda tener disponible un equipo de extinción que contenga los
siguientes elementos:
o Batifuegos: Constan de un cabo de madera con armazón de ángulo que tiene una lengüeta
de caucho y sirve para sofocar llamas rastreras. (Cumplen una función más efectiva que las
ramas verdes).
o Palas, hachas, machetes: Se utilizan especialmente para construir el cortafuego y/o para
sofocar con tierra las llamas.
 Acciones de Respuesta en caso de incendios.
¿Qué Hacer Antes?

 Conozca las diferentes causas y los métodos para extinguir los incendios forestales.
 Las comunidades que viven en áreas de riesgo deben estar alerta especialmente en época de verano.
 Preparar y organizar brigadas para el control de incendios forestales con la asesoría de las
autoridades y de personal especializado.
 No arroje colillas ni fósforos encendidos al piso cuando se encuentre entre vegetación seca.
 No acumule basura ni material vegetal junto a frascos y botellas de vidrio.
 Asesórese con el comité local sobre los equipos y elementos necesarios para extinción de incendios
forestales.
¿Qué Hacer Durante?

 Si a los trabajadores donde se inició la conflagración no le es posible contener el incendio con los
extintores adecuados de la mina, deben dar la voz de alarma mediante el medio más próximo
(celular o personal próximo al área), llame inmediatamente a los bomberos, avise a los vecinos y
evacue la zona.
 Averigüe el origen del incendio. Conozca sus limitaciones y hasta donde puede controlar el fuego.
 Arroje agua, tierra, golpee las llamas con ramas verdes, palas, picas u otros elementos.
 Evacue las oficinas si se encuentra en un área cercana al incendio, no espere hasta que el fuego lo
rodee.
 Haga una ronda o zanja rodeando el fuego.
 Ataque el fuego en el sentido que vaya la dirección del viento.
 Los trabajadores, en caso de incendio, deben evitar el pánico, él es su principal enemigo.
 Una vez iniciada la evacuación el personal no se debe devolver por ningún motivo.
 Si el personal se encuentra en un lugar lleno de humo salga agachado cubriéndose nariz y boca con
algún textil húmedo, pues el humo tiende a subir y puede morir asfixiado.
 Efectuar las acciones de control de la emergencia empleando los equipos de primera intervención
ubicados en su área.
194
 El personal Brigadista del área en Emergencia se hará presente por el medio más rápido ocupando el
puesto que la línea de comando le asigne.
 La Brigada de Respuesta y de Apoyo, combatirá el incendio con los extintores más cercanos o los
medios de extinción que estén a su alcance.
 El Jefe de Emergencia, es el responsable de dirigir todas las acciones de control del incendio,
manteniendo estrecha comunicación con el coordinador general y el personal de apoyo; definiendo
el plan de ataque y las estrategias a adoptar en el control del incendio.
 La Brigada de Primeros Auxilios se ubicará cerca del lugar del incendio, disponiendo de los medios
necesarios para brindar los primeros auxilios y efectuar la evacuación del personal que pudiera
resultar herido.
 La Brigada de Apoyo estará lista a suministrar el respaldo logístico, en los casos en que se requiera
movilizar equipos adicionales hacia la zona del incendio.
¿Qué Hacer Después?

 El personal capacitado debe realizar una detallada evaluación de los daños y pérdidas, con el fin de
formular y ejecutar proyectos de recuperación y rehabilitación.
 Una vez apagado el incendio, cerciórese de que éste no ha debilitado la resistencia del lugar, porque
pudo haber quemado columnas u otros elementos que se puedan caer.
 Cerciórese que no ha quedado ningún foco de nuevos incendios.
 En caso de quemadura lave la parte afectada con agua fría y limpia.
 Atienda las indicaciones del Comité de Emergencias
 Procedimiento de notificación de incendios.

 Dar la voz de alarma.
 Atacar el fuego con el material disponible (extintores de PQS y CO2).
 Comunicar por radio al beneficiario del proyecto.
 En caso de ocurrir un incendio dentro del área del proyecto, como consecuencia de las operaciones o
como consecuencia de acciones de terceros, el Jefe de Emergencia, deberá presentar un reporte
dentro de las 24 horas de ocurrido el siniestro, empleando para ello el formato de Informe de
Incendio.
 La Gerencia Operativa coordinará la asesoría técnica y contactará las Entidades Gubernamentales de
apoyo.
 El Gerente revisará el Informe de Incendio y lo enviará ante Cortolima.
 Aprobado el Reporte, el Gerente lo retornará a la secretaria para su trámite respectivo.
 El Gerente será responsable de cursar el Informe de Incendio a la Oficina de Atención y Prevención
de Desastres, dentro de las 24 horas de ocurrido el siniestro.
Procedimiento en caso de Mordedora de serpientes, arañas e insectos.
La probabilidad de ocurrencia de una mordedura de serpiente es media y está asociada a las actividades
operativas. En la línea base, la comunidad reportó la presencia de serpientes venenosas.
El caso de mordeduras de arañas, roedores, murciélagos e insectos, se debe tratar cada caso
dependiendo la gravedad del daño y la zona afectada. En el caso de roedores y murciélagos los cuales
pueden transmitir la rabia, los trabajadores estarán inmunizados previamente, en el caso de los insectos
en general se contará en los kits de emergencia con antihistamínicos.
195
 Medidas Preventivas Antes del Evento.

Para prevenir mordeduras de serpientes y arácnidos se deben tomar las siguientes medidas:
 Utilizar botas largas o zapatos gruesos.
 Emplear guantes y camisas gruesas.
 No introducir las manos en agujeros sin revisar antes con una vara.
 No manipular serpientes que parecieran o estuvieran muertas.
 No perturbar o intentar matar ofidios, es decir, no correr riesgos innecesarios.
 No acumular cajas, troncos u otros materiales cerca de la casa campamento porque estos elementos
contribuyen a dar abrigo a las serpientes.
 Verificar la presencia de serpientes antes de sentarse en alguna roca, tronco.
Para prevenir la mordedura por roedores, se debe considerar:

 Revisar los techos y rincones de las habitaciones antes de dormir.
 No manipular, ni intentar matar roedores capturados.
 Mantener cerradas las puertas y ventanas de las habitaciones.
 Se deberán tapar todos los posibles agujeros de ingreso de roedores.
 Vacunar a todo el personal contra la rabia.
 Procedimiento de Acción Durante el Evento

 No capturar al animal agresor, si no se sabe cómo hacerlo.
 No aplicar torniquetes o ligaduras.
 Evitar cualquier movimiento innecesario del accidentado.
 No realizar cortes en el punto de picadura o mordedura.
 No aplicar hielo.
 No aplicar choque eléctrico.
 No suministrar cualquier analgésico e inyecciones musculares.
 No suministrar alcohol.
 No succionar el área afectada.
 Transportar al paciente a un centro médico. Este se debe mantener en reposo durante su transporte
a fin de no acelerar el esparcimiento del veneno por el torrente sanguíneo.
 Mantenga calmada a la víctima y tan quieta como sea posible, de preferencia acostado.
 Solicite auxilio al sanitario o paramédico del grupo.
 Intente identificar a la víbora, arácnido o insecto sin exponer a alguien más en peligro.
 Mantenga la mordedura más baja que el nivel del corazón.
 Notificar al Campamento.
 Procedimiento de Acción Después del Evento

 Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el evento y se redactará un reporte
de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos cambios o correcciones en los
procedimientos, de ser necesarios.
 Controlada la emergencia, el Jefe de Contingencia deberá emitir y enviar un informe del incidente,
indicado al menos la causa del evento, el manejo y los procedimientos empleados y las
recomendaciones para evitar o minimizar el riesgo de un nuevo incidente.
 Se realizará un mapa de incidencia de mordeduras por serpientes arañas u otros animales.
196
MECANISMO ESTRATEGICO.
El mecanismo estratégico contiene las diferentes funciones y actividades a realizar desde el punto de
vista de prevención, seguridad, políticas y procedimientos. Las acciones del Plan serán desarrolladas por
el personal operario, coordinadas por el departamento de seguridad industrial.
En forma general, se deben considerar las siguientes estrategias:

 Tener nombrado un jefe o cabeza de ejecución del Plan de Contingencia.
 Estar creado el vigía ocupacional, donde este organizada la totalidad del personal de la mina.
 Dar cumplimiento al mecanismo informativo, para que la ayuda llegue en forma inmediata.
 Tener en un sitio visible el directorio que contenga la totalidad de teléfonos y direcciones de
entidades de ayuda y un documento que contenga el Plan de Contingencia.
 Realizar un análisis rápido de la gravedad del incidente para decidir las estrategias a seguir.
 Hacer contacto con empresas o entidades que puedan ser útiles en la emergencia.
 Tener previsto el presupuesto que puede ser utilizado en caso de algún desastre.
 Organizar reuniones trimestrales para recordar funciones y estrategias a seguir en caso de accidente.
En caso de incendio o accidente, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

 La totalidad del personal debe recibir capacitaciones periódicas en primeros auxilios y sistemas de
evacuación.
 El personal debe estar capacitado en forma general para saber el tipo de incendio y forma de
contrarrestarlo con el extintor adecuado.
 Debe existir un buen número de extintores al alcance y en sitio visible, especialmente de aquellos
multipropósitos, es decir tipo (C) tanque amarillo, con carga vigente.
 Contar con las herramientas como palas, picas y canecas con arena que puedan servir de alternativa
para el control de un incendio.
 Ubicar, en un sitio visible y protegido, los elementos de protección personal, E.P.P., necesarios para
prestar los primeros auxilios como son casco, tapa boca, manta, camillas, botiquines, vendas y
guantes.
 Debe existir una alarma conectada a todas las dependencias, que se pueda activar fácilmente, en
caso de emergencia.
EQUIPOS DE RESPUESTA PARA CASOS DE INCENDIO
A. Equipos de Primera Intervención

Debido al tipo de operaciones realizadas es factible que se presenten riesgos por incendio; por eso, se
ubicarán extintores en sitios visibles y conocidos por el personal, y de fácil acceso; el sitio se debe
señalizar; los sitios deben ser seleccionados y ubicados de acuerdo al riesgo específico existente en el
área, por lo que se sugiere ubicar uno en cada vehículo y maquinaria, y otro dentro de la casa
campamento.
Los extintores se clasifican por el tipo de material que origina la conflagración.

- Tipo A diseñados para incendios de madera, papel o textiles naturales.
- Tipo B diseñados para incendios por líquidos inflamables.
- Tipo C diseñados para incendios por cortocircuito de sistemas eléctricos.
Basados en la clasificación el extintor adecuado es el de Tipo B.
197
Equipo requerido.
 Extintor.
 Botiquín primeros auxilios.
 Camilla.
 Señales informativas.
 Señales preventivas.
 Sistema de comunicación.
Operación del extinguidor

Extintor Manual de 30 lbs de P.Q.S.
 Retirar del lugar en que se encuentra, tomándolo por la manija con una mano.
 Con la otra mano retirar la pistola, rompiendo el precinto de seguridad del percutor.
 Percutar el cartucho de CO2, con la parte interna de la mano (phus).
 Accionar la pistola dirigiendo el P.Q.S. al núcleo del conato, a una distancia de 4 metros.
Botiquín
El área administrativa contará con botiquines equipados para la atención de primeros auxilios, situados
estratégicamente y revisados periódicamente por el personal seleccionado para esta labor, bajo la
estrategia diseñada en el programa de Seguridad Industrial.
 Se ubicará un botiquín central de fácil acceso.
 De manera fundamental no se admiten medicamentos en el botiquín.
Uso de dotación. El personal que trabaje en la etapa operativa debe hacer uso de la dotación necesaria
para la prevención y control de riesgos propios de su trabajo y de situaciones especiales, que puedan ser
consideradas como peligrosas. Todo el personal que labore en los frentes mineros debe mantener su
dotación en buenas condiciones hasta la renovación de la misma, e igualmente, deben utilizar la
dotación completa durante el proceso operativo por iniciativa propia, la misma deberá ser exigida por el
operador minero. Dicha exigencia deberá constar en el reglamento interno de trabajo.
La dotación requerida para la operación realizada en la empresa se compone de:

 Camisa y pantalón de dril
 Protectores auditivos
 Zapatos tipo bota industrial
 Mascarilla de tela
 Gafas
 Casco.
Mantenimiento Dispositivos de prevención y control. Se debe revisar y efectuar el mantenimiento

periódico a los dispositivos como extintores, iluminación adecuada y suficiente, demarcación y
señalización, entre otros, que se deben instalar en los lugares de trabajo para eliminar o controlar
efectivamente los riesgos de accidentes laborales.
Capacitación y entrenamiento. Se le solicitará a la ARL, al sistema de seguridad social, a las autoridades

de Salud o demás sistemas de transferencia, para que den capacitación, y entrenamiento al personal que
labore en los frentes de obra. Estos cursos en la mayoría de los casos corren por cuenta del contratante
y, es un deber del personal recibirlo.
198
Obligaciones del personal laboral. El personal debe recibir capacitación y entrenamiento y disponer de
servicio de atención y control médicos, de acuerdo con lo previsto por la legislación laboral y el
reglamento interno; además debe cumplir permanentemente con las siguientes obligaciones:
 Observar el máximo de precauciones de todas y cada una de las actividades que realice durante la
jornada de trabajo, a fin de evitar riesgos para la salud humana o el deterioro del ambiente.
 Utilizar ropa de trabajo y dotación adecuada y conservar en buenas condiciones de uso los equipos
para protección respiratoria y auditiva. Efectuar las operaciones correspondientes al cargo de
acuerdo con las instrucciones señaladas por el supervisor de obra.
 Evitar ingresar al área de trabajo sin equipo de protección que impida el contacto o la inhalación de
partículas mientras persistan estos riesgos.
 Efectuar el manejo de desechos de acuerdo al programa propuesto, llevándolos a los lugares de
almacenamiento antes de ser evacuados.
 Asistir al médico inmediatamente a la menor sospecha de enfermedad laboral y cualquiera que sea
la gravedad del accidente de trabajo que se presente durante o después de éste y exigir que el hecho
quede registrado en la historia clínica respectiva.
VOLCAMIENTO DE VEHÌCULO CARGADO DE MATERIALES
La volcadura de un vehículo que transporta materiales de la explotación minera de la empresa CATR,

puede convertir lo que podría ser un leve accidente de automotor en un accidente mortal. Aunque se
consideran raros en relación con el número elevado de accidentes que se producen, las volcaduras
contribuyen a miles de muertos y heridos cada año. Las volcaduras en un vehículo pueden atribuirse al
diseño del vehículo, piezas defectuosas, o defectos en las llantas. A pesar de que el vuelco puede
atribuirse a cualquier tipo de vehículo, los que transportan materiales mineros no son percibidos como
los más posibles de volcarse debido a su altura y características de estabilidad. Sin embargo, accidentes
de volcaduras se ha producido durante varias décadas en una amplia gama de vehículos.
ESCENA DEL ACCIDENTE
SITUACIONES SI
HAY
ALTO RIESGO HERIDOS
NO
SOLICITUD DE ASISTENCIA
REGISTRAR DATOS *
PRIMEROS AUXILIOS
VERIFICAR DAÑOS
ACTIVAR ROL
DE EVACUACIÓN
SOLICITAR REMOLQUE
(Eventual)
DENUNCIA DE POLICIAL
Figura No. 10. Rol de accidente vial o de tránsito

199
Víctimas de accidentes de volcaduras.

Víctimas de accidentes en vehículos que se volcaron a menudo resultan con graves problemas de salud
física y daños financieros que pueden afectar sus vidas para siempre. Un abogado de lesiones personales
puede ayudar a las víctimas de accidentes con la recuperación de los daños debidos a este tipo de
incidente, y hacerse cargo de enfrentar a las compañías de seguros que intentan retrasar o evitar la
concesión de indemnización.
Consejos para conducir con precaución.

Siempre es importante conducir a la defensiva y seguir las normas de seguridad para ayudar a evitar una
volcadura del vehículo, o cualquier otro tipo de accidente. Los operadores de volquetas y dobletroque
tienen una menor susceptibilidad de volcaduras, pero se recomienda que tomen precauciones
adicionales con la conducción o al voltear sobre las curvas. Los siguientes son consejos para ayudar a
conductores de mantenerse seguros en la carretera.
 Asegurar que los cinturones de seguridad se usen en todo momento. Las lesiones más graves en
volcaduras del vehículo, a menudo resultan cuando no se usa el cinturón de seguridad.
 No conduzca si está cansado o tiene sueño.
 Conduzca más lento en tiempo inclemente.
 No utilice el techo para el transporte de carga.
 No se distraiga. El enfoque puede ser un ahorrador de vida.
ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS
La Brigada de Emergencia se puede componer entre 3 y 5 personas, para el control de las actividades a
desarrollar. Los Brigadistas tendrán una Jefatura. Se debe contar, de acuerdo con el cargo, con un Jefe de
la Brigada, el Coordinador de la Brigada, el Jefe de Primeros Auxilios, el Jefe en Control de Incendios y el
Jefe en Evacuación del área.
La función general de la Brigada de Emergencia consiste en prevenirlas y controlarlas, utilizando los

recursos disponibles y asistiendo constantemente a las actividades de capacitación y entrenamiento
programadas.
 Descripción de Funciones.
Coordinador Líder
RESPONSABLE: Gerente General.
• Es el Representante de la Empresa minera ante los organismos gubernamentales.
• Emite directivas al administrador del proyecto y mantiene informados a los empleados y operarios.
• Evalúa con el Gerente la situación de la contingencia, teniendo bajo su responsabilidad el iniciar las
acciones de movilización masiva o de alto costo. (Ej. Solicitud de evacuación general del emplazamiento
en caso de incendio o desastre natural, solicitar apoyo externo, etc.).
Coordinador General
RESPONSABLE: administrador del proyecto.
 Durante la emergencia mantiene informado de todas las actividades operativas, administrativas y de
servicios de la Operación.
 Informa de la situación de la emergencia a la Gerencia.
 Es el responsable de suministrar, previa coordinación con el Coordinador Líder, las notas de prensa
respecto a las causas, acciones de control y efectos de las emergencias que pudieran ocurrir en las
200
actividades mineras de modo que no se generen informaciones sensacionalistas que pudieran

tergiversar la verdadera situación de la emergencia.
 Deberá mantener la exactitud de todas las comunicaciones hacia las entidades gubernamentales y
público en general, emitiendo solamente información confirmada.
Jefe de la Emergencia
RESPONSABLE: Jefe de Grupo.

 Dirige en el lugar de la emergencia las acciones para el control de la emergencia.
 Coordina y dirige las acciones de las Brigadas de Apoyo.
 Coordina y dirige la intervención de las unidades y personal de apoyo externo.
 Supervisa las acciones que dependen de la Gerencia, y verifica su capacidad de respuesta.
 Coloca la secuencia de los acontecimientos desarrollados durante la contingencia. También es
responsable de la conservación (archivo) de las actividades registradas durante la contingencia y de
toda la documentación relacionada con el plan.
 Mantiene la unidad de comando en las operaciones y en las comunicaciones.
Brigada de Respuesta
Jefe de Brigada: Supervisor.

 Responsable directo de la brigada y equipo a su cargo.
 Mantendrá permanente comunicación con el Jefe de Operaciones de Emergencia.
 Determina la ubicación y acciones de control de derrame y de lucha Contra Incendio.
Brigadistas: Capataz/Paramédicos.
 Por indicación del Jefe de Operaciones de Emergencia, operarán los extintores contra incendio que el
caso requiera.
 Deberán controlar la contingencia, paralizando los equipos que el Jefe de Brigada indique.
 Emplearán los equipos de seguridad especiales cuando el caso lo requiera (material antiflama,
respiradores, entre otros que se determine de acuerdo al tipo de contingencia a enfrentar).
 Trabaja en estrecho contacto con el Jefe de Brigada.
Brigada de Primeros Auxilios.

Las funciones generales del grupo consisten en atender todos los lesionados de los accidentes que
ocurren dentro del AID, revisar periódicamente los elementos, botiquines y equipos necesarios para la
prestación de los primeros auxilios y proveer estadísticas e informes al coordinador de emergencia sobre
sus actividades.
Las funciones de la Brigada:

 Es responsable del manejo de los casos que requieran atención médica o de primeros auxilios.
 Coordina los medios requeridos para efectuar la evacuación de los casos que requieran atención
médica de emergencia.
 Conoce la ubicación de los botiquines en la instalación y está pendiente del buen abastecimiento con
medicamento de los mismos.
 Brinda los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
 Evacua a los heridos leves en las zonas de seguridad.
 Está suficientemente capacitada y entrenada para afrontar las emergencias.
201
Brigada de Emergencia.
Las funciones consisten en:
 Tomar parte activa en todas las acciones que se realicen y que estén relacionadas con el
enfrentamiento de situaciones de emergencia, dentro o fuera del AID, cuando medie alguna
autorización o exista un plan de ayuda mutua.
 Prestar ayuda pronta y eficaz y manejar los elementos y equipos, garantizando la seguridad de las
personas y los bienes.
 Atender el aseo y mantenimiento del equipo e informar oportunamente de los defectos que se
detecten en ellos, o que no cumplan con las condiciones requeridas para las acciones.
 Recoger los equipos utilizados durante las emergencias, evaluar su desgaste y atender su
reacondicionamiento.
 Implementar el Plan de Emergencia diseñado para la operación minera.
 Realizar simulacros y entrenamiento en forma periódica.
Brigada contra Incendios y Otras Emergencias.

La empresa establecerá la Brigada de Emergencia en la casa campamento, conformada por tres (3)
personas por brigada, además del personal responsable de las áreas con mayor potencial de riesgos
(campamento, conductores de vehículos y maquinarias). Estas brigadas actuarán bajo la supervisión y
dirección del Jefe de Brigada. En el período de operación, esta Unidad de Contingencia estará
conformada por una sola Brigada.
La Brigada tiene como fin la protección de la vida humana, por ello se encargará de lo siguiente:
 Llevar a las personas lesionadas a lugares seguros, prestándoles los primeros auxilios.
 Establecer el alcance de posibles daños ocasionados por el evento.
 Capacitar al personal en los frentes mineros y/o instalaciones de infraestructura.
 Constituirse en el lugar de siniestro.
 Ordenar evacuación de personal en caso de ser necesario.
 Establecer contacto con las instituciones de apoyo ante la ocurrencia de emergencias (PNC,
Bomberos, Centros de Salud).
 Programa de capacitación de las Brigadas.

El objetivo es proporcionar al personal conocimientos sobre equipos, procedimientos para actuar en
casos de incendio. Para el alcance de este objetivo se realizarán simulacros de emergencia, que permitan
capacitar al personal en la labor o actitud que deben asumir ante situaciones imprevistas.
El Gerente será responsable de dirigir el entrenamiento básico y supervisar los simulacros, así como de
administrar los archivos y resultados de los entrenamientos.
 Procedimientos de Entrenamiento.
De acuerdo con la organización del Plan de Contingencias se ha establecido tres niveles de
entrenamiento del personal en técnicas de control de Emergencias:
 Primer nivel: Dirección y coordinación;
 Segundo nivel: Coordinadores de apoyo;
 Tercer nivel: Brigadas de respuesta.
Al primer nivel:
 Charlas de difusión del contenido del Plan de Contingencias.
 Simulacros de Emergencia.
202
Al segundo nivel:
 Charlas de técnicas de Control de Emergencias.
 Simulacros de Emergencia.
 Reconocimiento de los equipos de control de Emergencias, forma, uso y ubicación.
Al tercer nivel:
 Charlas de Técnicas de control de Emergencias.
 Simulacros de Emergencias.
 Prácticas para el empleo específico de cada equipo de control de Emergencias, según los que existan
en su área.
 Prácticas de trabajo coordinado con las unidades de apoyo interno y externo.
ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA.
Dentro del mecanismo de información se tuvo en cuenta la totalidad de las entidades que pueden servir
de apoyo en caso de un accidente o evento, de tipo natural o antrópico, enmarcadas dentro del ámbito
municipal, departamental y nacional, creándose para este caso un directorio de consulta rápida que esté
al alcance de todos. (Ver Tabla No. 36).
En caso que las contingencias requieran ayuda externa se solicitará apoyo a los organismos de ayuda con
sede en la ciudad de Melgar.
Tabla No. 37. Listado de las entidades involucradas en el Plan de Contingencia durante la operación de la
cantera, municipio de Melgar (T). Febrero de 2.018.
Entidades Dirección Teléfono

Alcaldía de Melgar Palacio Municipal Fax: 2452625 Ext 104
Estación de Policía de Melgar Distrito 7 Cl. 6 #25-60
Defensa Civil Colombiana Seccional Tolima 43a-127, Cra. 2 #43a-1, Ibagué, Tolima (8) 2658286
Cuerpo de Bomberos Melgar (8) 2453976
Clínica Tolimed Cra. 23 #6-53,
Base Militar Tolemaida Via Melgar - Girardot, Melgar, Tolima 320 5539653
Hospital militar Base Aérea Fac, Melgar, Tolima
Central de Urgencias Luis Pasteur Cra. 26 #8-30, 310 5423525
Gobernación del Tolima Cra. 4 #10 - 45, Ibagué, Tolima
Emergencias Cruz Roja Cl. 38A #5 - 40, Ibagué, Tolima 2640034
MECANISMO INFORMATIVO.
El procedimiento a seguir para reportar el incidente y establecer una comunicación entre el personal del
lugar de la Emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa, Representantes Gubernamentales,
Cortolima, y otras entidades, según se requiera, deberá seguir el siguiente proceso:
La información deberá contener los siguientes datos:

 Datos del Informante.
 Lugar de la emergencia.
 Fecha y hora aproximada en que ocurrió la emergencia.
 Características de la emergencia: tipo, magnitud, área afectada.
203
 Requerimientos de evacuación y existencia de personal herido.

 Circunstancias en que se produjo la emergencia.
 Posibles causas de la emergencia.
Paralelamente el personal operativo de la zona afectada o área responsable activará el Plan de

Contingencias, procediendo a realizar acciones de respuesta local con el propósito de minimizar la
emergencia y facilitar el control del problema.
El que un obrero o empleado esté informado sobre los peligros de las actividades que realiza a diario,
permitirá al empleador proteger más eficazmente a sus trabajadores. También les permitirá a los obreros
reconocer los peligros de algunas acciones y estar conscientes sobre la importancia de su manejo
adecuado. Los demás factores de riesgo inherentes a la actividad también deben ser comunicados:
factores de riesgos biológicos, físicos, mecánicos, eléctricos, ergonómicos, socio-psicológicos, locativos y
ambientales.
REGISTRO DE INCIDENCIAS.
La empresa llevará un registro de todas las incidencias, casi accidentes y accidentes que se puedan
producir durante el desarrollo de actividades. Se contarán con formatos oficiales para el reporte y
registro de las contingencias y accidentes acontecidos.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
El éxito del programa de seguimiento y monitoreo requiere de una adecuada coordinación
interinstitucional que permita integrar la gestión de riesgo con la gestión ambiental y la planeación
municipal.
RESPONSABLE DE LA GESTIÓN
Beneficiario mineo-ambiental, la Interventoría y la Autoridad Ambiental
REVISIÓN DEL PLAN Y ACTUALIZACIÓN

El presente plan se ha elaborado en forma específica para las actividades de explotación de materiales
de arrastre, actividades que demandan un tiempo de 5 años aproximadamente, es necesario realizar
revisiones periódicas del plan.
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN - ACCIDENTE VIAL O DE TRÁNSITO
DEFINICIÓN DE LOS NIVELES DE EMERGENCIA
A efectos de activar el Plan de Contingencia ante un accidente vial o de tránsito, se han definido los
siguientes criterios:
NIVEL 1: Accidente vial o de tránsito sin participación de terceros y sin heridos.

NIVEL 2: Accidente vial o de tránsito con o sin participación de terceros, con heridos leves
NIVEL 3: Accidente vial o de tránsito con o sin participación de terceros, con heridos graves o fatales.
Las definiciones anteriores deben ser tomadas como una referencia orientativa para garantizar una
pronta activación del Plan de Contingencia, y en todos los casos el nivel de emergencia se establecerá
de acuerdo al criterio del Jefe del Grupo de Respuesta o del Director de la Emergencia, en función de
su evolución y el grado de control de la situación.
204
PAUTAS GENERALES ANTE UN ACCIDENTE VIAL O DE TRÁNSITO
Para todo siniestro rige la norma por la que el asegurado deberá emplear los medios a su alcance para
aminorar las consecuencias del siniestro. El incumplimiento de este deber dará derecho al asegurador a
reducir su prestación en la proporción oportuna. Los gastos en que se incurra para aminorar estas
consecuencias, correrán de cuenta del asegurador siempre y cuando sean proporcionales al daño
causado por el siniestro.
En el caso concreto de accidente es quizá en el que quede más patente esta obligación. Un colaborador
fundamental en esta tarea es el Director de Emergencia, al cual deberá avisarse en cuanto se haya
podido normalizar la situación y evitando dejar el vehículo desatendido en la medida de lo posible. El
Director de Emergencia se ocupará de multitud de gestiones a las cuales está acostumbrado y que para
usted supondrían dificultades. En el caso de que se trate de un vehículo subcontratado y éste tenga
contratada póliza de seguro, comparta los gastos de peritación y evite duplicidades de costos.
AVISO INMEDIATO
El conductor que o contratista que detecte o participe en un accidente vial o de tránsito dará aviso
inmediatamente al Jefe del Grupo de Respuesta vía Teléfono celular, ya sea con el administrador o con
la gerencia del proyecto.
Nota: CATR puede ser notificado del accidente a través de la Policía de carreteras, si el aviso se ha
realizado a esta entidad. En dicho caso, la operadora que reciba la llamada de aviso comunicará
inmediatamente al radio-operador de la U.E. / Gerencia implicada en el accidente, a fin de activar el Plan
de Contingencias.
La persona que comunica y alerta de la situación facilitará la máxima información posible, sirviendo de
orientación la siguiente guía:
 Lugar dónde se produzco el accidente vial o de tránsito (dando referencias bien claras para una rápida
ubicación: ruta, km, puntos de referencia, etc.).
 Indicar si hay personas heridas o inconscientes por el incidente / accidente.
 Cantidad de personas involucradas y el nombre de las mismas (si se conocieran con certeza)
 Necesidad de remolque y ambulancias.
 Otra información que a su criterio pueda resultar de ayuda.
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
De acuerdo a la información recibida, el Director de Emergencia activará el Plan de Emergencia en el

nivel correspondiente y procederá a realizar el siguiente orden de llamadas.
 Director de la explotación minera, que actuará como Director de la Emergencia.

 Servicio Médico del AID.
 Policía de carreteras, en caso de que el aviso no provenga de ellos.
 Ambulancias y Servicios Médicos externos (de ser necesario).
En una segunda instancia, una vez conocida la situación y atendidos los heridos, se procederá a
comunicar la situación siempre y cuando sea personal propio de CATR a:
205
 Compañía aseguradora.
 ARL
COMPORTAMIENTO
Con carácter general, ante la presencia o participación en un accidente de tránsito, debe seguir las
siguientes recomendaciones:
 No mover a heridos o personas inconscientes, pues se puede agravar su lesión.

 Aplicar los conocimientos de primeros auxilios. En caso de que no esté entrenado, solicitar ayuda
inmediatamente.
 Señalizar el lugar del accidente a fin de que no se produzcan choques en cadena.
 No mantener ninguna discusión fuerte con otros afectados.
 No abandonar el vehículo ni el lugar del accidente salvo casos de fuerza mayor.
 En caso de choque con un tercero o atropello, el afectado deberá leer la declaración prestada o el
Acta antes de firmarla, solicitando en cada acto cualquier modificación que a su juicio corresponda y sólo
firmará una vez efectuada la misma. Es altamente aconsejable que la firma del acta se realice con la
conformidad y apoyo de Recursos Humanos, que deben acompañar a los afectados a la seccional de
policía correspondiente.
 Impedir que terceros o los propios implicados intenten alterar indicios que conduzcan a la
reconstrucción del accidente.
ACCIONES
Inmediatamente después de conocerse la ocurrencia de un accidente de tránsito o vial, se procederá a

activar el Plan de Contingencias en el Nivel apropiado y a desencadenar el rol de llamados indicado en el
PDC.
Se desarrollará la actuación conforme a lo indicado en el procedimiento de actuación.
Una vez atendidos a los heridos e informado a todas las partes involucradas, el Responsable de la
explotación minera, o la persona designada por este, se desplazará al lugar del accidente, a fin de
investigar y recabar pistas e indicios sobre cómo ocurrió el accidente. En esta investigación debe
participar también el propietario del Contrato al cual pertenece el vehículo accidentado.
El informe incorporará fotografías de los vehículos afectados, huellas y pisadas sobre el terreno y vistas a
diferentes distancias del lugar del siniestro. Este primer informe se completará posteriormente con las
indagaciones internas según lo establecido en el procedimiento de investigación de accidentes e
incidentes de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, UNGRD.
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN
El presente procedimiento de actuación es de aplicación en alguna de las siguientes situaciones:
 Cuando una persona de la explotación sufra un accidente de tránsito en los frentes mineros.
 Cuando una persona de la actividad sufra un accidente de tránsito en tiempo de trabajo, ya sea en su
vehículo o en un servicio de transporte contratado.
 Cuando una persona, de la mina o contratista, es atropellada en el interior del yacimiento.
206
Una vez activado el Plan de Contingencia en el nivel apropiado, de acuerdo a la información recibida,
se procederá de la siguiente forma.
Nivel 1
1. Desplazar personal de la mina al lugar del accidente.

2. Señalizar la zona del accidente.
3. Evaluar los daños y desperfectos.
4. Notificar a la compañía de seguros los daños.
5. Tomar declaración, el mismo día del accidente, a los implicados.
6. Proceder conforme a lo establecido en el Procedimiento de Investigación de Accidentes e Incidentes
del Sistema de Gestión.
Nivel 2
1. Desencadenar el rol de llamadas avisando a Servicio Médico, Ambulancia, Policía de carreteras.

2. Solicitar a las entidades de apoyo el desplazamiento de servicio médico y ambulancia al lugar del
accidente.
3. Desplazar inmediatamente al responsable de la mina al lugar del accidente.
4. Dentro de lo posible, y si los vehículos invadieran la carretera, liberar el acceso llevándolos a las
cunetas. Cortar el encendido de los vehículos a fin de evitar incendios.
5. Atender a los heridos (leves) mediante primeros auxilios (siempre y cuando estén entrenados y
tengan conocimientos para ello).
6. Señalizar la zona del accidente.
7. Evaluar los daños y desperfectos, tanto del vehículo propio como del otro que pudiera estar
implicado.
8. En caso de que el accidente se hubiese producido contra terceros (ajenos a la actividad minera), se
deberá tomar información completa de sus datos:
o Datos filiatorios del otro conductor y acompañantes.
o Datos filiatorios de posibles testigos presenciales.
o Datos del otro implicado en el accidente.
o Daños registrados en el vehículo de terceros
9. Notificar a la compañía de seguros los daños.
10. Notificar a la ARL, si el personal accidentado es de la empresa explotadora.
11. Tomar declaración a los implicados el mismo día del accidente.
12. Los implicados en el accidente deben presentarse en la seccional de policía correspondiente (tanto si
se trata de un choque contra terceros como de un atropello a un tercero). Allí se confeccionará el
acta de choque o la declaración de autos en caso de atropello y detención provisoria del conductor.
Si por cualquier eventualidad no puede confeccionarse el acta de choque, se realizará una exposición
policial.
13. Proceder conforme a lo establecido en el Procedimiento de Investigación de Accidentes e Incidentes.
Nivel 3
1. PROCEDER EXACTAMENTE SEGÚN LO INDICADO EN EL NIVEL 2, PERO CON LOS SIGUIENTES

PUNTOS ADICIONALES:
 El Director de la Emergencia (Director de la mina / Gerencia) se desplazará al lugar del accidente a fin
de recabar los primeros indicios sobre el accidente.
207
 El Director de la Emergencia informará a los familiares de los afectados (de la empresa) sobre el
accidente, indicándoles las acciones emprendidas, lugar de la evacuación y prestación del Servicio
Médico para ayuda sicológica.
RESPONSABILIDADES
 Director de Emergencia:
 Asume la Responsabilidad de conducir y coordinar las acciones para controlar la contingencia.
 Colabora activamente en el informe de investigación de accidente y toma de indicios.
 Garantiza los medios para una evacuación urgente de los heridos.
 Informa a los familiares en caso de fatalidades o heridos graves.
 Jefe del Grupo de Respuesta:

 Reporta al Director de Emergencia las necesidades emergentes de las evaluaciones conjuntas.
 En caso de heridos da aviso a al Distrito Policial más próximo al lugar del accidente.
 Notifica la situación a los Servicios Médicos y se desplaza al lugar del accidente.
 Servicio Médico:
 Se presenta en el lugar del siniestro.
 Se pone a disposición de los familiares de heridos o muertos.
 Responsable / Asesor HSE

 Se desplaza al lugar del accidente, según el nivel de emergencia activado.
 Toma los indicios y primeras pruebas para la investigación.
 Lidera el informe de investigación del accidente e intenta hablar con los implicados el mismo día (si
fuera posible) a fin de obtener la máxima información.
 Acompaña a los implicados a la policía, a fin de firmar el acta de choque y asesorarlos.
TIEMPOS DE RESPUESTA
Los tiempos de respuesta están limitados por el tiempo en que se tarda en comunicar el siniestro, en
especial en el interior de un yacimiento y no tanto en una carretera exterior dónde los testigos pueden
ser variados y puede darse aviso a las autoridades.
Sin embargo, en el caso de un accidente en yacimiento con la ocurrencia de un herido grave que
requiera ser evacuado con urgencia y no por vía terrestre, la movilización de los medios y recursos es
fundamental.
A este respecto la empresa minera debe garantizar la disponibilidad de transporte vehicular en el lugar
del siniestro, mientras sea posible.
De acuerdo con información preliminar, los tiempos de respuesta (tiempo transcurrido entre el aviso de
necesidad de transporte y llegada del herido al hospital o centro médico de Melgar) son
aproximadamente los siguientes:
 Vereda San José de La Colorada – casco urbano de Melgar: 50 minutos (mínimo)
208
FIN DE LA CONTINGENCIA
El Director de la Emergencia comunicará oficialmente la finalización de la misma, habiéndose cumplido

las siguientes circunstancias (todas las que se hayan producido):
 Se ha despejado la ruta y el lugar del accidente.

 Se han evacuado a los heridos.
 Se han tomado los primeros indicios en el lugar del accidente.
 Han participado y tomado conocimiento todas las partes implicadas, por parte de la explotación
minera, incluida la ARL y compañías de seguros.
El informe de investigación del accidente seguirá su curso normal posteriormente, según el

procedimiento de investigación de accidentes e incidentes del Sistema de Gestión de Seguridad y Medio
Ambiente de la UNGRD.
209
11. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO MINERO
El Plan de Cierre es una herramienta que permite identificar y cuantificar los impactos ambientales
negativos generados en la etapa de cierre de una actividad minera, así como, definir medidas de acción
presentes y futuras para prevenirlos, minimizarlos y/o mitigarlos y desarrollar un cronograma de
ejecución de las medidas proyectadas, de tal forma, que se dé cumplimiento al marco jurídico ambiental
para la etapa de cierre y abandono de la actividad minera.
Por lo tanto, el Cierre y Abandono comprende el conjunto de actividades que deben implementarse
desde las etapas de planificación y ejecución del proyecto, hasta la el abandono de actividades, con el
fin de cumplir los requisitos legales aplicables, proteger la salud y seguridad de las comunidades vecinas,
eliminar o mitigar los efectos ambientales adversos y minimizar los impactos socio económicos en el área
de influencia.
TIPOS DE CIERRE
 CIERRE TEMPORAL. Una mina puede ser cerrada temporalmente como consecuencia de condiciones
económicas, políticas y/o por conflictos laborales. Durante este periodo de inactividad, el cierre
preliminar debe describir los programas de cuidado y mantenimiento necesarios para proteger la
salud y seguridad pública y el ambiente.
 CIERRE PROGRESIVO. Conjunto de actividades relacionadas con el cierre, que son implementadas en
forma progresiva, durante la etapa de operación del proyecto minero.
 CIERRE FINAL. Conjunto de actividades relacionadas con el cierre, que deben implementarse durante
la etapa de operación del proyecto minero.
 POSTCIERRE. Conjunto de actividades relacionadas con el cierre, que deben ser implementadas
durante la etapa de post – cierre del proyecto minero para garantizar que se cumplan los objetivos
ambientales, uso del suelo y socioeconómicas. Estas actividades comprenden el cuidado,
mantenimiento y monitoreo.
 Abandono simple. Un cierre en el cual la compañía minera simplemente se retira del lugar. Este
enfoque no requerirá de un Monitoreo o mantenimiento adicional luego de que las actividades de
cierre hayan culminado.
 Cuidado pasivo. Se efectuara cuando exista una mínima necesidad de que las estructuras criticas
sean objeto de un monitoreo ocasional y mantenimiento menor poco frecuente después de
finalizadas las actividades de cierre.
 Cuidado activo. Requerirá de operaciones, mantenimiento y monitoreo continuo del yacimiento
después de las actividades de cierre. Este cuidado activo podría incluir el tratamiento químico de
soluciones de lixiviación o el mantenimiento continuo de cualquier tipo de estructuras presentes.
OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO.
General.
El objetivo del Plan de Cierre es la prevención, mitigación y control de los riesgos y efectos adversos que
se puedan generar una vez finalicen las operaciones mineras, sobre la salud y seguridad de las personas,
y el ambiente. Dicho en otras palabras, es devolver o reintegrar las áreas intervenidas y devolverlas a una
condición igual o mejor a su estado original, buscando minimizar los efectos adversos dejados por la
actividad minera, mediante la implementación de medidas que faciliten la prevención, control,
mitigación y compensación de los impactos generados en los procesos operativos.
210
Definir las medidas de manejo ambiental a ser aplicadas durante el desarrollo de actividades de
desmantelamiento y abandono de las áreas ocupadas o afectación de recursos naturales durante el
desarrollo de la actividad.
Establecer la estrategia de información a comunidades y autoridades del área de influencia acerca de la
finalización de la actividad.
Indicar los criterios definidos para la recuperación de las áreas intervenidas por la actividad.
CRITERIOS
USO FINAL PROCESOS

IMPACTO
DEL SUELO Y EROSIVOS Y CALIDAD DEL
SOCIAL Y
FACTORES DE AGUA
ECOLOGICO
ESTÀTICOS ESTABILIDAD
Específicos.
-Establecer las acciones o criterios ambientales de manejo que permitan la planificación de uso y destino
posterior del área después de clausuradas las actividades de explotación minera.
-Implementar programas de rehabilitación de las tierras intervenidas por las operaciones.
METAS
 Recuperar el 100% de las áreas intervenidas.
 Desmontar el 100% de las estructuras temporales y/o permanentes construidas o instaladas para el
desarrollo del proyecto minero.
 Disponer adecuadamente el 100% de los residuos – líquidos y sólidos -, generados durante la
ejecución de la actividad.
IMPACTOS
La mineria abandonada tiene un amplio rango de impactos ambientales y socioeconomicos (Worral et

tal,. 2009). Entre los impactos ambientales mas freuentes de las minas abandonadas estan:
 Paisajes físicamente alterados

 Pilas de desechos o sobretamaños
 Huecos
 Numerosas fuentes de contaminación para aguas superficiales y para el suelo, tales como: aumento
de sedimentos y contaminación por hidrocarburos.
 Impactos socioeconómicos: Por finalización del proyecto minero.
REGULACION DE CIERRE Y ABANDONO EN COLOMBIA
El país no cuenta con una regulación específica de cierre de actividades mineras post operacional, lo cual
puede afectar la competitividad de la minería en los mercados internacionales. Por lo tanto, hay una
necesidad de certeza legal y técnica para los inversionistas de minería, así como para los organismos
211
fiscalizadores del sector, a fin de impulsar una planificación más integral en el sector minero,
incorporando las acciones de cierre.
Lo anterior permite precaver la generación de pasivos ambientales, y reducir eventuales cargas para el
Estado derivadas de operaciones mineras abandonadas, y con ello se minimizar el riesgo para el Estado
de tener que asumir el costo del cierre de dichas actividades derivadas del sector minero.
Cierre
1. Terminación de actividades mineras o desmantelamiento del proyecto originado en renuncia total,
caducidad o extinción de los derechos del titular minero. Es la última etapa del desarrollo de una mina y
se presenta cuando los márgenes de rentabilidad no son los adecuados por los bajos tenores o
agotamiento de las reservas que no la hacen competitiva con otras minas.
2. Acto de cerrar cualquier labor minera, generalmente subterránea, cuando finalizan las labores
extractivas, a fin de evitar riesgos de accidentes y facilitar la recuperación de los terrenos.
Abandono (industria minera)

Fase del Ciclo Minero durante la cual tiene lugar la disminución gradual de la producción, la elaboración
del plan de cierre de la mina, el retiro de los equipos mineros, la disposición de activos y excedentes, el
cierre y la restauración de las excavaciones mineras, y las actividades para la prevención y la mitigación
de los impactos ambientales por el cierre de la operación.
Como parte del plan de abandono y restauración se llevarán a cabo las siguientes actividades:
Desmantelamiento
- Se procederá a realizar el retiro de la maquinaria y equipos utilizados durante la operación de la mina;
la movilización de dichos elementos se realizará dando cumplimiento a las acciones aplicables y que se
encuentran definidas en las fichas de manejo de tráfico y señalización incluidas en el medio abiótico del
plan de manejo ambiental.
- Una vez retirados la maquinaria y equipos, se realizará la limpieza de las áreas intervenidas; la gestión
de los residuos recolectados se hará de acuerdo a los lineamientos definidos en las fichas
correspondientes incluidas en el medio abiótico; de igual forma se dará cumplimiento a las acciones de
seguimiento y monitoreo plasmadas en las fichas respectivas.
- No se requiere realizar actividades de adecuación de áreas intervenidas, ya que la intervención se
realizó sobre las barras, playas o islotes del río Sumapaz, donde la autoridad minera, la ANM, tiene
permitido efectuar dichas actividades y porque durante la temporada invernal siguiente al abandono,
ellas serán retrollenadas por la dinámica natural.
Con el fin de mantener informada a la comunidad y a las autoridades locales del área de influencia
directa, se realizarán reuniones en donde se dará a conocer las actividades efectuadas, y se informará la
finalización de actividades operativas de la mina.
Recuperación (gestión ambiental)

1. Acciones destinadas a devolver a los terrenos degradados la posibilidad de soportar uno o más usos
del suelo, sin perjuicio del medio ambiente.
2. Tratamiento de áreas interrumpidas como resultado de una actividad minera; tendiente, en última
estancia, a obtener tierras estables, revegetadas, consistentes con un plan de uso alternativo aceptable o
establecido previamente. La recuperación incluye la remoción de edificaciones, equipos, maquinaria y
cualquier remanente físico de la actividad minera; cierre de depósitos de colas; y modelado, cubrimiento
y revegetación de sitios de escombrera y otras áreas intervenidas.
212
Recuperación (industria minera)

Relación entre el peso del componente útil en el concentrado de mineral y el del mismo componente en
el alimento de la misma operación unitaria. Generalmente se expresa en porcentaje y en ocasiones sirve
como indicativo del rendimiento de una operación de preparación de minerales.
Rehabilitación
Acciones destinadas a devolver a los terrenos degradados la posibilidad de soportar uno o más usos del
suelo, sin perjuicio del medio ambiente.
Relleno (industria minera)

Roca de desecho o estéril utilizado para rellenar el vacío que se forma al extraer un cuerpo mineral.
Restauración (gestión ambiental)

Acciones destinadas a devolver al terreno las condiciones de uso existentes con anterioridad a la
actividad impactante.
Restitución (gestión ambiental)

Acciones destinadas a devolver al terreno una o varias de las características precedentes antes del inicio
de cualquier actividad impactante.
Revegetación
1. Plantación o siembra de especies vegetales en terrenos alterados.
2. Restablecimiento de la cobertura vegetal con herbáceas, árboles o arbustos.
11.1 PLAN DE CIERRE INICIAL
En una operación minera a cielo abierto el ciclo no termina con la última carga de mineral extraída sino
con la última hectárea rehabilitada.
Culminada la etapa de explotación minera, se procederá, si es necesario, a retirar todas las instalaciones
utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida, disponer los residuos según lo exigido por la
normatividad ambiental vigente, rehabilitar las áreas afectadas y realizar el debido monitoreo al Plan.
a. Proyecto de desmantelamiento y abandono

El alcance del Plan en esta fase comprende principalmente el retiro de los residuos generados
(ordinarios, reciclables). El desmantelamiento o retiro de las locaciones montadas, deberá obedecer
previamente a un proceso decisorio, teniendo en cuenta que es factible que las instalaciones puedan
resultar competentes para otros usos o servicios.
El proceso de abandono al concluir el proyecto es bastante simple, dada la escasez de infraestructura.

Los componentes del abandono en esta etapa comprenden únicamente el relacionado con la
clasificadora y el retiro de toda la señalización instalada.
Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales sobrantes o de
desecho, de acuerdo con lo mencionado en el plan de manejo de residuos sólidos contenido en el PMA,
de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de
construcción, maquinarias.
213
Durante el desmantelamiento se mantendrán separados adecuadamente los residuos ordinarios y

reciclables.
11.2 PROGRAMA DE CIERRE PROGRESIVO
Proyecto de limpieza del sitio

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se verificará que éstos se
hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la
autoridad competente y la comunidad del área de influencia puntual. El material que pueda reciclarse o
reutilizarse debe ser retirado de la zona del proyecto por un gestor externo o personal interno
encargado del proceso para su posterior aprovechamiento.
En particular se velará porque la disposición de los residuos ordinarios producidos sean trasladados a
rellenos sanitarios autorizados por la autoridad ambiental y que la limpieza de la zona sea absoluta,
procurando evitar pasivos ambientales.
Se deberá retirar de la zona del proyecto cada una de las señales y demás dispositivos instalados.
De igual manera el cierre progresivo se realizará de acuerdo a la operación del proyecto, el área
explotada se procederá a su reconformación morfológica y revegetalización.
11.3 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL

La medida se presenta en el PGS.
11.4 PLAN DE CIERRE FINAL

No se efectuarán actividades de restauración y conformación morfológica, ya que se considera que la
dinámica normal del río Sumapaz, durante la temporada invernal siguiente al cierre, rellenará las pocetas
de la explotación minera.
Cierre de acceso y señalización del área minera. El objetivo principal es la protección de la seguridad de
las personas y animales que pudieran ingresar a las instalaciones mineras abandonadas. Para el cierre de
los accesos a los puntos de trabajo se evaluaran los caminos que se dejarán transitables y los caminos
que deben ser cerrados.
Revegetalización o Diversificación vegetal. Dependiendo de la zona de vida en la que se encuentre

ubicado el área del contrato minero, se considera conveniente a apuntar a la recuperación de funciones
y servicios ecológicos propios del ecosistema en particular. Se optará entonces por propender hacia un
modelo apropiado en cuanto a uso futuro de las tierras.
Para las señalizaciones se tendrá en cuenta:

 Las señales de seguridad están definidas como una combinación de forma, color y símbolo.
 Las señales se clasifican según la información que proporcionan en:
Colores correspondientes a la señalización.
Color rojo: Parada, Prohibición, Desconexión de Urgencias y Lucha contra incendios. (Su color de
contraste es blanco).
Color amarillo. Atención, Peligro, Señalización de riesgos, pasajes peligrosos y obstáculos. (Su color de
contraste es negro).
214
Color verde. Puestos de primeros auxilios y situaciones de seguridad como salidas de socorro y
salvamento. (Su color de contraste es blanco).
Color azul. Señales de obligación. (Su color de contraste es blanco).
Monitoreo y Seguimiento.
El monitoreo consistirá en visitas a las áreas representativas de las zonas intervenidas por el proyecto,
para evaluar la efectividad de las medidas implementadas con una periodicidad trimestral y verificar la
presencia o no de procesos erosivos.
Abandono
Se realizará un recorrido conjunto por parte de la Interventoría ambiental y el titular minero, con el fin
de verificar la conformidad del estado de limpieza de las áreas intervenidas, así como el de las medidas
formuladas.
Una vez finalice la vida útil de la mina, se procederá a realizar las actividades de desmantelamiento, para
lo cual se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Con el fin de evitar malestar entre la comunidad y como una forma de buena vecindad, se desarrollará
un proceso informativo a la comunidad del área de influencia directa, enfatizando en las actividades de
cierre y abandono de la actividad. Es importante realizar un recorrido del área, de manera conjunta con
representantes de las comunidades, con el fin de verificar el cumplimiento de adecuadas condiciones de
abandono en el área intervenida.
2. Luego se plantea el desarrollo de dos opciones, de acuerdo a las condiciones de recuperación del área
intervenida. Las opciones planteadas son:
 En el caso de que el estado de revegetalización se encuentre en muy buen estado de desarrollo, y se
aprecie el estado de preservación de las áreas intervenidas, se procederá a realizar la actividad de
limpieza del área de influencia directa.
 La segunda opción corresponde a realizar en la medida de lo posible el desmantelamiento total de la
actividad, entre ellos el retiro de escombros o sobretamaños. En caso de escogerse esta opción se
realizará igualmente el debido proceso informativo en el área de influencia directa.
 Con relación a las actividades de revegetalización se aplicarán los indicadores definidos en la
respectiva ficha de manejo incluida en el medio biótico.
12. PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

No aplica porque no haba captación de agua o Permiso de Concesión.
13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Tanto del Plan de Manejo Ambiental como el de Seguimiento y Monitoreo se presentan a continuación
en las tablas X Y XX.
14. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Por el tamaño de la empresa y el capital, la empresa no está obligada a conformar el Departamento de

Gestión Ambiental, por lo que contratara una Interventoría Ambiental externa.
215
Tabla No. 37. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ACTIVIDADES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medio Componente
Programa de Manejo 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
8.1.1.1 Informa ci ón, comuni ca ci ón y Pa rti ci pa ci ón
comuni ta ri a , (i ncl uye crea ci ón del s i ti o i ntegra l de a tenci ón
a l a comuni da d).
8.1.1.2 Educa ci ón a mbi enta l a trabajadores
Social 8.1.1.3 Educa ci ón a mbi enta l a l a comuni da d del AID
8.1.1.4 Forta l eci mi ento i ns ti tuci ona l
8.1.1.5 Ma nejo de confl i ctos
8.1.1.6 Contra ta ci ón de ma no de obra
8.1.2.1 Ma nejo de s eguri da d i ndus tri a l
GESTION SOCIAL
8.1.2 Programa de seguridad industrial 8.1.2.2 Ma nejo de s a l ud ocupa ci ona l

Profes i ona l en Seguri da d Indus tri a l y Sa l ud Ocupa ci ona l .
8.1.3.1 Ma nteni mi ento de vía s de a cces o y frentes de
expl ota ci ón.
8.1.3.2 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
Ins ta l a ci ón de s eña l es . (Mantenimientos)
8.1.3 Programa de seguimiento y control
Ins ta l a r 2 exti ntores . (Ma nteni mi entos )
Ins ta l a r equi po de pri meros a uxi l i os . pos i ci ons
Ma nteni mi ento de s eña l es equi pos y exti ntores .
8.1.3.3 MANEJO DE TRÁFICO
8.1.4. Programas de emisiones atmosféricas 8.1.4.1 Progra ma s de fuentes de emi s i ones .
8.1.4.2 Ma nteni mi ento de ma qui na ri a
8.1.5.1 Ma nejo, protecci ón y cons erva ci ón de há bi ta ts
Ins ta l a ci ón de va l l a s
Impl ementos pa ra ma nejo de fa una
8.1.5 Programa de manejo recurso hídrico Pers ona l es peci a l i za do
Apoyo de ca mpo
8.1.5.2 Ma nejo de res i duos l íqui dos
ABIOTICO
Ma nteni mi ento del s i s tema s épti co.

8.1.4.1 Ma nejo de proces os eros i vos . (Medi da s preventi va s )
8.1.4.2 Ma nejo de res i duos s ól i dos
8.1.4 Programa manejo de suelos 8.1.4.3 Ma nejo de a ci etes
Cons trucci ón pl a ta forma de a l ma cena mi ento de a cei tes
us a dos , con di que de contenci ón de derra mes .
Ma nteni mi ento á rea s de a l ma cena mi ento de a cei tes y
l ubri ca ntes us a dos .
8.1.5.1 Ma nejo a mbi enta l del pa i s a je
Manejo de Sobreta ma ños
8.1.5.2 Recupera ci ón pa i s a jís ti ca
BIOTICO
8.1.5 Programa de protección de ecosistemas y paisajes COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO BIÓTICO

Sel ecci ón del á rea a s er refores ta da
Refores ta ci ón del á rea s el ecci ona da
Segui mi ento y ma nteni mi ento a l a refores ta ci ón
216
Tabla No. 39. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ACTIVIDADES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medio Componente
Programa de Manejo 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
8.1.2. Programas de emisiones atmosféricas 8.1.2.1 Progra ma s de fuentes de emi s i ones .
8.1.3.1 Ma nejo, protecci ón y cons erva ci ón de há bi tats .
Veri fi ca r Es tabl eci mi ento de l a refores taci ón
Veri fi ca r Ma nteni mi ento de l etreros Informa tivos y
ABIOTICO
8.1.3 Programa de manejo recurso hídrico Res tri ctivos

8.1.3.2 Ma nejo de res i duos l íqui dos
Moni toreo de ca l i da d del efl uente
8.1.3.3 Ma nteni mi ento de ma qui na ri a
8.1.4.1 Ma nejo de proces os eros i vos
8.1.4 Programa manejo de suelos 8.1.4.2 Ma nejo de res i duos s ól i dos
Ges tión de a cei tes us a dos
8.1.5.1 Ma nejo a mbi ental del pa i s a je
8.1.5 Programa de protección de ecosistemas y paisajes
8.1.5.2 Recupera ci ón pa i s a jís tica
8.1.6.1 Ma nejo de s eguri da d i ndus tri a l
BIOTICO
8.1.6.2 Ma nejo de s a l ud ocupa ci ona l

8.1.6 Programa de seguridad industrial
Profes i ona l en Tra ba jo Soci a l
Profes i ona l Ambi ental
8.1.8 Ma nteni mi ento de vía s de a cces o y frentes de
8.1.7 Programa de seguimiento y control
expl otaci ón.
8.1.1.1 Informa ci ón, comuni ca ci ón y Pa rtici pa ci ón
comuni tari a , i ncl uye crea ci ón del s i tio i ntegra l de a tenci ón
GESTION SOCIAL
a l a comuni da d
8.1.1.2 Educa ci ón a mbi ental a tra ba ja dores
Social
8.1.1.4 Educa ci ón a mbi ental a l a comuni da d del AID
8.1.1.5 Fortal eci mi ento i ns tituci ona l
8.1.1.6 Ma nejo de confl i ctos
8.1.1.7 Contra taci ón de ma no de obra
217
14.1 INTERVENTORÍA AMBIENTAL.
Con el fin de asegurar la calidad ambiental de la explotación minera, se contará con una Interventoría
ambiental, que coordine las actividades y métodos de control tendientes a garantizar que los
programas, obras y medidas formuladas en el Plan de Manejo Ambiental se implementen, de manera tal
que se logre minimizar los efectos negativos y potencializar los efectos positivos de la actividad
extractiva sobre el entorno natural y social; ella será la encargada de efectuar el seguimiento y la
evaluación del programa de monitoreo y de verificar que los potenciales impactos negativos ocasionados
por la actividad minera sean mínimos sobre el medio ambiente.
 Actividades a cargo de la Interventoría.
Tabla No. 38. Actividades a realizar por parte de la Interventoría Ambiental durante la operación y
posterior abandono de las actividades de explotación de materiales de arrastre sobre el Contrato de
Concesión GIM - 157. Octubre de 2.016.
Etapa o actividad
Actividades a cargo del interventor
de la explotación
Conocimiento del Planeamiento minero
Planificación y Seguimiento y evaluación del Plan de Manejo Ambiental.
Gestión ambiental Seguimiento al avance de los aspectos técnicos y ambientales.
Verificación permisos, autorizaciones, Concesiones y licencia ambiental.
Inducción al personal sobre criterios de manejo ambiental
Supervisión de los sistemas propuestos para el tratamiento y disposición de residuos líquidos y
sólidos.
Operación casa
Supervisión sobre almacenamiento de combustibles manejo y grasas, aceites y prácticas de
Campamento
aprovisionamiento.
Vigilancia medidas de salud ocupacional y seguridad industrial
Verificación de la educación ambiental impartida a los operarios y la aplicación de la misma.
Verificación de los procedimientos técnicos establecidos restricciones ambientales y criterios de
manejo.
Verificación de la correcta aplicación de las medidas y obras de manejo ambiental establecidas.
ARRANQUE
Verificación de la inducción técnica y de manejo ambiental impartida a los operarios al respecto.

Verificación de la implementación de las medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Explotación
Supervisión de la operación para garantizar la implementación de las medidas de manejo
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.
Acompañamiento de la actividad en zonas críticas.
Verificación de operaciones en horas diurnas
Vigilancia del cumplimiento de las normas relacionadas con la operación de maquinarias y normas
relacionadas con salud ocupacional y seguridad industrial.
Cargue
Asesorías a la empresa en procedimientos de manejo.
Vigilar la calidad de la operación.
Garantizar la observancia de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
Transporte de
Verificar que la actividad de manejo ambiental se realice de acuerdo con las normas técnicas, en
materiales
los sitios propuestos y en el tiempo establecido, para garantizar la eficacia de los mismos.
Evaluar mediante encuestas y entrevistas, el grado de receptividad de la actividad extractiva por la
comunidad.
Implementación Vigilar el cumplimiento de las acciones y proyectos dirigidos a la comunidad del AID.
Plan de Gestión Social Supervisar el buen estado de las relaciones empresa – comunidad y Alcaldía Municipal de Melgar.
Propender porque las relaciones entre la comunidad, la Alcaldía municipal y la empresa sean lo
más armónicas posibles.
218
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
No se permitirá el mantenimiento de maquinaria en las zonas de explotación. El mantenimiento se

realizará en los talleres situados en los cascos urbanos de los municipios aledaños.
En los frentes NO se permitirá realizar tanqueo de combustibles a las retroexcavadoras; ellos se

efectuarán en el área aledaña a la casa campamento adecuada para tal fin, y se adoptarán las medidas
pertinentes, tales como el uso de kits ambientales. No se permitirá que los vehículos o maquinaria
utilicen los sectores aledaños al río Sumapaz como sitios de parqueo, y luego que ejecuten las labores
diarias, se guardarán en el patio de la casa campamento.
La basura producto de la actividad minera no será quemada ni enterrada; ésta será acopiada y luego
entregada a la empresa prestadora de este servicio público municipal, contratada para tal fin, y que hará
la disposición final en el relleno sanitario más cercano.
Los aceites usados se entregarán a personas autorizadas por Cortolima, para su disposición final.
Se respetará la velocidad máxima en las vías internas del área del proyecto, que es de 10 kilómetros por
hora, para evitar la dispersión de material particulado. Se contará con señalización vial.
Los vehículos que operen en la actividad contarán con certificado técnico y mecánico de gases vigente.
Se lleva registro del vencimiento.
La evaluación de los proyectos debe considerar la línea base presentada en los capítulos anteriores.
Durante el funcionamiento de la actividad minera se realiza la mayor incidencia sobre el medio natural,
por eso es importante mantener una estricta supervisión sobre las diferentes operaciones asociadas y
verificar el cumplimiento de la reglamentación ambiental vigente.
Cualquier modificación que por fuerza mayor se pretenda efectuar a los proyectos planteados, deberá
ser informada oportunamente a CORTOLIMA para su aprobación.
Se sugiere el acompañamiento del siguiente personal técnico: Biólogo, Ingeniero Forestal, Ingeniero
Ambiental, Geólogo y/o Ingeniero de Minas. Además se deberá contar con los servicios de Laboratorios
de agua y aire.
Durante el funcionamiento, el operador minero será el encargado de realizar los monitoreos, los cuales
se deben enfocar a verificar:
 Diseño minero-ambiental del proyecto.

 Seguimiento a las áreas críticas y de riesgo.
 Protección a la fauna silvestre.
 Seguimiento a la ejecución del proyecto, de acuerdo a las especificaciones operativas, ambientales y
de seguridad minera.
 Implementación de las medidas de carácter sanitario
 Aseguramiento de los sitios ecológicamente críticos.
 Prevención de accidentes.
 Señalización de la vía y límites de velocidad.
 Adecuación de los servicios a la infraestructura existente.
219
 Manejo adecuado de aguas lluvias.

 Establecimiento y mantenimiento de la revegetación.
 Cumplimiento de la normatividad ambiental y minera existente en el país.
 Control sobre disposición de residuos sólidos y líquidos domésticos.
ANEXOS
Planos
Encuestas
220
BIBLIOGRAFIA
CAR. DIAGNÓSTICO, PROSPECTIVA Y FORMULACIÓN DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO SUMAPAZ.
UNION TEMPORAL CPA Ingeniería Limitada – Auditoria Ambiental Ltda.
CORTOLIMA. Expediente 13856.
221

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PROYECTO: EXPLOTACION MATERIALES DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

ARRASTRE - RIO SUMAPAZ. AMBIENTAL

RICARDO MEDINA C. Director

GILMA YULANY TRUJILLO

ADRIANA CAROLINA RODRIGUEZ HERRERA

HERNAN RIOS RIAÑO

PROYECTO DE EXPLOTACION MATERIAL

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

RESOLUCIÓN 755/2005. EXP. 13856

1.1 INTRODUCCION. ....................................................................................................................................12

1.2 ANTECEDENTES .....................................................................................................................................12

1.3 OBJETIVO ..............................................................................................................................................14

1.4 ALCANCE. ..............................................................................................................................................15

1.5 METODOLOGÍA ......................................................................................................................................15

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MINERO .................................................................................. 17

2.1 GENERALIDADES. ...................................................................................................................................17

2.2 RESULTADOS DE LA EXPLORACIÓN .........................................................................................................20

2.3 ASPECTOS REGIONALES..........................................................................................................................21

2.4 GEOLOGÍA DE YACIMIENTO ....................................................................................................................21

2.5 LEVANTAMIENTIO TOPOGRÁFICO Y BATIMÉTRICO, DETERMINACIÓN DE TRAMOS PARA EXPLOTACIÓN. ...21

2.6 SISTEMA Y MÉTODOS DE EXPLOTACIÓN, PARA LOS TRAMOS IDENTIFICADOS ..........................................22

2.7 ASPECTOS DE MONTAJE .........................................................................................................................26

2.8 OPERACIÓN MINERA..............................................................................................................................26

2.9 BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN ............................................................................................................27

2.10 PRODUCCIÓN Y COSTOS ....................................................................................................................27

2.11 ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO .........................................................................................................27

2.12 CATEGORIZACIÓN DE RECURSOS Y RESERVAS MINERAS ......................................................................28

3. IDENTIFICACION DE AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................... 31

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .......................................................................................................31

3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) .....................................................................................................32

4. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO ................................... 33

4.1 MEDIO ABIÓTICO ...................................................................................................................................33

4.2 MEDIO BIOTICO. ....................................................................................................................................42

4.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO ...................................................................................................................42

4.4 PAISAJE .................................................................................................................................................62

4.5 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ....................................................................................................................64

4.6 DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE Zonificación ambiental - Medio biótico .............................................67

4.7 Zonificación Ambiental - Componente Social...........................................................................................68

4.8 evaluación de LAS categorías sensibilidad ambiental ...............................................................................70

4.9 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE MANEJO. .................................................................................................74

5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES ................ 75

5.1 AGUAS SUPERFICIALES. ..........................................................................................................................75

5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS .........................................................................................................................75

5.3 VERTIMIENTOS ......................................................................................................................................75

5.4 OCUPACIÓN DE CAUCES .........................................................................................................................75

5.5 EXPLOTACION DE MATERIALES (CONSTRUCCIÓN, ARCILLAS, ARRASTRE, ETC.) ..........................................75

5.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL ..............................................................................................................75

5.7 EMISIONES ATMOSFÉRICAS ....................................................................................................................76

5.8 RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................................................................76

6. EVALUACION AMBIENTAL .................................................................................................... 77

6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................................77

6.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS...............................................................................................................78

6.3 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO ..................................................................................95

6.4 ÁREAS DE EXCLUSION ............................................................................................................................95

6.5 AREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES .......................................................................................95

6.6 AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA .............................................................................................................95

6.7 CLASIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................95

6.8 ELABORACIÓN DE MATRIZ CUALITATIVA Y CUANTITATIVA ......................................................................96

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO ..................................................................... 100

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTUALIZADO ..................................................................... 100

8.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL. ................................................................................................101

8.1. PLAN DE GESTION SOCIAL.......................................................................................................................103

9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ..................................................................... 159