UNIVERSIDAD ANDINA

“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

MONOGRAFIA

“LEY DEL TRABAJO DEL ENFERMERO(A)”

ASIGNATURA:

DOCENTE: LIC.

ESTUDIANTE: MORALES TITE, MIRIAN

MAGALY

JULIACA – PERÚ

2019
 DEDICATORIA

DIOS por preservar mi vida, iluminarme, bendecirme siempre y

guiarme por el camino de la sabiduría.

A mi madre de una manera muy especial quien me brindo

su amor y apoyo incondicional a lo largo de mi carrera
profesional.
 AGRADECIMIENTO

A mi madre, padre y hermanos, por su constante apoyo

económico, moral y emocional, durante mi desarrollo
profesional, por su confianza y dedicación puesta en mí.

A la Universidad, nuestra alma mater, que me acogía y

contribuyo a mi formación profesional, y me permitió día
a día adquirir conocimientos, habilidades y valores para el
desenvolvimiento de mi vida personal y el desempeño de la
carrera profesional de Enfermería.

A Dios por brindarme salud, bienestar familiar y fuerzas

para seguir adelante en mis estudios universitarios.
INTRODUCCIÓN

La Enfermera(o), como profesional de la Ciencia de la Salud, participa en la

prestación de los servicios de salud integral, en forma científica, tecnológica y
sistemática, en los procesos de promoción, prevención, recuperación y
rehabilitación de la salud, mediante el cuidado de la persona, la familia y la
comunidad, considerando el contexto social, cultural, económico, ambiental y
político en el que se desenvuelve, con el propósito de contribuir a elevar la
calidad de vida y lograr el bienestar de la población.
A través de la Ley Nº 4838 publicado el 27 de setiembre de 2019, se expidió la
“Ley del Trabajo de la Enfermera(o)”, la cual regula el ejercicio profesional de
la Enfermera(o) colegiada(o) en todas las dependencias del Sector Público
Nacional, así como en el Sector Privado, en lo que no sea contrario o
incompatible con el régimen laboral de la actividad privada.
De ser el caso, se aplicará la norma o condición más beneficiosa para la
enfermera(o).

PROYECTO DE LEY
La Congresista que suscribe, MILAGROS EMPERATRIZ SALAZAR DE LA
TORRE, miembro del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, ejerciendo el
derecho que le confiere el artículo 107° de la Constitución Política del Perú, en
concordancia con los artículos 22º inciso c), 67°, 75º y 76º del Reglamento del
Congreso de la República, propone el siguiente proyecto de ley:
FÓRMULA LEGAL
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Ha dado la siguiente Ley:
LEY DE TRABAJO DEL PROFESIONAL EN ENFERMERIA
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene como finalidad que la(o)s Licenciadas en Enfermería del
Perú dentro su ejercicio profesional en todas las dependencias, tengan un
marco normativo que permita afianzar su perfil profesional, a fin de fortalecer
sus funciones para un mejor servicio (1).
 CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación de la Ley
La presente Ley norma el ejercicio profesional de la Licenciada(o) en Enfermería,
colegiada(o) y habilitada(o) en todas las instituciones, se aplicará la norma o
condición más beneficiosa para los profesionales Licenciadas en Enfermería (1).
Artículo 3º. Rol de la Profesión
La Licenciada(o) en Enfermería, como profesional de la Ciencia de la Salud,
participa en la prestación integral de salud, científica, humana, tecnológica y
sistemática, así como inter y multisectorial, en los procesos de promoción,
prevención, recuperación y rehabilitación de la salud (1).
Artículo 4°.- Ámbito de la Profesión de Licenciado en Enfermería
La profesional Licenciada(o) en Enfermería participa en la formulación,
implementación y aplicación de políticas de salud para el cuidado integral en
general; así como gestionar los servicios de salud (1).
Artículo 5°.- Normas aplicables
El trabajo de la (del) profesional Licenciada(o) en Enfermería, se rige por la
presente ley y el Código de Ética y Deontología del Colegio de Enfermeros del
Perú (1).
Artículo 6°.- Requisitos para el Ejercicio de la Profesión
Para el ejercicio de la profesión se requiere de título universitario de
Licenciada(o) en Enfermería expedido por el sistema universitario nacional e
inscrito (1).
CAPÍTULO 11
DE LA RESPONSABILIDAD Y FUNCIONES DE LA ENFERMERA(O)
Artículo 7°.- Responsabilidad de la Licenciada(o) en Enfermería
La Licenciada(o) en Enfermería, es el profesional de la Ciencia de la Salud
regulado por la presente Ley, reconociéndosele competencia y responsabilidad,
en la defensa de la vida en todas sus etapas, promoción, prevención,
rehabilitación y cuidado integral de la salud, en SUNEDU colegiatura y
habilitación. Los títulos expedidos por universidades extranjeras deben ser
revalidados en el sistema universitario nacional (1).
Artículo 8º. - Funciones de la Licenciada(o) en Enfermería
Corresponde a la Licenciad(a)o en Enfermería el ejercicio de las siguientes
funciones:
a) Participar en la prestación de los servicios de salud integral.
b) Encomendar actividades de menor complejidad al personal técnico y auxiliar
de enfermería, bajo su supervisión y responsabilidad.
c) Ejercer funciones de enfermería en el Sector Publico (Ministerio de Salud,
Gobiernos Regionales, Municipales y otros), Essalud, Sanidad de las Fuerzas
Armadas, Sanidad de la Policía Nacional y Sector Privado.
d) Ejercer consultoría, auditoria, asesoría, consejería, peritaje y emitir opinión
referente a la salud individual, colectiva y salud pública.
e) Conducir y liderar técnica y administrativamente los servicios de Enfermería
en los diferentes niveles orgánicos del sistema de salud.
f) Diseñar, proponer, ejecutar, evaluar y controlar programas para la gestión del
capital humano.
g) Desarrollar programas educativos al usuario y familia, promoviendo el
autocuidado en todos los niveles de atención.
h) Gestionar y brindar los servicios integrales de enfermería en los Centros de
Atención al Adulto Mayor.
i) Formular, ejecutar y participar en proyectos de inversión y/o investigación en
el área de salud o afines.
j) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestión del cuidado
de procesos asistenciales y de manera exclusiva del área de enfermería en los
servicios de salud.
k) Diseñar políticas y estrategias de enfermería para el cuidado de la persona,
familia y comunidad, enmarcado en la promoción, prevención, recuperación y
rehabilitación.
l) Participar en la planificación, elaboración y evaluación de Políticas públicas y
sanitarias a nivel local, regional y nacional, en el ámbito de su competencia.
m) Diseñar y proponer modelos de la gestión de los servicios de enfermería,
acorde con el avance de la ciencia y la Tecnología.
n) Asumir el cuidado holístico del Recién Nacido: normal, de alto riesgo,
prematuro a través de la atención y cuidado especializado inmediato, a nivel
estatal y privado.
o) Crear y validar nuevos modelos humanísticos de atención de Enfermería que
contribuyan al bienestar de los ciudadanos.
p) Diseñar, planificar, controlar y reportar los resultados de la producción y
calidad de los procesos de enfermería, en los diferentes ámbitos de atención.
r) Elaborar, y proponer normas, guías de atención de enfermería en el cuidado
integral en todas las áreas de su competencia.
Artículo 9°.- Participación de la Licenciada(o) en Enfermería
La Licenciada(o) en Enfermería está facultada(o) para participar en:
a) La formulación, diseño de políticas y evaluación de los planes y programas de
salud de carácter institucional y nacional.
b) La elaboración, aplicación y evaluación de los estándares de calidad y del
proceso de mejoramiento continuo de la calidad de atención de salud.
c) Efectuar pericias, participar cuando se le requiera en las audiencias de
conciliación, arbitraje de acuerdo a la legislación vigente.
d) Brindar atención de salud en situaciones de emergencia y/o urgencia.
e) Desarrollar acciones de evaluación y peritajes de control de calidad de los
recursos hospitalarios.
Artículo 10º.- Derechos
La Licenciada(o) en Enfermería tiene derecho a:
a) Acceder y ejercer cargos de dirección y gerencia en igualdad de condiciones
que los demás profesionales de salud en diferentes Instituciones
b) Ocupar cargos correspondientes a la estructura orgánica de la carrera de
enfermería.
c) La Licenciada(o) en Enfermería, que labora expuesta a radiaciones ionizantes
o sustancias radioactivas y otras sustancias químicas de riesgo, gozarán de
descanso físico adicional, de acuerdo a la Ley 30646.
d) Contar con los recursos materiales y equipamiento necesario y en óptimas
condiciones de funcionamiento para cumplir sus funciones.
e) Una remuneración inicial no menor al 90% de la remuneración de los
profesionales de la salud con mayor nivel remunerativo, en base al tiempo de
servicios, formación profesional, especialidad y responsabilidad.
f) Recibir asistencia legal del empleador en procesos relacionados por hechos
relacionados en el ejercicio de sus funciones.
g) Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
representativos y gremiales
h) Desempeñar su labor profesional conforme a sus funciones y competencias.
i) No ser discriminado en sus remuneraciones, bonificaciones, compensaciones
y entregas económicas.
j) El haber mínimo del profesional de Enfermería del sector privado sujeto a
jornada legal de trabajo.
k) Declarar al ejercicio de la enfermera asistencial y de salud pública, como
trabajo de alto riesgo, accediendo a su jubilación y/o aporte de la AFP, al cumplir
30 años de servicios, sin necesidad de cumplir 65 años. Este beneficio es
facultativo a solicitud de la Licenciada(o) en Enfermería.
l) Las guardias diurnas y nocturnos son obligatorio y sujeto a la necesidad del
servicio. Los licenciados de Enfermería mayores de 50 años, así como los que
sufran de enfermedades que los imposibiliten están exonerados del
cumplimiento de dicho trabajo.
m) En la modalidad docente asistencial es permisible el tiempo parcial en el
trabajo asistencial.
Artículo 12°.- Obligaciones
La Licenciada(o) en Enfermería está obligada(o) a:
a) Cumplir los preceptos establecidos en el Código de Ética y Deontología del
Colegio de Enfermeros del Perú.
b) Conocer y aplicar la legislación de salud vigente y las políticas del Sector.
c) Cumplir con las obligaciones y prohibiciones establecidas en la legislación que
corresponda, según su régimen laboral.
CAPÍTULO 111
DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DE LA CARRERA
Artículo 13°.- Niveles de la Profesión
Artículo 13°.- Niveles de la Profesión Se estructura en el Sector Público, la
carrera profesional de la Licenciada(o) en Enfermería de acuerdo a lo dispuesto
por el Decreto Legislativo Nº 276 en los Artículos 8°, 9°, 10°, 11 ° y demás que
resulten aplicables. Los requisitos para su ingreso a la carrera administrativa se
encuentran regulados por los Artículos 12° al 15° de la misma norma. En el
Sector Privado, la Licenciada( o) de Enfermería se incorpora a la empresa en
virtud del contrato de trabajo celebrado directamente con la entidad empleadora.
Artículo 14º. Del Ascenso
El proceso de ascenso de la Profesional de Enfermería en la carrera
administrativa del Sector Público y Privado.
Artículo 15°.- Ubicación Orgánica
La estructura orgánica de todo establecimiento de salud tendrá un Órgano de
Dirección de Enfermería.
Artículo 16°.- Dirección de Enfermería
El cargo o puesto de dirección de mayor jerarquía del órgano de enfermería será
ocupado por una Licenciada(o) en Enfermería.
CAPÍTULO IV
CAPACITACIÓN DE LA LICENCIADA(O) EN ENFERMERIA,
PERFECCIONAMIENTO Y ESPECIALIZACIÓN
Artículo 17°.- Capacitación Complementaria de la Licenciada(o) en
Enfermería.
La Licenciada(o) en Enfermería deberá ser capacitada por la institución donde
labora con el creditaje académico por año, necesario para su certificación y
recertificación, según lo que señale el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 18º Estudios de Especialización
 a- La Licenciada(o) en Enfermería tendrá la opción de continuar estudios de
segunda especialidad en las diferentes áreas de enfermería.
b- La especialización de Enfermería tiene todos los derechos contemplados
según el sector público, alcanzando todos los beneficios de acuerdo a ley.
c- La especialización de la (del) Licenciada(o) en Enfermería deberá ser ejercida
de carácter obligatorio en cualquier institución de salud en forma equitativa.
d- El tiempo de servicio prestado en el SERUMS o su equivalente, así como el
residentado de enfermería, es reconocido para el ascenso.
e- Cuando la especialización esta solventada por el propio profesional, el
empleador otorgará la licencia con o sin goce de haber por el tiempo que duren
los estudios de especialización.
f- Los grados y/o títulos otorgados en el extranjero serán convalidados en el
sistema universitario nacional de acuerdo a la normativa vigente.
CAPÍTULO V
MODALIDAD DE TRABAJO
Artículo 19°.- Jornada Laboral
La jornada laboral de la Licenciada(o) en Enfermería, tendrá una duración
máxima de treinta y seis horas semanales o su equivalente de ciento cincuenta
horas mensuales, incluyendo las horas de entrega de reporte del servicio, la
jornada de guardia diurna y nocturna.
Artículo 20°.- Sobretiempos y Descansos Remunerados
El tiempo de trabajo que exceda la jornada laboral establecida en el párrafo
anterior será considerado como horas extraordinarias, debiendo remunerarse en
la forma correspondiente.
Artículo 21º. Entrega de Servicio
Reconózcase 30 minutos de sobretiempo al personal profesional de la salud de
enfermería por concepto de entrega de reporte del Servicios al finalizar su
jornada laboral ordinaria y/o de guardia, como parte de las 150 horas mensuales.
Artículo 22.- Guardia de Reten
La Guardia de Retén se programa de acuerdo a los requerimientos de la
especialidad y la necesidad del servicio.
Cuando el personal deba desplazarse a otra localidad, se le reconocerán sus
bonificaciones y viáticos correspondientes.
Articulo 23.- Horas Complementarias
Se establece que las horas complementarias, definidas como horas de trabajo
en los días de descanso, son voluntarias.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES FINALES COMPLEMENTARIAS
Primera. - La Institución representativa de la profesión de Enfermería es el
Colegio de Enfermeros del Perú.
Segunda. - El personal integrante del Ministerio de Salud, EsSalud, las Fuerzas
Armadas, la Policía Nacional del Perú y las entidades privadas, que ejerza la
carrera de Enfermería, se regirá por lo dispuesto en la presente Ley y en las
normas de la institución a la que pertenecen.
Tercera.- En todo lo no previsto por la presente Ley se aplica supletoriamente la
Ley de Trabajo y Carrera de los Profesionales de Salud Nº 23536 y sus normas
modificatorias y reglamentarias.
Cuarta.- En un plazo no mayor de sesenta (60) días de publicada la presente
Ley, el Ministerio de Salud procederá a expedir el respectivo reglamento.
Quinta. - Deróguese la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera y la Ley
Nº 30459, Ley que incorpora el inciso k) al Artículo 9 de la Ley 27669, Ley del
Trabajo de la Enfermera, y todas las disposiciones legales que se opongan a la
presente Ley.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

ANTECEDENTES
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública tiene como objetivo
general orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso
de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte
positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
Dentro de este marco, se dio la Ley Nº 27669, "LEY DE TRABAJO DE LA
ENFERMERA (O)", fue promulgada el 15 de febrero del 2002 y es el marco legal
que regula el trabajo de la enfermera(o) en los diversos sectores del país, su
vigencia "regula el ejercicio profesional de la enfermera(o) colegiada(o) en todas
las dependencias del Sector Público Nacional, así como en el sector privado", y
tiene como objetivo impulsar el trabajo de la enfermera(o), facilitando los
procesos constructivos de la salud en nuestro país.
Pasaron 17 años de su promulgación, lo cual surgieron en estos años muchos
avances y cambios en la profesión de enfermería, por lo tanto nos permite esta
Ley a poder mejorar otra iniciativa legislativa en bien de todos los enfermeros del
país. Asimismo, el 25 de mayo del 2016 se promulgo la Ley 30459, que incorpora
el inciso k) al Artículo 9º de la Ley Nº 27669. Esta modificación permite a los
profesionales de enfermería desempeñar su actividad profesional a través de
actividades privadas y/o consultorios denominados consultorios profesionales de
enfermería, las cuales deben cumplir con las normas establecidas por la
Autoridad Nacional de Salud.
Los constantes procesos de cambio social obligan a que las normas que regulan
nivel Nacional las diferentes actividades humanas, tengan que derogarse o
cambiarse. De otro modo la enfermera en el mundo actual no se desempeña
solamente frente al paciente dentro de los hospitales, sino básicamente trabaja
en espacios sociales donde realiza actividades de prevención de la salud
enfermedad y promoción de la calidad de vida, dentro de su competencia.
Por las consideraciones expuestas es oportuno que la enfermería tenga la
necesidad de actualizar su Ley específica de trabajo profesional en los diferentes
sectores de Estado, público y privado.
Este proyecto nació inicialmente como una modificatoria a la Ley 27669, "LEY
DE TRABAJO DE LA ENFERMERA (O)"_ Sin embargo, al ver que el número de
artículos que necesita ser modificado era considerable, resulta más conveniente
hacer una ley nueva, la cual si bien estará en buena medida basada en el texto
de la Ley 27669, esta incluirá cambios sustanciales que permitirán tener una ley
actualizada que refleje la realidad actual de la profesión de Enfermería.
ASPECTOS GENERALES
La nueva propuesta legislativa tiene a fin de tener un marco legal que garantice
los derechos y obligaciones del trabajo a las enfermeras del Perú.
ASPECTOS PARTICULARES
Que las funciones de los profesionales del personal de enfermería que labora en
el sector público y privado a nivel nacional busquen coberturas en la promoción
y prevención de la salud en beneficio de las personas, enseñándoles estilos de
vida saludable en beneficio de la conservación, mantenimiento y buen cuidado
de su propia salud en la población y esto lo vamos a lograr a través de la
participación de las enfermeras en los centros educativos y municipios del Perú.

IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN

NACIONAL

La presente iniciativa legislativa deroga la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la

Enfermera y la Ley Nº 30459, Ley que incorpora el inciso k) al Artículo 9 de la
Ley 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera, estableciendo un nuevo marco
general para la profesión de Enfermería
Asimismo, no contraviene el ordenamiento legal vigente ni colisiona con otras
normas.

La Constitución Política del Perú señala lo siguiente:

Artículo 23º. - ( .. .) El Estado promueve condiciones para el progreso social y
económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y
de educación para el trabajo.
Artículo 24º. - El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
Asimismo, el colegio de Enfermeros del Perú, reclama por la situación económica
que atraviesan los miembros de su gremio, destacando las diferencias de
sueldos que existen entre los enfermeros y otros trabajadores.
Adicionalmente, muchas empresas del sector salud incumplen con brindar lo
beneficios laborales que corresponden a sus trabajadores, siendo los
enfermeros(as) uno de los personajes más vulnerables dentro de ellos, como
indica el portal ANDINA:
"El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha aplicado multas y
sanciones por más de 2.1 millones de nuevos soles a las clínicas que no cumplen
con los derechos laborales de sus trabajadores" como indico en ese entonces
Manuela García, titular del sector.

OBJETIVOS:
Objetivo General

✓ Describir la calidad del cuidado en enfermería.

Objetivos Específicos

✓ Describir las bases éticas que guían al profesional de enfermería

✓ Explicar la toma de decisiones del profesional de enfermería, con

razonamiento ético

✓ Describir los modelos de decisiones éticas más utilizados en la práctica

profesional de enfermería.

CONCLUSIONES:

El valor de los cuidados se apoya en una ética de enfermería tendiente a proteger

y respetar la dignidad humana de las personas que reciben atención de salud.
 Los cuidados en la relación enfermera(o) - paciente, se consideran como
un compromiso que benefician tanto al ser que es cuidado como al
cuidador.
 La práctica en el cuidado humano se sostiene sobre un sólido sistema de
valores humanísticos y conocimientos científicos que el profesional de
enfermería tiene que cultivar a lo largo de la vida profesional.
  Los principios básicos de la ética, autonomía, no maleficencia,
beneficencia y justicia, constituyen el pilar donde se asienta la ética de los
cuidados, ejercidos por el profesional de enfermería durante su práctica
para prestar un mejor servicio al usuario.
 La Teoría del Cuidado Humano de Watson se basa en la promoción y
restablecimiento de la salud a la prevención de la enfermedad y al cuidado
de los enfermos.
 El cuidado lo define Watson como una forma de expresión, de relación
con el otro ser y con el mundo, como una forma de vivir plenamente.

Bibliografía

1 congreso. Proyecto de ley y resoluciones legislativas. [Online].; 2019 [cited

. 2019 noviembre 24. Available from:
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Le
y_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0483820190923.pdf.