SESIÓN 5

LECTURA: PRINCIPIOS Y ENFOQUES DE LA LEY Nº 30364

INTRODUCCIÓN

En esta sesión estudiaremos los principios y enfoques de la Ley N° 30364. Previamente

conoceremos que podemos entender por principios y enfoques.

Principio es una aspiración, reglas de carácter universal que guían a los

órganos públicos en la elaboración de la legislación y en la aplicación de
las normas al establecer criterios de ayuda en la interpretación de las normas y a
suplir las insuficiencias de las normas (integración).

Enfoques es el punto de vista que se toma a la hora de realizar un análisis,

una investigación, una teorización, etc. Se refiere también, a los distintos puntos
de vista con los que se puede observar alguna cosa o determinada situación

 LOS SEIS PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY N° 30364

La Ley contempla seis principios rectores: igualdad y no discriminación, interés superior

del niño, debida diligencia, intervención inmediata y oportuna, sencillez y oralidad,
razonabilidad y proporcionalidad.

A continuación desarrollaremos cada uno de ellos:

Se garantiza la igualdad entre mujeres y hombres. Prohíbese

PRINCIPIO DE toda forma de discriminación. Entiéndese por discriminación,
IGUALDAD Y NO cualquier tipo de distinción, exclusión o restricción, basada en
DISCRIMINACIÓN el sexo, que tenga por finalidad o por resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de
las personas. (Artículo 2 inciso 1 de la Ley N° 30364)

Este principio establece que en la aplicación de la Ley:

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Fortaleciendo competencias para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar” 1
 - Se debe garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.
- Prohíbe toda forma de discriminación basada en el sexo.
- Considera discriminación cualquier tipo de distinción, exclusión o restricción,
basada en el sexo, que tenga por finalidad o por resultado menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las personas.
Es importante recordar que este es un principio contemplado en diversos
instrumentos internacionales y también en nuestra Constitución Política.

En todas las medidas concernientes a las niñas y niños

adoptadas por instituciones públicas o privadas de bienestar PRINCIPIO DEL
social, los tribunales, las autoridades administrativas o los INTERÉS SUPERIOR
órganos legislativos se debe tener en consideración primordial DEL NIÑO
el interés superior del niño. (Artículo 2, inciso 2 de la Ley N°
30364)

Este principio establece que en la aplicación de la Ley:

- Se debe tener en consideración primordial el interés de los derechos

de los niños y las niñas (0 a 17 años), ante cualquier situación en la que se
colisione o se evidencie riesgo en relación al interés de la niña o del niño, sus
intereses deben de ser privilegiados.
Es importante recordar que este principio se encuentra contemplado en la Convención
internacional de los derechos del niño de Naciones Unidas y en nuestra Constitución
Política.

El estado adopta sin dilaciones, todas las políticas orientadas a

prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra
PRINCIPIO DE LA las mujeres y los integrantes del grupo familiar. Deben
DEBIDA DILIGENCIA imponerse las sanciones correspondientes a las autoridades
que incumplan este principio. (Artículo 2 inciso 3 de la Ley N°
30364)

Este principio establece que en la aplicación de la Ley:

- El Estado debe garantizar respuestas efectivas frente a los hechos de

violencia.

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 - Debe adoptarse oportuna e inmediatamente las políticas orientadas a
prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
- Ante el incumplimiento se deberán establecer e imponer sanciones a
las autoridades responsables de ello.

La debida diligencia: implica la prevención razonable, la investigación exhaustiva, la

sanción proporcional y la reparación suficiente. La actuación con debida diligencia es
una obligación de las autoridades en tanto que las conductas constitutivas de violencia
de género vulneran la dignidad e integridad de quienes la padecen.

Es importante recordar que la Convención Interamericana para prevenir sancionar y

erradicar la Violencia contra la mujer (Convención de Belem do Pará) tiene en
consideración también la obligación de debida diligencia para los Estados (Art. 7. Inciso
b).

Los operadores de justicia y la Policía Nacional del

Perú, ante un hecho o amenaza de violencia, deben
actuar en forma oportuna, sin dilación por razones PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN
procedimentales, formales o de otra naturaleza, INMEDIATA Y OPORTUNA
disponiendo el ejercicio de las medidas de protección
previstas en la ley y otras normas, con la finalidad de
atender efectivamente a la víctima. (Artículo 2 inciso
4 de la Ley N° 30364)

Este principio establece que en la aplicación de la Ley:

- Ante hechos o amenazas de violencia los operadores de justicia y la Policía Nacional
del Perú deben actuar sin dilación para disponer las medidas de protección
previstas.
- No puede excusarse un actuar inoportuno o con dilación en razones procedimentales
o formales.

Es importante recordar que este principio está relacionado con el de debida diligencia y
su incumplimiento genera responsabilidad estatal como pudimos apreciar en los casos
emblemáticos de la Sesión 4.

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 Todos los procesos por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar se desarrollan considerando
PRINCIPIO DE SENCILLEZ el mínimo de formalismo, en espacios amigables para las
Y ORALIDAD
presuntas víctimas, favoreciendo que estas confíen en el
sistema y colaboren con él para una adecuada sanción al
agresor y la restitución de sus derechos vulnerados.
(Artículo 2 inciso 5 de la Ley N° 30364)

Este principio establece que en la aplicación de la Ley:

- Los procesos que surjan en el marco de la Ley se deben desarrollar considerando el
mínimo de formalismo,

- Debe proveerse de espacios amigables para las presuntas víctimas, favoreciendo

que estas confíen en el sistema y colaboren para una adecuada sanción al
agresor.
El fiscal o juez a cargo de cualquier proceso de violencia,
debe ponderar la proporcionalidad entre la eventual PRINCIPIO DE
afectación causada y las medidas de protección y de RAZONABILIDAD Y
rehabilitación a adoptarse. Para ello, debe hacer un juicio PROPORCIONALIDAD
de razonabilidad de acuerdo con las circunstancias del
caso, emitiendo decisiones que permitan proteger
efectivamente la vida, la salud y la dignidad de las
víctimas. La adopción de estas medidas se adecúa a las fases del ciclo de la violencia y a
las diversas tipologías que presenta la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar. (Artículo 2 inciso 6 de la Ley N° 30364)
Este principio establece que en la aplicación de la Ley:

- Debe ponderarse la proporcionalidad entre la eventual afectación

causada y las medidas de protección1 y de rehabilitación a adoptarse.

1
Son restricciones útiles y eficaces para evitar nuevos hechos de violencia.

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  LOS ENFOQUES DE LA LEY N° 30364
La Ley contempla en su artículo 3º, seis enfoques: género, integralidad,
interculturalidad, derechos humanos, interseccionalidad y generacional)

Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas en la

relación entre hombres y mujeres, construidas sobre la base de
ENFOQUE DE las diferencias de género que se constituyen en una de las
GÉNERO
causas principales de la violencia hacia las mujeres. Este enfoque
debe orientar el diseño de las estrategias de intervención
orientadas al logro de la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres.

Este enfoque ayuda a comprender que la violencia contra las mujeres tiene entre sus
principales causas las diferencias de género, así podrán formularse e implementarse
estrategias que permitan acabar con estas diferencias y logrando la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.

Reconoce que en la violencia contra las mujeres confluyen

ENFOQUE DE múltiples causas y factores que están presentes en distintos
INTEGRALIDAD ámbitos, a nivel individual, familiar, comunitario y estructural.
Por ello se hace necesario establecer intervenciones en los
distintos niveles en los que las personas se desenvuelven y desde
distintas disciplinas.

Las causas y factores que confluyen en la violencia contra las mujeres se encuentra en
diversos ámbitos

Reconoce la necesidad del diálogo entre las distintas culturas

ENFOQUE DE
que se integran en la sociedad peruana, de modo que permita
INTERCULTURA
recuperar, desde los diversos contextos culturales, todas
LIDAD
aquellas expresiones que se basan en el respeto a la otra
persona. Este enfoque no admite aceptar prácticas culturales
discriminatorias que toleran la violencia u obstaculizan el goce
de igualdad de derechos entre personas de géneros diferentes.

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 Reconoce que el objetivo principal de toda intervención en el
ENFOQUE DE
marco de esta ley debe ser la realización de los derechos
VVV DERECHOS
humanos, identificando a los titulares de derechos y aquello a lo
HUMANOS
que tienen derecho conforme a sus particulares necesidades;
identificando, asimismo, a los obligados o titulares de deberes y
de las obligaciones que les corresponden. Se procura fortalecer
la capacidad de los titulares de derechos para reivindicar estos y
de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones.

La premisa inicial de este enfoque es considerar a la violencia contra las mujeres como
una violación grave a los derechos humanos, que menoscaba el derecho a la integridad
personal y limita el ejercicio y goce de los derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales.

Reconoce que la experiencia que las mujeres tienen de la

violencia se ve influida por factores e identidades como su
etnia, color, religión; opinión política o de otro tipo; origen
ENFOQUE DE nacional o social, patrimonio; estado civil, orientación sexual,
INTERSECCIO condición de seropositiva, condición de inmigrante o refugiada,
NALIDAD
edad o discapacidad; y, en su caso, incluye medidas orientadas
a determinados grupos de mujeres.

La forma en que vivirán las mujeres las situaciones de violencia se verá influenciada por
su identidad y pertenencia a diferentes colectividades que se encuentran en mayor o
menor grado de vulnerabilidad. La violencia no puede ser explicada en su totalidad solo
por la condición de género.

Reconoce que es necesario identificar las relaciones de poder

entre distintas edades de la vida y sus vinculaciones para
mejorar las condiciones de vida o el desarrollo común.
Considera que la niñez, la juventud, la adultez y la vejez deben
ENFOQUE tener una conexión, pues en conjunto están abonando a una
GENERACIONA historia común y deben fortalecerse generacionalmente.
L Presenta aportaciones a largo plazo considerando las distintas
generaciones y colocando la importancia de construir
corresponsabilidades entre estas.

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