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M ntería
de Cambio Climático
15 Retos 26 Acciones
Alcaldía de Montería
Plan Maestro de Cambio Climático – Montería Ciudad Verde 2019
ALCALDÍA DE MONTERÍA
ALCALDE:
Marcos Daniel Pineda García
CONTRIBUCIONES INSTITUCIONALES:
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS
Federación Ganadera de Córdoba –GANACOR
Empresas Operadoras de los Servicios Públicos Domiciliarios en Montería
(Energía, Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Gas Natural)
Federación Nacional de Arroceros – FEDEARROZ (CÓRDOBA)
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria – CORPOICA (CÓRDOBA)
Unidad de Planeación Minero Energética – UPME
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia – IDEAM
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT
Agosto 2011
Plan Maestro de Cambio Climático
Contenido
“Montería Ciudad Verde 2019” es por lo tanto una oportunidad para afian-
zar nuestro crecimiento, pero sólo es posible si contamos con cada uno de
los monterianos para hacerlo realidad. Recuerden que juntos hacemos más.
Desde el comienzo del siglo XX la humanidad ha tenido una profunda transformación social,
económica y tecnológica. Gracias a ella muchas regiones han experimentado un aumento
de la esperanza y del nivel de vida y han disfrutado del acceso a las nuevas tecnologías y
al desarrollo del conocimiento aplicado; los beneficios son innegables. No obstante, estas
mismas transformaciones han traído consigo considerables cambios en los patrones de con-
sumo y en los estilos de vida en muchas zonas del planeta, cuyas consecuencias sobre el
medio ambiente han puesto y ponen en riesgo su propia perdurabilidad.
Según los estudios científicos elaborados por el Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC en sus siglas en inglés), el aumento de las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) causantes del calentamiento global, son el resultado de fenómenos natu-
rales recurrentes, pero también de la actividad humana.
Es por esta razón que desde hace algunas décadas los científicos han llamado la atención
sobre el impacto de la actividad del hombre en el calentamiento global y han alertado sobre
las consecuencias y riesgos a los que se expone el planeta. El aumento de las temperaturas
afectará a la mayor parte de los sistemas naturales y a la biodiversidad disponible, así como
a muchos sistemas humanos sensibles al factor clima, en particular a las regiones tropicales
y costeras.
Las ciudades son actores claves del cambio climático. En la actualidad más del 50% de la
población mundial vive en ciudades y se espera que la tendencia se acentúe en los próximos
treinta años.
Las ciudades son las principales generadoras de residuos y las principales consumidoras de
recursos naturales y energéticos. Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE), en los
centros urbanos se presentará un aumento del 73% del consumo de energía para el año
2030 y las emisiones de CO2 se incrementarán un 76% como resultado de los procesos de
urbanización y crecimiento demográfico.
Es por esta razón que las ciudades han comenzado a actuar de manera consensuada en la
lucha contra el cambio climático. Su papel protagónico ha sido reivindicado en numerosas
cumbres e instancias internacionales con el fin de asumir un liderazgo claro en un tema de
dimensiones locales y globales.
A través de organizaciones representativas, entre las cuales están Ciudades y Gobiernos Lo-
cales Unidos (CGLU), Gobiernos Locales por la Sustentabilidad (ICLEI), o el C4O, la instancia
que reagrupa a las 40 ciudades más grandes del mundo, las autoridades locales han liderado
iniciativas para colocar a las ciudades en el centro de las negociaciones y las discusiones
sobre el calentamiento global y promover la adopción de planes territoriales de mitigación y
adaptación al cambio climático. Con la firma del Pacto de la Ciudad de México, abierto a la
participación de todas las ciudades del planeta, sin distinción de zona geográfica, dimensión
o talla, se espera fortalecer y consolidar este liderazgo.
a) El Municipio de Montería
Montería es la capital del departamento de Córdoba; está situada al noroeste del país a
orillas del río Sinú en la región Caribe Colombiana.
La extensión total del municipio es de 3.142 Km2. Su topografía es básicamente plana con
elevaciones menores. La parte occidental está cruzada por la serranía de Las Palomas; nu-
merosos caños y riachuelos surcan la ciudad, siendo la principal fuente hídrica el río Sinú.
Montería cuenta en la actualidad con 403.280 de habitantes, de los cuales 308.136 viven
en el casco urbano y 95.144 en la zona rural (Datos DANE para 2009).
Las principales actividades económicas del municipio son la ganadería y la agricultura, alen-
tadas por la fertilidad del valle del Sinú.
Con una altitud de 18msnm, Montería presenta un clima cálido seco con una estación seca
y otra lluviosa a lo largo del año. Aunque la temperatura media es de 28°C, en ocasiones
aumenta a temperaturas superiores a 40°C.
Por su parte el confort térmico podría tener un impacto drástico en la población, debido a
que el departamento de Córdoba pasaría gradualmente de una condición de “caluroso” a
“muy caluroso”.
Por su marcado carácter agrícola y ganadero, un aumento de las temperaturas o de los nive-
les de pluviosidad podría impactar de manera significativa en el Municipio, con importantes
consecuencias económicas y sociales.
c) La Huella de Carbono
Para situar la realidad específica de Montería, se llevó a cabo un estudio sobre la Huella de
Carbono del Municipio en el primer semestre de 2011, con el fin de determinar las emi-
siones de gases de efecto invernadero generadas por sus distintas actividades y sectores,
tomando 2009 como año de referencia. Los resultados de este informe son el punto de
partida para la elaboración del Plan Maestro de Cambio Climático del Municipio (PMCC).
Del análisis se desprende que las emisiones de GEI asociadas al Municipio fueron de
1.239.247,94 toneladas de dióxido de carbono equivalente (CO2eq), distribuidas entre los
sectores de energía, agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU); y residuos.
Según el mismo, el sector que más contribuye con emisiones de CO2eq es el sector AFOLU
con un 73,30% (908.352,91 toneladas) del total de las emisiones del Municipio, lo cual se
explica por la vocación agrícola y ganadera del Municipio. Seguidamente se encuentra el
sector energía con el 18,90% de las emisiones totales (234.276,87 toneladas) y el sector
residuos, el cual aporta el 7,80% restante (96.618,16 toneladas).
El total de emisiones asociadas a la zona urbana del municipio de Montería en el año 2009
fueron de 311.072,07 toneladas de CO2eq, de las cuales el transporte terrestre es la fuente
más representativa con un 53,39% (166.065,99 toneladas). Los residuos sólidos y las aguas
residuales aportan el 26,33% del total (81.909,29 toneladas), mientras la generación de
emisiones asociadas al consumo de electricidad tiene un impacto moderado en relación al
total, alcanzando el 13,02% (40.494,05 toneladas).
GEI
Ton CO2eq SECTORES
SUBSECTOR CO2 CH4 N2O
A partir de los resultados obtenidos en el Informe de la Huella de Carbono y tras una serie
de consultas realizadas a las entidades locales y a los principales actores públicos y privados,
se analizaron e identificaron los principales retos que enfrenta el Municipio, tanto en su
dimensión rural como urbana.
En efecto, la zona rural del municipio de Montería es una zona de una intensa actividad
agropecuaria. Actualmente ocupa la mayor parte de los suelos del municipio, aunque solo
es habitada por menos de cien mil personas, principalmente pequeños productores en nú-
cleos familiares campesinos. Esta actividad se ha venido desarrollando mediante prácticas
inadecuadas que se traducen hoy en día en serios problemas que afectan los componentes
ambientales, al punto de presentar altos conflictos de uso del suelo en gran parte del terri-
torio. La sostenibilidad de este sector, uno de los más importantes de la actividad económica
del Municipio, podría verse comprometida si no se establecen prácticas adecuadas de ex-
plotación con una acción preventiva sobre el medio ambiente y una acción proactiva sobre
el cuidado de los ecosistemas.
En efecto, la ciudad de Montería se vio afectada en los últimos años por la degradación de
las condiciones para la movilidad vial y peatonal, así como un nivel deficiente de la dotación
de equipamiento e infraestructura urbana. En la actualidad el estado del pavimento de la
red vial se encuentra entre mal, pésimo y regular estado en un 65,42%, mientras que el
parque automotor está conformado por 42.000 vehículos aproximadamente, de los cuales
el 94% son particulares. El consumo de combustibles de origen fósil en la ciudad supera los
66 millones de litros, cuyas emisiones de gases de efecto invernadero ascienden a 166 Gg
de CO2eq. En la ciudad existe un vehículo por cada 7 habitantes.
El Gobierno Municipal deberá anticipar respuestas a las alteraciones del clima y sus nefastas
consecuencias sobre la población. Para ello deberá establecer planes integrales de preven-
ción y manejo del riesgo, en articulación con las orientaciones nacionales, así como planes
preventivos de protección y reubicación de las poblaciones en situación vulnerable. No hay
que olvidar que en el municipio de Montería existen comunidades asentadas en zonas de
alto riesgo, las cuales sufren constantemente las consecuencias de fenómenos naturales
como las inundaciones, vendavales y los movimientos de masa, todos estos relacionados
con el cambio climático.
Por último, para garantizar el éxito de la estrategia local de sostenibilidad será necesario
fomentar un cambio de cultura ciudadana acorde con la visión de la Administración Municipal
de convertir a Montería en un modelo de desarrollo sostenible, en una “Ciudad Verde” en 2019.
Gracias al enfoque holístico y transversal empleado en este estudio, se han podido detectar
oportunidades de intervención para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero,
tanto en el ámbito rural como en el urbano, y en particular para identificar y desarrollar pro-
yectos que permitirán introducir tecnologías “limpias”, gestionar de manera sostenible los
servicios urbanos, orientar el desarrollo de la ciudad hacia una “economía baja en carbono”,
promover los cambios de hábitos y patrones de vida y captar fondos provenientes de las
finanzas carbono y de las finanzas verdes.
Con el PMCC la ciudad de Montería cumple con los compromisos adquiridos en el Pacto de
la Ciudad de México, convirtiéndose en una de las ciudades pioneras en la lucha contra el
cambio climático en Colombia y América Latina.
OBJETIVO GENERAL
Definir un marco de acción municipal que permita gestionar las causas y efectos del cambio
climático y establezca criterios de sostenibilidad en armonía con el desarrollo urbano y el
crecimiento económico del municipio de Montería.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Establecer medidas concretas para reducir las emisiones de GEI del Municipio.
• Adoptar acciones que permitan anticipar y adaptarse a los posibles efectos del cambio
climático.
El Plan Maestro de Cambio Climático “Montería Ciudad Verde 2019” plantea una reduc-
ción del 20% en las emisiones de gases de efecto invernadero. Esta meta se establece en
relación a las emisiones generadas por el Municipio en el año 2009, año base del cálculo
de la huella de carbono.
El plan de acción climática de la ciudad de Montería surge como una iniciativa de la Admi-
nistración Municipal y consta de una serie de retos y acciones consensuadas por todos los
actores involucrados.
• La multisectorialidad: Incluye a todos los sectores vinculados a las causas y efectos del
cambio climático: transporte, energía, agricultura, ganadería, industria, sector residencial, etc.
Movilidad urbana
P
Eficiencia Energética y Energías Renovables
P
Gestión de Residuos
P
Saneamiento Básico y Agua Potable
P
Construcción Sostenible
P
Responsabilidad Ambiental
P
Desarrollo Agropecuario
P
Vulnerabilidad, Adaptación y Resiliencia
P
Cultura Ciudadana
P
Conservación de Ecosistemas
P
Reforestación y Zonas Verdes
P
Alguna de las acciones incluidas en el PMCC han sido definidas previamente por las autori-
dades municipales; estas acciones se integran por su vinculación con la problemática tratada
y por el potencial de reducción de emisiones de GEI que poseen.
De igual manera se plantean nuevas acciones, con las cuales se ofrece al Municipio la opor-
tunidad de gestionar sus emisiones de GEI, introducir nuevas tecnologías y prepararlo para
afrontar los desafíos del desarrollo urbano.
Los lineamientos del PMCC se han definido en coherencia con las políticas públicas e ins-
trumentos normativos existentes en el municipio de Montería y otros del orden nacional e
internacional.
El PMCC cumple con los objetivos de las líneas estratégicas de acción “Montería Una Ciudad
Amable y Dinámica” y “Desarrollo Rural y Competitividad”, en especial, de los siguientes:
• Ciudad Amable.
• Mantener flujo libre y constante en la red de drenaje pluvial del Municipio (drenajes).
• Procesos productivos.
• Espacio público.
• Equipamientos urbanos.
• Normatividad urbana.
A la fecha de elaboración del presente documento Colombia no posee una Política Nacional
de Cambio Climático, sin embargo, el Gobierno Nacional a través del Consejo Nacional de
Política Económica y Social (CONPES) ha establecido una hoja de ruta para su definición. La
primera estrategia a desarrollar propone las siguientes acciones:
Por lo anterior el Plan Maestro de Cambio Climático “Montería Ciudad Verde 2019” es
susceptible de ajustes de acuerdo a los lineamientos de esta política.
Con esta iniciativa Montería como ciudad firmante del Pacto de la Ciudad de México cumple
con los siguientes compromisos adquiridos voluntariamente:
1
Promover la movilidad
Mitigación
urbana sostenible Corredores de circulación no motorizada – Red de Ciclovías
Sensibilización
2
Mitigación
Promover la eficiencia instalaciones del Municipio
energética y el uso de Sustitución de bombillas en el Alumbrado Público Mitigación
energías renovables Iluminación eficiente en edificaciones privadas Mitigación
Proyecto piloto de energía solar (Red de Escuelas Solares) Mitigación
3
Captación del biogás del relleno sanitario - Proyecto MDL Mitigación
Fortalecer la gestión
Promover la separación en la fuente y aprovechamiento Mitigación
integral de los residuos de los residuos sólidos urbanos Sensibilización
Promover la adopción de marcos regulatorios - Sensibilización
Comparendo Ambiental
4
Saneamiento básico
Aumento de la cobertura de alcantarillado sanitario urbano Mitigación
y agua potable
y agua potable rural
para todos
5
Promover la Revisión de la normativa urbana adaptándola a criterios Mitigación
construcción de sostenibilidad Adaptación
sostenible
6
Promover la responsa-
Promover la Producción y el Consumo Sostenible en el Mitigación
bilidad ambiental en sector empresarial Sensibilización
las empresas públicas
y privadas
7
Desarrollo
agropecuario Tratamiento y valorización del estiércol Mitigación
sostenible Rehabilitación de suelos degradados y difusión de Mitigación
tecnologías para el manejo de pasturas
Mitigación
Capacitación en prácticas agropecuarias sostenibles Sensibilización
Adaptación
8
Alcantarillado pluvial Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial Adaptación
para la ciudad
9
Anticipar y adaptarse Plan Municipal para la Gestión del Riesgo Adaptación
a las consecuencias
del cambio climático
10
Proteger a las pobla- Reubicación de la población instalada en zonas de alto
ciones asentadas en Adaptación
riesgo
zonas vulnerables
11 ambiental ciudadana
Eco-Barrios Sensibilización
Mitigación
12
Promover la Plan de Manejo Ambiental de los Ecosistemas Mitigación
conservación de Adaptación
los ecosistemas
13
Aumento de las zonas Plan Maestro de Parques
verdes
Mitigación
14
Finalización del Aumento de la extensión del parque Ronda del Sinú
proyecto Ronda Mitigación
del Sinú
15
Compensación de Programa de reforestación – Un millón de árboles Compensación
emisiones de gases de Sensibilización
efecto invernadero
3 6
1
5
8
14
9
13
7
12
15
2
10 11
4
Para asegurar la implementación integral y continua del PMCC y garantizar que la gestión
municipal de lucha contra el cambio climático se desarrolle de forma mancomunada entre
todos los actores involucrados, se creará durante el primer año de vigencia del PMCC el
“Comité Local de Cambio Climático”.
• Monitorear el logro de las metas definidas para cada medida del PMCC.
• Realizar investigaciones
investigaciones sobre
sobre los
losefectos
efectosdel
delcambio
cambioclimático
climático
y lay vulnerabilidad
la vulnerabilidad
municipal a este fenómeno.
• Ajustar las políticas municipales a partir de los resultados obtenidos en los procesos
procesos
investigativos desarrollados y con base en la evolución mundial de las teorías y prác-
prácti-
casticasdedesostenibilidad
sostenibilidadurbana.
urbana.
Cada acción se describe a través de una ficha técnica que comprende los siguientes elementos:
Descripción del Proyecto: Indica de manera general los aspectos técnicos, administrativos,
institucionales y legales que se deben considerar para la implementación de la acción.
Beneficios: Describe los impactos positivos ambientales, sociales o económicos que se es-
peran lograr con cada acción y su repercusión en la superación del reto asociado.
Metas: Cada acción tiene asociada una meta de reducción o captura de emisiones de gases
de efecto invernadero que se espera alcanzar con la implementación del proyecto.
Plazo para ejecución: Se define un tiempo estimado para implementar las acciones pro-
puestas; puede variar dependiendo de la planificación específica que se haga de los proyec-
tos nuevos.
Es importante destacar que el PMCC recoge las líneas preliminares de cada acción.
Cada una de ellas estará sustentada por un proyecto con especificaciones técnicas
y alcances presupuestarios debidamente detallados.
1
ACCIONES PROPUESTAS
RETO
Corredores de circulación no
Promover la motorizada – Red de Ciclovías.
movilidad urbana
Días Verdes del Transporte.
sostenible
1 Promover la movilidad
urbana sostenible
ACCIÓN 1
Sistema Estratégico de Transporte
Público (SETP)
La movilidad en la ciudad de Montería se ha visto afectada en los últimos años por factores relacionados con el
mal manejo del espacio público, precarias condiciones para la movilidad peatonal y un nivel deficiente de la do-
tación del equipamiento urbano. El estado del pavimento de la red vial se encuentra entre mal, pésimo y regular
estado en un 65,42%.
El mayor volumen vehicular se presenta en la zona centro de la ciudad, en donde el promedio de velocidad es de
17 Km/h y el promedio de detenciones vehiculares es de 68 segundos por kilómetro. Esta misma zona presenta
flujos peatonales significativos. Los recorridos en transporte público presentan un Índice de 0,9 pasajeros trans-
portados por kilómetro recorrido (IPK). Este valor es significativamente bajo en comparación con el estándar de
CONTEXTO
2,5 esperado para ciudades intermedias.
El Municipio ya aprobó un plan para implantar un Sistema Estratégico de Transporte (SETP), con el cual se busca
lograr un reordenamiento urbanístico y vehicular que maximice su utilidad y genere espacios de calidad.
Este sistema permitirá reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de la ciudad. En efecto, en el año
2009 las emisiones de GEI provenientes del Transporte fueron de 166.066 toneladas de Dióxido de Carbono
equivalente (CO2eq), lo que representa el 53% de las emisiones de la zona urbana.
• Implementar un sistema integrado de transporte público que contribuya a la movilidad sostenible de la ciudad.
OBJETIVO • Realizar un reordenamiento urbanístico y vehicular de la zona céntrica de la ciudad.
• Estimular el uso del transporte público y desestimular el uso de vehículos particulares.
1 Promover la movilidad
urbana sostenible
ACCIÓN 2
Corredores de Circulación no
Motorizada – Red de Ciclovías
Una de las características principales de los modelos de movilidad urbana sostenible es la disponibilidad de rutas
para el uso de medios de transporte no motorizados. Actualmente la ciudad de Montería carece de una red articu-
lada de ciclorrutas que estimule el uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo e incremente y mejore
CONTEXTO la movilidad y accesibilidad urbana, así como los beneficios ambientales consecuentes.
Para promover nuevos medios de desplazamiento se requiere el establecimiento de un Plan Maestro de Ciclovías
vinculado parcialmente al Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) aprobado por el Municipio.
Esta medida contribuye íntegramente a la reducción de las emisiones de Gases Efecto Invernadero, las cuales en
el año 2009 fueron de 166.066 toneladas de CO2eq (53% de las emisiones de la zona urbana).
• Incrementar y mejorar la movilidad y accesibilidad urbana de una manera sostenible e integrada al Sistema Estra-
OBJETIVO tégico de Transporte Público (SETP).
• Estimular el uso de medios de transporte no motorizados y amigables con el medio ambiente.
• Aprovechar y recuperar zonas verdes y espacios públicos de la ciudad.
• Promover la integración y la sana convivencia ciudadana.
1 Promover la movilidad
urbana sostenible
ACCIÓN 3 Días verdes del transporte
Una de las características del crecimiento económico y demográfico de las ciudades latinoamericanas es el aumen-
to acelerado del parque automotor, lo cual genera afectaciones ambientales en las condiciones climáticas, sonoras
y en la calidad del aire, entre otros.
CONTEXTO La tenencia de un vehículo propio tiende a ser un indicador del mejoramiento del nivel de vida de los ciudadanos,
lo cual, pese a sus bondades, puede generar un estado de motor-dependencia que acrecienta la problemática
anterior y afecta la movilidad urbana.
El parque automotor del municipio de Montería está conformado por 42.000 vehículos aproximadamente, de los
cuales el 94% son particulares. En la ciudad existe un vehículo por cada 7 habitantes. Anualmente el consumo
de combustibles de origen fósil en la ciudad supera los 66 millones de litros, cuyas emisiones de gases efecto in-
vernadero en el año 2009 representaron 166.066 toneladas de CO2eq (53% de las emisiones de la zona urbana).
Definir medidas tendientes a desestimular el uso del vehículo particular y promover el uso del transporte público
OBJETIVO y los medios de transporte alternativos a través de ejercicios ciudadanos periódicos, que tengan repercusión en la
movilidad y en la protección ambiental.
En el mes de enero de 2011 la Alcaldía de Montería, a través del Decreto 0037 de 2011 adoptó e institucionalizó
el Día Sin Carro como medida relativa a la movilidad urbana.
El primer jueves del mes de febrero de cada año se prohíbe el uso de vehículos automotores, incluidos también
DESCRIPCIÓN carros oficiales, motocicletas y motocarros de cualquier configuración o cilindrada, en la zona urbana de la ciu-
DEL PROYECTO dad de Montería, y en el horario comprendido entre 6:00 a.m. a 6:00 p.m. Se exceptúan de la prohibición los
siguientes tipos de vehículos: Transporte público, de servicio escolar, carrozas fúnebres, de transporte de alimen-
tos y bebidas, de mensajería, de transporte de valores, transportadores de residuos biológicos, de transporte de
combustible, de transporte especializado de carga, operativos de las empresas de servicios públicos domiciliarios,
destinados al control de tráfico, de organismos de inteligencia, defensa y seguridad del Estado; ambulancias y
vehículos de atención de emergencia.
El incumplimiento de la medida generará multas de 15 salarios mínimos diarios legales vigentes y la inmovilización
del vehículo infractor y demás sanciones dispuestas en el Código Nacional de Tránsito Terrestre.
• Disminución de la contaminación ambiental generada por cerca de 39.500 vehículos particulares en un lapso de
BENEFICIOS doce horas, durante un día al año.
• Sensibilización ciudadana sobre la importancia que tiene disminuir el uso del vehículo particular en el mejoramiento
de las condiciones ambientales (clima, calidad del aire, condiciones sonoras, etc) y de la movilidad urbana.
ACCIONES PROPUESTAS
2
Implementación de medidas de
RETO
eficiencia energética en
instalaciones del Municipio.
Sustitución de bombillas en el
Alumbrado Público.
Promover la
Iluminación eficiente en
eficiencia energética edificaciones privadas.
y el uso de energías
renovables Proyecto piloto de energía solar –
Red de Escuelas Solares.
Buscar la eficiencia energética debe ser uno de los objetivos principales de las organizaciones con enfoque sos-
tenible. La necesidad de conseguir ahorros en los consumos de energía cobra importancia teniendo en cuenta
CONTEXTO las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) asociadas a la generación de esta y su impacto posterior en el
cambio climático.
En el año 2009 las instalaciones oficiales consumieron cerca de 16.700 MWh, los cuales tienen asociadas las
emisiones de 1.787,84 toneladas de CO2eq.
Planificar e implementar un conjunto de medidas de eficiencia energética en las instalaciones del Municipio, que
OBJETIVO contribuyan a disminuir los consumos energéticos en un 15%.
La medida consiste en planificar e implementar las siguientes acciones tendientes a lograr eficiencia energética
en las sedes municipales:
• Realizar un análisis de cargas en cada una de las instalaciones.
• Realizar un diagnóstico del sistema eléctrico de las instalaciones (iluminación, equipos de oficina y operativos,
motores eléctricos, redes internas y externas, transformadores, sistemas de refrigeración, etc).
• Evaluar el cumplimiento de los reglamentos RETILAP (Iluminación) y RETIE (Redes) en las sedes del Municipio.
• Elaborar un plan de acción tendiente a corregir los aspectos negativos encontrados en las actividades de diag-
DESCRIPCIÓN nóstico, evaluación y análisis de cargas.
DEL PROYECTO • Elaborar un programa de gestión para el uso racional y eficiente de la energía que incluya entre otros:
Sustitución y renovación de instalaciones y de equipos obsoletos,
Plan de mantenimiento preventivo para las instalaciones,
Plan para la mejora del rendimiento,
Instalación de sensores de movimiento (domótica), etc.
• Acompañar el proceso con un plan de consignas de operación para equipos de oficina y operativos, consignas
de operación de equipos de refrigeración, concientización y capacitación al personal.
• Evaluar anualmente la efectividad de las actividades planteadas.
Sustituir el 100% de las bombillas del alumbrado público, con lo cual se Periodo 2009–2011
disminuirán en un 5% las emisiones de CO2eq provenientes de este.
Lograr la eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público es una característica de las ciudades soste-
nibles del siglo XXI. En este sentido, en Colombia la sustitución de bombillas de mercurio por bombillas de sodio
CONTEXTO marca la hoja de ruta de los gobiernos locales en la actualidad; sin embargo, se reconoce el auge que se espera
de la tecnología LED en el mediano plazo para este tipo de sistemas.
El consumo de electricidad en el alumbrado público en el municipio de Montería en el año 2009 fue de 10.947.265
kWh, lo cual representa la emisión de 1.171,36 ton de CO2eq (0,09% del total de emisiones del Municipio).
Disminuir los consumos energéticos en el alumbrado público del municipio de Montería a través de la implementa-
OBJETIVO ción de sistemas de iluminación eficientes.
• Disminución de los consumos energéticos en el alumbrado público, lo cual disminuye las emisiones de gases efecto
BENEFICIOS invernadero asociadas.
• Mitigación de los impactos ambientales generados en la gestión de los sistemas de alumbrado público.
En el año 2009 los consumos de electricidad de los sectores industrial, comercial, oficial y residencial fueron de
415.225 MWh, cuyas emisiones de gases efecto invernadero (GEI) asociadas fueron de 44.429 toneladas de
CONTEXTO CO2eq.
La gestión sobre los sistemas de iluminación contribuye positivamente a disminuir estos consumos de electricidad
y sus impactos ambientales asociados, por lo cual se reviste de importancia en la gestión del cambio climático.
Promover la gestión sobre los sistemas de iluminación en las empresas del sector privado.
OBJETIVO
En el año 2009 los consumos de electricidad de los sectores industrial, comercial, oficial y residencial fueron de
415.225 MWh, cuyas emisiones de gases efecto invernadero (GEI) asociadas fueron de 44.429 toneladas de
CO2eq.
CONTEXTO
Montería es un municipio con alta y prolongada exposición solar a lo largo del año; capturando de forma adecua-
da estas radiaciones solares se puede transformar en energía a través de paneles fotovoltaicos.
Por lo anterior se propone un proyecto piloto de generación de energía solar en instituciones educativas de la
ciudad de Montería.
• Implementar sistemas de aprovechamiento de energía solar en cinco instituciones educativas de la ciudad de Mon-
tería, que permitan disminuir los consumos de energía eléctrica.
OBJETIVO
• Promover el aprovechamiento de la energía solar en el municipio de Montería.
El proyecto consiste en la creación de una Red de Escuelas Solares mediante la instalación de paneles fotovoltaicos
en colegios públicos en la ciudad de Montería.
DESCRIPCIÓN Se divide en tres fases:
DEL PROYECTO • Diseñar y planificar la instalación de los paneles fotovoltaicos.
• Seleccionar cinco instituciones educativas públicas en la ciudad de Montería para instalar paneles fotovoltaicos
que generarán mensualmente un total de 4.000 KWh de electricidad por colegio aproximadamente.
• Instalar los paneles fotovoltaicos.
Este proyecto es susceptible de la colaboración de Greenpeace en el marco del proyecto internacional Red de
Escuelas Solares.
3
ACCIONES PROPUESTAS
RETO
3 Fortalecer la gestión
integral de los residuos
ACCIÓN 1
Captación del biogás del
relleno sanitario – Proyecto MDL
Evitar la emisión anual de 39.000 ton de CO2eq procedentes de los residuos sólidos en Año 2011
el relleno sanitario de Montería.
El tratamiento de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Montería se realiza en el relleno sanitario de
Loma Grande. Durante la descomposición de la materia orgánica en este tipo de sistemas se generan cantidades
considerables de metano (CH4), el cual es un gas de efecto invernadero con un potencial de calentamiento global
CONTEXTO 25 veces mayor que el CO2.
En el año 2009 las emisiones de metano procedentes de la disposición final de los residuos sólidos fueron de
2.338,57 toneladas de CH4, las cuales corresponden al 18,79% de emisiones de la zona urbana.
OBJETIVO Reducir las emisiones de metano generados por la descomposición de los residuos sólidos dispuestos en el relleno
sanitario de Montería a través de un proyecto MDL.
El MDL a desarrollar en el relleno sanitario de Loma Grande incluye las siguientes actividades:
• Captación del biogás
• Extracción del biogás
• Destrucción del biogás
DESCRIPCIÓN • Obtención y venta de Créditos de Carbono
DEL PROYECTO La descripción general del proceso es el siguiente:
La captación del biogás se realiza a través de pozos verticales incrustados en el cuerpo del relleno, provistos de
unos filtros auxiliares que mejoran el rendimiento del sistema. Esta red de captación se conecta a la red principal
de transporte donde se puede regular el flujo proveniente de cada filtro individual mediante la apertura o cierre
de válvulas. La red trabaja a succión gracias a un soplador acoplado en la parte final de la tubería. Este dispositivo
no solo genera la extracción del gas sino que envía el flujo a una antorcha en la que se hace la quema del biogás
con un alto grado de eficiencia (superior al 99%).
sólidos urbanos
META PLAZO PARA EJECUCIÓN
• Implantar en el medio plazo un sistema primario de separación y reciclaje de los
residuos sólidos urbanos. Periodo 2012–2019
El crecimiento demográfico y los cambios en los patrones de consumo de la población generan un incremento en
la generación de residuos sólidos urbanos (RSU). En Montería la cantidad de RSU producidos presentó un aumen-
to del 13% en el año 2010 frente al 2009, lo cual se traduce en una tasa de generación cercana a 700 gr/hab/día.
Desde el año 2005 el Municipio se encuentra ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
CONTEXTO
Por otra parte los residuos sólidos, entre otros impactos ambientales, contribuyen al fenómeno del calentamiento
global, toda vez que son una fuente importante de emisiones de gases efecto invernadero. En el año 2009 las
emisiones provenientes de este sector fueron de 58.464,16 toneladas de CO2eq en Montería.
La reducción en la generación, la separación en la fuente y el aprovechamiento de los residuos sólidos son algunas
acciones que contribuyen positivamente al control de los impactos ambientales ocasionados por estos.
En el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) de Montería se implantarán los siguientes
programas:
Separación de residuos sólidos urbanos: Se establecerán los lineamientos y el dispositivo para promover y
facilitar la separación en la fuente de los residuos sólidos (Instalación de contenedores para residuos orgánicos e
inorgánicos).
Recolección y transporte de residuos sólidos urbanos: Definición e implantación de rutas selectivas de reco-
lección de los residuos sólidos separados.
DESCRIPCIÓN Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos:
DEL PROYECTO • Adoptar marcos regulatorios para promover la actividad.
• Fortalecer administrativa y operativamente la gestión de las empresas de reciclaje existentes y promover la for-
malización y conformación legal de otras de la misma naturaleza.
• Establecer canales formales de comercialización.
Sensibilización, educación y participación ciudadana sobre manejo integral de residuos sólidos: Desa-
rrollo de campañas de comunicación para garantizar el éxito del programa de separación y aprovechamiento de
residuos, así como para fomentar la reducción de residuos.
• Fomento de la cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos urbanos.
• Reducción en la generación de residuos sólidos.
BENEFICIOS • Prolongación de la vida útil del relleno sanitario.
• Mitigación de los impactos ambientales asociados a la generación y manejo de residuos sólidos.
• Fomento del crecimiento empresarial de las empresas recicladoras.
• Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
• Socializar el Comparendo Ambiental al 70% de la población urbana. Socialización: Período 2011 – 2012
• Aplicar el Comparendo Ambiental en el municipio de Montería de forma permanente. Implementación: Permanente
Un modelo de sostenibilidad urbana requiere un manejo adecuado de los residuos sólidos por parte de toda la
población, por lo tanto la cultura ciudadana debe fortalecerse hacia la protección ambiental y la prevención de
la contaminación, usando para esto mecanismos legislativos que enriquezcan de rigor las responsabilidades de
CONTEXTO cada actor.
El Gobierno Nacional, a través de la Ley 1259 de 2008, ha instaurado en el territorio nacional el Comparendo Am-
biental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, el cual ha sido reglamentado
a nivel municipal por medio del Decreto 130 de 2011.
OBJETIVO Promover la implementación en el municipio de Montería del Comparendo Ambiental reglamentado localmente a
través del Decreto 130 de 2011.
El Comparendo Ambiental es un instrumento de cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de residuos sólidos
y escombros, que busca prevenir la afectación del medio ambiente y la salud pública mediante sanciones peda-
gógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en
materia de residuos sólidos.
La acción consiste en dinamizar la implementación del Decreto 130 de 2011 a través del cual se reglamentó el
DESCRIPCIÓN
formato, presentación y el contenido del Comparendo Ambiental en el municipio de Montería. Para esto se debe
DEL PROYECTO realizar en primera instancia un programa intensivo y extensivo de socialización con todos los actores de la socie-
dad, que asegure el conocimiento general de las infracciones sancionables, las multas pedagógicas y económicas
establecidas, así como los procedimientos de aplicación.
Para el éxito de la medida se requiere de la participación activa de los organismos encargados de su aplicación.
• Fomentar la cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos urbanos.
BENEFICIOS • Contribuir al éxito de las actividades de aseo, limpieza, recolección, transporte y disposición final de los residuos
sólidos de la ciudad.
• Contribuir al mantenimiento de buenas condiciones de orden y aseo en el espacio público de la ciudad.
• Mejorar la calidad de vida de la población.
4 ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Aumento de la cobertura de
alcantarillado sanitario urbano
y agua potable rural.
Saneamiento
básico y agua
potable para todos
Al año 2010 la cobertura del servicio público de alcantarillado sanitario aumentó al 46% en la zona urbana; el
resto de la población manejaba sus aguas residuales a través de sistemas sépticos principalmente, los cuales son
una fuente importante de emisión de Metano (CH4), además de afectar la habitabilidad, salud, higiene y calidad
de vida de los habitantes.
En el año 2009 las emisiones procedentes del tratamiento de las aguas residuales para la zona urbana correspon-
dieron a 787,17 toneladas de CH4, que representan a su vez 19.679,37 toneladas de CO2eq.
La tasa de generación de CH4 de los sistemas sépticos es 2,5 veces más alta que la del sistema de lagunas de oxi-
CONTEXTO dación existente en la ciudad, el cual es el sistema de tratamiento del servicio urbano de alcantarillado sanitario.
Esto denota la importancia de aumentar la cobertura de dicho servicio.
Por otra parte, Montería al igual que la gran mayoría de ciudades colombianas y latinoamericanas presenta serios
problemas de accesibilidad al servicio de agua potable en la zona rural. De hecho, actualmente solo el 10% de la
población municipal ubicada en esta zona dispone de dicho servicio en óptimas condiciones de calidad y continui-
dad, el resto se abastece directamente de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, así como de las aguas
lluvias y realizan tratamientos precarios antes de consumirla. Aumentar esta cobertura debe ser una de las priori-
dades de una ciudad que visiona un futuro sostenible y de igualdad social y desarrollo de todas sus comunidades.
• Disminuir las emisiones de metano generadas por el tratamiento de las aguas residuales a través del aumento a un
OBJETIVO 90% de la cobertura del servicio público de alcantarillado sanitario urbano en la ciudad de Montería para el año 2019.
• Mejorar la calidad de vida de la población rural de Montería mediante el incremento al 80% de la disponibilidad
de agua potable al año 2019.
5
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Promover la
construcción
sostenible
El sector de la construcción con todos los subsectores en los que tiene incidencia directa es uno de los que genera
mayor impacto ambiental; las edificaciones pueden consumir entre el 20% y el 50% de los recursos naturales de
acuerdo a su entorno.
Aunque en Montería la problemática relacionada con este sector no es de extrema gravedad, conviene la inclusión
de criterios de sostenibilidad en la Normatividad Urbana que promuevan la aplicación de sistemas constructivos
amigables con el medio ambiente y que se integren favorablemente al desarrollo urbanístico que visiona el go-
bierno local.
CONTEXTO Las edificaciones sostenibles se caracterizan por facilitar el uso racional del agua y la energía, así como el buen
manejo de los residuos y vertimientos. Adicionalmente, en zonas con mayor densidad constructiva y carentes de
áreas verdes, como la zona céntrica de la ciudad, la instalación de cubiertas verdes representa un práctico, didác-
tico y vistoso modelo de actuación ambientalmente sostenible.
El proyecto consiste en regular y promover la gestión integral de la construcción sostenible en la ciudad de Mon-
tería mediante la definición de parámetros a seguir en el diseño y ejecución de los proyectos de infraestructura.
Los aspectos a considerar son:
• La planeación de la eficiencia energética de las edificaciones, buscando optimizar el rendimiento general
energético pasivo del proyecto a través del uso de tecnologías de bajo consumo y energías renovables.
DESCRIPCIÓN • La planificación del confort térmico de las edificaciones a través de acciones provenientes de la arquitectura
bioclimática, entre otras.
DEL PROYECTO
• La regulación y promoción del uso racional y ahorro de agua, prestando especial interés en los grandes
consumidores.
• Manejo adecuado de los vertimientos, buscando entre otros la separación de las aguas lluvias de las aguas
residuales.
• La implementación de planes de mantenimiento y conservación de las edificaciones.
• La adopción de prácticas planificadas y estructuradas de gestión sostenible para residuos de la construcción.
• Promover la compra de materiales constructivos producidos localmente.
• La planificación y definición de la implantación urbana de macroproyectos.
• La promoción de la utilización en obras de infraestructura tanto del sector público como privado de cubiertas
verdes que integren funcionalmente elementos vegetales vivos.
• El desarrollo de una metodología para evaluar a nivel integral las prestaciones referentes a la sosteni-
bilidad de las edificaciones con sus procesos constructivos.
Estos criterios son susceptibles de modificación y ajustes de acuerdo a los lineamientos de la próxima Política
Nacional de Construcción Sostenible que establecerá el Gobierno Nacional en el año 2012.
Adicionalmente se debe promover aumentar la densificación urbana de la ciudad mediante las políticas locales
de ordenamiento territorial.
6
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Promover la producción y el
consumo sostenible en el
sector empresarial.
Promover la
responsabilidad ambiental
en las empresas públicas y privadas
El modelo productivo del departamento de Córdoba se enfoca principalmente en los sectores primarios de la
economía. La agricultura, la ganadería, las actividades pecuarias y la minería son las que se manifiestan con mayor
intensidad; la manufactura, la construcción y la prestación de servicios públicos aparecen a menor escala.
Todas estas actividades tienen una alta relación con el medio ambiente; dependen de manera significativa de la
explotación, la extracción, el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales. De igual forma generan produc-
tos que en su mayoría retornan al ambiente como residuos contaminantes.
Esta situación vincula de manera significativa al sector productivo con las causas del cambio climático. Los con-
CONTEXTO sumos de agua y energía, los vertimientos de aguas residuales, la generación de residuos sólidos y las emisiones
de gases contaminantes a la atmósfera son algunos elementos a través de los cuales los procesos industriales, de
forma directa o indirecta, generan emisiones de gases de efecto invernadero causantes del calentamiento global.
Una forma de actuación a nivel empresarial para mitigar los impactos ambientales descritos anteriormente es la
Producción Más Limpia (PML). Según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la PML
es la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva integrada aplicada a los procesos, productos y a
los servicios para aumentar la eficiencia total y reducir riesgos a los seres humanos y al ambiente. La PML es una
estrategia de eco-eficiencia empresarial que enruta a las organizaciones hacia una economía sostenible.
Desde el año 2006 la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS- viene imple-
mentando la Política Regional de Producción Más Limpia para jalonar el mejoramiento del desempeño ambiental
de los sectores productivos en el Departamento; actualmente esta política está en proceso de mejoramiento y
reformulación hacia lo que será la nueva Política de Producción y Consumo Sostenible.
La medida consiste en implantar la política regional de Producción y Consumo Sostenible en el municipio de Mon-
tería, haciendo gestión en cinco ejes temáticos básicos:
• Uso eficiente y ahorro de agua.
DESCRIPCIÓN
• Uso racional y eficiente de energía.
DEL PROYECTO
• Gestión integral de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
• Cumplimiento de la legislación ambiental colombiana.
• Uso eficiente de materias primas e insumos.
Las principales actividades a desarrollar son:
• Promocionar la Producción y el Consumo Sostenible como herramienta de gestión ambiental en el municipio de
Montería.
• Brindar asesorías a las empresas de la región en la aplicación de los lineamientos de la Producción y el Consumo
Sostenible.
• Promover la firma de convenios de concertación con las empresas de la región para implementar la Producción y
el Consumo Sostenible.
• Capacitar y entrenar a las empresas que firman convenios con la corporación ambiental CVS.
• Promover y facilitar el acceso a los medios de financiación y beneficios tributarios de la aplicación de la Producción
y el Consumo Sostenible: Líneas de crédito ambiental, exención sobre el impuesto a las ventas por inversiones en
control ambiental, reducción en el impuesto a la renta y complementarios, etc.
• Optimización de procesos y ahorro de costos mediante la reducción y el uso eficiente de materias primas en
BENEFICIOS insumos en general.
• Mejora de la eficiencia operativa.
• Mejor calidad y consistencia de los productos debido a un mejor control de las operaciones.
• Reducción de residuos y por ende, reducción de costos asociados a su correcta disposición.
• Mejora de la imagen de las empresas antes sus grupos de interés.
RESPONSABLES • Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS
ACCIONES PROPUESTAS
7
Implementación de sistemas
Silvo Pastoriles.
RETO
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), señala que la ganadería es
la principal fuente antropogénica del uso de la tierra, además de un gran emisor de gases de efecto invernadero,
metano y óxido nitroso principalmente. Por ello, la conexión entre ganadería y los impactos en el cambio climático
no deben obviarse.
Córdoba ha sido un departamento agropecuario por excelencia, y la ganadería bovina su principal actividad
productiva. Este departamento, junto con Antioquia y Meta, concentran los mayores inventarios ganaderos de
Colombia. Su hato representa el 10% del inventario ganadero nacional y el 30% del regional. (Montería con-
CONTEXTO centra el 23% del área departamental en pastos con fines ganaderos, con más de 385.000 hectáreas). En 2009
las emisiones de gases efecto invernadero procedentes de la ganadería fueron de 902.711,88 ton de CO2eq, el
72,84% de las emisiones del Municipio.
Para actuar sobre el cambio climático es imprescindible modificar el modelo agropecuario actual. Los sistemas
SilvoPastoriles son sistemas complejos y, según el diseño y manejo, tienen potencial para la adaptación al cambio
climático debido a que estos sistemas ofrecen múltiples beneficios en la productividad de la finca y en la genera-
ción de servicios ambientales.
OBJETIVO Implementar y fomentar Sistemas SilvoPastoriles como alternativa tecnológica de producción pecuaria para minimi-
zar las emisiones de gases de efecto invernadero en el municipio de Montería.
Los árboles o arbustos dispersos en potrero pueden jugar un papel muy importante como estrategia de adapta-
ción al cambio climático en fincas ganaderas. En las diferentes zonas agroecológicas los productores mantienen
entre 68 y 107% de especies leñosas (Villanueva et al. 2004, Ruiz et al. 2005, Villanueva et al. 2007). Las pas-
turas con una cobertura arbórea entre 20% y 30% ofrecen beneficios a nivel económico y ecológico en compa-
ración con aquellas pasturas degradadas con pocos o sin árboles. Desde el punto vista económico, el efecto de
la sombra incrementa la producción de leche dentro de un rango de 10% a 22% en comparación a potreros sin
DESCRIPCIÓN árboles. Esto se atribuye a una menor temperatura ambiental bajo sombra de los árboles, que reduce el estrés
DEL PROYECTO calórico del ganado, lo cual está asociado con una baja tasa respiratoria; esto permite gastar menos energía y
consumir más alimento (Souza 2002, Betancourt et al. 2003).
El proyecto consiste en implementar y fomentar sistemas SilvoPastoriles como alternativa tecnológica de produc-
ción pecuaria para minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero en el municipio de Montería, mediante:
• Transformación paulatina de las áreas de pastoreo a sistemas que integren árboles, arbustos o palmas, median-
te el establecimiento de sistemas SilvoPastoriles con diferentes diseños, de acuerdo a las condiciones y necesida-
des de los ganaderos.
• Establecimiento directo de 2.000 hectáreas de sistemas SilvoPastoriles como piloto, y una estrategia de difusión
y promoción de la tecnología.
• Establecimiento de áreas demostrativas que permitan fomentar la práctica y facilitar la capacitación de los pro-
ductores del sector en las herramientas técnicas.
• Alcaldía de Montería
RESPONSABLES
Aliado:
• Ganacor
El estiércol del ganado está compuesto principalmente de materia orgánica; cuando esa materia orgánica se des-
compone en un medio anaeróbico las bacterias metanogénicas producen metano (CH4). Estas condiciones se dan
a menudo cuando se manejan grandes cantidades de animales en espacios limitados (como tambos, granjas por-
cinas y de aves de corral, y corrales para engorde de ganado de carne). Durante la gestión del estiércol también se
generan emisiones de Óxido Nitroso (N2O) a través de la nitrificación y desnitrificación combinadas del nitrógeno
contenido en el estiércol. Estos fenómenos inciden significativamente sobre el cambio climático.
El ganado suele permanecer agrupado; al haber numerosos animales existe una considerable cantidad de estiércol
CONTEXTO que se acumula rápidamente en los corrales. Generalmente un porcentaje de estiércol se emplea para abonar,
pero la gran mayoría se asienta en áreas próximas que contaminan las aguas subterráneas y agotan la fertilidad
del suelo, afectando además, a algunos peces. Mientras que en un sistema sostenible estos residuos son un recur-
so valioso, en un sistema convencional el estiércol no es utilizado de forma eficiente.
Las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la gestión del estiércol en el municipio de Montería
en el año 2009 fueron de 264.231,75 ton CO2eq, que representan el 29,27% de las emisiones de la actividad
ganadera.
OBJETIVO • Implantar un programa piloto de manejo y aprovechamiento del estiércol con el cual se puedan reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero generadas por este residuo agropecuario, así como otros impactos
negativos ocasionados sobre el medio ambiente.
• Fortalecer las capacidades técnicas del sector ganadero y generar un cambio de cultura.
Reducir en 50.000 toneladas de CO2eq las emisiones asociadas. Período 2012 – 2014
Las actividades humanas y otras perturbaciones como la reducción de áreas de bosque, coberturas de pastos o
cultivos pueden alterar la dinámica del Carbono en los suelos.
Los flujos entre el carbono orgánico del suelo o terrestre y la atmósfera son importantes y pueden ser positivos
bajo la forma de captura o negativos como emisión.
La mayoría de los suelos del mundo usados para la agricultura han sido diezmados en su materia orgánica des-
pués de muchos años de aplicación de sistemas convencionales de labranza manual o mecánica antes de cada
siembra, o por el sistema de pastoreo, en comparación con su situación bajo la cubierta vegetal natural. Sin em-
CONTEXTO bargo, se ha constatado que este proceso de degradación es reversible parcialmente.
En muchos de los predios agrícolas, en climas húmedos y subhúmedos, y en cultivos bajo riego, el contenido de
materia orgánica se ha incrementado rápidamente después de cambiar las prácticas de manejo de suelos hacia la
agricultura de conservación, incluyendo la labranza cero, la labranza mínima y la retención de residuos sobre la
superficie del suelo, que son conocidas por su estímulo a la acumulación adicional de carbono en el suelo con el
consecuente mejoramiento de su fertilidad y efectos positivos sobre la productividad y el ambiente.
Las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de los suelos gestionados en el municipio de Montería
en el año 2009 fueron de 251.411,37 ton CO2eq.
Se propone la implementación y promoción de prácticas de rehabilitación de suelos y prácticas de manejo del
suelo que proporcionen beneficios ambientales y económicos, mayor agrobiodiversidad, mejor conservación y
manejo ambiental y un incremento de la captura del carbono.
• Implementar tecnologías para la rehabilitación de suelos y pasturas degradadas con el propósito de mitigar las
OBJETIVO emisiones de gases de efecto invernadero en los sistemas de producción ganadera en Montería.
• Identificar las áreas de degradación focal del suelo y estimar el potencial de captura de gases de efecto inverna-
dero de las alternativas tecnológicas como servicio ambiental adicional.
• Impacto positivo directo sobre la reducción en la emisión de CO2 y aumento de la captura de carbono por el
BENEFICIOS suelo y las coberturas vegetales.
• Mejores rendimientos y mayor seguridad alimentaria, especialmente en los años de sequías.
• Menores costos y mejor distribución de las necesidades de mano de obra a lo largo del año.
Reducir en 25.000 toneladas de CO2eq las emisiones asociadas. Período 2012 – 2014
La zona rural del municipio de Montería es una zona de una intensa actividad agropecuaria que ocupa la mayor
parte de los suelos del municipio, aunque solo es habitada por menos de 100.000 personas, principalmente
pequeños productores en núcleos familiares campesinos. Esta actividad agropecuaria se ha venido desarrollando
mediante prácticas inadecuadas que se traducen hoy en día en serios problemas que afectan los suelos, las fuen-
tes de agua y la biodiversidad, al punto que hasta un 50% de su extensión puede presentar conflictos de uso del
suelo en grado alto y muy alto.
La zona rural de Montería posee suelos fértiles que han permitido actividades agropecuarias poco preocupadas
CONTEXTO de la sostenibilidad. Lo que deriva en un progresivo deterioro de los recursos naturales y disminución de las opor-
tunidades de mejorar la calidad de vida. Esto se debe a la baja adopción de sistemas de producción sostenibles,
atribuible al bajo impacto en las comunidades de las metodologías tradicionales de divulgación de las nuevas
tecnologías. El panorama general de estas prácticas incluye uso excesivo de agroquímicos, lo que afecta las tierras
dedicadas a la agricultura, las fuentes de agua natural y contamina a los ejes de drenaje y las ciénagas.
Las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de los suelos gestionados en el municipio de Montería
en el año 2009 fueron de 251.411,37 ton CO2eq.
Es necesario poner en marcha una estrategia integral para producir un cambio en las prácticas productivas ac-
tuales. Así se podrá mitigar los procesos erosivos, usar de una manera más racional los agroquímicos, disminuir los
aportes de los mismos a la red de drenaje y todas aquellas que generan gases de efecto invernadero.
Desarrollar una actitud comprometida al cambio en la población rural de Montería, que asegure incorporar prác-
OBJETIVO ticas agrícolas, ambientales y empresariales sostenibles para minimizar el impacto sobre los suelos y el agua; que
les permita adaptarse al Cambio Climático y eleven la calidad de vida de los agricultores y sus familias.
El proyecto se desarrollará en zonas rurales del municipio de Montería. Se hará énfasis en la gestión adecuada
del suelo, el manejo de agroquímicos, sistemas de rotación de cultivos, manejo integrado de plagas y utilización
DESCRIPCIÓN adecuada de maquinaria agrícola. En las zonas de ladera se dará una importancia a las técnicas de labranza
mínima y prevención de la erosión. Se establecerá una estrategia pedagógica de aprender haciendo, involucrando
DEL PROYECTO
la experimentación en finca como herramienta. Se constituirá una escuela rural participativa que involucre a las
organizaciones civiles y gremios productivos alrededor de una dirección institucional. Esta escuela estará diseñada
de manera que indicadores de efectividad identificados sirvan de ajuste al diseño de actividades y dedicación de
recursos de los programas.
El proyecto consiste en alcanzar la vinculación a la capacitación de 40 multiplicadores en cada una de 20 áreas
geográficas específicas. El número de beneficiarios directos será de 800 agricultores, además de 4.000 benefi-
ciarios indirectos inmediatos estimando de manera conservadora la capacidad de involucrar a cinco agricultores
vecinos por cada alumno de la escuela.
• Generación de una conciencia ambiental participativa con capacidad de análisis y de toma de decisiones rela-
BENEFICIOS cionadas con el cambio climático.
• Masificación de las enseñanzas de la Escuela Rural mediante el efecto multiplicador de los capacitados entre los
miembros de sus comunidades.
8
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Plan Maestro de
Alcantarillado Pluvial.
Alcantarillado
pluvial para la
ciudad
La ciudad de Montería está ubicada sobre las planicies del valle del río Sinú, caracterizadas por una topografía
muy plana con pendientes máximas del 2 por mil y predominantes del 1 al 0.1 por mil del río hacia afuera. Como
consecuencia de lo anterior, sobre ambos costados del río Sinú el sistema de drenaje se desarrolla en caños,
arroyos y ciénagas dispuestos en sentido sur norte y que se extienden por decenas de kilómetros hasta confluir
finalmente en las ciénagas localizadas a la altura de la población de Lorica, conformando un sistema a través del
cual se produce la evacuación y amortiguamiento de los distintos eventos pluviales.
El manejo del drenaje en el casco urbano de Montería se ha apoyado principalmente en la adecuación de los
arroyos y caños naturales, y en algunos sectores en la habilitación de canales construidos con fines de drenaje e
incluso con fines de riego, siendo estos últimos limitados por su localización altimétrica con respecto a las áreas a
drenar. Sobre esta base la ciudad ha conformado un sistema troncal de canales cuya extensión supera los 45 km y
CONTEXTO
a los cuales descargan las aguas lluvias que corren a través de las calles de la ciudad, conformando los elementos
secundarios y terciarios del sistema de drenaje.
Todas las áreas consolidadas de Montería están atendidas por la red de canales troncales, no obstante su capaci-
dad es deficitaria. Hoy en día se desborda incluso para eventos de 1.01 años de periodo de retorno, es decir que
la población está experimentando inundaciones permanentes en todas las temporadas de lluvias.
Los efectos visibles del cambio climático demandan de los gobiernos locales acciones concretas de adaptación
a esta nueva realidad. Los fenómenos de inundación recurrentes vienen ocasionando pérdidas económicas no
solamente por daño a las construcciones públicas y privadas afectadas, sino por su impacto negativo sobre el trá-
fico y el desarrollo normal de las actividades económicas en las áreas inundables. Según estimaciones del Ideam,
durante el siglo XXI se prevé un aumento del 36% en el nivel de precipitaciones en el municipio de Montería.
OBJETIVO Rehabilitar y optimizar hidráulica y ambientalmente el sistema de alcantarillado pluvial del municipio de Montería,
de modo que reduzca el nivel de riesgo por inundaciones y sus efectos colaterales en la población.
El proyecto consiste en rehabilitar y optimizar hidráulica y ambientalmente el sistema de alcantarillado pluvial del
municipio de Montería, cuya extensión supera los 45 Km. Las principales acciones a desarrollar son:
DESCRIPCIÓN • Perfilado de fondos, rectificación de pendientes y eliminación de restricciones por estructuras: Con-
DEL PROYECTO templa la eliminación de los tramos en contrapendiente, la ampliación de las secciones en las estructuras de
cruces viales que presenten estrangulamientos al flujo y verificación de la capacidad hidráulica bajo estas nuevas
condiciones.
• Almacenamiento en las cabeceras de los canales y/o sitios intermedios para disminuir las dimensiones de
los sistemas de conducción dentro del casco urbano.
• Ensanchamiento y revestimiento de los canales: Contempla la ampliación de los canales en sección trape-
zoidal revestida en concreto hasta alcanzar la capacidad requerida por el período de retorno de 5 años.
• Amortiguamiento en las entregas de los drenajes urbanos a los colectores de cuenca: Habida cuenta
que los canales receptores finales que hoy en día reciben las aguas de escorrentía del casco urbano de Montería,
canal Colector y canal Principal de Drenaje del Inat, no han sido incorporados por la ciudad a su sistema de dre-
naje y por el contrario se mantiene su responsabilidad sobre terceros, y que su capacidad actual no corresponde
a las exigencias impuestas por la ciudad, situación que debe ser modificada, el objeto de esta estrategia es que el
sistema de drenaje de la ciudad pueda temporalmente disponer en las áreas contiguas a los canales mencionados
de zonas de preservación para el amortiguamiento de estos caudales, las cuales serían demarcadas y limitadas en
su uso para construcciones, mientras se allegan los recursos para adecuar los canales.
• Eliminación de restricciones al drenaje natural: Esta estrategia prevé, donde ello sea posible, la recuperación
de las condiciones naturales del drenaje interrumpidas por la construcción de las vías intermunicipales como la
Circunvalar, la vía a Planeta Rica y la vía a Arboletes, para lograr la evacuación por gravedad de áreas actualmente
inundables y sin salidas a los sistemas troncales de evacuación.
9
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Anticipar y adaptarse
a las consecuencias
del cambio climático
Cada día es mayor la frecuencia de ocurrencia de desastres naturales en el mundo, los cuales en gran medida
pueden estar relacionados con el cambio climático. En este escenario los gobiernos locales deben ser conscientes
de su responsabilidad frente al manejo del riesgo en sus territorios, por lo que urgen acciones concretas para
anticipar y adaptarse a esta nueva realidad.
CONTEXTO El riesgo de los desastres naturales no sólo depende de la posibilidad de que se presenten estos fenómenos, sino
también de las condiciones de vulnerabilidad que incrementan el impacto en la población.
Montería no es ajena a esta situación, de hecho en los últimos años las inundaciones, sequías, vendavales y mo-
vimientos en masa han traído consigo consecuencias negativas para el Municipio. Para gestionar y prevenir estas
situaciones negativas la Alcaldía de Montería a través de Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres
(CLOPAD), ha elaborado el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo del Municipio de Montería (PMGR).
Objetivo General
• Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio por medio de la reducción del
riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación
efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo.
OBJETIVO
Objetivos Específicos
• Planear y hacer seguimiento y control a las acciones identificadas para cada escenario de riesgo en el marco de
la gestión del riesgo municipal.
• Reducir los niveles de riesgo representado en los daños y pérdidas sociales, económicas y ambientales que se
pueden presentar en los diferentes escenarios presentes en el municipio de Montería.
• Optimizar la respuesta en casos de emergencia y desastre.
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo del Municipio de Montería (PMGR) es el instrumento mediante el
cual el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres - CLOPAD - prioriza, formula, programa y hace
seguimiento a las acciones específicas requeridas para el conocimiento, monitoreo, reducción del riesgo presente,
DESCRIPCIÓN
reducción del riesgo futuro, transferencia de riesgo, así como para la preparación de la respuesta a emergencias
DEL PROYECTO y preparación para la recuperación, siguiendo el componente de procesos de la gestión del riesgo.
Con el fin de que el PMGR tenga una estructura práctica que ayude a la formulación y seguimiento a la ejecución
de las acciones que se quiere materializar, se ha previsto la conformación de programas que integran acciones
con algún tipo de afinidad.
La definición Programática del PMGR hace referencia a un enfoque de procesos para el accionar de la Gestión
de Riesgos en el municipio y a la caracterización y priorización de los escenarios de riesgo identificados por el
CLOPAD.
Los programas son:
Programa 1. Conocimiento de las condiciones de Programa 2. Reducción del riesgo:
riesgo en el Municipio: • Reducción de Riesgo por Movimientos en Masa.
• Caracterización de Escenarios de Riesgo. • Reducción de Riesgo por Avenidas Torrenciales e
• Escenarios de Riesgo por Inundaciones. Inundaciones.
• Escenarios de Riesgo por Movimientos en Masa. • Reducción de Riesgo por Sismos.
• Escenarios de Riesgo por Aglomeración de Público. • Reducción de Riesgo por en Fenómenos de Origen
• Escenarios de Riesgo por Fenómenos de Origen Tecnológico.
Tecnológico. • Reducción de Riesgo por Incendios Forestales.
• Escenarios de Riesgo por Incendios Forestales. • Reducción de Riesgo por Aglomeración de Público.
• Escenarios de Riesgo por Sismos.
Programa 5. Preparación para la respuesta efec- Programa 6. Preparación para la pronta y efecti-
tiva frente a desastres y emergencias en el Mu- va recuperación:
DESCRIPCIÓN nicipio: • Preparación para la Evaluación de Daños.
DEL PROYECTO • Preparación para Optimizar la Coordinación para • Preparación para la Rehabilitación.
la Respuesta.
• Preparación para la Construcción.
• Fortalecimiento del Recurso Humano para la Res-
puesta a la Emergencia.
• Fortalecimiento y Consecución de Equipos y Herra-
mientas para la Respuesta.
• Construcción y/o Adecuación de Plantas Físicas.
• Fortalecimiento para la Estabilización Social.
RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD)
10
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Reubicación de la población
instalada en zonas de alto riesgo.
Proteger a las
poblaciones asentadas
en zonas vulnerables
alto riesgo
META PLAZO PARA EJECUCIÓN
Reubicar al 100% de las familias instaladas en las zonas de alto riesgo iden- Período 2012 - 2019
tificadas.
En el municipio de Montería existen varias comunidades asentadas en zonas de alto riesgo, las cuales sufren cons-
tantemente las consecuencias de fenómenos naturales como inundaciones, vendavales y movimientos de masa,
todos estos relacionados con el cambio climático. Las causas del poblamiento de estas zonas están marcadas por
CONTEXTO diversos fenómenos socio-políticos como el desplazamiento forzoso y la deficiente aplicación en el pasado de las
normas de ordenamiento territorial, entre otros.
La alta vulnerabilidad que tienen estos habitantes a los efectos de dichos fenómenos demanda del gobierno local
una acción efectiva y articulada a las directrices nacionales, que permita reubicar a las poblaciones afectadas y de
esta forma amparar la integridad humana y física de sus miembros.
De igual forma se hace necesario aumentar el control sobre el territorio para evitar el repoblamiento y la confor-
mación de nuevos asentamientos ilegales en zonas de alto riesgo.
• Ejecutar un programa de reubicación para la población instalada en zonas de alto riesgo, que permita disminuir
OBJETIVO
su vulnerabilidad a los fenómenos naturales producidos por el cambio climático.
• Establecer medidas de vigilancia y control tendientes a impedir la conformación de asentamientos urbanos en
zonas de alto riesgo.
La medida consiste en planificar y ejecutar un programa que permita la reubicación de la población asentada en
zonas de alto riesgo en el municipio de Montería, la cual actualmente está conformada por cerca de 7.000 fami-
lias (40.000 habitantes) de los siguientes sectores:
DESCRIPCIÓN
Zona Urbana:
DEL PROYECTO
Mocarí, El Cerro, El Bongo, El Portal, La Esperanza, Playa Brígida, Zarabanda, Nuevo Milenio, El Dorado y El Po-
blado.
Zona Rural:
Arenal, Boca La Ceiba, Los Garzones, Leticia, Martinica y Las Palomas.
Para el desarrollo del proyecto se debe conformar un Comité Evaluador conformado mínimamente por el CLO-
PAD, la Secretaría de Infraestructura, la Secretaría de Planeación y la Oficina de Vivienda, los cuales deberán
realizar una evaluación previa de cada zona a reubicar, teniendo en cuenta aspectos sociales, ambientales y eco-
nómicos, para elaborar posteriormente los estudios técnicos respectivos que permitan su reubicación.
De igual forma, las autoridades locales deberán incrementar las medidas de vigilancia y control que impidan la
conformación de nuevos asentamientos en las zonas de alto riesgo desalojadas y en otros puntos de la ciudad
con condiciones similares.
RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD)
11
ACCIONES PROPUESTAS
RETO
Educación y comunicación.
Fortalecer la Eco-Barrios.
cultura ambiental
ciudadana
El éxito de toda estrategia encaminada a enfrentar el cambio climático depende en gran medida de la compren-
sión que la población tenga sobre este fenómeno, de su participación activa en la ejecución del mismo, de la toma
de conciencia sobre su responsabilidad como ciudadano y de los impactos que tal fenómeno podría tener sobre
su vida. Es por lo tanto imprescindible sensibilizar, educar y comprometer a todos los actores clave de la sociedad.
CONTEXTO En tal sentido, se prevé el desarrollo de acciones de educación y comunicación a todo nivel, con el fin de sen-
sibilizar sobre las causas y efectos del cambio climático, enseñar a identificar qué prácticas de la vida cotidiana
contribuyen a la emisión de gases efecto invernadero (GEI), qué cambios podemos emprender para reducir las
emisiones de GEI generados, qué impacto tienen sobre la salud de la población tales emisiones, cómo debemos
prepararnos para enfrentar variaciones del clima o fenómenos naturales. Conviene que estas acciones estén ali-
neadas a la Política Nacional de Educación Ambiental.
Es necesario que estas acciones de educación y comunicación abarquen tanto al sector educativo, como a todos
los sectores clave de la sociedad: Ciudadanos, sector industrial, agropecuario, comercial, entre otros.
• Diseñar un plan de difusión pedagógica del Plan Maestro de Cambio Climático “Montería Ciudad Verde 2019”
e involucrar a la población y a todos los actores clave en su desarrollo (educadores, agricultores, ganaderos, in-
dustriales, comerciantes, ciudadanos, etc). Explicar cuál es el papel de cada actor, cuál es su contribución y cuáles
OBJETIVO los beneficios obtenidos.
• Diseñar y ejecutar una estrategia pedagógica y un programa integral de sensibilización y educación destinado
a estudiantes de nivel primario, secundario y universitario, sobre las causas del cambio climático y los efectos que
éste tiene sobre la población.
• Diseñar una campaña de comunicación destinada a transformar patrones de consumo y hábitos de vida.
• Mantener y potencializar los programas de educación y sensibilización ambiental llevados a cabo por los ope-
radores de los servicios público domiciliarios con el fin de promover el uso racional y eficiente de los recursos
disponibles.
• Fomentar el desarrollo de proyectos de investigación asociados al cambio climático.
Las comunidades barriales pueden convertirse en modelos ejemplares de sostenibilidad a través de la acción
mancomunada de sus habitantes y líderes comunitarios. El adecuado manejo de los residuos sólidos, la eficiencia
CONTEXTO energética, el uso de las energías renovables, la disponibilidad de amplias zonas verdes, el uso racional de los
recursos naturales, y sobre todo una sólida cultura ciudadana, son algunas de las características que se podrían
adoptar en estas pequeñas comunidades urbanas.
Promover la adopción de prácticas sostenibles en las comunidades barriales de la ciudad de Montería, de modo
OBJETIVO que faciliten su masificación hacia el resto del Municipio.
12
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Promover la
conservación
de los ecosistemas
El informe “Cambio Climático y Biodiversidad” (IPCC,2002) señala que las actividades humanas han producido
cambios en los ecosistemas, con una consiguiente pérdida de biodiversidad en muchas regiones. Estos cambios
son debidos principalmente a factores como las pautas cambiantes en el uso de los suelos y la degradación de
muchos ecosistemas por la degradación de los suelos, la degradación en la cantidad y calidad de las aguas, la
pérdida, modificación y fragmentación del hábitat, la explotación selectiva de especies, entre otros. El clima y el
cambio climático pueden afectar a los ecosistemas y a la biodiversidad que albergan de muchas formas; el cambio
climático ha contribuido ya a cambios observados en ecosistemas terrestres (incluyendo los suelos y las aguas en
CONTEXTO el interior) durante décadas recientes, y estos cambios han sido a la vez beneficiosos y adversos.
Los cambios en la variabilidad climática, en los extremos y en los valores medios determinan los impactos del cam-
bio climático sobre los ecosistemas. La variabilidad y los extremos climáticos pueden también ser influenciadas de
forma recíproca con otras presiones derivadas de la actividad humana.
En tal sentido, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge–CVS-, consciente de la
importancia de conservar y proteger los ecosistemas, ha desarrollado algunos proyectos encaminados a valorar
estos ambientes bajo un punto de vista biológico, económico, social, político y cultural. El objetivo general de
un plan de conservación de los ecosistemas es obtener información ecológica y social necesaria para tomar deci-
siones relacionadas con la conservación de la biodiversidad y definir las estrategias para la solución de conflictos
ambientales de los mismos.
Formular e implementar los Planes de Manejo Ambiental de los ecosistemas del municipio de Montería como
OBJETIVO herramienta de conservación y protección ambiental.
La medida consiste en formular e implementar Planes de Manejo Ambiental para los ecosistemas del municipio
mediante la aplicación de una metodología que incluye:
DESCRIPCIÓN • Análisis del paisaje, la ecología y la dinámica multitemporal.
DEL PROYECTO • Evaluación ecológica, socio-económica y cultural.
• Zonificación.
• Componente prospectivo.
• Formulación del plan de acción (Programas y proyectos).
• Componente operativo y de ejecución del Plan.
• Componente para el seguimiento y evaluación.
• Proceso con la comunidad y actores institucionales.
El primer ecosistema a intervenir es el de Sierra Chiquita; esta priorización se ha hecho principalmente por los
diversos bienes y servicios ambientales que genera. Para el desarrollo de este proyecto específico se puede dis-
poner del estudio de “Inventario y Preservación de Biodiversidad en el Cerro de Sierra Chiquita” adelantado por
Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P.
El alcance inicial de la medida abarca también a los ecosistemas de Martinica y Pantano Largo.
El principal beneficio obtenido con la implantación de la medida es la preservación y conservación de los ecosiste-
BENEFICIOS mas y su riqueza ambiental, lo cual incluye medidas de control sobre el uso y degradación de los suelos, cantidad
y calidad de las aguas, protección del hábitat y de la biodiversidad, y sus consecuentes beneficios en la gestión
del cambio climático.
RESPONSABLES • Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS –
Aliados:
• Alcaldía de Montería – Secretaría de Infraestructura
• Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P (Aporte del estudio de biodiversidad en Sierra Chiquita)
13
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Aumento de
las zonas verdes
Construir y rehabilitar el 100% de los parques incluidos en el plan, con lo cual Período 2011 - 2019
se estima capturar más de 1.500 toneladas de CO2 en el período 2011 - 2019.
Desde el año 2009 la Alcaldía de Montería asumió el reto de hacer del espacio público un escenario acorde a la
competitividad que exige la ciudad; para esto se estableció un Plan Maestro de Parques que integrara la interven-
ción, rehabilitación y construcción de parques en el área urbana del Municipio; un ambicioso proyecto que hace
CONTEXTO parte de una visión de ciudad amigable con el medio ambiente y de generosas zonas verdes, para beneficio de
toda la ciudadanía.
OBJETIVO • Generar espacios urbanos y paisajísticos integradores donde los usuarios hagan parte de una comunidad com-
prometida con el desarrollo de la ciudad.
• Propiciar zonas de esparcimiento destinadas a la convivencia ciudadana.
• Crear seguridad ciudadana a través de la recuperación de zonas verdes abandonadas.
El Plan Maestro de Parques para la ciudad de Montería es un ambicioso de proyecto socio-ambiental que con-
templa la construcción y recuperación de parques urbanos en la ciudad de Montería, convirtiéndolos en zonas
destinadas a actividades recreativas y deportivas, generando espacios con una calidad urbana y paisajística que
DESCRIPCIÓN
despierten en la mayoría de los ciudadanos sentido de pertenencia y amor por su ciudad.
DEL PROYECTO
Las premisas de diseño son las siguientes:
• Calidad
• Seguridad
• Accesibilidad
• Sostenibilidad
• Separabilidad
El proyecto considera la construcción y rehabilitación de 96 parques con un área de 320.000 m2, de las cuales el
70% son zonas verdes o blandas, y pretende la siembra de más de 2.000 árboles.
En los años 2009 y 2010 se ejecutaron el 11% de las obras previstas.
• Los criterios paisajísticos están basados en la implementación de zonas arborizadas en los parques que convierten
BENEFICIOS estos espacios en pequeños pulmones verdes para la ciudad.
• Las personas de la comunidad aledaña al parque no tienen que recorrer grandes distancias para recrearse, lo que
de cierta manera limita el uso de medios de transportes contaminantes.
• La creación de amplias zonas verdes propicia la recuperación de las escorrentías subterráneas de aguas indispensa-
bles para la salud hídrica de nuestro ecosistema, además, esta llega filtrada gracias a la arborización.
14
ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Finalización
del proyecto
Ronda del Sinú
A principios del siglo XX los alrededores del Sinú, a cuyas orillas nació la ciudad, eran sinónimo de empuje y cre-
cimiento, pero con el pasar de los años, ya a mediados de los años 50’s, se le dio la espalda al río y la zona perdió
su dinamismo.
CONTEXTO Actualmente Montería ha podido volver a mirar a su río y a generar un nuevo sentido de pertenencia frente a él.
La razón es el parque Ronda del Sinú, proyecto de recuperación de la ribera que comprende cinco intervenciones
en igual número de puntos a lo largo de su trayectoria. Hasta el momento se han ejecutado dos de ellas en el
centro y norte de la ciudad con una inversión aproximada de US$ 4.500.000.
• Integrar arquitectónica, paisajística y ambientalmente la ronda del rio Sinú con el entorno urbano y social de la
OBJETIVO
ciudad.
• Aumentar la oferta de espacio público a nivel cuantitativo y cualitativo en la ciudad.
• Proteger la flora y la fauna de este ecosistema generando espacios para su contemplación.
• Incluir dentro de la dinámica de usos de espacio público a la población discapacitada, desarrollando los meca-
nismos necesarios para que estos puedan acceder a todos los espacios que ofrece el parque.
• Despertar en la ciudadanía sentido pertenencia hacia el espacio público y su ciudad con espacios de calidad que
inviten a su cuidado.
Viendo la importancia de mejorar este centro integral de esparcimiento en Montería, se propone una integración
humano-ecológica en donde el enriquecimiento físico e intelectual sea el primordial objetivo para el desarrollo
integral de las funciones del proyecto como espacio público; además de responder a las diferentes necesidades
DESCRIPCIÓN
ambientales del entorno, como el paisaje natural, el clima y la vegetación, potenciando los valores urbanos y
DEL PROYECTO culturales de la población.
La Ronda del Sinú es un espacio integrador de la vocación ecológica de estas áreas con la trama urbana existente
y los usos del suelo establecidos, generando un entorno donde la prioridad es la convivencia del ser humano con
la naturaleza y su ambiente construido.
Las tres fases que restan por ejecutar del proyecto constan de:
15 ACCIÓN PROPUESTA
RETO
Programa de Reforestación –
Un Millón de Árboles.
Compensación de
emisiones de gases
de efecto invernadero
15
Compensación de emisiones de Programa de reforestación –
ACCIÓN 1
gases de efecto invernadero Un millón de árboles
En el municipio de Montería la vegetación original ha sido disminuida a pequeños bosques o zonas de bosques
de galería por la transformación y adecuación de la tierra para desarrollar sistemas pecuarios semi-intensivos,
extensivos, agricultura comercial y de subsistencia.
CONTEXTO
Aumentar la cobertura forestal en el municipio es un reto que deben asumir el gobierno local, la autoridad
ambiental, las organizaciones y las comunidades. Se estima que Montería presenta un déficit de más de 3.000
hectáreas forestales.
OBJETIVO Sembrar un millón de árboles en el municipio de Montería durante los años 2012 y 2013, como medida de com-
pensación a las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en la región, contribuyendo a la recuperación
ambiental.
El proyecto consiste en sembrar un millón de árboles en una superficie aproximada de 3.000 hectáreas en el mu-
nicipio de Montería. Se pretende crear y potencializar pulmones verdes y reservas boscosas en las zonas rurales y
urbanas más degradadas del municipio.
DESCRIPCIÓN
El proyecto vincula a la autoridad ambiental local, alrededor de 80 organizaciones de base comunitaria, más de
DEL PROYECTO
50 instituciones educativas, varios promotores ambientales de la región, más de 1.000 pobladores de las zonas
intervenidas y empresas de distintos sectores productivos. Asimismo considera un componente formativo para las
comunidades con el fin de facilitar el cuidado y protección permanente de las zonas intervenidas.
Las especies a sembrar son de tipo maderable, vegetativo no maderable, maderable productivo, y frutales.
• Aumento de la fertilidad del suelo y mejora de su retención de humedad, estructura y contenido de nutrientes.
BENEFICIOS • Estabilidad del suelo y reducción de la erosión hidráulica y eólica de las laderas.
• Regulación climática.
• Generación de cultura ambiental en la población.
• Generación de un escenario propicio para consolidar las alianzas institucionales entre el gobierno local, el sector
productivo, las instituciones académicas y la comunidad.