Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública

Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01

Anexo SNIP 16

ANEXO SNIP 16

INFORME TÉCNICO Nº 021 -2013 - MDP-OPI/FSCHC

I. DATOS GENERALES

TITULO: “MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS EN LAS CALLES: PALLPATA, SAN MARTIN,

SANTA CRUZ, MARIANO MELGAR, 21 DE ENERO, AYAVIRI, AUGUSTO. B.
LEGUIA, EN LA LOCALIDAD DE PALLPATA ,, DISTRITO DE PALLPATA - ESPINAR -
CUSCO”

CODIGO SNIP: 253340

NIVEL DE ESTUDIO: Perfil
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
S/. 1,888,932 .00
(A precios de mercado)
UNIDAD FORMULADORA: Municipalidad distrital de Pallpata
OPI RESPONSABLE: Municipalidad distrital de Pallpata

II. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

El perfil del proyecto: " Mejoramiento de vías urbanas en las calles: Pallpata,
San Martin, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de enero, Ayaviri, Augusto. B.
Leguía, en la localidad de Pallpata, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco” inscrito
con código SNIP 253340”, ha sido formulado por la Oficina de Unidad Formuladora
de la Municipalidad distrital de Pallpata, el mismo que ha sido remitido a la
Oficina de Programación e Inversiones ( OPI ) de la municipalidad distrital de Pallpata
para su evaluación en el marco del SNIP, para tal efecto se ha efectuado revisión,
análisis y evaluación del referido estudio; en consecuencia se concluye que el
proyecto se enmarca en las normas y metodologías del Sistema Nacional de
Inversión Pública, asimismo es concordante con los objetivos estratégicos y
lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado del distrital; por tanto es pertinente
APROBAR a nivel de perfil en el marco del SNIP y se recomienda continuar con el
estudio definitivo y/o expediente técnico teniendo en cuenta los parámetros y los
términos en el cual ha sido aprobado a nivel de Perfil y los procedimientos
establecidos en la Directiva del SNIP

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

Mediante INFORME N° 003-2013-MDP-UF-RJM de fecha 14 de marzo, el Proyecto
de Inversión Pública con Código SNIP N° 253340, es remitido por la Unidad
Formuladora a la Oficina de Programación e Inversiones, solicitando la evaluación
del proyecto con el nombre “Mejoramiento de vías urbanas en las calles:
Pallpata, San Martin, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de enero, Ayaviri,
Augusto. B. Leguía, en la localidad de Pallpata ,, distrito de Pallpata - Espinar -
Cusco.”.

La Oficina de Programación e Inversiones recepciona el perfil del proyecto de inversión

correspondiente en la fecha 16-03-2013, con el objeto de evaluar dentro del Marco
Normativo vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley 27293 modificada
por las Leyes 28522 y 28802, D.S. Nro 102-2007-EF, aprobada con el
1
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública y la Resolución

Directoral Nro 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública Directiva Nro 001-2011-EF/68.01. y como resultado de
la evaluación el Proyecto denominado: Mejoramiento de vías urbanas en las
calles: Pallpata, San Martin, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de enero, Ayaviri,
Augusto. B. Leguía, en la localidad de Pallpata ,, distrito de Pallpata - Espinar -
Cusco, la OPI del gobierno Local de la Municipalidad distrital de Pallpata determina
que el PIP queda en modificación en la fecha 14-05-2013, debiendo devolver a la
Oficina de Unidad Formuladora para que levante las observaciones no sustanciales
en el tiempo más breve posible.

La Oficina de Unidad Formuladora remite el PIP denominado Mejoramiento de vías

urbanas en las calles: Pallpata, San Martin, Santa Cruz, Mariano Melgar,
21 de enero, Ayaviri, Augusto. B. Leguía, en la localidad de Pallpata ,, distrito
de Pallpata - Espinar - Cusco, sin informe de fecha 14 mayo ,con las
observaciones levantadas y subsanadas con las recomendaciones hechas.

IV. EL PROYECTO
Presentar una breve caracterización del PIP:
- Localización

Departamento : Cusco
Provincia : Espinar
Distrito : Pallpata
Localidad : Vías urbanas ( : PALLPATA, SAN MARTIN, SANTA CRUZ,
MARIANO MELGAR, 21 DE ENERO, AYAVIRI, AUGUSTO. B.
LEGUIA )
Región : Sierra

- Objetivo central del proyecto.

Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles
Pallpata, San Martín, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de Enero, Ayaviri,
Augusto B. Leguía

Medios fundamentales o componentes del proyecto.

Análisis de los Medios Fundamentales.
Los medios fundamentales identificados son los siguientes:
Vías pavimentadas para el tránsito vehicular.
Existencia de veredas para el tránsito peatonal.
Existencia de Señalización Informativa y preventiva

- Descripción resumida de cada medio (en la alternativa de solución

seleccionada), especificando las acciones que comprende y las metas de
productos que se han establecido.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
- Para el proyecto se han planteado 01 alternativas de solución, las cuales
incluyen, la pavimentación de la calzada vehicular con pavimento rígido ,
construcción de veredas y existencia de señalización tanto en calzada
2
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

vehicular , sardinel

- Análisis de Medios:
• Para el medio fundamental “Vías pavimentadas para el tránsito vehicular
Acción 1. A ,
Construcción de 5411.08 m2 de pavimento rígido con carpeta de concreto f’c = 210
Kg. /cm2 y e = 0.20, construcción de canales de evacuación de aguas pluviales 293
m.

• Para el medio fundamental “Existencia de veredas para el tránsito

peatonal

Acción 2. A
Construcción de 2,252.04 m2 de veredas de concreto simple en una longitud de 1,746
ml.
Construcción de 1,746 ml de sardineles independientes de concreto simple.

• Para el medio fundamental “Existencia de Señalización Informativa y

preventiva
Pintado de sardinel 527.82 m2, pintado de marcas de pavimento 254.26 m2,
señal informativa nombre y sentido de vías 11 unidades

- Monto de Inversión del proyecto. Incluir tabla desagregada según medios

fundamentales o componentes, a precios de mercado y sociales.
En el cuadro siguiente se aprecia la estructura de los costos a precios de
mercado en el cual el costo directo para todo los componentes del PIP, para la
el proyecto es de S/ 1’549,336.5, así mismo en costos indirectos asciende a
S/. 339,595.70 nuevos soles haciendo un total de inversión de S/. 1’888,932.21
nuevos soles., así mismo a preciso sociales haciende a la suma de S/
1’492,256.45.
DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES
Precios Privados - Alternativa Única
(En Nuevos Soles)
Calzada Veredas y Impacto
Rubro Señalización TOTAL
Vehicular* Sardineles Ambiental
COSTO DIRECTO 1,227,523.00 14,950.30 278,809.50 28,053.71 1,549,337.00
Gastos Generales (12.537883%) 153,905.40 1,874.45 34,956.81 3,517.34 194,254.00
Gastos de Supervisión (5.671505%) 69,619.03 847.91 15,812.70 1,591.07 87,871.00
Gastos Expediente Técnico (2.245187%) 27,560.19 335.66 6,259.79 629.86 34,786.00
Gastos de Liquidación de Obra
17,973.48 218.9 4,082.35 410.76 22,686.00
(1.464207%)
TOTAL 1,496,581.10 18,227.22 339,921.15 34,202.75 1,888,932.00

3
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

- Estructura de financiamiento. Incluir tabla desagregada según medios

fundamentales o componentes cuando corresponda
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO ENTIDAD QUE
(En Nuevos Soles) FINANCIA
COMPONNETES MONTO S/.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
Calzada Vehicular* 1,227,523.00
Señalización 14,950.30
Veredas y Sardineles 278,809.50

PALLPATA
Impacto Ambiental 28,053.71
COSTO DIRECTO 1,549,336.51
Gastos Generales (12.537883%) 194,254.00
Gastos de Supervisión (5.671505%) 87,870.70
Gastos Expediente Técnico (2.245187%) 34,785.50
Gastos de Liquidación de Obra (1.464207%) 22,685.50
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,888,932..00

Indicadores de rentabilidad social

Indicador Alternativa 1
VACT 1,506,044.11
Población 411
m2 pavimento 7,663.12
ICE (S/. x población) 3,667.03
ICE (S/. x m2 pavimento) 196.53

- Marco Lógico de la alternativa seleccionada

4
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN
- I n te ré s d e l a p o bl a ci ó n l o ca l pa ra
- Ce n s o s , e s tu d i o s s o ci oe co n ó m p a rti ci p a r e n a cci on e s d e d e s a rro l l o
- Me jora l a s co n di ci o n e s d e d e s u l o ca l i d a d .
- Co n l a e je cu ci ó n de l
vi d a de l a p o b l a ci ó n d e l a s - De s a rro l l o d e e ve n to s cu l tu ra l e s p
pro ye cto , s e me jo ra e n un
ca l l e s Pa l l p a ta , Sa n Ma rtín , ro mo vi d o s p o r l a s a u to ri d a d e s d e l l
75% l a s co n d i ci o n e s d e vi da - En cu e s ta s a h o ga re s p a ra
Sa n ta Cru z, Ma ri a n o Me l ga r, 21 u ga r.
de l a p o bl a ci ó n e n l a d e te rmi n a r l o s p ri nci p a l e s
d e Ene ro , Aya vi ri , Au gu s to B.
l o ca l i d a d d e Pa l l p a ta . i n d i ca d o re s d e l a l o ca l i d a d - Se re q u i e re de e s fu e rzo s
Le gu ía .
(n i ve l e s d e vi d a ). co mpl e me n ta ri o s q u e a co mp a ñe a l a
Mu n i ci p a l i d a d e n e l ma n te n i mi e n to .

PROPOSITO U OBJETIVO CENTRAL

- Re s u l ta do d e e n cu e s ta s q u e - I n te ré s d e a u to ri d a d e s d e l l u ga r d e
Ad e cu a d a s co n d i ci o n e s d e - 8% re d u cci ó n d e a cci d e n te s de be re a l i za r l a a s i gna r re cu rs o s y p a rti ci p a r e n
tra n s i ta b i l i d a d ve h i cu l a r y Mu n i ci p a l i d a d . a cci on e s d e ma n te n i mi e n to .
p e a to na l e n l a s Vía s Urb a n a s - I n te ré s d e i n s ti tu ci o n e s d e a p o ya r
d e l a s ca l l e s Pa l l p a ta , Sa n i n cre me n to d e i n fra e s tru ctu ra .
- 10% re d u cci ó n d e ca s o s de
Ma rtín, Sa n ta Cruz, Ma ri a n o - Bo l e ti n e s i n fo rma ti vo s d e - Lo s e s fu e rzo s d e l Mu n i ci p i o ti e n e n
e n fe rme d a d e s re s p i ra to ri a s
Me l ga r, 21 d e En e ro , Aya vi ri , Ce n tro Sa l ud d e Pa l l p a ta . que s e r co mp a rti d o s co n l o s
e n e l a ñ o 3 a ño s .
Au gu s to B. Le gu ía . b e n e fi ci a ri o s p a ra co n s e gui r e l
ma n te n i mi e n to p e rma n e n te .
ESPECIFICOS (COMPONENTES)
Co n s tru cci ó n d e 5411.08 m2
de p a vi me n to rígi d o con
- ca l l e s co n co n d i ci o n e s
ca rp e ta d e con cre to f’c = 210
a d e cu a d a s p a ra e l trá n s i to
Kg. /cm2 y e = 0.20,
ve h i cul a r.
co n s tru cci ó n de ca n a l e s de
e va cu a ci ó n d e a gu a s
Co n s tru cci ó n d e 2,252.04 m2 - I n fo rma ci ó n d e s e gui mi e n to
- Di s p o s i ci ó n fa vo ra b l e de l a
- ca l l e s co n co n d i ci o n e s de ve re d a s d e co n cre to d e l a Mun i ci p a l i d a d Di s tri ta l
Mu n i ci p a l i d a d Di s tri ta l d e Pa l l pa ta .
a d e cu a d a s p a ra e l trá n s i to s i mp l e e n u na l o n gi tu d de d e Pa l l p a ta .
p e a to na l . 1,746 ml . Con s tru cci ó n de
1,746 ml d e s a rd i n e l e s
Pi n ta d o d e s a rd i n e l 527.82
- ca l l e s co n a d e cu a d a m2, p i n ta d o d e ma rca s de
s e ñ a l i za ci ó n pa vi me n to 254.26 m2, s e ñ a l i
n fo rma ti va n omb re y
Mi ti ga ci ó n a mb i e n ta l p a ra
Mi ti ga ci ó n a mb i e n ta l
s e gu ri d a d d u ra n te l a
ACCIONES
Co n s tru cci ó n d e 5411.08 m2
de pa vi me n to rígi d o co n
ca rp e ta d e co n cre to f’c = 210 Kg.
/cm2 y e = 0.20, co n s tru cci ó n d e

Co n s tru cci ó n d e 2,252.04 m2

d e ve re d a s d e co n cre to s i mp l e
e n u n a l o n gi tu d de 1,746 ml . - El a b o ra ci ó n d e l Exp e d i e n te - Acta s d e re ce p ci ó n e ntre ga d e
Co n s tru cci ó n d e 1,746 ml d e - Co ord i n a ci ó n e ntre re p re s e nta n te s
de l os Be n e fi ci a ri o s y la
Pi n ta d o d e s a rdi n e l 527.82 Mu n i ci p a l i d a d Di s tri ta l d e Pa l l pa ta .
m2, pi n ta d o d e ma rca s d e
p a vi me n to 254.26 m2, s e ñ a l
i n fo rma ti va n o mb re y s e n ti d o

- Eje cu ci ó n p roye cto e n u n pl a - Re p o rte s d e a va n ce d e l a Un i d

- Co s to s de i n ve rs i ón -I n fo rme s de s u p e rvi s i ón .
Mi ti ga ci ó n a mb i e n ta l p a ra S/. 1, 888,932.21 Nu e vos
s e gu ri d a d d u ra n te l a So l e s a Pre ci os Pri va d o s .

5
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

V. ANÁLISIS

V.1. Evaluación de las características generales de la intervención

Señalar si la intervención califica o no como proyecto de inversión pública.
Explicar las razones que fundamentan la conclusión.
El Proyecto: “Mejoramiento de vías urbanas en las calles: Pallpata, San Martin,
Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de enero, Ayaviri, Augusto. B. Leguía, en la
localidad de Pallpata ,, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco”
El PIP por la naturaleza de intervención cumple como proyecto de Inversión
Pública, porque el PIP está orientado a mejorar y brindar una adecuada
transitabilidad vehicular y peatonal en las vías intervenidas, así mismo mejora
la calidad de vida de los pobladores directamente beneficiarias en el ornato
público.

Especificar si el PIP ha sido o no fraccionado. Explicar las razones que

fundamentan la conclusión.
La intervención del proyecto es de forma integral en cada uno de los
componentes por consiguiente no se encuentra fraccionado.
Señalar si el PIP se encuentra o no duplicado con otras intervenciones.
Explicar las razones que fundamentan esta conclusión.
En las vías denominada para el presente estudio del proyecto no existe
intervenciones con código SNIP actuales para la pavimentación de las vías,
consiguiente no existe duplicidad.
a) señalar si se cuenta con la documentación y autorizaciones requeridas
de manera previa a la formulación de un PIP de la tipología de intervención
correspondiente.
La formulación del presente proyecto es como resultado de los acuerdos
tomados en el proceso del presupuesto participativo llevado en el periodo
2012, existe actas de priorización para su intervención, así mismo adjunta
como anexo las autorizaciones para realizar el estudio a nivel de
preinversión por parte de las Autoridad Local de Agua de la Provincia de
Espinar.

b) Precisar si se cuenta con la opinión favorable de la autoridad

responsable de la provisión del servicio, respecto de la intervención
propuesta, cuando la formulación del PIP esté a cargo de una entidad que no
es la responsable de la operación y mantenimiento del mismo.
Por la naturaleza del PIP de mejoramiento de vías urbanas, la responsabilidad
directa para la provisión del servicios es la municipalidad distrital de Pallpata,
así mismo es la encargada de asumir los costos de operación y mantenimiento
durante el horizonte del proyecto.

V.2. Evaluación de la Pertinencia del PIP

Señalar si se ha realizado un correcto análisis sobre la optimización de la oferta

actual y, de ser el caso, si optimizándola aún persiste el problema. Explicar las
razones que fundamentan las conclusiones.

6
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

Al contar con una vías sin pavimentado, no cuenta con veredas ni

señalizaciones, actualmente las vías intervenidas se encuentran en
condiciones inadecuadas de tansitabilidad vehicular y peatonal por
consiguiente no es posible realizar la optimización de la oferta.

Consignar las conclusiones sobre la evaluación realizada para determinar si

el problema central, las causas y efectos se hallan o no bien planteados y
sustentados, sobre la base de la información y evidencias provistas en el
diagnóstico. Asimismo, precisar opinión sobre la pertinencia y consistencia
del objetivo central, los medios y los fines con el análisis de causalidad
realizado. Fundamentar las conclusiones a las que se arribó.

El diagnóstico de la situación actual de las Vías Urbanas de los barrios Pallpata

y Sol Naciente de la Localidad de Pallpata, que describe y explica en gran parte
la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema
principal que afecta principalmente a la población de dicha avenida, son las
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Vías
de la Localidad de Pallpata”, siendo la causa principal la Infraestructura vial con
características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente.

Después de haber realizado el diagnostico en la primera parte del presente

estudio, se ha llegado a la identificación del problema central y se concluye
en: “Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en
las calles Pallpata, San Martín, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de Enero,
Ayaviri, Augusto B. Leguía, así mismo se ha identificado de manera
adecuada las causas y efectos.

Identificación de las causas del problema principal.

El problema central identificado tiene su origen, básicamente en tres causas
directas: Calle con condiciones inadecuadas para el tránsito vehicular, calle con
condiciones inadecuadas para el tránsito peatonal y calle con
condiciones inadecuadas para el drenaje pluvial. Estas a su vez están
motivadas por causas indirectas, las mismas que a continuación se detallan:

a) Vías con condiciones inadecuadas para el tránsito vehicular.

Vía vehicular de tierra en las Vías de la localidad de Pallpata. Tal como se
ha descrito en el diagnóstico del presente perfil, las vías de los barrios a ser
intervenidos en la localidad de Pallpata cuenta con 7 calles, que en la actualidad
la superficie de rodadura es de tierra, el suelo de las mencionada vías a simple
vista se puede observar que es pésimo, y por tanto son suelos que merecen un
tratamiento diferente a efectos del proyecto de pavimentación.

b) Vías con condiciones inadecuadas para el tránsito peatonal.

Inexistencia de veredas para el tránsito peatonal. Tal como se ha descrito
en el diagnóstico del presente perfil, en cada cuadra de las vías a ser
intervenidas en la Localidad de Pallpata existen viviendas que no cuentan con
veredas para el tránsito peatonal.

7
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

c) Medios informativos escasos para el adecuado tránsito vehicular y

peatonal.
Inexistencia de equipamiento y señalización en las Vías de la localidad de
Pallpata que identifiquen nombres, áreas restringidas, et

Consignar la opinión fundamentada sobre si el PIP (objetivos, estrategias de

intervención, componentes, acciones) efectivamente va a resolver el
problema que afecta a la población, de acuerdo a lo planteado en el estudio.
El objetivo central del proyecto se concluye en: Adecuadas condiciones
de transitabilidad vehicular y peatonal en las Vías urbanas de las calles
Pallpata, San Martín, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de Enero, Ayaviri,
Augusto B. Leguía.

ANÁLISIS DE MEDIOS

Análisis de Medios Fundamentales

Existencia de veredas para el tránsito peatonal
Existencia de señalización informativa y preventiva

Medios Fundamentales:

Análisis de Medios:
• Para el medio fundamental “Vías pavimentadas para el tránsito vehicular
Acción 1.A ,
Construcción de 5411.08 m2 de pavimento rígido con carpeta de concreto
f’c = 210 Kg. /cm2 y e = 0.20, construcción de canales de evacuación de
aguas pluviales 293 m.

• Para el medio fundamental “Existencia de veredas para el tránsito peatonal

Acción 2.A
- Construcción de 2,252.04 m2 de veredas de concreto simple en una
longitud de 1,746 ml.
- Construcción de 1,746 ml de sardineles independientes de concreto
simple.

• Para el Medio fundamental: Existencia de señalización informativa y

preventiva
Pintado de sardinel 527.82 m2, pintado de marcas de pavimento 254.26 m2,
señal informativa nombre y sentido de vías 11 unidades.

Especificar los resultados de la evaluación realizada para determinar si con las

alternativas planteadas se tendrá la capacidad de lograr el objetivo central
o resolver el problema central. Sustentar la opinión.
La alternativa propuesto para la solución del problema y el logro de los objetivos
para el presente proyecto es:
Pavimentación de las vías en estudio con pavimento rígido, construcción de
veredas con pavimento rígido y pintado de la señalización de las vías.

8
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

Se concluye, la alternativa planteada logra el objetivo central , soluciona el

problema identificado.

Consignar la opinión sobre si el PIP (objetivo, medios y acciones en la

alternativa de solución seleccionada) es consistente o no con los
lineamientos sectoriales, competencias institucionales, planes de desarrollo
concertado, programa multianual de inversiones, entre otros. Explicar las
razones que fundamentan la conclusión de la evaluación.
La alternativa planteada, los objetivos, medios y acciones del presente proyecto
se encuentran dentro de las competencias sectoriales y del gobierno
local, Plan de Desarrollo Concertado distrital, mejorar las vías urbanas con
una transitabilidad vehicular y peatonal adecuada.

V.3. Evaluación de la rentabilidad social del PIP

Señalar si se ha identificado correctamente el ámbito de influencia del PIP y
si han sido consideradas todas las variables que ayudan a dimensionar
correctamente la demanda. Fundamentar sus conclusiones
El ámbito de influencia del presente proyecto es correcto porque su
intervención es las vías urbanas identificadascomo las calle Pallpata, San
Martín, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de Enero, Ayaviri, Augusto B. Leguía
del capital del distrito de Pallpata.
Para el análisis de la demanda con proyecto se utilizó como indicadores la
población objetiva, así mismo el IMD vehicular, por otro laso para la
proyección de la demanda se ha utilizado la tasa de crecimiento poblacional
de 1.17% ya que es la tasa de crecimiento del distrito proyectada.

Especificar las conclusiones sobre la pertinencia de la determinación de la

brecha a atenderse con el PIP, sobre la base del análisis de las estimaciones
de la demanda y de la oferta. Precisar las razones que sustentan las
conclusiones.
Se han determinado correctamente la brecha entre la oferta y demanda, la
misma está determinado por el déficit de vías pavimentadas dentro de la
población del distrito de Pallpata .
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que
en las calles Pallpata, San Martín, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de Enero,
Ayaviri, Augusto B. Leguía, existe un déficit de pavimentación de calles y
veredas por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un 100% En el
cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las
calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la
situación “con proyecto” (oferta proyectada).

Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Calzadas
IMD (Veh/día) <10 >10
Longitud Total 873 873
2
Área m 5,411 5,411
Cobertura con Pavimento (%) 0,00% 100%
Superficie de rodadura Tierra Pavimento
Ancho de Superficie de rodadura Variable Variable
Velocidad directriz (Km/hora) 10 – 15 30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Ancho de Bermas (m) - 6a8

9
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

Bombeo (%) - 2.00%

Espesor de Afirmado - -
Veredas 0
Longitud ml 0 1,746
Ancho - 1.00 a 1.20
2
Área m - 2,252.04 m2
Sardineles
Longitud ml 1,746
Canales de Evacuación
Longitud ml - 293
Señalización
Pintado de sardinel m2 - 527.82
Pintado de marcas en el
pavimento m2 - 254.26

Consignar, con el sustento correspondiente, los resultados del análisis

efectuado sobre la definición de la localización, tamaño o dimensionamiento
del PIP y tecnología; precisar si se están considerando los intereses y
expectativas de los usuarios, la solución de posibles conflictos que se
pudiesen presentar con algunos grupos que pueden sentirse afectados con
el PIP, la reducción de riesgos de desastres y la mitigación de impactos
ambientales negativos.

La localización

Departamento : Cusco
Provincia : Espinar
Distrito : Pallpata
Región : Sierra

El tamaño del proyecto en cada uno de sus componentes está determinado

según la demanda estimada y proyectada, la tecnología planteada es la
adecuada para zona.
Los beneficiarios directos son los pobladores de las vías intervenidas y los
indirectos es toda la población del distrito de Pallpata, por ser vías públicas
no existe conflictos sociales, en las vías intervenidas no existe riesgos
significativos, las que más pudieran suscitar son las fuertes bajas de
temperatura ( heladas) y por otro lado las precipitaciones fluviales.
Señalar los resultados de la evaluación sobre si los costos de inversión, se
hallan bien sustentados, reflejan valores de mercado de la zona de intervención,
consideran todas las acciones y actividades necesarios para lograr todos
los medios fundamentales (componentes), las medidas de reducción de riesgos
de desastres y de mitigación de impactos ambientales negativos. Fundamentar
las conclusiones.
Los costos de inversión están sustentadas con un análisis de costos unitarios
para cada acción de cada componente, la estimación del presupuesto esta
está sustentando al precio de mercado local tanto en materiales, equipos y
mano de obra y los costos indirectos.

Señalar las conclusiones sustentadas sobre la validez de la estimación y

proyecciones de los costos de operación y mantenimiento y si éstos reflejan
todos los recursos (materiales, insumos, herramientas, recursos humanos,

10
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

servicios, entre otros) que se requerirán para proveer los servicios a la

población
Los costos de operación y mantenimiento están sustentados con un análisis
de costos unitarios tanto para mantenimiento de la calzada vehicular,
veredas para transitabilidad peatonal y las señalizaciones, en las cuales están
considerados los costos de materiales, equipos, mano de obras durante el
horizonte del proyecto, para lo cual dentro de su presupuesto institucional la
municipalidad distrital de Pallpata determinara un presupuesto para asumir
los costos de mantenimiento.
Consignar opinión fundamentada sobre la pertinencia de los beneficios
sociales que se atribuyen al PIP, su cuantificación y valorización, así como la
correcta estimación de los costos sociales.
Los beneficios sociales han sido estimados sobre la base de poner a la
población una vía en condiciones óptimas para la transitabilidad vehicular y
peatonal, los mismos están reflejadas en:
Beneficios Con Proyecto

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

- Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
- Ahorro en los costos por higiene personal.
- Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
- Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.
- Ahorro en tiempo de circulación de los peatones.
- Aumento en el valor de los predios de la zona.
- Ahorro de costos de operación vehicular.
- Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
- Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como
partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización
más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
- Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
- Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
- Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
- Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente
lo hacen.
- Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
- Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según
diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
- Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;
al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en las

11
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

calles.
- Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
- Mejora de la imagen de la localidad.

Consignar opinión fundamentada sobre la pertinencia y validez de los flujos de

costos sociales de inversión, operación y mantenimiento.
El flujo de los costos es pertinente tanto para los costos de inversión, operación
y mantenimiento, así mismo para la obtención de los costos sociales sea
aplicado los factores de corrección de 0.75 para los costos de inversión y 0.97
para los costos de operación y mantenimiento.

Señalar si los indicadores de rentabilidad social son los pertinentes y

permiten concluir que el PIP es rentable con un nivel de certidumbre
aceptable.
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación
de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es
similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más
conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo
por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros
siguientes

Indicador Alternativa 1
VACT 1,506,044.11
Población 411
m2 pavimento 7,663.12
ICE (S/. x población) 3,667.03
ICE (S/. x m2 pavimento) 196.53

V.4. Evaluación de la sostenibilidad del PIP

Consignar los resultados fundamentados de la evaluación realizada para
determinar si se propone o no un esquema de gestión de la fase de inversión
y de la fase de operación razonable, eficaz y realizable, si identifica las
capacidades, perfiles y funciones requeridas o la forma de obtenerlas, el
organigrama (del ejecutor de las inversiones y del operador de los servicios)
y los recursos que demandará la gestión. Asimismo, especificar quien será
responsable de la operación y mantenimiento y los resultados de la evaluación
de sus capacidades.

Del total de la inversión de la alternativa 01 (S/.1,888,932.00), la municipalidad

distrital de Pallpata aportara con el 100% del presupuesto correspondiente a
Inversión Pública según el esquema de financiamiento, mediante recursos
financieros provenientes del canon y sobre canon (o buscara financiamiento
ante otras entidades públicas.
Los costos de operación y mantenimiento será asumido por la municipalidad
distrital de Pallpata por ser una obra de bien público.

12
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

Consignar los resultados de la evaluación realizada sobre la Gestión del

Riesgo de Desastres en el PIP; fundamentar conclusiones.
La pavimentación de las vías objeto del presente estudio no está expuesta a
desastres naturales que ocasionen la interrupción del servicio de
transitabilidad adecuada vehicular y peatonal.
La zona de intervención y el distrito de Pallpata no registran casos significativos
de desastres naturales. Para la pavimentación de las vías se ha diseñado con
pavimento rígido tanto en calzada vehicular, sardinel y veredas con un bombeo
de 5%, la misma permitirá que las aguas fluviales no se detengan en la pista.

Consignar los resultados de la evaluación realizada para determinar la

consistencia técnica y financiera del plan de implementación, del PIP, en el
cual se incorpore condiciones financieras, recursos y un cronograma de
acciones, realistas, alcanzables y exigibles y se designe los responsables de
la ejecución de los componentes, acciones o actividades. Fundamentar
conclusiones.
Desde la etapa de la formulación hasta la etapa de inversión del presente
proyecto existe un plan de acciones, así mismo al PIP incorpora un
cronograma de ejecución financiera y física desagregado para cada
componente, La duración de la ejecución de la obra está determinado para
08 meses, vale decir 08 semestres, de acuerdo al siguiente cronograma de los
cuales 85.04% se ejecuta en el primer semestre y el 14.96% en el
segundo semestre.

Cronograma de Ejecución Financiera

RUBRO SEMESTRE I SEMESTRE II TOTAL

COSTO DIRECTO 1,329,325.71 220,010.80 1,549,336.51

Calzada Vehicular* 1,173,880.24 53,642.76 1,227,523.00
Señalización 0 14,950.30 14,950.30
Veredas y Sardineles 131,319.27 147,490.23 278,809.50
Impacto Ambiental 24,126.19 3,927.52 28,053.71
COSTO INDIRECTO 276,961.34 62,634.36 339,595.70
Gastos Generales (12.537883%) 166,747.63 27,506.37 194,254.00
Gastos de Supervisión (5.671505%) 75,428.21 12,442.49 87,870.70
Gastos Expediente Técnico (2.245187%) 34,785.50 0 34,785.50
Gastos de Liquidación de Obra (1.464207%) 0 22,685.50 22,685.50
MONTO DE LA INVERSIÓN 1,606,287.05 282,645.16 1,888,932..00

Cronograma de Ejecución Física

RUBRO SEMESTRE I SEMESTRE II TOTAL
COSTO DIRECTO
Calzada Vehicular* 95.63% 4.37% 100.00%
Señalización 0.00% 100.00% 100.00%
Veredas y Sardineles 47.10% 52.90% 100.00%
Impacto Ambiental 86.00% 14.00% 100.00%
COSTO INDIRECTO
Gastos Generales (12.537883%) 85.84% 14.16% 100.00%
Gastos de Supervisión (5.671505%) 85.84% 14.16% 100.00%
Gastos Expediente Técnico (2.245187%) 100.00% 0.00% 100.00%
Gastos de Liquidacion de Obra (1.464207%) 0.00% 100.00% 100.00%
MONTO DE LA INVERSIÓN 85.04 14.96 100.00%

13
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

V.5. Evaluación del Marco Lógico del PIP

Consignar la evaluación realizada para determinar la consistencia y

coherencia del Marco Lógico con el árbol de objetivos y que el mismo tenga
las filas y columnas construidas apropiadamente. Asimismo, consignar las
conclusiones sobre el establecimiento de los indicadores para medir
correctamente los resultados del proyecto, en el caso de los valores iniciales
(situación sin proyecto) verificar si han sido construidos considerando
información proveniente del diagnóstico o de la línea de base elaborada para
el proyecto (cuando se declare viable a nivel de factibilidad); ello es
importante para el seguimiento en la fase de inversión y la evaluación ex post
del PIP.
La MML cuenta habitualmente con cuatro columnas. En la primera está el
resumen descriptivo, o lógica interna, del conjunto articulado de actividades,
resultados y objetivos. La segunda establece los indicadores que miden o
valoran el nivel de logro esperando por la intervención, en la tercera se
incluye las fuentes de verificación a través de las cuales se pueden objetivar los
indicadores. La cuarta, finalmente, determina los supuestos o hipótesis que
atienden al conjunto de factores externos que, desde el entorno de la
intervención, actúan como condiciones necesarias para asegurar el desarrollo
adecuado de la acción del proyecto. Por consiguiente se concluye la
adecuada presentación del esquema del marco lógico en el presente
proyecto.
La Matriz de marco lógico que se presenta corresponde a la alternativa
seleccionada, la misma que tienen como objetivos o logros los siguientes:
Fin: Que constituye el objetivo superior al que se quiere contribuir con la
ejecución del proyecto, en este caso el fin es:
“Mejora la calidad de vida de la población en las calles Pallpata, San
Martín, Santa Cruz, Mariano Melgar, 21 de Enero, Ayaviri, Augusto B.
Leguía ”.
Propósito: Que constituye el objetivo concreto del proyecto.
“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
vías urbanas de las calles Pallpata, San Martín, Santa Cruz, Mariano
Melgar, 21 de Enero, Ayaviri, Augusto B. Leguía”.
Componentes: Por definición constituyen las macro actividades que deben
alcanzarse que una vez terminadas permitan lograr el propósito; para el caso
del proyecto a ejecutarse en la localidad de Pallpata, se han identificado como
componentes los siguientes:

Construcción de pavimentación, sardineles, cunetas pluviales,

señalización, veredas, canal de concreto, entre otros.
Mitigación Impacto Ambiental

14
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI.1. Conclusiones
Indicar el resultado de la evaluación y los principales motivos que sustentan
El proyecto de inversión pública: MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS EN LAS
CALLES: PALLPATA, SAN MARTIN, SANTA CRUZ, MARIANO MELGAR, 21 DE ENERO,
AYAVIRI, AUGUSTO. B. LEGUIA, EN LA LOCALIDAD DE PALLPATA ,, DISTRITO DE
PALLPATA - ESPINAR - CUSCO”, cumple con los contenidos mínimos
establecidos en la formulación del PIP, por consiguiente la OPI de la
Municipalidad Distrital de Pallpata determina como APROBADO.
VI.2. Recomendaciones
Se recomienda que la unidad ejecutora realice la formulación del expediente
técnico teniendo como referencia los términos en los cuales ha sido aprobado
y declarado viable el PIP.

Fecha: Pallpata 09 de julio de 2013

Firma: (Del evaluador y del Responsable de OPI)

Entidad: Municipalidad distrital de Pallapta

15