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MECANISMO DE

SEGUIMIENTO OEA/Ser.L/II.7.10
CONVENCIÓN BELÉM DO PARÁ (MESECVI) MESECVI-IV/doc.72/12
CUARTA CONFERENCIA DE ESTADOS PARTE 26 marzo 2012
16 de abril de 2012 Original: Textual
Washingto

BOLIVIA

RESPUESTA AL CUESTIONARIO
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RESPUESTA AL CUESTIONARIO DE LA SEGUNDA

RONDA DE EVALUACIÓN MULTILATERAL DEL MESECVI

(Bolivia)

I. LEGISLACIÓN

1. ¿Cómo se inserta la Convención de Belém do Pará en la legislación de su país? ¿Puede ser

aplicada directamente o requiere de un mecanismo de incorporación expreso al
ordenamiento nacional? En caso de que sea lo segundo, ¿se ha seguido dicho mecanismo? De
no ser así, indicar las razones.

Respuesta

Bolivia aprobó y ratificó mediante Ley de la República No 1599 de 18 de agosto de 1994 “Ley de
aprobación y ratificación de la Convención Interamericana para Prevenir sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer o “Convención de Belém do Pará adoptada el 9 de junio de 1994, en
Belém do Pará, Brasil, en el Vigésimo Cuarto Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea
General de la organización de los Estados Americanos y firmada por Bolivia el 14 de septiembre
de 1994.

La Nueva Constitución Política del Estado, (ver Anexo 1), ha consagrado el derecho a la vida y a
la integridad física, psicológica y sexual y en su contenido están inmersas las disposiciones de la
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer”:

Artículo 15. I. CPE. ”Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y
sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No
existe la pena de muerte.

II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física,
sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la
violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto
degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o
psicológico, tanto en el ámbito público como privado.”

La Ley 1674 Ley contra la violencia en la familia y doméstica que fue promulgada el 15 de
diciembre de 1995. (Ver Anexo 2).

La presente ley establece en sus artículos 1 y 2 la política del Estado contra la violencia en la
Familia o Doméstica, los hechos que constituyen violencia en la familia, las sanciones que
corresponden al autor y las medidas de prevención y protección inmediata a la víctima.
Los bienes jurídicamente protegidos por la presente ley son la integridad física, psicológica moral
y sexual de cada uno de los integrantes del núcleo familiar.
Artículo 3. (Prevención) Constituye estrategia nacional la erradicación de la violencia en la
familia. El Estado a través de sus instituciones especializadas y en coordinación con las
asociaciones civiles e instituciones privadas relacionadas con la materia:

a) Promoverá la incorporación en los procesos de enseñanza aprendizaje curricular y extra

curricular, orientaciones y valores de respeto, solidaridad y autoestima de niños, jóvenes y
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adultos de ambos sexos; fomentando el acceso, uso y disfrute de los derechos ciudadanos
sin discriminación de sexo, edad, cultura y religión.

1. ¿Existen en la legislación nacional disposiciones que incluyan la definición de

violencia contra las mujeres, distinguiéndola de la violencia intrafamiliar, familiar o
doméstica, y que incluya como elementos:

a) Acción, omisión o conducta contra las mujeres por su condición de ser

mujeres?
b) Que tenga como resultado la muerte, daño o sufrimiento?
c) Que dicho daño o sufrimiento sea físico, sexual o psicológico?
d) Que las afectadas sean mujeres, niñas y adolescentes?
e) Que dicha afectación se produzca tanto en el ámbito público como privado?

De existir, favor informar sobre su fecha de adopción, su fecha de entrada en vigor y

el texto de la disposición específica.
De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluir dichas disposiciones en la
legislación nacional?1/

Respuesta

La Constitución Política del Estado establece en su artículo 15.parágrafo I. ”Toda persona tiene
derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos
crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia
física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia
de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto
degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o
psicológico, tanto en el ámbito público como privado.”

Existe en la Asamblea Plurinacional de Bolivia un proyecto de ley presentada por la sociedad civil
y algunas instancias del Estado denominada “Ley Integral” par garantizar a las mujeres el respeto,
una vida digna y libre de violencia”.

2. ¿Existen en su legislación disposiciones civiles, penales o administrativas que prevengan,

sancionen o erradiquen las siguientes formas de violencia:

a) Violencia física?
b) Violencia psicológica?
c) Violencia sexual?
d) Violencia patrimonial o económica?
e) Otros tipos de violencia? Especificar:….........................................

En caso afirmativo, favor informar sobre:

- su fecha de adopción, su fecha de entrada en vigor y el texto de la disposición
específica, incluyendo los artículos que definan la violación sexual.

1
. Basada en la recomendación 4 (Rec4) del Informe Hemisférico e indicador 1.1.a del documento de
Indicadores para Seguimiento de las Recomendaciones del CEVI.
 4

Respuesta

Entre las disposiciones legales que previene, sancionan o erradican las formas de violencia física.
Psicológica, sexual, patrimonial o económica u otros tipos de violencia tenemos:

Ley 1674 Ley Contra la Violencia en la Familia y Doméstica promulgada el 15 de diciembre de

1995. que establece en su Artículo 1º “La política del Estado contra la violencia en la Familia o
Doméstica, los hechos que constituyen violencia en la familia, las sanciones que corresponden al
autor y las medidas de prevención y protección inmediata a la víctima”.

Artículo 2º Los bienes jurídicamente protegidos por la presente ley son la integridad física,
psicológica moral y sexual de cada uno de los integrantes del núcleo familiar.
Y artículos siguientes que establecen sobre la prevención, sanciones y medidas alternativas,
competencias, medidas cautelares y provisionales y procedimientos.

En relación a la violencia sexual tenemos la Ley 2033 “Ley de Protección a las víctimas de delitos
contra la libertad sexual” promulgada el 29 de octubre de 1999, (ver Anexo 3). Esta contiene
disposiciones referidas a la violación, violación de niño/a adolescente, violación en estado de
inconsciencia, estupro, abuso deshonesto, corrupción de menores, corrupción agravada, corrupción
de mayores, proxenetismo, tráfico de personas, derechos y garantías de las víctimas,
investigaciones, centros de orientación.

El Art.1º establece “El objeto de la presente Ley es proteger la vida, la integridad física y
psicológica, la seguridad y la libertad sexual de todo ser humano”.

Artículo 2º “Modificase el Artículo 308 del Código Penal, en la forma siguiente:

Artículo 308.- (Violación) Quien empleando violencia física o intimidación, tuviera acceso carnal
con persona de uno u otro sexo; penetración anal o vaginal o introdujera objetos con fines
libidinosos, incurrirá en privación de libertad de cinco (5) a (15) años”.

“El que bajo las mismas circunstancias del párrafo anterior, aunque no mediara violencia física o
intimidación, aprovechando de la enfermedad mental, grave perturbación de la conciencia o grave
insuficiencia de la inteligencia de la víctima, o que estuviere incapacitada por cualquier otra causa
para resistir, incurrirá en privación de libertad de (15) a (20) años”

Artículo 3º.- Inclúyase, como Artículo 308 Bis del Código Penal el siguiente:
“Quien tuviera acceso carnal con persona de uno un otro sexo menor de catorce años. Penetración
anal o vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos, será sancionado con privación de libertad
de quince (15) a veinte (20) años, sin derecho a indulto, así no haya uso de la fuerza o intimidación
y se alegue consentimiento”.

“Quedan exentas de esta sanción las relaciones consentidas entre adolescentes mayores de doce
años, siempre que no exista diferencia de edad mayor de tres (3) años, entre ambos y no se haya
producido violencia ni intimidación.”

Artículo 4º Inclúyese, como Artículo 308 ter. del Código Penal, el siguiente:

“Artículo 308 ter.- (Violación en estado de inconsciencia) Quien tuviera acceso carnal, penetración
anal o vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos, a persona de uno a otro sexo, después de
haberla puesto con este fin en estado de inconsciencia, será sancionado con pena de privación de
libertad (10) a quince(15) años”.
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Artículo 5º Modificase el Artículo 309 del Código Penal, en la forma siguiente:

Artículo 309.- (Estupro “Quien mediante seducción o engaño, tuviera acceso carnal con persona de
uno u otro sexo. Mayor de (14) años y menor de dieciocho (18), será sancionado con privación de
libertad de (2) a seis (6) años”.

Artículo 7o Modificase el Artículo 312 del Código Penal, en la forma siguiente:

Artículo 312.- (Abuso deshonesto) “El que en las mismas circunstancias y por los medios señalados
en los artículos 308, 308 Bis. y 308 Te., realizara actos libidinosos no constitutivos de acceso carnal,
será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años. Si la víctima fuere menor de catorce
(14) años, la pena será cinco (5) a veinte (20) año”.

- Si entre los perpetradores se cuenta a los particulares y a los agentes del Estado2/.

Respuesta

Cualquier persona particular o agente podría ser perpetrador, la ley no hace diferencia entre
particulares o agentes del Estado.

Sin embargo la Constitución Política del Estado en su artículo 14 establece la prohibición de toda
forma de tortura, desaparición, confinamiento, coacción, exacción o cualquier forma de violencia
física o moral .Las servidoras públicas y los servidores públicos o las autoridades públicas que
las apliquen, instiguen o consientan, serán destituidos sin perjuicio de las sanciones
determinadas por ley.

- Existe alguna forma de reparación para las víctimas.

El artículo 121 de la Constitución política del Estado establece que la víctima en un proceso penal
podrá intervenir de acuerdo con la ley y tendrá derecho a ser oída antes de cada decisión judicial.
En caso de no contar con los recursos económicos necesarios, deberá ser asistida gratuitamente por
una abogada/o asignado por el Estado.

- La Caja de Reparaciones para las víctimas de delitos

Respuesta

En caso de delitos el Artículo 94 del Código Penal establece:

(Caja de Reparaciones)”El Estado creará y reglamentará el funcionamiento de una Caja de

Reparaciones, para atender el pago de la responsabilidad civil en los siguientes casos:

1) A las víctimas del delito, en caso de insolvencia o incapacidad del condenado.

2) A las víctimas de error judicial.
3) A las víctimas, en caso de no determinarse el causante del estado de necesidad.

Además de los recursos que la ley señale y los que indica este Código, el fondo de la Caja se
incrementará con:

2
. Indicador 1.1.b.
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a) Las herencias vacantes de los responsables del delito;

b) Los valores y bienes decomisados como objeto del delito, que no fueren reclamados en el
término de pronunciada la sentencia;
c) Las donaciones que se hicieren a favor de la Caja.

- En relación a la reparación a las victimas de violencia intrafamiliar el Decreto Supremo

No. 25087 en su artículo 5º establece que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
creará y reglamentará el funcionamiento de una caja con las multas sancionadas, a la que
se refieren los artículos 8 y 13 de la Ley 1674, que serán destinadas al funcionamiento de
las casa u hogares de refugio temporales y otros similares. Sin embargo aún no se ha
implementado.

- En relación a la comisión de delitos el Código Penal promulgado por Decreto Ley el 2 de

abril de 1973 establece en su artículo 87º (responsabilidad civil) “Toda persona responsable
penalmente, lo es también civilmente y está obligada a la reparación de los daños materiales
y morales causados por el delito”

- Así también establece la caja de reparaciones para las víctimas de delitos.

Sin embargo en ambos casos no funciona esta Caja.

3. ¿Se incluyen en la legislación disposiciones para la prevención y sanción de la prostitución

forzada? ¿Se encuentran dichas disposiciones de acuerdo al Estatuto de Roma que crea la
Corte Penal Internacional y en forma separada de la figura de trata de personas, incluso
mujeres?

De existir, favor de informar sobre dicha disposición, su fecha de adopción, su fecha de

entrada en vigor y el texto de la disposición específica.
De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluir dichas disposiciones en la legislación
nacional?3

Respuesta

La Constitución Política del Estado establece en su Artículo 15. I. Toda persona tiene derecho a la
vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles,
inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física,
sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia
de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la
condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto
en el ámbito público como privado.
IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición forzada por causa o circunstancia
alguna.
V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni esclavitud.
Se prohíbe la trata y tráfico de personas.

La Ley 3325 de 18 de enero de 2006 de “Trata y tráfico de Personas y otros delitos relacionados”
que establece:

3
. Rec13.
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1º.- Créase el capítulo V "Trata y Tráfico de Personas" del Título VIII "Delitos Contra la Vida y la
Integridad Corporal" de la Ley Nª 1768 de 11 de marzo de 1997 del Código Penal, incluyéndose
en el mismo, los siguientes artículos:
Artículo 281 bis (Trata de Seres Humanos). Será sancionado con una pena privativa de libertad de
ocho (8) a doce (12) años, el que por cualquier medio de engaño, coacción, amenaza, uso de fuerza
y/o de una situación de vulnerabilidad aunque medie el consentimiento de la víctima, por sí o por
tercera persona induzca, realice o favorezca el traslado o reclutamiento, privación de libertad,
resguardo o recepción de seres humanos, dentro o fuera del territorio nacional con cualquiera de
los siguientes fines:

a) Venta u otros actos de disposición con fines de lucro.

b) Venta o disposición ilegal de órganos, tejidos, células o líquidos corporales.
c) Reducción a estado de esclavitud u otro análogo.
d) Guarda o Adopciones Ilegales.
e) Explotación Sexual Comercial (pornografía, pedofilia, turismo sexual, violencia
sexual comercial).
f) Explotación laboral
g) Matrimonio servil; o
h) Toda otra forma de explotación en actividades ilegales.

La pena se agravará en un cuarto cuando: la víctima sea niño, niña o adolescente; cuando el autor
sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado, vigilancia o autoridad al niño, niña o
adolescente; el autor o participe, fuera parte de una organización criminal, de una asociación
delictuosa; y, cuando el autor o participe sea autoridad o funcionario público encargado de proteger
los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Si a causa de acciones u omisiones dolosas se produjere la muerte de la víctima se impondrá la
pena del delito de asesinato.

Si la muerte fuese producida por acciones u omisiones culposas, la pena se agravará en una mitad".
Artículo 281 ter. (Tráfico de Migrantes). El que en beneficio propio o de tercero por cualquier
medio induzca, promueva, favorezca, financie o facilite la entrada o salida del país, de personas en
forma ilegal o en incumplimiento de las disposiciones legales de migración, será sancionado, con
privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años.
Si la causa de acciones u omisiones dolosas se produjere la muerte de la víctima se impondrá la
pena del delito de asesinato.

Si la muerte fuese producida por acciones u omisiones culposas, la pena se agravará en una mitad"

"Artículo 281 cuater (Pornografía y espectáculos obscenos con niños, niñas o adolescentes).

El que por si o por tercera persona, por cualquier medio, promueva, produzca, exhiba, comercialice
o distribuya material pornográfico, o promocione espectáculos obscenos en los que se involucren
niños, niñas o adolescentes será sancionado con pena privativa de libertad de tres (3) a seis (6) años.
La pena se agravará en un cuarto cuando el autor o partícipe sea el padre, madre, tutor o quien tenga
bajo su cuidado, vigilancia o autoridad al niño, niña o adolescente"
Articulo 2º.- Modificase el primer párrafo del artículo 132 bis, del Código Penal incluyéndose como
delito de referencia la conducta de Trata de Seres Humanos, Tráfico de Migrantes. En
consecuencia, el texto del primer párrafo del referido artículo quedará redactado de la siguiente
manera:
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"Artículo 132 bis (Organización Criminal). El que formare parte de una asociación de tres o más
personas organizada de manera permanente, bajo reglas de disciplina o control, destinada a
cometer los siguientes delitos: genocidio, destrucción o deterioro de bienes del Estado y la riqueza
nacional, sustracción de un menor o incapaz, tráfico de migrantes, privación de libertad, trata de
seres humanos, vejaciones y torturas, secuestro, legitimación de ganancias ilícitas, fabricación o
tráfico ilícito de sustancias controladas, delitos ambientales previstos en leyes especiales, delitos
contra la propiedad intelectual, o se aproveche de estructuras comerciales o de negocios, para
cometer tales delitos, será sancionado con reclusión de uno a tres años".

Articulo 3º.- Modificase el Artículo 178. (Omisión de Denuncia) del Código Penal, cuyo texto
quedará redactado de la siguiente forma:

"Artículo 178 (Omisión de Denuncia). El Juez o funcionario público que, estando por razón a su
cargo, obligado a promover la denuncia o persecución de delitos y delincuentes, dejare de hacerlo,
será sancionado con pena privativa de libertad de tres meses a un año o multa de sesenta a
doscientos cuarenta días. Si el delito tiene como víctima a niños, niñas o adolescentes será
sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años, a menos que pruebe que su omisión
provino de un motivo insuperable.

Articulo 4º.- Modificase el Artículo 321 (Proxenetismo) del código Penal, el cual quedará redactado
con el siguiente texto:

Artículo 321º.- (Proxenetismo). El que para satisfacer deseos ajenos o con el ánimo de lucro,
promueva, favorezca o facilite la prostitución de personas de uno u otro sexo, o la obligara a
permanecer en ella, será sancionado, con una privación de libertad de dos (2) a seis (6) años y multa
de treinta días.
Con la misma pena será sancionado el que por cuenta propia o de tercero mantenga ostensible o
encubiertamente una cosa de prostitución o lugar destinado a encuentros con fines lesivos.

Cuando la víctima sea niño, niña o adolescente o persona que sufra cualquier tipo de discapacidad,
la pena privativa de libertad será de cuatro (4) a nueve (9) años, la misma que se agravará en un
cuarto cuando el autor o partícipe sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado,
vigilancia o autoridad al niño, niña, adolescente o, persona discapacitada".
Artículo 5º.- Inclúyase como último párrafo del Artículo 324 (Publicaciones y Espectáculos
Obscenos) del Código Penal, el siguiente texto:

"La pena será agravada en una mitad si la publicación o espectáculo obsceno fuera vendido,
distribuido, donado o exhibido a niños, niñas o adolescentes".
Bolivia ha ratificado varios tratados, convenios y protocolos facultativos entre ellos ratificó el
Estatuto de Roma el Protocolo de Palermo, que define la trata como “ La captación, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza el uso de la fuerza u otra forma de
coacción, el rapto, el abuso de poder de una situación de vulnerabilidad; o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación, esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la
prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos”.

También ha ratificado el Protocolo Facultativo sobre Tráfico y Venta y Prostitución infantil y la

Convención sobre los derechos del niño que en su art.11 se refiere a los traslados ilícitos de niños
al extranjero y la retención ilícita de niños en el extranjero, también a la adopción y recalca la
necesidad de protección a niños/as víctimas de abuso o explotación.
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Se cuenta con un proyecto de Ley Integral de Trata y Tráfico que fue aprobado en la Cámara de
Diputados que es parte de una normativa integral contra la trata y tráfico y sanciona a los clientes
que soliciten servicios de menores de edad para tener relaciones sexuales o los usen en pornografía
o espectáculos obscenos el endurecimiento de las penas para quienes atentan contra la integridad
física y psicológica de los niños y adolescentes.

4. ¿Se encuentra sancionado el acoso sexual en los ámbitos:

a) laboral?
b) de salud?
c) educativo?
d) en otros ámbitos? Especificar:..................................................................

De existir, favor informar sobre dicha disposición, su fecha de adopción, su fecha de entrada
en vigor y el texto de la disposición específica, incluyendo el tipo de sanción.
De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluirlo en la legislación nacional?4/

Respuesta

En el ámbito educativo el Reglamento de Procesos Universitarios de la Universidad Mayor de San

Andrés de fecha 2 de agosto de 1989 dispone:
Artículo 24.- Constituyen causas específicas para la instauración de procesos universitarios a
docentes, además de las enumeradas en el Artículo 21:

a. La recepción de dádivas de cualquier naturaleza y/o pagos a cambio de calificaciones o

ventajas académicas en favor de alumnos, docentes, administrativos y autoridades que
implica además responsabilidad penal.
b. El incumplimiento manifiesto en las funciones docentes o fraude en el registro de tarjetas,
actas de calificaciones o libros de asistencia, que implica además responsabilidad penal.
c. El incumplimiento perjudicial en la entrega de calificaciones, programas y planes de
trabajo en los plazos fijados por la autoridad académica.
d. La permisión en la suplantación del ejercicio de la cátedra. Las Suplencias autorizadas en
el marco de la norma no implica suplantación.
e. Presión y acoso sexual vinculado al desempeño académico, en contra de miembros de la
comunidad universitaria.
f. Fraude para obtener licencia.
g. Abuso, maltrato y amenazas.

Artículo 25.- Constituyen causas específicas para instauración de procesos universitarios a

estudiantes, además de las enumeradas en el Artículo 21:

a. La alteración o falsificación de documentos de naturaleza administrativa o académica,

como documentos personales, certificados de notas, u otros, para conseguir ventajas para
si o para terceras personas, que implica además responsabilidad penal.
b. El ofrecimiento u otorgación de dádivas o recompensas a docentes y administrativos, como
retribución a ventajas personales o para terceras personas, que implica además
responsabilidad penal.
c. Incurrir en suplantación de nombre y persona en exámenes y actos de responsabilidad
estudiantil.

4
. Rec12 e indicador 1.1.d.
 10

d. Acoso Sexual.

Sanciones

En su Art.45 establece las siguientes sanciones:

a) amonestación escrita
b) Suspensión temporal desde dos meses hasta un máximo de 3 años.
c) Destitución.
d) Expulsión de la universidad

Se cuenta con un proyecto de ley sobre El acoso sexual en el ámbito educativo y laboral que
se encuentra para su tratamiento en la Comisión de Política Social El proyecto de ley describe
(Art. 10) algunas manifestaciones del acoso, el cual podrá darse en cualquier lugar a través de todo
requerimiento sexual que implique.
Promesas implícitas o expresas de trato preferencial en relación con la situación actual o futura de
empleo, estudio y otra cualquiera.
Promesas de mejorar la situación actual o futura de quien se encuentra en estado de vulnerabilidad.
Amenazas implícitas o expresas, físicas, psicológicas y sexuales en relación con la situación actual
o futura de quien las recibe.
Exigir una conducta no deseada por la víctima para beneficiar o perjudicar a quien va dirigida en
el ámbito laboral, educativo o de otra índole.
Términos de naturaleza sexual escritos o verbales, insinuaciones, proposiciones de naturaleza
sexual, gestos obscenos u otra acción que resulte ofensiva u hostil.
Acercamiento corporal, toques, roces, conducta física no consentida y ofensiva.

Sanciones

Las sanciones por acoso sexual se aplicarán, tanto en el proceso interno como en el proceso laboral,
según la gravedad del hecho, de la siguiente manera.
Cuando el acosador es dependiente en el ámbito privado, suspensión temporal de sus funciones sin
goce de haberes, reubicación sin ascenso o despido sin pago de sus beneficios sociales, excepto los
consolidados.
En caso de que el acosador sea propietario o independiente, se aplicara una multa determina-da por
el juez del trabajo a favor del ministerio de Trabajo o educación y Culturas según el caso.
Cuando se trate de un funcionario, empleador de servicios al estado, suspensión temporal de labores
sin goce de haberes, reubicación sin acceso o despido, pudiendo establecerse la inhabilitación para
ejercer cargo publico durante dos años, si la gravedad del hecho así lo determina.

5. ¿Se encuentra tipificada como delito específico la violencia sexual dentro del matrimonio y
de la unión de hecho? Favor de especificar si:

a) Se tipifica como delito la violación sexual dentro del matrimonio y de la unión de

hecho.
b) Se tipifican otras formas de violencia sexual dentro del matrimonio y de la unión de
hecho.

De existir, favor de informar sobre su fecha de adopción, su fecha de entrada en vigor y el

texto de la disposición específica.
 11

De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluir este delito en la legislación nacional?5/

Respuesta.

No se encuentra tipificado como delito específico la violencia sexual dentro del matrimonio o la
unión de hecho pero el delito de violación esta tipificado de manera general en el Código Penal y
el esposo o concubino no están exentos de esta disposición.
Respecto a la inclusión de esta conducta como delito el Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades en su propuesta de reformas al Código Penal con enfoque de género propone su
inclusión sin embargo dicha propuesta aún tiene que ser socializada y consensuada por las
organizaciones sociales, sociedad civil y órganos del Estado.

6. ¿Existe una prohibición expresa en su legislación para el uso de métodos de conciliación,

mediación o cualquier otro que busque la solución extrajudicial de la violencia contra las
mujeres, niñas y adolescentes?
De existir, favor de informar sobre su fecha de adopción, su fecha de entrada en vigor y el
texto de la disposición específica.

En caso de no existir, informar si existe ley sustantiva, procesal o jurisprudencia sobre estos
métodos, y qué pasos se han tomado para su eliminación6/.

El Reglamento a la Ley 1674 (Ley Contra la Violencia en la Familia y Doméstica) D.S No.25087
de 6 de julio de 1998 dispone en su art.11º la prohibición de acuerdos que legitimen los actos de
violencia y aquellos referentes a renuncia de derechos de la víctima. (Ver Anexo 4).

7. ¿Existen disposiciones que tipifiquen el femicidio7/ como delito? En caso de que no estuviese
tipificado, ¿la ley recoge los elementos del femicidio como agravante de homicidio?
De existir, favor de informar sobre su fecha de adopción, su fecha de entrada en vigor y el
texto de la disposición específica.
De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluirlo en la legislación nacional?8/

Respuesta

No se cuenta con una disposición expresa sobre la figura delictiva del feminicidio pero el Art. 252
del Código Penal vigente (D.L. 10426 de 23 de agosto de 1972) tipifica como agravante de
asesinato la relación de parentesco.
Artículo 252.- (Asesinato) Será sancionado con la pena de presidio de treinta años, sin derecho a
indulto, el que matare:

1) A sus descendientes o cónyuge o conviviente, sabiendo que lo son.

5
. Rec10 e indicador 1.1.e.
6
. Rec14 e indicador 1.1.g.
7. De acuerdo a la Declaración sobre el Femicidio del CEVI (MESECVI/CEVI/DEC. 1/08), del 15 de
agosto de 2008, el femicidio es “la muerte violenta de mujeres por razones de género, ya sea que tenga
lugar dentro de la familia, unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal; en la comunidad,
por parte de cualquier persona, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por acción u
omisión”.
8
. Rec37 e indicador.
 12

Respecto a la inclusión del feminicidio como delito el Viceministerio de Igualdad de

Oportunidades en su propuesta de reforma al Código Penal con enfoque de género, propone
su inclusión en el Código Penal, sin embargo dicha propuesta aún tiene que ser socializada
y consensuada por las organizaciones sociales, sociedad civil y órganos del Estado.

8. ¿Existen disposiciones en la legislación nacional que tipifiquen como delito la violencia contra
las mujeres proveniente desde el Estado? En este sentido, ¿existen disposiciones en su
legislación que:

a) sancione la violencia sexual cometida durante los conflictos armados?9/

b) sancione la violencia como tortura, crimen de guerra y crimen de lesa humanidad?10/
c) sancione la violencia contra las mujeres cometida en los hospitales, centros
educativos, centros de privación de libertad y otras instituciones del Estado?

De existir estas disposiciones, favor de informar sobre su fecha de adopción, su fecha

de entrada en vigor y el texto de la disposición específica.
De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluir estas provisiones en la
legislación nacional?

Respuesta

La Constitución Política del Estado en su artículo 14 establece la prohibición de toda forma de

tortura, desaparición ,confinamiento, coacción, exacción o cualquier forma de violencia física o
moral .Las servidoras públicas y los servidores públicos o las autoridades públicas que las
apliquen, instiguen o consientan, serán destituidos sin perjuicio de las sanciones
determinadas por ley.

9. ¿Existen disposiciones que protejan los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres? En
este sentido:

a) ¿Existen disposiciones que tipifiquen como delito la violencia obstétrica?11/

b) ¿Se sanciona a las/los funcionarios/as públicos/as y profesionales que impiden a las
mujeres atender adecuadamente su salud sexual y reproductiva?
c) ¿Se encuentra despenalizado el aborto por violación?
d) ¿Se encuentra despenalizado el aborto terapéutico?12/
e) ¿Sanciona la legislación la esterilización forzada?
f) ¿Sanciona la legislación la inseminación artificial no consentida?
g) ¿Existen disposiciones que garanticen a las mujeres el acceso libre a la anticoncepción
de emergencia?
h) ¿Se proveen cuidados y tratamientos de profilaxia de emergencia para VIH y otras
enfermedades de transmisión sexual, especialmente en casos de violencia sexual?

9
. Rec33.
10
. Derivada de Rec33.
11. Definida en el art. 15 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia de Venezuela como: “la apropiación del cuerpo y procesos reproductivos de las mujeres por
personal de salud, que se expresa en un trato deshumanizador, en un abuso de medicalización y
patologización de los procesos naturales, trayendo consigo pérdida de autonomía y capacidad de
decidir libremente sobre sus cuerpos y sexualidad, impactando negativamente en la calidad de vida de
las mujeres”.
12
. Se propone pregunta vinculada a violencia desde el Estado e incisos c), d) y e), teniendo en cuenta su
inclusión en el Cuadro 4 del Informe Hemisférico.
 13

i) ¿Cómo se garantiza el ejercicio de estos derechos?

De existir estas disposiciones, favor de informar sobre su fecha de adopción, su fecha de

entrada en vigor y el texto de la disposición específica.
De no existir, ¿qué medidas se han tomado para incluir estas provisiones en la legislación
nacional?

Respuesta

No existe una disposición expresa en la legislación nacional que tipifica como delito la violencia
contra las mujeres proveniente del Estado o que sancione la violencia sexual cometida durante los
conflictos armados, como la tortura, crimen de guerra, crimen de lesa humanidad, en hospitales,
centros educativos, centros de privación de libertad y otras instituciones del Estado.

Sin embargo la Constitución Política del estado el Código Penal contempla en su Art.138 el
Genocidio y al respecto señala ”El que con propósito de destruir total o parcialmente un grupo
nacional, étnico o religioso, diere muerte o causare lesiones a los miembros del grupo, o los
sometiere a condiciones de inhumana subsistencia, o les impusiere medidas destinadas a impedir
su reproducción o realizare con violencia el desplazamiento de niños o adultos hacia otros grupos,
será sancionado con presidio de 10 a 20 años.
En la misma sanción incurrirán el o los autores, u otros culpables directos o indirectos de masacres
sangrientas en el país.

Por otra parte al ser Bolivia parte del Sistema de las Naciones Unidas tiene ratificados como leyes
de la república gran parte de las convenciones, pactos y tratados internacionales de protección a los
derechos humanos.

El Seguro Básico de Salud y el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) contemplan la atención
de complicaciones hemorrágicas de la primera mitad del embarazo (complicaciones del aborto).
Por su penalización –salvo excepciones- no se cuenta con datos confiables; sin embargo, existen
diversos estudios sobre el tema que proporcionan los siguientes criterios de análisis para el
tratamiento del tema.

 En Bolivia, el país con la segunda tasa de mortalidad materna más alta de la región después
de Haití, el aborto se constituye en un problema de salud pública por el volumen de su
incidencia como causa de enfermedad y muerte materna, y por las características de las
víctimas que reflejan las profundas desigualdades socioeconómicas de un país considerado
de los más desiguales del mundo.
 No obstante, el aborto se halla tipificado como delito en el Código Penal, el cual sanciona
aquel que “cause la muerte de un feto en el seno materno o provoque su expulsión
prematura” con dos años de cárcel (Ley 1768, de 18/03/97, Código Penal Modificado). En
esta norma se reconoce la figura del aborto impune o no sancionado (Art. 266) cuando el
embarazo es producto de violación, rapto no seguido de matrimonio, estupro o incesto, o
cuando la vida de la madre corre grave peligro (aborto terapéutico). Sin embargo, en tanto
esta disposición no esté reglamentada, su aplicación no se garantiza como un derecho.

10. ¿Se llevan a cabo campañas nacionales de divulgación sobre los derechos de las mujeres y en
especial de la Convención de Belém do Pará?

Respuesta
 14

El Viceministerio de Igualdad de Oportunidades cuenta con el Plan de Lucha contra la violencia de

Género y dentro del Plan la Estrategia de Comunicación cuyo objetivo es difundir y promover
conocimientos, actitudes y prácticas de prevención de la violencia contra la mujer, para formar
ciudadanas y ciudadanos libres de violencia en razón de género, dentro de nuestra conformación
como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario de Bolivia.

Entre los objetivos específicos tenemos:

1) Difundir información a mujeres, hombres, jóvenes y adolescentes sobre características,
causas, consecuencias y dimensión de la violencia en razón de género, la normativa y los
servicios de atención a víctimas de violencia.
2) Informar sensibilizar a autoridades y servidores públicos de las Brigadas de Protección a
la Familia, Servicios Legales Integrales Municipales, Fiscalías de Familia y juzgado sobre
la normativa, procedimientos y calidad y calidez de atención.
3) Desarrollar acciones de comunicación masiva y alternativa para la promoción de la
igualdad entre hombres y mujeres y la prevención de la violencia en razón de género.
4) Promover la incorporación de la violencia en razón de género como tema de agenda
pública, involucrando y comprometiendo a aliados estratégicos, autoridades, líderes
comunitarios, instituciones que trabajen en el tema de violencia y medios de comunicación
social en la promoción de una vida sin violencia.

IV. PLANES NACIONALES

13. ¿Existe un Plan Nacional/Acción/Estrategia para la prevención, sanción y erradicación de la

violencia contra las mujeres? ¿Contempla dicho Plan/Acción/Estrategia todas las formas de
violencia? ¿Se realizan evaluaciones sobre su adecuada implementación y para conocer los
problemas para su puesta en práctica?

En caso de que exista:

a) ¿Cuándo fue establecido?

b) ¿Qué periodo cubre?
c) ¿Cómo se ejecutan y evalúan?
d) ¿Cómo se divulgan y promueven?
e) ¿Tienen una perspectiva multisectorial en la que participan organismos y entidades
del Estado y la sociedad civil en su diseño?
f) ¿Existen sanciones por incumplimiento de los planes nacionales?

De no existir, ¿qué medidas se han tomado para implementar uno?13/

Respuesta

El Plan Nacional de Desarrollo

El Gobierno de Bolivia, mediante Decreto Supremo Nº 29272 de fecha 12 de septiembre de 2007,

ha aprobado el Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Bolivia Digna, Soberana, Productiva Y
Democrática, Para Vivir Bien”, como marco de referencia de los planes sectoriales,
departamentales y municipales de desarrollo.
El período de implementación es de diez años.

13
. Rec18 y 19, y los indicadores de la sección 1.3.
 15

Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades “Mujeres Construyendo la nueva Bolivia para
Vivir Bien” del diez de diciembre del 2008 mediante Decreto Supremo No.29850 cuyo período es
hasta el 2020.Su período de implementación es de diez años. (Ver Anexo 5).

¿Cómo se ejecutan y evalúan?

El Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades, se ejecuta a través de programas y proyectos

que contribuyen a la formulación de políticas públicas de género uno de esos es el Programa
Nacional de Lucha contra la Violencia en Razón de Género, en proceso de implementación tenemos
el proyecto de la Unidad de Género y Estadísticas e indicadores al interior del Viceministerio de
Igualdad de Oportunidades, otro proyecto es la generación e información estadística sobre violencia
intrafamiliar y doméstica, adecuación normativa con enfoque de género y estrategia
comunicacional.

¿Cómo se divulgan y promueven?

A través del la Gaceta Oficial de Bolivia y se promueve su socialización a través de cursos, talleres,
seminarios nacionales e internacionales.

¿Tienen una perspectiva multisectorial en la que participan organismos y entidades del Estado y la
sociedad civil en su diseño?
El Plan Nacional de Igualdad de oportunidades fue elaborado con la participación de la sociedad
civil, organizaciones sociales de mujeres y miembros de los órganos del Estado y contiene una
estrategia intersectorial traducida en acciones concurrentes.

¿Hay sanciones por incumplimiento de los planes nacionales?

No

14. ¿Se contempla el tema de violencia contra las mujeres en los siguientes Planes
Nacionales/Plan de Acción/Estrategias en:

a) educación?
b) empleo y generacion de ingresos?
c) erradicación de la pobreza?
d) equidad e igualdad de género?
e) salud?
f) VIH/SIDA?
g) seguridad pública/prevención del crimen?
h) otros? Especificar ........................................................

En caso de que esté contemplado, favor de describir cómo el tema de violencia contra las
mujeres es abordado en dichos planes/acciones/estrategias. De no existir, ¿qué medidas se
han tomado para implementar uno?14/

Respuesta

El Plan Nacional Para la Igualdad de Oportunidades contiene dentro de sus 6 ejes de Acción (salud,
educación, violencia en razón de género, ciudadanía y la participación política, e institucionalidad

14
. Tema tomado del cuestionario de la ONU para implementar la base de datos coordinada sobre
violencia contra las mujeres, octubre 2006. La Secretaría la propuso como complemento a la pregunta
11 sobre planes nacionales. La propuesta fue modificada por el CEVI en su V Reunión.
 16

pública) políticas para la reducción de las brechas sociales y económicas, políticas culturales por
razón de género, generacional y personas con capacidades diferentes con el objetivo en la
perspectiva de establecer una cultura de igualdad y equidad respetando las diferencias que destierre
toda forma de discriminación, marginación, exclusión y violencia que afecta a las mujeres, jóvenes,
adolescentes, adultos mayores, niñas, niños y personas con capacidades diferentes.

15. ¿Existen planes de formación continuos (no capacitaciones aisladas o esporádicas) sobre
violencia contra las mujeres y derechos de las mujeres en el marco de la Convención de Belém
do Pará, destinados a:

a) Legisladores/as?
b) Operadores/as de justicia (jueces/zas, fiscales/as, funcionarios/as legales,
comisarios/as de familia, y otros/as funcionarios/as públicos/as)?
c) Operadores/as de salud?
d) Educadores/as?
e) Fuerzas militares y policiales?
f) Organizaciones sociales y comunitarias de mujeres?
g) Centros de atención especializados en violencia?
h) Otros? Especificar.....................................................

En caso de que existan, describir sus características, los temas tratados y su periodicidad. De
no existir, ¿qué medidas se han tomado para implementar uno?15/

Respuesta
En el marco del Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades dentro la Política “Contribución
a la erradicación de la violencia contra las mujeres en razón de género” tenemos como acción
concurrente la intensificación de la formación y especialización de profesionales que intervienen
en las situaciones de violencia de género. (Órgano Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional,
servidores públicos y sociedad en su conjunto).

16. ¿Fomenta el Estado la participación de la sociedad civil en el:

a) Diseño del Plan/Acción/Estrategia?
b) Monitoreo y evaluación del Plan/Acción Estrategia?
c) Ejecución de proyectos y actividades conjuntas? Especificar cuáles
d) Otros? Especificar......................

Respuesta

La elaboración del plan requirió un debate profundo con diversos sectores de la sociedad acerca
de las orientaciones conceptuales que inspiraron las políticas públicas previas, debate que concluyó
con la elaboración de un marco conceptual renovado, con el que se pretende aportar a una
comprensión más cabal acerca de la situación de las mujeres bolivianas.

Las organizaciones sociales de mujeres participan activamente en el diseño de planes y acciones

estrategias como también en el proceso de monitoreo y seguimiento al Plan, realización de
actividades conjuntas como ser seminarios, talleres de capacitación, propuestas normativas,
incidencia política.

15
. Rec24 y 31, e indicador 2.5.2. Se incluye en esta pregunta a fuerzas militares y policiales, que no
fueron consideradas en el cuestionario de la Primera Ronda de Evaluación Multilateral.
 17

El Plan Nacional Para la Igualdad de Oportunidades “Mujeres Construyendo la Nueva Bolivia,

Para Vivir Bien” es el producto de un largo proceso de concertación entre el Gobierno Nacional y
las organizaciones sociales de mujeres de todo el país, órganos del Estado y sociedad civil en su
conjunto, en procura de identificar los problemas que las aquejan y de diseñar una estrategia de
largo plazo orientada a superarlos.
17. ¿Existen acuerdos de cooperación con los medios de comunicación y agencias de publicidad
para difundir los derechos de las mujeres, en especial la Convención de Belém do Pará?

Respuestas
No existen acuerdos de cooperación con los medios de comunicación por que contamos con una
estrategia comunicacional y conforme a las actividades del VIO se difunden en los medios masivos
a nivel nacional.
En cuanto a la Convención de Belem Do Pará se la difunde en todas nuestras actividades
relacionadas al tema de violencia por haber sido ratificada como Ley.

III. ACCESO A LA JUSTICIA

18. ¿Se aumentó el número de entidades encargadas de recibir las denuncias de violencia contra
las mujeres? En caso de ser así, indicar el tipo de institución, en qué fecha, en qué número y
en qué localidades. En caso de no ser así, indicar la razón por la que no se aumenta dicho
número y qué medidas se han tomado al respecto16/

Respuesta

Desde la Promulgación de la Ley 1674 (1995) normativa que establece la implantación de servicios
legales integrales municipales SLIM’s y Brigadas de Protección a la Familia, no se ha logrado
establecer un directorio oficial sobre el número de entidades implementadas en cada uno de los 327
municipios.
En la presente gestión por primera vez se hace un levantamiento oficial del número de entidades
encargadas de registrar casos de violencia intrafamiliar en este sentido que a la fecha contamos con
155 municipios que cuentan con un SLIMs, de los cuales 37% están fusionados con Defensorías
de la Niñez y adolescencia distorsionándose totalment el servicio a mujeres en situación de
violencia.
Como Estado y en cumplimiento a las recomendaciones de la CEDAW, presentamos por primera
vez datos oficiales sobre esta problemática social en nuestra publicación “Construyendo una
Bolivia Libre de Violencia de Género: Reporte de datos estadísticos sobre violencia doméstica y
familiar, Primer Semestre 2009”. Publicación elaborada conjuntamente con el Instituto Nacional
de Estadística. A mediados de la presente gestión esta programada la elaboración del segundo
número, donde se analizará las debilidades y fortalezas de cada uno de estos servicios en sus
municipios.
También contamos con servicios de las Casas de justicia y Centros integrados de justicia que son
entidades dependientes del Ministerio de Justicia que promueven los Derechos Fundamentales de
los Bolivianos, brinda servicios gratuitos de Conciliación, Orientación Jurídica, Patrocinio Legal,
Asesoramiento Legal y Asistencia Integral.
El Asesoramiento Jurídico se traduce en el servicio de redacción de memoriales sueltos, cartas,
acompañamiento a las instituciones para la solución de problemas de índole administrativo,
revisión de expedientes, su análisis y propuestas de solución, entrevistas con personeros de
instituciones, análisis de documentos y otros actuados de índole administrativo que permita el

16
. Rec29 e indicadores 2.1.b y 2.4.
 18

restablecimiento o ejercicio de de los derechos, el patrocinio legal en procesos judiciales

específicamente previstos en el manual de funciones del área, en materia civil, familiar y penal.
Permite que los ciudadanos de escasos recursos puedan acceder a la tutela judicial de sus derechos
sin necesidad de recorrer grandes distancias por cuanto en la mayoría de los Centros Integrados de
Justicia funciona un Juzgado de Instrucción con competencia en materia civil, familiar y penal.
Las Casas de Justicia se encuentran ubicadas en las Capitales de Departamento, en tanto que los
Centros Integrados de Justicia se ubican en lugares distantes de los centros urbanos a fin de que los
servicios lleguen de manera ágil, oportuna, eficiente, oral, gratuita y cercana a la población más
vulnerable de la sociedad boliviana.

Las Casas de Justicia y los Centros Integrados de Justicia tienden a la transformación cualitativa de
la Justicia hacia su descentralización, diversificación a fin de lograr un mayor contacto con la
población y fortalecer su legalidad. Se suman a este cometido los Gobiernos Municipales, Órgano
Judicial, Ministerio Público.

El ámbito legal por el que se desarrollan los servicios de los Centros Integrados de Justicia, se
encuentra en el Decreto Supremo Nº 28586 de 17 de enero de 2006. Las Casas de Justicia poseen
su base legal en la Resolución Ministerial Nº 79/06 de 27 de Octubre de 2006.
Las Casas de Justicia funcionan en los departamentos de Cochabamba, El Alto - distrito 1, El Alto
– distrito, El Alto - distrito 4, distrito, distrito 7 El Alto - distrito 8, Coroico, Yapacani, Santa Cruz
plan 3000, Chimore c. El Mapajo, (provincia Carrasco-Cochabamba) Max Paredes, (La Paz).

Normativa que rige las Casas y Centros de Justicia Ley No. 1770 y ley de arbitraje y conciliación,
Decreto Supremo no. 28586.

Asimismo El Ministerio de Justicia desde el 2006, realizó gestiones institucionales para que el
sistema procesal penal proteja a la víctima de un delito, logrando que el Ministerio Público crée el
2007, las “Unidades de Atención y Protección a Víctimas y Testigos” las que habrían sido
implementadas en La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Beni, Pando y Santa
Cruz.

El 2009 se creó el Servicio Estatal de Atención y Protección Integral a Víctimas SEDAVI, para
brindar de manera gratuita la defensa legal que evite la re-victimización y funciona en Cochabamba,
La Paz, Santa Cruz y Sucre actualmente se realizan gestiones para ampliar sus servicios a la ciudad
de El Alto.

Las Brigadas de protección a la Familia son brigadas femeninas de la Policía Nacional cuya
atribución son practicar diligencias de individualización de los actores y partícipes, reunir todas las
pruebas y prestar auxilio a las victimas de violencia intrafamiliar y doméstica.

A nivel nacional contamos con 7 Brigadas en La Paz,( Central, El Alto, Zona Sur, Chasquipampa,
Viacha, Copacabana, Caranavi) 9 en Cochabamba, ( central, Quillacollo, Sacaba, Punata, Cliza,
Colcapirhua, Pucara, Coñacoña, Jayhuayco) 8 en Santa Cruz, ( Central,Zona Este DP.No.3, Zona
Oeste, Zona Norte y Zona Sur)3 en Oruro, Central, Huanuni,, Challapata) 3 en Potosí, (Central,
Villazón, Tupiza)6 en Tarija,(Central, Bermejo,Villamontes,Entre Ríos, San Lorenzo, Padcaya) 9
en Sucre,( Central, Padilla, Culpina, Redención Pampa,Tarabuco,Alcala,Asurduy, Muyupampa)1
en Pando, (Central)7 en el Beni.( Central, Riberalta, , Guayaramerín, Prov.Ballivian Reyes, San
Borja, Rurrenabaque, Provincia Yacuma Santa Ana.

19. ¿Existen medidas administrativas o de otro tipo que faciliten a las mujeres el acceso a la
justicia y garanticen el debido proceso, como por ejemplo:
 19

Respuesta

a) Personal especializado?

La mayoría del personal que trabaja en los distintos servicios de atención a víctimas de
violencia en razón de género recibe capacitación en género y violencia, sin embargo no
está institucionalizado el tema de la inamovilidad funcionaria en estos servicios ni tampoco
son capacitaciones sostenidas.

b) Espacios con privacidad?

Respuesta

c) Servicios legales gratuitos?

Todos los servicios del estado plurinacional de Bolivia de atención a víctimas en razón
de género descritos anteriormente son gratuitos.

d) Intérpretes en los idiomas indígenas?

El Artículo 120 II de la Constitución Política del Estado establece que “ Toda persona
sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma, excepcionalmente, de manera
obligatoria, deberá ser asistida por traductora, traductor e intérprete.

e) Confidencialidad y protección de los datos de la víctima, sus familiares y/o testigos?

f) Otros? Especificar………………………

Respuesta

La ley No. 2033 “Ley de protección a las victimas de delitos contra la libertad sexual” del 29 de
octubre de 1999 establece en su artículo 15º (Derechos y garantías) de la víctima de delitos contra
la libertad sexual y tiene, además de los derechos y garantías reconocidas por la Constitución
Política del Estado, en el Código de Procedimiento Penal y demás leyes, los siguientes derechos:

1. A presentar denuncia, a su elección, en las oficinas del Ministerio Público, del Poder
Judicial o la Policía Boliviana especialmente habilitadas para este tipo de delitos o en las
asociaciones o fundaciones de protección o ayuda a las víctimas, quienes canalizarán la
denuncia conforme a las previsiones del Código de Procedimiento Penal;
2. A la información desde el inicio del procedimiento penal, de todas sus prerrogativas y las
consecuencias de cada una de las actuaciones;
3. Al conocimiento de todos los datos que requiera para participar en el desarrollo del
procedimiento y a contar con copias certificadas de las actuaciones siempre que lo solicite,
sin que importe que se constituya en parte;
4. A no comparecer como testigo, si considera que los elementos de prueba que presenta o
que se presentaron, son suficientes para probar los elementos del delito y la responsabilidad
del imputado;
5. A emplear, en la etapa del juicio, un nombre sustituto en aquellos casos en los que sea
necesaria su participación y no se disponga la reserva de la publicidad;
6. Al anonimato en los medios de comunicación, y a que no se brinde información sobre su
familia o su entorno, que permita su identificación;
 20

7. A realizarse el examen médico forense una sola vez, no pudiendo ser presionada u obligada
a repetir el examen; en caso de que acceda, a poder estar acompañada de su abogado y
personas de su confianza durante la realización del acto. En caso de ser persona menor de
catorce (14) años el consentimiento lo darán los padres o responsables y, para el efecto
estarán acompañados de un psicólogo, de su abogado y de una persona de su confianza;
8. A recibir atención de urgencia, material y médica por los hospitales estatales y centros
médicos;
9. A recibir tratamiento pos-traumático, psicológico y terapia sexual gratuito, para la
recuperación de su salud física y mental en los hospitales estatales y centros médicos;
10. A la seguridad, por lo que la autoridad investigadora y la jurisdiccional están obligadas a
ordenar las medidas necesarias para la protección de la víctima, sus familiares,
dependientes y testigos de cargo, de su domicilio y posesiones cuando se pongan en peligro
por el probable responsable o sus cómplices mediante actos de intimidación o represalias;
11. A la renuncia del careo con el imputado. En caso de aceptación de la víctima este debe
realizarse en presencia de su defensor; En caso de que la víctima sea menor de edad,
además de los anteriores, tendrán los siguientes derechos:
12. A que el juez le designe un tutor ad litem para que le represente, cuando los padres o
responsables fueran los imputados, cómplices o encubridores o no tuviera padres o
responsables.
13. A que en la etapa de diligencias de policía judicial, los interrogatorios sean realizados bajo
la supervisión de un psicólogo o de instituciones de servicio social sin fines de lucro, el
fiscal y su abogado defensor. Debiendo realizarse únicamente en el domicilio de la víctima.

Favor de explicar también qué medidas se toman para que las mujeres rurales, indígenas o
afrodescendientes tengan acceso a la justicia.

Respuesta

La Constitución Política del Estado establece en su artículo 119. I “Las partes en conflictos gozarán
de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que l es
asistan, sea por la vía ordinaria o por la indígena originaria campesina.

Artículo 121 de la Constitución Política del Estado establece ”La víctima en un proceso penal podrá
intervenir de acuerdo a la ley, y tendrá derecho a ser oída antes de cada decisión judicial. En caso
de no contar los recursos económicos necesarios, deberá ser asistida gratuitamente por una abogada
o abogado asignado por el Estado”

El artículo 14 de la Constitución señala “El Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación
fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultur,
nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso,, ideología filiación política o filosófica, estado
civil, condición económica o social, tipo de ocupación , grado de instrucción, discapacidad,
embarazo u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento goce
o ejercicio en condiciones de igualdad de los derecho de toda persona.

20. ¿Qué mecanismos de los abajo mencionados existen para hacer efectivas las medidas de
protección para las mujeres, sus familiares y/o testigos en los casos de violencia?

a) ¿fondos para traslados?

No se cuenta con un fondo especial para traslados.

 21

b) ¿mecanismos de rescate de mujeres?

Nuestra legislación no cuenta con medidas de rescate propiamente dichas pero la Ley 1674
Contra la violencia en la familia o doméstica, establece en su artículo 18 medidas cautelares
a víctimas de violencia intrafamiliar o doméstica.

Estas medidas de carácter preventivo son:

1) Prohibir o restringir temporalmente la presencia del denunciado en el hogar

conyugal.
2) Ordenar la restitución de la víctima al hogar del que hubiera sido alejada con
violencia.
3) Autorizar a la víctima el alejamiento del hogar común y disponer la entrega
inmediata de sus efectos personales.
4) Disponer la inventariación de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la
comunidad ganancial.
5) Prohibir o limitar la concurrencia del denunciado al lugar de trabajo de la víctima.

c) ¿cambio de identidad?

El Artículo 15º inciso 5 de la Ley de Protección a las víctimas de delitos contra la libertad
sexual establece “A emplear, en la etapa del juicio, un nombre sustituto en aquellos casos
en los que sea necesaria su participación y no se disponga la reserva de la publicidad”;

d) ¿protección de testigos?

La misma ley del inciso anterior establece en el artículo 15 numeral 10. derecho ”A la
seguridad, por lo que la autoridad investigadora y la jurisdiccional están obligadas a
ordenar las medidas necesarias para la protección de la víctima, sus familiares,
dependientes y testigos de cargo de su domicilio y posesiones cuando se ponga en peligro
por el probable responsable o sus cómplices mediante actos de intimidación o represalias.

e) ¿salvoconducto para salir del país?

No.

f) ¿redes seguras de referencia?

En las “Normas protocolos y procedimientos para la atención integral de la violencia

sexual” que se están actualizando en el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, se
están diseñando procedimientos e instructivos para la referencia y contrarreferencia de los
servicios que prestan atención a víctimas de violencia intrafamiliar y sexual para evitar la
revictimización de la víctima.

Por otra parte el Ministerio de Relaciones Exteriores está elaborando un Manual “Sobre el
tratamiento a víctimas de violencia sexual” el mismo que está siendo validado por el CIDH
y comprende los lineamientos para el tratamiento a víctimas de violencia sexual,
mecanismos que brinda el Estado Plurinacional de Bolivia para el tratamiento de las
víctimas de violencia sexual, acceso a la justicia y trato justo.

g) ¿Otros? Especificar
 22

21. ¿Cuentan con evaluaciones y estudios sobre cuánto tiempo toma en la realidad otorgar medidas de
protección luego de la presentación de la denuncia? ¿Cuentan con estadísticas sobre cuántas y qué
tipo de medidas de protección fueron otorgadas a mujeres afectadas por violencia en el último año,
en relación al total de medidas de protección solicitadas?17/

Respuesta

No se cuenta con evaluaciones y estudios específicos sobre cuanto tiempo toma en la realidad
otorgar medidas de protección a las víctimas de violencia, pero el Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades se encuentra en proceso de incidir en el quehacer estadístico del Órgano judicial y
de esta manera contar con estadísticas oficiales.

22. ¿Se cuenta con protocolos de atención para las mujeres, niñas y adolescentes afectadas por
la violencia, en el idioma oficial y en el de los pueblos indígenas, para uso de la/s:

a) Policía y personal de las entidades receptoras de denuncias?

b) Fiscalías?
c) Operadores/as de salud?
d) Otros? Especificar……………………………………………

En caso de que existan, anexar una copia de este(os) protocolo(s). En caso de que no exista
este protocolo, o exista solo en idioma oficial, explicar qué pasos se han tomado para su
elaboración y/o traducción18/.

El Viceministerio a cargo de la Secretaría General del Comité Nacional de Lucha contra la

Violencia Sexual y el marco del cumplimiento del Acuerdo de Solución amistosa, está
actualizando, enriqueciendo y adecuando en el marco de la filosofía de la Constitución Política del
Estado “Normas, protocolos y procedimientos para la atención integral de la violencia sexual”
destinado a los servidores en salud, funcionarios del Instituto de Investigaciones forenses, Policía
Nacional (Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen y Brigada de Protección a la familia y la
Guía de atención a víctimas de violencia para, funcionarios de los Servicios Integrales Municipales
Slim’s. Estas normas están en proceso de validación para su ulterior publicación.

23. ¿Los juzgados y fiscalías usan la Convención de Belém do Pará y los tratados internacionales
de derechos humanos en sus sentencias y dictámenes? ¿Se ha realizado un estudio o
evaluación sobre el uso de estos instrumentos en el trabajo de jueces/as y fiscales/as? En caso
de existir dicho estudio, reseñar las principales conclusiones y/o sentencias relevantes.

Respuesta

Si bien no se cuenta con la información acerca del uso de la Convención de Belém Do Pará en las
sentencias y requerimientos fiscales cabe destacar que el Estado Plurinacional de Bolivia ha
desplegado esfuerzos en el marco de la suscripción del Acuerdo de solución amistosa del 11 de
marzo de 2008 suscrito ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Mz
(caso de violación). Ha implementado varias medidas entre éstas la incorporación en los programas
pedagógicos del Instituto de la judicatura sobre la protección de los derechos humanos con enfoque
de género. Recibiendo los funcionarios del Consejo de la Judicatura y el Ministerio Público
capacitación en Derechos Humanos y enfoque de género. Habiéndose realizado en la gestión 2009

17
. Rec34 e indicadores 1.1.f y 1.2.a (cuantitativo).
18
. Rec.28 e indicador 2.3.2.
 23

los mencionados cursos en Santa Cruz, La Paz, Cochabamba y Tarija cuyo propósito fue el de
generar la concientización en los operadores y administradores de justicia sobre la discriminación
de género en la administración de justicia.
El Instituto de Investigaciones forenses cuenta con protocolos y normas de atención a víctimas de
violencia.

24. ¿Se han realizado evaluaciones o estudios sobre:

a) el uso de estereotipos, prejuicios, mitos o costumbres en los casos de mujeres víctimas

de violencia, y cómo esto puede afectar el proceso y/o las sentencias?
b) si los/las jueces/zas y demás operadores/as de justicia toman en cuenta negativamente
la historia personal de la víctima o su experiencia sexual antes de emitir su sentencia?

En caso de existir dicho estudio, reseñar las principales conclusiones y/o sentencias
relevantes.

Desde el Estado no se hizo un estudio específico sobre el uso de estereotipos, mitos, costumbres en
los casos de mujeres víctimas de violencia en el Órgano Judicial. Sin embargo en el caso Mz
algunos de éstos conceptos fueron vertidos en la Sentencia y se absolvió de toda pena y culpaen un
delito de violación motivo por el cual nuestro Estado suscribió en fecha 11 de marzo de 2008un
acuerdo de solución amistosa.
A la luz del cumplimiento del acuerdo de solución amistosa el Estado ha implementado varias
medidas para dotar de mejor atención a las víctimas de violencia sexual. De violencia sexual

IV. SERVICIOS ESPECIALIZADOS

25. ¿En los últimos cuatro años, el Estado (no sociedad civil) ha aumentado los refugios, casas de
acogida y centros de apoyo integral para mujeres afectadas por la violencia, sus hijas e hijos?
De ser así, explicar cuántos y en qué localidades. De no ser así, explicar qué medidas se han
tomado para aumentar dicho número, y fecha estimada de operación de los nuevos refugios
y centros de atención19/.

En los últimos cuatro años no se han implementado desde el Estado casas de Refugio sin embargo
se cuenta ya con la infraestructura para el funcionamiento de dos refugios, uno en Cochabamba y
otro en Santa Cruz.

Por otra parte el Programa Nacional de Lucha contra la Violencia en razón de género prevée la
contratación de dos consultores uno para el diseño arquitectónico de centros de refugio modelo
Brigada de Protección a la familia para brindar mejor atención a las víctimas de violencia sexual.

26. ¿En los últimos cuatro años se ha ampliado y/o mejorado la cobertura de servicios gratuitos
especializados proporcionados por el Estado (no sociedad civil) como:

a) asesoría jurídica gratuita previa al proceso?

b) patrocinio jurídico gratuito durante el proceso?

Respuesta

19
. Rec32.
 24

El Ministerio Público el 2007 implementó las “Unidades de Atención y Protección a Víctimas y

Testigos” las que funcionan en La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Beni,
Pando y Santa Cruz.

El 2009 se creó el Servicio Estatal de Atención y Protección Integral a Víctimas SEDAVI, para
brindar de manera gratuita la defensa legal que evite la re-victimización y funcionan en
Cochabamba, La Paz, Santa Cruz y Sucre actualmente se realizan gestiones para ampliar sus
servicios a la ciudad de El Alto.

c) Líneas telefónicas gratuitas, que atiendan 24 horas a nivel nacional?

Respuesta

La Policía Nacional y las Brigadas de Protección a las Víctimas de violencia atienden las
24 horas del día las denuncias de delitos y de violencia intrafamiliar y doméstica aunque
no se trata de líneas gratuitas.

e) Programas de salud, incluso de salud sexual y servicios de interrupción legal del

embarazo?

Respuesta

Contamos con el Programa Nacional del VIH SIDA que trabaja en la prevención de
enfermedades de transmisión sexual y VIH –SIDA. El 17 de marzo de 2010 se promulgó
la reglamentación a las disposiciones contenidas en la Ley No 3729, de 8 de agosto de
2007, para la prevención del VIH-SIDA, Protección de los Derechos Humanos y Asistencia
Integral Multidisciplinaria para las personas que viven con VIH-SIDA. Decreto impulsado
por el CONASIDA Consejo Nacional del VIH-SIDA del cual el Ministerio de Justicia es
miembro..

No se cuenta con servicios de interrupción legal del embarazo porque en Bolivia no está
legalizado el aborto sólo en casos excepcionales terapéutico y en casos de violación.

e) consejería psicológica, terapia, grupos de apoyo y autoayuda?

f) otros? Especificar……………………………….

En caso de que se hayan aumentado, explicar de qué forma se amplió y/o mejoró la
cobertura. En caso de que no se hayan aumentado, explicar las razones y qué medidas
se han tomado para garantizar dicho aumento o mejora20/.

Respuesta

En los servicios que se han implementado en el Estado Plurinacional de Bolivia para la atención a
víctimas de violencia se presta servicio de consejería y de psicología para la atención a víctimas
de violencia de género e intrafamiliar de forma gratuita.

26. ¿Existen campañas de difusión de estos servicios para el conocimiento de las mujeres?

20
. Rec32 e indicadores de la sección 2.2. Servicios basados en las preguntas del cuestionario de la
Primera Ronda de Evaluación Multilateral.
 25

Si en la página Web del Ministerio de Justicia se encuentra toda la información sobre los Centros
Integrados de Justicia y Casa de Justicia se cuenta con afiches, tripticos, difusión a través de
programas radiales semanales.

27. ¿Se han realizado evaluaciones de los servicios ya existentes mencionados en las preguntas 25
y 26, así como de satisfacción de las usuarias respecto de ellos? De ser así, explique cuáles
fueron los resultados de dichas evaluaciones, y las medidas tomadas por el Estado para
implementar sus recomendaciones y mejorar los servicios. En caso de que no existan
evaluaciones, explicar las medidas adoptadas para realizar una evaluación durante el
presente año21/.

Respuesta
El Viceministerio de Género y Asuntos generacionales hoy Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades con apoyo de la cooperación española impulsó en 2007 un diagnóstico participativo
referido a la violencia en razón de género. Mediante talleres a nivel Municipal con loas y las actoras
involucradas en la aplicación de la ley 1674(Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM’s) en
los departamentos de Santa Cruz, La Paz, Cochabamba, El Alto, Oruro y Potosí entrevistas a
personas claves, identificación de variables e indicadores en el registro (manual o computarizado)
de denuncias, remisión y contra-remisión de casos y grupos focales con diferentes actores y actoras
(como usuarias de servicios y prestadores/as de los mismos), se logró captar los siguientes criterios,
particularmente referidos a la valoración de los servicios y la administración de justicia:
Servicios
 Los servicios no responden a las mujeres rurales, existe deficiencia en la atención, no
garantizan nuestros derechos.
 El servicio siempre está cerrado, o ya no podemos volver porque nos vuelve a pegar.
 No existen SLIM en muchos municipios, y los que existen no se articulan con las
comunidades, igual nos hacen firmar actas de compromiso como en la comunidad.
 No hay voluntad de las autoridades municipales para atender la violencia. No hay
profesionales o no tienen recursos económicos para abrir un servicio.
 Si salimos a la ciudad es para ir a los Centros de Salud y nos tratan mal (discriminación).
 En las defensorías negocian, concilian, transan con las víctimas, los aplicadores de la ley
se dejan sobornar, coimear por los agresores.
 Nunca nos visitan a la comunidad los profesionales del SLIM.

Administración de justicia ordinaria

 A veces no conocen la existencia de la Ley, igual que en algunos municipios.
 Incluso cuando hay asesinato de las mujeres no va la policía, ni nadie de los otros servicios
municipales.
 No existe Brigada en todos los municipios, solo están en las ciudades.
 En las ciudades nos hacen rebotar de una institución a otra, no existe claridad de quién hace
qué.
 Cuando se llega a los Juzgados sólo es para el divorcio, no dan sanción al agresor.
 Incluso en las ciudades se ha visto que las normas y leyes son muy débiles. No sancionan.

Administración de justicia comunitaria

 No existe coordinación de los dirigentes de la comunidad con los SLIM’s o la Policía en

casos de violencia, en otros delitos sí.

21
. Rec32.
 26

 Falta coordinación de las autoridades comunitarias con la justicia ordinaria, a veces prima
el “compadrerío” en la comunidad o en el sindicato.
 Cuando se sanciona la violencia en la comunidad es con trabajo. En otras no existe ninguna
sanción.
 La justicia comunitaria, en algunos casos, se aplica obligatoriamente, en cambio la justicia
ordinaria es gasto.
 Muchas mujeres no denuncian porque no saben que existe la ley y no saben que la violencia
es delito, no hay capacitación.
 En las comunidades no hay un lugar donde refugiarse.
 El problema es que son las mismas autoridades indígenas agresoras, por eso no hacen nada.
 No existe claridad en la ley sobre el rol que debe cumplir la autoridad comunitaria o de la
organización.

En relación alas medidas tomadas por el Estado para mejorar la calidad de los servicios:

 Se han hecho propuestas de modificación al Código Penal, Código de Familia, Código de

Procedimiento Penal, Ley marco de Autonomía y Descentralización, Ley de deslinde
jurisdiccional, Ley del Órgano judicial, Ley del Tribunal Constitucional y otras priorizadas
por la agenda legislativa de las mujeres.

 Se ha elaborado el Programa nacional Lucha contra la violencia en razón de género para

la Gestión 2009 – 2011 cuyo objetivo es fortalecer el sistema de atención integral a mujeres
víctimas de violencia en razón de género, en coordinación con los gobiernos autónomos y
municipales, la policía nacional y los administradores de justicia, para mejorar los procesos
de prevención, detección, atención y sanción de la violencia contra las mujeres.

 Fomentar la generación de conocimientos, normativas y el desarrollo de estadísticas e

indicadores de género, para el diseño, ejercicio y evaluación de las políticas publicas y
programas relativos a la prevención, atención y sanción de toda forma de violencia contra
la mujer.

V. PRESUPUESTO22/

En los últimos cuatro años, ¿cuál ha sido el porcentaje del presupuesto nacional destinado a
programas de violencia contra las mujeres (no solo familiar o doméstica)? Favor especificar si la
fuente de estas partidas son los fondos públicos, el financiamiento privado o la cooperación
internacional.

Respuesta

El Programa nacional de Lucha Contra la Violencia en Razón de Género cuenta con 200.000.
Euros para la gestión 2010 subvencionado por la Agencia Española de Cooperación internacional.

30. En los últimos cuatro años, ¿cuál es el porcentaje del presupuesto nacional asignado por año a:

a) Comisarías de mujeres, fiscalías u otras entidades receptoras de denuncias?

22
. Sección tomada del punto 4 del documento de indicadores, y recomendaciones de Andrew Morrison
a la sección de Información y Estadística del Informe Hemisférico; Rec.39 y 40.
 27

b) Capacitación de funcionarios/as?
c) Servicios especializados: refugios y casas de acogida; línea de asistencia gratuita, asesoría
jurídica gratuita, patrocinio jurídico gratuito y consejería psicológica gratuita?
d) Campañas de prevención de la violencia contra las mujeres?
e) Servicios de salud para las mujeres afectadas por la violencia a nivel nacional?
f) Otros? Especificar………………………….

Respuesta

Se desconoce esta información.

VI. INFORMACION Y ESTADISTICAS

31. En los últimos cuatro años, ¿Se han realizados estudios e investigaciones desde el Estado sobre
violencia contra las mujeres y/o aplicación de la Convención de Belém do Pará en su país? De
haberse realizado, presentar las principales conclusiones de dichos estudios y si se ha implementado
alguna forma de seguimiento a nivel nacional. De no haberse realizado, ¿qué medidas se han
adoptado para realizarlos?

R.: El Estado Plurinacional de Bolivia, ante la ausencia de datos estadísticos oficiales sobre
violencia doméstica y familiar, viene trabajando el tema con el Instituto Nacional de Estadística
(INE) desde la gestión 2009, lográndose construir una herramienta estadística que homologa el
quehacer estadístico en los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIMs), obteniéndose como
resultado datos oficiales sobre el primer semestre de la gestión 2009 de esta problemática social de
las principales ciudades capitales del país, mismos que fueron publicados y difundidos por medio
de una publicación titulada “Mujeres construyendo una Bolivia libre de Violencia de Género:
Reporte estadístico sobre violencia doméstica y familiar, primer semestre 2009”. (Ver Anexo 6). A
mediados de la presente gestión se editará otra publicación con los datos anualizados y ampliando
cobertura de los SLIMs, documento que pretende convertirse en un instrumento de monitoreo y
vigilancia sobre las políticas públicas es este tema.

En este proceso de ha conformado un Comité Técnico Estadístico de Violencia de Género al interior

del INE, para incidir en el fortalecimiento de los Registros Administrativos de todas aquellas
entidades que registran casos de violencia intrafamiliar y sexual como ser las Brigadas de
Protección a la Familia, Juzgados de Instrucción de Familia, Fiscalía y otros, actividades que están
en enarcadas en nuestro “Programa Nacional de Lucha contra la Violencia en Razón de Género”.

32. En los últimos cuatro años, qué actividades se han realizado para promover y apoyar la
investigación de la violencia contra las mujeres, en coordinación con las organizaciones de la
sociedad civil, así como con los centros académicos del país?23/

En coordinación con los Servicios Legales Integrales, Brigadas de Protección a la Familia,

Organizaciones de Mujeres de la Sociedad Civil (ONGs), se ha construido y validado un
instrumento estadístico de transferencia de datos estadísticos de violencia intrafamiliar, proceso
que fue liderado por el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades y el Instituto Nacional de
Estadística (INE).

23
. Recomendación 51, también recogida por Andrew Morrison.
 28

En el marco del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y el Programa Nacional de lucha

contra la Violencia en Razón de Género, actualmente, se continúa este proceso de fortalecimiento
institucional a nivel nacional.

33. En los últimos cuatro años, ¿se han realizado encuestas periódicas especializadas en:

a) Violencia contra las mujeres?

b) Conocimiento de las mujeres de sus derechos?
c) Conocimiento de las mujeres de servicios estatales disponibles en caso de verse afectadas
por violencia?
d) Otros? Especifique………………………………….

El Ministerio de Salud y Deportes y el Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, realizan cada 5

años la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA), misma que tiene como objetivo de
proporcionar información actualizada sobre fecundidad, salud en general y salud reproductiva,
nutrición de los niños/as, mortalidad, morbilidad en los primeros años de vida, mortalidad materna,
Salud Sexual reproductiva, VIH/SIDA, Violencia contra la mujer. El último ENDSA es del año
2008.

En caso de que se hayan realizado, informar si los/as encuestadores/as recibieron capacitaciones

previas sobre el tema y la metodología empleada, así como los resultados de dichas encuestas. En
caso de que no se hayan realizado, informar de las medidas tomadas para realizar una24/.

En todo proceso de planificación y ejecución de una encuesta, el INE realiza los procedimientos de
capacitación a los y las encuestadoras.

34. ¿Se han implementado registros sobre el número y características de las denuncias o casos de
violencia contra las mujeres (no solo familiar, intrafamiliar o doméstica) accesibles al público, en:
a) Policía y otras entidades receptoras de denuncias?
b) Tribunales y fiscalías?
c) Servicios de salud?
d) Otros? Especifique……………………….

En caso de haberse implementado, informar del número de denuncias recibidas por año, y cualquier
otra información desagregada por edad, ubicación geográfica, origen étnico, estado civil, nivel
educativo, ocupación y vínculo con el agresor. En caso de no haberse implementado, informar de
las medidas adoptadas para implementar dichos registros25/.

En el marco del Programa Nacional de lucha contra la Violencia en Razón de Género, el Ministerio
de Justicia por medio del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades y el Instituto Nacional de
Estadística están realizando actividades de incidencia y fortalecimiento de los registros
administrativos (como fuente de información) para capturar estos datos para su procesamiento,
validación y difusión como “información oficial del Estado Plurinacional de Bolivia”.

35. ¿Se cuenta con información en los últimos cuatro años sobre:

a) Número de mujeres víctimas de violencia en el año, por edad, estado civil, tipos de
violencia y ubicación geográfica?

24
. Sugerencia de Andrew Morrison.
25
. Indicadores cualitativos de la sección 3.
 29

b) Número de procesos por violencia contra las mujeres, con respecto al total de denuncias
por violencia contra las mujeres?
c) Número de procesos sentenciados condenando al agresor por violencia contra las mujeres,
con respecto al total de las denuncias realizadas?
d) Número de mujeres víctimas de femicidio26/ al año por edad, estado civil y ubicación
geográfica?
e) Número de procesos de femicidio sentenciados condenando al agresor por año con respecto
al total de casos registrados?
f) Otros? Especifique………………………………..

En caso de contar con dicha información, incluir dichas cifras. En caso de no contar con dicha
información, explicar qué medidas se han adoptado para contar con dichas cifras en el futuro27/.

Como se explicó líneas arriba, ha conformado un Comité Técnico Estadístico de Violencia de

Género al interior del INE, para incidir en el fortalecimiento de los Registros Administrativos de
todas aquellas entidades que registran casos de violencia intrafamiliar y sexual

36. ¿Existe algún mecanismo u órgano de coordinación entre los institutos de las mujeres y las
entidades públicas que elaboran y recopilan estadísticas nacionales, para mejorar la recopilación
estadística en materia de violencia contra las mujeres? En caso de que exista, explicar cuál es, sus
objetivos y funciones28/.

Los mecanismos serían el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, el Instituto Nacional de

Estadística por medio de el “Comité Técnico Estadístico de Violencia de Género”, que tiene como
objetivo el de fortalecer las fuentes de información (Censos, Encuestas y Registros
Administrativos).

En este año, el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades se encuentra en proceso de implantar

la “Unidad de Género Estadísticas e Indicadores”, que tiene por misión transversalizar la temática
de Género en el quehacer estadístico de los diferentes sistemas de información existentes en el país,
para su transferencia al INE y posterior validación como información oficial.

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-A.pdf Anexo 1: Nueva Constitución Política de Bolivia, 2008

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-B.pdf Anexo 2: Ley 1674 Ley contra la violencia en la familia

y doméstica, del 15 de diciembre de 1995

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-C.pdf Anexo 3: Ley 2033 “Ley de Protección a las víctimas de

delitos contra la libertad sexual” del 29 de octubre de
1999

26
. De acuerdo a la Declaración sobre el Femicidio del CEVI (MESECVI/CEVI/DEC. 1/08), del 15 de
agosto de 2008, el femicidio es “la muerte violenta de mujeres por razones de género, ya sea que tenga
lugar dentro de la familia, unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal; en la comunidad,
por parte de cualquier persona, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por acción u
omisión”.
27
. Indicadores cuantitativos de la sección 3.
28
. Rec.46, también recogida en las sugerencias de Andrew Morrison.
 30

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-D.pdf Anexo 4: Reglamento de la Ley 1674 (Ley contra la

Violencia en la Familia y Doméstica) D.S. No.25087 del
6 de julio de 1998

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-E.pdf Anexo 5: Plan Nacional para la Igualdad de

Oportunidades “Mujeres Construyendo la nueva Bolivia
para Vivir Bien”

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-F.pdf Anexo 6: Estudio Mujeres construyendo una Bolivia libre

de Violencia en Género: Reporte estadístico sobre
violencia doméstica y familiar, primer semestre 2009

http://scm.oas.org/pdfs/2010/CIM02724T-G.pdf Anexo 7: Código de Procedimientos Penales de Bolivia