COMPARACIÓN

ENTRE LA GESTIÓN
DE ACTIVOS Y LA GESTIÓN
DE ENERGÍA
Traducido de la publicación original:
Application Note. Asset and Energy Management.
Ir. Martin van der Hout, Egemin Consulting & Services.
Diciembre 2014.

Publicación de European Copper Institute No Cu0205

Versión en su idioma original Disponible en www.leonardo-energy.org

Exención de Responsabilidad

A pesar de que esta publicación se ha realizado con mucho cuidado,

el Instituto Europeo de Cobre y otros contribuidores no brindan ninguna
garantía con respecto al contenido y no se harán responsables de ningún
daño directo, incidental o consecuente que pueda resultar del uso de la
información o datos aquí contenidos.
 ÍNDICE
Resumen 4
Términos y definiciones 5
Introducción 7
ISO55000: gestión de activos 7
¿Qué es la Gestión de Activos? 8
Principales elementos de la ISO55000 9

Generalidades 9

Contexto de la organización 9

Liderazgo 10

Planeación 10

Respaldo 10

Operación 11
Evaluación del Rendimiento 11

Mejora 11
ISO50001: Gestión de la Energía 12
Principales elementos de la ISO50001 12
Generalidades 12
Responsabilidad de la Gestión 12
Política Energética 12
Planeación Energética 13
Implementación y operación 13
Verificación 13
Revisión de la Gestión 13
Comparación de las normas 14
¿Qué especifican? 14
¿A quién están dirigidas? 14
¿Qué tan prácticas son? 14
¿Qué pasa si usted quiere implementar tanto la gestión de energía como la gestión de activos? 15
Metas y riesgos claros 16
Alineación 16
Medición del rendimiento 16
Mejora continua 16
Mantenimiento preventivo 16
Organización y recursos 16
Asegurar que los sistemas de gestión se lleven a cabo en el área de trabajo 19
Compromiso de la administración 19
Un plan o estrategia claros 19
Comunicación con el área de trabajo 19
Involucramiento de las partes interesadas 19
Conclusión 20

RESUMEN

En enero de 2014, se liberaron las normas ISO55000, 55001 y 55002 para la gestión
de activos. Esta serie especifica cómo las organizaciones deben gestionar sus
activos para lograr sus objetivos estratégicos y equilibrar el rendimiento, los
riesgos y los costos asociados.

Numerosas industrias ya han desarrollado normas para temas relacionados. Un

ejemplo es la norma ISO50001:2011, Sistemas de Gestión de Energía - Requisitos
con una guía para su uso.

Muchas organizaciones están trabajando en la mejora de su gestión de la

energía y están considerando implementar la ISO50001. Sin embargo, hay
muchos más aspectos a considerar, tales como la seguridad, la calidad y las
finanzas. La ISO5 stión de activos, toma todos estos aspectos en consideración.

Ahora, la pregunta que surge es si realmente es necesario implementar más de

una norma dentro de una organización. ¿No es suficiente poner en práctica,
por ejemplo, sólo la ISO55000 ? Esta nota de aplicación compara la ISO55001
con la ISO50001 y da una visión sobre las preguntas anteriores.

Aunque las normas tienen diferentes propósitos, muchos elementos son los
mismos. Una organización que ya ha puesto en marcha una de estas normas
puede beneficiarse mucho de la aplicación de las otras normas. Sin embargo,
la estructura y exigencias específicas de cada norma son diferentes. Incluso las
normas de una sola organización, como ISO, han tenido diferentes estructuras
en el pasado. Esto obligó a las organizaciones a implementar diferentes
sistemas administrativos para normas ISO independientes. En 2012, ISO publicó
su nueva estructura de alto nivel, que es la estructura que ahora se incorpora
en todos sus sistemas de gestión. De esta manera, ISO ha hecho un modelo que
se adapta para todas sus normas, como la ISO55001 y la ISO9001. La ISO55001,
que fue publicada en 2014, se desarrolló de acuerdo con esta estructura de
alto nivel. Otras normas seguirán su ejemplo.

La siguiente imagen muestra un modelo de gestión de activos, incluyendo

algunos de los aspectos que se pueden gestionar con ISO55001.

Imagen 1
Un modelo de gestión de activos

Exigencias Sistema de Gestión de Activos Resultados

Alineación

Rendimiento Rendimiento
Ingeniería y Construcción
Gestión de Portafolio de

Financiero Financiero
Confiabilidad Confiabilidad
Seguridad Seguridad
Mantenimiento
Operaciones

Energía
Eliminación

Energía
Sustentabilidad Sustentabilidad
Activos

Calidad Calidad
Salud Salud

Perspectiva
TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Activo

Artículo, cosa o entidad que tiene un valor para la organización. Va desde un camino o un edificio, hasta
una máquina de producción, un vehículo o una computadora.

Gestión de Activos

Actividad coordinada de una organización para hacer efectivo el valor de los activos.

Portafolio de Activos

Los activos dentro del ámbito del sistema de gestión de activos.

Fiabilidad

Término colectivo usado para describir el rendimiento disponible y sus factores de influencia para un producto:
confiabilidad del rendimiento, facilidad de mantener el rendimiento y mantenimiento de apoyo.

Energía

Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y otros similares.

Línea base de energía

Referencia(s) cuantitativa que dan una base para comparar el rendimiento de la energía.

Consumo energético

Cantidad de energía aplicada.

Uso de energía

Forma o manera en que se aplica la energía.

AMFE

Análisis Modal de Fallos y Efectos. Un método para establecer los riesgos de un producto o proceso.

Kaizen

Método en el cual equipos de trabajadores implementan mejoras en sus propios centros de trabajo.
La palabra japonesa Kai significa cambio y la palabra Zen significa bueno.
 ECCV (LCC en inglés)

Estimación del Costo del Ciclo de Vida. Metodología para establecer los costos totales más bajos en todo el
ciclo de vida del activo.

Sistema de gestión

Conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan en una organización para establecer políticas y
objetivos y procesos para alcanzar los objetivos.

Organización

Esto incluye cualquier tipo de organización, que va desde una sola persona a una corporación multinacional
o una institución gubernamental. En esta nota de aplicación usamos el término organización para la
organización que desee implementar las normas.

Producto

Resultado de un proceso. La IEC60300 distingue cuatro tipos de productos:

Servicios

Software

Hardware

Materiales procesados

Rendimiento

Resultado medible

Alta dirección

Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto nivel.

06
INTRODUCCIÓN

Las normas ISO55000, 55001 y 55002 para la gestión de activos fueron liberadas en enero de 2014. Esta serie
especifica cómo las organizaciones deben gestionar sus activos para lograr sus objetivos estratégicos y
equilibrar el rendimiento, riesgos y costos asociados, mismos que incluyen elementos tales como confiabilidad,
disponibilidad, seguridad, fiabilidad, rendimiento energético, seguridad ambiental, así como muchos otros
aspectos. Ya hay varias normas existentes para varios de estos temas, y van desde los estándares generales
de gestión, hasta especificaciones muy detalladas sobre la forma de aplicar una metodología. Hay un gran
número de normas, incluyendo las de sectores como el militar, aéreo o ferroviario, ISO, IEC y las nacionales,
entre muchas más.

Esto nos lleva a la pregunta de cuáles de estas normas son aplicables para una organización determinada.
¿La ISO55000 reemplazará a todas las demás? Para poder responder, esta nota de aplicación compara las
normas ISO55000 con otra norma ya existente: ISO50001:2011, Sistemas de Gestión de Energía - Requisitos con
una guía para su uso. La elegimos porque es relevante para las organizaciones interesadas en la Iniciativa
de Leonardo Energy.

Los párrafos siguientes describen cada una de las normas, comparándolas y resumiendo sus semejanzas sus
semejanzas y diferencias. Finalmente, se discute la cuestión sobre cuáles son las consecuencias prácticas de
la aplicación de una o más normas.

ISO55000: GESTIÓN DE ACTIVOS

INTRODUCCIÓN

La gestión de activos tiene una larga historia. Aunque las normas para la gestión de activos son nuevas, las
organizaciones han estado manejando activos -en algún nivel- desde la Edad de Piedra. Durante el último
medio siglo, muchos países han desarrollado sistemas integrales para la gestión de sus activos y han obtenido
el máximo valor de ellos.

Vale la pena mencionar la Ley de Gobierno Local de Nueva Zelanda (1974). Esto condujo a la elaboración
del Manual de Gestión de Infraestructura de Nueva Zelanda (1996). Para el año 2000, este manual evolucionó
hasta llegar a ser el Manual de Gestión de Infraestructura Internacional. El enfoque en estos documentos
estaba en activos de infraestructura, como carreteras, vías fluviales y sistemas de energía. En 2004, la
Especificación Disponible al Público 55 (PAS55, por sus siglas en inglés) fue publicada por la British Standards
Institution (BSI). Tenía el simple título de Gestión de Activos. La norma fue utilizada por el gobierno británico
para asegurar que los bienes de interés público, como los sistemas de suministro de energía y los ferrocarriles,
fueran bien administrados. Posteriormente, la PAS 55 fue adoptada ampliamente por organizaciones de todo
el mundo. En un principio se limitaba a las organizaciones de infraestructura, pero más tarde, las empresas de
producción también comenzaron a utilizar dicha especificación.

La Organización Internacional de Normalización (ISO), dio a conocer en enero de 2014 la serie de normas
ISO55000 para la gestión de activos. Han sido aceptadas en 32 países. La norma ISO55001 especifica las
exigencias de certificación de un sistema de gestión de activos. No especifica cómo se deben cumplir estas
exigencias. Cada organización es libre de cumplir con las exigencias de cualquier forma que considere
adecuada.

07
 ¿QUE ES LA GESTIÓN DE ACTIVOS?
Hay muchas definiciones de la gestión de activos. La ISO55000 define la gestión de activos como: “Actividad
coordinada de una organización para obtener el valor de los activos”. Esta es una definición muy amplia.
La Especificación Disponible al Público 55 (PAS 55) fue una de las precursoras importantes de la ISO55500.
Utiliza una definición para la gestión de activos que ofrece una buena perspectiva de los elementos que la
conforman. Según PAS55, gestión de activos es:

”Actividades y prácticas sistemáticas y coordinadas

a través de las cuales una organización gestiona de manera óptima y

sostenible sus activos y sistemas de activos,

su rendimiento, riesgos y gastos asociados

durante su ciclo de vida,

con el propósito de lograr su plan estratégico organizacional”.

Hay una serie de elementos importantes en esta definición. En primer lugar, las actividades de gestión de
activos deben ser “sistemáticas y coordinadas”. Tener simplemente un conjunto de procedimientos para
cada departamento independiente no es sistemático ni coordinado. Esta exigencia requiere que todos los
departamentos sepan lo que hacen los demás y que todos cooperen.

En segundo lugar, el sistema debe estar dirigido a “gestionar de manera óptima y sostenible sus activos
y sistemas de activos con el fin de lograr su plan estratégico organizacional”. Esto significa que todas las
decisiones en la gestión de activos deben basarse en este plan estratégico organizacional. Se debe invertir
con base en las necesidades a largo plazo de la organización, no en la inversión mínima exigida. Los planes
de mantenimiento deben estar basados en el impacto de las fallas de los equipos para el plan estratégico,
no únicamente en la especificación técnica de los componentes individuales.

El tercer punto tiene como objetivo optimizar el rendimiento, el riesgo y los gastos. Por lo tanto, debe quedar
claro cuál es el nivel de rendimiento requerido por la organización, cuáles serán los costos si no se alcanza
ese nivel y qué nivel de riesgo está dispuesta a aceptar la organización.

La cuarta preocupación de la gestión de activos incluye todas las actividades durante todo el ciclo de vida
de los activos. No se trata sólo de mantenimiento o ingeniería. Incluye entre otros:

1. Decisiones de inversión: ¿Qué activos necesitamos para cumplir el plan estratégico?

2. Ingeniería: ¿cómo deberían diseñarse estos activos?
3. Utilización: ¿cómo operar los activos?
4. Mantenimiento: ¿qué actividades de mantenimiento son necesarias?
5. La eliminación, demolición o reciclaje de los activos.

Esta definición nos da un buen punto de partida sobre la forma de aplicar la gestión de activos.

Imagen 2
Un modelo de gestión de activos (repetición de imagen 1)
Exigencias Sistema de Gestión de Activos Resultados
Alineación

Rendimiento Rendimiento
Ingeniería y Construcción
Gestión de Portafolio de

Financiero Financiero
Confiabilidad Confiabilidad
Seguridad Seguridad
Mantenimiento
Operaciones

Energía
Eliminación

Energía
Sustentabilidad Sustentabilidad
Activos

Calidad Calidad
Salud Salud

08 Perspectiva
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA ISO55000

La norma consta de tres partes:

ISO55000: Información general, principios y terminología

ISO55001:Gestión de Sistemas – Requisitos

ISO55002:Gestión de Sistemas – Lineamientos para la aplicación de la ISO55001

Los requisitos de la serie ISO55000 consisten en siete elementos:

1. Generalidades

2. Contexto de la organización

3. Liderazgo

4. Planificación

5. Respaldo

6. Operación

7. Evaluación del rendimiento

8. Mejora

GENERALIDADES

Todas las actividades de gestión de activos deben estar encaminadas a cumplir el plan estratégico
organizacional. Por lo tanto, la empresa debe tener una política de gestión de activos que describa los
objetivos y las condiciones para la gestión de los activos físicos. Esto incluye todas las actividades, que van
desde la gestión del portafolio (qué activos necesitamos), pasando por las fases de diseño, construcción,
operación y mantenimiento, hasta la demolición de los activos y de los sistemas de activos.

La gestión de activos impacta en todos los aspectos y en todos los departamentos de una organización; se
conecta con muchas actividades y funciones que de otro modo permanecerían aisladas.

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

Cuando se establece un sistema de gestión de activos, la organización debe tener en cuenta todos los
contextos internos y externos, como los entornos culturales, sociales, económicos y físicos, así como las
aportaciones de todos los interesados.

Este párrafo de la norma contiene los elementos:

Comprensión de la organización y su contexto

Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas

Determinación el alcance del sistema de gestión de activos

Sistema de gestión de activos

09
 LIDERAZGO

La alta dirección debe desarrollar una política de gestión de activos y asegurarse de que esté alineada
con los objetivos de la organización. La gestión debe estar involucrada en todos los niveles. Los roles y las
responsabilidades deben ser claras.

Este párrafo de la norma contiene los elementos:

Liderazgo y compromiso

Política

Roles dentro de la organización, responsabilidades y autoridades

PLANEACIÓN

La organización debe desarrollar un plan organizacional que especifique cómo se cumplirán los objetivos
de la organización.

Este párrafo de la norma contiene los elementos:

Acciones para afrontar riesgos y oportunidades en el sistema de gestión

de activos

Los objetivos de la gestión de activos y la planificación para alcanzarlos

RESPALDO

Los recursos necesarios para el sistema de gestión de activos deben estar coordinados y, a menudo,
ser compartidos. Los objetivos de la gestión de activos deben ser claros para toda la organización. Los
sistemas de datos deben estar en su lugar y ser eficaces. Deben estar claras las competencias que deben
tener los empleados.

Este párrafo de la norma contiene los elementos:

Recursos

Competencias

Conciencia

Comunicación

Requisitos de información

Información documentada

10
OPERACIÓN

El sistema de gestión de activos permite el control de las actividades de la gestión de activos en la

organización. Esto incluye políticas funcionales, normas técnicas, procesos y procedimientos. Las
actividades subcontratadas también deben estar bajo control.

Este párrafo de la norma contiene los elementos:

Planificación y control operativo

Gestión del cambio

Subcontratación

EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO

La organización debe medir y evaluar si se logran sus objetivos de gestión de activos.

Este párrafo de la norma contiene los elementos:

Seguimiento, medición, análisis y evaluación

Auditoría interna

Revisión por parte de la Dirección

MEJORA

Las organizaciones, los entornos y las exigencias cambian constantemente. La mejora continua se aplica
a los activos, a los sistemas de activos y al sistema de gestión de activos.

Este párrafo de la norma contiene los siguientes elementos:

No-conformidad y acciones correctivas

Acción preventiva

Mejora continua

11
 ISO50001: GESTIÓN DE LA ENERGÍA
En las normas que cubren los activos o productos enteros, como la serie ISO55000, no hay un capítulo
especial sobre la gestión de la energía. Se considera que es una exigencia, como la confiabilidad o la
seguridad del medio ambiente.

Las reservas de energía a base de carbono se están agotando y las emisiones de CO2 están causando un
dramático cambio climático. Así que hay buenas razones para prestar especial atención al consumo de
energía. Sin embargo, todavía hay muchas empresas que descuidan esto, debido a que la ineficiencia en
el consumo de energía no se nota en las prácticas cotidianas, a diferencia de los problemas de calidad
o las descomposturas.

Los gobiernos de muchos países han establecido normas en las últimas décadas para que sus ciudadanos
y empresas reduzcan el consumo energético y las emisiones de dióxido de carbono. En 2009, el Comité
Europeo de Normalización (CEN) publicó la EN16001:2009 Sistemas de gestión energética.

La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) también comenzó a trabajar
en las normas para reducir el cambio climático, reconociendo que la industria en todo el mundo necesitaba
una respuesta eficaz ante ello. En 2007, solicitó a la ISO elaborar una norma para la gestión de la energía.
Un equipo de la ISO conformado por miembros de 44 países y observadores de 14 países, la ONUDI y el
Consejo Mundial de la Energía, desarrolló una norma. En 2011, se publicó la ISO50001:2011, Sistemas de
Gestión de Energía - Requisitos con una guía para su uso, debido a lo cual, el CEN retiró la norma EN16001.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA ISO50001

El objetivo de un sistema de gestión de energía es ofrecer un enfoque sistemático para la mejora continua
de la eficiencia energética y el consumo de energía. La ISO50001 contiene requisitos de medición,
documentación y presentación de informes, diseño y prácticas de adquisición de bienes, procesos y
personal relacionados con la eficiencia energética.

La norma no establece objetivos específicos. Sin embargo, sí exige la mejora continua de la eficiencia
energética. La norma se aplica a cualquier tipo de organización. Contiene los siguientes elementos:

GENERALIDADES

Este párrafo especifica que la organización debe tener un sistema con límites claros que puntualice la
forma de mejorar la eficiencia energética.

RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN

El aspecto más importante de este elemento es que la alta dirección debe designar a un representante
de la gestión de la energía y a un equipo, para que sean responsables de la creación y la implementación
del sistema. La alta dirección debe facilitar el equipo y asegurar el cumplimiento con el sistema.

POLÍTICA ENERGÉTICA

La política energética debe contener un compromiso de mejora continua, establecer los objetivos, poner
a la disposición los medios necesarios y ser clara para todos.

12
PLANEACIÓN ENERGÉTICA

Este es uno de los elementos más importantes de la norma. La organización debe tener un plan claro
sobre cómo mejorar todos los aspectos de la eficiencia energética. Esto incluye la identificación de los
requisitos legales, la revisión de todas las fuentes de energía y de todo el consumo de energía dentro de
la organización, así como el establecimiento de una línea base de energía. Esta línea base es una medida
de todo el consumo energético durante un cierto período de tiempo, con base en datos válidos. La
organización también debe definir y medir los indicadores de eficiencia energética y, por último, fijar los
objetivos, las metas y los planes de mejora.

IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Este elemento se trata de cómo hacer realidad los planes. Contiene exigencias en:

Competencias

Capacitación

Conciencia

Comunicación

Requisitos de documentación

Control de documentos

Control operativo

Diseño

Contratación de los servicios de energía, productos, equipos y la energía

VERIFICACIÓN

Este elemento cubre el aspecto de la comprobación de que el sistema está siendo implementado
conforme al plan. Se ocupa de temas tales como:

Seguimiento, medición y análisis

Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros

Auditoría interna del sistema de gestión de la energía, las no-

conformidades, la corrección y la acción correctiva, así como la acción
preventiva

Control de registros

REVISIÓN DE LA GESTIÓN

Este apartado describe cómo la alta dirección debe revisar la conveniencia, adecuación y eficacia del
sistema.

13
 COMPARACIÓN DE LAS NORMAS
En los párrafos anteriores hemos descrito dos normas. Este apartado describe las similitudes y diferencias
entre ellas.

¿QUÉ ESPECIFICAN?

ISO55000 especifica las exigencias de la gestión de activos para maximizar el valor para la organización.

ISO50001 especifica las exigencias de un sistema de gestión de la energía.

¿A QUIÉNES ESTÁN DIRIGIDAS?

ISO55000 y ISO50001 son adecuadas para cualquier organización que tenga activos o utilice energía. En la
práctica esto significa que pueden ser utilizadas por cualquier organización. Ambas se originaron a partir de
las iniciativas del gobierno.

¿QUÉ TAN PRÁCTICAS SON?

La ISO55000 sólo describe lo que las organizaciones deben disponer, como tener gente competente,
dar mantenimiento preventivo o tener una buena documentación. Corresponde a la organización que
implementa la norma la decisión sobre cómo se va a cumplir con las exigencias.

La ISO50001 es algo más concreta. Especifica que una organización debe tener un sistema de medición de
energía, objetivos claros de mejora y otras exigencias, sin embargo aún deja mucha libertad en cuanto a la
forma en que la organización cumplirá con estas exigencias.

ISO5500 ISO50001

Tema Gestión de activos físicos Sistemas de gestión de energía

Dirigidas a Cualquier organización Cualquier organización

Concreción Especifica “qué”, no “cómo” Especifica “qué”, no “cómo”

Desarrolladas por ISO ISO

Infraestructura
Antecedente Naciones Unidas

Año de Liberación 2014 2011

14
¿QUÉ PASA SI USTED DESEA IMPLEMENTAR TANTO LA GESTIÓN DE
ENERGÍA COMO LA GESTIÓN DE ACTIVOS?
Muchas organizaciones se esfuerzan para lograr una gestión de activos, gestión energética y fiabilidad del
producto de clase mundial. ¿Qué deben hacer?

Hay muchos elementos comunes en las dos normas. En pocas palabras, todas especifican que una
organización debe:

1. Establecer objetivos claros y definir los niveles de riesgo aceptable

2. Activos
a. Tener una visión clara de sus activos y sus funciones relacionadas o del uso
de la energía

b. Saber qué activos son críticos con relación a los objetivos y los riesgos

3. Hacer un plan para alcanzar las metas, como la fiabilidad del producto o el rendimiento
energético

a. Realizar las acciones necesarias para alcanzar los objetivos, como lo es

decidir qué activos deben estar en el portafolio para diseñarlos, constituirlos,
operarlos y mantenerlos

4. Administrar los recursos adecuados, como las personas, la competencia, la información

y documentación, así como herramientas y partes

5. Comprobar continuamente, auditar y mejorar

6. Documentar todo para la auditoría

Las semejanzas mencionadas llevan a la conclusión de que las

organizaciones que ya han implementado una de las dos normas,
ya han completado una gran parte del trabajo necesario para otras
normas. Los siguientes párrafos describen algunas de las exigencias en
mayor detalle. Algunos temas que se han seleccionado aquí son los que
por lo general requieren un cambio en la cultura o consumen la mayor
cantidad de recursos en su ejecución.

15
 METAS Y RIESGOS CLAROS

Tal vez el paso más importante en cada una de las normas es que la alta dirección debe definir claramente
sus exigencias para el rendimiento, los riesgos y la eficiencia energética de sus activos. Estas exigencias son
las metas que todo el proyecto de implementación de las normas debe lograr. Ninguna de las dos normas
describe de forma cuantitativa lo que las exigencias son. Corresponde a la alta dirección decidir los objetivos
concretos. Si se fijan exigencias demasiado altas, los costos subirán. Si se fijan demasiado bajas, los productos
y activos serán de calidad inferior, mientras que el rendimiento y los riesgos estarán por debajo de la norma.

ALINEACIÓN

Las dos normas requieren una estrecha vinculación entre las diferentes funciones dentro de una organización.
Funciones (departamentos) como Marketing y Ventas, Ingeniería y Construcción, Operación y Mantenimiento,
deben cooperar y tener una comunicación cercana. En la etapa de diseño de un activo, aspectos tales
como la fiabilidad, los costos de energía, los costos del ciclo de vida y de mantenimiento, deben tomarse en
cuenta. La organización debe haber definido claramente las funciones, las responsabilidades y la autoridad.

MEDICIÓN DEL RENDIMIENTO

La organización necesita medir el rendimiento actual del activo o producto. La ISO50001 especifica un
sistema para medir la línea base de la eficiencia energética y la ISO55001 describe de forma más general, la
medición de rendimiento, costos y riesgos.

En la práctica, la definición inequívoca y la medición de indicadores clave de rendimiento son temas

complejos. Una de las razones de esto es la Ley de Goodhart, la cual enuncia que cuando una organización
utiliza un indicador de rendimiento como un objetivo, se convierte en poco fiable, porque la gente va a
tratar de manipular la medición.

MEJORA CONTINUA

Las organizaciones deben mantener un registro de todos los fallos, averías, incidentes y otras no-conformidades
y actuar sobre ellos para mejorar continuamente el rendimiento.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

La organización debe desarrollar y ejecutar un plan de mantenimiento preventivo para asegurar que el
activo sigue cumpliendo con todas las exigencias. Esto significa que el mantenimiento preventivo no sólo
debe establecerse sobre la base del tipo de componentes instalados, sino con base en el impacto de la falta
de estos componentes en las exigencias de la organización. Por mantenimiento también nos referimos a la
limpieza, calibración, inspección y otras actividades para mantener bienes o productos en buen estado de
funcionamiento.

ORGANIZACIÓN Y RECURSOS

Las organizaciones deben, entre otras cosas:

Evaluar qué competencias necesitan todos los empleados y asegurar que estas competencias
también se hayan establecido para los empleados externos. Estas competencias deben estar
claramente descritas, probadas y capacitadas

Tener completos, claros y actualizados los diagramas, documentos y demás información

sobre sus activos, su funcionamiento y configuración

Tener las piezas de repuesto y las herramientas adecuadas

Contar con un sistema de información que registre todos los datos pertinentes de los bienes,
el trabajo que se está haciendo sobre ellos y sus fallas

Está claro que aunque las normas difieren, muchos temas son similares en las normas actuales.

16
Una organización que quiere gestionar sus activos profesionalmente podría utilizar la ISO55000 como
lineamiento. La ISO55001 requiere el desarrollo de una política de gestión de activos que describa los niveles
de rendimiento, riesgo y costo requeridos para los sistemas de activos de la organización. Una vez que la
organización ha determinado qué tipo de rendimiento y qué riesgos son relevantes para sus sistemas de
activos, se puede seleccionar una norma más detallada para lograr los objetivos de este tipo de rendimiento
y riesgos. Si una organización determina, por ejemplo, que la eficiencia energética es importante para la
organización, se puede utilizar la ISO50001 para establecer un sistema de gestión de la energía con mayor
detalle.

Una organización que quiere establecer programas de mantenimiento preventivo que reduzcan los riesgos
asociados con el uso de sus sistemas de activos podría utilizar la IEC60300-3-11 Mantenimiento Centrado en
la Confiabilidad. Hay muchas condiciones que son similares en todas las normas. Todas ellas requieren una
visión clara y el control sobre la información, los recursos y las competencias.

Aunque ya existía una superposición importante en el enfoque de todas las normas, hasta 2012 cada norma
tenía una estructura diferente. En 2012, la ISO publicó su nueva Estructura de Alto Nivel (HLS) para todas las
normas de sistemas de gestión; esto incluye normas como la ISO55001 para la gestión de activos y la ISO9001
para sistemas de gestión de calidad.

Esta estructura de alto nivel asegura una estructura, definiciones y texto idénticos para todos los sistemas de
gestión ISO. La estructura de alto nivel de todas las normas incluirá:

Cláusula 1 –Alcance
Cláusula 2 – Referencias normativas
Cláusula 3 –Términos y definiciones
Cláusula 4 – Contexto de la organización
Cláusula 5 – Liderazgo
Cláusula 6 – Planificación
Cláusula 7 -Respaldo
Cláusula 8 – Operación
Cláusula 9 – Evaluación del Rendimiento
Cláusula 10 –Mejora

Imagen 3
De la entrada a la salida

Requisitos y Contexto de la organización Clientes y partes

expectativas de la interesadas
gestión de registros
Entrada
Liderazgo

Planeación Mejora

Evaluación del
Respaldo rendimiento

Decisiones
Operación correctas para
Clientes y partes lograr la política y
interesadas las expectativas

Registros de calidad

Salida

17
 Términos como: organización, parte interesada, política, objetivos, competencias o conformidad tendrán la
misma definición en todos los sistemas de gestión ISO. Algunas frases como “La alta dirección debe asegurarse
de que las responsabilidades y autoridades para las funciones relevantes dentro de la organización sean
asignadas y comunicadas”, también serán idénticas.

La nueva Estructura de Alto Nivel conforma un modelo plug-in. Una vez que una organización ha implementado
una norma, sólo tiene que enchufar (plug-in) las exigencias adicionales que se necesitan para cumplir con
otra norma. Si una organización ya ha implementado la ISO55001, puede mantener su estructura principal al
aplicar la norma ISO14001 o ISO9001.

Entre los ejemplos de otras normas ISO que se estructuran según la Estructura de Alto Nivel se incluyen:

ISO45001 Norma de la Salud Laboral y Gestión de Seguridad, planeada para reemplazar a

OHSAS 18001 en 2016

ISO19011 Auditoría de sistemas de gestión

ISO31000 Gestión de Riesgos

ISO26000 Guía sobre responsabilidad social

Imagen 4
Cómo se conectan las diversas normas ISO

Normas de sector

Ejemplos Ejemplos

Gestión de la calidad ISO/TS16949 Automotriz

Gestión ambiental ISO 13485 Dispositivos Médicos

ISO 9001 ISO 22000 ISO 19011

Lineamientos

Lineamientos
específicos
Genéricos

ISO 14001 Elementos centrales y exigencies

ISO 45001 ISO 31000 ISO/TR 100013

Ejemplos ISO 26000 Ejemplos

Gestión de Riesgo ISO 19600 Auditoría

Gestión del Documentación

cumplimiento
Lineamientos genéricos

En la actualidad (2014), algunas de las normas que ya han sido publicadas de acuerdo a la nueva Estructura
de Alto Nivel son la ISO55001, la ISO27001 (seguridad de la información) y la ISO22301 (sistemas de gestión
de la continuidad del negocio). Las nuevas ISO9001 y 14001 (Sistemas de gestión ambiental) que serán
publicadas en 2015, también se desarrollaron de acuerdo con la nueva estructura.

18
ASEGURAR QUE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SE LLEVEN A CABO EN EL
ÁREA DE TRABAJO
La implementación de las normas dentro de las organizaciones requiere un buen plan. En muchos casos, las
implementaciones fracasan porque las organizaciones no las han preparado a fondo. A veces tienen éxito
en la creación de un sistema de gestión de la energía, confiabilidad o gestión de activos, pero generan una
burocracia innecesaria. Esto, por supuesto, no es el propósito de las normas. Este apartado describe algunos
puntos de atención para una implementación exitosa.

COMPROMISO DE LA ADMINISTRACIÓN

La alta dirección debe apoyar activamente la aplicación de las normas. Se deben definir claramente los
objetivos, asignar recursos y realizar un seguimiento del progreso de la implementación. Esto es algo que se
especifica en todas las normas. La ISO50001 especifica que la alta dirección debe asignar un representante
de la dirección para la aplicación de las normas. Después de su implementación, periódicamente se debe
revisar el estado del sistema.

UN PLAN O ESTRATEGIA CLAROS

Ambas normas especifican que la organización debe tener un plan claro con respecto a cómo se va a
implementar la norma. Este plan tiene que prestar atención a los aspectos humanos que se verán modificados
como consecuencia de dicha implementación dentro de la organización. Esto incluye participación de las
partes interesadas, comunicación y capacitación.

COMUNICACIÓN CON EL ÁREA DE TRABAJO

Para implementar la norma, la organización debe comunicar a todos los involucrados que se trata de una
prioridad. Es importante capacitar a la gente y mostrarle todos los aspectos de la implementación. Si los
empleados sólo ven elementos separados y no integrados, sentirán que en la organización hay una cultura
estilo “programa del mes”, aunque no sea éste el caso.

INVOLUCRAMIENTO DE LAS PARTES INTERESADAS

Una implementación exitosa del cambio en cualquier organización requiere de la participación y aceptación
de todas las partes interesadas. Los dos pasos básicos para conseguir que “compren” dicha implementación,
es especificar primero claramente los objetivos del cambio y luego involucrar a las partes interesadas en la
elaboración de los detalles de cómo se pueden cumplir estos objetivos. Si un cambio se debe realizar, por
ejemplo, en un departamento de producción, es necesario involucrar a los operadores de producción o
sus representantes en la discusión de cómo se pueden llevar a cabo los cambios. Las personas que hacen
el trabajo directamente son las que están en la mejor posición para saber qué se puede mejorar y cómo
hacerlo. Es importante ser consciente de que las personas a menudo son reacias al cambio. Los cambios
impuestos desde arriba a menudo se enfrentan a mucha resistencia.

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 CONCLUSIÓN

En la introducción de esta nota de aplicación se plantearon dos preguntas.

La primera de ellas era si la ISO55000 convierte en superfluas a todas las demás normas que cubren la gestión
de activos. ¿Con la simple implementación de esta norma quedan cubiertos todos los aspectos que se
incluyen en otras normas?

La segunda pregunta era lo que debe hacer una organización que quiere implementar más normas, como
la ISO55001 y la ISO50001.

La ISO55001 es una norma para la gestión de activos que cubre:

El ciclo de vida completo de un activo (entidad o cosa que una organización utiliza
para crear valor)

Incluye todos los tipos de rendimiento, riesgo y costos (incluyendo disponibilidad,

fiabilidad, energía, seguridad y todos los demás aspectos pertinentes)

Todos los tipos de organizaciones

Debido a que la ISO55001 cubre una amplia gama de temas, está escrita en términos muy generales.
Prescribe que una organización debe redactar una política de gestión de activos que traduzca la estrategia
de la organización en exigencias para los activos. A continuación, debe redactar una estrategia y un plan
para lograr la política de gestión. La ISO55001 establece en términos muy generales, cómo una organización
debe gestionar profesionalmente los recursos necesarios para lograr todo esto.

Una organización que quiere gestionar sus activos profesionalmente podría utilizar la ISO55000. Una vez
que la organización haya determinado qué tipo de rendimiento y riesgos son relevantes para sus sistemas
de activos, se puede seleccionar una norma más específica para lograr los objetivos de este tipo de
rendimiento y riesgos. La ISO55001 cubre todos los aspectos de todo el ciclo de vida de los activos, pero
necesitará herramientas y metodologías para hacerlo. Dicha norma es más específica y describe lo que
una organización debe hacer para implementar un sistema de gestión de la energía, pero no describe qué
herramientas o metodologías concretas pueden usarse.

Una vez que una organización haya puesto en marcha una norma, se requerirá menos esfuerzo para aplicar
la siguiente. Hay muchas condiciones que son similares en todas las normas; todas ellos requieren:

1. Exigencias y condiciones de la organización que sean claras

2. Información sobre los bienes y productos, su funcionamiento

y configuración

3. Comprensión y control sobre la información, los recursos y las

competencias

4. Diseño, construcción, mantenimiento y operaciones que

aseguren que se cumplan todas las exigencias y condiciones

5. Revisión y auditoría de parte de la dirección

6. Registros de todo lo anterior

La nueva estructura de alto nivel de ISO hará más eficiente el proceso de implementación de las normas,
mediante la creación de un modelo plug-in. La implementación de las normas no requiere de sistemas de
alta tecnología, pero sí requiere procesos y procedimientos claros y la disciplina para seguirlos.

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