Modelo Perfil Carretera

PROYECTO: “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CC.NN.
CHANGUIRHUATO - MANTALO - CHACOPISHIATO, CPM

KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE - LA CONVENCION - CUSCO”
2.1. Nombre Del Proyecto
“CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CC.NN. CHANGUIRHUATO - MANTALO - CHACOPISHIATO,

CPM KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE - LA CONVENCION - CUSCO”
El proyecto está ubicado en la:

Región : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati
Zonal : Kepashiato
Comunidades : Changuiruato – Mantalo - chacopishiato
El Distrito de Echarati con su Capital del mismo nombre; se ubica en la zona nor este de la
provincia de la Convención del departamento del Cusco su extensión es de 19,135.50 km2, siendo
uno de los distritos más grandes del País.
2.2. Estructura Funcional Programática
Función: 15 Transporte
Programa: 033 Transporte Terrestre
Subprograma: 066 Vías vecinales
2.3. Unidad formuladora.
Nombre : Unidad de estudios y proyectos de infraestructura

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Echarati
Responsable de la Unidad Formuladora : Arq. Juan Huari Pastrana.
Responsables de formulación el PIP : Econ. Jorge Baca Tello.
2.4. Unidad Ejecutora:

Nombre : Municipalidad Distrital de Echarati
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Echarati
Responsable : Ing. José RIOS ALVAREZ
Autor : Municipalidad Distrital de Echarati
Dirección : Plaza de Armas de Echarati
Teléfono : 084-837002
PROYECTO: “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CC.NN. CHANGUIRHUATO - MANTALO - CHACOPISHIATO, CPM
El presente proyecto será ejecutado por modalidad de administración indirecta – Contrata, ya

que esto permitirá dotar de la infraestructura en el menor tiempo, por lo cual la empresa
contratista deberá contar con profesionales altamente calificados y recursos disponibles
2.5. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios
a. La Municipalidad Distrital de Echarati:
Como órgano local y promotor del desarrollo local, participa con todo el apoyo de la
información necesaria para la elaboración del perfil, la gestión de los estudios de pre inversión
del proyecto, registro del perfil en el banco de proyectos del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) del Ministerio de Economía y Finanzas. Así mismo asume el compromiso de la
gestión del estudio definitivo y expediente técnico, convocar y supervisar la ejecución de las
obras, finalmente la recepción de la obra culminada. Atendiendo uno de sus lineamientos
generales de política definido en el Plan de Desarrollo del Distrito de Echarati, específicamente
en el tema Infraestructura Vial, plantea como objetivo Estratégico ejecutar proyectos de
infraestructura vial que permita el desarrollo sostenible del distrito de Echarati y como
objetivo específico contar con una red vial que articule los centros de producción con los
mercados regionales y de exportación.
El financiamiento para la ejecución de la obra está considerado dentro del Presupuesto de la
Municipalidad de Echarati correspondiente al CANON y SOBRECANON GASIFERO, y la
ejecución de la obra será por la Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa.
b. Comunidades de Changuiruato a Mantalo - Chacopishiato
La población en general afectada de estas comunidades, mediante asamblea y representados
por sus autoridades locales, han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto
en coordinación con la Municipalidad Distrital de Echarati, los usuarios se comprometen en
colaborar en los diferentes trabajos durante la ejecución del proyecto, así como el acopio de
materiales disponibles de la zona y traslado de materiales de construcción y otros. Luego de
ejecutada la obra asumirán la responsabilidad de los costos de operación y mantenimiento de
la obra de tal manera que se garantice un correcto funcionamiento.
c. Comité de Operación y Mantenimiento:
Promover el adecuado mantenimiento y garantizar la operatividad de la vía de comunicación
a construirse.
2
MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL GRUPO DE INVOLUCRADOS EN EL PROBLEMA

Matriz de Involucrados
Grupo Involucrado Problemas Percibidos Intereses Compromisos.
Dificultad para el libre
Población afectada tránsito entre las Participación durante la
de Changuirhuato y comunidades, Contar con una adecuada ejecución y adecuada
Mantalo especialmente para el infraestructura vial operación y
Chacopishiato transporte de su mantenimiento del PIP.
producción al mercado.
Construcción de una
Frecuentes retrasos e
Brindar condiciones adecuadas adecuada infraestructura
Municipalidad incomodidades a causa
para el tránsito vehicular y vial para las comunidades
Distrital de Echarati de la falta de
peatonal de la comunidad. de Changuirhuato y
infraestructura.
Mantalo Chacopishiato
Comité de Dirigir la adecuada
Población aislada por el Adecuado tránsito de la
Operación y operación y
inadecuado medio vial. población.
Mantenimiento. mantenimiento del PIP.
2.6. Antecedentes del proyecto
La zona de influencia comprendida en el distrito de Echarati, perteneciente jurisdiccionalmente a la

provincia de La Convención, región de Cusco, se encuentra conformado en mayor porcentaje por
pobladores procedentes de la sierra, quienes migraron hacia la zona por falta de tierras y con la
finalidad de mejorar su economía; asimismo en la zona de estudio existe una comunidad nativa
(Chacopishiato - Mantalo) oriundos de la selva, quienes según el pasar de los años aportaron sus
técnicas tradicionales de producción agrícola a los migrantes de otras regiones; estas poblaciones se
han establecido de manera permanente en la zona y por lo cual han intercambiado costumbres y
cultura.
Pobladores y autoridades durante el presente año 2012, solicitan la construcción de la trocha

carrozable que conecte a las comunidades de Changuirhuato a Mantalo Chacopihiato, con la
finalidad de integrar el acceso con la red vial nacional 28 B y con el único propósito de acceder a
mercados para comercializar la producción agropecuaria, intensificando el aprovechamiento del
potencial de suelos agrícolas disponibles.
El presente año las comunidades que se encuentran dentro del ámbito de influencia del proyecto,
han solicitado mediante memoriales la elaboración de un PIP que permita el mejoramiento y
construcción de carretera que les permita el normal tránsito de personas y los productos que se
dirigen hacia el mercado local.
2.7. Marco De Referencia
La elaboración del presente estudio de pre-inversión a nivel de factibilidad, está desarrollado

según lo establecido en las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos
de inversión pública a través de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley N° 27293),
3
Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Directiva N° 001-2011-EF/68.01,

aprobada con la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 003-2011-EF/68.01, que delega facultades a las
Oficinas de Inversiones del Sector Público, para aprobar, observar, rechazar y declarar la viabilidad de
los proyectos.
La obra propuesta, beneficiara a dos comunidades, dentro del contexto local, se impulsará el
desarrollo social y económico de los productores agrícolas, disminuyendo los costos de transporte
para la producción y comercialización, beneficiando también a los visitantes y comerciantes que
visitan la zona.
El Artículo 18º, Inciso 18.1, de la Ley 27181, Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre,
establece como competencia de las municipalidades distritales en materia de vialidad: la instalación,
mantenimiento y renovación de los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme
al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para rehabilitar, mantener o mejorar
la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción. Por lo tanto, ello norma la intervención
de la Municipalidad distrital de Echarati, para asumir la unidad ejecutora del proyecto, y gestionar la
viabilidad.
La Municipalidad Distrital de Echarati en el marco de sus lineamientos de política institucional,
considera como línea de acción en el sector Transporte, coadyuvar a la mejora de los niveles de Vida,
atendiendo principalmente comunidades rurales que se encuentra de alguna manera aisladas;
particularmente de aquellas comunidades ubicadas en zonas de extrema pobreza del ámbito local.
De acuerdo a la Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, todo Proyecto de
Inversión, debe ceñirse a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
4
3
PARTE
I. IDENTIFICACIÓN
5
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.1.1. Área de influencia o área de estudios.

a Distrito de Echarati
El Distrito de Echarati, se ubica físicamente en la zona Nor Este de la Provincia de la

Convención del Departamento del Cusco, entre las coordenadas:
 Latitud sur : 12° 45´ 05¨.
 Longitud oeste : 72° 31´15¨.
 Altitud máxima : 1000 m.s.n.m.
 Altitud mínima : 300 m.s.n.m.
 Altitud media : 650 m.s.n.m.
Su extensión es de 19,135.50 km², siendo uno de los distritos más grandes del país, se
ubica en la selva alta o ceja de selva y selva baja u Omagua. Según el censo de Población y
Vivienda del 2007, el distrito tiene una población de 42,676 habitantes. Su clima guarda
estrecha relación con los pisos ecológicos, es así que la parte que forma la selva alta (500 – 1000
m.s.n.m) se caracteriza por su clima cálido templado moderado lluvioso.
El distrito de Echarati se crea por " Ley Transitoria de Municipalidades" del 2 de enero de
1857, en el periodo denominado Convención Nacional de 1855 perteneciendo a la provincia de
Urubamba, y pasando a la jurisdicción de la Provincia de la Convención el 25 de julio de 1857.
POLÍTICA
 Región : Cusco.
 Provincia :La Convención.
 Distrito : Echarati.
 Concejos Delegados 11
 Comunidades Nativas 12
 Anexos 04
 Grupos de colonos 72
 Unidades Agropecuarias 04
 Caseríos 88
HIDROGRAFÍA
 Cuenca : Alta y Media del Rio Urubamba.

 Sub – Cuencas : Cirialo, Kiteni, Koshireni, Piguiato, Kumpirushiato,
Huacayoc, Chapo, Mantalo, Yavero, Yoyato, Tintiniquiato y Chaupimayo.
CARACTERÍSTICAS METEOROLÓGICAS
TEMPERATURA
 Máxima: 26 °C (Septiembre, Octubre y Noviembre con mayor sensación de calor).
6
 Mínima: 24°C (Ocurrencia de disminución de temperatura con mayor sensación de

frío, Junio, Julio y Agosto).
 Media Anual: de 25 °C
PRECIPITACIÓN PLUVIAL
 Máxima: 3000mm
 Mínima: 800 mm
 Media Anual: 2000 mm

RELIEVE Y SUELOS
En esta zona de vida existen relieves abruptos con pendientes que van desde 50 a 70%,
los suelos son medianamente profundos a superficiales y pertenecen a los grupos Acrisoles,
orticos, Cambisoles (districos y éutricos), hacia el fondo de los valles se observa la
predominancia de suelos Fluvisoles. Por las características de las pendientes estas áreas son
muy propensas a los procesos de erosión.
VEGETACIÓN
Corresponde a los bosques perennifolios, de porte alto y bastante tupido, son bosques
heterogéneos, en las que se encuentran especies arbóreas como el Aguano (Cedrelinga
catenaeformis), Sandematico (Amburana cearensis), Moenas, Yanay, familia de laureáceas, el
Atoc cedro (Cedrella herrerae), el Palo Blanco, Ajo ajo (Cordia alleudora), palo de balsa (Ochrocia
piramidalis), Toroc (Cecropia sp.), bálsamo, chunquituruqui (Clarisea racemosa), higuerón, Leche
leche, Matapalos, en las partes altas se pueden encontrar las pacas (gaduas sp.), diversas
palmeras, entre las más distinguibles la Pona, Shiga, Kapacci, Kamona, etc.
b Comunidades de Changuirhuato y Mantalo Chacopishiato
El distrito por lo extenso de su territorio se divide en zonales las cuales está compuesta
por las diferentes comunidades según el lugar en donde se encuentra siendo:
Zonal de Echarati
Zonal de Palma Real
Zonal de Kiteni
Zonal de Kepashiato
Zonal de Ivochote
Zonal del bajo Urubamba
7
CUADRO N° 03
POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE ECHARATI SEGÚN ZONAL
POBLACIÓN
PORCENTAJE (N° POBLACIÓN
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO ZONAL
DISTRITAL habitantes/
2007) Varones Mujeres
ECHARATI 18.4% 7,842 4,275 3,567
PALMA REAL 17.0% 7,260 3,957 3,303
LA KITENI 12.8% 5,462 2,977 2,485
CUSCO ECHARATI
CONVENCIÓN KEPASHIATO 15.6% 6,657 3,629 3,028
IVOCHOTE 14.8% 6,332 3,451 2,880
BAJO URUBAMBA 21.4% 9,123 4,973 4,150
TOTAL 100% 42,676 23,263 19,413
Fuente: INEI CENSO
2007
El proyecto pertenece a la zonal de Kepashiato siendo la cuarta zonal con mayor habitantes con
un total de 6 657.00, contando con un total de 40 comunidades: 01 centro poblado, 03
comunidades nativas y 47 comunidades campesinas (colonas), de las cuales si bien algunas
comunidades cuentan con los servicios de agua, letrinas, electrificación y vías de comunicación,
pero aún no se ha logrado alcanzar a la mayoría de las comunidades como es el caso de las
comunidades en estudio las cuales cuenta con una población de Changuirhuato 140 Hab,
Mantalo – Chacopishiato 200 Hab. Distribuidos en 68 familias, asimismo su fuente principal de
ingresos es la venta de los productos que siembran y por lo cual el no contar con una vía de
acceso en buenas condiciones de una tramo y la falta de una via de acceso al otro hace que se
incremente el costo de producción ya sea para la compra de abonos o para sacar hacia el
mercado los productos.
El acceso a la comunidad se realiza vía carretera Cusco- Quillabamba- Echarati - Ivochote en

promedio son 10 horas de recorrido en bus comercial. Desde Echarati hasta la comunidad nativa
de Changuirhuato son 422 Km vía carretera asentada, la cual corre a un lado del río Urubamba,
el traslado demora en promedio 2 horas, desde Kiteni a la comunidad nativa de Monte Carmelo
son aproximadamente 50 Km., actualmente existe un servicio de transporte regular entre esta
comunidad nativa y la Ciudad de Echarati. En el siguiente cuadro podemos observar que la
Comunidad se encuentra sobre la carretera afirmada de Echarati – Ivochote.
CUADRO N° 04
VÍA DE ACCESO
DE A TIPO DE VÍA LONG. (KM) TIEMPO PROMEDIO
Cusco Quillabamba Pavimentada/ Afirmada 230 5.00 Hrs
Quillabamba Echarati Carretera Afirmada 22 1.00 Hrs
Echarati Palma Real Carretera Afirmada 42 1.50 Hrs
Palma Real Kiteni Carretera Afirmada 64.46 2.00 Hrs
Kiteni Kumpirushiato Carretera Afirmada 15 1.00 Hrs
Kumpirushiato Changuirhuato Carretera Afirmada 45 2.00 Hrs
Fuente: Equipo Técnico
8
 MACRO LOCALIZACIÓN
IMAGEN 02
UBICACIÓN GEOGRÁFICA REGIONAL DEL PROYECTO.
CUSCO
9
IMAGEN 03
UBICACIÓN GEOGRÁFICA PROVINCIAL DEL PROYECTO
Provincia
La
Convención Distrito de
Echarati.
Micro localización
IMAGEN 01
UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
10
Asimismo, teniendo en consideración el mapa vial del departamento de Cusco y el clasificador de

rutas del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), las vías que conforman la red vial en el ámbito
del distrito se cuenta con la vía nacional PE 28B; por lo tanto por su ubicación conformará una
nueva red vial vecinal. A continuación se muestra en el siguiente mapa vial.
RED VIAL DEPARTAMENTAL
GRAFICO 03
MAPA VIAL DEPARTAMENTO DE CUSCO, SEGÚN CLASIFICADOR DE RUTAS
11
3.1.2. Los servicios en el que intervendrá el proyecto.

a) Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto
La gestión del proyecto a través del Sistema Nacional de Inversión Pública, que realiza la
Municipalidad distrital de Echarati en acuerdo con los pobladores de la zona de influencia,
nace a petición y exigencia de las autoridades de las comunidades de Changuiruato y
Mantalo Chacopishiato en especial de los pobladores que se ubican en las partes altas,
quienes de manera integral solicitaron la construcción de la vía en estudio que les conecte
con otras vías vecinales para acceder a los mercados de consumo y a los servicios básicos de
salud y educación.
La zona afectada, alberga una importante cantidad de población que en su mayoría son
migrantes de la región sierra, quienes disponen de una considerable superficie con aptitud
agrícola, en donde desarrollan la producción de diversos cultivos agrícolas, además se
dedican a la crianza animales menores. El aprovechamiento de sus suelos agrícolas es de
manera limitada, solo explotan el 23.28% de su área total agrícola disponible; ello ocurre
principalmente por sus difíciles condiciones para el traslado de la producción con fines de
comercialización, puesto que solo disponen de un camino de herradura de una topografía
accidentada.
La precaria condición en el que habitan los pobladores, con necesidades básicas de salud,
educación y vivienda insatisfechas, que inciden a la existencia de altos índices de morbilidad,
mortalidad, altas tasas de analfabetismo, hacinamiento poblacional, entre otras indicadores
negativos; es motivo primordial para que esta población con el propósito de mejor su nivel
de vida gestione el proyecto para la construcción en acceso vial que permita la disponibilidad
de los servicios básicos.
b) Características de la situación que se intenta modificar
Actualmente la población se traslada y transporta su producción agrícola, a través de un

camino de herradura de más de 48,047 km aproximadamente, que inicia en la comunidad
Changuiruato hacia la comunidad de Mantalo Chacopishiato; esta vía es el único acceso que
dispone la población siendo sus características las siguientes:
El camino de herradura tiene un ancho de apertura de 1 mts., establecida rústicamente
con el desbroce con mano de obra, está orientado por una ruta con pendientes pronunciadas
por ser una zona accidentada, por su propia condición los laterales están repletos de
malezas, su carpeta de rodadura es en tierra en el mayor de los casos y roca en algunos
tramos.
Las condiciones precarias del acceso, hace que el traslado de la población desde los
centros de producción hacia las urbes, con fines de acceso a los servicios básicos y otros fines
(compra de víveres y gestión personal), sea establecido de manera dificultosa, tal es el caso
que el tiempo de recorrido dura aproximadamente 6 horas y media para los habitantes
asentados en el extremo de la ruta (Manatalo); por lo tanto esta situación limita a la
población acceder a los servicios básicos de educación y salud; por lo que la mayoría de
menores en edad escolar no continúan sus estudios de nivel secundario (la zona solo dispone
12
de un centro educativos de nivel primario Changuirhuato), asimismo, por la escasa atención

médica existe un alto índice de morbilidad y mortalidad, este último al no permitir llegar a
tiempo en el traslado a los enfermos al centro de salud más cercano (ubicado en el Centro
Poblado de Kepashiato).
Además las difíciles condiciones de transporte genera un limitado aprovechamiento de la
superficie agrícola y en consecuencia bajos índices de producción; tal es el caso que se ha
determinado que la población de la zona afectada sólo aprovecha el 23.28% de su área con
capacidad agrícola (2100 ha de 9 019.58 ha agrícolas disponibles).
c) Razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación
La población asentada en las comunidades de Changuiruato y Mantalo Chacopishiato,
consideran necesario e importante, disponer de un mejor acceso entre los centros de
producción y los mercados de consumo, por las siguientes razones:
 Permitirá mejorar las condiciones de desarrollo de la superficie agrícola disponible,
teniendo en cuenta que en la actualidad este aprovechamiento es limitado, y solamente
desarrollan la explotación del 23.28% de la superficie con aptitud agrícola 2 100 ha.
 La comercialización de los productos agropecuarios, se establecen con bajas
cotizaciones en el mercado, por la pérdida de calidad de las mismas presentadas en el
traslado (chacra-mercado), por lo tanto, si existe una vía, ello permitiría que los
productos lleguen al mercado manteniendo su calidad y una competitiva cotización.
 Permitirá disminuir los costos de transporte de la producción agropecuaria que se
destina al mercado, mejorando los niveles de rentabilidad de los productos y
consecuentemente el ingreso de los productores. Cabe indicar, según estimación que la
disminución en el costo de transporte sería de S/ 300.00/tn que se gasta actualmente
con acémilas a S/. 100.00/tn que se gastaría empleando camiones de carga, según costo
promedio.
 Evitar la incidencia significativa de los casos de morbilidad y mortalidad, al disponer
de un mejor y rápido acceso a los servicios de salud que se ubican en el C P. M.
Kepashiato, Asimismo, otra razón se constituiría la disminución de los índices de
analfabetismo y mejora del nivel educativo de los pobladores, al tener el acceso a los
servicios de educación.
 Generará la implementación de diversos programas sociales (agrícola, agroindustrial,
pecuario, salud, educación, etc.), para las actividades económicas que se desarrollan en
la zona, monitoreados por instituciones públicas y organizaciones no gubernamentales.
d) Justificación del por qué? es competencia del estado resolver dicha situación.
Es política del Estado proponer acciones que se orienten a la lucha contra la pobreza,
propiciando las condiciones oportunas para la generación de empleo productivo;
planteando estrategias a través de sus órganos ministeriales orientados a conducir el
desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de
la población. Bajo este marco, la Municipalidad distrital de Echarati, plantea la propuesta
para la implementación constructiva de un camino vecinal, que mejore las condiciones de
13
desarrollo de la actividad agropecuaria, teniendo en consideración que dentro de sus

objetivos se define, propiciar el desarrollo integral dentro de su jurisdicción, promoviendo
la participación de los pobladores y las diferentes entidades gubernamentales en la
ejecución de obras de infraestructura económica y apoyo a la producción, en el marco de
la estrategia de lucha contra la pobreza extrema, con la finalidad de incentivar la inversión
privada en actividades agropecuarias, agroindustriales, comercio y turismo.
Por lo tanto, tomando en cuenta lo mencionado, se define que es competencia del Estado
resolver las necesidades de la población, porque estaría aportando a la mejora de
condiciones de vida de un grupo social significativo a través de la mejora de la actividad
agropecuaria.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
La población desde su asentamiento en la zona afectada hasta la actualidad, aún
desarrolla sus actividades económicas en precarias condiciones, por la persistencia de las
difíciles condiciones de acceso, entre las zonas productivas y los mercados que se ubican
en las urbes. Por las necesidades y por lo limitado en su economía, hasta la actualidad
solamente ha implementado el mantenimiento del camino de herradura y la construcción
de algunos pontones y puentes de madera; según manifestaciones, estas actividades han
sido desarrolladas en manera de faenas, con la participación integral de todos los
habitantes de la zona.
3.1.3. Características Socioeconómicas:
a. Características de la Población Referencial.
La población asentada en el distrito de Echarati para este año (2012), suman

aproximadamente 43,342.00 habitantes según los datos brindados por el INEI a una tasa de
crecimiento del distrito de 0,31%. En cuanto a la zonal de Kepashiato representa el 15,6%
de la población total del distrito siendo un total de 6, 761.00habitantes. Según la
información del DSA1Las características de los jefes del hogar en la Zonal Kepashiato.
Donde el 92.6% de los casos es hombre, la edad promedio es 44.6 años, el 33.6% es natural
del Distrito de Echarati y un 27.5% procede de otros distritos y provincias del departamento
de Cusco, Urubamba y Acomayo; En cuanto a la vida conyugal se observe la mayor
proporción de jefes del hogar viven sin formalizar encontrándose el 61.2% convivientes,
frente al 24,8% casados. En cuanto al idioma hablado el 89% de jefes del hogar se
consideran bilingües (Castellano y Quechua), por los orígenes de las familias principalmente
migrantes de la zona andina y un 6.7% que habla el castellano y el dialecto Machiguenga en
las Comunidades Nativas; Tiboriare, Shimaa y Chacopishiato. Es de importancia conocer la
ocupación laboral del jefe de hogar, nos indica con que actividades se sustenta la familia el
90,5% se dedica a trabajar el campo y se les denomina como agricultor, desempeñado en
su mayoría por los varones y hay un 4,6% es ama de casa y agricultora labor realizada por
las mujeres, reemplazando en muchos casos al hombre por encontrarse
1
Diagnostico Socioeconómico y Agropecuario de los poblaciones Rurales de la Zonal de Kepashiato. -2009
14
soltera, viudas, en trabajos eventuales de obrero en obras civiles. En términos de

educación, el 48.6% de los jefes de hogar han llegado a cursar solo estudios primarios, el
25.1% tiene educación primaria completa y el 23.5% primaria incompleta y el 6.8%
porcentaje no tiene ningún tipo educación formal, considerados como analfabeto, en la
Zonal la mayor parte de la población se encuentra en el área rural con aproximadamente
4,898.00 habitantes, esta representa el 74% y el área urbana representa el 26% de la zonal
con aproximadamente 1,721.00 habitantes.
CUADRO Nº 05
POBLACIÓN POR JURISDICCIÓN DISTRITAL Y SEGÚN

ÁREA ZONAL KEPASHIATO, DISTRITO ECHARATI 2012
POBLACIÓN
ÁMBITO POBLACIÓN
TOTAL 2012 %
GEOGRÁFICO TOTAL 2007
1/
Área Rural 4927 4898 74%
Área Urbana 1731 1721 26%
TOTAL 6,657 6619 100%
Fuente: Diagnostico socio económico y Agropecuario
2009.
Elaboración: Consultor
Características de la población de la zona afectada:

b.
 Población por sexo
El cuadro que se presenta a continuación, contiene la población por sexo,
correspondiendo que el 60%, a hombres. Mientras que el 40% representa al sexo femenino,
teniendo mayor presencia el sexo femenino.
CUADRO Nº 06
POBLACIÓN PROYECTADA SEGÚN SEXO, EN EL DISTRITO DE
ECHARATI. AÑO 2012
POB LA C IÓN % INC IDENC IA

A MB ITO POB LA C IÓN
TOTA L A ÑO POB LA C IÓN
G EOG RÁ FIC O TOTA L A ÑO 20 0 7
20 12 1/ TOTA L
Masculino 23,263.00 23,626 55%

Femenino 19,413.00 19,716 45%
TOTAL 42 ,676 .00 43 ,342 100 %
FUENTE: INEI,X Censo de Población y V de Vivienda. Año 2007
INEI: Proyecciones Departamentales de la Población. 1995 - 2015
ELABORACIÓN: CONSULTOR
1/ Población determinada en base a estadistica del INEI, tasa de crecimiento de 0.31%para Dpto. Cusc
 Población por grupos de edad

La mayor concentración de población total de la zona se encuentra en los niños y
adolescentes de 6 a 14 años con (21%), seguido por los jóvenes de 25 a 34 años con (19%), lo
cual indica la existencia de una amplia base de población joven, Por otro lado, la población
15
mayor a 65 años a mas, es poco significativa, de sólo el 4%.
CUADRO Nº 07
P O BLACI O N TO TAL P O R GR U P O S D E ED AD
CO M U N I D AD ES D E CH AN GU I R U ATO Y M AN TALO , AÑ O 2 0 1 2
N º DE
ED AD ES % I N CI D EN CI A
P O BLAD O R ES
Men or es d e 5 a ñ os 43 1 3%
D e 6 a 14 a ñ os 73 21 %
D e 15 - 24 a ñ os 63 1 9%
D e 25 - 34 a ñ os 51 1 5%
D e 35 - 44 a ñ os 44 1 3%
D e 45 - 54 a ñ os 36 11 %
D e 55 - 64 a ñ os 19 6%
D e 65 - a m a s 12 4%
TO TAL 340 100%
FU EN TE: En cu est a Soci oecon om i ca , 2 0 1 2 .

El a bor a ci on Con su l t or
Población Total por nivel de parentesco

Respecto al nivel de parentesco de la población del distrito de Echarati, el mayor
porcentaje lo conforman los hijos, representado el 41.7%; seguido por los jefes de hogar
constituyen altos porcentajes respecto a la población total. Este alto porcentaje de hijos
nos manifiesta claramente la existencia de un alto porcentaje de crecimiento poblacional, y
que al mismo tiempo la población no aplica la debida planificación familiar.
CUADRO Nº 08
POBLACION TOTAL POR JURISDICCION Y SEGÚN NIVEL DE PARENTESCO, EN

EL DISTRITO DE ECHARATI, AÑO 2012 .
DISTRITO DE ECHARATI
NIVEL DE
PARENTESCO POBLACION POBLACION TOTAL % INCIDENCIA
TOTAL 2007 2012 1/ POBLACION
Jefe o Jefa 10,798.00 10,966.00 26.00%
Esposa (o) / compañera (o) 6,679.00 6,783.00 16.10%
Hijo (a) / Hijastro (a) 17,320.00 17,590.00 41.70%
Yerno / nuera 428.00 435.00 1.00%
Nieto (a) 1,368.00 1,389.00 3.30%
Padres / suegros 324.00 329.00 0.80%
Otro (a) pariente 2,793.00 2,837.00 6.70%
Trabajador (a) del hogar 150.00 152.00 0.40%
Pensionista 49.00 50.00 0.10%
Otro (a) no pariente 1,608.00 1,633.00 3.90%
TOTAL 41, 517. 00 42, 164. 00 100 . 00 %
FUENTE: INEI; XI Censo Población y Vivienda . Año 2007
INEI; Tasa de Crecimiento Anual.
1/Poblacion proyectada en base a tasa de crecimiento (INEAI = 0.31%) del distrito de Echarati.
16
Población Total por grupos de edad
La información estadística del INEI, reporta la presencia de un alto porcentaje de población

que se encuentra entre el grupo de edad, mayor de 14 años y menor de 64 años, la misma
que se constituye como población económicamente activa. Dentro del distrito de Echarati
este grupo de edad representa el 58.7% de la población total. Esta información nos
demuestra la existencia de una importante cantidad de mano de obra disponible que
desarrollan las actividades económicas dentro de ambas jurisdicciones distritales.
Asimismo, la presencia de la población anciana incluida dentro del grupo de edad mayor a
los 64 años, conforma un pequeño porcentaje de la población total que constituye el 4.3%.
La población que se encuentra dentro del grupo de edad < de 1 año y 14 años, en el distrito
de Echarati conforma el 37.1%.
CUADRO Nº 09
POBLACION POR JURISDICCION DISTRITA Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD, EN

EL DISTRITO DE ECHARATI, AÑO 2012 .
POBLACION % INCIDENCIA
GRUPOS DE EDAD POBLACION
POBLACION POBLACION TOTAL TOTAL
TOTAL 2007 2012 1/
De 0 a 4 años 5,445.00 5,530.00 12.80%
De 5 a 9 años 5,349.00 5,432.00 12.50%
De 10 a 14 años 5,036.00 5,115.00 11.80%
De 15 a 19 años 4,002.00 4,064.00 9.40%
De 20 a 24 años 3,612.00 3,668.00 8.50%
De 25 a 29 años 3,437.00 3,491.00 8.10%
De 30 a 34 años 2,923.00 2,969.00 6.80%
De 35 a 39 años 2,817.00 2,861.00 6.60%
De 40 a 44 años 2,548.00 2,588.00 6.00%
De 45 a 49 años 2,097.00 2,130.00 4.90%
De 50 a 54 años 1,509.00 1,533.00 3.50%
De 55 a 59 años 1,188.00 1,207.00 2.80%
De 60 a 64 años 898.00 912.00 2.10%
De 65 a 69 años 698.00 709.00 1.60%
De 70 a 74 años 495.00 503.00 1.20%
De 75 a 79 años 327.00 332.00 0.80%
De 80 a 84 años 150.00 152.00 0.40%
De 85 a 89 años 90.00 91.00 0.20%
De 90 a 94 años 23.00 23.00 0.10%
De 95 a 99 años 32.00 32.00 0.10%
TOTAL 42, 676. 00 43, 342. 00 100 . 20 %
FUENTE: INEI; XI Censo Población y Vivienda . Año 2007
INEI; Tasa de Crecimiento Anual.
1/Poblacion proyectada en base a tasa de crecimiento (INEAI = 0.31%) del distrito de Echarati.
17
CUADRO Nº 10
EDAD % CANTIDAD
0 - 1 Años 0.04 32
2 - 5 Años 0.1 79
6 - 10 Años 0.11 93
11 - 15 Años 0.1 83
16 - 20 Años 0.09 74
21 - 25 Años 0.08 67
26 - 30 Años 0.08 68
31 - 35 Años 0.06 50
36 - 40 Años 0.07 59
41 - 50 Años 0.11 92
51 - 60 Años 0.08 62
61 a mas 0.08 62
TOTAL 1 820
Fuente: Trabajo de Campo - Setiembre 2012.
 Educación
De las dos comunidades la única que cuenta con institución educativa es la comunidad de
Changuirhuato la cual cuenta con nivel inicial y primario , las familias que actualmente requieren
de una vía de acceso adecuado se encuentran en las partes altas, siendo muy alejados para los
niños por las dos a tres horas de caminata en promedio que cada niño tiene que desplazarse a su
respectiva institución educativa, en el nivel inicial y nivel primario N°501415 de con 35 alumnos
repartidos en 6 secciones y con 2 docentes y código modular 134786 que atiende a las dos
comunidades
 Salud
La salud pública constituye uno de los indicadores socioeconómicos más importantes. Es
resultado de la interacción de una variedad de factores, entre ellos, factores directos como las
condiciones higiénicas de los hogares, la infraestructura de saneamiento y salud y las condiciones
del medio ambiente, la situación económica, entre otros factores. En su conjunto son
responsables para un buen o mal estado de la salud.
Las comunidades en estudio viene haciendo uso de los servicios de salud en el Centro de Salud
de Kepashiato, ubicado a 5 u 8 horas aproximadamente de la vivienda más alejada.
18
CUADRO Nº 11
CASOS DE EDAS ACUOSAS Y DISENTERICAS POR ESTABLECIMIENTO, GRUPO ETAREO DISTRITO DE ECHARATE 2011 RSSLC
EDA < 1 EDA 1 - 4 EDA > 5 DIS < 1 DIS 1 - 4 DIS > 5
DISTRITO EE.SS. ACUOSAS DISENTERICAS TOTAL
años años años años años años
PS. CHACCO 3 14 28 45 0 0 4 4 49
PS. ECHARATE 33 53 86 172 1 2 4 7 179
PS. ECHARATE CONCEPCION 23 41 98 162 0 1 5 6 168
PS. CHAHUARES 8 18 85 111 0 0 0 0 111
CS. PALMA REAL 12 33 68 113 1 7 9 17 130
PS. ICHIQUIATO BAJO 0 13 14 27 0 0 0 0 27
PS. SAN ANTONIO 3 17 42 62 0 0 2 2 64
PS. CIRIALO 5 17 29 51 2 3 14 19 70
PS. KORIVENI 9 16 20 45 0 2 3 5 50
CS. KAMISEA 40 91 52 183 0 8 2 10 193
PS. CHOCORIARI 5 20 11 36 0 7 0 7 43
E PS. PUERTO HUALLANA 39 79 29 147 0 2 2 4 151
C PS. SHIVANKORENI 3 5 2 10 0 1 0 1 11
H
PS. TIMPIA 6 34 19 59 2 11 2 15 74
A
PS. KIRIGUETI 34 65 28 127 0 6 1 7 134
R
PS. MIARIA 8 21 16 45 17 19 4 40 85
A
PS. NUEVA LUZ 9 36 15 60 0 0 0 0 60
T
E PS. NUEVO MUNDO 6 9 6 21 0 1 0 1 22
PS. PUERTO RICO 2 5 9 16 1 1 1 3 19
PS. SENSA 7 30 21 58 0 3 1 4 62
CS. KITENI 39 109 134 282 0 4 3 7 289
CS. KEPASHIATO 56 122 143 321 5 1 5 11 332
PS. IVOCHOTE 36 69 25 130 0 0 0 0 130
PS. KAMANQUIRIATO 12 41 75 128 2 3 5 10 138
PS. MATERIATO 16 45 55 116 1 1 2 4 120
PS. PACHIRI 19 22 5 46 0 0 0 0 46
PS. PANGOA 14 45 33 92 0 2 2 4 96
PS. SANIRIATO 7 21 24 52 0 1 5 6 58
SANIDAD PLUS PETROL 0 0 9 9 0 0 0 0 9
TOTAL 454 1,091 1,181 2,726 32 86 76 194 2,920
Según la información recopilada en el centro de salud de Kepashiato, nos muestras que de los
casos atendidos por EDAS, el 17.4% se dan en niños menores de 1 año, el 38% en niños entre las
edades de 1 - 4 y un 44.5% a los niños mayores de 5 años.
c. Actividad Económica
Como gran parte de la población, se encuentra en edad estudiantil, la ocupación momentánea
de la mayoría de integrantes del hogar, es el estudio en el 31% de familias, de los diferentes
niveles de estudio. Como el ámbito de estudio comprende la zona rural, la ocupación de agricultor
representa el 28.2% y de ama de casa 23.7%, estas ocupaciones son compartidas en la casa y en el
campo.
-. Actividad agropecuaria
La zona afectada se caracteriza por que sus productores son conductores directos de las unidades
agropecuarias o parcelas de producción, dedicados íntegramente al desarrollo de cultivos como el
café, cacao, plátano y achiote, entre otros cultivos característicos de la zona; en un aproximado de
4200 has. Además de ello, la población también cría animales menores como porcinos, cuyes y
aves de corral, constituyéndose en una fuente de ahorro para suplir posibles dificultades de
carácter familiar o para suplir la siembra de algún producto.
Los cultivos desarrollados en la zona y la crianza de ganado, son aprovechados con bajos niveles
de rendimiento; según manifestación de los propios agricultores se origina por su propio
desinterés, al no contar con una fácil accesibilidad hacia los mercados de consumo, sumado a ello,
la zona no recibe la atención en capacitación y asistencia técnica por parte de organismos
públicos y privados, también por el difícil acceso hacia la zona. Según los resultados de la
encuesta, la zona genera una producción aproximada de 3,475 tn al año.
19
.- Actividad comercial
La zona se constituye una de las zonas productivas, que contribuye al abastecimiento de
productos agropecuarios a los mercados de consumo del Centro Poblado de Kepashiato, al
distrito de Echarati y a la provincia de La Convención. En la actividad comercial de los
productos agropecuarios dentro de la zona, se desempeña en una magnitud total con la
participación de intermediarios, quienes realizan la transacción directa con los agricultores y
ganaderos, en algunos casos se ha tenido la información de personas que proveen de capital
al productor, el mismo que consta de cierta cantidad de dinero, con lo cual de hecho ya existe
un compromiso entre el habilitador y el productor para la compra–venta del producto, el
mismo que se da en los cultivos e inclusive para cabezas de ganado; este canal de
comercialización empleado por los productores, en la actualidad constituyen más en una
barrera que impide que la transacción se establezca a un precio real de mercado, donde el
agricultor pueda obtener adecuadas rentabilidades económicas. Cabe indicar que de la
producción agrícola generado en la zona, parte de ella se destina al consumo familiar y en
algunos casos para semilla (cacao, café y achiote), lo demás se constituye el excedente de
producción que se orienta a los mercados de consumo.
A continuación se presenta el canal de comercialización, que se efectúa en la zona para la
venta de los productos agrícolas y pecuarios.
IMAGEN Nº 04
PRODUCTOR PRODUCE: INTERMEDIARIO

*.) Productos Agrícolas (café, *.) Compra la producción agrícola y las
caca1o, achiote y plátano. cabezas de ganado en la misma zona
afectada.
*.) Cabezas de Ganado.
TRANSPORTE DE LA PRODUCCIÓN
A LOMO Y MEDIANTE BESTIAS DE
MERCADO
MINORISTA DE
CONSUMIDOR C.P.M.
FINAL KEPASHIATO Y
ECHARATI
MERCADO
MAYORISTA DE
QUILLABAMBA
20
Los productos son tranzados en el campo en base a precios de chacra que son bajos a
comparación del precio de venta en el mercado de consumo; según indagaciones efectuadas
en el campo se ha identificado que el precio de los cultivos bordean los promedios mostrados
en el cuadro siguiente:
CUADRO 12
COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN LA ZONA AFECTADA SEGÚN EL TIPO DE

CULTIVOS. EN UNA SITUACIÓN CON PROYECTO.
SUPERFICIE RENDIMIENTO
CULTIVOS CAMPAÑAS POR RENDIMIENTO PRODUCCIÓN
SEMBRADA (TN/HA/AÑO)
AGRÍCOLAS AÑO (Kg/ha) TOTAL (TN)
(HA) 1/
Cacao Permanente 1.200 850 0,85 1.020

Café Semipermanente 1.450 900 0,90 1.305
Yuca Transitorio 750 1.000 1,00 750
Achiote Transitorio 800 500 0,50 400
TOTAL 4.200 3.250 3,25 3.475
.- Actividad Turística
Dentro de la zona afectada, inclusive dentro de la ruta de acceso a la localidad se encuentra un

riachuelo adecuado para la pesca artesanal y de sano esparcimiento por la presencia de pozas
naturales.
Del mismo modo su tan variada geografía que presenta la ruta hace que de la misma manera sea
un atractivo más como caminata o campamentos, el cual falta explotar y asì generar un polo de
desarrollo con el turismo.
d. Vivienda
En las condiciones de vida de la población, la vivienda ocupa un lugar preferente, por cuanto
de la calidad de su construcción, la disponibilidad de los servicios y de su equipamiento, entre
otros.
El tipo de vivienda en las comunidades a intervenir, es principalmente de material rustico, en
la mayor cantidad de viviendas las paredes son de Palos, madera rustica 85%, y de adobe
15%, el material predominante para el techo de la vivienda es de Palmeras 19% seguido de
calamina con un 81%, el material del piso de las viviendas es el 100% de tierra, mayores
precisiones en el siguiente cuadro:
21
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA.-
En la encuesta realizada a las familias afectadas, se ha determinado que el 59.5% de las

viviendas donde habitan están construidas con paredes de madera rustica, el 32.4% tienen
paredes de adobe7tapiado, además el 8.1% están hechos a base de caña o carrizos ya que en
muchas ocasiones es dificultoso poder construir con otros materiales. Cabe indicar que la
predominancia de las viviendas de madera rustica se debe por el clima templado de la zona y
por qué existe mayor presencia de bosque de donde se extrae la madera.
CUADRO Nº 13
Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 – GDE-MDE.

Del mismo modo, la encuesta socioeconómica nos demuestra que la mayoría de las casas
poseen techos de calamina, el cual representa un 87.8%, mientras que los techos que poseen
material como la palmera conforman un 12.2% del total de las viviendas.
CUADRO Nº 14
Características Formalidades de las viviendas rurales en la Zonal Kepashiato
FORMALIDAD DE LA VIVIENDA VALOR (%)

Tenencia de la Vivienda (%) 100.0
Propia 98.2
Alquilada o arrendada 1.5
Otros 0.3
Documentacion de la Vivienda (%) 100.0
Titulo de propiedad 68.5
Contrato Compra - Venta 11.6
Posesión sin Certificado 10.7
Posesión con Certificado 6.1
Titulo comunal 2.1
Otros 0.9
22
Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate

2009 – GDE-MDE.
Por otro lado en la característica piso de las viviendas, cabe mencionar que el mayor número
de viviendas cuentan con piso de tierra, a su vez en épocas de invierno cabe resaltar que son
muy frígidas causando que los niños sean más propensos a enfermedades respiratorias,
además por encontrarse a una altura de 1,600 m.s.n.m., aproximadamente. Este tipo de piso
representa un 94.8%.
CUADRO Nº 15
Diseño construcción de las cocinas en la Zonal Kepashiato
Diseño de construcción del ambiente de la Cocina Valor (%)

Cocina Cerrada (sin ventanas) 24.8
Cocina Semi Abierta (con ventanas) 64.8
Cocina Abierta (sin paredes) 10.4
Total 100.0
Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 –
GDE-MDE.
e. Servicios Básicos
Agua y Letrinas: En el área de influencia del proyecto, no cuenta con un sistema de
abastecimiento de agua segura, ni de un sistema de eliminación de excretas, en ambos casos
los sistemas instalados son improvisados, hechos por los mismos pobladores, con la finalidad
de tratar de palear de alguna manera la alta incidencia de enfermedades ligadas a la carencia
de un sistema de saneamiento básico.
Servicio de energía eléctrica.- Cabe resaltar que en la zona de estudio, existe fluido eléctrico
limitadamente, por lo cual solo el 43.2% de las viviendas posee suministro de energía eléctrica,
mientras que el 56.8% de las viviendas de la zona de influencia hacen uso de medios
alternativos costosos y dañinos para la salud, por el cual la población solo se mantiene bajo el
alumbramiento de mecheros (botellas llenados con gasolina y una mecha) o velas, para el uso
de medios de comunicación (radios) hacen uso de pilas lo cual resulta costoso.
23
CUADRO N° 16
Abastecimiento de Servicios básicos en las viviendas de la Zonal Kepashiato
FORMA DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BASICOS EN LA VIVIENDA VALOR (%)

Forma de Abastecimiento del agua (%) 100.0
Pileta Propia 18.3
Pileta Comunal 1.3
No Tiene Pileta (Baldes, etc.) 80.4
Fuente de Captación para el abastecimiento del Agua (%) 100.0
Rio 5.6
Acequia 5.8
Manante 86.5
Otras fuentes hídricas 2.1
Forma de eliminación de excretas y/o residuos líquidos del hogar (%) 100.0
Sistema desague por tuberias 0.3
Pozo Séptico 5.5
Pozo Ciego con letrina 86.9
Otros 7.3
Forma de alumbrado en la vivienda (%) 100.0
Electricidad del sistema de redes publicas 11.0
Otros (Moto generadores, Mecheros, velas, etc.) 89.0
Tipo de Combustible Usado para cocinar (%) 100.0
Leña y similares (aserrin, carbon, etc.) 99.1
Leña y Gas 0.9
Lugar de Disposición y/o eliminación de la Basura (residuos sólidos) (%) 100.0
Al aire Libre 64.8
Lo Quema 4.9
Micro relleno sanitario y/o fosa compostera 30.3
Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 – GDE-MDE
El 100% de las viviendas de la zona, sus habitantes establecen un tratamiento al agua para
consumo, mediante el modo más accesible a ellos (hierven el agua), aprovechando el recurso
maderable (leña) que disponen a la mano.
Respecto al servicio de desagüe, los resultados de la encuesta determinaron que la mayoría
(83.8%) de las viviendas dispone en sus viviendas o cercana a ellas de servicios higiénicos,
mientras que un grupo representativo del 16.2% de las viviendas no cuenta con el servicio por
lo que hacen uso del campo causando así focos infecciosos de contaminación.
24
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SERVICIO

Actualmente no existe infraestructura vial que permita la interconexión de los beneficiarios con la
red vial existente que conduzca al C.P.M. Kepashiato por lo que el tránsito resulta dificultoso
conllevando a un retraso en tránsito peatonal y de la producción excedente.
El ancho de calzada del camino de herradura es de 1.5 mts a 2.00 mts, con excesivas pendientes y
presencia de barrizales, las actividades de limpieza se realiza esporádicamente por medio de
faenas comunales, las actividades que desarrollan son: limpieza de laterales del camino, limpieza
en cada margen del puente, limpieza del cauce del rio, entre otros que son vitales para la
continuidad de la prestación del servicio.
FOTOGRAFIA Nº 1
FOTOGRAFIA Nº 2
25
El tramo crítico de la vía por donde cruza el rio sorprendentemente alegre, a menudo sufre de
inconvenientes, por el arrastre de material rocoso y palizadas que se asientan en la misma ruta;
por lo tanto, estas dificultades son reparadas por la propia población que emplea la vía, quienes
organizados intervienen en manera de faenas.
Según manifestación de los pobladores de la zona, cuando la quebrada sufre crecidas es de riesgo
establecer el cruce; asimismo, dieron a conocer que en dicha época 05 a 06 veces al mes se
presentan las paralizaciones, y en cada oportunidad demora mermar las aguas de la quebrada en
un tiempo aproximado de 6 a 8 horas, o sea casi todo 01 día, en cada evento se presentan las
paralizaciones.
.- GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
a) Temporalidad
El difícil acceso entre los centros de producción agrícola y pecuaria con los mercados de consumo,
es latente desde aquellos tiempos en donde la población ingresó a la zona para explotar el
potencial de superficie agrícola, que se remontan aproximadamente en los años 80´; en donde el
único acceso vial era una trocha carrozable, que une al distrito de Echarati con el poblado de Alto
Puguientimari, para lo cual se establecía un recorrido de aproximadamente 25.0 km.
Asimismo, todas las acciones en general aún no han sido suficientes para mejorar el acceso hacia
la zona de influencia, hasta la actualidad la población establece esfuerzos para trasladarse hacia
las urbes (caminata de 2 horas y media aproximadamente), con la finalidad de acceder a los
servicios básicos; por otro lado, para transportar su producción el recorrido es aún mayor,
promediándose en 5 horas y media hasta llegar el punto de conexión vial e interconectarse a la
red vial C.P.M. Kepashiato-Echarati.
Si no se implementan acciones que faciliten el acceso vial entre las zonas afectadas y los
mercados de consumo, la situación negativa persistirá a lo largo de los años, permitiendo a la
población solamente en desarrollarse bajo una economía de subsistencia, en donde los índices de
pobreza se incrementen.
b) Relevancia
La implementación del proyecto, para la construcción del camino vecinal es de suma importancia,
puesto que facilitará la accesibilidad entre los poblados afectados y las urbes, creándose un micro
corredor económico en la zona con la salida de los productos agropecuarios al mercado local y
regional directamente, sosteniendo el abastecimiento de estos para satisfacer las necesidades o
alta demanda de los consumidores. Asimismo, mejorará el acceso a los servicios básicos de salud
y educación, reduciendo los índices de morbilidad, mortalidad y analfabetismo. Además se
incrementará la explotación del potencial de superficie agrícola disponible.
c) Grado de Avance
d)
La pésima accesibilidad vial entre los centros de producción y los mercados de consumo, que trae
consigo diversas consecuencias no favorables para la población de la zona, no se presentaría si
existiera una vía en adecuadas condiciones de transitabilidad. Por lo tanto, si el problema no es
26
intervenido para su posible solución se generaría la persistencia e inclusive mayor magnitud de los
siguientes aspectos negativos.
Los niveles actuales de producción agrícola y pecuaria, e inclusive la significancia en su

comercialización, se mantendrán estáticos, y si existe un crecimiento, será bajo índices
porcentuales mínimos que no generen impactos atrayentes.
Persistirá la limitación al acceso hacia los servicios básicos de salud y educación, de los
pobladores de la zona, por el inadecuado servicio de transporte que ofrece el camino de
herradura, por los altos tiempos que requieren su transitabilidad; generando altos índices
morbilidad, mortalidad y analfabetismo.
Se incrementará la migración poblacional del campo hacia la ciudad, puesto que los
habitantes al no encontrar atrayentes alternativas económicas en la zona, optarán por el traslado
hacia otras zonas en busca de mejorar sus condiciones económicas.
3.2. Definición del problema y sus causas.
El problema central ha sido identificado como: "DIFICULTAD DE ACCESO ENTRE LOS CENTROS
DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIO CON LOS MERCADOS DE CONSUMO".
a) CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA
Teniendo en cuenta el diagnostico situacional del servicio, nos ha permitido identificar que
el problema central se produce principalmente
CAUSA DIRECTA
 Población y las zonas productivas se encuentran conectadas a través de un camino
de herradura, que solamente permiten el tránsito peatonal y limitado de acémilas de
carga que se estilan emplear en la zona para el transporte del excedente de
producción agropecuario. Este acceso se encuentra conformado por una longitud
aproximada de 48,047 km.
CAUSAS INDIRECTAS
 Camino de herradura con excesivas pendientes, la ruta en estudio está compuesta
de pendientes muy pronunciadas el cual sobrepasan lo establecido por el aspecto de
ingeniería, llegando a establecerse hasta un 21% de pendiente, por la condición
accidentada de su geografía; por lo cual hace difícil el tránsito de peatones y acémilas
de carga.
 Superficie de camino de herradura sin afirmar, con presencia excesiva de lodo y
barrizales. La vía en estudio se encuentran conformados por una superficie en tierra,
que por el clima de la zona que presenta constantes lluvias a lo largo de todo el año y
27
en mayor significancia en época de invierno, sumado al tipo de suelo que se

encuentra en ciertos puntos de la vía conformado por material arcilloso, hacen que el
suelo se mantenga con lodo y barrizales.
 Insuficiente ancho de calzada del camino de herradura. Tiene un ancho aproximado
de 1 m, longitud reducida por la propia topografía de su relieve, especialmente en los
cerros, ocasionando a que la transitabilidad de los peatones y de las acémilas sea
más dificultosa y requiera de mayor tiempo en el traslado.
 Existencia de zonas críticas de paso ocasionadas por el caudal de ríos, quebradas y
obras de arte rústicas, que en ocasiones de constantes lluvias interrumpen la
movilización de la población dificultando el transporte de la producción hacia el
mercado y de la misma transitabilidad peatonal. A lo largo del tramo del camino de
herradura, existe alrededor de 57 quebradas en promedio de 1 a 2 metros de ancho,
que se encuentran a lo largo de la ruta del acceso; asimismo dentro del tramo existen
pequeños puentes rústicos con materiales de la zona, elaborados por los propios
pobladores que se encuentran en mal estado o más bien inservibles.
 Escasa actividad de mantenimiento de las vías de acceso a la zona. La población, se
organiza y establece el mantenimiento en modo de faenas, pero ello es efectuado en
promedio 1 o 2 veces al año, siendo esta intervención insuficiente como para poder
mejorar las condiciones del acceso; existiendo algunos tramos con presencia de
vegetación en los laterales, el cual no permite una adecuada transitabilidad, en otros
casos existen pequeños derrumbes que no están adecuadamente limpiadas y su
cruce es dificultoso.
EFECTOS DIRECTOS
 Explotación mínima de las áreas agrícolas, que por ende generan bajos niveles de
comercialización. Actualmente la población solamente aprovecha (4200 has.) de su
superficie agrícola disponible, teniendo en cuenta que la zona de influencia del
proyecto, cuenta con un potencial de aproximadamente 9,019.588 ha con capacidad
agrícola; asimismo, la escasa área aprovechada solo genera una producción de 2608
TM de productos agrícolas, lo cual da a entender que los niveles de rendimiento
productivo son mínimos.
 Limitado acceso a los servicios básicos, situación que ocasiona la vez la presencia de
altos índices de morbilidad y bajo nivel de educación. La zona no dispone de puesto
de salud, para la atención de casos de enfermedad necesariamente deben acudir a
los Puesto de Salud de Kepashiato o el de Kiteni, este último obligatoriamente para
casos de gravedad; asimismo, existe en la zona una sola institución educativa que
brinda educación de nivel primario. Los casos de morbilidad se presentan a menudo
en la población, teniendo en consideración que el 100% de la población consume
agua no potable, o sea ríos, manantes y quebradas; además que del total de la
población el 100% no efectúa ningún tratamiento al agua para consumo.
 Sobrecostos de producción agropecuaria y de comercialización. Este caso se
presenta por que el costo de transporte de los insumos y materiales para la
producción, inclusive del excedente productivo para su comercialización son
28
altamente caros, los medios de transporte (acémilas) cobran una tarifa promedio de
S/. 0.4/Kg., equivalente a S/. 400.00/Tn.
 Pérdida de calidad de los productos perecibles y pérdida del peso del ganado que
se destina al mercado, el mismo genera una baja cotización de los productos,
ocasionando pérdidas económicas para el productor de la zona. Los productos
agrícolas son comercializados en el mismo campo por intermediarios quienes
teniendo en cuenta las pérdidas generadas en el transporte (calidad y peso en el
ganado), establecen la transacción de los productos a precios chacra
significativamente bajos, de tal manera que solo pueden cubrir los costos de
producción.
EFECTOS INDIRECTOS
 Bajos Niveles de Comercialización, por la poca presencia de explotación agrícola y
los bajos rendimientos de los cultivos agrícolas lo cual generan disminución en los
ingresos de las familias.
 Población con alto índice de enfermedad y bajo nivel de educación, lo cual genera
un retraso en la población en edad escolar y altos costos de enseñanza fuera de la
zona de estudio.
 Baja Cotización de los productos agrícolas y pecuarios, lo cual genera pérdidas
económicas y la no satisfacción de sus necesidades de cada familia, permitiendo así
la migración de los pobladores del campo a la ciudad en busca de mejores
oportunidades laborales.
Por lo tanto, la serie de efectos que genera el problema central, crean finalmente un
“Retraso Socioeconómico de la Población asentada en las comunidades de Changuirhuato
- Mantalo - Chacopishiato”.
29
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
RETRASO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN ASENTADA EN LAS

COMUNIDADES DE CHANGUIRUATO A MANTALO CHACOPISHIATO.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO Pérdidas Económicas
Población con alto para los Productores.
Bajos Niveles de índice de enfermedad
Comercialización. y bajo nivel de
educación.
EFECTO INDIRECTO
Baja Cotización de los

productos agrícolas y
pecuarios.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Sobre costos de Pérdida de la calidad de
Explotación mínima Limitado acceso a Producción productos perecibles.
de áreas agrícolas. los servicios agropecuaria y de
básicos. Comercialización.
DIFICULTAD DE ACCESO ENTRE LOS CENTROS DE PRODUCCIÓN

AGROPECUARIO, CON LOS MERCADOS DE CONSUMO.
CAUSA DIRECTA
Población y Zonas productivas conectadas a través de Camino de

herradura que solo permite el tránsito peatonal y limitado de
acémilas.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Insuficiente ancho Existencia de zonas Insuficiente
Camino de Superficie de de calzada y críticas de paso, por actividades de
herradura con camino herradura demasiado angosto caudal de ríos, mantenimiento al
excesivas sin afirmar, con del camino de quebradas y obras camino de
pendientes. presencia de lodo y herradura. de arte rústicas. herradura.
barrizales.
30
a) Objetivo Central
Señalada el principal problema sobre la cual se fundamenta e influye a la población afectada,
es posible determinar la distribución requerida para el logro del objetivo.
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir la situación
opuesta al problema central identificado, que en el presente caso es: “ADECUADAS
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD ENTRE LOS CENTROS DE PRODUCCIÓN, CON LOS
MERCADOS DE CONSUMO”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
DIFICULTAD DE ACCESO
ADECUADAS
ENTRE LOS CENTROS DE
CONDICIONES DE
PRODUCCIÓN
TRANSITABILIDAD ENTRE
AGROPECUARIO, CON
LOS CENTROS DE
LOS MERCADOS DE
PRODUCCIÓN, CON LOS
CONSUMO.
MERCADOS DE
CONSUMO.
b) Objetivo Central
Para el logro del objetivo central, es necesario conectar a la población y zonas productivas a
través de una infraestructura vial que permita el tránsito adecuado de peatones y el ingreso
normal de vehículos ligeros y de carga. Para ello, es necesario que dicha infraestructura se
establezca en base a las siguientes características.
La ruta o trazo debe estar determinado de manera adecuada, ubicado por zonas en donde
sea más estable y factible, donde la construcción requiera menor inversión y se brinde mejor el
servicio; asimismo, las pendientes en los tramos inclinados deben ser moderados en donde le
permita al vehículo brindar el servicio de transporte con facilidad, sin incurrir en mayor costo de
operación vehicular.
Asimismo, la superficie de rodadura debe disponer de suficiente afirmada y compactada a lo
largo de toda la ruta, de acuerdo a la característica del terreno, sin la presencia de barrizales y
menos aún de baches que puedan deteriorar las unidades vehiculares.
La vía debe tener una adecuada dimensión del ancho de calzada, tanto en las tangentes
como en las curvas de volteo, para que se pueda establecer la normal circulación de unidades
vehiculares en ambos sentidos de tránsito (ida y vuelta), en donde la velocidad directriz sea
normal y permita a los usuarios llegar a su destino en un tiempo adecuado.
Las obras de arte deben estar cimentadas en todas las zonas críticas, y sus longitudes y tipo
de estructura deben ser las apropiadas, que puedan brindar un adecuado servicio y mantener su
vida útil.
31
Se debe efectuar el oportuno y adecuado mantenimiento de la vía a lo largo del año,

estableciendo diversas actividades que puedan mantener la operatividad y la vida útil del
camino vecinal.
Como es lógico el cumplimiento del objetivo central generará los siguientes fines:
Incremento en la explotación de áreas agrícolas y pecuarias en un 53%; teniendo en cuenta
que existirá una facilidad en el transporte por disponer de una vía en adecuadas condiciones,
mejorando consecuentemente los niveles de comercialización, debido a que los índices de
producción se incrementarán, junto con ella y en el mismo ritmo también el excedente de
producción aumentará, llegando a obtener de esta forma una importante producción
agropecuaria comercializada.
Mayor y mejor acceso a los servicios básicos de salud y educación; disminuyendo los índices
de morbilidad y mejorando significativamente los niveles de educación de la población,
reduciendo el índice de analfabetismo.
Competitivos y/o moderados costos de producción de cultivos agropecuarios, por la
disminución de los costos de transporte de insumos, materiales e inclusive de la propia
comercialización.
Mantenimiento de la calidad de productos perecibles; o sea los productos no se dañarán por
la facilidad en el transporte hacia el mercado y el tiempo de traslado, por lo que la cotización de
los mismos será establecido a un precio justo en donde les permita a los productores obtener
atrayentes beneficios económicos.
El cumplimiento de todos estos fines conducirá al “Mejora en el Bienestar Socioeconómico
de la población asentada en las comunidades de Changuiruato - Mantalo Chacopishiato”.
32
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
MEJORA EN EL BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN

ASENTADA EN LAS COMUNIDADES DE CHANGUIRUATO A MANTALO
CHACOPISHIATO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO Beneficios Económicos
Población con bajo para los Productores.
Altos Niveles de índice de enfermedad
Comercialización. y mejor nivel de
educación.
EFECTO INDIRECTO
Adecuada Cotización de los

productos agrícolas y
pecuarios.

Incremento en la Moderados costos de
explotación de áreas Mayor y Mejor Producción Productos perecibles
agrícolas con acceso a los agropecuaria y de mantienen su calidad para el
capacidad agrícola. servicios básicos. Comercialización. mercado.
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD ENTRE LOS CENTROS DE

PRODUCCIÓN AGROPECUARIO, CON LOS MERCADOS DE CONSUMO.
CAUSA DIRECTA
Población y Zonas productivas conectadas a través de una

Infraestructura vial que permite el tránsito adecuado de peatones
y el ingreso de vehículos ligeros y de carga.
MEDIO MEDIO MEDIO

MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL Adecuada Suficiente Oportuno y
dimensión del presencia de adecuado
Camino vecinal Vía con adecuada ancho de calzada Obras de Arte en mantenimiento
establecido por superficie de para el tránsito de la vía con vial.
ruta adecuada y rodadura sin la unidades adecuada
con pendientes presencia de vehiculares. dimensión
3.3. Alternativas de Solución.
moderadas. barrizales.
33
3.3.1.
Clasificación De Medios Fundamentales.
Una vez definido el problema central y sus causas que la generan, se ha determinado el
objetivo que se pretende lograr con el proyecto en base a los medios fundamentales que
necesariamente deben presentarse para la efectividad de la misma; en base a ello, se tiene 5
medios fundamentales; al analizarlos constatamos que los cinco son imprescindibles para el logro
del objetivo central, por tanto, continuamos con el siguiente análisis para todos.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3
Caminovecinalestablecido
Vía conadecuada superficie Adecuada dimensióndel
porruta adecuada y con
de rodadura sin la presencia ancho de calzada para el
pendientes moderadas.
de barrizales. tránsito de unidades
vehiculares.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 4 MEDIO FUNDAMENTAL 5

Suficiente presencia de Oportuno yadecuado
Obras de Arte en la vía con mantenimiento vial.
adecuada dimensión.
3.3.2. Planteamiento De Acciones:

Teniendo en cuenta los medios fundamentales, se ha determinado las acciones necesarias
para la implementación del proyecto, según se resume en el siguiente árbol de medios y
acciones.
a. MEDIO FUNDAMENTAL 01: Para este medio, se plantea el establecimiento de una vía
diseñada con pendientes que no superen el máximo excepcional del 12%.
b. MEDIO FUNDAMENTAL 02: Para este segundo medio se plantea como acción afirmar la
superficie de rodadura sin la presencia de capa de afirmado a lo largo de toda la ruta de
los 48,047km.
c. MEDIO FUNDAMENTAL 03: Para el logro de este medio se propone 02 acciones:
 El ensanchamiento de la calzada a 3.5 m en las tangentes de la vía.

 El ensanchamiento de la calzada a 4.0 m en las tangentes de la vía.
d. MEDIO FUNDAMENTAL 04: Para el logro de este medio se plantea la construcción de
alcantarillas, badenes, aliviaderos de mampostería de concreto y otras obras de artes
necesarias.
e. MEDIO FUNDAMENTAL 05: Para este caso se ha considerado como acción el
mantenimiento rutinario y periódico oportuno de la vía.
34
ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
MEDIO
MEDIOFUNDAMENTAL 2 MEDIOFUNDAMENTAL 3 MEDIOFUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 5
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Víaconadecuadasuperficie Adecuadadimensióndel Suficiente presenciade Oportuno yadecuado
Caminovecinalestablecido derodadurasinlapresencia ancho decalzadaparael Obrasde Arteenlavíacon mantenimiento vial.
porrutaadecuadaycon debarrizales. tránsito deunidades adecuadadimensión.
pendientesmoderadas. vehiculares.
ACCIÓN 5.1
ACCIÓN 1.1 ACCIÓN 4.1 Mantenimiento
ACCIÓN 2.1
Establecimiento de unavía rutinarioy
Compactado de la ACCIÓN 3.1 Construcciónde
diseñadaconpendientes periódico
superficie derodadura alcantarillas, badenes,
que no superenelmáximo Elensanchamiento de la oportuno de la
sin lapresenciade aliviaderosde
excepcionaldel 12%. calzadaa 3.5 menlas vía
capade afirmado mamposteríadeconcreto
tangentesde lavía. yotrasobrasde artes
necesarias..
ALTERNATIVA 01: Acción 1.1 + Acción 2.1+ Acción 3.1+ Acción 4.1+ Acción 5.1
ALTERNATIVA SELECICIONADA DE ACUERDO A LO APROBADO A NIVEL DE PERFIL
3.3.3. Relación De Acciones
Del árbol de medios y acciones se ha definido 02 acciones mutuamente excluyentes, es

decir solamente se puede elegir efectuar una de ellas. Asimismo, existen 01 acción
complementa, en donde la implementación conjunta de ambas acciones contribuye al
logro de los resultados. A continuación se presenta la relación de estas acciones.
a) Acciones Mutuamente Excluyentes
ACCIÓN 3.1
Elensanchamiento de lacalzadaa 3.5. men las
tangentesde lavía.
COMO SE MENCIONO, EL PRESENTE PROYECTO SE APROBO A

NIVEL DE PERFIL CON UNA ALTERNATIVA EL CUAL ES
SOSCIALMENTE RENTABLE Y CUMPLE CON LOS CONTENIDOS
MINIMOS TECNICOS Y CON MEJORES INDOCADORES QUE LA
35
ALERNATIVA 02, QUE PARA ESTE CASO NOS CENTRAMOS EN LA

ALTERNATIVA UNICA. QUE ES LA SELECCIONADA A NIVEL DE PERFIL.
b) Acciones Complementarias
ACCIÓN 1.1 ACCIÓN 2.1 ACCIÓN 4.1 ACCIÓN 5.1

Establecimiento de unavía Compactado de la Mantenimiento
superficie derodadura Construcciónde rutinarioy
diseñadaconpendientes
sin lapresenciade alcantarillas, badenes, periódico
que no superenelmáximo
capade afirmado aliviaderosde oportuno de la
excepcionaldel 12%.
mamposteríadeconcreto vía
yotrasobrasde artes
necesarias..
36
4
PARTE
II. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
37
4.1. Horizonte del Proyecto

4.1.1. Horizonte de Ejecución y Evaluación.
El ciclo del proyecto incluirá básicamente 3 fases: la pre inversión, inversión y post
inversión.
Gráfico Nº03
CICLO DEL PROYECTO
PERFIL DE EXPEDIENTE OPERACIÓN

PROYECTO TÉCNICO.
(PIP).
PRE INVERSIÓN POST

INVERSIÓN INVERSIÓN
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
 PRE INVERSIÓN;
Para el proceso de realización del proyecto se requiere primeramente la formulación del
perfil de proyecto, una vez viabilizado y aprobado el PIP.
 INVERSIÓN, Horizonte de ejecución;
Se ha estimado como horizonte de ejecución del proyecto un promedio de 09

TRIMESTRES, periodo en el que las diversas acciones contemplados en el planteamiento
propuesto, serán implementadas según su propia característica, de la forma siguiente: Se
estima que la elaboración del estudio definitivo conllevará un tiempo aproximado de 03
meses, consecuentemente las obras civiles (construcción de 48,047 km de camino
vecinal), requerirá un tiempo promedio de 08 TRIMESTRES de intervención; de igual
forma la ejecución de las acciones de mitigación ambiental necesario para amortiguar los
efectos negativos de las acciones constructivas, serán efectuadas en un tiempo
determinado de 24 meses, o sea paralelo a la implementación de las obras civiles.
Asimismo, las actividades de supervisión de la obra y Monitoreo de obra de las áreas
afectadas, serán ejecutadas en 24 meses respectivamente, ambas paralelo a las
actividades constructivas.
En el Anexo II “Cronograma de Desembolso de la Inversión”, se presenta la distribución
económica y el tiempo de las actividades propuestas en el proyecto, de manera
desagregada, utilizando como herramienta fundamental el Diagrama de Gantt y Pertt
CPM.
38
POST INVERSIÓN, Horizonte de Evaluación;

Se considera como horizonte de evaluación del proyecto, tanto para su evaluación y
análisis, un periodo de 10 años (SNIP-09), tiempo en el cual, se espera que el proyecto
obtenga la maduración suficiente produciéndose los retornos de la inversión como
compensación.
Operación y Mantenimiento, Las acciones de operación y mantenimiento se establece en
un periodo de 10 años serán desarrolladas después de culminada la ejecución del
proyecto de inversión, o sea después de los 22 meses; en donde los pobladores se
comprometen en realizar las actividades de operación y mantenimiento.
CUADRO Nº 17
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO QUINTO SEXTO SEPTIMO OCTAVO NOVENO
Principales Componentes
Parcial S/. TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
01 TRABAJOS PRELIMINARES 569.494,55

02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 11.771.254,52
03 SUB RASANTE Y AFIMADO CON GRAVA SELECCIONADA 2.088.506,36
04 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 9.269.522,00
05 SEÑALIZACION 8.068,41
06 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1.807.696,21
07 FLETE 243.201,91
08 CAPACITACION DE MANTENIMIENTO VIAL 84.000,00
09 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD DE OBRA Y OTROS 25.169,96
COSTO DIRECTO 25.866.913,92
GASTOS GENERALES (7.96 %) 2.060.082,99
UTILIDAD 07% 1.810.683,97
SUB TOTAL 29.737.680,88
IGV 18% 5.352.782,56
VALOR REFERENCIAL 35.090.463,44
EXPEDIENTE TECNICO (1.11%) 287.733,00
SUPERVISION DE OBRA (1.85%) 650.155,57
GASTOS UNIDAD EEJCUTORA 32.507,78
TOTAL PRESUPUESTO 36.060.859,79 0,80% 10,14% 10,14% 10,14% 16,70% 16,70% 16,70% 9,33% 9,33%
4.2. Área de influencia del proyecto.
Teóricamente, el área de influencia se constituye toda la superficie territorial establecida

aproximadamente a 2.5 km en cada lado del eje de la vía, el cual integra las comunidades
Changuirhuato – Mantalo - Chacopishiato; considerando la metodología definida en los manuales
de elaboración de proyectos viales, de la DGPM.
En ese sentido, para determinar cuantitativamente el área de influencia del proyecto ha sido
necesario analizar el trazo de la vía existente empleando el mapa vial de la región Cusco N° 10,
emitido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En base a ello, se ha procedido a
identificar la zona e influencia, ó área en el que los beneficiarios habitan, desarrollan su actividad
agrícola y donde existe la disponibilidad de potencial agrícola en suelos.
39
a) Determinación del Área de influencia del Proyecto

Considerando el trazo de la vía proyectada y su ubicación, se ha identificado que el área
de influencia en sus franjas se encuentra comprendido en distancias menores a los 2.5 km; tal
es el caso que, la franja del lado izquierdo, se tiene una distancia de influencia de 2.5 km.
Asimismo, la franja del lado derecho comprende en promedio una distancia de influencia de
2.5 km de similar longitud. Por otro lado, se ha definido como distancia de influencia de la ruta
contigua al punto final 2.5 km, teniendo presente que la geografía a partir de dicho punto es
extremadamente accidentado por lo que es casi imposible su conexión poblacional. A
continuación se muestra la metodología de cálculo del área de influencia.
CUADRO N° 18
DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO EN HA, SEGÚN LOS ASPECTOS TECNICOS AMPLEADOS
PARA SU ESTIMACION
ITEM COMPONENTES UNIDAD TOTAL

A Longitud de la via 1/ Km. 48,047
B Influencia margen derecha Km. 2,50
C Influencia margen Izquierda 2/ Km. 2,50
D Influencia continuidad de via 3/ Km. 0,00
E Longitud de influencia total ((A+B) X (C+D)) Km2 126,37
F Superficie total bruta de influencia (E X 100) Has 12.636,75
G Castigo por sinuosidad 10% (F X 10%) Has 1.263,68
TOTAL Has 11.373,08
1/ Distancia de la via en estudio
2/ Distancia establecida según normatividad
ELABORACIÓN: Consultor
4.3. Análisis General de la Demanda

La demanda del proyecto se constituye el flujo de unidades vehiculares, tanto de pasajeros
(autos) como de carga (camiones) que requiere el servicio de la carretera.
Para el presente caso, la intervención del proyecto se manifiesta en la construcción de un
Trocha Carrozable de una longitud de 48,047 km; el cual es un camino de herradura para el
tránsito peatonal y de carga a través de acémilas. Por lo tanto, en vista que no se establece el
ingreso de unidades vehiculares, se estima el flujo actual y proyectado, en base a la
cuantificación de los pobladores asentados en la zona y con la estimación del excedente de
producción destinado al mercado.
Se emplea el mecanismo de cálculo del excedente de producción para la determinación de la
demanda de carga, por ser una zona rural y con impedimentos de tráfico de vehículos. Por lo
tanto, la cuantificación de la demanda de vehículos y de carga se determina del modo
siguiente:
4.3.1. Demanda actual de vehículos para pasajeros y carga.
a) Demanda actual de vehículos para pasajeros.

La demanda de vehículos de pasajeros se determina cuantificando la población total
que transita por el camino de herradura. Dicha población se encuentra asentada en las
40
02 comunidades cada una ubicadas dentro del área de influencia, sumando

aproximadamente un total de 340 habitantes y 68 familias; para determinar la
población afectada se ha procedido a empadronar a los jefes de familia asentadas en la
zona.
Asimismo por indagación en el campo, se determinó que por lo menos de cada familia,
uno de los miembros efectúa 4 salidas por mes (01 vez por semana), ya sea para lo
compra de víveres, en la venta de los productos agrícolas o para acceder a otros
servicios básicos u otros asuntos personales. Dicho criterio tomado en cuenta nos
arroja como resultado que actualmente se tiene una demanda de 4 vehículos ligeros
diarios, para el transporte de pasajeros, las cuales han sido determinadas tomando en
cuenta una serie de aspectos y criterios según se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 19
DETALLE DE LOS ASPECTOS BÁSICOS EMPLEADOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA DE

VEHÍCULOS
COMPONENTES DATOS
Días laborables x año 360
Capacidad de carga TN/CAMIÓN 4
Población Nº habitantes 340
Familias Nº 68
Tasa de Crecimiento Pob. Anual, INEI: Distrito Echarati 0,31%
Nº Salidas de un miembro x familia mes 5
Nº de pasajeros locales disponibles x mes ida y vuelta 680
Promedio pasajeros x día 23
Capacidad pasajeros / vehículos ligero 5
Demanda vehículos ligeros/dia para pasajeros locales 5
FUENTE: INEI, X Censo de Población y V de Vivienda. Año 2007.
INEI, III Censo Nacional Agropecuario. 1994
ELABORACIÓN: Consultor
Los vehículos para pasajeros, que predominantemente podrían circular por estas zonas, son
autos “Station Wagon Toyota” con capacidad de 5 pasajeros.
Se detalla el proceso de cálculo de la demanda de vehículos ligeros, en el ubicado dentro del
ANEXO I “Formatos de Evaluación del Proyecto”.
b) Demanda actual de vehículos para pasajeros:

Para este caso, la necesidad de vehículos para carga será transportar:
 Productos agropecuarios, producidos en la zona de influencia del proyecto; entre los
productos agropecuarios tenemos el cacao, café, yuca y Achiote.
Por lo tanto, para la determinación cuantitativa de la demanda de vehículos de carga, se
ha seleccionado los cultivos que se desarrollan en la zona que se destinan a los
mercados de consumo. Esta información fue recopilada en el trabajo de campo, en el
diagnóstico de la situación actual, en base a encuestas con entrevistas directas; en esta
41
etapa se tuvo la plena participación de la población en conjunto y sus autoridades

quienes facilitaron en proporcionar la información requerida; resultado de dicho trabajo
se muestra a continuación.
CUADRO N° 20
COMPORTAMIENTO ACTUAL DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN LA ZONA AFECTADA SEGÚN EL

TIPO DE CULTIVOS APROVECHADOS. EN UNA SITUACION SIN PROYECTO
AREA
CULTIVOS TIPO DE RENDIMIENTO RENDIMIENTO PRODUCC.
SEMBRADA
AGRÍCOLAS CULTIVOS (Kg/ha) TN/HA/AÑO 1/ TOTAL TN
HAS.
Cacao Permanente 1.200 500,00 0,50 600
Café Permanente 1.450 750,00 0,75 1.088
Yuca Transitorio 750 800,00 0,80 600
Achiote Transitorio 800 400,00 0,40 320
TOTAL 4.200 2.450 2.608
FUENTE: MDE, Sondeo Socioeconómico realizado en la zona. Setiembre 2012.
ELBORADO: Consultor.
De acuerdo a la información obtenida, según se demuestra en el cuadro anterior, las 03

comunidades afectados tienen una producción total de 2608.00 toneladas agrícolas; esto
considerando la situación actual “sin proyecto”. La demanda proyectada se determina en
base al incremento de los niveles de rendimiento, el cual sufrirá dicho efecto por las
adecuadas condiciones de acceso a la zona, que va a inducir a los productores a optimizar
sus capacidades técnicas de producción. Como referencia de los cambios en los niveles de
producción, se muestra a continuación en el siguiente cuadro el probable comportamiento
de la actividad agropecuaria bajo un escenario con proyecto.
CUADRO N° 21
COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN LA ZONA AFECTADA SEGÚN EL TIPO DE

CULTIVOS. EN UNA SITUACIÓN CON PROYECTO.
SUPERFICIE RENDIMIENTO
CULTIVOS CAMPAÑAS POR RENDIMIENTO PRODUCCIÓN
SEMBRADA (TN/HA/AÑO)
AGRÍCOLAS AÑO (Kg/ha) TOTAL (TN)
(HA) 1/
Cacao Permanente 1.200 850 0,85 1.020

Café Semipermanente 1.450 900 0,90 1.305
Yuca Transitorio 750 1.000 1,00 750
Achiote Transitorio 800 500 0,50 400
TOTAL 4.200 3.250 3,25 3.475
En los cuadros anteriores mostrados bajo un escenario con proyecto, los rendimientos
tienen a incrementarse, respecto al escenario actual u optimizado; se observa que los
42
índices de producción también sufren el mismo comportamiento. La producción agrícola se

incrementa en un 75% de 2608.00 TM a 3475.00 TM.
Asimismo, otro factor que define la cantidad de demanda de vehículos de carga, es la
producción destinada al consumo y semilla para la instalación de nuevas áreas de cultivo,
para diferenciarlo con la producción total y determinar el excedente productivo que se
destina al mercado, ya sea local regional o nacional. En ese sentido, para la determinación
de la mencionada demanda, es necesario tomar en consideración el consumo percápita
(Kg/año) de la población de la zona y el promedio de semilla requerida para el sembrío, de
los cultivos que desarrolla la población dentro de su cédula productiva identificada.
CUADRO N° 22
CONSUMO PERCÁPITA POBLACIONAL Y PROMEDIO DE SEMILLA PARA EL SEMBRÍO,

SEGÚN EL TIPO DE CULTIVOS APROVECHADOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA.
CONSUMO PERCÁPITA SEMILLA POR HA

PRODUCTO
KG TN KG TN
Cacao 2,80 0,003 3,0 0,003
Café 2,80 0,003 0,0 0,000
Yuca 3,39 0,003 0,0 0,000
Achiote 5,00 0,005 7,0 0,007
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida, "canasta
mínima percápita".1997
La diferencia de ambos factores, determinan la producción destinada al mercado de
consumo y con ello se cuantifica la demanda actual de vehículos de carga, tal como se
demuestra a continuación:
CUADRO N° 23
DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA DE VEHÍCULOS DE CARGA, POR VOLUMEN DE EXCEDENTE

PRODUCTIVO DESTINADO AL MERCADO, SEGÚN EL TIPO DE PRODUCTOS.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
PRODUCTOS DESTINADO AL
CULTIVOS AGRÍCOLAS DESTINADO AL CONSUMO
AGRÍCOLAS MERCADO DE CONSUMO
(TM/AÑO) Y SEMILLA (TM./AÑO)
(TM./AÑO)
Cacao 1058 5 1054
Café 1354 1 1353
Yuca 778 1 777
Achiote 415 7 408
TOTAL 3.605 14 3.591
TM/DIA 10
Capacidad Carga TM/CAMIÓN 4
DEMANDA CAMION IMD 1/ 5
FUENTE: INEI, Encuesta de Hogares sobre condiciones de vida.
MDE, Padron de Beneficiarios. 2012.
1/ Se considera el flujo de ida y vuelta.
43
Según las estimaciones efectuadas en los cuadros anteriores se determinó en total 2608 Tn
de producción agrícola y pecuaria que se destina al mercado actualmente “año 0” (2012),
requiriéndose consecuentemente para el transporte de los mismos un total de 01
Vehículos de carga diario; siendo estos, camiones de 2 ejes con capacidad de 4 Tn,
vehículos característicos de la zona.
Se detalla la metodología y procedimiento del cálculo de la demanda de vehículos de carga
en el, del ANEXO “Formatos de Evaluación del Proyecto”.
4.3.2. Demanda Actual y proyectada

Para proyectar la demanda se ha utilizado el enfoque de relaciones funcionales a lo
largo de la evaluación del proyecto, a través del uso de variables socioeconómicas y
demográficas del área en estudio. Entre las variables descriptoras del sistema de actividades
consideradas en la estimación de relaciones funcionales se cuenta:
 Tasa de Crecimiento Anual Poblacional departamental: se ha considerado para el
crecimiento de vehículos como “Autos”, a lo largo del horizonte evaluación del proyecto
lo siguiente:
1-10 años: La Tasa de Crecimiento anual de la Población del Distrito de Echarati (para
una situación con proyecto), equivalente a 031% del 1er. al 10mo año.
 Tasa de Crecimiento Porcentual de la Producción Agropecuaria: se ha considerado para
la proyección de la demanda del tráfico pesado de vehículos como “Camiones de 2
ejes”, a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto lo siguiente:
1-10 años: La Tasa de Crecimiento de la actividad agropecuaria, bajo un escenario
optimista en una situación con proyecto; estos índices son proyectados por el Instituto
de Estadística e Informática.
A continuación se muestra las tasas de crecimiento anual de la población y del
desarrollo de la actividad agropecuaria dentro del horizonte de evaluación:
CUADRO N° 24
ESTIMACIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA, EN UNA SITUACIÓN "CON PROYECTO" -
ESCENARIO OPTIMISTA. AÑO 2012-2021
AÑO
COMPONENTES
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Tasa de crecimiento PBI 3,74% 4,37% 4,18% 4,27% 4,35% 4,40% 4,46% 4,52% 4,57%
Tasa de crecimiento Poblacional
1/ 0,31% 0,31% 0,31% 0,31% 0,31% 0,31% 0,31% 0,31% 0,31% 0,31%
FUENTE: INEI, Tasa de crecimiento PBI Agropecuario del Departamento de Cusco-Escenario Optimista. Años 2012-2021.
1/ Corresponde al distrito de Echarati.
Como se observa en el cuadro anterior, el comportamiento evolutivo del tráfico generado de
carga en todo el horizonte del proyecto, es determinado en base a la tasa de crecimiento del
PBI de la actividad agropecuaria de la Región Cusco–“escenario optimista”; mientras que
para la estimación del tráfico de unidades ligeros (autos), se emplea la tasa de crecimiento
poblacional.
44
a) IMD – Vehículos.
La intervención del proyecto incentivará la actividad productiva de la zona, induciendo al
crecimiento de la superficie aprovechada de cultivos agropecuarios elevando la oferta
exportable y por consiguiente la movilización de pasajeros con diversos fines. Ello, tendrá
influencia directa en la generación de mayor tráfico vehicular, generándose una constante en
la demanda de vehículos de 4 vehículos que se requieren en los 2 primeros años y con un
incremento de 1 vehículo en los ochos años restantes del horizonte de evaluación (10 años).
CUADRO N° 25
INDICE MEDIO DIARIO ACTUAL Y PROYECTADO EN LA ZONA DE INFLUENCIA, DENTRO DEL HORIZONTE DE
EVALUACIÓN, SEGÚN EL TIPO DE VEHÍCULOS.
UNIDADES AÑOS
VEHICULARES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
IMD - VEHÍCULOS 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11
Autos 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Camión 2 Ejes 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7
IMD TOTAL 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11
FUENTE: MDE, Sondeo Socioeconómico realizado en la zona afectada. Año 2011.
INEI, Tasa de crecimiento anual de la población Distrito Echarati. 0.31%.
INEI, Tasa de crecimiento anual del PBI agropecuario Dpto. Cusco - Escenario Optimista.
Se muestra en detalle el cálculo de la demanda actual y su proyección, ANEXO I “Formatos

de Evaluación del Proyecto”.
4.4. Análisis de Oferta
a. Oferta Sin Proyecto:

La oferta actual del servicio de transporte, se encuentra constituida por un tramo de
camino de herradura, con una longitud de 48,047 Km; lo cual tiene diferentes características,
tal como se detalla a continuación.
TRAMO I: Changuirhuato – Mantalo - Chacopishiato
Este tramo se encuentra conformado por un camino de herradura de una longitud de
48,047 km, que abarca desde la comunidad de Changuirhuato a Mantalo, ubicado a lo largo
en la ruta de la vía en estudio. Este tramo, se encuentra conformado por camino de
herradura con anchos variables comprendidos entre 1.0 a 1.5 m, su superficie se encuentra
conformado en su mayoría en tierra, existen pequeños tramos donde la superficie es roca,
debido a que se orienta por zonas con alta presencia de rocas.
Los laterales de este tramo se encuentran cubiertos de maleza y vegetación, la superficie
de rodadura es accidentado con la presencia de rocas y además de ello existen barrizales y
zonas fangosas, la pendiente es en una parte llana y en la otra pronunciada, por las
condiciones geográficas de la zona. A lo largo de la ruta existen puentes artesanales, que por
el análisis hecho esta se encuentra en pésimo estado lo cual genera peligro en la población
usuaria.
Se expone en detalle, la descripción resumida de oferta actual del proyecto ANEXO I
“Formatos de Evaluación del Proyecto”.
45
4.5. Balance Oferta - Demanda.

Construcción de 48.047 km de carretera, con una superficie de rodadura de 4.00 m de ancho, y
espesor de afirmado con grava seleccionada de 0.15cm en toda la longitud de carretera,
construcción de 06 puentes (01 puente compuesto de 28 m, 02 puente viga losa de 15m, 01
puente viga losa de 25 m, 01 puente compuesto de 60 m, 01 puente compuesto de 28 m.)
Construcción de 75 Alcantarillas con tuberías de TMC (48 Alcantarillas de 36”, 27 Alcantarillas de
48”) y aleros de entrada y salida de Concreto Armado, Construcción de 06 Badenes de 10.50
metros de longitud de Concreto, construcción de 47 aliviaderos de concreto ciclópeo Corte de
material suelto de 972,586.15 m3, Corte en roca suelta de 99,579.81 m3, Corte en roca fija de
10,052.6 m3, Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 179,409.52 m2, construcción de
cunetas en material compacto en una longitud de 44657.49 m, cunetas en roca suelta en
3,020.00 ml, cuentas en roca fija en 370.00 ml, Colocación de 06 Señales Informativas, Colocación
de 48 Hitos Kilométricos a lo largo de todo el tramo, un plan de Mitigación de Impacto Ambiental
y Capacitación en mantenimiento de infraestructura vial.
En el ANEXO I “Formatos de Evaluación del Proyecto”, se detalla las características de la
oferta del servicio en una situación con proyecto, según de las alternativas propuestas.
4.6. Planteamiento Técnico de las Alternativas.
4.6.1. Planteamiento: Alternativa seleccionada 01.
Construcción de 48.047 km de carretera, con una superficie de rodadura de 4.00 m de

ancho, y espesor de afirmado con grava seleccionada de 0.15cm en toda la longitud de
carretera, construcción de 06 puentes (01 puente compuesto de 28 m, 02 puente viga losa de
15m, 01 puente viga losa de 25 m, 01 puente compuesto de 60 m, 01 puente compuesto de
28 m.) Construcción de 75 Alcantarillas con tuberías de TMC (48 Alcantarillas de 36”, 27
Alcantarillas de 48”) y aleros de entrada y salida de Concreto Armado, Construcción de 06
Badenes de 10.50 metros de longitud de Concreto, construcción de 47 aliviaderos de
concreto ciclópeo Corte de material suelto de 972,586.15 m3, Corte en roca suelta de
99,579.81 m3, Corte en roca fija de 10,052.6 m3, Perfilado y compactado a nivel de sub
rasante de 179,409.52 m2, construcción de cunetas en material compacto en una longitud de
44657.49 m, cunetas en roca suelta en 3,020.00 ml, cuentas en roca fija en 370.00 ml,
Colocación de 06 Señales Informativas, Colocación de 48 Hitos Kilométricos a lo largo de todo
el tramo, un plan de Mitigación de Impacto Ambiental y Capacitación en mantenimiento de
infraestructura vial.Planteamiento.
Alternativa 02
Construcción de 48,047 km de trocha Carrozable, con una superficie de rodadura de 4.0
m de ancho, Construcción de 51 Alcantarillas con tuberías de PVC y aleros de entrada y
salida de Concreto Armado, Construcción de 08 Badenes de 8.5 y 10.50 metros de
longitud de Concreto Ciclópeo, 11 Aliviaderos de Mampostería de Concreto, Corte de
material suelto de 634186.354m3, Corte en roca suelta de 17783.76 m3, Corte en roca
fija de 11301.817 m3, Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 152063.749 m3,
construcción de cunetas en material compacto en una longitud de 36107.4 m, cunetas
en roca suelta en 840 ml, cuentas en roca fija en 640 ml, Colocación de 4 Señales
46
Informativas, Colocación de 48 Hitos Kilométricos a lo largo de todo el tramo, un plan de

Mitigación de Impacto Ambiental.
CUADRO N° 26
OFERTA CON PROYECTO
ALTERNATIVAS SELECCIONADA PARA
ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA PROPUESTA – ALTERNATIVAS

COMPONENTES ALTERNATIVA 1
clasificacion CV-3
Longitud del Tramo (Km.) 48,047
Superficie de Rodadura (mts.) 4
75 alcantarillas de TMC 48 alcantarillas de

Alcantarillas (Und.) Ø 36" y 27 alcantarillas de Ø 48" con cajas
receptoras de ingreso
Badenes (Und.)
Construcción de 06 Badenes de10.50
metros de longitud de Concreto
01 puente compuesto de 28 m, 02 puente
Puentes (Und) viga losa de 15m, 01 puente viga losa de 25
m, 01 puente compuesto de 60 m, 01
puente compuesto de 28 m
Aliviaderos de Mamposteria de concreto 47 aliviaderos de concreto ciclópeo

Corte de material suelto (m3) 972.586,15
Corte en roca suelta (m3) 99.579,81
Corte en roca fija (m3) 10.052,81
Perfilado y compactado a nivel de sub rasante (m3) 179.409,52

Construccion de cunetas en material compactado en una
longitud (m) 44.657,49
Construccion de cunetas en roca suelta (ml) 3.020,00
Construccion cunetas en roca fija (ml) 370,00
Señales Informativas 6
Hitos Kilometricos 48
Velocidad Directriz (Km./h.) 25
Pendiente Mínima (%) 0,50%
Pendiente Máxima (%) 12%
Pendiente Máxima Excepcional (%) 13,80%
47
4.7. Costos De Inversión del Proyecto.

Identificación de los costos financieros por alternativas
En la situación “Sin proyecto” optimizada, los costos están dados por el mantenimiento
rutinario. Se establecen estos costos debido a que en una situación optimizada, los caminos
de acceso existentes que conectan los poblados vecinos, sufrirán algunas intervenciones
por su propia población para su mantenimiento, de acuerdo a sus posibilidades
económicas. La población establecerá su mantenimiento rutinario en manera de faenas,
acorde a sus recursos disponibles. Es por ello, que se considera en el escenario sin proyecto
solamente los costos de mantenimiento rutinario ascendente a S/. 3,000.00
Los costos en la situación “con proyecto”, está dado por el monto de inversión del
proyecto en general, teniéndose la intervención necesaria de componentes de inversión
como la elaboración del estudio definitivo de ingeniería, ejecución de las obras civiles
(construcción y mejoramiento de la carretera), acciones de supervisión, ejecución de
acciones de mitigación ambiental y mantenimiento de la infraestructura en la etapa de post
ejecución.
4.7.1. Los costos en la situación “Sin proyecto”;
Esta dado por los costos de mantenimiento rutinario y periódico que realiza la
población asentada en los tramos del camino de herradura, que suman en total 48,047 km,
desde la comunidad de Changuirhuato – Mantalo - Chacopishiato.
El mantenimiento rutinario consiste en efectuar el desbroce y limpieza de los laterales,
limpieza de huaycos, bacheo manual, limpieza de cruces rústicos, limpieza de puentes
peatonales, etc. El costo de mantenimiento rutinario se ha estimado que tiene un
requerimiento económico de aproximadamente S/. 3,000. En el siguiente cuadro se
muestran los componentes considerados en el presupuesto estimado, de manera
desagregada.
CUADRO N° 27
MANTENIMIENTO RUTINARIO , SITUACION SIN PROYECTO.
(En Nuevos Soles - A precios privados)
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. TOTAL
MANTENIMIENTO DE CAMINO DE HERRADURA 2.160,00
ROCE Y LIMPIEZA LATERAL HA 0,8 5 4,00
BACHEO MANUAL m3 98 22 2.156,00
MANTENIMIENTO DE OBRA DE ARTE 840,00
ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA m3 35 17 595,00
MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS RUSTICAS u 7 35 245,00
Costo de mantenimiento rutinario (nuevos soles) 3.000,00
Se presenta la estimación de los costos para el mantenimiento rutinario en una sin

proyecto, desagregado y a un nivel de análisis de costos unitarios.
48
4.7.2. Los costos en la situación “con proyecto”,
a. Costos de Inversión del proyecto

Se refiere a los costos que incidirán al implementarse el proyecto y estos a la vez
comprenden la inversión en los Activos Fijos considerados para la obra (Obras Civiles:
Construcción de 48,047 km. de trocha carrozable a nivel de compactado), los costos para la
elaboración del Estudio Definitivo, los costos que implican efectuar las acciones de
Mitigación Ambiental de los daños que ocasionarán las obras civiles, y los costos requeridos
para la Supervisión de la Obra con la finalidad que se efectúe la infraestructura acorde a lo
establecido en el estudio definitivo. Se estima que estos costos de inversión en general serán
ejecutados en un promedio de 09 trimestres, de los cuales 01 trimestre conllevará efectuar la
elaboración del Estudio Definitivo, 20 meses la ejecución de las obras civiles de igual manera
la ejecución de acciones de Mitigación Ambiental paralelo a la ejecución de las obras;
asimismo los gastos de Supervisión serán ejecutados durante los 20 meses acorde al tiempo
de ejecución de las obras civiles y del plan de mitigación ambiental.
La estructura del desembolso por cada componente varía en su valor nominal entre ambos
planteamientos constructivos (alternativa 01 y 02), tal como se describe en los cuadros
siguientes.
CUADRO N° 28
PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALTERNATIVA SELECCIONADA 01 ( PRECIO DE MERCADO)
Items DESCRIPCION UND. ALTERNATIVA 01
1 TRABAJOS PRELIMINARES GLB 569.494,55

2 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 11.771.254,52
3 SUBRASANTE FIRMADO CON GRAVA SELECCIONADA GLB 2.088.506,36
4 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE GLB 9.269.522,00
5 SEÑALIZACION GLB 8.068,41
6 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.807.696,21
7 FLETE GLB 243.201,91
8 CAPACITACION DE MANTENIMIENTO VIAL GLB 84.000,00
9 PRUEBA DE CONTROL DE CALIDAD DE OBRA GLB 25.169,96
COSTO TOTAL DIRECTO 25.866.913,92
GASTOS GENERALES 7,96% 2.060.082,99
UTILIDAD 7,00% 1.810.683,97
SUB TOTAL 29.737.680,88
I.G.V. 18% 5.352.782,56
PRESUPUESTO DE EJECUCION DE OBRA 35.090.463,44
EXPEDIENTE TECNICO 1,11% 287.733,00
GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA 1,85% 650.155,57
GASTOS UNIDAD EJECUTORA 32.507,78
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 36.060.859,79
49
4.7.3. Costos de Operación Y Mantenimiento en situación con proyecto
El costo de mantenimiento de la trocha carrozable que se toma en cuenta para las dos
alternativas planteadas en el proyecto, estas están estimadas en base al mantenimiento
rutinario y periódico, en el que ambas alternativas muestran un requerimiento económico
distinto por las propias características del tipo de construcción. El mantenimiento rutinario
será ejecutado anualmente, con trabajos de bacheo, limpieza de cunetas y laterales, y
limpieza de obras de arte. El mantenimiento periódico se realizará cada 3 años, efectuando
trabajos adicionales de limpieza de plataforma, además de los trabajos de bacheo y limpieza
de lateral, así como también repintado de barandas de las obras de arte con una limpieza de
los cauces que pasan debajo de ellas. A continuación se muestran el presupuesto del
mantenimiento para las actividades del mantenimiento rutinario y periódico del proyecto.
CUADRO N° 29
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO - PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA SELECCIONADA 01
DESCRIPCION Und. cantidad P.U. TOTAL
OBRAS PRELIMINARES
CARTEL DE OBRA Und. 1,00 750,00 750,00
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO MECANICO glb 1,00 24.736,72 24.736,72
TRAZO Y REPLANTEO (EN CARRETERAS) km 48,05 155,76 7.483,80
OBRAS DE CONSERVACION PERIODICA
REPOSICION DE LA CAPA DE RODADURA L= 48,047 kM
EXTRACCION DE MATERIAL SELECIONADO m3 24.127,16 1,64 39.568,54
ZARANDEO DE MATERIAL SELECCIONADO m3 24.127,16 0,70 16.889,01
CARGUIO m3 24.127,16 1,57 37.879,64
TRANSPORTE DE MATERIAL m3 24.127,16 8,70 209.906,29
ESCARIFICADO A PROFUNDIDAD E=0.10 m2 185.593,50 0,17 31.550,90
REPOSICION Y RECONFORMACION CAPA DE RODADURA m2 185.593,50 0,57 105.788,30
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO 474.553,21
50
CUADRO N° 30
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA SELECCIONADA 01
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. TOTAL
OBRAS PROVISIONALES
CAMPAMENTO PROVISIONAL DE OBRA m2 80,00 104,18 8.334,40
CARTEL DE OBRA und 1,00 488,67 488,67
OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA
OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - DERECHO DE VIA
ROCE MANUAL m2 185.593,50 0,81 150.330,74
OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - EXPLANACION DE
LA CARRETERA
LIMPIEZA GENERAL km 41,24 130,68 5.389,24
LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES m3 350,00 11,24 3.934,00
OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - SUPERFICIE DE
RODADURA
BACHEO m3 3.711,87 43,73 162.320,08
PERFILADO SIN APORTE DE MATERIAL km 41,24 765,91 31.588,43
OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - DRENAJE
LIMPIEZA DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 48,05 0,26 12,49
LIMPIEZA DE BAJADAS DE AGUA m2 432,00 1,05 453,60
REPERFILADO DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 48,05 0,23 11,05
LIMPIEZA MANUAL DE ALCANTARILLAS PVC INC.
m 216,00 5,65 1.220,40
CABEZALES
OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - ESTRUCTURAS
LIMPIEZA DE BADEN m2 480,00 1,12 537,60
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO 364.620,70
Conforme al presupuesto realizado del mantenimiento rutinario y periódico de proyecto; el flujo
de estos costos a lo largo del horizonte de años de proyección mantendrá sus mismos costos fijos
estimados, para materia de evaluación del proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra el comportamiento del flujo de costos de operación y
mantenimiento para cada alternativa, tanto a precios privados como sociales, este último
estimado en base a los factores de conversión de 0.75, según el Anexo SNIP – 09 “Parámetros de
Evaluación del Proyecto”.
CUADRO N° 31
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERODICO POR HORIZONTE DE EVALUACION Y SEGÚN ALTERNATIVA PROPUESTAS CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
ALTERNATIVA 01 364.620,70 364.620,70 474.553,21 364.620,70 364.620,70 474.553,21 364.620,70 364.620,70 474.553,21 364.620,70
Se muestra en detalle el cálculo de los costos de mantenimiento para la alternativa seleccionada,
tanto a precios privados y sociales, del ANEXO “Formatos de Evaluación del Proyecto”. Asimismo
se detallan los costos unitarios de mantenimiento.
51
CUADRO N° 32
A PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
ALTERNATIVA 01 273.465,52 273.465,52 355.914,91 273.465,52 273.465,52 355.914,91 273.465,52 273.465,52 355.914,91 273.465,52
4.7.4. Costos Incrementales Del Proyecto

Resultan de la diferencia entre los costos totales con proyecto menos la de sin
proyecto, tanto a precios privados como a precios sociales. En el siguiente cuadro se
muestran los costos incrementales para cada alternativa.
CUADRO N° 33
COSTO INCREMENTALES POR AÑO DE EVALACION Y SEGÚN ALTERNATIVAS PROPUESTAS

A PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
ALTERNATIVA 01 36.057.859,79 361.620,70 361.620,70 471.553,21 361.620,70 361.620,70 471.553,21 361.620,70 361.620,70 471.553,21 361.620,70
A PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
ALTERNATIVA 01 28.485.829,24 271.215,52 271.215,52 353.664,91 271.215,52 271.215,52 353.664,91 271.215,52 271.215,52 353.664,91 271.215,52
Se muestra en detalle el cálculo de los costos incrementales, tanto a precios privados y
sociales, ubicado en el Anexo I “Formatos de Evaluación del Proyecto”.
4.8. Evaluación Social.

4.8.1. Beneficios
Los beneficios del proyecto, van a repercutir directamente en la disponibilidad de recursos
económicos para los beneficiarios, tanto habitantes asentados en la zona de influencia que
en su mayoría son productores agrarios y para aquellos transportistas que por la
operatividad de la vía se agenciarán hacia la zona para brindar el servicio de transporte de
carga y pasajeros.
En tal sentido, teniendo en cuenta lo mencionado, se ha establecido dos escenarios para la

estimación de beneficios, una en la situación actual y otro con la intervención del proyecto,
denominados “sin proyecto” y “con proyecto”, respectivamente.
4.8.1.1. Beneficios sin proyecto.
Para determinar los beneficios en esta situación, se analiza las condiciones
actuales y su proyección a lo largo de un horizonte de evaluación de 10 años, para
identificar qué es lo que sucederá al no intervenir las acciones del proyecto.
52
SITUACIÓN ACTUAL.
Las comunidades asentadas dentro del área de influencia, actualmente aprovechan un
total de 2608 ha, para el desarrollo de la actividad agropecuaria lo aprovechan para la
producción de cultivos agrícolas como café, cacao, achiote y yuca.
La actividad agropecuaria, no genera los beneficios económicos suficientes para el
adecuado desarrollo de la población de la zona, teniendo en cuenta la existencia de
impedimentos en el transporte de la producción, porque las áreas productivas solamente
se encuentran conectadas por un camino de herradura, que solo permiten la
transitabilidad peatonal y de las acémilas de carga. En efecto a ello, se presentan altos
costos de producción (por el alto costo de transporte de insumos y comercialización),
pérdida de productos perecibles, bajos niveles de rendimiento, entre otros factores
negativos, que inciden en la obtención de rentabilidades mínimas para los productores.
BENEFICIOS ECONÓMICOS.
Para determinar la estimación de los beneficios en la situación sin proyecto, se ha
establecido un crecimiento de las áreas productivas de los diferentes cultivos agrícolas y
de pasto, bajo una tasa de crecimiento con escenario “pesimista”, emitido por el
Ministerio de Economía y Finanzas, que en nuestro caso corresponde emplear la tasa de
crecimiento del departamento de Cusco. Se muestra en el siguiente cuadro el
comportamiento de los índices porcentuales de crecimiento del PBI.
CUADRO N° 30
ESTIMACIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA, EN UNA SITUACIÓN "SIN PROYECTO" - ESCENARIO PESIMISTA. AÑO
2013-2022
AÑO
COMPONENTES
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Tasa de crecimiento PBI 2,55% 3,12% 2,88% 2,91% 2,93% 2,93% 2,94% 2,95% 2,95%
FUENTE: Tasa de crecimiento PBI Agropecuario del Departamento de Cusco-Escenario Optimista. Años 2012-2021.
Los beneficios económicos que generará una situación “sin proyecto”, será:
Crecimiento limitado del aprovechamiento de áreas productivas para la producción de
cultivos agropecuarios. Las áreas orientadas a la producción agrícola se incrementarán de
2 608 ha hasta 3475 ha, durante el año 10.
El beneficio monetario que generará el desarrollo de las áreas agrícolas, orientado a la
producción de cultivos diversos en el año 10, se estima que alcanzará un monto
aproximado de S/.6,415993.11 Se establece la estimación tomando en cuenta el precio de
venta en chacra por cada tipo de cultivo desarrollado en la zona.
Se detalla el cálculo y la metodología correspondiente para la determinación de los
beneficios económicos, tanto a precios privados como sociales, dentro del ANEXO
“Formatos de Evaluación del Proyecto”.
53
CUADRO N 31
BENEFICIOS TOTALES POR AÑO DE EVALACION, SIN PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 4.937.231,76 5.091.270,65 5.238.068,73 5.390.549,91 5.548.653,33 5.711.456,48 5.879.649,32 6.053.185,90 6.232.003,46 6.415.993,11
A PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 8.861.347,76 9.137.816,89 9.401.290,22 9.674.963,58 9.958.727,72 10.250.926,95 10.552.799,60 10.864.263,20 11.185.205,11 11.515.429,90
4.8.1.2. Beneficios con proyecto.
4.8.1.3.
Para la estimación de los beneficios que generará la construcción de una carretera
en el área de influencia, se toma en cuenta una mejora en las diversas actividades
económicas desarrolladas por la población.
El crecimiento en el aprovechamiento de la superficie agrícola para la producción
de cultivos, bajo este escenario (con proyecto), serán mayores comparándolo a la
situación “sin proyecto”; teniendo en consideración que se tendrá la disponibilidad de
una infraestructura vial que permitirá mejorar las condiciones de acceso entre las zonas
productivas y los mercados de consumo. Asimismo, se presentará una mejora en los
niveles de rendimiento productivo y rentabilidad de cada cultivo y producto
agroindustrial, debido a que los productores mejorarán sus técnicas de manejo
agronómico y asimismo, por que los costos para la producción serán menores
(disminución costo de transporte).
Beneficios Económicos
Para determinar los beneficios económicos en la situación con proyecto, se ha establecido
la evolución de la actividad agrícola, en base a una tasa de crecimiento optimista, emitido
por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que determina índices de incremento a lo
largo del horizonte de evaluación. Se toma en cuenta estos índices bajo dicho escenario,
asumiendo que la disponibilidad de una infraestructura vial facilitará el traslado de la
producción hacia los mercados, y ello indirectamente motivará a los productores en
dinamizar el desarrollo de la actividad agropecuaria.
Las tasas de crecimiento bajo un escenario optimista, tienen el siguiente comportamiento
a lo largo del horizonte de evaluación.
Los beneficios económicos que generará una situación “con proyecto”, será:
Incremento en la evolución de aprovechamiento de las áreas productivas, orientadas a la
producción agrícola de 2 608 ha hasta 3475 ha.
El beneficio monetario que generará el desarrollo de las áreas agrícolas, orientado a la
producción de cultivos diversos en el año 10, se estima que alcanzará un monto
54
aproximado de S/.15,375,961.73. Se establece la estimación tomando en cuenta el precio

de venta en chacra por cada tipo de cultivo desarrollado en la zona.
Asimismo, en el siguiente cuadro se muestran los beneficios monetarios de la actividad
agrícola y pecuaria, obtenidos en una situación con proyecto, por el tiempo de horizonte
de años proyectado.
CUADRO N° 32
BENEFI CI O S TO TALES PO R AÑO D E EVALACI O N , CO N P R O YECTO
A PRECI O S PR I VAD O S
CO M P O N EN TES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AL T E RN A TI VA 0 1 10.423.386,43 10.878.542,65 11.333.792,31 11.817.668,81 12.331.346,82 12.874.056,18 13.448.568,21 14.056.189,89 14.698.235,77 15.375.961,73
A PRECI O S SOCI ALES

CO M P O N EN T E S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTER NA TI VA 01 8.861.347,76 9.137.816,89 9.401.290,22 9.674.963,58 9.958.727,72 10.250.926,95 10.552.799,60 10.864.263,20 11.185.205,11 11.515.429,90
Se detalla el cálculo de los beneficios monetarios “con proyecto”, tanto a precios privados
como a sociales, ubicado en el ANEXO I “Formatos de Evaluación del Proyecto”.
Beneficios Incrementales.
4.8.1.4.
Los beneficios incrementales nos es más que la contribución neta del proyecto en
los beneficios, que se contrastarán con los costos de inversión para medir la rentabilidad.
Estos beneficios se determinan por la diferencia entre los beneficios económicos
obtenidos en una situación con proyecto, menos los beneficios económicos sin proyecto.
En el siguiente cuadro se muestran los beneficios incrementales cuantitativos para
cada alternativa a precios privados y sociales.
CUADRO N° 33
BENEFI CI O S I N CR E M E NT A L E S PO R AÑO D E EVALUACI O N
A PR ECI O S PR I VAD O S
CO M P O N EN TES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATI VA 01 5.486.154,67 5.787.272,01 6.095.723,58 6.427.118,89 6.782.693,49 7.162.599,70 7.568.918,89 8.003.004,00 8.466.232,31 8.959.968,62
A PRECI O S SOCI ALES

CO M P O NE N T E S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATI VA 01 5.778.963,94 6.141.790,79 6.517.744,67 6.923.706,75 7.361.436,16 7.831.506,87 8.336.573,05 8.878.552,90 9.459.405,42 10.081.090,01
55
La determinación de los beneficios incrementales, tanto a precios privados como
a precios sociales, ubicado en el ANEXO I “Formatos de Evaluación del Proyecto”.
4.8.2. Costos Sociales.
Se ha determinado el costo de inversión a precios sociales, en ambas propuestas, en

base al factor de corrección para fines de evaluación, los costos de inversión y mantenimiento
a precios de mercado se han valorado a precios sociales, de acuerdo a factores de corrección,
tal como se indica a continuación:
Para Costos de Inversión : 0.79
Para Costos de Mantenimiento : 0.75
Por lo tanto, considerando lo mencionado, el costo de inversión a precios sociales
según sus componentes, sufren las siguientes variaciones, tal como se demuestra a
continuación:
a. Costo Total de Inversión:
Se calculan los costos a precios sociales, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 34
PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALTERNATIVA SELECCIONADA 01 ( PRECIO DE MERCADO)
Items DESCRIPCION UND. ALTERNATIVA 01
1 TRABAJOS PRELIMINARES GLB 569.494,55

2 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 11.771.254,52
3 SUBRASANTE FIRMADO CON GRAVA SELECCIONADA GLB 2.088.506,36
4 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE GLB 9.269.522,00
5 SEÑALIZACION GLB 8.068,41
6 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.807.696,21
7 FLETE GLB 243.201,91
8 CAPACITACION DE MANTENIMIENTO VIAL GLB 84.000,00
9 PRUEBA DE CONTROL DE CALIDAD DE OBRA GLB 25.169,96
COSTO TOTAL DIRECTO 25.866.913,92
GASTOS GENERALES 7,96% 2.060.082,99
UTILIDAD 7,00% 1.810.683,97
SUB TOTAL 29.737.680,88
I.G.V. 18% 5.352.782,56
PRESUPUESTO DE EJECUCION DE OBRA 35.090.463,44
EXPEDIENTE TECNICO 1,11% 287.733,00
GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA 1,85% 650.155,57
GASTOS UNIDAD EJECUTORA 32.507,78
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 36.060.859,79
56
4.8.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto.

La evaluación es de eficiencia económica, se considera como mejor proyecto, el que en
términos netos produzca un mayor impacto positivo sobre los ingresos de éste, el cual viene
medido por el VAN Económico del proyecto y por el Beneficio Costo.
Para llevar a cabo la evaluación económica, se partió identificando y evaluando la
magnitud del problema, para luego en base a ello, proponer la solución de la misma
definiéndola como el objetivo del proyecto, para lo cual se ha establecido la implementación
de acciones, consolidadas en 01 planteamiento técnico el cual se definio con la aprobación del
presente proyecto a nivel de perfil.
Lo usual es comparar estas alternativas propuestas; por lo tanto, para el presente
análisis, la evaluación se fundamenta en: comparar las alternativas en base a los beneficios
netos que estas puedan generar en un horizonte de 10 años.
La evaluación social se hizo convirtiendo los valores financieros de inversión y
mantenimiento a económicos por medio del factor de conversión igual a 0.79 y 0.75
respectivamente, realizada por la Dirección de Estudios Económicos de la Oficina General de
Planificación y Presupuesto (OPP)-MTC.
Por otro lado, para la determinación de los beneficios incrementales a precios
económicos por el excedente del productor, se empleó el factor de conversión establecido en
Anexo SNIP – 09, del MEF, referido a bienes transables, no transables, combustibles, bienes
nacionales, bienes importados, mano de obra no calificada y calificada, . En general para
mayor ilustración Los factores empleados muestran los siguientes valores.
CUADRO N° 35
FACTORES DE CORRECCIÓN PARA EFECTUAR ESTIMACIONES
A PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES FACTOR
Bienes Nacionales 0.84
Bienes Importados 1/ 0.87
Mano de Obra Calificada 0.91
Mano de Obra no Calificada 0.49
Combustibles 0.66
Costos de Inversion 0.79
Costos de Mantenimiento 0.75
Costos de Transporte 0.74
FUENTE: DGPM-SNIP, "Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos
de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel de Perfil"
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informai/tra_ar.htm
1/ Factor promedio de los bienes importados.
Los montos de inversión y mantenimiento; son promedios estimados previo trabajo de

campo. La tasa Social de Descuento, es la sugerida por la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público (DGPM) y que corresponde al 9%. La tasa Social de Descuento,
representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector público extrae recursos de la
economía para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos
futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilización de una única tasa de
descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de inversión pública.
57
METODOLOGÍA COSTO/BENEFICIO
La evaluación económica del proyecto ha sido establecido a través de la metodología
costo/beneficio, siendo los costos estimados en base a las acciones requeridas para el logro del
objetivo central del proyecto, y los beneficios empleando la metodología del excedente del
productor, este último tomando en cuenta el impacto del proyecto orientado a la mejora de
las condiciones de producción y productividad de la actividad agropecuaria.
La determinación de los beneficios por excedente del productor ha sido generalizada
para el proyecto, siendo conformado por un carretera de 48,047 km. Para el caso, se justifica la
determinación de este beneficio debido a que el camino de herradura, no permite el ingreso
de unidades vehiculares por el propio estado de la vía y por no contemplar las rutas
adecuadas, sus obras de arte están deterioradas y la superficie se encuentra establecida a nivel
de apertura sin afirmado alguno con la presencia de lodo y fangos; por lo tanto, no ha podido
ser posible establecer algún conteo vehicular dentro de este tramo.
En tal sentido, determinado los beneficios incrementales del proyecto, estos han sido
sometidos a la estimación de los indicadores de rentabilidad, frente a los costos incrementales.
Se presentan a continuación los resultados de la evaluación efectuada dela única alternativa
seleccionada.
Precios Privados
ALTERNATIVAS VAN (9%) TIR B/C

ALTERNATIVA 1 5.103.561 11,83% 1,13
Precios Sociales
ALTER N ATI VAS VAN ( 9 %) TI R B/ C

ALTER N ATI VA 1 17.115.931,59 19,92% 1,56
La evaluación económica demuestra que a precios privados ambas alternativas no son

rentables; mientras que a precios sociales si se obtiene la rentabilidad y viabilidad de las dos
alternativas propuestas, puesto que garantizan el retorno de la inversión y generan
rentabilidad; así mismo, conforme a los resultados obtenidos de la única alternativa
seleccionada, la alternativa 01 es que obtiene mejores indicadores de rentabilidad siendo la
más factible para su respectiva implementación, arrojando un VAN=S/. 17,115,931.59 y una
TIR de 19.92 %> 9% y B/C=1.56 >1.
Se muestra en detalle el cálculo del VAN y la TIR, tanto a precios privados y precios
sociales en ANEXO “Formatos de Evaluación del Proyecto”.
4.9. Análisis de sensibilidad.

Se ha considerado un análisis de sensibilidad por escenarios que consiste en establecer
diferentes situaciones en las que el conjunto de variables relevantes toma valores específicos de
acuerdo con lo que se espera en cada uno de los escenarios de análisis. Las variables consideradas
están referidas a la inversión y beneficios del proyecto, se ha realizado el análisis de sensibilidad a
las dos alternativas propuestas, por considerar que los índices de rentabilidad en ambos arrojan
resultados positivos a precios sociales, y se adecuan a los parámetros establecidos para la
evaluación económica, los escenarios considerados en el análisis son los siguientes:
58
CUADRO N° 36
ANALISIS DE SENSIBLIDAD DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
VARIACIONES 10% Y 20% FACTORES"BENEFICIOS Y COSTOS"
INVERSIÓN BENEFICIOS INVERSIÓN (+10%) INVERSIÓN (+20%)
ALTERNATIVAS INDICADOR (+20%) (-10%) BENEFICIOS (-10%) BENEFICIOS (-20%)
VAN (Miles de S/.) 11.040.494 12.366.620 9.328.901 1.541.870

Alternativa 1
TIR (%) 15% 17% 15% 10%
B/C 2,12 1,41 1,28 1,04
Del análisis de sensibilidad realizado a las variaciones negativas ensayadas en valores

porcentuales de 10% y 20% en los beneficios y costos, podemos determinar que el Valor Actual
Neto (VAN) de ambas propuestas resultan positivos y la TIR también está por encima del 9% en la
mayoría de los escenarios; solamente ante el incremento de la inversión y disminución de los
beneficios en 20% los indicadores de rentabilidad sufren alteraciones negativas.
Del análisis desarrollado se concluye que la alternativa 01 comprándolo con la alternativa 02, es
la menos sensible ante la presencia de variables negativas, según los análisis efectuados
respectivamente.
4.10. Análisis de Sostenibilidad.
El análisis de sostenibilidad nos permitirá apreciar la capacidad propia que tendrá el

proyecto para cubrir los egresos originados por conceptos de operación y otros que representan
su mantenimiento anual y de esta manera garantizar el funcionamiento adecuado a lo largo del
horizonte de evaluación definido.
Arreglos institucionales:
El ámbito del proyecto, está comprendido en la región de Cusco, provincia de La Convención y
distrito de Echarati, la municipalidad de Echarati como ente que vela por el bienestar de su
población y siendo de su competencia y funciones específicas,, se compromete a realizar los
estudios previos como la elaboración del perfil de proyecto, expediente técnico y su posterior
ejecución, garantizando el buen desempeño de los trabajos planteados en las especificaciones
técnicas, también asumirá la responsabilidad de solucionar algún problema que se presente
durante la ejecución del proyecto. Destina para este propósito recursos económicos
provenientes de la fuente de canon y sobre canon, del mismo modo destina recursos humanos y
técnicos amparados en capacidad, experiencia y personal calificado con el que cuenta.
La población de las localidades beneficiarias organizadas a través de sus autoridades comunales,
han desenvuelto una función importante en la etapa de elaboración del presente estudio de pre
inversión, participando directamente en el levantamiento de información para proceder a la
elaboración de los informes respectivos. Asimismo, mediante documento de compromiso
firmado, manifestaron estar dispuestos en seguir participando en la etapa de ejecución del
proyecto y en las actividades de operación y mantenimiento de la infraestructura vial, una vez
construido y entregado a la entidad respectiva (Se adjunta las actas de compromiso en Anexos
“Documentos de Gestión y Actas de Compromiso”).
Capacidad de Gestión de la organización.
59
Los pobladores asentados en el área de influencia, se encuentran organizados en Juntas

Vecinales; asimismo, las localidades cuentan con sus autoridades respectivas (Agente Municipal
y Teniente Gobernador, Secretario, Tesorero y Vocales). Estas organizaciones tienen la
capacidad de gestión suficiente para garantizar la sostenibilidad del proyecto, las acciones
logradas hasta la actualidad lo ameritan; como por ejemplo la actual gestión del proyecto, entre
otras gestiones hechas realidad.
El presente proyecto dentro del componente de Mitigación Ambiental, considera la capacitación
en materia de fortalecimiento organizacional, para preservar la conservación del medio
ambiente y mejorar la gestión comunal; por lo tanto, estas acciones asegurarán la participación
de los beneficiarios en la conservación y sostenibilidad del proyecto.
Disponibilidad de Recursos.
La existencia de mano de obra no calificada, insumos como aquellas canteras y otro tipo de
materiales ubicados dentro de la zona de influencia del proyecto, para los rellenos, cimentación
de obras de arte y la conformación de la carpeta de rodadura; aseguran la plena disponibilidad
de recursos para la ejecución del proyecto y además para las actividades de mantenimiento
rutinario y periódico a lo largo de la vida útil de la infraestructura, asegurando de este modo la
sostenibilidad del proyecto.
La Municipalidad distrital de Echarati como gobierno local, dispone de recursos económicos,
logística y maquinaria necesaria como para poder participar en las actividades de
mantenimiento del camino vecinal, si el caso lo requiere.
Por otro lado, la población cuenta con gran disponibilidad de suelos con potencial de
aprovechamiento agrícola y pecuario, y además el recurso humano tiene los conocimientos en
materia de manejo productivo para mejorar los niveles de producción y productividad de la
actividad agropecuaria. Por lo tanto, estos aspectos mencionados asegurarán la intervención de
la población en las actividades de mantenimiento rutinario y periódico del camino vecinal, ya
sea mediante el aporte monetario o físico con la mano de obra, asegurando la sostenibilidad del
proyecto.
4.11. Impacto Ambiental.
Marco Legal
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de la República del Perú,
establecido por medio del Decreto Legislativo Nº 613 del 7 de septiembre de 1990, en su artículo
8 menciona todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado que pueda provocar
cambios no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
sujeto a la aprobación de la autoridad competente.
La evaluación de impacto ambiental de ésta obra se rige por lo establecido en la Ley Nº
27446, del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
Asimismo, se rige por lo que exige el Instituto Nacional de Recursos Naturales, de
conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM, la Ley N° 26834, Ley de
Áreas Naturales Protegidas y otras normas especiales.
Así como lo precisado por la Dirección General de Salud Ambiental, en lo que la obra
pudiera generar impactos relacionados con los criterios de protección establecidos en la Ley.
De la misma forma, con lo que dispone el Gobierno Local, teniéndose para este caso la
presencia oportuna de la Municipalidad distrital de Echarati, por estar enmarcadas dentro de la
jurisdicción donde se pretende ejecutar el presente proyecto.
60
Marco de Acción y Efecto

Las actividades de corte de material suelto, roca suelta, roca fija, perfilado y compactado de
sub rasante, conformación de terraplenes, relleno con material de préstamo y eliminación de
material excedente; afectará directamente a los componentes ambientales de la zona.
Con la construcción del camino vecinal se realizará una eliminación de la vegetación que se
encuentra dentro de la zona, el cual será afectada en la etapa de ejecución del proyecto; sumado
a ello se afectará la presencia de la fauna silvestre, por la mayor dinámica de transitabilidad de los
pobladores y de unidades motorizadas.
Por lo tanto, definida las acciones y sus posibles efectos ambientales que generará la
ejecución de la obra, se ha establecido una identificación detallada de los impactos ya sean
negativos o positivos, procediendo a evaluarlos a través de la matriz de leopold, para que en base
a ello se plantee el manejo ambiental apropiado.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS:

Considerando que el proyecto propone 02 planteamientos técnicos, es necesario realizar la
evaluación ambiental de ambas, los cuales tienen las siguientes ´características:
a) Identificación Y Evaluación De Impactos Ambiental En El Planteamiento De La
Alternativa 01.
a-1) Identificación De Impactos Ambientales

Selección de los componentes interactúales
Las actividades que se realizaran en el proyecto son las siguientes:
Etapa de Construcción:
- Construcción de campamento y oficina provisional de la obra.
- Operación de maquinaria
- Extracción de material de cantera
- Movimiento de tierras
- Conformación de terraplenes
- Construcción de obras de arte y drenaje
- Eliminación de materia excedente
Etapa de Abandono de Obra:
- Abandono de campamento, oficina provisional y patio de maquinarias
- Abandono de Canteras
- Abandono de Botaderos
Etapa de Funcionamiento:
- Inicio de transito sobre la vía así como de las obras de Arte (alcantarilla de concreto y
cunetas).
a.2) Evaluación Del Medio Ambiente
Elementos Ambientales vulnerables a ser impactados
Están conformados por los elementos físicos, bióticos y socioeconómicos que se ven
afectados directa o indirectamente; que pueden sostener una interrelación.
Así se procede a la elaboración del siguiente cuadro de evaluación del Medio Ambiente
61
donde se tienen en cuenta el Medio, el componente que se verá afectado. Permitiendo

identificar el elemento especifico alterado. Donde se da una pequeña descripción de cómo
se produce el impacto y que alteraciones ocasiona.
62
EVALUACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE
SISTEMA COMPONENTE DESCRIPCIÓN ALTERACIÓN

ELEMENTO
Generación de partículas coloidales en el aire por Deterioro de la calidad del aire por el incremento de la
Partículas movimiento de tierras concentración de material particulado.
Niveles Sonoros Generación de elevados niveles de ruido por el El incremento de los niveles sonoros causará perturbación a la
AIRE uso de explosivos y maquinaria pesada fauna y población existente
Gases Concentración de elementos o compuestos Los gases que pueden emanar las maquinarias pesadas pueden
químicos gaseosos producidos por las deteriorar el aire.
maquinarias
Sólidos en suspensión Presencia de material particulado. Incremento de la concentración de sólidos en los cuerpos de
agua, producto del movimiento de tierras.
FISICO
Contaminación Presencia de sustancias tóxicas en los cuerpos de Deterioro de la calidad del agua por derrames involuntarios de
AGUA agua combustible, lubricantes, entre otros.
Dinámica fluvial Condiciones naturales de los cursos de agua Modificación del comportamiento de los cursos de agua,
como velocidad, capacidad de arrastre, cauces, alterando las características de estos.
etc.
Compactación Consistencia y permeabilidad de los suelos Incremento de la compactación de los suelos, producido por
algunas actividades del proyecto.
Erosionabilidad Facilidad con la que un tipo de suelo se erosiona Incremento de la erosión de los suelos, generados
SUELO
por la acción de factores ambientales, físicos, principalmente en la fase de construcción
bióticos, antrópicos, etc. Referidos a la remoción
física y química de los suelos
63
Contaminación Sustancias que pueden alterar las condiciones Presencia de sustancias tóxicas en el suelo producido por
físicas y químicas del suelo derrames de combustible y mala disposición de desechos.
SISTEMA COMPONENTE ELEMENTO DESCRIPCIÓN ALTERACIÓN

Población Distribución espacial de especies Destrucción directa de la vegetación circundante; para lo cual
FLORA se recomienda su empleo en las diferentes actividades que sea
necesario, evitando en todo lo posible la extracción desmedida.
BIOTICO
Migración Pérdida de aves, insectos u otros anima-les que Modificación del ecosistema por las actividades del proyecto.
FAUNA
viven en la zona
INFRAESTRUC- Vías y Aunque el tráfico diario en la vía es sólo de uso Libre tránsito parcialmente afectado,
TURA Transporte peatonal.
Costo de Vida Valor de la producción en el mercado local y Mejoras en los ingresos de los agricultores durante la
regional construcción de la obra y operación del camino, como
consecuencia del traslado oportuno de la producción
ECONOMÍA
agropecuaria
Empleo Generación de empleo temporal y periódico Cambio temporal y definitivo por la generación de empleo en la
zona del proyecto
Usos de la Tierra El uso actual del suelo se basa en la producción La ejecución del proyecto, provocará a medida que se
agropecuaria y red vial, existiendo sectores de reintegren los agricultores a sus chacras el incremento de las
TIERRA suelos en descanso por el abandono de las áreas cultivadas, dadas las condiciones favorables para el
SOCIOECONIMICO
chacras por los problemas sociales suscitados desarrollo de una agricultura moderadamente rentable, ya que
anteriormente. esta no solucionará todos los problemas existentes.
Salubridad Condiciones generales de salubridad, nutrición, Proliferación de enfermedades por vectores, mala disposición
SALUD servicios básicos, niveles de prevención de de desechos, limpieza local, etc.
riesgos ambientales
64
Riesgo Probabilidad de ocurrencia de accidentes o Incremento de probabilidad de accidentes por el movimiento

situaciones de emergencia de tierras
Arraigo Establecimiento de vínculos con personas de la El personal de obra puede afectar el sentido de cooperación de
IDENTIDAD
comunidad, problemas personales, etc. los pobladores.
65
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

SISTEMA FÍSICO BIOTICO SOCIOECONÓMICO
INFR
AEST IDEN
FLOR FAU ECON TIER
COMPONENTE AIRE AGUA SUELO RUC SALUD TI-
A NA OMIA RA
TUR DAD
A
ELEMENTOS
la
en
Dinámica Fluvial
Niveles Sonoros
Erosionabilidad
Contaminación
Contaminación
Compactación
Costo de Vida
Suspensión
de
Transporte
Salubridad
Migración
Población
Partículas
Empleo
Arraigo
Sólidos
Riesgo
Gases
Tierra
Usos
Vías
ACTIVIDADES
Movilización y desmovilización
L L LS L L L L L L ML L
(incluye operación de maquinaria)
Construcción del campamento prov. de la obra ML L L L ML ML
Limpieza general y roce
L
Eliminación de material orgánico ML L

Corte de material suelto
L L L L ML
Explotación de canteras y apila-miento L ML LS L L

Relleno con mat. de prést. y rep. de mat. org. en zonas de corte L ML L ML ML
Perfilado y compactado. de superficie de rodadura ML L ML ML
Limpieza y construcción de sistemas de drenaje L ML ML
Disposición de material de corte
ML ML ML
Operación de la Vía
ML L L LS L ML ML ML L L ML
66
 IMPACTOS NEGATIVOS
En el Paisaje
Se podría producir una afectación cualitativa en la forma, por la misma construcción,
instalación del campamento, utilización de las canteras del rio Urubamba. También se
verá afectada por los desvíos temporales de los tramos en los cuales se vaya
construyendo las obras de arte, como es el caso de las alcantarillas, puentes y
pontones.
Este tipo de impacto es calificado como de magnitud variable, entre moderada y baja
por la corta duración, su influencia es solamente local, es posible la aplicación de
medidas de mitigación. Presentando así una significancia moderada.
En el Aire
- En el incremento de gases de combustión: desde el inicio de las actividades, tanto por
el uso de la maquinaria como la extracción de cantera, los movimientos de tierra. La
operación de maquinaria Diesel provoca emisión de gases, hidrocarburos, monóxido
de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), óxidos de nitrógeno (NOx).
Por lo que las emisiones se consideran son de magnitud variable moderada,
considerándose los focos tanto puntuales como a lo largo de todo el tramo. Siendo el
área donde se provocara el impacto a campo abierto, el impacto no será de gran
afectación, lo que permite también realizar medidas de mitigación, dando así una
calificación de moderada a baja significancia y de corta duración.
- Incremento de partículas suspendidas: producidas mayormente en las actividades de
cantera tanto en extracción como en transporte. Se califican como de magnitud de
moderada a baja, de influencia variable. Permitiendo el uso de medidas de mitigación.
Dando una calificación de significancia variable y baja.
- Con el uso de la maquinaria así como de transporte aumentara los niveles sonoros en
la zona, pero siendo bien un impacto que se puede mitigar, siendo considerado entre
variable moderada a baja.
En el Agua
Las acciones que podrían producir un efecto modificando la calidad de las aguas son:
- El vertido de materiales y desperdicios al rio incrementando los sólidos en suspensión.
- Los desechos del uso de detergentes empleados para aseo, lavado, tanto de ropa
como de vehículos.
- Los residuos de grasas, hidrocarburos utilizados en la obra, tanto en el campamento.
- Debe existir una correcta ubicación en las letrinas, que no origine contaminación por
descarga directa en el rio, ni en ninguna quebrada.
- Los impactos que se pueden originar en el agua se pueden considerar como
moderados, con alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal con una
moderada duración. Con gran posibilidad de realizar una mitigación que controle y
disminuya el impacto. Por lo que se califica como un impacto de moderada
significancia.
67
En el Suelo
La contaminación en el suelo se puede producir por el derrame de algún tipo de
combustible, grasas, detergente o lubricantes. Esto podría originarse en las áreas del
campamento o donde se produce el mantenimiento y tránsito de maquinaria pesada.
En el Relieve
Las modificaciones en el relieve se pueden presentar en las áreas de las canteras, donde
el movimiento de tierras es mayor. Donde se apreciaran ligeras depresiones. Se pueden
aplicar medidas de mitigación aunque su duración será más que moderada.
El impacto en las zonas donde se encuentran ubicados los botaderos, también será
evidente a simple vista.
Las áreas inestables y sensibles con mayor pendiente que han generado problemas de
cárcavas podrían generar problemas en los taludes causando derrumbes, sumados a las
vibraciones de las maquinarias en el proceso de construcción.
La incidencia de estos impactos será puntual, y su significancia es moderada.
En la Vegetación
El impacto se produce en la limpieza del trazo desde el inicio de la construcción de la vía,
construcción de campamentos y maquinarias. El área por donde se transporte el
material de cantera, por donde transite la maquinaria pesada y vehículos.
El Impacto es puntual inherente al área del mismo eje de la vía, por lo que su mitigación
es factible y no complicada. La magnitud del impacto califica como incidencia puntual y
baja significación.
En la Fauna
La instalación de maquinaria, así como los trabajos a realizarse producen perturbación
ya sea mínima sonora, causando stress en la fauna, aunque no es un impacto mayor, el
aumento de densidad poblacional hace que se presente una pequeña actividad
migratoria.
El impacto que se producirá en la zona es mínimo debido a la corta dimensión del trazo,
de influencia zonal, de moderada duración, con posibilidad de medidas de mitigación y
significancia variable.
En la Salud Pública
La implicancia del caso es la vulnerabilidad en el área de salud debido a la falta de
puestos de salud donde la población pueda cubrir sus necesidades en este aspecto.
El impacto se clasifica de magnitud moderada alta debido a la alta probabilidad de
ocurrencia. Se presenta gran posibilidad de efectuar medidas de mitigación por lo que se
puede calificar como un impacto de significancia entre moderada y alta.
Riesgo en la seguridad Pública
El impacto puede producirse por cualquier accidente ocurrido en el proyecto producido
por alguna negligencia de algún trabajador, al no seguir con las normas de seguridad, o
por desplazamiento de maquinaria que pueda afectar la integridad física de alguno de
los habitantes, principalmente en la zona donde habrá mayor desplazamiento de
vehículos.
68
Este impacto se clasifica de significancia moderada, de influencia zonal, con altas

posibilidades de medidas de mitigación y significancia moderada.
Afectación a zonas arqueológicas
En el proyecto no se han encontrado evidencias de restos arqueológicos; por lo que no
se determinan impactos que signifiquen ocurrencia alguna en esta área. El área de
trabajo se encuentra ya delimitada sin intensión de expandirse, por lo cual no se prevé
mayor ocurrencia de impactos.
Si fuera el caso de encontrar evidencia de algún resto, en el desarrollo de actividades, en
el plan de manejo se encontraran las medidas a seguir en estos casos.
 IMPACTOS POSITIVOS
Aumento de la capacidad adquisitiva
La misma construcción de la vía demanda la contratación de personal y abastecimiento
de bienes por parte de proveedores, bajo supervisión; lo cual genera trabajo, elevando
el nivel adquisitivo directa o indirectamente. Estas actividades aumentaran la capacidad
adquisitiva de los pobladores lo que se espera genere mejores condiciones en las áreas
de salud, educación, transporte, etc.
El Impacto presenta una duración de un año puntualmente el desarrollo de la obra,
aunque se espera que se prolongue después de la construcción de la vía, siendo
considerado de baja magnitud y de baja significancia ambiental.
Dinamización Comercial
El comercio en la zona se verá incrementado debido a que la demanda aumentará por la
necesidad de abastecimiento durante el desarrollo del proyecto. La duración de este
será de un año. Esperando con la conclusión de la construcción de la trocha carrozable
siga en aumento con la comercialización de sus productos.
El impacto es considerado de baja magnitud y de baja significancia ambiental, teniendo
el monto de 967,606.82 para la alternativa 01 y 1 088,860.17 alternativa 02.
4.12. Selección de Alternativas.
De acuerdo con los resultados de la evaluación social realizada por el método de
Costo/Beneficio, el cual compara los beneficios y costos incrementales de ambas alternativas
propuestas, tenemos a la Alternativa 01 como la mejor propuesta, arrojando mejores
indicadores de rentabilidad en comparación a la segunda alternativa, teniendo como resultado
lo siguiente:
Resultados de la Evaluación Social del Proyecto – ALTERNATIVA SELECCIONADA “Alternativa
01”
VAN (Miles de S/.) = 17,115,931,59

TIR = 19,92%
B/C = 1.56
69
4.13. Plan de Implementación.

El proyecto de inversión propuesto, con el objetivo de lograr facilitar el acceso entre los
centros de producción agropecuario y los mercados de consumo; contempla la ejecución de
una alternativa viable elegida en base al resultado de indicadores económicos atrayentes
(VAN>0 ^ TIR>9%); esta propuesta considera como meta física dentro de sus actividades lo
siguiente: Elaboración de 01 Estudio Definitivo (expediente técnico y otros estudios
complementarios), Construcción de 16.48 km. de trocha carrozable (OBRAS CIVILES), acciones
de Supervisión de las acciones constructivas y de mitigación ambiental, acciones de Monitoreo
y control de obra y ejecución de 01 Plan de Mitigación Ambiental, en el que se considera
amortiguar los impactos negativos dentro del entorno, físico, biótico, socioeconómico y
cultural. Todas estas actividades se programan ejecutar en un tiempo de 09 TRIMESTRES
calendarios, tal como se muestra en la estructura siguiente.
CUADRO N° 37

Principales Componentes
01 TRABAJOS PRELIMINARES 569.494,55

02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 11.771.254,52
03 SUB RASANTE Y AFIMADO CON GRAVA SELECCIONADA 2.088.506,36
04 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 9.269.522,00
05 SEÑALIZACION 8.068,41
06 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1.807.696,21
07 FLETE 243.201,91
08 CAPACITACION DE MANTENIMIENTO VIAL 84.000,00
09 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD DE OBRA Y OTROS 25.169,96
COSTO DIRECTO 25.866.913,92
GASTOS GENERALES (7.96 %) 2.060.082,99
UTILIDAD 07% 1.810.683,97
SUB TOTAL 29.737.680,88
IGV 18% 5.352.782,56
VALOR REFERENCIAL 35.090.463,44
EXPEDIENTE TECNICO (1.11%) 287.733,00
SUPERVISION DE OBRA (1.85%) 650.155,57
GASTOS UNIDAD EEJCUTORA 32.507,78
TOTAL PRESUPUESTO 36.060.859,79 0,80% 10,14% 10,14% 10,14% 16,70% 16,70% 16,70% 9,33% 9,33%
En detalle, los componentes de inversión del proyecto serán ejecutados de la manera

siguiente:
a) Estudio Definitivo.- Corresponde a la elaboración del expediente técnico y de otros
estudios complementarios, el cual será efectuado el primer TRIMESTRE de ejecución del
proyecto (01 mes de tiempo); esta actividad es necesaria para proceder a la ejecución
de las obras. El requerimiento de su costo asciende a S/. 287,733.00.
b) Obras Civiles.- Constituida como la meta más importante del proyecto, el cual
contempla la ejecución de actividades durante un tiempo de 08 TRIMESTRES.
c) Gastos Generales.- Este costo indirecto en donde se platean los salarios de los
profesionales como residente, administrativos y compras de materiales para hacer
posible la ejecución.
d) Gastos de Supervisión.- Requerido principalmente para desarrollar las actividades de
supervisión de la ejecución de la obra.
e) Utilidad e IGV.- Necesario para cumplir la condición en relación al modo de ejecución de
la obra.
70
f) Monitoreo y control de obra.- Necesario para controlar a los obreros y grupo

administrativo del control de obras.
CUADRO N° 38
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA

Principales Componentes Parcial S/. Total S/.
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
01 TRABAJOS PRELIMINARES 569.494,55 189832 189832 189832 569.494,55

02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 11.771.254,52 1961876 1961876 1961876 1961876 1961876 1961876 11.771.254,52
03 SUB RASANTE Y AFIMADO CON GRAVA SELECCIONADA 2.088.506,36 696169 696169 696169 2.088.506,36
04 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 9.269.522,00 1853904 1853904 1853904 1853904 1853904 9.269.522,00
05 SEÑALIZACION 8.068,41 1009 1009 1009 1009 1009 1009 1009 1009 8.068,41
06 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1.807.696,21 225962 225962 225962 225962 225962 225962 225962 225962 1.807.696,21
07 FLETE 243.201,91 30400 30400 30400 30400 30400 30400 30400 30400 243.201,91
08 CAPACITACION DE MANTENIMIENTO VIAL 84.000,00 10500 10500 10500 10500 10500 10500 10500 10500 84.000,00
09 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD DE OBRA Y OTROS 25.169,96 5034 5034 5034 5034 5034 25.169,96
COSTO DIRECTO 25.866.913,92 0 0 2419578 2419578 2419578 4784854 4784854 4784854 2126809 2126809 25.866.913,92
GASTOS GENERALES (7.96 %) 2.060.082,99 257510 257510 257510 257510 257510 257510 257510 257510 2.060.082,99
UTILIDAD 07% 1.810.683,97 226335 226335 226335 226335 226335 226335 226335 226335 1.810.683,97
SUB TOTAL 29.737.680,88 2903424 2903424 2903424 5268700 5268700 5268700 2610655 2610655 29.737.680,88
IGV 18% 5.352.782,56 669098 669098 669098 669098 669098 669098 669098 669098 5.352.782,56
VALOR REFERENCIAL 35.090.463,44 3572522 3572522 3572522 5937797 5937797 5937797 3279753 3279753 35.090.463,44
EXPEDIENTE TECNICO (1.11%) 287.733,00 287733 287.733,00
SUPERVISION DE OBRA (1.85%) 650.155,57 81269 81269 81269 81269 81269 81269 81269 81269 650.155,57
GASTOS UNIDAD EEJCUTORA 32.507,78 4063 4063 4063 4063 4063 4063 4063 4063 32.507,78
TOTAL PRESUPUESTO 36.060.859,79 287733 3657855 3657855 3657855 6023130 6023130 6023130 3365086 3365086 36.060.859,79
CUADRO N° 39
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

Principales Componentes Total S/.
01 TRABAJOS PRELIMINARES 569.494,55 33% 33% 33% 100%

02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 11.771.254,52 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
03 SUB RASANTE Y AFIMADO CON GRAVA SELECCIONADA 2.088.506,36 33% 33% 33% 100%
04 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 9.269.522,00 20% 20% 20% 20% 20% 100%
05 SEÑALIZACION 8.068,41 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
06 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1.807.696,21 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
07 FLETE 243.201,91 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
08 CAPACITACION DE MANTENIMIENTO VIAL 84.000,00 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
09 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD DE OBRA Y OTROS 25.169,96 20% 20% 20% 20% 20% 100%
COSTO DIRECTO 25.866.913,92 9,35% 9,35% 9,35% 18,50% 18,50% 18,50% 8,22% 8,22% 100,00%
GASTOS GENERALES (7.96 %) 2.060.082,99 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100,00%
UTILIDAD 07% 1.810.683,97 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100,00%
SUB TOTAL 29.737.680,88 10% 10% 10% 18% 18% 18% 9% 9% 100,00%
IGV 18% 5.352.782,56 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100,00%
VALOR REFERENCIAL 35.090.463,44 10% 10% 10% 17% 17% 17% 9% 9% 100,00%
EXPEDIENTE TECNICO (1.11%) 287.733,00 100% 100,00%
SUPERVISION DE OBRA (1.85%) 650.155,57 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100,00%
GASTOS UNIDAD EEJCUTORA 32.507,78 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100,00%
TOTAL PRESUPUESTO 36.060.859,79 0,80% 10,14% 10,14% 10,14% 16,70% 16,70% 16,70% 9,33% 9,33% 100,00%
4.14. Organización y Gestión.

En la etapa de formulación del proyecto se ha tenido la intervención de diferentes
instituciones y de la misma población beneficiaria representada por sus propias
organizaciones; en el cual algunos de ellos establecieron el compromiso de participación en las
demás etapas del proyecto (ejecución y operación), principalmente en las actividades de
mantenimiento con la finalidad de garantizar la sostenibilidad de la misma.
71
Dentro de la etapa de ejecución del proyecto, participarán la Empresa que será

adjudicada por la buena pro y la población beneficiaria; en la etapa de operación se tendrá la
participación de la población beneficiaria desarrollando y gestionando ante diferentes órganos
de gobierno la ejecución de las diferentes actividades de mantenimiento para brindar un
adecuado tránsito peatonal y carrozable.
4.15. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada
MARCO LÓGICO
(Alternativa 01)
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN DEL PROYECTO
*incremento del VBP agrícola en
79% *Encuesta
MEJORA EN EL BIENESTAR
*Incremento de la frontera socioeconómica de la
SOCIOECONÓMICO DE LA
agrícola en 53%. población beneficiaria.
POBLACIÓN ASENTADA EN *Estabilidad de la
*incremento del ingreso per *información estadística
LAS COMUNIDADES DE coyuntura social.
cápita por el dinamismo de la del ministerio de
CHANGUIRHUATO A *La política económica del
actividad y comercial en 73% al agriculturas y el instituto
MANTALO - CHACOPISHIATO. país se mantiene estable
10mo año. nacional de estadística e
*Incremento del nivel de informática.
rendimiento agrícola en 17%.
PROPÓSITO
*Visita de Verificación
en el ámbito del
ADECUADAS CONDICIONES proyecto. *Existe productos agrícolas
DE TRANSITABILIDAD ENTRE *Incremento del volumen de *Encuesta a los de calidad que aseguran la
LOS CENTROS DE comercialización de la productores agrícolas de competitividad
PRODUCCIÓN producción agrícola en 79%. al la zona. intercambio.
AGROPECUARIO, CON LOS 10mo año. *Registro del flujo de *Los productores
MERCADOS DE CONSUMO. * Comercialización del 100% de transporte de carga y identifican mejores
la producción exportable. peatonal. alternativas de mercado.
*Estudio de Impacto del
proyecto en el área de
influencia.
COMPONENTES
*100% de transitabilidad entre La Municipalidad Distrital
las comunidades de de Echarati y la población
Dotar de una infraestructura Changuirhuato - Mantalo – *Verificación Física del área de influencia,
vial que permita el transito Chacopishiato con la red vial *Inspección Ocular. dirigen la logística y los
adecuado de vehículos y el nacional * Inventario Vial. recursos para el
traslado del excedente de la * mantenimiento rutinario y mantenimiento de la
producción de las parcelas. periódico. infraestructura.
ACCIONES
72
1. Costos
Directos 25,866,913929
(Construcción )
Gastos Generales 2,060,082.99
Utilidad (7%) 1,810,683.97

*Elaboración del Expediente *Contratos de personal. * Financiamiento de la
Técnico. Sub Total 29,737,680.88 *Control de salida de municipalidad Distrital de
* Construcción de Trocha materiales. Echarati * Asignación
Carrozable. IGV (18%) 5,352,782.52 *Facturas, Boletas, notas oportuna de recursos
*Gastos generales. de pedido. *Personal profesional
* Supervisión de actividades Presupuesto de *Cuaderno de obra. técnico y operativo
de ejecución de obra. la Ejecución de la 35,090,463.44 *Informes de eficiente.
* Monitoreo y control de Obra. supervisión. *Registro * Condiciones climáticas
obra. Gastos de de asistencia. favorables.
Expediente 287,733.00
Técnico.
Gastos de
650,155.57
Supervisión
Gastos Unidad
32,507.78
Ejecutora
COSTO TOTAL 36,060,859.79
73
5
ARTE
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
74
5.1.Conclusiones.
La ejecución del PIP responde de necesidades de la población asentada en las
comunidades de Changuirhuato - Mantalo - Chacopishiato, zonal Kepashiato el cual fue
solicitado por todos los beneficiarios de esta comunidad que consta de 68 beneficiarios,
esta se enmarca en los lineamientos de política Nacional, Sectorial e Institucional y es
respuesta a la pobreza en la que se encuentran los pobladores beneficiarios, ante estos
pedidos la Municipalidad Distrital de Echarati se compromete a efectuar los estudios de
pre inversión, inversión y su posterior ejecución, con el fin de mejorar los niveles de
salubridad de la población dentro de su jurisdicción.
 La única vía de acceso lo conforma una trocha carrozable y un camino de herradura la
cual hace un total de 48,047 km, que solamente permite la transitabilidad peatonal y de
acémilas de carga; esta situación es considerada como un factor limitante para el
desarrollo de las actividades económicas de la zona, puesto que dificulta el acceso hacia
los mercados de consumo; asimismo, se constituyen como uno de los impedimentos
para que la población pueda acceder hacia la provisión de los servicios básicos de salud y
educación.
La zona de influencia se encuentra aprovechando el 23.28% de la superficie con
aptitud agrícola disponible, el cual constituye 4200 ha, estos son aprovechados en
cultivos perennes como café y cacao y cultivos transitorios como la yuca y achiote; por
lo tanto, el proyecto contribuirá a dinamizar las actividades económicas, teniendo en
consideración que se mejorará las condiciones de acceso entre los centros de
producción y los mercados de consumo.
El costo de inversión total requerido por la alternativa seleccionada a precios de
mercado asciende a un monto aproximado de S/. 36,060,859.79; esta inversión total

se encuentra conformado por los siguientes componentes: 01 Estudio Definitivo, 01
programa de mitigación ambiental, obras civiles de 48,047 km. de carretera, gastos
para la Supervisión y otros costos indirectos.
 EL Valor Actual Neto Social (VANS) ha sido determinado en S/. 17,115,931.59 la Tasa
Interna de Retorno TIR=19.92%; a su vez se realizó el cálculo en la metodología

costo/beneficio teniendo como indicador C/E= S/. 1.56 los indicadores presentados en
párrafos anteriores cumplen con las condiciones suficientes para ser elegidos como la
mejor alternativa.
 Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados: desde el
punto de vista ambiental, del análisis de sostenibilidad y desde el punto de vista

económico, basado en la metodología costo/beneficio y costo/efectividad. Por lo tanto
la intervención de los recursos públicos para promover la inversión de los agentes
económicos se justifica.
5.2.Recomendaciones
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de
viabilidad económica, técnica, social ambiental y de sostenibilidad.
Se plantea el PIP “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CC.NN. CHANGUIRHUATO -
MANTALO - CHACOPISHIATO, CPM KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE - LA

CONVENCION - CUSCO”, se recomienda que sea VIABLE con la Alternativa seleccionada.
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PROYECTO: “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CC.NN.

CHANGUIRHUATO - MANTALO - CHACOPISHIATO, CPM

2.1. Nombre Del Proyecto

“CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CC.NN. CHANGUIRHUATO - MANTALO - CHACOPISHIATO,

El proyecto está ubicado en la:

2.2. Estructura Funcional Programática

2.3. Unidad formuladora.

Nombre : Unidad de estudios y proyectos de infraestructura

2.4. Unidad Ejecutora:

El presente proyecto será ejecutado por modalidad de administración indirecta – Contrata, ya

MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL GRUPO DE INVOLUCRADOS EN EL PROBLEMA

2.6. Antecedentes del proyecto

La zona de influencia comprendida en el distrito de Echarati, perteneciente jurisdiccionalmente a la

Pobladores y autoridades durante el presente año 2012, solicitan la construcción de la trocha

2.7. Marco De Referencia

La elaboración del presente estudio de pre-inversión a nivel de factibilidad, está desarrollado

Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Directiva N° 001-2011-EF/68.01,

3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.1.1. Área de influencia o área de estudios.

El Distrito de Echarati, se ubica físicamente en la zona Nor Este de la Provincia de la

 Cuenca : Alta y Media del Rio Urubamba.

 Mínima: 24°C (Ocurrencia de disminución de temperatura con mayor sensación de

El acceso a la comunidad se realiza vía carretera Cusco- Quillabamba- Echarati - Ivochote en

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Asimismo, teniendo en consideración el mapa vial del departamento de Cusco y el clasificador de

RED VIAL DEPARTAMENTAL

3.1.2. Los servicios en el que intervendrá el proyecto.

Actualmente la población se traslada y transporta su producción agrícola, a través de un

de un centro educativos de nivel primario Changuirhuato), asimismo, por la escasa atención

desarrollo de la actividad agropecuaria, teniendo en consideración que dentro de sus

3.1.3. Características Socioeconómicas:

a. Características de la Población Referencial.

La población asentada en el distrito de Echarati para este año (2012), suman

soltera, viudas, en trabajos eventuales de obrero en obras civiles. En términos de

POBLACIÓN POR JURISDICCIÓN DISTRITAL Y SEGÚN

Características de la población de la zona afectada:

POB LA C IÓN % INC IDENC IA

Masculino 23,263.00 23,626 55%

 Población por grupos de edad

mayor a 65 años a mas, es poco significativa, de sólo el 4%.

FU EN TE: En cu est a Soci oecon om i ca , 2 0 1 2 .

Población Total por nivel de parentesco

POBLACION TOTAL POR JURISDICCION Y SEGÚN NIVEL DE PARENTESCO, EN

Población Total por grupos de edad

La información estadística del INEI, reporta la presencia de un alto porcentaje de población

POBLACION POR JURISDICCION DISTRITA Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD, EN

PRODUCTOR PRODUCE: INTERMEDIARIO

COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN LA ZONA AFECTADA SEGÚN EL TIPO DE

Cacao Permanente 1.200 850 0,85 1.020

Dentro de la zona afectada, inclusive dentro de la ruta de acceso a la localidad se encuentra un

En la encuesta realizada a las familias afectadas, se ha determinado que el 59.5% de las

Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 – GDE-MDE.

Características Formalidades de las viviendas rurales en la Zonal Kepashiato

FORMALIDAD DE LA VIVIENDA VALOR (%)

Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate

Diseño construcción de las cocinas en la Zonal Kepashiato

Diseño de construcción del ambiente de la Cocina Valor (%)

FORMA DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BASICOS EN LA VIVIENDA VALOR (%)

Fuente: Encuesta Socioeconómica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 – GDE-MDE

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SERVICIO

.- GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

Los niveles actuales de producción agrícola y pecuaria, e inclusive la significancia en su

3.2. Definición del problema y sus causas.

a) CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA