MARCO LEGAL 2019 EN SGRP

(CORTE A 17 DE SEPTIEMBRE 2019)

COMITÉ SECTORIAL
SEPTEMBRE 2019

Elaboro: Sandra Romero

NOVEDADES LEGALES EN SGRL - 2019

4TO
TRIMESTRE
3ER
TRIMESTRE
2DO
TRIMESTRE
1ER
TRIMESTRE
Res 312/ 2019 Min Trabajo
• Estableció los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST). En este sentido, deroga expresamente la Resolución 1111
de 2017.

• Define el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio

cumplimiento mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las
condiciones básicas para el funcionamiento del SGSST

• Estos requisitos deberán ser cumplidos por los empleadores, contratantes y

personas naturales y jurídicas que sean afiliados obligatorios del SGRL. No
obstante lo anterior, no están obligados a implementar los estándares mínimos
establecidos en la Resolución, los trabajadores independientes que sean afiliados
voluntarios al SGRL.

• A partir de noviembre de 2019 el Ministerio del Trabajo hará la inspección,

vigilancia y control en la cual verifica el cumplimiento de la normatividad vigente
sobre el SGSST, conforme a los estándares mínimos establecidos en la Resolución
0312 de 2019.
• A continuación los cambios más importantes de la Resolución:

1. Las evaluaciones médicas se podrán hacer de forma extramural o por tele-medicina. (si en el municipio no
cuentan con médico laboral)
2. Los técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo podrán diseñar e implementar el SG SST de empresas
de menos de 10 trabajadores y riesgo I, II, III.
3. Las personas que solo cuentan con el curso virtual de 50 horas, solo podrán administrar el SG SST de
empresas de I, II, III de menos de 10 trabajadores.
4. Los tecnólogos podrán diseñar e implementar el SG SST de las empresas entre 11 y 50 trabajadores de
riesgo I, II y III.
5. Dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá
incluir criterios que le permitan identificar que el proveedor o contratista cumple con los estándares
mínimos establecidos en la Resolución para empresas de 11 a 50 trabajadores.
6. Para el diseño e implementación del SG-SST para empresas de más de 50 trabajadores, será necesario
contar con un profesional en SST y con posgrado en SST que además tenga el curso de capacitación
virtual de 50 horas del SENA.
7. Se crean los estándares mínimos para Unidades de Producción Agropecuaria con 10 o menos
trabajadores
Res 1080/2019 Mintransporte
• El Ministerio de Transporte, expidió el reglamento técnico de cascos
protectores para el uso de motocicletas, cuatrimotos, mototriciclos y
similares.
• La norma tiene como finalidad salvaguardar la protección de la vida de
los tripulantes de motos y es de obligatorio cumplimiento para los
fabricantes, importadores y comercializadores de cascos.
• El reglamento técnico tendrá un año de transición y entrará a regir doce
meses después de la publicación. Una vez entrada en vigencia la
norma, el foco de control no serán los motociclistas, serán los
vendedores de cascos y los productos de dichos cascos; lo que
implicaría que los motociclistas no serán sancionados por esta medida
• si bien la modificación es oportuna, porque acoge la norma Europea
R22.05 y le exige a las fabricantes de cascos calidad, se podría quedar
corta al no incluir las pruebas de penetración en la coraza, como lo
hace la prueba Snell de seguridad, y dejar solo la de absorción de
impacto”.
Res 1572/2019 Mintransporte

• Reglamentó el uso y la instalación de estas de cintas retrorreflectivas

preventivas para la circulación por las vías del país.

• Los plazos para que inicien los controles se establecieron en 3

grupos, el primero vence el 4 de septiembre del 2019, el segundo el 4
de enero del 2020 y el tercero el 4 de mayo del 2020. Los colores
establecidos para cintas retrorreflectivas son únicamente el rojo y el
blanco.

• Para los vehículos que instalaron las cintas retrorreflectivas en

vigencia de la Resolución 3246 de 2018 del Ministerio de Transporte,
podrán continuar usándolas hasta que se cumpla el periodo de
durabilidad de las cintas establecido en la ficha técnica expedida por el
fabricante, el cual se contará partir de la fecha de fabricación impresa
en el embebido de la respectiva cinta.
Las cintas serán de uso obligatorio para los siguientes
vehículos que transiten por las vías públicas o privadas que
están abiertas al público, o en las vías privadas, donde
internamente circulen vehículos:

• Vehículos automotores tanto de servicio público como

particular, destinado al transporte terrestre de carga
• Vehículos remolques y semirremolques destinados al
transporte terrestre de carga, con un peso bruto vehicular
superior a 0,75 toneladas.
• Vehículos automotores tanto de servicio público como
particular, destinados al transporte de pasajeros, con
capacidad mayor a 9 pasajeros incluido el conductor.
• Vehículos automotores destinados al transporte mixto, con
capacidad mayor a 9 pasajeros incluido el conductor, que
transiten por las vías públicas o privadas que están
abiertas al público, o en las vías privadas que internamente
circulen vehículos.
• La maquinaria agrícola, industrial y de construcción
autopropulsada, que transite por las vías públicas o
privadas que están abiertas al público, o en las vías.
Cinta certificada en
NTC 5870, DOT C-2
Res 1511/2019 Art 5 Min transporte

• Ordena de conformidad a la res 572 de 12 de feb de 2013, cambiar

los adhesivos de los vehículos con el fin de actualizar la nueva imagen
institucional de acuerdo a lo establecido en la NTC 4739.
Ley 1968 de 2019, MINSALUD
❑ LEY DE ASBESTO
❑ ART 2; Establece que a partir de 1 de enero de 2021 se prohíbe
explotar, producir, comercializar, importar, distribuir, o exportar
cualquier variedad de asbesto y de los productor con el elaborados
en Colombia.
❑ Determina la prohibición dispuesta n el presente artículo no aplicara
ni generará consecuencias jurídicas respectos al asbesto instalado
antes de las fecha establecida.
❑ Art3 define que el gobierno nacional contará con un periodo de 5
años a partir de esta ley, para formular una política pública de
sustitución del asbesto instalado
❑ Art 12 parag: 2 establecer que las ARL y las EPS a las que se
encuentre afiliado los trabajadores expuestos, incluirá los exámenes
médicos legales y dará aplicación a lo dispuesto en este articulo
 Ley 1968 de 2019, MINSALUD

❑ Artículo 5°.'1 PLAN DE ADAPTACIÓN LABORAL Y RECONVERSIÓN I

PRODUCTIVA. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Trabajo,
Agricultura y desarrollo Rural, Minas y Energía, Comercio Industria y
Turismo, Educación, Salud y Protección Social, y SENA; adelantarán un
Plan de Adaptación Laboral y reconversión productiva que garantice a los
trabajadores de las minas e industria del asbesto la continuidad del derecho
al trabajo y el seguimiento a sus condiciones de salud por medio dé
programas de formación, capacitación y fortalecimiento empresarial en
actividades diferentes
 Ley 1968 de 2019, MINSALUD
❑ El plan de adaptación laboral y reconversión productiva tendrá por objetivos:

1. Identificar a los trabajadores afectados por la exposición al asbesto.

2. Generar los estudios epidemiológicos necesarios para la observancia a
la salud de estos trabajadores
3. Dictar medidas que garanticen la reubicación de un trabajo, un nuevo
empleo o la participación en las actividades económicas propias de la
reconversión productiva, que no genere las afectaciones a la salud que
produce el contacto con el asbesto
4. Establecer los programas o proyectos de reconversión a que haya
lugar, que involucren las dimensiones ambiental y productiva.
5. Implementar un programa especial para el municipio de Campamento,
Antioquia, con el fin de que todos los trabajadores de la mina tengan
una adecuada adaptación laboral y económica.
Res 1893 de 2019 MINSALUD
Expide el Reglamento Técnico de emergencia para los utensilios de
vidrio, cerámica y vitrocerámica, las vajillas de vidrio, cerámica y
vitrocerámica en contacto con alimentos, y los utensilios de cerámica
empleados en la cocción de los alimentos, que se fabriquen, importen y
comercialicen en el territorio nacional. con el fin de eliminar o prevenir
adecuadamente los riesgos para la salud y la seguridad humana que
puedan originarse por el desprendimiento de plomo y cadmio.
Res 2404 de 2019 MINTRABAJO
Adopta los referentes técnicos mínimos obligatorios, para la identificación,
evaluación, monitoreo permanente e intervención de los factores de riesgo
psicosocial. así:

1. Batería de instrumentos para la Evaluación de Factores Psicosocial.

2. Guía Técnica General para la Promoción, prevención e Intervención de los
Factores Psicosociales y sus Efectos en la Población Trabajadora.
3. Guía Técnica General para la Promoción, prevención e Intervención de los
Factores Psicosociales y sus Efectos en el entorno laboral.
4. Protocolo de intervención de factores psicosociales en entidades de la
administración pública – Prácticas de trabajo saludables en la
administración pública.
5. Protocolo de intervención de factores psicosociales en instituciones
nacionales del Sector Defensa – Cultura de vida y trabajo saludable.
6. Protocolo de intervención de factores psicosociales para trabajadores del
sector salud y asistencia social – Gestión de demanda de trabajo.
7. Protocolo de intervención de factores psicosociales para trabajadores del
sector transporte – Gestión de la jornada y prevención de la fatiga laboral.
 Res 2404 de 2019 MINTRABAJO

8. Protocolo de intervención de factores psicosociales para

trabajadores del sector educativo – Prácticas de trabajo
saludables para educadores.
9. Protocolo de intervención de factores psicosociales para
trabajadores del sector del sector financiero – Gestión del
liderazgo y las demandas mentales en el trabajo.
10. Protocolo de prevención y actuación – Acoso laboral.
11. Protocolo de prevención y actuación – Síndrome de
agotamiento laboral – “Burn out”.
12. Protocolo de prevención y actuación en el entorno laboral –
Depresión.
13. Protocolo de actuación temprana y manejo de casos del
entono laboral – Trastorno de estrés postraumático.
Res 2404 de 2019 MINTRABAJO

14. Protocolo de prevención y actuación en el entorno laboral –

Reacción a estrés agudo.
15. Protocolo de actuación en el entorno laboral – Situaciones de
duelo.

La evaluación de factores de riesgo psicosocial debe realizarse de

manera periódica, las empresas que tengan factores psicosociales
nocivos deben evaluarse cada año, las que tengan riesgo medio o
bajo deben realizarlo mínimo cada dos años.

La normativa igualmente genera directrices, acerca de la batería

para la evaluación del riesgo psicosocial, la custodia de los
instrumentos de evaluación de factores de riesgo psicosocial, entre
otros.
Ley 1975 de 2019 MINTRABAJO

“ley del actor” Garantiza los derechos laborales y culturales de los actores y
actrices en Colombia que promueve:

• La profesionalización del actor.

• El reconocimiento de los actores como trabajadores con respeto
del principio de primacía de la realidad,
• limitación de la jornada laboral en días de descanso semanal,
horas de trabajo diarias
• Normas de salud ocupacional
• Extensión de garantías a productores de obras por encargo.
• El reconocimiento de los derechos de libertad sindical
Dec 1340 de 2019 MINTRABAJO
Por el cual se modifica el artículo 2.2.14.1.39 del Título 14 Capítulo 1 del Decreto
número 1833 de 2016 por el cual se compilan las normas del Sistema General de
Pensiones.

Artículo 1°.Modificación del artículo 2.2.14.1.39 del Decreto número 1833 de

2016. Modifíquese el artículo 2.2.14.1.39. del Decreto número 1833 de 2016, el cual
quedará así:

Artículo 2.2.14.1.39 del Decreto número 1833 de 2016. Pérdida del derecho al
subsidio.

1. Muerte del beneficiario.

2. Comprobación de falsedad en la información suministrada o intento de
conservar fraudulentamente el subsidio.
3. Percibir una pensión.
4. Percibir una renta entendida como la utilidad o beneficio que se obtiene de
alguna actividad o bien en cuantía superior a la establecida en el numeral 3
del artículo 2.2.14.1.31. del presente Decreto.
5. Percibir otro subsidio a la vejez en dinero, que sumado con el del Programa de
Protección Social al Adulto Mayor sea superior a 1/2 smmlv otorgado por alguna
entidad pública. 6. Mendicidad comprobada como actividad productiva.
6. 7. Comprobación de realización de actividades ilícitas, mientras subsista la
condena.
7. 8. Traslado a otro municipio o distrito.
8. 9. No cobro consecutivo del subsidio en cuatro (4) giros para aquellos municipios
donde el pago del subsidio sea de manera mensual.
9. 10. Retiro voluntario.

Parágrafo 1°. Para aquellos municipios en donde el pago del subsidio continúa de
manera bimestral, la causal de pérdida del derecho se mantiene por el no cobro
consecutivo de subsidios programados en dos giros.

Parágrafo 2°. El procedimiento del trámite de novedades será el establecido en el

Manuel Operativo del Programa Colombia Mayor, el cual deberá garantizar el debido
proceso.
Dec 1465 de 2019 MINSALUD

El presente título tiene por objeto establecer los criterios que las entidades
territoriales aplicaran a los espacios previstos en el artículo 3 de la Ley 1831
de 2017 para caracterizar los considerados como de alta afluencia de
público, así como otros que lleguen a identificar y por tanto, obligados a la
dotación, disposición y acceso de los Desfibriladores Externos Automáticos
- DEA, Y el período de transición necesario para su implementación

Ambito de aplicación. Las normas del presente título aplican a personas

naturales o jurídicas responsables de los lugares con alta afluencia de
público, a los prestadores de servicios de salud que oferten el servicio de
transporte asistencial básico o medicalizado de pacientes,
Dec 1562 de 2019 MINTRABAJO

DECRETO 1562 – AGOSTO 30 de 2019- adicionan tres parágrafos y

adicionan los artículos 2.2.1.3.15. a 2.2.1.3.26. al Decreto 1072 de 2015 al
retiro de cesantías. SST-SGSST

En este, el Ministerio reguló principalmente los tiempos tanto para los

fondos como para los empleadores para entregar las cesantías solicitadas
juntos con requisitos de forma para acreditar las causales, así como la
manera de hacer los pagos por concepto de matrículas a través de créditos
educativos y finalmente, “adicionó” la compra de acciones de propiedad del
Estado como causal de retiro parcial de las mismas aun cuando el Decreto
1171 de 1996 ya regulaba esta última.
 Dec 1562 de 2019 MINTRABAJO

Estas serían las causales que agrupa el Decreto en mención para el retiro total o parcial de cesantías
con sus nuevas adiciones:

A. Retiro total:

1. Terminación del contrato de trabajo.

2. Sustitución patronal.

El Decreto 1562 indica que el trabajador podrá retirar el auxilio de cesantía causado hasta la fecha de
la sustitución, acompañado del acuerdo suscrito entre el trabajador y el antiguo o el nuevo empleador,
según el caso, ante el Fondo de Cesantías.

En el caso de las cesantías causadas en poder del empleador, estas deberán ser pagadas al
trabajador en los términos del acuerdo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en la
cual se haya acreditado el cumplimiento de todos los requisitos señalados por las normas vigentes
para el retiro de las cesantías.
3. Conversión a salario integral.
4. Por muerte del trabajador.

Consagró que para el retiro de las sumas abonadas a su cuenta en un Fondo de Cesantías,
bastará la solicitud del afiliado acompañada de prueba, al menos sumaria, sobre la
terminación del contrato.
Igualmente, indicó que terminado el contrato de trabajo por muerte del trabajador, el
responsable del pago de las cesantías deberá entregar las sumas correspondientes con
sujeción a lo previsto en los artículos 212 y concordantes del Código Sustantivo del Trabajo,
es decir, el artículo que indica la calidad de beneficiario y que dicho pago se deberá realizar
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
B. Retiros parciales o anticipados:

5. Financiación de vivienda.: Dicho Decreto adicionó 2 parágrafos para los empleadores los cuales
indican que:

• El empleador deberá constatar la documentación entregada por el trabajador antes que este
presente la solicitud de retiro parcial ante su respectivo Fondo de Cesantías y;
• El empleador deberá realizar el pago dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
fecha en la cual el trabajador haya presentado la solicitud con el cumplimiento de todos los
requisitos.

6. Prestación del servicio militar.

7. Estudios de educación superior.
8. Translado de cesantías
9. Compra de acciones propiedad del Estado. Esta última causal no fue totalmente adicionada por
el Decreto 1562. Desde el año 1996 con el Decreto 1171 fue regulada
Res 2389 de 2019 MINSALUD-
MINTRABAJO
• Se fijan las condiciones generales para la operación del Sistema de
Riesgos Laborales en el Sistema de Afiliación Transaccional -SAT, el
cual se implementará de manera gradual a partir del 5 de febrero del
2020 y se podrán realizar las siguientes novedades:

• Afiliación del empleador a una ARL.

• Administración de sedes (creación, actualización, inactivación).
• Administración de centros de trabajo.
• Traslado de ARL.
• Variación del centro de trabajo.
• Retracto de la solicitud de traslado de ARL.
• Reclasificación del riesgo de un centro de trabajo.
• Inicio de una relación laboral o práctica formativa.
Res 2389 de 2019 MINSALUD-
MINTRABAJO
• Vacaciones.
• Licencia de maternidad.
• Licencia de paternidad.
• Suspensión temporal del contrato de trabajo o práctica formativa.
• Licencia remunerada.
• Licencia no remunerada.
• Incapacidades por accidente de trabajo o enfermedad laboral.
• Comisión de servicios no remunerada por el empleador.
• Modificación del ingreso base de cotización.
• Retiro definitivo de la empresa al SGRL.
• Retiro por muerte del trabajador o estudiante en práctica
formativa.
RES 4247 DE 2019 MINTRANSPORTE

POR LA CUAL SE ADOPTA EL FORMATO PARA EL

INFORME ÚNICO DE INFRACCIONES AL
TRANSPORTE”. – SST-SG SST
 • 11:Ley 1968, MINSALUD
• 16:RES 1893, MINSALUD

JUL • 23: RES 2404, MINTRABAJO

• 24:LEY 1975, MINTRABAJO
• 25: DEC 1340, MINTABAJO

AGT • 13. DEC 1465, MINSALUD

• 30: DEC 1562, MINTRABAJO

SEP • 2: RES 2389, MINSALUD

• 12: RES 4247 MINTRANSPORTE