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Integración Comercial
Unidad 3
Definición
de Globalización
Económica
Política
Socio cultural
Tecnológica
Globalización Económica
La globalización es un proceso principalmente
económico que consiste en la creciente integración
de las distintas economías nacionales en una única
economía mundial. Es decir, es la forma en que los
mercados de los diferentes países interactúan y
acercan los productos a las personas.
Factores de la Globalización
Económica
Comercio Inversión
Internacional Extranjera
División de la Instituciones
Producción Internacionales
Globalización de Mercados
Globalización de Producción
Globalización Política
La globalización política es el proceso que permite
desarrollar instituciones y mecanismos a escala
planetaria para tratar los temas que afectan a todos
los habitantes de la Tierra.
Globalización Socio-cultural
La globalización en la cultura se
manifiesta en la integración y el
contacto de prácticas culturales:
marcas, consumo de medios, valores,
iconos, personajes, imaginario
colectivo, costumbres, relaciones, etc.
En un sentido restrictivo del concepto
de cultura, se entiende sobre todo lo
relacionado con la difusión y consumo
de los productos culturales al alcance
mundial, fundamentalmente cine,
televisión, literatura y música, en los
que el factor tecnológico multiplica su
capacidad de difusión a gran escala.
Globalización Socio-cultural
A esto se suma la existencia de focos de atracción para un
intenso turismo cultural, manifestados en los principales
destinos turísticos y en los grandes eventos expositivos
(grandes museos, ferias y convenciones) que aspiran a hacer
accesible una cultura de alcance mundial, en estrecha relación
con la ampliación de las redes de transporte internacionales,
especialmente el aéreo.
•.
Globalización Tecnológica
Uno de los pilares básicos de la
globalización son, sin duda, los
nuevos avances tecnológicos cada
vez más eficientes, rápidos, pequeños
y baratos. la humanidad está dando
pasos de gigantes en relación con
otras épocas pasadas:
• Un proceso que resulta del avance
en la tecnología,
telecomunicaciones y transporte.
• El acceso inmediato a información y,
potencialmente al conocimiento,
con una concepción de
interconectividad vía Internet.
Criticas a la Globalización
La Globalización Económica en Bolivia
Cooperación
Internacional
Integración Integración
Asociativa Económica
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL
MUNDIAL
El derecho de la integración no es relativamente
nuevo. Desde las épocas romanas y las épocas
anteriores, los Estados y las Naciones han intentado
unificarse con sus vecinos; o sea por la fuerza, o por
medio de tratados y convenios.
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL
MUNDIAL
• Los romanos se unieron con los
pueblos latinos para conquistar a
los vecinos de Italia, antes de la
desintegración del imperio romano
• Antes de la segunda guerra
mundial se estableció la Liga de
Naciones, esta organización no
tuvo mucho éxito en sus esfuerzos
de unificación. En 1945 fue
establecida las Naciones Unidas,
sobre la aprobación de la Carta en
San Francisco, enfocándose en el
reconocimiento de los derechos
humanos y también el principio de
autodeterminación de las
naciones.
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL
MUNDIAL
• El Tratado de Roma, firmado en 1957, puso
en marcha en 1958 la Comunidad
Económica Europea.
• Entre 1992 y 1993 se desarrolla, no sin
problemas, el proceso de ratificación del
Tratado de Maastricht para crear una Unión
Europea. En 1992 se negocia el Espacio
Económico Europeo que incluye a los países
de la CE y la EFTA, y asimismo se establecen
acuerdos comerciales de la CE con países del
este europeo (los llamados "Acuerdos
Europa”).
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL
MUNDIAL
En América se firma en 1960 el Tratado de Montevideo
que instaura el Área Latinoamericana de Libre
Comercio, ALALC (y asimismo se pone en marcha el
Mercado Común Centro-Americano) con muy
limitado éxito. En 1969 varios países de la ALALC
establecen el Pacto Andino, con resultados
modestos. En 1980 se pone en marcha el proyecto
menos ambicioso y más realista de Asociación
Latino-Americana de Integración, esencialmente a
base de negociaciones bilaterales.
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL
MUNDIAL
• La crisis de los ochenta genera respuestas de
apertura al comercio internacional.
• Esta fase de "orientación al exterior" se plasma
asimismo en acuerdos regionales: en 1990 el
renovado Pacto Andino, entre Bolivia, Colombia,
Perú, Ecuador y Venezuela, expuesto a problemas
derivados de las divergencias en la orientación
comercial global, que revierten en la
determinación del arancel exterior común; y el
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) que
engloba desde 1991 a Brasil, Argentina, Paraguay
y Uruguay , con disputas entre la orientación más
liberal de Argentina y la más proteccionista de
Brasil; y asimismo en 1991 se remoza el Mercado
Común Centro-Americano.
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN
A NIVEL MUNDIAL
En 1989 entró en vigor en Acuerdo
de Libre Comercio entre Canadá y
Estado Unidos . Por su parte en
1991 los gobiernos de Canadá,
Estados Unidos y México
decidieron negociar el Acuerdo de
Libre Comercio Norte-Americano
(NAFTA en siglas inglesas) que
suponía para México culminar su
proceso de liberalización comercial
iniciado en 1985. La entrada en
vigor del NAFTA se produce en
1994.
ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL
MUNDIAL
Australia y Nueva Zelanda tienen desde
1983 el pacto de Relaciones Económicas
más Estrechas (CER, Closer Economic
Relations), renegociando en 1988 para
acelerar la eliminación de aranceles y otras
trabas.
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y
Tailandia establecen el 1967 un acuerdo de
cooperación económica, ASEAN (Asociación
de Naciones del Sudeste Asiático, a la que
se incorporó luego Brunei), con acuerdos
arancelarios preferenciales, que no
resultaron demasiado efectivos. En 1992
acordaron avanzar hacia un acuerdo de
Libre Comercio (AFTA).
Integración Económica
LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
La organización de un grupo de países con el fin de mejorar el intercambio comercial
en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminación de los
obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas; la
reducción de los costos de transporte, así como la implementación de políticas
comunes en distintos sectores de la economía. La integración en bloques supone
privilegiar el comercio por proximidad o contigüidad física por lo que se establecen
también tarifas o aranceles externos a los países no miembros. Al establecerse
políticas comunes para distintos sectores de la actividad económica, incluso para el
área educativa, se busca no sólo incrementar el comercio entre los países
miembros, sino también alivianar los riesgos que generan situaciones de
incertidumbre en la economía global.
Características de los Procesos de
Integración Económica
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma
voluntaria y deliberada
Como todo proceso -aún más, con la complejidad del caso al
que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el
proceso debe ser gradual.
Características de los Procesos de
Integración Económica
El proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero
lentamente y dependiendo de cada proceso -conforme a lo estipulado por los
Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las
áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.
Proceso a ser desarrollado en un lapso de tiempo extenso.
Características de los Procesos de
Integración Económica
Es discriminatoria frente a terceros.
Contribuye a la estabilidad política, el progreso económico y
social del conjunto.
Generalmente se da en áreas geográficas definidas.
Presupone la creación de órganos rectores del acuerdo.
Grados del Proceso de Integración
Económica
GRADOS DE INTEGRACIÓN
GRADOS DE INTEGRACIÓN
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL PROCESO DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Área de Preferencias Económicas
Comercio Preferencial
Desgravaciones parciales o totales
para listas de productos.
No se libera el total del universo
arancelario.
No hay compromisos en materia para-
arancelaria.
Zona de libre comercio
Las preferencia arancelarias alcanzan
al 100%.
Desmantelamiento de restricciones
no arancelarias.
Comprende la totalidad del universo
arancelario.
Países mantienen sus aranceles de
importación frente a terceros.
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL
PROCESO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
Unión Aduanera
• Supera la instancia de integración
precedente con el establecimiento de un
Arancel Externo Común (AEC) aplicable a
las importaciones procedentes de países
extrazonales.
Mercado Común
• Complementa la instancia del AEC con la
libre movilidad de los factores
productivos.
GRADOS, ETAPAS O NIVELES
DEL PROCESO DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Unión Económica
• Es la forma más completa de
integración económica.
• Supera las instancias previas
incorporando la armonización
de las políticas económicas,
fiscales, monetarias,
cambiarias, sectoriales y
sociales.
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL PROCESO
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Integración Económica Total:
• Es la unificación de políticas y el
establecimiento de instituciones
comunes.
• Las decisiones de las instituciones y
órganos comunitarios con poder
normativo y jurisdiccional, son
obligatorias para los países miembros y
sus poblaciones.
• Este es el mayor grado de profundidad
al que puede aspirar un proceso de
integración y se produce cuando la
integración avanza mas allá de los
mercados, porque en el transcurso de
este proceso, los
Grados de Integración
Eliminación de Aranceles y Arancel Externo Libre circulación de Armonización de Políticas Unificación de Políticas.
Restricciones común Servicios y Factores Económicas Instituciones comunes
Acuerdos Internacionales según
su alcance
Acuerdos Internacionales según
su alcance
Acuerdo de
Acuerdo de Alcance Parcial y
Acuerdo Bilateral Alcance Parcial – de
(Cesiones AAP (No afecta al Complementación
reciprocas) Universo Económica –
Arancelario) AAP.CE (Factores
productivos)
Acuerdos Internacionales según su
alcance
Acuerdo de
Acuerdo de Última
Alcance Acuerdo Generación
Regional Multilateral (Eliminación
(compromisos (OMC) arancelaria en
regionales) materia
específica)
Bolivia en el Contexto de la
Integración
BOLIVIA EN EL CONTEXTO DE LA
INTEGRACIÓN
MERCOSUR
• Bolivia fue el primer país en negociar con el MERCOSUR. El 07/12/95, las partes
firmaron un acuerdo transitorio de complementación económica (ACE n° 34), a través
del cual renegociaron los productos incluidos en los acuerdos bilaterales,
anteriormente suscriptos por Bolivia con cada uno de los países miembros del
MERCOSUR, en el ámbito de la ALADI.
• Un año después, el 17/12/96, el MERCOSUR y Bolivia firmaron un nuevo Acuerdo (ACE
n° 36), con el objetivo de formar un Área de Libre Comercio, en un plazo máximo de 10
años. Al final de este periodo, una parte sustantiva del comercio deberá estar
totalmente desgravada, como también las restricciones no arancelarias que afectan el
comercio entre las Partes. El ACE n° 36 entro en vigor, el 28/0/97, sustituyendo al ACE
n° 34.
Bolivia - Chile
Bolivia
l El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – México
(ACE 66); se enmarca en un tratado de zona de libre comercio
y es el mas completo que ha suscrito Bolivia
l Este Acuerdo establece el intercambio de bienes sin recargos
de gravámenes aduaneros, también prevé un Programa de
Desgravación Arancelaria en el lapso de 15 años
l Bolivia el año 2.001 exportó al mercado mexicano 8 millones
de dólares
México
Bolivia – Cuba
Cuba
Sistemas Generalizados de
Preferencias - SGP
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS
El Sistema Generalizado de Preferencias "SGP",
es un sistema preferencial implementado por
varios países desarrollados, mediante el cual
ciertas cantidades de productos provenientes
de países en desarrollo perciben una
reducción total o parcial de los derechos de
aduana. Es importante subrayar que estas
preferencias no son recíprocas, es decir, los
países beneficiarios no están obligados a
otorgar reducciones equivalentes de sus
propios derechos de aduanas.
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS
• El SGP es un programa de preferencias comerciales
que tiene por objeto fomentar la diversificación de
las economías.
• En cuanto a los derechos arancelarios, todas las
importaciones que califiquen de conformidad con
el SGP estarán exentas de derechos arancelarios. En
el caso de algunos productos agrícolas, se aplicaran
reducciones arancelarias.
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS
Un producto califica dentro del SGP cuando:
• El producto está incluido en la lista del SGP del país otorgante de la
preferencia.
• El producto proviene de un país beneficiario
• Cumple con las normas de origen del país otorgante
• Cumple con el requisito de transporte directo
• Presenta Certificado de Origen
• Las reglas de origen de las mercancías fueron instauradas para justificar
el derecho al beneficiario del SGP. En efecto, el beneficiario del Sistema
se reserva a las mercancías originarias de un país en vía de desarrollo.
• Existen dos modalidades de reglas de origen para la definición de
productos originarios: Los denominados Productos "obtenidos
totalmente" y los "suficientemente transformados".
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS
Los siguientes países que aplican esquemas en el
marco del SGP son: Australia, Belarús, Bulgaria,
Canadá, Unión Europea, Estados Unidos de
América, Federación de Rusia, Hungría, Japón,
Noruega, Nueva Zelandia, Polonia, República Checa,
República Eslovaca, Suiza y Turquía.
Preguntas / Comentarios
Acuerdos de Integración Económica y
de Integración Asociativa en América
Latina
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIÓN - ALADI
La Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) es un organismo internacional de ámbito
regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el
Tratado de Montevideo, en sustitución de la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALAC).
TRATADO DE MONTEVIDEO
• Duración: Indefinida
• Países Miembros:
Objetivo:
Conseguir el establecimiento, en forma gradual y
progresiva, de un MERCADO COMUN
LATINOAMERICANO.
MECANISMOS DE INTEGRACIÓN
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias
diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación económica;
comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio
ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros
campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).
PREFERENCIA ARANCELARIA
REGIONAL
CATEGORIA DE PAÍSES:
• PMDER: Países de Menor Desarrollo Económico
Relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay;
• Países de desarrollo intermedio: Chile, Colombia,
Cuba, Perú, Uruguay y Venezuela;
• Restantes países: Argentina, Brasil y México.
ALADI: ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
ALADI está compuesta
por tres órganos
políticos: el Consejo de
Ministros de Relaciones
Exteriores, la
Conferencia de
Evaluación y
Convergencia y el
Comité de
Representantes; y un
órgano técnico: la
Secretaría Genera
COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES - CAN
Comunidad de cuatro países que decidieron unirse
voluntariamente con el objetivo de alcanzar un
desarrollo más acelerado, más equilibrado y
autónomo, mediante la integración andina,
suramericana y latinoamericana.
La propuesta es avanzar en la profundización de
una integración integral que contribuya de
manera efectiva al desarrollo humano
sustentable y equitativo para vivir bien, con
respeto por la diversidad y las asimetrías que
aglutine las diferentes visiones, modelos y
enfoques y que sea convergente hacia la
formación de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur).
Perfil
• La Comunidad Andina (CAN) es una
organización subregional con
personalidad jurídica internacional.
• Agrupa a más de 98 millones de
habitantes
• Tiene una superficie de 3.798.000
Km2
• PIB aprox. 200 mil millones de
Dólares
• 20% de la diversidad biológica del
planeta
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
CAN
OBJETIVOS:
• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros
en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación
económica y social;
• Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;
• Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con
miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
• Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de
los Países Miembros en el contexto económico internacional;
• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los Países Miembros.
• Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los
habitantes de la Subregión.
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES -
CAN
PAISES MIEMBROS:
HISTORIA
El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos
(Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el
Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar,
juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la
integración y la cooperación económica y social.
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino
de integración conocido, en ese entonces como Pacto
Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13
de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo.
El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con
el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado
por avances y retrocesos como ocurre con cualquier
otro grupo de integración.
HISTORIA
En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo, introducir
reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el
escenario internacional. Esta reforma permitió que la conducción del proceso
pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino
como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de
la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del
Pacto Andino.
En la presente década, se fueron haciendo cada vez más notorias las
limitaciones del modelo abierto de integración, que si bien había permitido el
crecimiento del comercio, mantenía intocados los problemas de la pobreza, de
exclusión y de desigualdad. Es así como en el 2003 se incorpora la vertiente
social al proceso de integración y se dispone por mandato presidencial
(Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y
poco a poco se va recuperando para la integración los temas de desarrollo que
estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que habían sido
abandonados.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Sistema Andino de Integración (SAI)
El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto
de órganos e instituciones de la Comunidad Andina
que tiene como finalidad permitir una coordinación
efectiva entre sí para profundizar la integración
subregional andina, promover su proyección
externa y robustecer las acciones relacionadas con
el proceso de integración.
El Consejo Presidencial Andino
El Consejo Presidencial Andino, integrado por los Jefes de Estado de los países
miembros de la CAN, se reúne en forma ordinaria una vez al año, de preferencia en
el país que ejerce la presidencia del mismo, y de manera extraordinaria cada vez
que lo estima conveniente. En sus reuniones, los Presidentes establecen
lineamientos de trabajo y prioridades y, en general, señalan el rumbo de la
integración en sus diferentes vertientes, a través Directrices y Mandatos.
El Consejo tiene un Presidente, quien ejerce la máxima representación política de la
Comunidad Andina y permanece un año calendario en su función.
Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores es el órgano de dirección
política, integrado por los cancilleres de los Países Miembros, encargado de
asegurar la consecución de los objetivos del proceso de la integración
subregional y de formular y ejecutar la política exterior de la Comunidad
Andina.
Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones. Las Declaraciones son
manifestaciones de carácter no vinculante. Las Decisiones son normas jurídicas
que se rigen por lo establecido en el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia
el Acuerdo de Cartagena.
Parlamento Andino
El Parlamento Andino es el órgano deliberante del SAI de naturaleza comunitaria,
que representa a los pueblos de la Comunidad Andina. Sus representantes son
elegidos por los Congresos Nacionales y en un futuro próximo serán designados en
elecciones directas y universales, de acuerdo al Protocolo Adicional al Tratado
Constitutivo, firmado en abril de 1997. En el caso de Ecuador y Perú sus
representantes ya fueron elegidos en elecciones directas.