ESTUDIO PREVIO

CONTRATACIÓN DIRECTA
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN

DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

Tipo de presupuesto asignado Funcionamiento
Nombre de Proyecto o de la Necesidad Vo Bo. Del área
que se incluyó en el Plan Anual de No aplica encargada.
Adquisiciones
Código Banco de Proyectos No. No aplica
DATOS DE LA CONTRATACIÓN
Fecha de elaboración del estudio previo:
02 de Septiembre de 2016.
(dd/mm/aaaa)
Nombre del funcionario que diligencia el Elizabeth Barbudo Domínguez – Secretaria de
estudio previo : Gobierno y Administración Departamental
Dependencia solicitante: Secretaría de Hacienda Departamental
Tipo de Contrato: Prestación de servicios de Apoyo a la Gestión

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON

EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

¿Por qué se requiere contratar? La Gobernación Departamental del Guainía adelanta

un sin número de procesos de contratación durante cada vigencia en sus distintas
modalidades, razón por la cual requiere contar con un amplio recurso humano que
permita dar cumplimiento a todo el marco normativo que en materia de procesos
presupuestales y contables permitan proceder correctamente a los tramites de la oficina
de presupuesto de la Secretaria de hacienda del Departamento.

¿Para qué se requiere contratar? Contar con una adecuada selección de personal
capacitada en aspectos presupuestales, genera confianza en los representantes legales,
en lo que se refiere a la aplicación estricta de todo el inventario normativo en materia de
procesos presupuestales y contables permitan proceder correctamente a los tramites de
la oficina de presupuesto de la Secretaria de hacienda del Departamento.

¿Cómo satisfacer la necesidad? Para efectos de poder cumplir con los cometidos
dispuestos por el legislador en lo referente al área de presupuesto, se requiere contratar a
un técnico en las ramas administrativas, contables o financieras y con la experiencia
suficiente en lo atinente de procesos presupuestales y contables permitan proceder
correctamente a los tramites de la oficina de presupuesto de la Secretaria de hacienda del
Departamento.

Estadísticas que soportan la necesidad de la contratación. Durante la vigencia las

anteriores vigencias, la secretaría de hacienda y más exactamente la oficina de
presupuesto departamental, llevo un sin número de procesos que necesitaron la revisión
presupuestal y contable para una finalización exitosa del trámite, por ello se hace
necesario contar con una persona idónea que apoye estos procesos presupuestales,
contables o financieros.

Por qué ésta dependencia es la competente para solicitar la contratación. La

Secretaría de Gobierno y Administración Departamental del Guainía, tiene a su cargo
como las contrataciones para la Secretaria de Hacienda Departamental para el desarrollo
de las tareas administrativas del departamento. Así las cosas, dentro de dichas funciones
corresponden garantizar el personal idóneo de funcionamiento para los procesos
presupuestales del Departamento.
 2. OBJETO A CONTRATAR:

EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL DEPARTAMENTO DEL GUAINIA A

PRESTAR SUS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN EL AREA DE
PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL DE LA
GOBERNACION DEL GUAINIA.

2.1.CLASIFICACIÓN UNSPSC

El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:

Clasificación
Segmento Familia Clase Producto
UNSPSC
01 Servicios de
80111701 80 11 17 contratación de
personal.

3. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución será de tres (03) meses y 18 (dieciocho) días, en todo caso, la duración del
contrato no superara al veintinueve (29) de diciembre de 2016. El plazo de ejecución empezara a
contarse a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y legalización.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El valor del presente Contrato corresponde a la suma de SIETE MILLONES DOSCIENTOS

VEINTIDOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS MCTE ($7.225.455), este
valor incluye todos los costos directos e indirectos en que tenga que incurrir el Contratista para la
prestación del servicio requerido, por tanto el DEPARTAMENTO no reconocerá sumas diferentes a
las aquí expresadas por la ejecución de las mismas, ni aplicará formula de reajuste.

Para la determinación del valor se tuvo en cuenta lo establecido en el Decreto 0021 del 13 de
enero de 2016.

4.1. FORMA Y REQUISITOS DE PAGO

El DEPARTAMENTO pagara el valor del presente contrato en CUATRO (04) contados así: a) TRES
(03) pagos mensuales a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio por la suma de DOS
MILLONES SIETE MIL SETENTA Y UN PESOS MCTE ($2.007.071.oo), respectivamente; b) un 1
pago final por los dieciocho (18) días restantes a la terminación del objeto contractual, por la suma
de UN MILLON DOSCIENTOS CUATRO MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS MCTE
($1.204.242,oo).

Para cada uno de los pagos se requerirá presentación de informe recibido a satisfacción por parte
del supervisor del contrato de la ejecución contractual, presentación de los documentos que
acreditan el aporte al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales.

De acuerdo al objeto contractual, se ha determinado el presente acuerdo de partes clasificado en el

nivel de riesgo 0.522%- 1

El contratista asumirá todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del
contrato de conformidad con la ley colombiana.

Rubros Cuenta: 2110203 Nombre: Contratación de Personal técnico aseo cafetería y otros /
secretaria de gobierno / SECRETARIA GOBIERNO / ICLD / SECRETARIA GOBIERNO / ICLD.
 5. LUGAR DE EJECUCIÓN

Departamento del Guainía o donde el supervisor designe.

6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir con el objeto del contrato dentro del término y las condiciones acordadas.
2. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del
contrato y proponer alternativas de solución a las mismas.
3. Atender las peticiones y/o consultas que le indique el supervisor y se relacionen con el
objeto del contrato.
4. Asistir y participar en los comités, reunión, talleres, juntas y demás eventos que le indique
el supervisor y se relacionen con el objeto del contrato.
5. Presentar los informes que le indique el supervisor y especialmente los señalados en el
acápite relativo en la forma de pago.
6. Cumplir las indicaciones, recomendaciones y/o sugerencias impartidas por el encargado
del control y vigilancia del contrato y las demás que sean inherentes al objeto de la
contratación.
7. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral en salud,
pensiones y riesgos laborales o aportes parafiscales, según corresponda, de conformidad
por lo establecido por la normatividad vigente y presentar los respectivos comprobantes de
pago.
8. Defender en todas sus actuaciones los intereses del Departamento y obrar con lealtad y
buena fe en todas las etapas contractuales, guardando la debida reserva y confidencialidad
en relación con los documentos y demás información que le sean suministrados por la
Entidad.
9. Conocer y acatar lo dispuesto en el Manual de Contratación del Departamento.
10. Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por fuera de la
ley pretenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses
del Departamento.
11. Cumplir con el objeto del contrato, con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su
propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni
vínculo laboral alguno del contratista con el Departamento, así como con las personas que
vincule el contratista para el desarrollo del contrato, si es del caso.
12. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más
y presentarse en el Departamento en el momento en que sea requerido por el mismo para
la suscripción de la correspondiente acta de liquidación, en el evento en que haya lugar a
la misma.
13. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución y
legalización del contrato.
14. Servir de supervisor de contratos que se le asignen.
15. Cumplir a cabalidad el reglamento y las normas expedidas de Higiene y seguridad.
16. En virtud de lo establecido en el inciso 2do y 3ro del artículo 18 del Decreto 723 de 2013, el
contratista deberá practicarse un examen pre ocupacional y allegar el certificado respectivo
al contratante. El costo de los exámenes pre ocupacionales será asumido por el contratista
17. Informar al supervisor, para que éste a su vez comunique a la Oficina de Gestión del
Talento Humano todo accidente o incidente de trabajo.
18. Participar de aquellas actividades inherentes al modelo estándar de control interno – MECI
y del sistema de gestión para entidades públicas en la Gobernación Departamental del
Guainía.
19. Cumplir con las normas y procedimientos en materia archivística.
20. Presentar certificación de cuenta bancaria a nombre del titular del objeto del contrato o de
quien este autorice, previa presentación de documento autenticado donde se dé cuenta de
tal manifestación; situación que deberá ser consignada expresamente en el acuerdo de
partes.
21. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual.
6.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

1. Apoyar en la sección de presupuesto en la revisión presupuestal de cuentas (órdenes

de pago) de la Gobernación del Guainía.
2. Apoyo en la radicación de solicitudes de registros presupuestales y Certificado de
Disponibilidad Presupuestal.
3. Apoyo en la generación de certificados de disponibilidad y registros presupuestales.
4. Apoyo en el registro del respectivo giro de las órdenes de pago, avances de viáticos, y
nóminas.
5. Apoyo en la rendición de informes presupuestales a entes de control y entidades
durante la actual vigencia.
6. Apoyo en la redacción, elaboración y suministro de información para dar respuesta
oportuna a requerimientos que puedan presentar los entes y entidades del
departamento y estado en cuanto al presupuesto del Departamento para la actual
vigencia y vigencias anteriores.
7. Todas las demás inherentes y necesarias para la correcta ejecución del objeto
contractual.

6.1 PRODUCTOS

Informes de actividades presentados para cada pago y/o los requeridos por la supervisión en
cualquier oportunidad.

7 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

a) Tramitar las apropiaciones presupuestales que requieran para solventar las obligaciones a
que haya lugar surgido como consecuencia de la suscripción del contrato respectivo.
b) Cancelar al contratista el valor del contrato en la forma y plazos estipulados
c) El Departamento Cancelará los costos de desplazamiento por vía fluvial, aérea o terrestre
a la que pueda acudir el Contratista para el cumplimiento de su objeto contractual.
d) Supervisar la ejecución del contrato.
e) Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes a los sistemas de
seguridad social integral en salud, pensiones y riesgos laborales.
f) Verificar a través del supervisor del contrato que el contratista realice la novedad al sistema
de riesgos laborales cuando se presenten circunstancias tales como, prórrogas, adiciones
y prórrogas, cesiones contractuales y terminación del contrato.
g) La Entidad Estatal contratante pagará los gastos de desplazamiento del Contratista,
cuando estos fueren autorizados, previa solicitud del supervisor del contrato, en los casos
en que la ejecución del objeto contractual deba realizarse en lugares diferentes al domicilio
contractual acordado por las partes. Para el pago de los gastos mencionados, la entidad
utilizará como referencia la tabla de gastos de desplazamiento de contratistas vigente. En
todo caso, no se reconocerá valor alguno por concepto de viáticos y gastos de viaje
referidos a programas de capacitación, entendidos estos como los relativos tanto a la
educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la Ley General
de Educación.

8 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN

El contrato a suscribir es de aquellos a los que se refiere el artículo 32, numeral 3 de la ley 80 de
1993.

La selección del contratista es por la modalidad de contratación directa, conforme con lo referido en
el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, numeral 4, literal h y lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9
del Decreto 1082 de 2015, toda vez que, es de prestación de servicios profesionales y de apoyo a
la gestión.

Se contrata directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el
objeto del contrato y cuente con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de
que se trate; entendiendo como tales, los servicios de naturaleza intelectual diferentes a los de
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad, así como, los
relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
9. ANÁLISIS DEL SECTOR

9.1. ASPECTOS GENERALES

Con el propósito de observar lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y cumplir con la Guía para la
elaboración de Estudios de Sector publicada por Colombia Compra Eficiente, y materializar los
principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, ésta Entidad identificó que el sector
relativo al objeto del presente proceso de contratación está integrado por el conjunto de personas
de acuerdo a su nivel educativo y experiencia que prestan sus servicios a las entidades y
organismos del Estado.

El mercado colombiano cuenta con una oferta amplia de personas que prestan sus servicios en
diferentes entidades y en asuntos específicos. La contratación de estas personas no está sujeta a
requisitos particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio mismo del objeto a contratar.
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el
conocimiento previo de las condiciones académicas y de experiencia, y de contratos anteriores
ejecutados por el posible contratista.

Para satisfacer las necesidades del objeto del presente proceso de contratación la Gobernación
Departamental del Guainía necesita realizar un negocio jurídico con una persona que acredite: (i)
formación educativa conforme a lo dispuesto en estos estudios, y (ii) experiencia conforme a lo
indicado en este documento.

En este sentido el Artículo 24 de la Ley 30 de 1992, “Por la cual se organiza el servicio público de
la Educación Superior”, indica que el título es el reconocimiento expreso de carácter académico,
otorgado a una persona natural, a la culminación de un programa, por haber adquirido un saber
determinado en una Institución de Educación Superior, y se hace constar en un TITULO EN
ASISTENCIA ADMINISTRATIVA

En consecuencia las aptitudes que debe tener el sujeto objeto de la contratación, se corroboran
verificando el título de idoneidad y los soportes laborales respectivos, según cada caso en
particular. Esto permite establecer que el sujeto cuenta con las condiciones necesarias para asumir
la responsabilidad que implica la ejecución del contrato.

9.2. SECTOR PERTENECIENTE AL OBJETO CONTRACTUAL

SECTOR ECONÓMICO
Sector terciario o de servicios
Servicios Tecnológicos

9.3 ASPECTO REGULATORIO DEL CONTRATO

La Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, el Decreto Ley 019 de 2012, Ley 1474 de 2011, el Decreto
1082 de 2015, entre otras, han dispuesto toda la normatividad en materia contractual que las
entidades estatales sometidas al estatuto de la contratación pública deben atender con estricto
cumplimiento.

Conforme al inventario normativo que en materia de contratación estatal se ha expedido, se

identificaron los principios de la contratación estatal que de forma obligatoria deben ser
considerados al momento de adelantar procesos contractuales, a saber: transparencia (artículo 24
de la Ley 80 de 1993 y 2° de la Ley 1150 de 2007), economía (artículo 25 de la Ley 80 de 1993),
responsabilidad (artículo 26 de la Ley 180 de 1993), selección objetiva (artículo 5° de la Ley 1150
de 2007), conmutatividad (artículo 28 de la Ley 80 de 1993) y equilibrio económico (artículo 3°
modificado, 4° num. 3, 5° num. 1 y 27 de la Ley 80 de 1993) y publicidad desarrollado ampliamente
en la Ley 1150 de 2007 y actualmente el Decreto 1082 de 2015.
 10.3 ESTUDIO DE LA OFERTA

¿Qué profesión es la idónea para satisfacer la necesidad? Por estar sometido la contratación
pública al cumplimiento de un amplio inventario normativo, se requiere contar con un técnico en las
ramas administrativas, contables o financieras.

¿Qué otras condiciones académicas requiere el personal a contratar? En atención a que los
procesos llevados en el área de presupuesto es un asunto trascendental para la administración
departamental, es indispensable que el recurso humano contratado en modalidad de prestación de
servicios, posea una formación en las ramas administrativas, contables o financieras.

¿Cuál es la experiencia requerida para desarrollar el objeto contractual? Para la presente

contratación es necesario que técnico posea una experiencia de dos (02) años en asuntos propios
de administración, contabilidad y Finanzas en entidades públicas o privadas.

¿Qué amplitud de esas profesiones o personal de apoyo existe en el mercado? El mercado

colombiano cuenta con una oferta amplia de Técnicos que prestan sus servicios en diferentes
entidades en cuanto a la contratación pública, según información recabada en el sistema de
contratación pública estatal - SECOP. La contratación de estos Técnicos no está sujeta a requisitos
particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio mismo de la profesión. La determinación
del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo
de las condiciones académicas Técnicas y de experiencia, y de contratos anteriores ejecutados por
el posible contratista.

Las aptitudes que debe tener el sujeto objeto de la contratación, se corroboran verificando el título
de idoneidad descrito anteriormente y los soportes laborales respectivos. Esto permite establecer
que el sujeto cuenta con las condiciones necesarias para asumir la responsabilidad que implica la
ejecución del contrato

9.5 ESTUDIO DE LA DEMANDA

Para la presente contratación se tuvieron como referentes algunos contratos históricos del
Departamento. Cabe advertir, que la siguiente información se realiza a titulo enunciativo, toda vez
que cada contratación posee particularidades especiales, en consideración a la formación
Tecnológica, estudios adicionales y experiencia que posea cada contratista:

Valor del
Modalidad
No. y contrato y
Contratista Objeto del contrato Plazo de
año forma de
selección
pago
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
$19,055,556
ALEXANDER DE APOYO AL AREA DE Nueve
280/2015 GONZALEZ PRESUPUESTO SECRETARIA (9) Directa
MURILLO DE HACIENDA DPTAL - meses Pagos mes
GUAINIA vencido
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
DE APOYO A LA GESTIÓN
ALEXANDER Once $24.200.000
COMO TECNÓLOGO EN EL
591/2014 RODRIGUEZ (11) Pagos Directa
ÁREA FINANCIERA DE
VELEZ meses mensuales
LORICA. del Departamento
de Córdoba.

No obstante, la contratación realizada para contratos de servicios con título Técnico más una
experiencia de dos (02) años, en cuanto a la determinación de honorarios, se tomó en
consideración al Decreto 0021 del 13 de enero de 2016.

10. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

Conforme con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, los contratos de
prestación de servicios y de apoyo a la gestión pueden contratarse directamente con la persona
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y cuente con la idoneidad
y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate.
 2
11.
No.
General General Clase
Externo Interno Fuente

GUAINIA.
Ejecución Ejecución Etapa
Operacionales Operacionales Tipo
Baja calidad del servicio prestado Incumplimiento del contrato, logro del objeto
propuesto Descripción (Que puede pasar y como puede Ocurrir)

riesgos en el proceso:
Incumplimiento de los compromisos adquiridos Fallas cumplimiento plan de desarrollo, planes
de acción Consecuencia de la Ocurrencia del evento

2
1
Probabilidad

3
3
Impacto

5
4
Calificación Total
Riesgo medio Riesgo bajo Prioridad
Contratista Contratista ¿A quién se le asigna?
Exigencia de garantías y/o imposición de multas, Exigencia de garantías y/o imposición de multas,
pena pecuniaria o en su defecto uso de las pena pecuniaria o en su defecto uso de las
clausulas excepcionales clausulas excepcionales Tratamiento/ Controles a ser implementados
ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

1
1
Probabilidad

1
1
Impacto
Impacto

2
2
Tratamiento
después del

Calificación Total

No
No
¿Afecta el equilibrio económico del Contrato?

Supervisor Supervisor Persona responsable por implementar el tratamiento

Firma acta de inicio Firma acta de inicio Fecha estimada en que se inicia el tratamiento

Liquidación del contrato y/o terminación Liquidación del contrato y/o terminación Fecha estimada en que se completa el tratamiento
en las ramas administrativas, contables o financieras. Con una experiencia de DOS (02) años.
Teniendo en cuenta lo anterior, para el contrato que se pretende suscribir se requiere un tecnólogo

Luego de analizado el objeto y su alcance, la entidad estableció que se derivan los siguientes
En la Gobernación Departamental del Guainía no existe personal suficiente para desarrollar el

SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN EL AREA DE PRESUPUESTO DE LA

SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNACION DEL
objeto contractual, razón por la cual se justifica la contratación de PRESTACION DE

contratoSupervisión constante de la ejecución del contratoSupervisión constante de la ejecución del ¿Cómo se realiza el monitoreo?
y revisión

Mensual Mensual Periodicidad ¿Cuándo?

Monitoreo
12 GARANTÍAS A EXIGIR POR PARTE DEL DEPARTAMENTO

Por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión en el que no existen

anticipos, ni pagos anticipados, no registra el contratista personal a cargo porque el servicio lo
cumple igualmente en forma personal, se considera innecesario exigirla al haber un riesgo bajo de
incumplimiento. La no exigencia de garantías se fundamenta de manera general, en aplicación al
principio de economía establecido en el artículo 2 de la Ley 1437 de 2011, y especial en la
aplicación directa del artículo 77 del Decreto 1510 de 2013, el cual establece: “En la contratación
directa la exigencia de garantías establecidas en el Título III de las disposiciones especiales del
presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y
documentos previos”.

13. SUPERVISIÓN

El supervisor del cumplimiento estricto del objeto de la contratación será el jefe de presupuesto de
la secretaria de hacienda departamental o quien haga las veces de sus funciones o quien el
Secretario de Hacienda designe por escrito, quien representará a la entidad ante el contratista para
efectos del presente contrato.

14. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

1. Velar porque se cumplan los principios de transparencia, economía, responsabilidad,

equilibrio económico y objetividad por las partes involucradas en el contrato.

2. Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimiento de las obligaciones pactadas en el

contrato.
3. Informar oportunamente a las partes del contrato sobre las fallas que se presenten en su
ejecución.
4. Exigir al contratista el cumplimiento idóneo y oportuno del objeto del contrato.
5. Expedir las correspondientes certificaciones donde conste el cumplimiento de las
obligaciones contractuales por parte del contratista.
6. Absolver pronta y eficazmente las consultas que se le formulen ya sea en relación al
contrato como en su ejecución.
7. Informar oportunamente a la Secretaría de Gobierno, el incumplimiento de las obligaciones
por parte del contratista, a fin de adoptar las medidas legales pertinentes e imponer por
parte del funcionario competente, si es el caso, las sanciones a que haya lugar.
8. Dejar constancia por escrito de las anomalías que se presenten en la ejecución del
contrato, concretando en cada caso en qué consisten, e informar de tal situación en forma
inmediata al Departamento, con el fin de adoptar las medidas legales pertinentes.
9. Proteger y hacer respetar por El CONTRATISTA, los derechos del Municipio.
10. Solicitar al contratista los informes que sean necesarios para la adecuada vigilancia del
desarrollo del contrato.
11. Realizar y suscribir las Actas de Iniciación, Recibo, suspensión, modificación, terminación
del Contrato y las demás que surjan en desarrollo de la actividad contractual.
12. Adelantar revisiones periódicas de la ejecución del contrato, con el objeto de verificar que
se cumplan las condiciones ofrecidas por el contratista.
13. En el evento de requerirse entregar elementos de propiedad del Municipio para la
ejecución del objeto pactado, el SUPERVISOR deberá elevar un ACTA DE ENTREGA DE
ELEMENTOS, en la que se describa el estado en que se entrega el correspondiente
elemento, y dejará constancia que la contratista responderá por su conservación.
14. En general las que de conformidad con la Ley considere necesarias desplegar para el
cabal cumplimiento del Contrato y las contenidas en el Manual de Contratación e
Interventoría del Municipio.
15. Solicitar ante la Secretaria General las modificaciones pertinentes (adición, prórroga, la
prorroga y adición y/o modificatorios al contrato), con una antelación de por lo menos
quince (15) días calendario a la fecha en que se pretenda suscribir el documento,
diligenciando para el efecto, el correspondiente formato de justificación de la misma,
 siempre y cuando se identifique la necesidad por parte de la entidad y la misma se
justifique de manera precisa.
16. Solicitar al contratista el informe de novedad y su respectiva actualización a la ARL cuando
ha suscrito prórrogas, adiciones y prórrogas o cesiones de contrato.

TERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

De conformidad con lo establecido por el decreto 019 de 2012, DE LA OCURRENCIA Y

CONTENIDO DE LA LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS ESTATALES… “La liquidación a que se
refiere el presente artículo no será obligatoria en los contratos de prestación de servicios
Tecnológicos y de apoyo a la gestión”, por lo tanto para el presente contrato no se suscribirá acta
de liquidación sino de terminación, con la respectiva acta de recibo final suscrita por quien ejerce la
supervisión".

17 INDICACIÓN DE SI EL OBJETO ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

Las contrataciones directas no están cobijadas por Acuerdos Comerciales.

Dada en Inírida el 02 de Septiembre de 2016

Cordialmente:

ELIZABETH BARBUDO DOMINGUEZ

Secretaría de Gobierno y Administración Departamental

Proyectó: Elizabeth Barbudo Domínguez – Secretaria de Gobierno y Administración Departamental

 NOTA INTERNA Nro. ___________

FECHA: 02 de septiembre de 2016

PARA: Doctora, CLAUDIA MARIA CALDERON MONTAÑO

Jefe de la oficina de Talento Humano

DE: Secretaría de Gobierno y Administración Departamental

ASUNTO: Solicitud Certificado de inexistencia

Cordial Saludo,

Me permito dirigirme a usted, con el objeto de solicitarle de manera atenta, se verifique

si en la planta administrativa de personal existe personal suficiente de apoyo que
preste los servicios de PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN
EL AREA DE PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL
DE LA GOBERNACION DEL GUAINIA.
Para que se expida la respectiva certificación de insuficiencia de personal de acuerdo
con las siguientes actividades específicas:

1. Apoyar en la sección de presupuesto en la revisión presupuestal de cuentas

(órdenes de pago) de la Gobernación del Guainía.
2. Apoyo en la radicación de solicitudes de registros presupuestales y Certificado
de Disponibilidad Presupuestal.
3. Apoyo en la generación de certificados de disponibilidad y registros
presupuestales.
4. Apoyo en el registro del respectivo giro de las órdenes de pago, avances de
viáticos, y nóminas.
5. Apoyo en la rendición de informes presupuestales a entes de control y entidades
durante la actual vigencia.
6. Apoyo en la redacción, elaboración y suministro de información para dar
respuesta oportuna a requerimientos que puedan presentar los entes y entidades del
departamento y estado en cuanto al presupuesto del Departamento para la actual
vigencia y vigencias anteriores.
7. Todas las demás inherentes y necesarias para la correcta ejecución del objeto
contractual.

Cordialmente:
 ELIZABETH BARBUDO DOMINGUEZ
Secretaria de Gobierno y Administración Departamental.

CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE PERSONAL

LA SUSCRITA PROFESIONAL UNIVERSITARIO DE LA OFICINA

DE TALENTO HUMANO DE LA GOBERNACIÓN
DEL DEPARTAMENTO DEL GUAINÍA

CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Nº 021 del 13 de enero de 2016, se fijaron los topes máximos
de honorarios que el Departamento de Guainía reconocerá para los Contratos de
Prestación de Servicios Tecnológicos y de Apoyo a la Gestión.

Que el artículo cuarto del precitado Decreto, delega en el Jefe de Talento Humano o en
quien haga sus veces, la función de expedir la certificación de inexistencia de personal
en la planta de la Gobernación, para ejecutar las actividades que se requieren para el
desarrollo de los proyectos y actividades a cargo del Departamento del Guainía.

Que la Secretaria de Gobierno y Administración Departamental determinó la necesidad

de contratar la PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN EL
AREA DE PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL
DE LA GOBERNACION DEL GUAINIA. En mérito de lo expuesto,
CERTIFICA:

Que fue verificada la disponibilidad de personal de planta para atender la solicitud

presentada por la Secretaria de Gobierno y Administración.
Que de conformidad con la anterior verificación, se certifica que NO EXISTE PERSONAL
en la planta de la Gobernación, que realice las siguientes actividades:

1. Apoyar en la sección de presupuesto en la revisión presupuestal de cuentas (órdenes de

pago) de la Gobernación del Guainía.
2. Apoyo en la radicación de solicitudes de registros presupuestales y Certificado de
Disponibilidad Presupuestal.
3. Apoyo en la generación de certificados de disponibilidad y registros presupuestales.
4. Apoyo en el registro del respectivo giro de las órdenes de pago, avances de viáticos, y
nóminas.
5. Apoyo en la rendición de informes presupuestales a entes de control y entidades durante la
actual vigencia.
6. Apoyo en la redacción, elaboración y suministro de información para dar respuesta
oportuna a requerimientos que puedan presentar los entes y entidades del departamento y
estado en cuanto al presupuesto del Departamento para la actual vigencia y vigencias
anteriores.
7. Todas las demás inherentes y necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual.

Cordialmente:

CLAUDIA MARIA CALDERON MONTAÑO

Jefe de la oficina de Talento Humano
 SOLICITUD DE CDP No.

Inírida,

Doctora:
PATRICIA MANCERA SANCHEZ
Jefe Sección de Presupuesto
Secretaría de Hacienda Departamental

Sírvase expedir:

“CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

”

A nombre de:

SECRETARÍA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL

CONTRATACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Objeto: EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL DEPARTAMENTO DEL

GUAINIA A PRESTAR SUS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN
EL AREA DE PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA
DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNACION DEL GUAINIA.

SIETE MILLONES DOSCIENTOS VEINTIDOS MIL CUATROCIENTOS

VALOR A CINCUENTA Y CINCO PESOS MCTE ($7.225.455),
REGISTRAR :

Rubro 2110203 Contracción de personal técnico aseo, cafetería y otros secretaria de

Presupuestal: gobierno.

En Constancia

ELIZABETH BARBUDO DOMINGUEZ

Secretaria de Gobierno y Administración Departamental
 LA SUSCRITA SECRETARIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION
DEL DEPARTAMENTO DEL GUAINÍA.

CONSIDERANDO:

Que mediante Decreto Nº 0021 del 13 de enero de 2016, se fijaron los topes máximos
de honorarios que el Departamento de Guainía reconocerá para los Contratos de
Prestación de Servicios Tecnológicos y de Apoyo a la Gestión.

Que el artículo tercero del precitado Decreto, delega en los Secretarios de Despacho la
función de expedir la certificación de idoneidad de las personas a vincular mediante
contratos de prestación de servicios Tecnológicos y de apoyo a la gestión, que se
requieren para el desarrollo de los proyectos y actividades a cargo del Departamento
del Guainía.

Que la Secretaría de Gobierno y Administración Departamental inició el proceso para la

contratación de: EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL DEPARTAMENTO
DEL GUAINIA A PRESTAR SUS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN EL AREA
DE PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL DE LA
GOBERNACION DEL GUAINIA. Estipulándose como requisito de idoneidad título de
Técnico en Asistencia Administrativa.

En mérito de lo expuesto,

CERTIFICA:

Que luego de verificar los documentos que reposan en la carpeta para el presente
proceso deEL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL DEPARTAMENTO DEL
GUAINIA A PRESTAR SUS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN EL AREA DE
PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL DE LA
GOBERNACION DEL GUAINIA. La señora JOHANA MYLENA MONTENEGRO DIAZ,
identificada con la cédula de ciudadanía No. 35.250.315 de Fusagasuga, ha
demostrado la idoneidad solicitada.

Dada en Inírida-Guainía, a los________________________.

ELIZABETH BARBUDO DOMINGUEZ

Secretaria de Gobierno y Administración Departamental.
Inírida, Guainía, 02 de Septiembre de 2016

CERTIFICACION DE INHABILIDAD
NO estar incurso en causales de conflicto de intereses, inhabilidad e
incompatibilidad.

Por medio de la presente, y con el fin de que integre los soportes previos requeridos
para la suscripción de Contratos de Prestación de Servicios Tecnológicos y de Apoyo a
la Gestión, manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me encuentro incurso en
ninguna causal de conflicto de intereses, inhabilidad e incompatibilidad, de aquellas
establecidas en la Constitución Política de Colombia, así como las de los artículos 8 y 9
de la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y Decreto Ley 019 de 2012, y demás normas
concordantes.

Conforme lo anterior, manifiesto ser el único responsable por los efectos de la presente
declaración, y por tanto asumo todas las consecuencias jurídicas que ello acarree,
tanto penales, como disciplinarias y fiscales.

Igualmente manifiesto saber el contenido del artículo 442 de la Ley 599 de 2000
Código Penal, que establece: “Falso Testimonio. El que en actuación judicial o
administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la
verdad o la calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de cuatro (04) a ocho (08)
años”.

Cordialmente,

JOHANA MYLENA MONTENEGRO DIAZ

CC. 35.250.315 de Fusagasugá
Inírida,

Doctor:
Fredis Pórtela González
Secretaria Jurídica y Única de Contratación ( E )
Gobernación del Guainía

Ref. Remisión estudios previos precontractuales– elaboración de minuta

Cordial saludo Doctora Nancy.

En atención al asunto de la referencia, allego a su despacho los estudios previos

precontractuales, cuyo objeto es EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL
DEPARTAMENTO DEL GUAINIA A PRESTAR SUS SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTION EN EL AREA DE PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA
DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNACION DEL GUAINIA.

Lo anterior con el fin de que se elabore la respectiva minuta del contrato y demás
proceso contractual.

Cordialmente,

ELIZABETH BARBUDO DOMINGUEZ

Secretaria de Gobierno y Administración
Gobernación del Guainía

Anexo: lo enunciado