GABRIELA

La Constitución Nacional
¿Qué es la Constitución Nacional?
Es la ley fundamental que organiza a nuestro país.
Establece la división entre los poderes del Estado.
Garantiza los derechos y libertades de las personas.
Es la ley suprema porque las demás leyes son consideradas inferiores y deben respetar a la
Constitución.

¿Para qué sirve?

Para regular la organización y el ejercicio de los poderes del Estado.
Para asegurarle a cada ciudadano sus derechos.
¿Hay otras normas que tienen igual jerarquía que la Constitución?
Sí, algunos Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
El Preámbulo

¿Qué es el preámbulo?
Es un texto que encabeza la Constitución Nacional y declara los valores que deben respetarse: la
unión nacional, la paz, el orden, la justicia, la defensa común, el bienestar general y la protección
de la libertad de todos los habitantes.
Derechos Constitucionales

¿Cuáles son los derechos que reconoce nuestra Constitución y los Tratados de Derechos
Humanos?
Los derechos de las personas:
Dereca.
Derecho a la integridad física.
Derecho a la libertad.
Derecho de peticionar a las autoridades.
Derecho de votar y ser votado.
Derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino.
Derecho de usar y disponer de la propiedad.
Derecho de publicar libremente sin censura previa.
Derecho de enseñar y aprender.
Los derechos del trabajador:
Tener condiciones dignas de trabajo.
Jornada limitada.
Descanso y vacaciones pagados.
Retribución justa.
Salario mínimo, vital y móvil.
Protección contra el despido arbitrario.
Los derechos de los gremios:
Hacer convenios colectivos de trabajo.
Ejercer el derecho de huelga.
Los derechos de la seguridad social:
Seguro social obligatorio.
Jubilaciones y pensiones móviles.
Los derechos que protegen a la familia:
Acceso a una vivienda digna.
Compensación económica familiar.
Derecho a tener un medio ambiente sano. Derechos que protegen a ancianos, personas con
discapacidad, mujeres e indígenas. Derechos de los consumidores.

¿Tiene límites el ejercicio de los derechos?

Sí, los derechos se ejercen de acuerdo con las leyes.
Garantías Constitucionales

¿Qué son las garantías constitucionales?

Son los mecanismos que la Constitución da a todos los habitantes para proteger sus derechos.
Entre las garantías constitucionales, podemos mencionar:
Nadie puede ser arrestado sin orden escrita de la autoridad correspondiente.
Debe respetarse siempre la defensa en juicio.
El domicilio y la correspondencia son inviolables y nadie puede revisarlos sin orden de un juez.
El hábeas corpus: protege la libertad de las personas cuando está amenazada de forma ilegal por
una autoridad.
El hábeas data: protege los datos personales cuando son usados sin el consentimiento de la
persona.
La acción de amparo: protege los derechos de las personas cuando es urgente tener una decisión
judicial que termine con un acto ilegal.

Importancia de la Constitución

En nuestra vida cotidiana siempre tenemos Límites y Obligaciones para cada una de las cosas que
hacemos, conllevando no solo las Responsabilidades Familiares y teniendo cada uno un rol
determinado en nuestra familia, sino también en lo que respecta a las Obligaciones Laborales,
teniendo que cumplir un trabajo determinado y pudiendo adquirir mediante esto el derecho a poder
Percibir un Sueldo y que se cumpla con lo pactado en dicho caso.

En lo que respecta a las Leyes Nacionales que establece un país y que debemos cumplir y aceptar
como ciudadanos del mismo, tenemos en primer lugar las Leyes Materiales que simplemente se
encargan de enunciar las Obligaciones y Derechos que tenemos disponibles, mientras que por otro
lado tenemos las Leyes Formales que nos permiten contar con un procedimiento o una forma de
aplicar las mismas, teniendo ambas dependencia de una Ley Suprema, que se ubicaría en la cima
de una pirámide, si pensamos a ella como el Sistema Jurídico determinado.
Cada uno de los países cuenta entonces con una Constitución, siendo ésta la base de todo sistema
de Normativas y Leyes, contando no solo con los objetivos del estado sino también con los
Derechos que tenemos todos los ciudadanos, a su vez las Garantías que nos permiten y aseguran la
libertad en muchos ámbitos de la vida cotidiana, siendo éste un conjunto de Obligaciones y
Beneficios del cual dependen todos los organismos de la nación.

En la creación de cada Estado que asienta a una Nación determinada, la Constitución es como su
nombre lo indica una parte esencial y constitutiva, ya que en este escrito se ponen de manifiesto
los objetivos del país, el sistema de gobierno que se adopta como también los Derechos y Límites
no solo de cada uno de ellos, sino los que debemos cumplir y tenemos disponibles como simples
ciudadanos.

Seguramente muchas veces hemos leído la referencia a ésta como la Ley Suprema, y esto es
porque de los artículos que allí se enuncian dependen todas las normativas y leyes que se dicten y
promulguen por parte del Poder Legislativo de un país, teniendo en cuenta que no deben
contradecir y deben respetar lo que las Leyes Constitucionales están enunciando, siendo por ello
su condición de supremacía.

Jerarquía Normativa Venezolana

Derecho Venezolano: Las leyes. Jerarquía normativa

En Venezuela, para hablar de la jerarquía de las normas es necesario distribuir los distintos
instrumentos que las contienen en los siguientes tipos, que han de entenderse en un sentido
decreciente: 1. Normas constitucionales (Constitución, tratados y convenios internacionales en
materia de derechos humanos, cuando consagran derechos y garantías más generosos que los
previstos en el Texto Magno, y las normas que transfieran competencias desde el poder nacional
hacia los Estados y los Municipios); 2. Normas subconstitucionales (Ley orgánica, leyes
ordinarias, tratados y decretos-leyes); y 3. Normas sublegales (Reglamentos, Decretos y
Resoluciones con contenido normativo).

Los decretos-leyes son normas con rango de ley dictadas por el poder ejecutivo; tienen la fuerza
derogatoria de las leyes ordinarias. El presidente de la República sólo puede dictarlos previa
autorización, a través de Ley habilitante sancionada por la Asamblea Nacional.

En relación con los tratados, éstos, al ser incorporados al ordenamiento jurídico interno, se
convierten en ley nacional de carácter especial, salvo los que versen sobre derechos humanos -en
los términos explicados anteriormente.

Por último, se encuentran los reglamentos dictados por las autoridades administrativas, que no
pueden contener disposiciones que choquen con la Constitución ni pueden alterar el espíritu,
propósito y razón del acto legislativo. [1]
Breve recuento de las Constituciones de Venezuela
CONSTITUCIÓN DE 1811

Sancionada en Caracas el 21 de Diciembre de 1811. El Congreso Constituyente, que había

iniciado sus sesiones en Caracas el 2 de Marzo de 1811 y proclamado la Independencia el 5 de
Julio, aprobó el 21 de Diciembre del mismo año la Constitución Federal para los Estados de
Venezuela. Aunque su vigencia fue muy breve, pues no excedió de los 6 meses, su proyección
jurídica, ideológica y espiritual es considerable, ya que además de haber sido la primera
Constitución de Venezuela, lo fue también de toda Hispanoamérica. Sólo 2 la precedieron en el
continente, la de Estados Unidos y la de Haití. Por esto decía la Gaceta de Caracas del 27 de
Diciembre que los representantes del pueblo venezolano se habían reunido en la mañana del día
21 "...para fijar una de las más grandiosas y memorables épocas de la regeneración del Nuevo
Mundo firmando la primera Constitución libre y representativa que ha visto el Continente
Colombiano...", nombre éste con que designaba a la América Hispana. El proyecto de
Constitución había sido encomendado meses antes a una comisión del Congreso formada por
Francisco Javier de Ustáriz, Gabriel de Ponte y Juan Germán Roscio. Fue el primero de ellos
quien llevó el peso principal en la elaboración del proyecto, en el cual trabajaba inclusive antes de
que se proclamase la Independencia. La discusión del texto presentado por Ustáriz se inició el 3 de
septiembre, y después de 3 meses de debates en los cuales intervinieron prácticamente todos los
diputados, con las naturales modificaciones, supresiones y ampliaciones, quedó por fin sancionada
la Constitución, que firmaron 37 diputados y el secretario del Congreso, Francisco Isnardi. Entre
ellos se hallaba Francisco de Miranda, quien la firmó dejando constancia de sus reparos porque
consideraba que los poderes no guardaban "un justo equilibrio", que la estructura no era
suficientemente sencilla y clara y que la Constitución no estaba acorde "con la población, usos y
costumbres de estos países".

La Carta Constitucional, cuyo preámbulo se iniciaba así: "En el nombre de Dios Todopoderoso,
Nosotros el pueblo de los Estados de Venezuela, usando de nuestra soberanía...", constaba de un
"Preliminar" con las bases del pacto federativo, y 9 capítulos. Tanto Ustáriz como los demás
diputados que intervinieron en la redacción del proyecto o en el debate parlamentario tuvieron
presente los antecedentes de la Constitución de Estados Unidos y de las constituciones de la
Francia revolucionaria, pero se inspiraron también, al adoptar la forma federal de gobierno, en la
realidad de las provincias venezolanas. Tampoco olvidaron la posibilidad de establecer lazos de
confederación con otras regiones de Hispanoamérica si un día se reunían todas en "un Congreso
de la Colombia", tal como lo hicieron constar en un extenso y emocionado párrafo final que
precedía a la fecha y a las firmas, donde hacían un llamamiento "a la vigilancia y virtudes de los
padres de familia, madres, esposas y ciudadanos del Estado". Según la Gaceta de Caracas la
aprobación definitiva de la Constitución fue celebrada en la capital con un repique general de
campanas, salvas de artillería, música, canciones patrióticas, abrazos, brindis y enhorabuenas
recíprocas. Pero ya el 23 de Abril de 1812, ante la difícil situación creada por las consecuencias
del terremoto del 26 de Marzo y por el avance de las fuerzas realistas desde Coro, el Poder
Ejecutivo puso en suspenso provisionalmente a la Constitución, pues al conferirle el mando militar
a Miranda con el título de Generalísimo le dio facultades extraordinarias, sin sujetarlo a otra ley
que no fuese "la Ley suprema de salvar la Patria", tal como se lo escribía en aquella fecha el
secretario de la Guerra, José de Sata y Bussy. En todo caso, la vigencia de la Constitución Federal
de 1811 cesó totalmente a partir del 25 de julio de 1812, cuando Miranda capituló ante el jefe
español Domingo de Monteverde.

Rasgos fundamentales:

1) Establece como forma de Estado la Federación, a la cual llama Confederación, lo cual era
común en aquella época, existiendo todavía un ejemplo de ello en Suiza, que siendo un Estado
federal se denomina aun hoy Confederación Suiza. La escogencia del sistema federal fue común a
muchos de los nuevos Estados americanos: Argentina, Brasil, Federación Centroamericana,
México. Aparte de razones históricas que se han aducido como fundamento de tal sistema, más o
menos valederas, es evidente la influencia del modelo norteamericano, único vigente para la época
y con inmenso prestigio por su éxito.

2) Acoge la separación de poderes con un Poder Legislativo bicameral: Cámara de Representantes

y Cámara del Senado, como es característica del Estado federal, pero en el sistema de 1811 las
provincias no tienen en el Senado igual representación, sino que se eligen, como los
representantes, a partir de la población de cada una, pero con una base mayor que la que sirve para
elegir éstos, por lo cual la Cámara del Senado es menos numerosa que la de Representantes.

3) El Poder Ejecutivo es colectivo, ejercido por tres personas, única vez en la historia venezolana
(salvo en ciertos gobiernos de facto), en que se establece esta forma de organización.

4) El sistema electoral es censitario, esto es, establece limitaciones tanto del derecho a elegir como
a ser elegido según condiciones económicas.

5) Hace declaración solemne de los Derechos del Hombre, resumiéndolos en los de libertad,
igualdad, propiedad y seguridad; acoge así lo que se ha venido a llamar después la doctrina o
ideología del Estado democrático, liberal, burgués de derecho, en el cual la idea básica es la de
unos derechos fundamentales anteriores y superiores al Estado, que pertenecen al hombre por
propia naturaleza, más allá de todo poder del Estado, el cual se encuentra por su parte limitado,
pues estos derechos son los límites de su actuación y su tarea principal es la de servir simplemente
de guardián para el respeto y garantía de esos derechos. Esta va a ser la pauta de todas las
Constituciones venezolanas, hasta las posteriores inmediatas a la muerte del general Juan Vicente
Gómez (1936-1945), con variantes de redacción o de énfasis pero sin alterar el concepto
constitucional básico.

En cuanto a la libertad religiosa, a diferencia de la Constitución norteamericana, no se reconoce la

libertad de cultos y se proclama a la religión católica, apostólica, romana como religión de Estado.
En esto se parecerá mucho a las otras constituciones latinoamericanas y algunas de las europeas
del siglo XIX, pero en Venezuela va debilitándose gradualmente durante el curso del siglo pasado,
hasta llegar al sistema actual de libertad religiosa y de cultos amplia, pero con reconocimiento de
una Iglesia y culto en posición preponderante y especial.

CONSTITUCIÓN DE 1819

Sancionada por el Congreso de Angostura el 11 de agosto de 1819, en Angostura (hoy Ciudad

Bolívar). La Constitución de 1819 es la Segunda Carta Fundamental de la República de
Venezuela, aprobada el 15 de agosto de 1819 por el Congreso de Angostura, que había iniciado sus
sesiones el 15 de febrero de ese año en dicha ciudad, capital de la provincia de Guayana y capital
provisional de la República. El proyecto que sirvió de base para la elaboración de esta
Constitución fue redactado por el Libertador Simón Bolívar, quien el 15 de febrero de 1819 hizo
entrega del mismo al Congreso en la sesión inaugural, explicitando algunos de sus conceptos
fundamentales en la pieza oratoria que pronunció en aquella ocasión, el Discurso de Angostura.

La Constitución de 1811 tuvo corta vigencia, pues desapareció con la caída de la Primera
República en 1812. De ahí hasta el Congreso de Angostura en 1819 las necesidades y vicisitudes
de la guerra hicieron imposible la vida constitucional, como no fueran los poderes militares,
transitorios y de hecho que aquella imponía. Lograda el año 1817 una nueva base territorial para el
Estado venezolano se pensó de nuevo en la organización de éste y por ello la reunión del Congreso
de Angostura y la Constitución que lleva su nombre. La Constitución de Angostura apenas si rige
2 años y ello precariamente pues la guerra continuará y sólo una parte del territorio se encuentra
liberado. Presenta como rasgo fundamental trascendente para el futuro constitucional de
Venezuela la idea del Estado centralista y la repulsa al Estado federal y su organización, reflejando
en esto el pensamiento del Libertador, expresado en el Manifiesto de Cartagena (1812) y en la
Carta de Jamaica (1815), y en su discurso inaugural ante el Congreso de Angostura. Se inicia así
una tensión constitucional permanente y recurrente en nuestra historia entre federalismo y
centralismo, tensión tanto teórica como práctica y a veces tristemente trágica y violenta, con una
victoria guerrera a mediados del siglo XIX para el federalismo, pero más aparente que real, y una
victoria práctica para el centralismo en el ultimo cuarto del siglo pasado y en lo que va de este. Sin
que se pueda decir que tal tensión haya desaparecido, ya que se revela en los propios textos
constitucionales, que rinden cierta pleitesía a la idea federal, aunque lo nieguen en la organización
misma del Estado.

La Constitución fue suscrita el 15 de agosto de 1819, por 26 diputados, pertenecientes a las

provincias venezolanas de Caracas, Cumaná, Barcelona, Barinas, Guayana, y la neogranadina
(Colombiana) de Casanare, que era la única entonces libre de esa nación, cuyos diputados fueron
recibidos como hermanos en el Congreso de Angostura.

La Constitución de 1819 consta de 12 títulos divididos en secciones y éstas, a su vez, en artículos.

En algunos casos los últimos están formados por uno o varios párrafos. Lleva anexo un apéndice
sobre el Poder Moral. El Código se basa en 4 principios fundamentales acogidos con anterioridad
en las constituciones de Francia y Estados Unidos de Norteamérica. Son ellos los de libertad,
seguridad, propiedad e igualdad. Con respecto al territorio de la República de Venezuela lo divide
en 10 provincias, a saber: Barcelona, Barinas, Caracas, Coro, Cumaná, Guayana, Maracaibo,
Margarita, Mérida y Trujillo. Estas se subdividen en departamentos y a su vez en parroquias.
Dispone que el Poder Ejecutivo esté representado por la persona del presidente, quien debe ser
venezolano por nacimiento, con 10 años de residencia en el país inmediatamente precedentes a su
elección, salvo en aquellos casos que su ausencia haya sido en servicio de la República.

La vigencia de esta Constitución fue efímera, pues ni siquiera se llegaron a cumplir plenamente
los pasos previstos para su sanción. Los propios diputados que la firmaron tenían conciencia de
que correspondía a un período de transición política, pues en el artículo 15 del título XII se
declaraba: "Verificada la unión que se espera de Venezuela y la Nueva Granada (Colombia)
conforme al voto y al interés de ambos pueblos, esta Constitución será de nuevo examinada y
discutida en el Congreso General que ha de formarse". En efecto, pocos meses después, en
diciembre de ese año, y por iniciativa de Bolívar, tal unión fue aprobada por el Congreso de
Angostura al ser fundada la Gran República de Colombia. La Carta Fundamental de 1819 la
derogó la Constitución de Cúcuta, aprobada el 30 de agosto de 1821 por el Primer Congreso
General de Colombia, reunido en la Villa del Rosario de Cúcuta.

Constitución de 1821

Sancionada por el Congreso General de Colombia, en Cúcuta el 30 de agosto de 1821 y

promulgada por Simón Bolívar el 6 de octubre de 1821 como presidente de la República de
Colombia

La tercera Carta Fundamental que rigió para el territorio venezolano fue la Constitución de
Cúcuta. Fue sancionada por el Primer Congreso General de Colombia, el cual se reunió en la Villa
del Rosario de Cúcuta el 6 de mayo de 1821, con la asistencia de representantes de las provincias
de Venezuela y de Nueva Granada (actual Colombia). Estas 2 naciones se habían unido
jurídicamente mediante la Ley Fundamental de Colombia, que se promulgó en Santo Tomás de
Angostura el 17 de diciembre de 1819. Ecuador se incorporó en 1822. Durante la discusión de la
Constitución de 1821, se presentaron divergencias en cuanto al sistema de gobierno por escogerse.
Varios diputados neogranadinos defendieron la forma federativa, en donde ambas secciones
mantuvieran su autonomía. Prevaleció la opinión de Bolívar y Antonio Nariño, quienes se
pronunciaron por el centralismo.

La Constitución se caracteriza porque legisla para los colombianos, entendiéndose por ello, a
todos los hombres libres y sus hijos, nacidos dentro de las jurisdicciones de Venezuela,
Cundinamarca y Quito. También son colombianos aquellos que en tiempo de la Independencia
estuviesen establecidos en dicho territorio, con la condición de haber permanecido fieles a la causa
de la independencia. El territorio quedó dividido en departamentos, provincias, cantones y
parroquias, previéndose la futura adhesión de las porciones aún no liberadas.

La Constitución de 1821, es la Constitución de la Gran Colombia. La Constitución de la Gran

Colombia aparte de su importancia política de querer plasmar el gran proyecto integracionista del
Libertador, revela igualmente, como para Venezuela lo hizo la Constitución de 1819, los prejuicios
antifederales y pro centralistas de éste, ya que en vez de organizar a la Gran Colombia como un
Estado federal, lo cual parecería más lógico, dada la vastedad de territorio, prefirió una
organización centralista, posiblemente por miedo a los elementos desintegradores y centrífugos
que existen en toda federación, sobre todo en sus inicios y en momentos de crisis internas.
Siempre quedará la duda de si una solución federal y por tanto, más flexible hubiera hecho más
duradero el proyecto del Libertador.

CONSTITUCIÓN DE 1830

Sancionada por el Congreso Constituyente en Valencia el 22 de Septiembre de 1830 y promulgada

por el presidente José Antonio Páez el 24 del mismo mes y año. La Cuarta Carta Fundamental que
rigió para el territorio venezolano fue la Constitución del Estado de Venezuela. La Constitución de
1830 consta de un preámbulo y 228 artículos, distribuidos en 28 títulos. En ella, se estableció que
el territorio nacional comprendía todo aquel que hasta 1810 se denominó Capitanía General de
Venezuela. Venezuela era independiente de toda dominación extranjera y no podría ser nunca
patrimonio personal de ninguna familia o individuo.

Es una de las constituciones más importantes que ha tenido Venezuela por su vigencia de 27 años.
Sus características principales son las siguientes:

MERLY
1) En cuanto a la forma de Estado establece un sistema que se ha llamado centro federal, pues
aunque consideraba al Estado como unitario, centralista, daba a las provincias que lo componían
considerable autonomía, con una Asamblea o Diputación provincial electa por los cantones que
componían a cada provincia, con facultades de proposición en el nombramiento o designación de
los gobernadores de ellas y en los miembros de las cortes superiores de los distritos judiciales en
que a estos fines se dividió la República.

2) El sistema electoral continuó siendo indirecto y censitario.

3) Se mantuvo como en toda la historia constitucional del país la división de poderes, con un
sistema presidencialista, pero prohibió la reelección inmediata del presidente de la República.

4) El Poder Legislativo se mantuvo bicameral, igualmente como a través de las varias

constituciones que nos han regido, con una Cámara del Senado y una de Representantes, pero la
Cámara del Senado está compuesta por 2 senadores por cada provincia, afirmando así la igualdad
de cada una de ellas, principio éste que es una de las características normales de los estados
federales y que ha sido continuo en nuestra historia, hasta las últimas constituciones que en cierta
forma lo atenúan y se separan en algo del mismo.

5) La materia de derechos individuales continúa la tendencia ya expresada en la Constitución de

1811 y resume éstos en la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad. Nada
dice la Constitución sobre la libertad religiosa y de cultos, quizás por considerarla subsumida
dentro de la libertad de expresión o regulada por la Ley de patronato eclesiástico, adoptada por la
Gran Colombia en 1824.

6) En materia de nacionalidad afirma como preponderante el sistema del jus soli, por el cual son
nacionales los nacidos en el territorio patrio, dando sólo cabida subsidiaria al jus sanguinis, esto
es, la atribución de la nacionalidad por la nacionalidad de los padres con independencia del lugar
de nacimiento.

7) Consagra en materia territorial el principio de que el territorio de Venezuela es el mismo que

correspondía a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política de 1810,
conocido con el nombre de uti possidetis juris y que es el que, con variantes de redacción, han
consagrado hasta hoy todas las constituciones posteriores de Venezuela.

8) Instituye un órgano que denominó Consejo de Gobierno, constituido por miembros del
Parlamento, electos por éste, y los ministros del despacho, con funciones consultivas y electivas
ya que en algunos casos elegía a los vicepresidentes de la República. Esta institución apareció y
desapareció en las diversas constituciones del siglo pasado hasta su definitiva desaparición el año
de 1914.

CONSTITUCIÓN DE 1857

Sancionada por el Congreso el 16 de abril de 1857 y promulgada por el presidente José Tadeo
Monagas el 18 del mismo mes y año. La Constitución de 1857 es la Quinta carta fundamental de
la República de Venezuela. Este código quedó previsto por un decreto del Congreso con fecha de
10 de marzo de 1856, mediante el cual se autorizaba su redacción e igualmente, se modificaba el
procedimiento legal para aprobarlo. El día 18 le fue consignado el ejecútese por parte de José
Tadeo Monagas como presidente de la nación. El nuevo proyecto constitucional fue elaborado por
Antonio Paredes, Pascual Casanova, Guillermo Tell Villegas, T. Paz Castillo, Juan Vicente
González Delgado, Rafael Arvelo, Jesús María Blanco, Juan Nepomuceno Orta, Antonio María
Salom, Tiburcio Troconis y Luis Ugarte. Se introdujo el 2 de marzo de 1857 con la recomendación
del presidente José Tadeo Monagas y la de sus ministros Francisco Aranda y Carlos Castelli para
que fuese aceptado. En la primera discusión se impidió que el Poder Ejecutivo tomara injerencias
en la formulación de las leyes, quedando limitado al ejecútese y a cuidar de su promulgación. Otro
punto que se objetó, sin llegar a la polémica, fue el último título de este código denominado
"Disposiciones transitorias". Su letra le concede al Congreso la facultad de escoger al presidente y
al vicepresidente de la República para el período gubernamental inmediato.

La Constitución de 1857 consta de un preámbulo y 23 títulos divididos en 131 artículos. Finaliza

con un aparte denominado "Disposiciones transitorias" que contiene 3 artículos. La exigencia de
saber leer y escribir para poder ejercer el derecho del voto se aplaza hasta 1880. El Poder Público
quedó dividido en 4 áreas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, estableciéndose un cuarto poder
denominado "Municipal". El Ejecutivo está a cargo del presidente de la República, cuyo período
presidencial se extiende a 6 años, permitiéndose su reelección inmediata.

Va a ser de muy corta duración, algo menos de un año. Su objetivo político circunstancial era el de
permitir la reelección inmediata y satisfacer así sus aspiraciones. Sin embargo, deben hacerse
notar 3 puntos:

1) Centraliza totalmente la organización del Estado, ha sido la constitución más centralista de

cuantas ha tenido la República.

2) Abolió la pena de muerte por delitos políticos.

3) Eleva a rango constitucional la abolición de la esclavitud, que había sido decretada por ley en
1854, bajo la presidencia del General José Gregorio Monagas. En la Constitución de 1857 todos
los venezolanos son libres, por haberse abolido la esclavitud en 1854 y gozan de los derechos del
ciudadano, los casados de 18 años o los solteros mayores de 21.

Por otra parte, la Constitución de 1857, en el título XXIII, denominado "Confederación

colombiana" precisó que el Congreso podía dictar las leyes convenientes e invitar a los gobiernos
de Nueva Granada y Ecuador a constituir la Confederación de los Estados que formaron la antigua
Colombia, conservando la soberanía interior. La reacción contra la administración de José Tadeo
Monagas obligó a éste a presentar su renuncia ante el Congreso, el 15 de marzo de 1858. El
gobierno provisional encabezado por Julián Castro, convocó entonces una Convención Nacional
que se instaló en Valencia el 5 de julio de 1858; en ésta se resolvió, el día 8, que mientras se
redactara y aprobara la próxima Constitución, rigiera nuevamente la Carta Fundamental de 1830,
quedando así derogada la Constitución de 1857.

CONSTITUCIÓN DE 1858

Sancionada por la Convención Nacional en Valencia el 24 de Diciembre de 1858 y promulgada

por el jefe provisional del Estado, General Julián Castro, el 31 del mismo mes y año. La Sexta
Carta Fundamental que rigió para la República de Venezuela fue la Constitución de 1858. Ante la
Asamblea valenciana se presentaron 2 proyectos de Ley Fundamental. El primero denominado
"Bases transitorias", se asemejaba a la Constitución de 1830 y había sido redactado por un grupo
de diputados encabezados por Pedro Gual. El segundo proyecto defendía el régimen federalista,
pero fue retirado antes de llegar a discutirse. El 29 de julio comenzaron los debates en torno a las
bases cardinales de la nueva Constitución. Al tratar la soberanía del territorio nacional y sus
límites con las repúblicas vecinas, Valentín Espinal y Pedro Gual, aludieron a la necesidad de
aumentar la población venezolana y la conveniencia de promover la colonización pacífica con
inmigración del mismo continente y de diversos países de Europa, con el fin de incrementar el
progreso cultural de Venezuela y como un medio de impedir la expansión imperialista de Estados
Unidos de Norteamérica.

Prevaleció fundamentalmente la tendencia descentralizadora, aun cuando no se utilizó la palabra

"federación". La Constitución de 1858 consta de un preámbulo y 25 títulos, divididos en 165
artículos.. Separa dentro de aquél las porciones destinadas a colonias y las ocupadas por los
indígenas, previendo para ellas un régimen legal especial. Establece que pueden ejercer los
derechos ciudadanos los venezolanos mayores de 20 años o aquellos que, sin haber llegado a esa
edad, estuviesen o hubieren sido casados. En relación al goce de los derechos individuales,
determina que éstos les corresponden a todos los venezolanos, pues no sólo reitera abolida la
esclavitud, sino que declara libres a los esclavos que se establezcan en el territorio nacional.
Precisa que el gobierno de Venezuela será republicano, popular, representativo, responsable y
alternativo. El pueblo ejerce la soberanía a través de elecciones directas y mediante el
funcionamiento de los poderes públicos.

Es una nueva edición, reformada y mejorada de la Constitución de 1830:

1) Amplía la autonomía de las provincias, estableciendo la elección directa de los gobernadores;

las legislaturas provinciales eligen a los miembros de la Corte Suprema de Justicia y a los de las
cortes superiores; organizan los cantones y parroquias en su jurisdicción.

2) Establece el sufragio universal y directo para presidente de la República y para diputados.

3) La Constitución es de corta vida, pues casi de inmediato estalla la Revolución Federal y

comienza la Guerra Federal o Guerra Larga, la cual impide el funcionamiento normal de la
Constitución, que caduca con la dictadura de Páez el 10 de septiembre de 1861.

CONSTITUCIÓN DE 1864

Sancionada por la Asamblea Constituyente en Caracas el 28 de marzo de 1864 y promulgada en

Santa Ana de Coro por el General en Jefe y presidente de la República, Juan Crisóstomo Falcón el
13 de abril de 1864 y refrendada por los ministros en Caracas el 22 del mismo mes y año, es la
Séptima Carta Fundamental de la República. Es una de las principales constituciones de
Venezuela, ya que, aunque su vigencia es de apenas 10 años, constituye por lo menos en su texto,
una transformación del sistema constitucional venezolano al establecer la forma federal del
Estado, que no obstante no haberse aplicado en la realidad, negada quizás por ésta, ha sido
formalmente la estructura del Estado venezolano y se podría decir que toda la evolución
constitucional y política posterior de Venezuela ha sido el desmontaje del sistema federal, ya en la
práctica, ya en la normativa, pero quedando siempre en todas las constituciones posteriores unas
reminiscencias o reliquias federales. Debe notarse que la Constitución de 1864 en el fondo lo que
hace es acentuar la descentralización político territorial contenida en la Carta de 1858 y ponerle
nombre, esto es, llamarla "federal".

La Constitución de 1864 consta de un preámbulo y 7 títulos divididos en secciones y éstas a su

vez, en 123 artículos. La Constitución declara que las antiguas provincias constituyen, en adelante,
20 estados independientes, cuyo conjunto forman una nación libre y soberana que lleva por
nombre Estados Unidos de Venezuela. Los límites de cada entidad corresponderán a los fijados
por la ley de 28 de abril de 1856 y los de la nación a aquellos establecidos en la Capitanía General
de Venezuela, vigentes para 1810. La nacionalidad venezolana se adquiere por nacimiento,
filiación y naturalización. Los extranjeros pueden optar a ella llenando los requisitos exigidos por
la ley; los oriundos de los países hispanoamericanos y de las Antillas, tienen derecho a ella, con
sólo fijar su residencia en Venezuela y manifestar el deseo de nacionalizarse. Cada estado es
soberano, salvo en los casos expresamente señalados por la Constitución; los estados gozan de
igualdad política entre sí, establecen su propio régimen interno, de acuerdo a los principios del
gobierno popular, electivo, federal, representativo, alternativo y responsable. Las garantías de los
venezolanos cubren la inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; el respeto a la propiedad,
al hogar doméstico; la libertad de pensamiento, reunión y asociación pública y privada. Con
respecto a las elecciones, concede el derecho al sufragio a todos los venezolanos, sin más
restricciones que la condición femenina y la de contar menos de 18 años de edad. La Carta
Fundamental de 1864 decreta la educación primaria como obligatoria y gratuita, así como también
aquella que se dicte en las escuelas de artes y oficios. Autoriza la libertad de cultos aun cuando
conserva la religión católica como credo oficial de la nación.

Sus características fundamentales son las siguientes:

1) En materia de derechos fueron abolidas la pena de muerte y la pena de expulsión y se amplió la

libre expresión del pensamiento.

2) En materia electoral se mantiene en líneas generales el sistema ya descrito con referencia a la

Constitución de 1858.

3) En esta Constitución se inicia el híbrido constitucional de la existencia de un Consejo de

Ministros en un régimen presidencialista, por el cual las decisiones del presidente de la República
o la mayoría de ellas, deben realizarse por el presidente reunido con sus ministros, y las decisiones
formalmente no son del presidente solo, sino del presidente en Consejo de Ministros, institución
que no es característica de los sistemas presidencialistas sino de los sistemas parlamentarios. Ya en
constituciones anteriores se había introducido un elemento tomado de los sistemas parlamentarios
cual es el del refrendo o contrafirma ministerial, por lo cual los actos del presidente de la
República debían ser refrendados por un ministro sin lo cual no tendrían validez. Tanto el Consejo
de Ministros como el refrendo ministerial, han continuado en todas las constituciones posteriores
con sólo modificaciones de detalles.

CONSTITUCIÓN DE 1874 Y 1881

Constitución de 1874, sancionada en Caracas el 23 de mayo y promulgada por el presidente,

Antonio Guzmán Blanco el 27 del mismo mes y año. A la caída del presidente Falcón en 1868,
toma el poder el general José Tadeo Monagas como jefe de la Revolución Azul. El gobierno "azul"
es a su vez, depuesto por la llamada Revolución de Abril, que encabezó Antonio Guzmán Blanco,
quien como presidente constitucional, sancionó una nueva Carta Fundamental en 1874, quedando
así derogada la Constitución de 1864. Es la Octava Carta Fundamental que rigió el territorio
venezolano.

Constitución de 1881, también conocida con el nombre de Constitución Suiza, por haberse
inspirado de la Carta Magna de la Confederación Helvética, es la novena Carta Fundamental que
rigió el territorio venezolano. Sancionada en Caracas por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela el 4 de abril de 1881 y promulgada por el presidente Antonio Guzmán Blanco el 27 del
mismo mes y año. La Constitución consta de un preámbulo y 9 títulos divididos en secciones. Una
de las principales características de la Constitución de 1881 reside en la reforma de las 20
entidades político-territoriales que integraban la Unión. Estas 2 constituciones cubren el período
de la hegemonía de Guzmán Blanco. Las únicas características dignas de mención con respecto a
ellas son:

1) (1874), el período constitucional se reduce a 2 años de los 4 que, hasta ese momento y
siguiendo el modelo americano, había prevalecido.

2) (1874), el voto deja de ser secreto, para instaurarse el voto público, escrito y firmado.

3) (1881), crea la Corte de Casación aparte de la Alta Corte Federal, para así poder unificar la
jurisprudencia de los tribunales, que siguen siendo competencia de los estados federales, aunque
para mantener el principio federalista se dice que la Corte de Casación es tribunal de los estados.

5) (1881) La venezolanidad se adquiere por nacimiento o por nacionalización y no se pierde aun

cuando se fije la residencia en el extranjero, o se obtenga la nacionalidad de otro país. Las
garantías de los venezolanos incluyen la inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; la del
hogar y la propiedad están sujetas a algunas limitaciones. Son elegibles los venezolanos hombres,
mayores de 21 años de edad. Sus derechos e inmunidad tienen vigencia en todos los estados de la
Unión. Existe libertad de sufragio para las elecciones populares, sin más restricciones que la
condición femenina y la de contar menos de 18 años de edad. La enseñanza está protegida en toda
su extensión: la educación primaria se incluye entre las obligaciones del Poder Público y por lo
tanto es gratuita, igualmente la de artes y oficios; con respecto a las escuelas generales, a los
colegios y a las universidades, queda a cargo del Estado tomar las provisiones necesarias para la
creación y progreso de las mismas.

6) (1881), se inicia el proceso de desmontaje del federalismo no tan sólo en la práctica sino
también en el texto, proceso que Allan Randolph Brewer-Carías ha denominado con acierto
"centralización formal del federalismo"; la administración de las minas, tierras baldías y salinas
pasa al poder central así como parte del producto de esos renglones; así comienza "...el proceso de
vaciamiento de las competencias tributarias de los Estados, lo cual se acentúa posteriormente hasta
materialmente extinguirse..."

CONSTITUCIÓN DE 1891

Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas, el 9 de abril de 1891,
y promulgada por el presidente Raimundo Andueza Palacio el 16 del mismo mes y año. Su
objetivo fue prolongar el período constitucional a 4 años y favorecer así el mantenimiento en el
poder del presidente en ejercicio y eliminar el Consejo Federal, volviendo a la elección directa del
presidente.
CONSTITUCIÓN DE 1893

Sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893 por la Asamblea Nacional Constituyente y

promulgada por el presidente Joaquín Crespo el día 21. Esta Constitución en cierta forma es una
mezcla de la Constitución de 1864 con las que le siguen, pues vuelve al período constitucional de
4 años, continúa el proceso de centralización del año 1881 y mantiene a la Corte de Casación. Sin
embargo, debe hacerse notar que introduce un cambio de gran importancia teórica, que, con
modificaciones y perfeccionamiento de detalles, ha continuado en todas las posteriores, al
establecer el control de la constitucionalidad de las leyes y otros actos del poder público nacional
o "estatal" (de los estados federados), por vía de acción, también llamado control objetivo,
confiriéndole esta potestad a la Alta Corte Federal, con lo cual es la primera Constitución en el
mundo en establecer tal tipo de control, que sólo va a iniciarse y extenderse por el resto del
mundo, aunque con características a veces diferentes y más limitadas, a partir de 1918.

CONSTITUCIONES DE 1901 Y 1904

Constitución de 1901 sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas el 26 de

marzo de 1901 y promulgada por el presidente Cipriano Castro, el 29 del mismo mes y año.
Derrotada la Revolución Libertadora (julio 1903) y pacificado el país, el general Castro buscó
promover una reforma a la Constitución de 1901 que, como todas las anteriores, establecía la no
reelección inmediata del presidente de la República (artículo 73) para así extender su período
constitucional de 6 años que finalizaba en febrero de 1908, hasta mayo de 1911 (artículo 132 de la
Constitución de 1904).

Constitución de 1904 sancionada por el Congreso Constituyente de los Estados Unidos de

Venezuela, en Caracas el 27 de abril de 1904 y promulgada el mismo día por el presidente
Cipriano Castro. Son las constituciones del castrismo. No contienen ningún cambio fundamental
con respecto a las anteriores, pero son dignos de mención:

1) La introducción en la Constitución de 1904 de la llamada Cláusula Calvo, que desde ese

entonces, cualquiera que sea o haya sido su valor práctico, aparece en todas nuestras
constituciones, con pocas variantes; la inclusión de ella fue consecuencia directa de las
reclamaciones extranjeras por contratos celebrados por la nación y daños pretendidamente
ocasionados durante las guerras civiles y por el bloqueo de los puertos instaurado por Inglaterra,
Alemania e Italia a fines de 1902, con la esperanza de que tales hechos no pudieran volver a
ocurrir.

2) En materia de nacionalidad equipara el jus soli y el jus sanguinis, sistema que va a continuar
casi igual hasta las constituciones de 1947 y 1961 que regresan, aunque atenuadamente, al reinante
en el siglo XIX de predominio del jus soli;

4) Se acentuó la decadencia del federalismo, pues se aumentaron y detallaron las competencias del
Congreso Nacional y del presidente de la República.
CONSTITUCIONES DEL GOMECISMO (1909-1931)

Constitución de 1909: Sancionada por Acuerdo del Congreso de los Estados Unidos de Venezuela,
adoptado en Caracas el 4 de agosto de 1909 y promulgada al siguiente día por el presidente Juan
Vicente Gómez.

Constitución de 1914: Sancionada por el Congreso de Diputados Plenipotenciarios en Caracas, el

13 de junio de 1914 y promulgada por el presidente provisional Victorino Márquez Bustillos el día
19. Esta Constitución fue precedida curiosamente de un Estatuto Constitucional Provisorio
sancionado por el nombrado Congreso de Diputados el 19 de abril de 1914.

Constitución de 1922: Sancionada en Caracas por el Congreso de los Estados Unidos de

Venezuela el 19 de junio de 1922 y promulgada al día siguiente por el presidente provisional
Victorino Márquez Bustillos.

Constitución de 1925: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en

Caracas el 24 de junio de 1925 y promulgada el 1 de julio del mismo año por el presidente Juan
Vicente Gómez.

Constitución de 1928: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 22 de

mayo de 1928 y promulgada el siguiente día por el general Juan Vicente Gómez.

Constitución de 1929: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela, en

Caracas, el 29 de mayo de 1929 y promulgada el mismo día por el presidente Juan Bautista Pérez.

Constitución de 1931: Sancionada, en Caracas, por el Congreso de los Estados Unidos de

Venezuela el 7 de julio de 1931 y promulgada por el presidente encargado Pedro Itriago Chacín el
día 9.

Todas estas constituciones pueden tratarse como una unidad ya que en la mayoría de los casos no
son sino modificaciones de la anterior en detalles aunque en casos importantes y en otros
simplemente para reflejar circunstancias políticas momentáneas. Se puede hacer resaltar lo
siguiente:

1) Desde la primera, la de 1909, se altera el régimen electoral, sustituyendo la elección directa del
presidente de la República por una elección indirecta hecha por el Congreso, sistema que va a
continuar hasta la Constitución de 1947; asimismo la elección de los diputados va también a pasar
a ser indirecta, lo cual dura hasta la reforma o Constitución de 1945.

2) En la Constitución de 1928, resultante de las manifestaciones estudiantiles y del

MARIA
alzamiento de jóvenes militares en combinación con aquéllos ocurridos ese año, se prohíbe la
propaganda del comunismo, limitando así la libertad de expresión del pensamiento, que por otra
parte, era y había sido una total quimera en la práctica durante toda la época del castrismo y del
gomecismo y en la mayor parte de nuestra vida republicana.

3) Continúa la tendencia a la centralización, que culmina con la Constitución de 1925, en la que se

permite al presidente de la República nombrar los presidentes de los estados, cuando las
legislaturas estatales le deleguen tal facultad, se aumentan las atribuciones tanto del Congreso
como del presidente de la República y se reducen al mínimo las potestades tributarias de los
estados. El motivo por el cual se dictó la Constitución fue el de permitirle al presidente de la
República ausentarse de la capital sin dejar encargado de la Presidencia (artículo 79, ordinal 6),
contrariamente a lo que se establecía en los textos anteriores que confinaban la acción del
presidente al Distrito Federal. Después del asesinato de su hermano y primer vicepresidente de la
República Juan Crisóstomo "Juancho" Gómez (1.7.1923), el general Juan Vicente Gómez decidió
residenciarse en forma permanente en Maracay, por lo cual se hacía necesaria la reforma
correspondiente del texto constitucional en el sentido de que se le permitía al presidente de la
República "...actuar en cualquier punto del país donde se encuentre...", siéndole "...potestativo
comunicar desde allí sus instrucciones a los Ministros del Despacho para las resoluciones que
éstos hayan de librar en Caracas, en los asuntos que motiven dichas instituciones de conformidad
con la Constitución y las leyes..." (Artículo 98). Sin embargo, a pesar de su carácter circunstancial,
la Constitución de 1925 fue un texto que consolidó al Estado centralizado y fue la expresión más
clara de la integración político-nacional iniciada por Juan Vicente Gómez, aunque conservaba,
formalmente, el sistema federal del Estado, restableciendo por primera vez, de manera expresa, la
distribución del Poder Público "...entre el Poder Federal, el de los estados y el Municipal..."
(Artículo 51). En efecto, la Constitución de 1925 marcó el inicio del fin del federalismo en
Venezuela. El texto de 1925 consagraba, de hecho, la centralización de la Administración Pública,
echando las bases de una República unitaria de corte presidencialista y por el hito que marcó en la
evolución de los principios institucionales del país, puede ser considerada como una de las
constituciones más importantes que ha tenido Venezuela en el transcurso del siglo XX.

4) Entre los derechos de los venezolanos, se garantiza la inviolabilidad de la vida y la del hogar, la
de la correspondencia está sujeta a algunas reservas señaladas por la ley. Queda abolido el
reclutamiento forzoso, las penas infames como los grillos, cepos y esposas, y el sufrimiento a pena
corporal por un tiempo mayor de 15 años.

CONSTITUCIONES DE 1936 Y DE 1945

La primera sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas el 16 de

julio de 1936 y promulgada por el presidente de la República, General Eleazar López Contreras, el
20 del mismo mes y año reformando la de 1931. La segunda, una reforma de aquélla, sancionada
por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 23 de abril de 1945 y promulgada por el
presidente de la República, General Isaías Medina Angarita, el 5 de mayo del mismo año.

Jurídicamente la Constitución de 1936 y su reforma de 1945 no significan un cambio importante

respecto a las anteriores; sin embargo, representa un verdadero salto cualitativo, pues se puede
decir que se pasa de un sistema de constituciones de papel, sobre todo en lo que se refiere a los
derechos individuales, incluidos los políticos, hasta ese momento prácticamente inexistentes, a
uno en el que progresivamente se van afirmando y haciendo realidad la eliminación de las torturas
y de las prisiones sin juicio, el respecto a la persona y a su dignidad, el reconocimiento de las
asociaciones políticas de oposición o disidentes, la tolerancia frente a la libre expresión del
pensamiento; esto es, de una vigencia efectiva de la letra y espíritu de la Constitución.

Es así, más un cambio de espíritu que de normativa. Este cambio se ejemplifica en el hecho de que
la Constitución de 1936 reduce el período constitucional de 7 a 5 años, no siéndole aplicable en
derecho al presidente López Contreras, por cuanto había sido elegido en abril de 1936, bajo la
vigencia de la anterior Constitución; y sin embargo, éste, por voluntad propia, se la aplicó y redujo
así la duración de su mandato. Primero y único caso en la historia de Venezuela, donde el
problema y el hecho varias veces repetido era lo contrario, la prórroga o extensión de los períodos
presidenciales a favor del ocupante del cargo. Debe hacerse mención, sin embargo, de algunas
reformas importantes que se hicieron ya en 1936 ya en 1945 y que marcan tendencias
desarrolladas luego en las constituciones de 1947 y 1961:

1) En los artículos contentivos de la declaración de derechos, la de 1936, al consagrar la libertad

de trabajo tradicional, establece la idea de la protección social del obrero como una de las tareas
del Estado y crea un Consejo de Economía Nacional formado por "...representantes de la
población productora y de la consumidora, del capital y del trabajo...", así como ciertas pautas
aunque tímidas a la legislación del trabajo en favor de los obreros y trabajadores. Con ello
comienza el reconocimiento de los derechos sociales.

2) La de 1945 , elimina la prohibición de la propaganda comunista y anarquista, restableciendo la

libertad de expresión en su plenitud e igualmente inicia la tendencia, reforzada en las siguientes
constituciones, del intervencionismo económico del Estado y la posibilidad de la existencia de
poderes económicos en circunstancias extraordinarias, sin necesidad de suspender las garantías y
derechos.

El gran defecto del sistema establecido por las constituciones de 1936 y 1945 estuvo en mantener
la elección indirecta de tercer grado para el presidente de la República y de segundo y tercer grado
para diputados y senadores, y por otra parte, mantuvo el requisito de saber leer y escribir para la
condición de elector, lo que excluía a gran parte de la población del derecho de sufragio y hacía de
éste un sufragio restringido. Tal requisito había venido existiendo implícitamente, cuando no
expresamente, en la legislación electoral de los estados y de la República de 1874. La reforma de
1945 quiso y comenzó a buscarle salida a toda esta situación estableciendo la elección directa de
los diputados y el voto femenino para los concejos municipales.

CONSTITUCIÓN DE 1947

Sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente, en Caracas, el 5 de julio de 1947 y

promulgada ese mismo día por la Junta Revolucionaria de Gobierno encargada del Poder
ejecutivo, presidida por Rómulo Betancourt. Es la iniciadora de un nuevo estilo de Constitución.
Hasta su promulgación había predominado en Venezuela, por lo menos, en los textos
constitucionales, la concepción liberal del Estado, las declaraciones de derechos contenidas en sus
diversos articulados respondían a esa doctrina e ideología. La de 1947 va a implicar una ruptura,
siguiendo las tendencias doctrinales de la primera postguerra, acentuadas en la segunda, que
comenzaba, ya no a separarse de aquélla, pero sí a yuxtaponerle la concepción del "Estado de
bienestar" y del Estado intervencionista, del Estado activo en la solución de los problemas sociales
y económicos y en la promoción del desarrollo, con una cierta idea de capitalismo de Estado. Todo
esto se comprueba al analizar el espacio dedicado en la Constitución de 1947 a los derechos
sociales, comparado con el que le dedica a los derechos individuales liberales tradicionales y con
las constituciones precedentes; lo mismo en cuanto a los derechos del Estado en materia
económica, a las potestades de intervención.

Por otra parte universaliza el derecho de sufragio a todas las personas, supieren o no leer y
escribir, dando así el voto a los analfabetos, que todavía en esa época eran mayoría o cuando
menos la mitad de los ciudadanos; estableció el voto femenino en las mismas condiciones que el
masculino; introdujo el voto obligatorio. En lo demás sigue las pautas de la tradición
constitucional anterior, mejorando o modificando en detalles el sistema tradicional.

CONSTITUCIÓN DE 1953

Sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, el 11 de abril de 1953 y

promulgada por el presidente Marcos Pérez Jiménez, el día 15. Como Constitución es un regreso a
la Constitución de 1936, pero manteniendo el sistema electoral de la Constitución de 1947. Sus
disposiciones transitorias hicieron nugatoria, por lo menos durante los años de la dictadura, de
1953 a principios de 1958, la declaración de derechos contenida en su articulado. Fue una
Constitución para la dictadura y sobrevivió a ésta 3 años, porque precisamente se prestaba para
resolver los problemas políticos complejos que se presentaron a la caída de aquélla. Cambió el
nombre del Estado, de Estados Unidos de Venezuela al de República de Venezuela, reconociendo
así la efectiva desaparición de la forma de Estado federal en Venezuela, aunque en el propio texto
constitucional se continuó manteniendo tal forma como definitoria del Estado venezolano.

CONSTITUCIÓN DE 1961

Sancionada por el Congreso de la República, en Caracas, el 23 de Enero de 1961 y promulgada

ese mismo día por el presidente Rómulo Betancourt.

El 23 de enero de 1958 una revuelta cívico-militar iniciada el 1 de Enero y culminada ese día,
derroca al régimen del General Marcos Pérez Jiménez. Se inicia un período provisorio, presidido
por una Junta Militar de Gobierno, que el mismo día de su instalación cambia su composición,
excluyendo a 2 de los miembros militares e incluyendo a 2 civiles, y su nombre por el de Junta de
Gobierno. La Junta Militar en su Acta Constitutiva mantiene la vigencia del orden jurídico
existente y con ello la vigencia de la Constitución de 1953, en todo lo que no colidiera con las
disposiciones del nuevo gobierno. Se dio así el caso curioso de un régimen que derrocaba a otro,
pero mantenía la Ley Fundamental de éste, y lo que es más, un régimen dictatorial era suplantado
por otro cuya misión era precisamente restablecer el ejercicio de la democracia, como
efectivamente lo hizo y sin embargo, en vez de regresar provisionalmente a una de las
constituciones anteriores, la de 1945 o la de 1947, mantuvo en vigencia la constitución de un
régimen de fuerza, que así tuvo una prolongación inesperada de 3 años. En todo caso, en
Diciembre de 1958, se realizaron elecciones para presidente de la República, Congreso Nacional,
asambleas de los estados y concejos municipales, conforme al sistema de la Constitución de 1953,
que era el mismo de la del año 1947.

A los pocos días de instaladas tanto la Cámara del Senado como la de Diputados, en Enero de
1959, acordó cada una designar una Comisión con la "...misión de estudiar y redactar un nuevo
proyecto de Constitución..." Estas comisiones, una vez electas, se reunieron el 2 de febrero y
convinieron en sesionar conjuntamente como una sola entidad con el nombre de Comisión
Bicameral de Reforma Constitucional, en la que estuvieron representadas en forma más o menos
proporcional todas las fuerzas políticas en el Parlamento. La base de discusión o papel de trabajo
de la comisión fue la Constitución de 1947. Sobre ella se fueron haciendo ponencias, se
consultaron expertos juristas y se fue estructurando un proyecto que contó con el consenso de las
fuerzas políticas mayoritarias, que por otra parte, en su inmensa mayoría formaban parte del
Gobierno. Se buscó asimismo que los debates de fondo se hicieran en el seno de la comisión y no
en el Congreso, para evitar así la discusión pública violenta y agria que se había producido en la
Constituyente de 1947.

Por ello, puede decirse que la Constitución de 1961 es una edición corregida, mejorada y
aumentada de la de 1947, donde sin embargo, el proyecto político de aquélla queda básicamente
incólume. Algunos quisieron acelerar el proceso de discusión y aprobación pero, no obstante, éste
tardó 2 años entre la comisión y el Congreso.

Características

1) Declaración de derechos

a) Afirma y reconoce los derechos individuales tradicionales, pero todos los relativos a la
propiedad, industria, comercio, los derechos económicos, los relativiza aun más, haciéndolos
depender de las condiciones que establezcan las leyes en vista del interés público o nacional.

b) Aumenta los poderes de intervención del Estado en la economía, haciendo posible la reserva al
Estado de ciertas industrias mediante ley, en virtud de lo cual en los años 1972, 1974 y 1975 se
reservaron al Estado la industria del gas, la del hierro y la de los hidrocarburos.

c) Establece como principio del desarrollo el control por el Estado de las industrias básicas.

d) Amplía los poderes del Ejecutivo, con autorización legislativa, en materia económica y
financiera cuando así lo requiera el interés público.
e) Amplía el desarrollo de los derechos sociales, y crea todo un sistema programático de
prestaciones del Estado hacia el individuo y los grupos sociales; continúa la idea del Estado de
bienestar o su edición más moderna del Estado social de derecho, tal como aparece en la
Constitución italiana de 1947 y en la Ley Fundamental de la República Federal Alemana de 1951.

f) En materia de derechos políticos continúa los principios imperantes desde la Constitución de

1947 de sufragio universal, incluido el femenino, directo, secreto y obligatorio, sin discriminación
por analfabetismo.

2) En materia de nacionalidad vuelve al sistema de predominio del jus soli, pero dando cabida
atenuada al jus sanguinis.

3) En materia de forma de Estado, reafirma el carácter federal de la misma, pero lo califica al decir
que es federal "...en los términos consagrados por esta Constitución...", con lo cual deja ver que se
trata de un federalismo sui géneris, peculiar, ya que es poco o nada lo que de él queda y es un
reconocimiento formal a una posibilidad futura más que a una realidad.

5) en materia municipal, proclama la autonomía municipal y abre el camino para un verdadero

desarrollo autónomo del municipio, tomando en cuenta las especificidades que ellos puedan tener.

6) En lo relativo al Poder Legislativo, crea la distinción formal entre las leyes orgánicas y las leyes
ordinarias, influido por el Constituyente francés de 1959, pero va más allá de éste al establecer una
cierta superioridad de rango a favor de las leyes orgánicas sobre las ordinarias.

7) Prohíbe la reelección de la persona que ha sido presidente de la República por 2 períodos

constitucionales, esto es 10 años, después de terminar el suyo.

8) Establece el derecho o recurso de amparo como protección a los derechos individuales y

consagra y regula el llamado habeas corpus, que es el amparo de la libertad contra detenciones
ilegales mientras se dicta la ley general de amparo; con ello se inicia la posibilidad de una
evolución o desarrollo, no de la consagración teórica o solemne de los derechos, como siempre se
ha hecho en las anteriores constituciones sino de su protección mediante recursos o remedios
judiciales efectivos.

9) En materia de modificación constitucional, innova creando 2 instituciones distintas: la

enmienda constitucional y la reforma constitucional, con 2 procedimientos distintos.

Enmienda constitucional, es para los casos de modificación parcial de la Constitución, de lo que se

puede llamar el detalle constitucional, las normas no estructurales de la Constitución,

Reforma constitucional, la reforma constitucional es para la modificación general de la

Constitución, entendiendo por general la reforma de una o más normas estructurales de la misma.
En la enmienda, basta el acuerdo de voluntades del Congreso (Poder Nacional) y de la mayoría de
las dos terceras partes de las asambleas legislativas de los estados (Poder de los Estados), mientras
que para la reforma se requiere la voluntad del Congreso (Poder Nacional) y el asentimiento de la
voluntad del pueblo manifestada en referéndum. Esta innovación de la Constitución de 1961 busca
evitar que cualquier modificación implique una nueva Constitución, ya que las enmiendas se
publican al pie de la Constitución enmendada, con las notas necesarias en el texto de los artículos
enmendados. De esta manera, la Constitución sufrió ya 2 enmiendas, una en 1973 y otros 10 años
después, sin que ello implique promulgar 2 nuevas constituciones.

La Constitución de 1961 fue enmendada 2 veces:

La enmienda núm. 1, sancionada por el Congreso de la República el 9 de mayo de 1973 y

promulgada por el presidente Rafael Caldera, el 11 del mismo mes y año. Estableció una causal de
inelegibilidad para presidente de la República, senador o diputado al Congreso Nacional y para
magistrado de la Corte Suprema de Justicia, a quienes habían sido condenados a pena de presidio
o prisión superior a 3 años, por delitos cometidos en el desempeño de funciones públicas o con
ocasión de éstas. Esta enmienda fue presentada y aprobada por circunstancias políticas del
momento.

La enmienda núm. 2, sancionada por el Congreso el 16 de marzo de 1983 y promulgada por el

presidente Luis Herrera Campins el mismo día. Estrictamente hablando no es una sola enmienda,
sino varias en una, pues contiene varios artículos que modifican no una sola materia sino varias
como el sistema electoral, para permitir en las elecciones municipales sistemas distintos a los de
representación proporcional de las minorías; y el sistema nacional de jubilaciones, para permitir en
una ley orgánica la regulación de las jubilaciones a todos los niveles, nacional, estatal y municipal,
de la administración central y de la descentralizada, y así acabar con la multiplicidad de sistemas
de jubilaciones, o por lo menos ordenarlos.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999

Es la Carta Magna vigente en Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999, y el 15 de febrero
de 2009, le fue introducida la Enmienda Nº 1. Fue impulsada por Hugo Chávez, recibiendo un
gran respaldo de diversos sectores y el rechazo de los partidos tradicionales. El Presidente de la
República y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana", por inspirarse en los ideales
de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo, además establece el inicio de la Quinta
República de Venezuela.

El Origen de la Constitución se remonta al 2 de febrero de 1999, en la toma de posesión como

Presidente Constitucional de la República de Venezuela en el Capitolio Federal reunido el
Congreso Nacional Hugo Chávez pronuncio el juramento de ley:

"Única. Juró sobre esta moribunda Constitución. Juro delante de Dios, juro delante de la Patria,
juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones
democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los
nuevos tiempos. Lo juro".

Los venezolanos, fueron convocados a un Referéndum Consultivo el 25 de abril de 1999 (el

primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no
la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serían
electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva
constitución, finalmente la propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la
mayoría de los asambleístas de la Constituyente, siendo esta Constitución redactada en
aproximadamente 6 meses, tiempo después el 17 de noviembre de ese año el texto sancionado por
la Asamblea Constituyente que fue sometido a Referéndum popular.

BRANDON
Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de
1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo
mediante el voto en el Referéndum del 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del
71,78% de los votos escrutados (3.301.475), mientras que 1.298.105 votantes la rechazaron,
siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999 en Caracas, el
20 de diciembre de 1999. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación.

La constitución venezolana de 1999 se convirtió en la primera en reconocer los derechos de los

pueblos indígenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los
territorios ocupados ancestralmente.

Desde el punto de vista ambiental, esta constitución es pionera en la región al reconocer el

derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Entre otros
asuntos de índole ambiental, la constitución establece; todas las actividades susceptibles de
generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos,
así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas.

El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral
a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población.

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí

misma y del mundo futuro.

Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado.

El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia
ecológica.
El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios
bioéticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar
que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.

En cuanto a su Composición y Características Se compone de un Preámbulo, 350 artículos,

divididos en 9 Títulos, Capítulos, las Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales.

Preámbulo

LINDA
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la protección de Dios,
el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin
supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las
naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no
intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de
la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático, decreta la siguiente:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999.

Principios Fundamentales

El primer título (artículos 1º a 9º), establece el cambio de nombre del país de "República de
Venezuela" a "República Bolivariana de Venezuela" demás una serie de principios elementales de
un Estado de derecho. Este título resume la filosofía política de la Constitución, en cuanto toca a
la relación del hombre con el poder. Así, establece, por ejemplo que las personas nacen libres e
iguales en dignidad y derechos, y reconoce la importancia de la justicia social y del respeto a los
derechos fundamentales. Contiene diversos principios inspiradores de la organización política del
Estado: soberanía nacional, democracia participativa, forma federal descentralizada, etc. El valor
jurídico de la Constitución es regulado por ella misma: se trata de una norma, por consiguiente su
observancia es obligatoria para toda persona, institución o grupo, y evidentemente también para
todos los órganos del Estado. El principio de respeto al Estado de derecho se completa mediante
los principios de legalidad, los símbolos de la patria y los idiomas oficiales.

Espacio Geográfico y de la División Política

El título II (art 10º a 18º), se establece que el territorio y demás espacios geográficos de la
República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbitralpenees no viciados de nulidad, los yacimientos mineros
y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional pertenecen
a la República. El territorio nacional no podrá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional. La división política se divide en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y
Territorios Federales.

Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes

El título III (art. 19 a 135), posee una densidad normativa importante. Se refiere a Los derechos y
deberes constitucionales. El artículo 19, extensa enunciación de los derechos fundamentales
reconocidos en Venezuela, conserva tradiciones ancestrales de la cultura jurídica venezolana.
Entre los derechos fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a la vida, la igualdad ante la
ley, la igualdad en la protección de la ley, a la honra, a la libertad de conciencia, a la libertad de
expresión, de asociación, el derecho a la propiedad, lo que se refiere a la ciudadanía. Reconoce la
nacionalidad venezolana en las distintas formas que esta se obtiene, ya sea ius sanguinis, ius solis,
por carta de nacionalización, la aparición de los referendos revocatorios para todos los cargos de
elección popular a mitad de su periodo Constitucional y un sin de derechos mas. Ciertamente, los
derechos humanos de carácter social son los menos desarrollados en este texto, aunque contiene
algunos esbozos al respecto. Esta enumeración se cierra por la garantía de que el legislador no
podrá dictar leyes que afecten el núcleo fundamental o la esencia de estos derechos.

Poder Público

El título IV (art. 136 a 185), se establece aumento de los Poderes Públicos Nacionales de 3 a 5
quedando los Poderes independientes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero
se conserva el orden jurídico del Poder Público en Nacional, Estadal y Municipal. Además
determina las competencias del Poder Nacional, la organización, funcionamiento y competencias
del Poder Estadal, el Poder Municipal y todo lo relativo al Consejo Federal de Gobierno.

Organización del Poder Público Nacional

El título V (art. 186 a 298), establece una Asamblea Nacional unicameral, elimina el Senado de la
República y el cargo de Senador vitalicio, estableciendo la forma de elección de los miembros de
los mismos y sus números, los requisitos e inhabilidades para desempeñar el cargo, las
atribuciones exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las materias de ley y la formación de
las mismas. Además se establece como cabeza del Estado y del Gobierno al Presidente de la
República. Define las formas de elección de éste y los requisitos para desempeñar el cargo,
establece las atribuciones del Presidente de la República, las normas relativas al Vicepresidente de
la República, los Ministros de Estado, su nombramiento y requisitos para desempeñar el cargo. Se
determina las bases del Poder Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo
referente a la organización y funcionamiento del Poder Ciudadano y los órganos que lo componen
estableciendo las bases del Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y Contraloría General. Las
formas y modos de operar del Poder Electoral, la designación o elección de sus miembros, y las
atribuciones de los mismos.

Sistema Socio-Económico

El título VI (art. 299 a 321), Establece todo régimen económico del Estado en cuanto a los
principios que lo caracterizan como la justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano
integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la
iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional, así como el sistema
del Banco Central de Venezuela y todo lo atinente a la política monetaria y a la estabilidad del
bolívar.

Seguridad de la Nación

El título VII (art. 322 a 332), establece la forma de operar de las instituciones armadas y policiales
en sus diferentes niveles ya sea Nacional, Estatal o Municipal, sus normas fundamentales,
determina un Consejo de Defensa de la Nación, formado por los miembros que la Constitución
señala, para asesorar al Gobierno en materias de su incumbencia.

Protección de la Constitución

El título VIII (art. 333 a 339), determina que la Constitución no perderá su vigencia si dejare de
observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al
previsto en ella, todo ciudadano investido o no de autoridad, tendrá el deber de colaborar en el
restablecimiento de su vigencia. Todos los jueces, en el ámbito de sus competencias están en la
obligación de asegurar la integridad de la Constitución, la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el
Poder Público. Regula además los estados excepción.

Las Reformas Constitucionales

El Título IX (art. 340 a 350), establece la forma, los quórums y modos de enmendar, reformar los
diferentes capítulos de la Constitución Política de la República y además establece los
procedimientos para convocar a una Asamblea Nacional Constituyente.

Disposición Derogatoria
Queda derogada la Constitución de la República de Venezuela decretada el veintitrés de enero de
mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurídico mantendrá su vigencia en todo
lo que no contradiga esta Constitución.

Disposiciones Transitorias

Todo lo que determina el cuerpo de la Constitución con carácter temporal mientras se dictan los
instrumentos jurídicos para que tenga efectiva vigencia.

Disposiciones Finales

Única. Esta Constitución entrará en vigencia el mismo día de su publicación en la Gaceta Oficial
de la República de Venezuela, después de su aprobación por el pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince días del mes
de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional
Constituyente en Caracas, a los veinte días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve. Año 189° de la Independencia y 140° de la Federación.

Enmiendas

La Constitución de 1999, durante sus 10 años de existencia solo ha sufrido una enmienda
aprobada por el Referéndum constitucional de 2009

Primera Enmienda

En diciembre de 2008 el presidente Hugo Chávez propone realizar una enmienda a la constitución
sometiéndola a referéndum popular, Siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 341 de
la constitución venezolana, el 18 de diciembre de 2008, se realiza la primera discusión en la
Asamblea Nacional de Venezuela para activar el mecanismo de enmienda, contando con el
respaldo de 146 diputados del PSUV y el PCV. Además el PSUV presentó como respaldo a la
propuesta de la AN un total de 4.760.485 firmas.

En la segunda discusión del Proyecto en el parlamento, la propuesta fue apoyada por 156
diputados, pertenecientes al PSUV, PPT, PCV, NCR, UPV, entre otros; mientras que otros 11
diputados de Podemos y el Frente Popular Humanista la rechazaron.

El 15 de febrero de 2009 se realizó el referéndum para decidir la aprobación o no de la enmienda

de los artículos 160, 162, 174, 192 y 230, con el fin de permitir la reelección inmediata de
cualquier cargo de elección popular de manera continua o indefinida. Según el segundo Boletín
emitido por el CNE el 16 de febrero el Sí alcanzó 6.310.482 votos (54,85%) y el No 5.193.839
votos (45,14%), con el 99,57% de actas transmitidas y una abstención de 29,67%, siendo
promulgada por el Presidente de la República en Caracas, el 19 de febrero de 2009. Año 198º de la
Independencia y 149º de Federación.
CONSTITUCIÓN

TÍTULO I

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artículo 1. La República Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y

fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en
la doctrina de Simón Bolívar, el Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nación la independencia, la libertad, la soberanía, la inmunidad,

la integridad territorial y la autodeterminación nacional.

Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia,

que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el

respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una
sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitución.

La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los

términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la

forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los
órganos que ejercen el Poder Público.

Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.

Artículo 6. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que

la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables.

Artículo 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico.

Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución.

Artículo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al
bravo pueblo y el escudo de armas de la República son los símbolos de la patria.

La ley regulará sus características, significados y usos.

Artículo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indígenas también son de uso oficial
para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el territorio de la República, por
constituir patrimonio cultural de la Nación y de la humanidad.

Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999

La Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999 fue una Asamblea Constituyente

creada para redactar una nueva Constitución para Venezuela, por lo cual también asumió el poder
supremo de la república por encima de todos los poderes existentes. La Asamblea fue aprobada
por un referéndum en abril de 1999. Se realizaron elecciones para la Asamblea en julio de 1999.

Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1952 Asamblea Nacional

Constituyente de Venezuela de 2017

La constitución se ratificó después por el referéndum del 15 diciembre de 1999, y las nuevas
elecciones presidenciales y parlamentarias se celebraron bajo la nueva constitución en julio de
2000.

Poder constituyente
poder del Estado que tiene la atribución de establecer una constitución
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Poder constitucional es la denominación del poder que tiene la atribución de establecer la norma
fundamental de un ordenamiento jurídico, definiendo la forma de gobierno o la forma de estado de
un estado. Esta facultad es ejercida al constituir una nueva reorganización de un Estado y al
reformar la Constitución vigente. Por lo anterior, habitualmente se distingue un poder
constituyente primario u originario y un poder constituyente derivado.

El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad política creadora del orden, que
requiere naturaleza originaria, eficacia y carácter creadora" y como la "voluntad originaria,
soberana, suprema y directa que tiene un pueblo, para constituir un Estado dándole una
personalidad al mismo y darse la organización jurídica y política que más le convenga".[1] De
todos modos, existen concepciones que consideran que el poder constituyente originario puede
recaer en el pueblo o en la nación.

Se considera que el poder constituyente existe en los regímenes de Constitución rígida, en el que
la elaboración de las normas constitucionales requiere un procedimiento diferente al de las leyes
públicas.

Una reforma constitucional supone la modificación de la Constitución de un Estado. Tiene por

objeto una revisión parcial de una Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que
no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto constitucional.

Reformas que se pueden hacer a la Constitucion Editar

La clasificación que tomaremos para reformar la constitución es doctrinaria; propuesta por varios
estudiosos del Derecho, con base en su contenido que pueden ser:

Innovadoras: pretenden introducir o suprimir normas nuevas que no estaban reguladas antes para
dar lugar a un tipo de institución verdaderamente original.
Actualizadoras: su objetivo es reforzar el carácter de una institución ya existente o bien suprimirle
elementos que ya no tienen razón de ser por su propia evolución.
Explicativas: su fin es explicitar el alcance de una norma constitucional que generalmente sea
entendible por la sociedad.
Correctivas: pretenden enmendar las deficientes expresiones de los artículos sin alterar su
contenido.
Clasificación de las Constituciones Editar
Constituciones flexibles:
Son las que se puede reformar mediante una ley común de acuerdo al procedimiento ordinario de
sanción de las leyes.

Si las normas constitucionales pueden ser modificadas por el legislativo ordinario de la misma
manera que las demás leyes estamos frente a una constitución flexible.

Constituciones rígidas:
Son las Constituciones en las cuales existen ciertas formalidades que no existen en las ordinarias
para reformarla y afirman que esto le da más estabilidad y mayor fuerza legal a las Constituciones.
Ejemplos: La Constitución política de la República de Guatemala de 1985, la Constitución de
Estados Unidos del 17 de septiembre de 1787, La Constitución Política de El Salvador de 1983 y
la francesa del 3 de septiembre de 1791.

Las normas constitucionales que están colocadas por encima o fuera del alcance del poder
legislativo, a razón de que habiendo sido dictadas por una autoridad superior “Asamblea Nacional
Constituyente” no puede cambiarse. En consecuencia, la constitución rígida es la que no se puede
reformar mediante una ley común sin un procedimiento especial distinto a las leyes y sectores .

Fundamento de la reforma constitucional Editar

La aspiración de la Constitución de establecer para el futuro un orden político, jurídico y social, se
vería frustrado si quedase a merced de posibles alteraciones que cambiasen la organización del
poder o vulnerasen los derechos que en ella se fijan. También es lógico pensar que la Constitución
no puede quedar a la disposición de poderes que deben su existencia a la misma, sería
contradictorio que la obra del poder constituyente esté sujeta a lo que disponga el poder
constituido. Pero de la misma forma resulta improcedente, negar la posibilidad de reforma de la
Constitución, esto supondría que una generación podrían establecer pautas de una comunidad para
siempre. Jean-Jacques Rousseau manifiesta que no existe sociedad a quien no pueda reconocerse
el derecho a cambiar las condiciones generales de su existencia. Thomas Jefferson también
defendió que sería antidemocrático negar a las generaciones futuras la capacidad para decidir su
propio modo de vivir.

Estructura del Estado en Venezuela

a) Poder Público Nacional (constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno
señaladas en nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel Nacional, a saber: Poder
Legislativo (Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente o Presidenta,

YOHAN
Vicepresidente o Vicepresidenta), Judicial (Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales y Juzgados),
Ciudadano (Fiscalía General de la República, Contraloría General de la República y Defensoría
del Pueblo) y, Poder Electoral (Consejo Nacional Electoral).

b) Poder Público Estadal ("Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con
personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberanía e
integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República."
(CRBV-Artículo 159), así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo
Legislativo), Ejecutivo (Gobernador), Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus
oficinas regionales), Ciudadano (Contraloría autónoma).

c) Poder Público Municipal "(Los Municipios constituyen la unidad política primaria de la

organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de esta
Constitución y de la ley" (CRBV-Artículo 168), están constituidos por las parroquias, las
comunas, consejos comunales).

El Poder Legislativo
Está compuesto por una cámara en la Asamblea Nacional representada por diputados y diputadas
representantes de los estados y pueblos indígenas de la República; en los estados representa este
poder el Consejo Legislativo.

Este poder está constituido por los siguientes organismos:

Asamblea Nacional

Poder Ejecutivo
Es ejercido por el Presidente o Presidenta de la República, Vicepresidente o Vicepresidenta
Ejecutivo, Ministros o Ministras y demás funcionarios.

Este poder está constituido por los siguientes organismos:

Monografias.com

Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y se imparte
en nombre de la República por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de
Justicia, los demás tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública,
los órganos de investigación penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio.

Este poder está constituido por el siguiente organismo:

Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales

Ministerio Público

Defensoría Pública
Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del
Pueblo, el Fiscal General de la República y el Contralor General de la República; los cuales tienen
a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la ética pública y moral
administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el
cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del
Estado, e igualmente, promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Este poder está constituido por los siguientes organismos:

Defensoría del Pueblo

Fiscalía General de la República (Ministerio Público)

Contraloría General de la República

Poder Electoral
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos
subordinados a éste, la Junta Electoral Nacional, la Comisión de Participación Política y
Financiamiento.

Este poder está constituido por los siguientes organismos:

Consejo Nacional Electoral

Junta Electoral Nacional

Comisión de Registro Civil y Electoral

Comisión de Participación Política y Financiamiento

Concepto de estado

.
Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de gobierno
propios que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.

Nación
sujeto político en el que reside la soberanía constituyente de un Estado
Para una lista de periódicos con este nombre, véase La Nación.

Camino del edificio de las Naciones Unidas en Ginebra, escoltado a ambos lados por una fila de
banderas.
Una nación en sentido amplio es una comunidad histórico-cultural con un territorio que considera
propio y que se ve a sí misma con un cierto grado de conciencia diferenciada de los otros. El
sentido moderno de nación nace en la segunda mitad del siglo XVIII, tanto en su concepción de
«nación política» o «cívica», como conjunto de los ciudadanos en los que reside la soberanía
constituyente del Estado, como en su concepción de «nación orgánico-historicista» o
«esencialista», como una comunidad humana definida por una lengua, unas raíces, una historia,
unas tradiciones, una cultura, una geografía, una «raza», un carácter, un espíritu (Volkgeist),...
específicos y diferenciados.[1][2] Por otro lado, en sentido laxo, nación se emplea con variados
significados: Estado, país, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros.

Soberanía

poder político supremo de un Estado independiente

Portada de Leviatán de Thomas Hobbes representando al soberano como un cuerpo masivo

compuesto por muchas personas, que empuña una espada y un báculo pastoral.
La soberanía es el poder político supremo que corresponde a un Estado independiente,[1] sin
interferencias externas. En teoría política, la soberanía es un término sustantivo que designa la
autoridad suprema que posee el poder último e inapelable sobre algún sistema de gobierno.

Identidad Nacional

Todos los elementos comunes que unen a un pueblo, una nación, personas, tales como el idioma,
la religión, gastronomía, folklore, música, danza, y muchos otros elementos; ese sentimiento
común a todos los ciudadanos que conforman un país es lo que conocemos como Identidad
Nacional. Esa serie de valores o costumbres pueden ser morales, religiosos, culturales,
gastronómicos, sociales, territoriales, en fin, ese conjunto de elementos puede ser de diversa
índole siempre y cuando sean comunes a la sociedad. La Identidad Nacional tiene una serie de
elementos, si faltara alguno de ellos ya no estaría configurada la Identidad de un país.

Los elementos que conforman la Identidad Nacional son: la historia, el territorio, símbolos patrios,
música y danza, idioma, religión, símbolos naturales, arquitectura, gastronomía.

La Historia: Un pueblo sin pasado es un pueblo sin historia, y sin duda la Historia aporta ese
elemento que hace conocer cómo se forjó lo que hoy existe como país, sus luchas y las Batallas
que se libraron en el territorio del país para alcanzar la Libertad y la Justicia.
También permite conocer el pensamiento y la labor de los venezolanos que se conocen como Los
Libertadores de Venezuela como:
Simón Bolívar, llamado Libertador, Antonio José de Sucre, llamado Gran Mariscal de Ayacucho,
José Antonio Páez, José Félix Rivas, así como los conocidos como precursores de la nacionalidad
como Manuel Gual, José María España, Francisco de Miranda, y muchos otros que participaron en
las batallas donde se logró la Independencia de Venezuela de la Corona Española.

El Territorio: El territorio venezolano es, como lo establece el artículo 10 de la Constitución, "los

que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada
el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no
viciados de nulidad..."

Los Símbolos Patrios: Estos Símbolos constituyen la más autóctona y oficial representación de la
Nacionalidad, y están integrados por la Bandera Nacional, El Escudo de Armas y el Himno
Nacional.
Bandera Nacional: Con respecto a la Bandera Nacional hay toda una historia, puesto que la misma
fue cambiada aproximadamente en 21 oportunidades para poder llegar a la bandera que hoy se
conoce.

El Escudo de Armas surge en medio de la angustia por la Revolución de 1810, y debido a la

preocupación de crear un "Sello de Armas" que identificara los documentos oficiales.

El Himno Nacional es el canto patriótico conocido tradicionalmente con el nombre "Gloria al

Bravo Pueblo", este canto representa el sentimiento de libertad y justicia que animó a los hombres
y mujeres que lucharon y forjaron la Independencia de Venezuela. Este canto fue sin duda, un
elemento de convicción y sentimiento nacional que motivó el sentido de independencia y la lucha
social por la libertad. El autor de la letra fue Don Vicente Salías, y de la música Don Juan José
Landaeta.

Integridad territorial

La integridad territorial es un principio de derecho internacional que evoca el derecho de un

Estado de preservar intacto su territorio ante la intervención exterior. El artículo 2 de la Carta de
las Naciones Unidas declara que: «Los miembros de la Organización, en sus relaciones
internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible
con los propósitos de las Naciones Unidas.»

Derecho de autodeterminación

derecho de los pueblos a decidir sobre su desarrollo y su gobierno

Este artículo trata sobre el derecho de libre determinación de los pueblos. Para los movimientos
que propugnan la separación de un territorio en un nuevo estado, véanse Independentismo e
independencia.
Para otros usos de este término, véase Autodeterminación.
El derecho de libre determinación de los pueblos, más conocido como derecho de
autodeterminación, es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir
su desarrollo económico, social y cultural, y estructurarse libremente, sin injerencias externas y de
acuerdo con el principio de equidad. La libre determinación está recogida en los Pactos
Internacionales de Derechos Humanos, aunque no en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos. También numerosas resoluciones de la Asamblea General de la ONU hacen referencia a
este principio y lo desarrollan: por ejemplo, las resoluciones 1514 (XVI) o 1541 (XVI), relativas
al derecho de autodeterminación de los pueblos coloniales. Es un principio fundamental del
Derecho internacional público y un derecho de los pueblos, que tiene carácter inalienable y genera
obligaciones erga omnes[1] para los Estados. Incluso, de acuerdo con muchos autores, la libre
determinación ha devenido norma de ius cogens.[2] La ONU afirma que este derecho solo se
puede aplicar a territorios sin autogobierno y que tengan motivos históricos.[cita requerida]

El concepto de libre determinación tiene una gran fuerza y un carácter especialmente polémico. El
Comité de Derechos Humanos ha puesto de manifiesto su naturaleza fundamental al señalar que es
requisito necesario para la plena efectividad de los derechos humanos individuales. Pero su
mención en el discurso político contemporáneo puede levantar temores de desestabilización,
incluso violenta; también se ha asociado con posiciones políticas extremistas y chauvinismos
étnicos.[3] La Revolución francesa se considera un paradigma básico de cómo el pueblo derrocó a
la monarquía y a la aristocracia en el poder, y estableció un régimen republicano donde el pueblo
se gobernaría a sí mismo.[4]

Seguridad y defensa nacional

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la

conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad
y protección a todas las personas que integran la nación. En todo Estado y en particular en el
Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que
deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde
administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de
la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de
los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz,
peligro o amenaza para con la nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La
misma es parte inherente de la política de la nación y está directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.

En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras que la
defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado para lograr la seguridad. Se
puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como una actitud o un
estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado
transmita a sus nacionales.

Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición que se

configura por medio de la garantía, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos
ámbitos de la vida nacional: social, económico, cultural, político, militar, entre otros, por parte de
la población, la sociedad y demás entes que conforman el Estado.

La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1) La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la ocupación,
transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para
ingresar al país.

2) La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de situaciones

que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.

3) La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las libertades
internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la

colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo.

Garantia s constitucionales

Conjunto de normas en la Constitución que aseguran el disfrute y libre ejercicio de los derechos
humanos. En general son todos aquellos medios que permiten hacer efectivo un derecho. Ejemplo:
“El amparo es una de las garantías que se tienen para hacer efectivos los derechos
constitucionales”

Artículo 334 de la CRBV: “Todos los jueces o juezas de la República, en el ámbito de sus
competencias y conforme a lo previsto en esta Constitución y en la ley, están en la obligación de
asegurar la integridad de la Constitución. En caso de incompatibilidad entre esta Constitución y
una ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales, correspondiendo a
los tribunales en cualquier causa, aún de oficio, decidir lo conducente. Corresponde
exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdicción
constitucional, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el Poder
Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución o que tengan rango de ley”.

Artículo 335 de la CRBV: “El Tribunal Supremo de Justicia garantizará la supremacía y

efectividad de las normas y principios constitucionales; será el máximo y último intérprete de la
Constitución y velará por su uniforme interpretación y aplicación. Las interpretaciones que
establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás
tribunales de la República”.

Concepto de Nacionalidad

Nacionalidad que proviene de nación y este del latín "nascere" (nacer"), se refiere al lugar del
nacimiento de los habitantes. Sin embargo, no debe caerse en el error de emplear el concepto
como sinónimo de estado

Es un estado civil de la persona que se concreta por su vinculación a un Estado y que determina el
conjunto de derechos y deberes de esta persona con relación a ese Estado.

Vínculo jurídico y político existente entre un Estado y los miembros del mismo. Índole peculiar de
un pueblo. Carácter de los individuos que constituyen una nación. Estado civil de la persona
nacida o naturalizada en un país o perteneciente a ella por lazos de sangre paterna o materna

Es la relación o vinculación de un sujeto de derecho con un estado, que implica quedar sometido a
sus normas y recibir su protección, confiriéndole otras ventajas y derechos e imponiéndole cargas
y obligaciones.

Para que el lazo que une a las personas con una determinada nación, sea vínculo de derecho, ha de
existir el ordenamiento jurídico en que se establezca dicho vínculo; y además, es necesario que,
previamente, se haya constituido el Estado.

Según la Doctrina, es el vínculo jurídico y político, que relaciona a las personas con un Estado
determinado.

Por lo general, la nacionalidad se hace referencia al lugar se ha nacido.

PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD
A-. Todo individuo debe poseer una nacionalidad.

B-. Todo individuo debe poseer una nacionalidad desde el momento de su nacimiento.

C-. Todo individuo puede cambiar su nacionalidad siempre y cuando el Estado al que aspira lo
acepte.

CLASES DE NACIONALIDAD
A-. Nacionalidad Originaria: Es aquella que proviene del hecho mismo del nacimiento de una
persona en un Estado determinado.

B-. Nacionalidad Adquirida: Es aquella que proviene del cambio voluntario de nacionalidad.

CIUDADANÍA

Concepto:

Se define a ciudadanía como: condición social de un miembro nativo o naturalizado de una ciudad
o Estado.

Constitucionalmente la ciudadanía es la aptitud, para ser titular de deberes y derechos jurídicos y

políticos, por ser el titulo común (ciudadana-ciudadana), que tenemos todas las personas.

El concepto de ciudadanía se ha convertido en uno de los términos clave del debate político a
partir de la década de 1990. Esta relevancia se debe, en gran medida, a que es un concepto que se
halla en plena evolución debido a los grandes cambios económicos, sociales y políticos de fin de
siglo.

Podemos definir ciudadanía como un status jurídico y político mediante el cual el ciudadano
adquiere unos derechos como individuo (civiles, políticos, sociales) y unos deberes (impuestos,
tradicionalmente servicio militar, fidelidad...) respecto a una colectividad política, además de la
facultad de actuar en la vida colectiva de un Estado. Esta facultad surge del principio democrático
de soberanía popular.

El ciudadano (de España, Reino Unido, Francia, Estados Unidos...) dispone de una serie de
derechos, reconocidos en sus constituciones, pero además tiene obligaciones con respecto a la
colectividad (fiscales, militares...). En un estado democrático, el ciudadano se ve obligado a
cumplir con esas obligaciones ya que son aprobadas por los representantes que él ha elegido
utilizando uno de sus principales derechos políticos como ciudadano, el de sufragio.

La condición de la ciudadanía está restringida a las personas que tienen esa condición. Las
personas que habitan en un territorio del que no son ciudadanos están excluidas de los derechos y
los deberes que comporta la condición de ciudadano. Cada estado tiene unas normas que regulan
la manera por la cual un individuo adquiere la nacionalidad de ese estado, es decir, la condición de
ciudadano.

La condición jurídica obtenida por la nacionalidad venezolana, la cual permite el goce y el

ejercicio de los derechos y deberes políticos previstos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en las leyes.

Derechos políticos
Son el conjunto de condiciones que posibilitan al ciudadano participar en la vida política,
constituyendo la relación entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y gobernados.
Representan los instrumentos que posee el ciudadano para participar en la vida pública, o el poder
político con el que cuenta este para participar, configurar y decidir en la vida política del Estado.

YNGRID

Venezuela ha logrado importantes avances en el campo de los derechos políticos. Actualmente los
venezolanos y venezolanas participamos de forma directa o indirecta en la conformación,
planificación y ejecución de las políticas públicas.

Derecho a la participación; todos los venezolanos y venezolanas tienen el derecho de participar en

la elección de los distintos cargos públicos y todos aquellos actos donde se amerite su
participación. Así mismo, todos y todas pueden asociarse con fines políticos. Artículos 60 y 67 de
la constitución Nacional.

Derecho a manifestar; sin otros requisitos, más que los exige la ley, todo ciudadano y toda
ciudadana tiene el derecho de manifestar, de forma pacífica y sin armas, así lo establece nuestra
carta magna en su artículo 68.

Derecho al sufragio; la constitución en su artículo 63 define que todo ciudadano y ciudadana a

través de votaciones libres, universales, directas y secretas tiene derecho a sufragar, ya que este es
un derecho esencial para la democracia.

Derecho al asilo político; en Venezuela se garantiza y se reconoce el derecho que tiene toda
persona a ser asilada cuando así lo amerite, así lo reza la Constitución Nacional en el artículo 69.
Derecho al referendo popular; uno de los medios de participación ciudadana para ejercer la
soberanía es el referendo popular, que puede ser: consultivo, revocatorio, aprobatorio y
abrogatorio; la Constitución dedica los artículos 71 al 74 a la explicación de este derecho.

Artículo 51. Salvo las excepciones previstas en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela y en las leyes, el ejercicio de los derechos políticos es privativo de los venezolanos y
venezolanas.

Pérdida de la ciudadanía
Artículo 53. Quien pierda la nacionalidad por las causas previstas en esta Ley, pierde la
ciudadanía. El ejercicio de ella o de alguno de los derechos políticos sólo puede suspenderse por
sentencia judicial firme

LEY DE EJERCICIO DE LA MEDICINA

TITULO I

CAPITULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1. El ejercicio de la medicina se regirá por las disposiciones de la presente Ley y de su

Reglamento.

Artículo 2. A los efectos de esta Ley, se entiende por ejercicio de la medicina la prestación, por
parte de profesionales médicos, de servicios encaminados a la conservación, fomento, restitución
de la salud y rehabilitación física o psico-social de los individuos y de la colectividad; la
prevención diagnóstico y tratamiento de las enfermedades; la determinación de las causas de
muerte; el peritaje y asesoramiento médico-forense así como la investigación y docencia clínicas
en seres humanos.

Artículo 3. Los profesionales legalmente autorizados para el ejercicio de la Medicina son los
doctores en Ciencias Médicas y los Médicos Cirujanos. Las acciones relacionadas con la atención
médica, que por su naturaleza, no tuvieren necesariamente que ser realizadas por los médicos,
deberán ser supervisadas por éstos y se determinarán en el Reglamento de esta Ley. Los
profesionales universitarios de otras ciencias de la salud, legalmente calificados y autorizados por
los organismos competentes para ello, realizarán sus actividades de acuerdo con las normas
contenidas en sus respectivas leyes de ejercicio profesional.

CAPITULO II

Del Ejercicio de la Profesión

Artículo 4. Para ejercer en la República la profesión de médico, se requiere:

1. Poseer el título de Doctor en Ciencias Médicas o de Médico Cirujano expedido por una
universidad venezolana, de acuerdo con las leyes especiales sobre la materia.

2. Registrar e inscribir el título correspondiente en las Oficinas Públicas que establezcan las leyes.

3. Estar inscrito en el Colegio de Médicos en cuya jurisdicción se ejerza habitualmente la

profesión.

4. Estar inscrito en el Instituto de Previsión Social del Médico.

5. Cumplir las demás disposiciones contenidas al efecto en esta Ley.

Artículo 5. Los médicos extranjeros podrán ejercer la profesión en territorio venezolano cuando
sean nacionales de países donde los venezolanos tengan las mismas prerrogativas, debiendo llenar,
para ejercer los requisitos exigidos en el artículo anterior, en el artículo 8 y los que exigen a los
venezolanos en el respectivo país de origen para ejercer la profesión.

Artículo 6. Podrán desempeñar cargos de investigación o docencia, siempre que hayan sido
propuestos por las respectivas Facultades de Medicina, o por los Institutos Nacionales de
Investigaciones Científicas, los profesionales de la medicina graduados en universidades
extranjeras que sean notoriamente conocidos por haber servido a la educación médica, o los que
con su ciencia hayan prestado destacados servicios a la humanidad, o los que se hayan hecho
acreedores a renombre universal. Dicha propuesta deberá notificarse a la Federación Médica
Venezolana y al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Estos profesionales no están obligados
a cumplir con lo establecido en los artículos 4, 5 y 8 de la presente Ley.

Artículo 7. Los médicos extranjeros que hayan sido contratados por el Ejecutivo Nacional para
funciones de investigación, de docencia o sanitarias, sólo podrán dedicarse a las actividades para
las cuales fueron contratados.

Artículo 8. Para ejercer la profesión de médico en forma privada o en cargos públicos de índole
asistencial, médico-administrativa, médico-docente, técnico-sanitaria o de investigación, en
poblaciones mayores de cinco mil (5.000) habitantes es requisito indispensable haber
desempeñado por lo menos, durante un (1) año, el cargo de médico rural o haber efectuado
internado rotatorio de postgrado durante dos (2) años, que incluya pasantía no menor de seis (6)
meses en el medio rural, de preferencia al final del internado. Si no hubiere cargo vacante para dar
cumplimiento a lo establecido anteriormente, el Ministerio podrá designar al médico para el
desempeño de un cargo asistencial en ciudades de hasta cincuenta mil (5 0.000) habitantes por un
lapso no menor de un (1) año. Si tampoco existiere cargo como el indicado o no hubiere resuelto
el caso en un plazo no mayor de sesenta (60) días continuos a partir de la fecha de la solicitud, el
médico queda en libertad de aceptar un cargo en otro organismo público o de ejercer su profesión
privadamente por un lapso no menor de un (1) año en ciudades no mayores de cincuenta mil
(50.000) habitantes.

Para el desempeño de cualesquiera de éstas actividades, el médico deberá fijar residencia en la

localidad sede, lo cual será acreditado por la respectiva autoridad civil y por el Colegio de
Médicos de la jurisdicción.

Cumplido lo establecido en este artículo el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social deberá

otorgar al médico la constancia correspondiente.

Artículo 9. E1 Reglamento de esta Ley determinará los procedimientos y las condiciones que el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social deberá aplicar para asignar a los médicos en los cargos
y en las localidades señaladas en el artículo anterior.

Artículo 10. A los fines de facilitar el cumplimiento de la Ley, el Ministerio de Sanidad y

Asistencia Social enviará anualmente a las universidades nacionales donde se cursen estudios de
Medicina una lista de los cargos disponibles a fin de que los alumnos del último año o semestre
dirijan al Ministerio sus respectivas solicitudes. Igualmente las universidades remitirán
periódicamente al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social una información acerca de los
estudiantes próximos a graduarse, la fecha de la graduación, lugar de nacimiento, de residencia y
cualquier otra información que estime conveniente.

Artículo 11. Los médicos que hayan revalidado su título en una universidad venezolana u obtenido
el reconocimiento del mismo, como consecuencia de tratados o convenios suscritos por Venezuela,
están obligados al cumplimiento de lo establecido en los artículos 4 y 8 de esta Ley, salvo que
compruebe en lo que concierne al artículo 8, haber cumplido, a satisfacción del Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social, con lo establecido en dicho artículo.

Articulo 12. Los médicos para optar a los programas de becas y de perfeccionamiento profesional
auspiciados por los organismos públicos o para aspirar a ascensos en la carrera médico asistencial,
deberán comprobar que cumplieron con lo establecido en el artículo 8 de esta Ley.

Artículo 13. Para la prestación idónea de sus servicios profesionales, el médico debe encontrarse
en condiciones psíquicas y somáticas satisfactorias y mantenerse informado de los avances del
conocimiento médico.

La calificación de una incapacidad para el ejercicio profesional será determinada por una
Comisión Tripartita altamente calificada, integrada por un (1) médico representante del Ministerio
de Sanidad y Asistencia Social; uno por la Federación y otro escogido de mutuo acuerdo entre la
Federación y el Ministerio.

La convocatoria para constituir la Comisión será hecha por el Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social, de oficio o a petición del Colegio de Médicos o de familiares del profesional
presuntamente afectado.

En caso de que cesen las causas que determinaron la incapacidad, el médico o sus familiares más
próximos podrán solicitar una nueva evaluación y si el dictamen de la Comisión Tripartita es
favorable, podrá reintegrarse al ejercicio profesional.

El Reglamento de esta Ley establecerá los requisitos para la actuación de la Comisión.

Artículo 14. El médico tiene derecho a anunciarse para el ejercicio profesional en general.

Para anunciarse en una especialidad médica o quirúrgica se requiere haber aprobado un curso de
post-grado de la especialidad o de entrenamiento dirigido en un Instituto Nacional o Extranjero,
debidamente acreditado y reconocido como tal por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social,
sin perjuicio de que el Reglamento establezca procedimientos de evaluación periódica del
especialista.

En el Reglamento se establecerá la duración de cada uno de los cursos o entrenamientos y los

demás requisitos necesarios para adquirir la condición de especialista.

Para la elaboración de esta reglamentación deberá solicitarse el criterio de la Academia Nacional

de Medicina y de la Federación Médica Venezolana, la cual a su vez solicitará la opinión de las
sociedades científicas nacionales médica o quirúrgicas.

El anuncio del médico deberá tener la aprobación del Colegio respectivo conforme a las normas
de la Federación Médica Venezolana

Artículo 15. Ninguna institución de asistencia médica, pública o privada, podrá funcionar sin
autorización del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.

Todas las instituciones dedicadas a la prestación de servicios de asistencia médica se regirán por
los Reglamentos y normas que dicte el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Estas
instituciones deberán contar con los edificios y ambiente apropiados; con personal capacitado; con
materiales y suministros adecuados y en general con los elementos indispensables para la clase de
servicios que ofrezcan.

Las medicaturas rurales deberán disponer de viviendas debidamente equipadas para los médicos
que allí presten sus servicios.

Artículo 16. El total de tiempo contratado por un médico con entidades o empresas públicas o
privadas para el desempeño de cargos de carácter profesional no podrá exceder el de la jornada
máxima de trabajo diario o semanal al señalado por la Ley.

Ningún médico podrá ejercer más de dos cargos públicos remunerados, de carácter sanitario-
asistencial, excepto en poblaciones menores de cinco mil (5.000) habitantes. En ningún caso se
permitirá la simultaneidad de horarios en la prestación de servicios.

E1 Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y los Colegios de Médicos llevarán un registro

actualizado de los cargos que desempeñan los profesionales médicos y del tiempo contratado por
cada uno de ellos. Los médicos deberán comunicar al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y
al Colegio de Médicos respectivo, la aceptación de un cargo o el retiro del que desempeñan,
dentro del mes siguiente a dicha decisión.

Los empleadores de médicos deberán enviar obligatoriamente al Colegio la lista de médicos que
empleen, con las horas contratadas y horario que les corresponden.

En caso de simultaneidad de horarios el médico deberá renunciar a uno o alguno de sus cargos,
según el caso. De lo contrario, la Junta Directiva del Colegio de Médicos denunciará la situación,
a la brevedad posible al Tribunal Disciplinario respectivo para que notifique al médico
involucrado sobre la obligación de renunciar al cargo, sin perjuicio de denunciar el hecho a la
Contraloría General de la República, a los efectos de la averiguación administrativa
correspondiente, aplicarle las sanciones que prevé esta Ley, e inclusive de solicitar al empleador la
destitución del médico.

Artículo 17. En las poblaciones donde no existan servicios asistenciales públicos de emergencia y
donde haya más de un médico en ejercicio, se deberá establecer, en los domingos y días feriados,
el servicio médico de turno diurno y nocturno, de acuerdo con lo que al respecto disponga el
Reglamento de la presente Ley.

Artículo 18. Los médicos no podrán contratar servicios profesionales con personas naturales o
jurídicas que pretendan explotar el ejercicio individual o colectivo de la profesión médica con
fines especulativos.

Artículo 19. Ninguna persona legalmente autorizada para ejercer la medicina podrá ofrecer en
venta medicamentos u otros productos de uso terapéutico o sugerir a sus pacientes que los
adquieran en determinadas farmacias o establecimientos.

Artículo 20. Los médicos en ejercicio de su profesión no podrán asociarse con fines de lucro con
profesiones afines o con auxiliares de la medicina. Los médicos no podrán efectuar partición de
honorarios con otros colegas o con profesionales para-médicos, técnicos o auxiliares; retribuir a
intermediarios o percibir porcentajes o comisiones por actividades de ejercicio profesional.

Artículo 21. Los establecimientos comerciales que pudieren existir en los institutos que prestan
servicios médicos se ubicarán en lugares alejados del área de estos servicios, de manera que no
interfieran con las labores asistenciales.

LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

TITULO I
Disposiciones Generes del Sistema Nacional de Salud

Artículo 1. A los fines de esta Ley se entenderá por Sistema Nacional de Salud, la integración de
todos los servicios destinados a la defensa de la salud en el Territorio Nacional, así como la
función normativa que regulará las actividades del subsector privado de la salud.

Artículo 2. A los efectos de los enunciados en el artículo anterior, se integrarán al Sistema

Nacional de Salud y se adscribirán al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, los siguientes
servicios públicos de salud:

Todos los servicios de atención médica y actividades afines adscritos, hasta la publicación en
GACETA OFICIAL de esta Ley, a los Ministerios. Universidades, Institutos Autónomos
Nacionales y demás entes del subsector público.
Todos los servicios que tengan el mismo fin, propios de las entidades federales y municipios, que
por la presente Ley quedan nacionalizados; así como también los pertenecientes a sociedades
civiles y mercantiles en las cuales el Estado posea una mayoría accionaria de participación de
capital o de representación.
Artículo 3. E1 Sistema Nacional de Salud garantizará la protección de la salud a todos los
habitantes del país sin discriminación de ninguna naturaleza.

Artículo 4. E1 objeto del Sistema Nacional de Salud es la prestación de servicios en atención a la

salud, encaminados no solo a procurar la ausencia de enfermedad, sino a promover el mayor
bienestar físico, mental y social de los habitantes del país.

Artículo 5. La prestación del servicio de la salud se realizará mediante la atención médica integral
de carácter preventivo-curativo y por acciones de saneamiento sanitario-ambiental que tendrán
carácter de utilidad pública e interés social, y en consecuencia, los entes de la Administración
Pública Nacional, las Entidades Federales y Municipios deben participar conforme al contenido de
las leyes y reglamentos respectivos, y las corporaciones gremiales, sindicales y organizaciones de
las comunidades, coadyuvarán a su realización.

VENEZUELA
Artículo 130.- Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus
símbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad
territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación.
Artículo 131.- Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitución, las leyes y los
demás actos que en ejercicio de sus funciones dicten los órganos del Poder Público.

Artículo 132.- Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.

Artículo 133.- Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de
impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.

Artículo 134.- Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil
o militar necesarios para la defensa, preservación y desarrollo del país, o para hacer frente a
situaciones de calamidad pública. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.

Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se les asignen de
conformidad con la ley.

Artículo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitución y a la
ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la
solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares
según su capacidad. La ley proveerá lo conducente para imponer el cumplimiento de estas
obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesión, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y
condiciones que determine la ley.

¿Qué significa tener respeto a los demás?

Respetar a los demás significa no juzgarlos por decisiones de vida de la cual no formamos parte
activa.

Es muy importante tener la mente y corazón abiertos para conocer y entender los valores
culturales, sociales y morales que definen a cada ser humano, donde el respeto mutuo, garantiza
una forma armoniosa de convivencia.
Podemos, si así lo deseamos, alejarnos del lado de ellas si nuestra manera de ver las cosas con su
manera de pensar no coinciden.

El respeto a los demás es una actitud permanente, de palabra y de hechos, y una forma de vida
donde la sinergia juega un gran papel.
Respetar es una actitud de ida y vuelta y para que se nos respete debemos empezar por
el pilar fundamental, que es respetarnos a nosotros mismos.
 origen en el vocablo latino conscientia (“con conocimiento”), la conciencia es el acto psíquico
mediante el cual una persona se percibe a sí misma en el mundo. Por otra parte, la conciencia es
una propiedad del espíritu humano que permite reconocerse en los atributos esenciales.

Conciencia
Resulta difícil precisar qué es la conciencia, ya que no tiene un correlato físico. Se trata del
conocimiento reflexivo de las cosas y de la actividad mental que sólo es accesible para el propio
sujeto. Por eso, desde afuera, no pueden conocerse los detalles de lo consciente.

La etimología de la palabra indica que la conciencia incluye aquello que el sujeto conoce. En
cambio, las cosas inconscientes son las que aparecen en otro nivel psíquico y que son
involuntarias o incontrolables para el individuo.

Violencia y medios de comunicación

Una de las manifestaciones más patentes de la falta de salud mental es la alta incidencia de la
violencia. La vivimos virtualmente todos los días en los medios de comunicación: asesinatos,
violencia doméstica, abuso contra niños y ancianos, y suicidios.

En Puerto Rico, el acoso escolar o “bullying” se ha convertido en una de las expresiones violentas
que más impactan a las generaciones actuales. Ya no es lo que en otras generaciones se conocía
como “pegar vellones”.

El acoso escolar, en ocasiones, incluye agresión física y puede producir daño emocional
permanente. La tecnología magnifica el problema como se evidenció hace unos años cuando una
agresión física en una escuela fue capturada en un video y difundida a la comunidad mediante un
teléfono móvil.

La Universidad Carlos Albizu presentó recientemente en su Estado de Situación de la Salud

Mental en Puerto Rico, un estudio realizado por Parenting Resources en el 2013, que refleja que el
29% de los estudiantes de la muestra utilizada se identificaron como víctimas de acoso escolar y el
35% mencionaron que los maestros sólo detienen el “bullying” a veces, esporádicamente o casi
nunca.

Uno de los orígenes de la conducta violenta de nuestra sociedad es la exposición a los medios de
comunicación masiva. Esta exposición tiene un efecto mayor entre los niños que desde temprana
edad se hipnotizan con el medio televisivo.

La televisión impacta diariamente a los niños y constituye una influencia poderosa en la formación
de valores y la modificación de conducta. Desafortunadamente, mucha de la programación
televisiva es violenta.
Estudios realizados reflejan que la violencia puede tener los siguientes efectos en los niños:
volverse inmunes al drama de la violencia; paulatinamente aceptar la violencia como forma de
resolver los problemas; imitar la violencia que ven en sus televisores; e identificarse con
caracteres agresores.

Los niños que se exponen a la violencia excesiva en la televisión tienden a ser más agresivos.

No es casualidad que según la televisión ha evolucionado desde sus programas de “violencia”

iniciales, como Roy Rogers, Cisco Kid, La Ley del Revólver, El Llanero Solitario y Bonanza,
hasta los programas actuales con más violencia, la sociedad se haya vuelto más violenta.

Contrario al resto de los países, Puerto Rico no controla el contenido de sus televisoras, sino el
gobierno de Estados Unidos que les otorga las licencias. Los días de las televisoras locales
fundadas por pioneros como Ángel Ramos, Rafael Pérez Perry y José Ramón Quiñones
concluyeron cuando estas fueron vendidas a inversionistas estadounidenses.

Otro de los medios que promueven la violencia es el cine. Muchas de las películas de Hollywood
están dominadas por dramas violentos creados con una imaginación inescrupulosa en el uso de la
tecnología digital. La violencia del cine estadounidense contrasta marcadamente con la del cine
internacional.

Los videojuegos representan otro medio que promueve la violencia, enfatizando la aniquilación de
los oponentes. Los juegos más violentos tienden a ser los más vendidos.

El internet también tiene un rol en la promoción de la violencia. Algunas personas que han
realizado matanzas, las han anunciado antes por el internet.

El acoso escolar que utiliza el internet, o “ciberbullying”, es una modalidad escalada de esta
conducta agresiva. Ya el acoso no se limita al salón de clase o escuela, sino que se expande al
universo.

Para combatir la falta de salud mental, es importante combatir la violencia, al igual que el uso de
sustancias controladas y la deserción escolar.

Los medios de comunicación deben concertar junto a las universidades, las agencias
gubernamentales y los grupos comunitarios un frente común para combatir la falta de salud mental
con esfuerzos coordinados basados en la evidencia. Estos deben abarcar todos los ámbitos:
individual, familiar, escolar y comunitario y estar dirigidos a crear programas preventivos y
remediativos validados científicamente.

Salud mental es igual a un mejor país.