GOBIERNO CON SENTIDO SOCIAL

RIONEGRO – SANTANDER. 2020 – 2023

DEPARTAMENTO DE SANTANDER
MUNICIPIO DE RIONEGRO

PROGRAMA DE GOBIERNO
PERIODO CONSTITUCIONAL 2020 - 2023

“GOBIERNO CON SENTIDO SOCIAL”

RUBEN DARIO VILLABONA PEREZ

C.C. No: 91.467.170

Rionegro Santander.
Julio de 2019

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RUBEN DARIO VILLABONA PEREZ
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¿QUIEN ES RUBEN DARIO VILLABONA PEREZ?

Soy Rubén Dario Villabona Pérez, Nacido en Rionegro Santander el 30 de

Noviembre de 1979, soy hijo de Marco Aurelio Villabona López Maestro de
Construcción y Carmen Amilde Pérez Celis, Hoy pensionada como
Enfermera de la Empresa Social Del Estado San Antonio del Municipio de
Rionegro Santander; quienes desde niño me formaron en un hogar lleno de
amor, respeto, tolerancia, humildad; forjando en mi una personalidad con
sentido social, perseverante y sentido de pertenencia por mi Municipio.

Soy Padre de 5 Hijos Steven, Laura Natalia, Eileen Sofia, Rubén Santiago y
Thomas Andrés, quienes son mi motor y herramienta fundamental en mi vida
diaria, a quienes amo con toda mi alma y me he propuesto formarles en
valores y con amor.

Mi vida esta llena de grandes logros, satisfacciones y superación de

obstáculos, para con humildad y perseverancia lograr la realización no solo
de mis sueños personales, sino los sueños de un Municipio al cual amo
“RIONEGRO SANTRANDER”.

Me he caracterizado por ser una persona solidaria, respetuosa,

comprometido, luchador, guerrero, carismático, alegre, soñador y
perseverante en la búsqueda y realización de acciones colectivas que
brinden garantías y mejoramiento de la calidad de vida de mis paisanos y
coterráneos.

Siempre a pesar de las dificultades que he vivido he logrado superarlas y

salir adelante gracias a mi humildad y amor a Dios. “La perseverancia es la
clave en la vida diaria y es fundamental en la vida espiritual. Si queremos
algo debemos buscarlo; Dios nos da el amor perfecto. Hoy presento
Oficialmente mi candidatura a la Alcaldia de Rionegro Santander, con la
convicción, la fe y la confianza puesta en Dios para que avancemos en la
construcción, participación e inclusión de un “Gobierno con Sentido Social”

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Presentación
“El desarrollo humano sostenible es el desarrollo que no solo suscita un crecimiento
económico, sino que también distribuye equitativamente sus beneficios; que
regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo; que fomenta la autonomía de las
personas en lugar de marginarlas. Es un desarrollo que otorga prioridad a los
pobres, que amplía sus opciones y oportunidades y que prevé su participación en
las decisiones que afectan sus vidas. Es un desarrollo que favorece a los seres
humanos, favorece la naturaleza, favorece la creación de empleos y favorece a la
mujer”

(PNUD 1994).

La constitución política de Colombia de 1991, las leyes 130, 131 y 136 de 1994,
crean una lógica legal que da las herramientas para la elección popular de alcalde,
concejo, proceso de planeación local, entre otras figuras participativas; siendo estos
los procedimientos que permiten evaluar, no solo el resultado de un gobierno, una
administración y un plan de desarrollo, sino desde luego la gestión del estado a
nivel de la municipalidad, en relación con su capacidad para garantizar el bien
general sobre el particular, en favor del hábitat, vida digna para sus pobladores,
focalización de sus posibilidades personales, ambientes sanos e infraestructuras
amables.

El desarrollo local debe tener en cuenta la realidad interna de cada territorio y las
tendencias que se manifiestan en su entorno, ello para establecer una estrategia de
actuación, con el objetivo de definir un determinado modelo económico, social y
territorial, que permita conseguir por una parte, el incremento del nivel de calidad de
vida y la mejora del bienestar de la población; y, por otra parte, la creación de
capacidades competitivas para el municipio, a partir de una adecuada gestión de
sus activos y recursos.

El desarrollo local tiene que valorar las tendencias y los cambios que se manifiestan
en el entorno de las regiones y que hacen referencia a una serie de condicionantes
en diversos ámbitos: economía, sociedad, tecnología, demografía, territorio, medio
ambiente, cultura, política, educación, sanidad, etc.

Hoy Rionegro Santander tiene una oportunidad histórica, llego el momento, es el

tiempo de la gente que promueve el cambio que a su vez se convierten en
oportunidades, es una reacción ante una amenaza o problema que se ha detectado
y que se pretende solucionar. En este escenario de cambio los agentes locales,
públicos y privados, tratan de impulsar y controlar los procesos de ajuste, aplicando
políticas de desarrollo que intentan aprovechar las potencialidades de cada zona,
demostrando que podrán hacer parte del “Gobierno con Sentido Social”.
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PROGRAMA DE GOBIERNO
GOBIERNO CON SENTIDO SOCIAL

El programa de gobierno es el resultado de las reuniones y consultas que el

candidato realizo con los representantes de diferentes sectores económicos
y sociales, tanto del sector urbano como del sector rural, con quienes
construimos los programas y proyectos que ponemos a consideración de la
comunidad y de los electores, y que apuntan hacia la solución de aquellas
dimensiones que inciden directamente en el crecimiento social y económico
del municipio.

El logro de este gran propósito requiere de la participación y el compromiso

activo de todas las instancias del estado, de la sociedad, y de todos sus
habitantes; sólo con este compromiso y con acciones concertadas se podrá
avanzar en la construcción de un municipio más democrático, pacífico y
gobernable, más incluyente y equitativo, más digno y sostenible, más global
y competitivo.

El programa de Gobierno de RUBEN DARIO VILLABONA PEREZ se

preocupa entonces, por generar acciones de “Gobierno son Sentido Social”
lo cual a lo largo de las líneas estratégicas que lo componen y desarrolla
acciones y propuestas claras, con el fin de abordar de manera simultánea los
componentes básicos necesarios para una adecuada gestión del desarrollo.

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CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

Localización Geográfica.

El municipio de Rionegro hace parte la Provincia Metropolitana y se

encuentra ubicado geográficamente al noroeste y norcentro del
departamento de Santander. Su cabecera municipal está localizada a los
07°16’22” de latitud norte y 73°09’13” de longitud oeste. Ubicada a 690
m.s.n.m., con una temperatura media de 25°C. Posee una precipitación
media anual de 1.531 mm. Su fundación se remonta al año de 1.805 por
José Gutiérrez Calderón, Facundo y José Mutis, Andrés Ortiz y Enrique
Puyana, aun cuando el caserío existía desde 1.545. La altura sobre el nivel
del mar es de 590 metros, y se halla ubicado a una distancia de dieciocho
(18) kilómetros de la ciudad de Bucaramanga, la capital del Departamento de
Santander. Es un municipio de forma alargada, que se constituye
prácticamente en la conformación histórica de un corredor natural de dos
grandes cursos de agua, como son los ríos Cáchira del Espíritu Santo y en
su parte inferior el río Lebrija.

Extensión Geográfica.

La superficie o área del municipio es de 1.277.457 kilómetros cuadrados, y

tiene un área perimetral de 375.851 kilómetros, según la cartografía del
municipio digitalizada a escala 1:25000. Sin embargo, el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, en la base de datos oficialmente publicada para el
Municipio de Rionegro, Santander, tiene una superficie de 1.253.000
kilómetros cuadrados. 1.2Límites El municipio de Rionegro tiene como límites
a 11 municipios, tres de ellos en dos departamentos diferentes y ocho que se
encuentran el Departamento de Santander, así:

Límites Municipio de Rionegro

DIRECCIÓN CARDINAL MUNICIPIO DEPARTAMENTO

Por el norte La Esperanza Norte de Santander San Alberto Cesar San Martín Cesar
Playón Santander, Por el occidente: Puerto Wilches Santander Sabana de Torres
Santander, por el sur: Lebrija Santander, Girón Santander Bucaramanga
Santander, por el oriente: Matanza Santander.
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Por el norte con los departamentos de Cesar y Norte de Santander, y

Santander con el municipio del Playón, los accidentes geográficos son la
quebrada Silgará, la carretera a la costa hasta la intersección del río Cáchira
del Sur, siguiendo por la quebrada Agua Blanca que se une a éste, la
divisoria de aguas y continuando por la quebrada La Tigra que desemboca
en el río Cáchira del Espíritu Santo. Por el este con Suratá y Matanza, a
través de una serranía montañosa conocida como Santa Cruz, por el sur con
Bucaramanga, Girón y Lebrija a través de la micro Cuenca del Aburrido y del
río de ese mismo nombre y por el oeste con Puerto Wilches y Sabana de
Torres, manteniendo el curso del río Lebrija hasta donde éste se une con el
río Cáchira del Espíritu Santo.

Fuente: Wikipedia
DIVISION POLITICA

De conformidad con los datos estadísticos registrados por el Instituto

Geográfico Agustín Codazzi y el Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas, DANE, censo del año 2005, el municipio presenta la siguiente
composición geográfica: Cabecera municipal y corregimientos, centros
poblados y caseríos. El municipio registra la siguiente composición
geográfica con respecto al área urbana y los centros poblados o
corregimientos, así:

El municipio de Rionegro está dividido según su estructura territorial en 10

corregimientos y 92 veredas y la mayoría están representadas por las juntas
de acción comunal, las cuales tienen una función importante como es la de
liderar las propuestas de gestión y desarrollo en beneficio de su comunidad.

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Los corregimientos antes mencionados agrupan un número determinado de

veredas las cuales tienen su representante como junta comunal quien está
presente en cada una de las actividades político –administrativos para que
sus programas y proyectos sean atendidos y desarrollados en su región.
También se destacan dentro de su división política – administrativa la parte
alta de Rionegro y la parte baja en donde se diferencia los dos grandes
sectores urbano y rural. Es importante destacar que, dentro de esta división
político – administrativa, Rionegro está constituido por una parte alta que
comprende el área urbana rodeada de veredas como El Centro, Galanes,
Villa Paz, La Ceiba y otras cuya característica primordial es presentar una
topografía totalmente montañosa. Rionegro en la parte media rodeada de
veredas como Llaneros, La Tigra, Laguna de Oriente, Venecia, La
Corcovada, Caño Siete, La Unión, Las Palmas, La Plazuela, Maracaibo,
Simonica y Platanala que presentan dos topografías, una ondulada en un
70% y otra en terreno plano en un 30% aproximadamente. La parte baja que
está rodeada de los corregimientos de San Rafael, Papayal y San José de
los Chorros, de donde allí se desprenden las veredas como El Taladro, Caño
Doradas, Puerto Príncipe, Puerto Arturo, La Válvula, La Consulta, La Salina
entre otras. Su topografía es completamente plana y su principal actividad
económica es la ganadería.

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TEMPERATURA

El comportamiento del clima está condicionado básicamente por la presión

atmosférica, lo cual se traduce en una variación en función de la altura sobre
el nivel del mar. En este sentido, el área del Municipio enmarca
altitudinalmente entre los 50 y 1.800 metros de elevación, hecho que
determina unos rangos pocos variables de la temperatura en la zona. Con
base en los registros de la estación del aeropuerto Palonegro, se presenta un
histograma de distribución interanual del parámetro y su promedio
multianual. La temperatura media anual no presenta cambios bruscos en el
grado de variabilidad, con 21,3 °C, un máximo medio de 25,2 °C y mínimo
medio de 19,2 °C. La variación de la temperatura observada entre
estaciones, está directamente relacionada con el gradiente altitudinal, ya que
el trópico se caracteriza por la relativa uniformidad de la temperatura en cada
sitio, durante el año. Las principales diferencias en la temperatura
atmosférica se dan durante el día, pero esas oscilaciones son insignificantes
si se comparan con las que se presentan en las regiones septentrionales del
planeta. Las lluvias están caracterizadas por intensas precipitaciones,
depende de la formación de cinturones nubosos generados por la
condensación del aire húmedo procedente de la Amazonía y del Caribe,
mediante el movimiento regular de la zona de confluencia. En la parte
intermedia los meses lluviosos son abril y mayo y octubre y noviembre. Para
la parte montañosa se toman las estaciones Portachuelo y Llano de Palmas,
para la parte baja, Papayal, Sabana de Torres y en la parte intermedia la
estación de Zaragoza y la Llana. Los meses de junio, julio y agosto
presentan en la zona un pequeño descenso del volumen pluviométrico,
mostrando un veranillo corto y suave, este fenómeno se conoce como
veranillo de San Juan o de mitad de año. El otro período de verano
corresponde a los meses de diciembre, enero y febrero.

HIDROGRAFIA

En cuanto a la Hidrología, en la zona la densidad de estaciones hidrológicas

es muy baja y se puede catalogar el municipio de Rionegro como muy pobre
en cuanto a la existencia de estaciones hidrológicas. Las estaciones se
localizan por lo regular en el río Lebrija. La estación más cercana a la zona
de interés es la estación hidrológica llamada Puente Sardinas en el río Santa
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Cruz. Hidrográficamente la zona se encuentra conformada por una serie de

corrientes que drenan hacia el río Lebrija como el Cáchira del Sur, río
Salamanca y el río Negro como principales fuentes hídricas.

GEOGRAFIA

El Municipio de Rionegro se divide en 3 zonas, una parte montañosa

localizada en la cabecera municipal, una parte plana en cercanías al río
Magdalena y la parte de colinas o intermedia entre las dos anteriores. Los
accidentes geográficos son la quebrada Silgará, la carretera a la costa hasta
la intersección del río Cáchira del Sur, siguiendo por la quebrada Agua
Blanca que se une a este, la divisoria de aguas y continuando por la
quebrada La Tigra que desemboca en el río Cáchira del Espíritu Santo. Por
el Este con Surata y Matanza, a través de una serranía montañosa conocida
como Santa Cruz, por el Sur con Bucaramanga, Girón, Lebrija, a través de la
micro cuenca del Aburrido y del río de ese mismo nombre y por el Oeste con
Puerto Wilches y Sabana de Torres, manteniendo el curso del río Lebrija
hasta donde este se une con el río Cáchira del Espíritu Santo.

Dinámica Poblacional:

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda CNPV 2018 las

unidades de Vivienda según nivel de ocupación en el Municipio de Rionegro
Santander son:

Total Total Total Unidad Total Total Total

Unidad Unidad Vivienda Unidad Unidades Hogares
Vivienda Vivienda desocupadas Vivienda de existentes
con de uso con Vivienda en el
persona temporal personas Municipio
ausente presentes
2 1.115 897 7.764 9.778 8.820

Total Población Municipio de Rionegro: 25.266 Habitantes

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Que queremos para Rionegro Santander

Soñamos con un Municipio que no puede volver al pasado, que avanza,

Progresa, Evoluciona mejora, y reconoce que aún queda camino por
recorrer, con disposición y decisión de hacerlo y recorrerlo. Un Rionegro
Santander donde juntos hagamos honor a la estrofa de nuestro Himno: “…,
sin retrocesos y sin escollos…”, en donde se gobierne para la gente en
equidad, igualdad y justicia; un municipio en el que se priorice y se le dé
importancia a lo realmente importante.

Estamos Comprometidos en trabajar arduamente en aras de disminuir la

brecha social reflejadas en grandes carencias humanitarias y dramas
sociales, por ello nuestro trabajo incansable por la apuesta en lo social, la
atención en salud con calidad, educación, vivienda, inclusión social, cultura,
deporte y recreación, seguridad ciudadana.

En lo económico es necesario generar acciones desde lo público, lo privado

y lo comunitario, para que de manera articulada se proyecte y dinamice la
economía local y regional; a través de la agroindustria ganadera, avícola
,acuícola, frutícola, el cacao, café, cítricos, cultura, la agroforestería; el
emprendimiento, el desarrollo de economías alternativas enmarcadas en la
economía a naranja, conectividad, la cultura, el turismo y el ecoturismo, para
la inclusión no solo económica sino también para la generación de empleo.

Queremos llegar a la alcaldía para trabajar por un Rionegro Santander más

participativo, inclusive y social; en la que los ciudadanos recuperen la
confianza, esperanza, credibilidad y confíen en su administración, con
mejores oportunidades, y una mejor calidad de vida para todos.

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MISION

El escenario de desarrollo del Municipio de Rionegro Santander, se hace con

la construcción del aporte participativo, comprometido y democrático de los
habitantes qué, con ideas claras y pensamientos fundados en el
conocimiento y el bienestar de todos, buscan resolver los principales
problemas y necesidades que padecen en su diaria cotidianidad.

El ciudadano quiere trabajar con perseverancia, propendiendo por soluciones

frente a reiteradas problemáticas en temas tan cruciales como: educación y
cultura, seguridad, equidad de género, desempleo, medio ambiente,
población vulnerable, equipamiento urbano e infraestructura, pobreza,
deporte y recreación, turismo, descomposición social, la correcta destinación
del presupuesto en el área social y económica, la lucha contra la corrupción,
atención y prevención de desastres, saneamiento de las finanzas públicas, la
moralización y liderazgo de habitantes con principios y valores que asocien
los conocimientos en pro de interpretar adecuadamente los problemas más
críticos; influyendo en la actitud, aptitud, transparencia y confianza que le
pueden merecer a una comunidad que quiere crecer.

VISION

En el 2040 Rionegro Santander, habrá alcanzado un desarrollo productivo y

turístico, sustentado en sus ventajas competitivas, en su posición geográfica
y en la voluntad de transformación de la población organizada, participativa y
emprendedora, sustentada en valores democráticos de convivencia, equidad,
inclusión, solidaridad, unidad corresponsabilidad y cultura ciudadana. Será
una ciudad moderna con espacios y servicios públicos de calidad,
ambientalmente sostenible, ordenada y abierta al disfrute de todos. Una
ciudad saludable con oportunidades para el estudio, trabajo, deporte, cultura,
paz y progreso, con identidad y orgullo de su historia.

Con una organización del poder público de vocación democrática,

transparente, de puertas abiertas, eficiente, en permanente procesos de
innovación y mejora de la calidad de gestión, dirigida a satisfacer las
necesidades, derechos y expectativas de la comunidad.

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PRINCIPIOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

Acorde con la constitución política y la ley orgánica de ordenamiento

territorial y demás normas relativas a la administración municipal, la gestión
administrativa en el periodo 2020 - 2023 se enmarcarán dentro de los
siguientes principios:

1.1 Coordinación: La autoridad municipal al momento de desarrollar y

ejercitar sus propias competencias deberá conciliar su actuación con el
principio armónico que debe existir entre los diferentes niveles de autoridad
en ejercicio de sus atribuciones.

1.2 Transparencia y publicidad: Los actos de la administración municipal

son públicos y es obligación de esta, facilitar el acceso de los ciudadanos a
su conocimiento y fiscalización, conforme con la ley.

1.3 Responsabilidad: La responsabilidad por el cumplimiento de las

funciones y atribuciones establecidas en la constitución y en la presente ley,
será de las respectivas autoridades municipales en su competencia. Sus
actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder y se
ejercerán para los fines previstos en la ley.

1.4 Igualdad: Todos los funcionarios de la administración municipal tendrán

una actitud de buen servicio y atención por igual a la comunidad, mediante
un tratamiento humano, digno e imparcial.

1.5 Complementariedad: Se implementará la complementariedad entre la

comunidad del municipio y entre las instituciones que tienen presencia en él
para atender sus necesidades y lograr el desarrollo socio- económico.

1.6 Concurrencia: Se implementará el mutuo apoyo para la gestión de

recursos y ejecución de proyectos, entre la ciudad, el departamento y la
nación, y las distintas entidades que tengan presencia física o por funciones
en el territorio municipal, se ajustará para todos aquellos procesos o
procedimientos que tengan un propósito común.

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1.7 Eficacia: Se determinará con claridad la misión, propósito y metas de

cada una de las dependencias de la administración, teniendo como objetivo
central la comunidad, dentro de un enfoque de excelencia en la prestación
de sus servicios, estableciendo rigurosos sistemas de control de resultados
y evaluación de programas y proyectos.

1.8 Eficiencia: Las aplicaciones administrativas, actos, ejecución de

proyectos, gestión y atención al público, se realizarán bajo los estrictos y
rigurosos criterios de optimización de los recursos que permitan cumplir las
funciones de la gestión pública.

1.9 Efectividad: Los procesos y procedimientos propios de la

administración municipal se ejecutarán con el mínimo costo y en el menor
tiempo sin perjuicio de la calidad, eficacia y eficiencia.

1.10 Moralidad y legalidad: La administración municipal y los servidores

públicos que hacen parte de ella deberán regirse por la ley y la ética propia
del ejerció de la función pública.

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2. LINEAMIENTOS GENERALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

El propósito colectivo de transformar nuestro Municipio se soporta en unos

principios éticos de la gestión pública, que así mismo deben fundamentar la
participación corresponsable de toda la sociedad. Los lineamientos
generales que orientarán en ese sentido la gestión de nuestra administración
serán los siguientes:

2.1 Los ciudadanos son libres, iguales, con derecho a vivir en un estado
de bienestar y a satisfacer sus necesidades fundamentales.

2.1.1 La vida digna. Es el principio ético básico que marca la conducta

y el rumbo del gobierno local, por ello se considera un territorio
social donde debe ser posible el bienestar general. El sagrado
cuidado de las personas y su derecho a construir proyectos
significativos de vida es considerado un principio ético básico.

El gobierno local orientará todas sus acciones bajo la aplicación

de este sagrado principio. Para vivir la vida dignamente es
imprescindible fundamentar las acciones sobre la base de los
fundamentos éticos siguientes, que deben estar visibles en cada
una de las acciones políticas programáticas, de acción y
ejecución en este programa.

2.1.2 Derecho al territorio. Es el territorio donde se construyen las

condiciones para la vida digna y el bienestar. Como condición de
un derecho de hábitat sano, confortable, sostenible y seguro.

2.1.3 Equidad. La distribución equilibrada de los beneficios requiere

acciones que garanticen el cumplimiento de las funciones
constitucionales del municipio en función de la diversidad social,
cultural y económica.

2.1.4 Inclusión. Rionegro Santander, es solo uno; y sus gentes son

legítimamente reconocidas con plenitud de derechos y deberes,
sin diferenciaciones de ninguna índole, sin pretextos de ningún
orden, sin matices ni distinciones de credo, raza o filiación.

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2.2 El orden social y político, económico y cultural son

corresponsabilidad del estado y la sociedad.

2.2.1 Inversión social. Optimizar los recursos, la gestión y el

liderazgo con proyectos prioritarios que suplan las necesidades
que más aquejan a nuestra comunidad.

1.2.2 Colaboración. Trabajaremos en común con las demás

personas con el propósito de contribuir al bienestar general.

1.3 La ciudadanía tiene derecho a adherir y apoyar causas o empresas

de otros.

2.3.1 Solidaridad. Es necesario revertir la desigualdad y la exclusión

a través de la confluencia de acciones del gobierno local, las
instituciones públicas y privadas, los sectores gremiales y productivos,
la academia, las organizaciones sociales y la ciudadanía.

2.4 El interés general prima sobre el particular.

2.4.1 Imparcialidad. Actuaremos con falta de designio anticipado o de

prevención a favor o en contra de personas o cosas, que nos impidan
juzgar o proceder con rectitud.

2.5 La administración municipal está al servicio del interés general.

2.5.1 Servicio. La acción administrativa y el desempeño de nuestras

funciones se harán con calidad para satisfacer las necesidades y
expectativas de la comunidad.

2.6 . La autonomía municipal es un imperativo del gobierno local.

2.6.1 Descentralización. Su ejercicio es condición necesaria para el

logro de los propósitos del gobierno local, en la perspectiva de un
desarrollo sostenible y equilibrado.

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2.7 Optimización de la inversión. Optimizar los recursos, la gestión

pública bajo los criterios de eficiencia y eficacia.

2.8 La ciudadanía tiene derecho a participar en las decisiones que los

afectan.

2.8.1 Participación. Generamos espacios para que los ciudadanos de

manera individual o colectiva participen y ejerzan el control social en
las distintas etapas de la gestión pública.

La familia, la niñez, la juventud y la población vulnerable tienen

especial atención en las políticas municipales.

2.9 La equidad de género y la inclusión social hacen parte de la política

social municipal.

2.10 La diversidad étnica y cultural son riqueza y patrimonio social

reconocido y protegido.

2.10.1 Respeto. Aceptamos y valoramos las particularidades de cada

persona, valorando sus cualidades y el medio que nos rodea.

2.11 La defensa, conservación y protección de los bienes públicos y del

patrimonio cultural y natural son responsabilidad pública.

2.11.1 Transparencia. El gobierno local coloca todos sus actos al

escrutinio de la ciudadanía, para que sus recursos sean tutelados
en su integridad y destinación.

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LINEAS Y ACCIONES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

El programa de Gobierno denominado “Gobierno con Sentido Social” se

centra en promover el bienestar humano integral para los habitantes del
municipio de Rionegro Santander, que significa la promoción y potenciación
de las capacidades, oportunidades y libertades de los ciudadanos.

El presente programa de gobierno se presenta como una propuesta para

alcanzar el logro de este objetivo: generar bienestar social, gobernabilidad
democrática, competitividad, desarrollo económico sostenido y sostenible e
institucionalidad.

El logro de este gran propósito requiere de la participación y el compromiso

activo de todas las instancias del estado, de la sociedad, y de todos sus
habitantes; sólo con este compromiso y con acciones concertadas se podrá
avanzar en la construcción de un municipio más democrático, pacífico y
gobernable, más incluyente y equitativo, más digno y sostenible, más global
y competitivo.

Las administraciones locales, hoy juegan un papel fundamental en el

fomento y promoción de la actividad empresarial y productiva de las
regiones, evidentemente en función de las necesidades de desarrollo local y
a través de una adecuada interacción con otros niveles territoriales de la
administración pública y demás actores regionales.

Lo anterior cobra mayor importancia, si tenemos en cuenta que la gestión del

desarrollo pasa por un claro y ordenado manejo de dos tipos de procesos
que se complementan perfectamente en la búsqueda de los objetivos
propuestos. Programa de gobierno transparencia y gestión social para el
desarrollo, por una parte, se encuentran los procesos de jalonamiento
basados en las potencialidades del territorio, que le permiten al municipio
conectarse productivamente a los mercados, crear riqueza y generar un
crecimiento económico robusto; y por otro lado están los procesos de
acondicionamiento a todo nivel, que permiten hacer de ese crecimiento algo
sostenible en mayores niveles de desarrollo humano.

El presente programa de gobierno se enfoca y enfatiza en un “Gobierno con

Sentido Social”, el cual a lo largo de las líneas y acciones que lo componen,
con el fin de abordar de manera simultánea los componentes básicos
necesarios para una adecuada gestión del desarrollo y posicionamiento de
nuestro Municipio y calidad de vida de sus habitantes.

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1. LA EDUCACION EN EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO.

Objetivo: Garantizar el mejoramiento de la infraestructura, la cobertura y la

calidad de la Educación en el Municipio de Rionegro Santander.

1.1 Construcción, ampliación y mejoramiento de la infraestructura de las

instituciones educativas y sus respectivas sedes, así mismo la Construcción
del Mega colegio Fray Nepomuceno Ramos, para mejorar la calidad del
servicio público educativo en el municipio.

1.2 Ampliación y mejoramiento de la planta física de las instituciones

educativas, sector urbano y corregimientos, para habilitar la enseñanza
superior en el nivel técnica y tecnológica en convenios con instituciones de
educación superior.

1.3 Apoyar y fomentar en las instituciones educativas la enseñanza en

segundo idioma y en informática.

1.4 Dotación de equipos tecnológicos y audiovisuales para las instituciones

educativas y sus respectivas sedes para optimizar la enseñanza escolar
mediante la aplicación de nuevas tecnologías.

1.5 Programas de capacitación y adiestramiento para los estudiantes en las

pruebas de estado y para el ingreso a la universidad pública.

1.6 Programas de capacitación, seminarios, talleres y conferencias para el

personal docente de las instituciones educativas en procesos innovadores
aplicables a la enseñanza y el aprendizaje escolar.

1.7 Mediante subsidios educativos, apoyar el ingreso y permanencia de

estudiantes egresados en el municipio, en programas o carreras técnicas,
tecnológicas y profesionales, en convenios con universidades públicas.

1.8 Incentivar y apoyar el servicio público educativo en beneficio de la

población en condición de discapacidad y con limitaciones audiovisuales y
del lenguaje, mediante convenios con instituciones educativas.

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1.9 Gestionar y apoyar programas de alimentación escolar en beneficio de la

población escolar, con especial énfasis en los estudiantes del sector rural.

1.10 Gestionar y apoyar programas de transporte escolar en beneficio de la

población escolar, con especial énfasis en los estudiantes del sector rural.

1.11 Implementar estrategias de fortalecimiento de los deberes y derechos

ciudadanos donde se promuevan y fomenten en la población espacios de
cooperación, participación, tolerancia, solidaridad y unión; ya que son los
principales elementos fundamentales del desarrollo humano sostenible.

1.12 Propiciar los medios para que el Municipio cuente con una adecuada
Conectividad y capacitar a los habitantes en herramientas informáticas y en
el mantenimiento preventivo como correctivo de los mismos.

1.13 Gestionar ante el ente departamental, nacional y organizaciones

privadas la financiación del proyecto de acceso a Internet en las cuales se
permita la realización de capacitaciones en los centros educativos y en los
diferentes sitios de aglomeración del Municipio durante todo el ciclo escolar.

1.14 Gestionar la consecución de computadores para dotar los centros

educativos que aún no cuentan con esta tecnología.

1.15 trabajar con las instituciones educativas municipales, para lograr la

plena cobertura, garantizar el acceso y permanencia así mismo fortalecer la
prestación del servicio de restaurante escolar, transporte escolar, dotación de
kit escolares.

1.16 habilitar mecanismo de estímulos a los jóvenes para el acceso a la

educación superior.

1.17 propiciar la lectura mediante la maleta viajera, lecturas en los parques

mediante bibliotecas móviles.

1.18 Legalización de Predios sedes e instituciones educativas del Municipio,

mediante la firma de convenio con la Superintendencia de Notariado y
Registro.

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1.19 Institucionalizar fecha municipal para llevar a cabo de manera anual los
Foros Educativos a Nivel Municipio y apoyar las experiencias significativas
que nos ayuden al mejoramiento de la calidad de los procesos pedagógicos y
académicos de la Población estudiantil del Municipio.

2. LA SALUD ES UNA RESPONSABILIDAD SOCIAL.

Objetivo: Garantizar el acceso eficiente y con calidad de la prestación del

servicio de salud para los habitantes del municipio de Rionegro Santander.

2.1 Gestionar la construcción, ampliación y mejoramiento de la

infraestructura de la red hospitalaria del municipio para ampliar la oferta en el
servicio de salud.

2.2 Gestionar la construcción, ampliación y mejoramiento de la red

hospitalaria y planta Física del Centro de salud del Corregimiento de San
Rafael y dotación de material y equipos médicos.

2.3 Dotación de laboratorios y equipos biomédicos para la red hospitalaria

para mejorar el servicio público de salud en el municipio.

2.4 Ampliar la oferta del servicio público de salud y atención hospitalaria con
personal médico especializado.

2.5 Promover en la población acciones para prevenir enfermedades, con

especial énfasis en la población infantil y adolescente.

2.6 Fortalecer el sistema de salud municipal con la implementación de la

unidad Móvil de “Salud en Casa” con profesionales Especializados
(Medico – Enfermero(a) – Auxiliar de Enfermería- Odontología, etc.,
dotados de última tecnología y atención médica (examen de oftalmología
y/o visual, tamizaje audiometría) calificada para desarrollar programa de
atención preventiva a la población distante.

2.7 Desarrollo de programas de salud pública, Promoción y prevención del

alcoholismo y la drogadicción a través de actividades culturales,
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deportivas, recreativas, desarrollo de clubes para prevención de

enfermedades crónicas.

2.8 Desarrollar e implementar “Unidad de Equipo Interdisciplinario” con

Profesionales de Trabajo Social, Psicología; Convenios con
Universidades e instituciones de educación superior, tendientes a
efectuar acompañamiento en el proceso de resocialización de los
Niños(as) y adolescentes en consumo de Sustancias Psicoactivas.

2.9 Revisar y ajustar el Plan Territorial de Salud Publica en el Municipio de

Rionegro Santander.

3. LA CULTURA EN LA CONSTRUCCION CIUDADANA.

Objetivo: fortalecer el sistema municipal de cultura, con miras a potencializar

el desarrollo artístico y cultural del municipio.

3.1 Implementar el Plan Municipal de Cultura conducente al impulso y

posicionamiento de la cultura, y el arte en sus diversas manifestaciones en el
Municipio.

3.2 Construcción, ampliación y mejoramiento de bienes y espacios públicos

para la formación y exposición artística y cultural a nivel municipal.

3.3 Ampliación y adecuación de bienes para el funcionamiento de la

biblioteca pública municipal para rescatar y promover la lectura en la
población acompañada de medios tecnológicos.

3.4 Creación y funcionamiento de escuelas artísticas, escénicas y culturales

con participación de niños, niñas, adolescentes y demás sectores
poblacionales en la cabecera municipal y centros poblados.

3.5 Creación y funcionamiento de bandas de Marcha, Sinfónicas y grupos

musicales y de tamboras en defensa de las expresiones artísticas y el folclor
del municipio.

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3.6 Realización de eventos artísticos y culturales para rescatar y promocionar

la identidad cultural y folclórica del municipio.

3.7 Apoyar la participación de artistas y grupos culturales del municipio en

eventos artísticos y culturales intermunicipales y regionales.

3.8 Construcción y dotación de las Casas de la Cultura para los

Corregimientos de san Rafael y Papayal del Municipio de Rionegro
Santander.

3.9 Implementación del Programa “Cultura al Parque” en la Cabecera

Municipal y Centros Poblados se efectúen actividades artísticas y culturales
tradicionales de nuestro Folclor y cultura local.

4. RECREACION Y DEPORTE EN LA FORMACION

CIUDADANA.

Objetivo: Promover, promocionar y motivar el deporte y la recreación entre

los habitantes del Municipio de Rionegro Santander.

4.1 Construcción, ampliación y mejoramiento de los escenarios deportivos y

espacios públicos para la recreación de la comunidad, sector urbano y rural.

4.2 Dotación de los escenarios deportivos y espacios públicos destinados a

la recreación con material deportivo, mobiliario, equipos y dispositivos
tecnológicos.

4.3 Creación y funcionamiento de escuelas de formación deportivas con

participación de niños, niñas, adolescentes y demás sectores poblacionales.

4.4 Realización de eventos deportivos y recreacionales para rescatar la

cultura física, el deporte y la recreación en el municipio a través de las
vacaciones recreativas y olimpiadas campesinas.

4.5 Apoyar la participación de deportistas en representación del municipio en

los eventos y competencias deportivas intermunicipales y regionales.
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4.6 Apoyo institucional donde se facilite la organización comunitaria de cada

sector del municipio, en el cual los agentes comunitarios por medio de
comités de deportes y organización de eventos y se empoderen del cuidado,
mantenimiento y preservación de los equipamientos públicos.

4.7 Implementar espacios de ciclo rutas, caminatas y uso de transportes

alternativos que no generen contaminación.

5. SERVICIOS PUBLICOS PARA EL DESARROLLO DEL

MUNICIPIO.

Objetivo: Brindar acceso y cobertura a los usuarios para la prestación de los

servicios públicos domiciliarios, de los habitantes del municipio mediante la
cobertura.

5.1 Construcción, ampliación y mejoramiento de sistemas de tratamiento de

aguas residuales en el sector urbano (alejados de la Cabecera Municipal,
corregimientos y en el sector rural.

5.2 Construcción, ampliación y mejoramiento de sistemas de tratamiento de

aguas residuales en el sector suburbano y áreas de expansión urbana para
incentivar el desarrollo urbanístico con programas de vivienda de interés
social.

5.3 Construcción, ampliación y mejoramiento de sistemas de acueductos en

el sector urbano, corregimientos y sector rural.

5.4 Construcción, ampliación y mejoramiento de sistemas de acueductos en

el sector suburbano y áreas de expansión urbana para incentivar el
desarrollo urbanístico con programas de vivienda de interés social.

5.5 Construcción, ampliación y mejoramiento de sistemas de captación,

plantas de tratamiento y potabilización del agua que abastece los acueductos
para reducir los indicadores sobre los riesgos en la calidad del agua.

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5.6 Puesta en Marcha y asignación de recursos para ampliar la cobertura del

servicio público domiciliario de gas G.L.P. en el sector urbano, corregimientos
y sector rural.

5.7 Gestión para ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica, y

ampliación y modernización del alumbrado público en el municipio.

5.8 Programas para defender y proteger los recursos hídricos que abastecen
los acueductos del área urbana, corregimientos y sector rural.

5.9 Programas para prevenir y reducir la deforestación y el vertimiento de

aguas residuales, basuras y residuos sólidos en el cauce de los ríos y
quebradas del municipio.

5.10 Implementación y Construcción de Pozos sépticos para descontaminar

fuentes hídricas y mejoramiento de la calidad de vida de la población en
general.

5.11 Conservación, mejoramiento y ampliación de cobertura de los sistemas

de Alcantarillado del casco urbano y centros poblados.

6. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DEL

MUNICIPIO.

Objetivo: Intervenir de manera integral para la recuperación de la

Infraestructura Municipal.

6.1 Mantenimiento de la infraestructura de los equipamientos municipales;

así como la construcción del Parque Infantil en la Cabecera Municipal y en
los Centros Poblados del Municipio.

6.2 Realizar el inventario estratégico de la malla vial rural y urbana del

municipio, parar la estructuración del plan de atención mantenimiento
recuperación y construcción de vías urbanas y rurales.

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6.3 Formular, diseñar y construir vías para la intercomunicación rural

priorizando placa huellas, box culvert, bateas y cunetas.

6.4 Implementación y puesta en marcha de planes y programas para regular,

controlar y vigilar la movilidad en el municipio, para garantizar la seguridad de
los usuarios del transporte.

6.5 Gestionar, apoyar la ampliación y el mejoramiento de sistemas de

comunicación y conectividad tecnológica “TICs”, para ampliar la cobertura y
mantener la calidad del servicio de telecomunicaciones.

6.6 Mejoramiento, embellecimiento y recuperación de obras públicas tales

como senderos, andenes, parques, además del fortalecimiento de la
iluminación para fomentar caminatas, uso de las bicicletas y medios
alternativos de movilidad.

6.7 Formular, diseñar los estudios y diseños para la construcción del mega
colegio Fray Nepomuceno Ramos.

6.8 Mantenimiento y adecuación de puentes colgantes rurales y urbanos del

municipio.

6.9 Construcción de Placa Huellas, Bateas y Alcantarillas en las vías

Secundarias y Terciarias del Municipio, mediante el sistema de firma de
Convenios Solidarios con las Juntas de Acción Comunal del Municipio.

6.10 Construcción del sendero vial y ecológico el Cerro de la Cruz en el

casco urbano del municipio.

6.10 Mejoramiento preventivo y rutinario de las vías rurales secundarias y

terciarias mediante el sistema de Banco de Maquinaria por Corregimientos.
6.11 Recuperación y limpieza de Caminos Reales y vías de la Zona Rural
mediante la entrega a las Juntas de Acción Comunal de Kits Carreteables.
6.12 Implementación y puesta en marcha del banco de materiales municipal
para desarrollar obras de mínima y mediana complejidad.

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6.13 Puesta en marcha de la Cuadrilla Municipal de Embellecimiento,

limpieza y ornato.

7. EL CAMPO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Objetivo: Brindar acompañamiento a la Población Rural y definir e

implementar el modelo de desarrollo rural integral municipal con enfoque
territorial.

7.1 Creación y funcionamiento de la Secretaria de Agricultura Municipal para

ofrecer asistencia técnica agropecuaria y proyectos de inversión para el
sector agropecuario.

7.2 Apoyar la transferencia de tecnologías para promover la innovación en el

sector agropecuario del municipio.

7.3 Diseño y ejecución de proyectos de inversión para incrementar la

diversificación y producción agropecuaria en el municipio.

7.4 Apoyar la producción y comercialización agrícola y pecuaria de los

pequeños y medianos productores agropecuarios.

7.5 Apoyar el emprendimiento del sector agropecuario e incentivar la

formulación y ejecución de proyectos y unidades productivas agropecuarios.

7.6 Asesoría, asistencia y apoyo para mejorar y dinamizar las condiciones del
mercado agropecuario en el municipio.

7.7 Apoyar la realización del mercado campesino, ferias y ruedas de

negocios con los pequeños y medianos productores agropecuarios y
emprendedores del sector agropecuario.

7.8 Apoyar mediante la implementación de proyectos y convenios en

coordinación con la Federación Municipal de Cafeteros y Fedecacao y
demás organizaciones constituidas legalmente en el municipio; en lo
referente a insumos, acompañamiento y demás acciones articuladas
interinstitucionalmente.
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7.9 Implementación y puesta en marcha del Consejo Municipal de Desarrollo

Rural como fuente principal para la implementación de políticas y acciones
de gobierno a nivel Municipal.

8.APOYO MANCOMUNADO PARA EL

EMPRENDIMIENTO

Objetivo: Impulsar el desarrollo empresarial, comercial y económico de

micro y pequeñas empresas, que soporte la creación, fortalecimiento e
ingresos de las mismas.

8.1 Capacitación, asistencia y apoyo para la creación de microempresas

familiares en el sector artesanal, manufacturas y comercial.

8.2 Capacitación, asistencia y apoyo para la creación de microempresas con

los estudiantes y jóvenes con iniciativas empresariales, con especial atención
en el sector de las tecnologías de las comunicaciones y la información.

8.3 Capacitación y asistencia para la creación de microempresas con jóvenes

y adultos en condición de discapacidad.

8.4 Apoyar con incentivos tributarios del nivel municipal a los emprendedores
generadores de empleos en la economía municipal.

8.5 Realizar ferias y ruedas de negocios con los artesanos y

microempresarios del municipio para promocionar y comercializar la
producción económica del municipio.

8.6 Ejecución de proyectos en convenios con las juntas de acción comunal,

para generar oportunidades labores en los barrios y veredas.

8.7 Creación del corredor turístico en la vía nacional que conduce a

Bucaramanga y a la Costa Caribe, a través de ampliación y mejoramiento de
senderos peatonales y bulevares, y la instalación de murales y avisos
alusivos al municipio, interconectado con el Corregimiento Llano de Palmas.

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8.9 Promover el desarrollo económico local sostenible fortaleciendo la

iniciativa privada como fuente de la reactivación económica municipal, y
avanzando en la construcción de ventajas competitivas.

8.10 Apoyar los proyectos productivos en los sectores sociales transversales

(Jóvenes, Mujeres, Personas en estado de discapacidad, Adulto Mayor,
LGBTI, afrocolombianos, indígenas, etc.).
8.11 Fortalecer el acompañamiento y asesoría técnica a productores, las
asociaciones y gremios productivos del municipio
8.12 apoyo a las juntas de acción comunal en capacitación Establecer
convenios con el Sena para la capacitación formación y certificación por
competencias laborales.

8.13 Gestión para el fomento y el apoyo integral social para la creación y

fortalecimiento de la micro y pequeña empresa a través del banco de las
oportunidades.

9. EL HABITAT EN BENEFICIO DE LAS FAMILIAS.

Objetivo: Mejorar las condiciones y la calidad de vida de los habitantes del

municipio de Rionegro Santander, propiciando el acceso a una vivienda
digna.

9.1 Gestionar proyectos para la ampliación y mejoramiento de vivienda

prioritaria y de interés social en el sector rural del municipio.

9.2 Gestionar proyectos de vivienda prioritaria y de interés social para las

familias residentes en el área urbana y rural del municipio.

9.3 Revisión y actualización del plan básico de ordenamiento territorial del

municipio para incentivar la construcción de vivienda en el municipio.

9.4 Gestión para el inventario de predios propiedad del municipio de

Rionegro Santander.

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9.5 Promoción programas comunitarios de autoconstrucción y banco de

materiales.

10. MEDIO AMBIENTE Y EL CUIDADO DE TODOS.

Objetivo: Protección integral del recurso agua, vital para el desarrollo, la

sostenibilidad ambiental y ecológica.

10.1 Programas y proyectos para la recuperación de bosques, parques,

zonas verdes y la fauna y la flora en el municipio además de apuntar a los
objetivos del desarrollo sostenible.

10.2 Proyectos para prevenir y controlar la deforestación en el municipio y

aplicación del incentivo forestal en el sector agropecuario.

10.3 Protección de los nacimientos y cauces de las fuentes hídricas que

abastecen los sistemas de acueductos del municipio.

10.4 Desarrollar programas educativos y productivos de reutilización y

reciclaje de residuos sólidos a partir del consumo y la selección de los
desechos, donde se generen conciencia acerca del cuidado de la naturaleza.

10.5 Implementación y puesta en marcha del Centro de bienestar animal del

Municipio de Rionegro Santander.

11. LA FAMILIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA, EQUIDAD DE

GENERO Y ADULTO MAYOR.

Objetivo: Velar por el cumplimiento de planes, programas y proyectos

tendientes a garantizar la transversalidad de la política pública de equidad de
género en el Municipio de Rionegro Santander.

11.1 Implementación de las políticas y programas del gobierno nacional para

controlar y prevenir la violencia de género y la violencia intrafamiliar.
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11.2 Implementación de las políticas y programas del gobierno nacional para

defender y proteger los derechos de la población infantil y adolescente y para
el restablecimiento de sus derechos.

11.3 Apoyar los diferentes programas ofertados e institucionalizados en el

área urbana y corregimientos o centros poblados, en convenio con el ICBF.
Donde por medio de dotación didáctica se fortalezca la prestación de
servicios que garanticen los derechos a educación inicial, atención y cuidado,
nutrición y salud.

11.4 Generar programas para prevenir y controlar el consumo de sustancias

psicoactivas y atención especializada para la reincorporación a la familia y a
la sociedad del consumidor.

11.5 Implementación de las políticas en beneficio de la población juvenil y

conformación y funcionamiento del comité o consejo municipal de
juventudes.

11.6 Políticas y programas biopsicosociales, culturales y recreativos en

beneficio de la población adulta mayor.

11.7 Políticas y programas en beneficio de las madres comunitarias,

asociaciones de mujeres, madres cabeza de familia, y mujeres Campesinas y
emprendedoras.

11.8 Fortalecimiento a los programas de Salud, educación y promoción de

derechos sexuales, responsabilidad reproductiva y del control natal

11.9 Ampliación, Dotación y mejoramiento de la Planta Física del Hogar

Infantil Pirulin y el Centro de Desarrollo Infantil del Corregimiento de san
Rafael del Municipio de Rionegro Santander.

11.11 Programa de atención integral a la primera infancia: Ubicación de una

casa hogar de atención pedagógica a la primera infancia. Festival de juego
en la calle infantil, programas de vacaciones recreativas con inclusión
diferencial.

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11.12 Fortalecer la comisaría de familia del municipio y apoyo a centros

transitorios y casa hogar Atención integral y apoyo a la población en
situación de discapacidad.

11.13 Revisar y ajustar las políticas publicas existente en materia de

niños(as) y adolescentes del municipio de Rionegro Santander.

11.14 Desarrollo de las políticas de atención a la Mujer y creación de

espacios y eventos institucionales dirigidos exclusivamente para la mujer.
(Creación de la Oficina de la Mujer, Familia y Adolescencia - concejo
consultivo de mujeres, atención especializada en todos los sectores facilidad
de ingreso a proyectos y programas sociales, especialmente a las madres
cabeza de familia, madres comunitarias.

11.15 generar oportunidades de empleo y capacitación para la población en

condición de discapacidad.

11.16 promover el bien general de los adultos mayores del municipio,

encaminado a promover programas de gerontología, nutricionales,
integración, culturales, formación y recreación, buscando desde sus
conocimientos el aporte a la construcción de la identidad del municipio.

11.17 gestión de recursos para el fortalecimiento de las instalaciones y

equipamiento de la casa del adulto mayor en el bajo Rionegro y el casco
urbano.

11.18 Puesta en marcha del “Hogar de Paso Campesino” para los habitantes
de la Zona Rural del Municipio de Rionegro Santander.

12. GRUPOS Y MINORIAS ETNICAS “INCLUSION PARA

TODOS(AS)

Objetivo: Identificar, formular y ejecutar planes, programas y proyectos que

involucren los diferentes grupos con asiento en el municipio de Rionegro
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12.1 Revisar e implementar la política pública para minorías étnicas y

afrocolombianos.

12.2 Generar mecanismos para el fortalecimiento de los diferentes grupos y

minorías étnicas identificadas en el municipio de Rionegro Santander.

13. POBLACION VICTIMA

Objetivo: Proteger los derechos humanos de la población víctima, asegurar

su efectividad.

13.1 Aumentar las acciones de manera articulada para la atención de la

población víctima.

13.2 Fortalecer la participación de la mesa municipal de víctimas.

13.3 Formulación participativa del plan municipal de atención a víctimas.

13.4 Apoyar a las Asociaciones Municipales de población en situación de

desplazamiento donde se brinde asistencia para facilitar el acceso a la oferta
institucional del estado.

13.5 Políticas y programas en beneficio de personas y familias en condición

de desplazamiento forzado y víctimas del conflicto.

13.6 Implementación de las políticas públicas para el fortalecimiento de los

proyectos que beneficien a las familias víctimas de desplazamiento y del
conflicto armado.

14. DISCAPACIDAD, INCLUSION Y OPORTUNIDADES

Objetivo: identificar y fortalecer los programas existentes, con miras a

mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población en situación de
discapacidad del municipio de Rionegro Santander.

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14.1 Garantizar la participación de la población en situación de discapacidad

en la ejecución de los planes, programas y proyectos contenidos en el plan
de desarrollo municipio de Rionegro Santander.

14.2 Velar por el cumplimiento e implementación de la política pública para la

población en situación de discapacidad del municipio de Rionegro Santander.

13.3 Formulación participativa del plan municipal de atención a víctimas.

13.4 Apoyar a las Asociaciones Municipales de población en situación de

desplazamiento donde se brinde asistencia para facilitar el acceso a la oferta
institucional del estado.

15. SEGURIDAD CIUDADANA

Objetivo: Generar un ambiente de tranquilidad y confianza entre los

habitantes del municipio, en donde prevalezca la sana convivencia y el
respeto por el otro.

15.1 Adoptar planes integrales de seguridad y convivencia ciudadana

(PISCC) y seguridad ciudadana.

15.2 Generar mecanismos de seguridad con las autoridades que mejoren los
indicadores de reacción y atención contra el delito, mejorar la percepción en
seguridad ciudadana.

15.3 Realizar acciones que permitan el seguimiento y la prevención del delito

y las contravenciones menores.

15.4 Brindar las herramientas físicas y tecnológicas a las autoridades de

policía, ejercito y fiscalía asentadas en el municipio.

15.5 Brindar las herramientas físicas y tecnológicas a las autoridades de

policía, ejercito y fiscalía asentadas en el municipio.

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15.6 Propender por una cultura de resolución de conflictos, cátedra de paz y

convivencia, en los habitantes del municipio que le permita obtener
soluciones concertadas a la resolución de conflictos.

16. CONVIVENCIA CIUDADANA

Objetivo: crear mecanismos que generen confianza y credibilidad para la

sana convivencia de los habitantes del municipio.

16.1 Propender por una cultura de conciliación en los habitantes del

municipio, que le permita obtener soluciones concertadas a la resolución de
conflictos a través del centro de convivencia ciudadana.

16.2 Implementación de los métodos alternativos para la solución de

conflictos (MASC), que generen convivencia pacífica.

16.3 Fortalecer la institucionalidad con miras a la eficiencia y a la eficacia.

17. ZONAS SEGURAS

Objetivo: mejorar la seguridad de los espacios públicos para el disfrute y la
recreación familiar.

17.1 Identificación e intervención de las zonas críticas del municipio.

17.2 Recuperación de los espacios públicos para el uso seguro, disfrute sano
y la convivencia en paz de la comunidad.

18. FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMIA LOCAL

Objetivo: establecer alianzas de cooperación que permitan impulsar los
procesos de desarrollo y crecimiento económico en el Municipio de Rionegro
Santander.

18.1 Gestión para el fomento y la formalización de los sectores productivos,

empresariales, comerciales y de servicios del Municipio de Sabana de
Torres.
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18.2 Apoyo y promoción de la economía local y el desarrollo productivo del

Municipio.

19. TURISMO SOSTENIBLE “RIONEGRO VERDADERA

VITRINA TURISTICA DE SANTANDER”

Objetivo: impulsar el Desarrollo Económico Social y Ambiental en el

Municipio.

19.1 Promover el turismo como un nuevo renglón de la economía urbana y

rural.

19.2 Articular la formación y capacitación de talento humano local en la

prestación de servicios turísticos.
.
19.3 Gestión para el desarrollo del turismo sostenible, el agroturismo, el
ecoturismo.

19.4 Construcción, embellecimiento y mejoramiento del “Malecón Turístico de

Puerto Amor” en la cabecera municipal.

19.4 El Corregimiento de Llano de Palmas se caracteriza por sus riquezas

ambientales, fuentes hídricas, ecológicas, fauna, flora y fertilidad y
producción de sus tierras. Debido a estas riquezas ambientales, los
habitantes del Corregimiento de Llano de Palmas consideran que la vocación
y uso del suelo deben tener una protección ambiental, por su potencial eco
turístico, y de producción agropecuaria, siendo incompatible con la
instalación de cualquier industria que genere contaminación en el ambiente,
así como todo proyecto relacionado con el manejo de residuos sólidos y/o
lixiviados o disposición final de los mismos.

Que como consecuencia y valores ambientales existentes en este territorio;

se hace necesario implementar políticas ambientales sostenibles y ajustes al
PBOT para establecer vocación ambiental, eco turística y agropecuaria para
el Corregimiento de Llano de Palmas, y en tal virtud se aplique y dispongan
los instrumentos de planificación de políticas, programas, estrategias y
acciones requeridas para la protección de dichos bienes.
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20. MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS”

Objetivo: Hacer eficiente social y ambientalmente la recolección, tratamiento
y disposición de los residuos sólidos municipales.

20.1 Establecer un programa social para la separación en la fuente los

residuos sólidos.

20.2 Gestión para la implementación de los requerimientos normativos para

el cumplimiento de la disposición eficiente de los residuos.

20.3 Implementación de programa para el mejoramiento logístico,

tecnológico en la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos.

20.4 Implementación de programa y sistemas alternativos de

Aprovechamiento de residuos residenciales e industriales urbanos y rurales.

20.5 Implementación y fortalecimiento de programa empresarial de

Recicladores; así como también fortalecimiento a las organizaciones para el
aprovechamiento de los residuos orgánicos.

21. CONTROL Y ATENCION DEL RIESGO Y DESATRES

Objetivo: Implementar y desarrollar cultura de prevención y atención del

riesgo tendiente a mitigar los impactos de los eventos catastróficos y
garantizar la integridad de los habitantes del municipio de Rionegro
Santander.

21.1 Asumir las obligaciones derivadas del EOT vigente y del plan municipal
de gestión del riesgo, con base en la capacidad financiera, las finanzas
públicas y la inversión proyectada para el cuatrienio.

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21.2 Definir y establecer planes de manejo y de contingencia del riesgo

implementando medidas de protección, seguimiento y control que eviten la
ocurrencia de eventos catastróficos.

21.3 Fortalecer el comité local de prevención y atención de desastres

CLOPAD y articulación institucional con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios
del Municipio

21.3 Revisar, ajustar e implementar el plan municipal de gestión del riesgo.

22. GOBIERNO PARTICIPATIVO, GOBIERNO DE TODOS(AS)

Objetivo: propiciar espacios para la participación social en la gestión pública

evidenciando la transparencia de sus acciones.

22.1 Implementación y aplicación de políticas para el fortalecimiento

institucional de la administración pública municipal.

22.2 Institucionalizar el ejercicio de rendición de cuentas para informar a la

comunidad sobre el cumplimiento de las metas propuestas.

22.3 Racionalización y fortalecimientos de las finanzas públicas para

fortalecer la inversión de los recursos en proyectos sociales.

22.4 El gobierno municipal en línea y en conectividad con el ciudadano y las

veedurías ciudadanas.

22.5 Racionalización de los gastos de funcionamiento con el propósito de

destinar más recursos para proyectos de inversión social.

22.6 Gestionar la creación y operación de puestos móviles de los organismos

de seguridad para propiciar escenarios de tranquilidad y seguridad en el
municipio.

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22.7 Instalación, ampliación y mejoramiento de sistemas de vigilancia y

control de vías, parques y espacios públicos mediante cámaras y sistemas
de comunicaciones.

22.8 creación de alternativas donde se incentive la educación ciudadana

para la convivencia sana, armónica y responsable de todos los habitantes de
las zonas urbana y rural en la cual se promueva el ejercicio cívico en el
concepto público y bienestar social.

22.9 Fomentar y desarrollar procesos de formación y capacitación que

promueva una cultura soportada en valores y derechos para construir entre
todos, un municipio equitativo en medio del respeto, la tolerancia, la equidad
y la justicia social.

22.10 Implementar la ley de archivo y adquisición de software de gestión

documental que permita tener control sobre todos los procesos y que sea
una herramienta para la toma de decisiones

22.11 Realizar capacitaciones a los empleados de la alcaldía como

estrategia de formación personal y de mejoramiento de la calidad de los
servicios y los procesos en general.

22.12 Fortalecimiento del clima organizacional.

23. RENDICION DE CUENTAS, TRANSPARENCIA FISCAL

Objetivo: crear los mecanismos para la promoción del control social y

comunitario a la gestión pública.

23.1 Institucionalizar las estrategias necesarias en la rendición de cuentas de

la gestión pública.

23.2 Promover la transparencia y acceso a la información pública.

23.2 Introducción y adopción de prácticas de buen gobierno.

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24. PARTICIPACION SOCIAL Y COMUNITARIA

Objetivo: Promoción de la participación plural y democrática en el control
social y la participación comunitaria.

24.1 Promoveremos la concertación, participación comunitaria, el control

social en las diferentes instancias de la administración municipal con apego a
la ley.

24.2 Apoyo, capacitación y acompañamiento en el uso de los mecanismos

legales de participación y control social.

25. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONES COMUNALES

Objetivo: fortalecimiento de la organización comunal para el cabal ejercicio
de derechos y deberes.

25.1 Generar procesos comunitarios de capacitación, fortalecimiento,

formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y
proyectos de desarrollo comunitario, (ley 743 de 2003).

25.2 Celebrar acciones conjuntas para estructuración y priorización de los

planes y programas de desarrollo comunitarios territoriales y Presupuestos
Participativos.

25.3 Desarrollar la ejecución de proyectos acordes con la política pública de

acción comunal del orden municipal en articulación con la departamental y
nacional; a su vez con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo,
(ley 743 de 2003 art.19.literal f).

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• Ley 152 de 1994 ley orgánica del plan de desarrollo

• Plan de desarrollo municipal de Rionegro Santander 2016 2019.
• Plan de ordenamiento territorial del municipio de Rionegro Santander
• Ley 1257 de 2008 ley de la mujer
• Ley 1098 de 2006, ley de adolescencia y juventud
• Ley 1804 de 2016
• Leyes 617 de 2000 y ley 819 de 2003
• Objetivos de desarrollo sostenible, cumbre Naciones Unidas.
• Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.
• Visión Colombia ii centenario, 2019.
• Informes DNP, índice de gestión del desempeño municipal.
• Presupuesto Municipal 2016 -2019
• Ley 1448 de 2011 en materia de Población Víctima.
• Políticas Públicas Locales • Ley 743 de 2003.

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