CÓDIGO: GC-F003

VERSIÓN: 008
ESTUDIO PREVIO
FECHA: DICIEMBRE 2017

MODALIDAD DE SELECCIÓN
LICITACION PUBLICA
CONCURSO DE MERITOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA
MINIMA CUANTIA X
CONTRATACION DIRECTA

Capítulo I: Descripción General

1. Certificado de inclusión en Certificado de Viabilidad No. 2019000514 del 07 de Octubre de
el Banco de Proyectos: 2019
2. Fecha de elaboración del ALCALDIA
10 de Octubre de 2019
estudio previo
MUNICIPAL
3. Nombre del funcionario
DE
que diligencia el estudio MARIA TERESA BELLO CANTOR
previo TOCANCIPA
4. Dependencia solicitante SECRETARÍA DE DESARROLLO E INTEGRACION SOCIAL
5. Tipo de Contrato MINIMA CUANTÍA

Capítulo II: Descripción Técnica

1. Que el Municipio de Tocancipá recibió recursos por parte de la Gobernación
de Cundinamarca, los cuales deben ser ejecutados específicamente para el
bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población mayor,
teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1276 del 2009.
2. Que la ley 1276 del 2009, autorizó a los departamentos, distritos y municipios
a emitir la Estampilla para el bienestar del adulto mayor, que es un recaudo
de obligatorio cumplimiento destinado a contribuir al desarrollo de programas
de prevención y promoción de los centros Día y los centros de protección de
los municipios y ciudades del país.
3. Que la mencionada Ley determinó que el producto de los recaudos se
destinará a la financiación de los centros días para la dotación y
funcionamiento.
4. Que los recursos girados por el Departamento de Cundinamarca al municipio
por estampilla después de una caracterización realizada a la población
1
111 asistente al programa, se invertirán en el centro de atención para las
6. Descripción de personas mayores, toda vez que es un lugar donde se ofrecen servicios y
la necesidad programas dirigidos a estas personas, con el fin de promover sus derechos a
una vida digna, autónoma, digna, creativa , desarrollar habilidades y
competencias en el aspecto social, económico, espiritual, físico e intelectual,
donde se fomentan estilos de vida saludables en cuanto a motivación en la
realización en actividades físicas, alimentación sana, actividades ludo
recreativas, de capacitación y de protección del medio ambiente.
5. Es por ello, que la Alcaldía municipal bajo la coordinación de la Secretaría de
Desarrollo e Integración Social evaluó las necesidades existentes en el
programa del adulto mayor, encontrándose que se requiere efectuar una
dotación de un kit de aseo para el normal funcionamiento del centro día del
programa adulto mayor del Municipio de Tocancipá.
6. Que esta contratación se encuentra contemplada dentro del Plan de
Desarrollo Municipal: "Tocancipá Alta Competitividad con Desarrollo y
proyección 2016-2019", en el programa: "ATENCION INTEGRAL AL ADULTO
MAYOR", Meta de Resultado: Ampliar la cobertura a 400 adultos mayores
que se benefician con los programas del Municipio.
7. Descripción y Especificaciones Técnicas del objeto a contratar

7.1. Objeto del ADQUISICION DE KIT DE ASEO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO
contrato DIA DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE TOCANCIPA
 CÓDIGO: GC-F003

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ESTUDIO PREVIO
FECHA: DICIEMBRE 2017

Frente a la necesidad presentada se han analizado las alternativas de solución y se

7.2. Condiciones ha llegado a la conclusión que lo más conveniente es realizar el proceso contractual
y
requerimientos para seleccionar el Contratista que cumpla con las condiciones para ejecutar el
técnicos del contrato cuyo objeto es: "ADQUISICION DE KIT DE ASEO PARA EL
objeto a FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DIA DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR DEL
contratar
MUNICIPIO DE TOCANCIPA". Para lo cual el Municipio de Tocancipá cuenta con
los recursos disponibles para esta contratación según Certificado de Disponibilidad
expedido por la Secretaría de Hacienda Municipal.
Las siguientes son entre otras las características y requerimientos del objeto a
contratar:
ITEM ELEMENTO DETALLE CANTIDAD

JABON DE TOCADOR EN
1 120g Pack 3und PAQ. X 3 UND
BARRA PARA USO DIARIO
PERSONAL

Toallas blancas tipo hoteleras, elaboradas en 100%

TOALLA BLANCA TIPO Algodón, Toallas de cuerpo producto original hecho en
2 1
HOTELERAS Colombia. Dimensiones: 70 X 140 CMS
Gramos: 500
Color: blanco
PRESENTACIÓN:
SHAMPOO PARA TODO
3 Botella de 400m1 1
TIPO DE CABELLO
Testado Dermatológicamente

Humectación profunda , que nutre y retiene la humedad

CREMA HIDRATANTE natural de tu piel dejándola más suave y saludable.
4 CORPORAL DE USO Rapida absorcion. 1
DIARIO Hipoalergénica.
Presentacion: Frasco x 400 ml

TALCO ANTIBACTERIAL Talco antibacterial con triclosan para pies. Presentación

5 1
CON TRICLOSAN PARA frasco x 85 grs
PIES
7.2.1.
Características TOALLITAS HUMEDAS PAQUETE POR 120 UNIDADES, PAQUETE X
del bien, obra o 6 PAÑITOS HUMEDOS CON 90% DE MATERIALES NATURALES, LO QUE LAS 120
servicio a HACEN MAS SUAVES Y GRUESAS, SIN ALCOHOL , UNIDADES
contratar CON SUAVE FRAGANCIA.
specificaciones
FORTALECE LOS DIENTES, COMBATE LAS CARIES
écnicas y
POR LA PROTECCIÓN DEL FLÚOR, SABOR A MENTA,
clasificación CLINICAMENTE TESTEADO
UNSPSC (Hasta 7 CREMA DENTAL 1
COMPONENTES:
el cuarto nivel de Glicerol / Sorbitol / Carbonato de calcio
ser posible, o de Laurilsulfato de sodio
lo contrario en el Lectura relacionada. Tubo x 60MI
tercer nivel).
CEPILLO DE DIENTES ADULTO Largo del mango: 178
mm. Agujeros en cabeza: 49 agujeros. Altura de nylon
8 CEPILLO DE DIENTES 1
sobre mango: 11 +/- 0.5 mm. Calibre del nylon: 0.008"
No. de filamentos por agujero: 18 +/- 1
En colores diferentes

Productos de higiene personal diseñados para controlar la

sudoración y el olor corporal. Estos productos contienen
9 DESODORANTE EN BARRA componentes que controlan el sudor y el olor corporal de 1
manera segura y eficaz. Están disponibles en el mercado
en forma de aerosol, barra, crema y bola. presentación:
frasco X 50 grs.

"LA CANTIDAD DE KIT DE ASEO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO

DIA DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE TOCANCIPA ES DE
295 UNIDADES"

La siguiente clasificación fue tomada de la página Colombia Compra Eficiente - clasificador de bienes y servicios
códigos UNSPSC VERSION 4.
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Código SEGMENTO FAMILIA CLASE

UNSPSC
[53 ] [13]
Ropa, Maletas y Artículos de [16]
53131600 Productos de Aseo Tocador y Baño y Cuerpo
Personal Cuidado
Personal

DENOMINACIÓN TÉCNICA JABON DE TOCADOR EN BARRA PARA USO DIARIO PERSONA

DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA PAQUETE x 3 UNIDADES
DESCRIPCIÓN GENERAL: 120 g Pack x 3 und

DENOMINACIÓN TOALLA BLANCA TIPO HOTELERAS

TÉCNICA DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA 1 (UNA) UNIDAD
DESCRIPCIÓN GENERAL:
Toallas blancas tipo hoteleras, elaboradas en 100% Algodón, Toallas de
cuerpo producto original hecho en Colombia. Dimensiones: 70 X 140 CMS
Gramos: 500

DENOMINACIÓN TÉCNICA SHAMPOO PARA TODO TIPO DE CABELLO

DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA: Una (1) Unidad
DESCRIPCIÓN GENERAL: PRESENTACIÓN: Botella de 400m1
Testado Dermatológicamente

DENOMINACIÓN TÉCNICA CREMA HIDRATANTE CORPORAL DE USO DIARIO

DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA: Una (1) Unidad
DESCRIPCIÓN GENERAL: Humectación profunda, que nutre y retiene la humedad natural de tu piel
dejándola más suave y saludable. Rápida absorción. Hipoalergénica.
Presentación: Frasco x 400 ml

• .2.2. Fichas DENOMINACIÓN TÉCNICA Talco antibacterial con triclosán para pies
Técnicas DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA: UNA (1) UNIDAD
DESCRIPCIÓN GENERAL: Talco antibacterial con triclosán para pies. Presentación frasco x 85 grs

DENOMINACIÓN TÉCNICA PAÑITOS HUMEDOS

DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA: PAQUETE X 120 UNIDADES
DESCRIPCIÓN GENERAL: TOALLITAS HUMEDAS PAQUETE POR 120 UNIDADES, CON 90% DE
MATERIALES NATURALES, LO QUE LAS HACEN MAS SUAVES Y
GRUESAS, SIN ALCOHOL , CON SUAVE FRAGANCIA.
PAQUETE X 120 UNIDADES

DENOMINACIÓN TÉCNICA CREMA DENTAL

DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA: UNA (1) UNIDAD
DESCRIPCIÓN GENERAL: FORTALECE LOS DIENTES, COMBATE LAS CARIES POR LA
PROTECCIÓN DEL FLÚOR, SABOR A MENTA, CLINICAMENTE
TESTEADO
COMPONENTES:
Glicerol / Sorbito! / Carbonato de calcio / Laurilsulfato de sodio
Lectura relacionada. Tubo x 60MI

DENOMINACIÓN TÉCNICA CEPILLO DENTAL

DEL BIEN:
UNIDAD DE MEDIDA: UNA (1) UNIDAD
DESCRIPCIÓN GENERAL: CEPILLO DE DIENTES ADULTO Largo del mango: 178 mm. Agujeros
en cabeza: 49 agujeros. Altura de nylon sobre mango: 11 +/- 0.5 mm.
Calibre del nylon: 0.008"
No. de filamentos por agujero: 18 +1- 1
En colores diferentes
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FECHA: DICIEMBRE 2017

DENOMINACIÓN TÉCNICA DESODORANTE EN BARRA

DEL BIEN:
CANTIDAD CINCO (05) UNIDADES
DESCRIPCIÓN GENERAL: Productos de higiene personal diseñados para controlar la sudoración y el olor
corporal. Estos productos contienen componentes que controlan el sudor y el
olor corporal de manera segura y eficaz. Están disponibles en el mercado en
forma de aerosol, barra, crema y bola. presentación: frasco X 50 grs.

7.3. Plazo de
ejecución del
El contrato se ejecutará en un plazo de TRES (03) DIAS CALENDARIO, contados a partir
contrato de la legalización del contrato y suscripción del Acta de Inicio.
7.4. Lugar de
ejecución del MUNICIPIO DE TOCANCIPA
contrato
SON OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA:

Además del suministro anteriormente relacionado el futuro CONTRATISTA deberá cumplir

con:

1. Entregar los elementos en la Secretaria de Desarrollo e Integración Social, de

acuerdo con las condiciones técnicas exigidas por la entidad.
2. Desarrollar las actividades propias para la correcta ejecución aportando los
elementos y medios requeridos para el desarrollo del objeto contractual.
3. Proveer todos los materiales y equipos necesarios para ejecutar el objeto contractual
y contar con el transporte para la entrega de los kit de aseo.
4. Velar por el cuidado y conservación de las instalaciones físicas donde se ejecutarán
las actividades programadas por la Secretaría de Desarrollo e Integración Social.
5. Mantener en buenas condiciones de aseo y ornato las instalaciones donde se
realizarán las actividades, de manera que sean agradables a la comunidad.
6. Coordinar con el Supervisor del Contrato, el horario, la fecha de la entrega de la
dotación para dar cumplimiento del objeto contractual.
7. Presentar al Supervisor del Contrato un informe de cada actividad y/o evento,
anexando los soportes correspondientes, incluyendo registros fotográficos de los
11,
mismos.
8. Cumplir con lo establecido en la propuesta presentada, la cual forma parte integral
7.5. Obligaciones del Contrato.
específicas del 9. Pagar oportunamente los aportes en salud, pensión y riesgos, como cotizante directo
contratista
SEGURIDAD Y DOTACION: Cada empresa deberá responsabilizarse de la seguridad del
personal y en general durante la logística de las actividades a desarrollar, suministrando y
proveyéndose a sí mismos de todos los elementos y equipos que consideren para tal fin, ya
que cada empresa con experiencia en esto debe obviamente conocer sus propias formas de
montaje, los riesgos a prevenir y por ende los equipos y personal a utilizar, no es la
administración la responsable de suministrar tal información.

SON OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:

Además de las indicadas como características del bien, obra o servicio a contratar, señaladas en
el presente estudio, el futuro contratista además deberá cumplir con las siguientes obligaciones:

1) Cumplir con lo pactado en este contrato con suma diligencia y cuidado, de conformidad con
los términos de la propuesta, ofreciendo las mejores condiciones de calidad, ejecutando
oportuna e idóneamente el objeto contratado.
2) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando todo tipo de
dilaciones o trabamientos que pudieren presentarse. El CONTRATISTA se obliga a presentar los
Informes de ejecución del contrato de manera oportuna.
3) No podrá acceder a peticiones o amenazas de quienes actuando por fuera de la Ley
pretendan obligarlo a hacer u omitir un acto o hecho. Cuando se presenten tales situaciones, el
contratista deberá informar de tal evento al Municipio y a las autoridades competentes para que
ellas adopten las medidas necesarias. El incumplimiento de esta obligación daría lugar a la
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declaratoria de caducidad del contrato.

4) Las demás obligaciones especiales de acuerdo con el objeto contractual.
5) Mantener vigente las garantías solicitadas en el presente contrato en caso de ampliación del
plazo del contrato o aumento del valor.
6) Constituir la Póliza de Garantía Única que se especifica en este contrato.
7) El contratista debe cumplir con todas sus obligaciones con los sistemas de Salud, Riesgos
profesionales, Pensiones y demás aportes a que haya lugar, en cumplimiento a lo dispuesto en
el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y en los porcentajes previstos en la ley.
8) Cumplir en su totalidad con los ofrecimientos hechos en la propuesta.
1) Elaborar y suscribir acta de inicio; 2) Verificar que el contrato se encuentre legalizado,
perfeccionado y listo para su ejecución; 3) Verificar el cumplimiento de los términos de ejecución
del contrato y las fechas de cumplimiento contractual; 4) Verificar el pleno cumplimiento por parte
del CONTRATISTA del objeto y las obligaciones contenidas en el contrato; 5) Impartir los
cumplidos a satisfacción o cumplimiento de las reciprocidades del contrato; 6) Informar por
escrito a la Oficina Jurídica y de Contratación de todos los actos y hechos constitutivos de
incumplimiento por parte del CONTRATISTA, y en general, dar parte a ella de todas las
actuaciones del mismo constitutivas de sanción o multa; 7) Entregar por escrito sus
observaciones, recomendaciones o sugerencias, en marcadas dentro de los términos del
10 contrato, y siempre que sean pertinentes con relación a la correcta ejecución del mismo; 8)
Solicitar las modificaciones al contrato cuando las condiciones del servicio lo requieran; 9)
7.6. Obligaciones Certificar respecto al cumplimiento del CONTRATISTA, documento que se constituye en
de la Alcaldía requisito previo para cada uno de los pagos que debe realizar el MUNICIPIO; 10) Sugerir, en
caso de ser necesario, la suspensión temporal el contrato. Para estos efectos, el supervisor debe
elaborar y suscribir las actas de suspensión y reinicio respectivas, remitiéndolas a la Oficina
Jurídica y de Contratación junto con el correspondiente certificado de modificación de las
garantías presentadas por el CONTRATISTA, para su debida aprobación; 11) Hacer seguimiento
a los informes que deba rendir el contratista; 12) Enviar a la Oficina Jurídica y de Contratación
los informes de supervisión que se emitan con ocasión del CONTRATO, con la debida
documentación, soporte y en los plazos y oportunidades que la periodicidad del contrato amerite,
indicando en ellos el porcentaje de ejecución del contrato; 13) Verificar el pleno cumplimiento por
parte del CONTRATISTA de la obligación de pagar oportunamente y en los montos legales, sus
aportes al Sistema de Seguridad Social en salud y Pensiones; 14) Liquidar el contrato
suscribiendo con el ordenador del gasto las actas correspondientes.
7.7. Personal
Profesional,
Técnico, Operativo,
Asistencial No Aplica
Illínimo requerido
para la ejecución
del contrato
La liquidación de los contratos se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los
pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el
efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la
disponga.

En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o

8
Plazo de convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su
liquidación del contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2)
contrato. meses siguientes.

Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma

podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del
término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente.

Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo,
y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no
hayan sido objeto de acuerdo.
9. Fundamentos
La modalidad de selección a aplicar, teniendo en cuenta la cuantía a contratar, la cual no
Jurídicos de la excede del 10% de la menor cuantía, es la de MÍNIMA CUANTÍA, proceso que se realizará
modalidad de de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015:
selección "Procedimiento para la contratación de mínima cuantía.
10. Interventoría i Nombre del Funcionario MARÍA TERESA CANTOR BELLO
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Supervisión : SECRETARIA DE DESARROLLO E INTEGRACION SOCIAL Y/0 QUIEN

Cargo OCUPE EL CARGO
Capítulo III: Descripción Financiera
11. Soporte técnico y económico del valor estimado del contrato
11.1.1 ANÁLISIS DE PRECIOS DE MERCADO: De conformidad con las cotizaciones recibidas
y sondeo de precios de mercado, se realiza el desglose del presupuesto oficial como a
continuación se establece:

11.1.2 DESGLOSE DEL VALOR ESTIMADO: El desglose del valor estimado se encuentra
establecido en las cotizaciones adjuntas detalladas por la Secretaria de Desarrollo e Integración
Social anexo al presente estudio, sin embargo, el cuadro consolidado así:
11.1 Variables
consideradas
para calcular PROPUESTA VALOR DE LA PROPUESTA
el TIMEX SOLUCIONES INTEGRALES SAS $36.800.365
presupuesto CODESTA $38.130.727
oficial ALLSORT GROUP SOLUCIONES INTEGRALES $36.838.715
TOTAL $111.769.807
PRESUPUESTO OFICIAL $37.256.602
10 Los anteriores valores fueron promediados y corroborados de acuerdo con el estudio
de mercado adjunto al presente estudio de conveniencia.
El Valor estimado por la Secretaria de Desarrollo es de TREINTA Y SIETE MILLONES
DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS DOS PESOS MCTE
($37.256.602).

Se cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2019000765 del 07 de

Octubre de 2019 del Presupuesto de inversión del Municipio de Tocancipá, para la vigencia
Fiscal del año 2019, así:

FUENTE DE IDENTIFICACIÓN
CÓDIGO FINANCIACIÓN
Centro de Atención al Adulto
323 — Cofinanciación Departamental Mayor
2401050101323
11.2 Presupuesto
oficial/ El Proponente debe tener en cuenta que con su oferta incurre en gastos e impuestos que
Certificado de puedan afectar sus precios y hayan de causarse por la ejecución del contrato, tales como:
P isponibilidad
resupuestal/
Rubro y
Impuesto a la Renta, Industria y Comercio, timbre, si son del caso; el valor que ocasione la
constitución de garantías, así como las deducciones, retenciones y otras a que haya lugar
concepto. de acuerdo con las normas vigentes. En todo caso el proponente en su propuesta debe
incluir el valor de todos los impuestos de orden nacional y municipal vigentes inherentes al
Contrato que suscribirá.

Es necesario precisar que se debe tener en cuenta al momento de presentar oferta

que el Municipio de acuerdo al estatuto tributario de rentas efectúa retención a los
siguientes impuestos:

CONCEPTO PORCENTAJE
ESTAMPILLA PROCULTURA 0.5%
ICA 0.55
RETEFUENTE 4%
3%
ESTAMPILLA ADULTO MAYOR

VALOR: El valor del presente contrato corresponderá al valor de la oferta que resulte
ganadora, en todo caso no podrá superar al presupuesto oficial de la entidad destinado para
este proceso.

12.Valor Forma La forma de pago será efectuada en único pago a la entrega y recibo a satisfacción por
de pago y parte del Supervisor del mismo, previo ingreso al Almacén General de la Entidad de los
requisitos: elementos o bines objeto del contrato, presentación de cuenta de cobro y/o factura, por
parte del Contratista y la documentación que acredite el pago respecto al Sistema de
Seguridad Social Integral en los porcentajes previstos en la Ley, en cumplimiento al artículo
23 de la Ley 1150 de 2007 en los porcentajes previstos en la ley; así mismo, presentación
de factura y/o documento equivalente y certificación de cumplimiento a satisfacción
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expedida por el Supervisor del Contrato.

Capítulo IV: Bases para la Evaluación de Propuestas

13. Justificación de los Factores de Selección
13.1 Requisitos habilitantes: El Municipio de Tocancipá debe verificar el cumplimiento de los requisitos
habilitantes. Esta verificación se hará de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015.
La capacidad jurídica para contratar se encuentra determinada en la Constitución
Política y en la ley, el Municipio, a través de la Oficina Jurídica y de Contratación
13.1.1. Capacidad verificará el cumplimiento de dichos requisitos atendiendo las listas de chequeo
Jurídica establecidas para persona natural como para persona jurídica.
La Oficina Jurídica y de Contratación verificará el cumplimiento de los requisitos
jurídicos en cada una de las modalidades de selección de contratistas.
1103
13.1.2. Capacidad No aplica.
13.1.3. Financiera
Capacidad No Aplica
Organizacional
.1.4. Experiencia REQUISITOS MÍNIMOS SOBRE EXPERIENCIA Y CUMPLIMIENTO: El
proponente deberá acreditar experiencia en la ejecución de contratos cuyo
objeto sea de la misma naturaleza al del presente proceso, es decir
"DOTACIÓN Y/0 SUMINISTRO DE IMPLEMENTOS DE ASEO PARA USO
PERSONAL", por tal efecto el proponente deberá presentar dos (02)
Certificaciones de contratos ejecutados con entidades públicas y/o privadas,
cuya sumatoria expresada en salarios mínimos legales mensuales vigentes
sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial de la entidad. Este
Aspecto NO OTORGA PUNTAJE, pero habilita o no habilita. Se evaluará como
CUMPLE o NO CUMPLE.
13.1.5.Capacidad Residual No Aplica
Para el caso de Mínima Cuantía la evaluación de la oferta se realizará de
conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 de Decreto 1082 de
2015 En los procesos contractuales bajo la modalidad de mínima cuantía el único
13.2. Evaluación de la :
Oferta criterio de ponderación es el MENOR PRECIO. La entidad adjudicará al
proponente que oferte el menor precio, siempre que cumpla con los requisitos
mínimos habilitantes. En caso de empate, la entidad estatal aceptará la oferta que
haya sido presentada primero en el tiempo.
SOPORTES DE LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS
RIESGOS:

Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se entienden

como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de
presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de
alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su previsibilidad se
regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se
excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80
de 1993. El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y
cuantificable en condiciones normales.
14. Soportes de la El Proponente deberá efectuar sus propias estimaciones y cálculos y, con
estimación, tipificación y
asignación de los riesgos fundamento en los mismos, adoptar la decisión de asumir la asignación de riesgos,
así como la que se derive de las estipulaciones del Contrato de la naturaleza del
mismo. Como consecuencia de lo anterior, no procederán reclamaciones del
Contratista basadas en el acaecimiento de alguno de los riesgos que fueran
asumidos por éste y consecuentemente El municipio de Tocancipá no hará
reconocimiento alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al Contratista
que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de
los riesgos que se le asignan, salvo que dicho reconocimiento o garantía se
encuentren expresamente pactadas en el CONTRATO

En lo concerniente a los riesgos no asignados, el Contratista y El Municipio de

Tocancipá se sujetarán a las normas y principios aplicables en materia de
contratación estatal. Los riesgos previsibles derivados del CONTRATO han sido
asignados de acuerdo con el principio según el cual; "Una asignación adecuada de
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ESTUDIO PREVIO
FECHA: DICIEMBRE 2017

los riesgos es aquella que minimiza el costo de su mitigación. Esto se logra

asignando cada riesgo a la parte que mejor lo controla " criterio establecido por el
Gobierno Nacional a través del Documento CONPES 3107 de 2001, en el cual
también se señala: "Los principios básicos de la asignación de riesgos parten del
concepto que estos deben ser asumidos: i) por la parte que esté en mejor
disposición de evaluarlos, controlarlos y administrarlos, y/o; ii) por la parte que mejor
disponga de los medios de acceso a los instrumentos de protección, mitigación y/o
diversificación

RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA: A partir de la fecha de suscripción del

Contrato y en todas las etapas de este el Contratista asume los efectos derivados de
todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato, al igual que respecto a
los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado lo
contrario. De este modo la práctica y la experiencia en la ejecución de contratos
similares, ha demostrado que se debe tener en cuenta los siguientes riesgos
previsibles los cuales deberán ser amparados por el Contratista, a saber, así:

TRIBUTARIO: Cuando el Estado Colombiano por motivos propios de sus decisiones

y con respecto a la tributación de las entidades comerciales obligadas a ello,
aumente porcentualmente el IVA.

LIQUIDEZ: Cuando por motivos la Empresa entre en un estado de iliquidez y no

pueda cumplir con la totalidad del objeto del contrato.

COMERCIAL: Cuando por motivos comerciales no se pueda suministrar un

elemento ya sea a nivel internacional, nacional o regional y la gestión para poder
adquirirlo represente un gasto.

Los riesgos pueden clasificarse en previsibles e imprevisibles, la práctica y la

experiencia en la ejecución de contratos similares, ha demostrado que se debe tener
en cuenta los siguientes riesgos previsibles los cuales deberán ser amparados por el
Contratista.

CLASE: FINANCIEROS Y DE MERCADO

ÍTEM DESCRIPCIÓN ASIGNACIÓN DE RIESGO
1 PROBLEMAS FINANCIEROS DE Riesgo asumido por el contratista y la
LIQUIDEZ O QUIEBRA DEL aseguradora que dio la garantía.
CONTRATISTA
2 CAMBIO ABRUPTO EN LOS VALORES El riesgo es asumido por el contratista
EN EL MERCADO DE LOS COSTOS quien debe cumplir el objeto
DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN Y contractual independientemente del
CUMPLIMIENTO DEL OBJETO. cambio.
3 MALA INTERPRETACIÓN POR PARTE
DEL CONTRATISTA DE LOS El riesgo es asumido por el contratista
CRITERIOS CONTRACTUALES Y DE quien debe cumplir el objeto
LAS RESPONSABILIDADES contractual independientemente de su
DERIVADAS DEL OBJETO
interpretación.
CONTRACTUAL QUE IMPLIQUEN
SOBRE COSTOS AL MISMO.
4 INCUMPLIMIENTO DEL CONVENIO Riesgo asumido por el contratista y la
POR PARTE DEL CONTRATISTA aseguradora que dio la garantía.
5 NO PAGO OPORTUNO POR PARTE
DEL CONTRATISTA AL PERSONAL
DEL CONVENIO EN RELACIÓN CON Riesgo asumido por el contratista y la
SALARIOS, PRESTACIONES aseguradora que dio la garantía.
SOCIALES, TRANSPORTE Y DEMÁS
BENEFICIOS A QUE TENGAN
DERECHO.
6 LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA
JURÍDICA QUE ASUMIÓ EL Riesgo asumido por la aseguradora
CONVENIO EN CASO DE QUE SEA que dio la garantía.
TAL TIPO DE PERSONA
7 MUERTE DEL CONTRATISTA Y/0 Riesgo asumido por la aseguradora
REPRESENTANTE LEGAL. que dio la garantía.
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8 ABANDONO DEL SERVICIO POR Riesgo asumido por el contratista y la

PARTE DEL CONTRATISTA. aseguradora que dio la garantía.

ÍTEM DESCRIPCIÓN QUIEN O MEDIDA PARA MITIGAR O

ASUME REDUCIR EL RIESGO
El contratista deberá estructurar en
INCREMENTOS forma diligente la oferta técnica y
EL económica, ya que no se aceptarán
1 EN LOS PRECIOS
DEL MERCADO CONTRATISTAreclamaciones o reconocimiento por
este concepto.
El contratista deberá dar aviso de tal
ORDEN PUBLICO EL hecho a la Secretaría de Desarrollo e
2 EN LA ZONA Y/0 CONTRATISTA Integración Social, quienes buscarán
PARO NACIONAL el apoyo de la fuerza pública.
El contratista debe realizar estricto
INTOXICACION seguimiento a los procesos de
POR LA MALA EL manipulación de alimentos y en tal
3 CONSERVACION CONTRATISTA caso deberá responder y atender
DE LOS cualquier demanda por parte de los
PRODUCTOS beneficiarios.
INCUMPLIMIENTO El Contratista deberá garantizar e
DE LA ENTREGA implementar medidas de seguridad y
EL controles en las entregas.
4 DE LA CONTRATISTA
ALIMENTACION
REQUERIDA

De conformidad con lo dispuesto en el Articulo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082

de 2015, el futuro proponente, deberá constituir a favor del Municipio a
15. Análisis de exigencias través de una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en
de garantías destinadas a Colombia, Garantía Única que ampare:
amparar los perjuicios de
naturaleza contractual o
extracontractual, Cumplimiento del Contrato, en cuantía del 10% del valor del Contrato, con
1.
derivados del una vigencia igual a la duración del Contrato y 4 meses más, contados a partir
cumplimiento del de la expedición de la póliza.
ofrecimiento o del
alkontrato, así como la 2. Calidad de los servicios ofrecidos, en cuantía del 10% del valor del Contrato,
wertinencia división de las por el término de duración del Contrato y un (1) un años más, contados a
mismas. partir de la expedición de la póliza.
3. Salarios y Prestaciones Sociales, Por el plazo de duración del contrato y tres
(3) años más contados a partir de la fecha de expedición, en cuantía del 5%
Colombia Compra Eficiente, en el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación, M-MACPC-06, en el literal C) establece:
16. ACUERDO "Las Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los Procesos de
COMERCIAL Contratación adelantados por las modalidades de selección de contratación directa y
de mínima cuantía".
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la existencia de un requerimiento de donde resulta
imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los propósitos
establecidos para la buena marcha de la entidad y el cumplimiento efectivo de sus fines.
17. Firmas autorizadas:

MARIA TERESA CANTOR BELLO

Secretario De Desarrollo E In on ial