ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 1

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DECRETO Nº 552

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 181, de fecha 12 de noviembre de 2009,

publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 385 del día 23 de diciembre del
mismo año, se emitió la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito, que tiene por
objeto establecer el marco jurídico del sistema de tarjetas de crédito y la
regulación de las relaciones que se originan entre todos los participantes del
sistema y de estos con el Estado.

II.- Que la raíz de muchas inconformidades de los tarjetahabientes es que han sido
víctimas de cobros indebidos u otras irregularidades que sanciona la Ley del
Sistema de Tarjetas de Crédito y no han tenido una pronta respuesta a su
demanda por que las entidades fiscalizadoras no cuentan con suficiente capacidad
para recibir y dar seguimiento a las denuncias recibidas.

III.- Que la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito eliminó la facultad que tiene la
Defensoría del Consumidor de actuar directamente frente a los reclamos por
violaciones a los derechos de los tarjetahabientes en su calidad de consumidores,
trasladando esa responsabilidad a las Superintendencias del Sistema Financiero
y de Obligaciones Mercantiles, así como al Instituto Salvadoreño de Fomento
Cooperativo, cuya capacidad se vio superada cuando se agregó a sus
responsabilidades la defensa de los derechos del consumidor y provocaron que
dichos reclamos hayan terminado en un plano secundario, negándole así a los
tarjetahabientes una pronta y cumplida respuesta.

IV.- Que la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito no reconoce a ninguna institución
facultades para ordenar la devolución en el caso de cobros indebidos,
convirtiéndose en un retroceso para la defensa de los intereses económicos de
los tarjetahabientes como consumidores de los servicios financieros.
POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Francisco

José Zablah Safie, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Rafael Eduardo Paz Veliz, Othon Sigfrido Reyes Morales,
Francisco Roberto Lorenzana Durán, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Antonio Echeverría Veliz, Hortensia
Margarita Lopez Quintana, Misael Mejia Mejia, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas
Argueta, José Alvaro Cornejo Mena, Carlos Cortez Hernandez, Luis Alberto Corvera Rivas, Nery Arely Díaz
de Rivera, Emma Julia Fabián Hernández, Santiago Flores Alfaro, Ricardo Bladimir González, Iris Marisol
Guerra Henríquez, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Gladis Maria Landaverde Paredes, Benito Antonio Lara
Fernández, Guillermo Francisco Mata Bennett, Guillermo Antonio Olivo Méndez, María Irma Elizabeth
Orellana Osorio, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada
Solís, Gilberto Rivera Mejia, Jackeline Noemí Rivera Avalos, David Rodriguez Rivera, Sonia Margarita
Rodríguez Sigüenza, Luis Enrique Salamanca Martínez, Karina Ivette Sosa de Lara, Jaime Gilberto Valdés
Hernández, Ramón Arístides Valencia Arana, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz.

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DECRETA la siguiente:

REFORMAS A LA LEY DEL SISTEMA DE TARJETAS DE CRÉDITO

Art. 1.- Refórmase un inciso segundo al artículo 36, de la siguiente manera:

“Autoridades de aplicación

Art. 36.- Para los fines de aplicación de la presente Ley actuarán como autoridad la
Superintendencia del Sistema Financiero, la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y el Instituto
Salvadoreño de Fomento Cooperativo, según corresponda.

Corresponderá a la Defensoría del Consumidor, como institución llamada a proteger efectivamente

los derechos del consumidor, recibir las denuncias de los tarjetahabientes; y a través de su Tribunal
Sancionador, ordenar devoluciones en casos individuales y colectivos de cobros indebidos, e imponer las
sanciones que correspondan.”

Art. 2.- Refórmase el artículo 42, de la manera siguiente:

“Aplicación de Sanciones

Art. 42.-La Superintendencia del Sistema Financiero, la Superintendencia de Obligaciones

Mercantiles y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, de oficio o por denuncia la cual puede ser
presentada directamente por el afectado, su apoderado o representante legal, así como por la Defensoría
del Consumidor, según la gravedad de las violaciones a la presente Ley y a la reincidencia en las mismas,
deberán aplicar a los emisores, coemisores o comercios afiliados, una vez agotado el proceso
correspondiente en el que se establezca la violación, las siguientes sanciones:

a) Suspensión de la facultad para emitir o coemitir tarjetas de crédito.

b) Cancelación de la facultad para emitir o coemitir tarjetas de crédito.

Corresponderá a la Defensoría del Consumidor imponer a través de su Tribunal Sancionador y de

acuerdo al procedimiento establecido en la Ley de Protección al Consumidor, las multas por las violaciones
a la presente Ley y a la reincidencia en las mismas.”

Art. 3.- Agrégase un segundo inciso al artículo 52, de la siguiente manera:

“Corresponderá a la Defensoría del Consumidor imponer, a través de su Tribunal Sancionador,

las sanciones que correspondan según lo establecido en la presente Ley y de acuerdo al procedimiento
establecido en la Ley de Protección al Consumidor.”

Art. 4.-Agrégase un segundo inciso al artículo 57, de la siguiente manera:

“Los emisores o coemisores deberán informar a las autoridades de aplicación de la presente Ley,
las resoluciones de las denuncias registradas en el Sistema.”

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Art. 5.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.

DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO. San Salvador, a los nueve días del mes
Diciembre de dos mil diez.

CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA,

PRESIDENTE.

OTHON SIGFRIDO REYES MORALES, GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE,

PRIMER VICEPRESIDENTE. SEGUNDO VICEPRESIDENTE.

JOSÉ FRANCISCO MERINO LÓPEZ, ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRÍGUEZ,

TERCER VICEPRESIDENTE. CUARTO VICEPRESIDENTE.

FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN,

QUINTO VICEPRESIDENTE.

LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, CESAR HUMBERTO GARCÍA AGUILERA,

PRIMERA SECRETARIA. SEGUNDO SECRETARIO.

ELIZARDO GONZÁLEZ LOVO, ROBERTO JOSÉ d'AUBUISSON MUNGUÍA,

TERCER SECRETARIO. CUARTO SECRETARIO.

IRMA LOURDES PALACIOS VÁSQUEZ,

QUINTA SECRETARIA. SEXTA SECRETARIA.

MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO,

SÉPTIMO SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los siete días del mes de enero del año dos mil once.

PUBLIQUESE,
Carlos Mauricio Funes Cartagena,
Presidente de la República.
Héctor Miguel Antonio Dada Hirezi,
D. O. Nº 10 Ministro de Economía.
Tomo Nº 390
Fecha: 14 de enero de 2011.

ROM/iel
1/02/111

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