Tesis Neumann 2017 Taller de Titulacion

INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I: ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1.1. Titulo ......................................................................................................................... 5
1.2. Determinación del origen del Tema ......................................................................... 5
1.3. Formulación del Problema ....................................................................................... 6
1.4. Objetivos ................................................................................................................... 7
1.4.1. Objetivo general ............................................................................................... 7
1.4.2. Objetivos específicos ........................................................................................ 7
1.5. Justificación .............................................................................................................. 8
1.5.1. Justificación Teórica.......................................................................................... 8
1.5.2. Justificación Metodológica ............................................................................... 8
1.5.3. Justificación Practica......................................................................................... 9
1.6. Definiciones operacionales ....................................................................................... 9
1.7. Metodología ........................................................................................................... 11
1.8. Alcance y limitaciones. ........................................................................................... 13
1.8.1. Alcance............................................................................................................ 13
1.8.2. Limitaciones .................................................................................................... 13
CAPITULO II: MARCO TEORICO
2.1. Antecedentes Relacionados a la Investigación ...................................................... 14
2.1.1. Antecedentes de la Investigación a Nivel Nacional ........................................ 14
2.1.2. Antecedentes de la Investigación a Nivel Internacional ................................ 16

2.2. Bases teóricas ......................................................................................................... 19
2.2.1. Contabilidad ambiental .................................................................................. 19
2.2.1.1. Medio ambiente ................................................................................................. 22
2.2.1.2. La Contabilidad ambiental y el desarrollo sostenible......................................... 22
2.2.1.3. Política Nacional del Ambiente: ......................................................................... 23
2.2.1.4. Finalidad De La Contabilidad Ambiental ............................................................ 24
2.2.1.5. Clasificación Del Esquema De La Contabilidad Ambiental ................................. 26
2.2.2. Análisis de la responsabilidad social empresarial .......................................... 27
2.2.2.1. Responsabilidad social empresarial.................................................................... 27
2.2.2.2. Implementación de la RSE .................................................................................. 28
2.2.2.3. Política ambiental ............................................................................................... 31
2.2.2.4. La legislación ambiental nacional ....................................................................... 34
2.2.3. Modelos De Contabilidad Ambiental ............................................................. 36
2.2.3.1. La medida en la Contabilidad Ambiental............................................................ 36
2.2.3.2. Actuación e indicadores ambientales en la Contabilidad Ambiental ................. 36
2.2.4. PROCESO DE IMPLEMENTACION DE C.A ........................................................ 38
2.2.4.1. Adopción de cuentas ambientales en el Perú .................................................... 38
2.2.4.2. Tratamiento contable de las partidas medio ambientales ................................ 40
2.2.4.3. Aplicación de la contabilidad ambiental ............................................................ 41
2.2.5. MODELOS DE COSTEO Y PRESUPUESTO AMBIENTAL..................................... 43
2.2.5.1. Modelo de costos: .............................................................................................. 43
2.2.5.2. Proceso de implementación de modelo de costos ............................................ 44

2.3. Definiciones Operacionales .................................................................................... 48
2.4. Análisis Comparativo De Las Bases Teóricas .......................................................... 52
2.5. Análisis Críticos De Las Bases Teóricas ................................................................... 56
CAPITULO III: MARCO REFERENCIAL
3.1. Historia.................................................................................................................... 59
3.2. Descripción de la empresa...................................................................................... 60
3.3. Organigrama ........................................................................................................... 61
3.4. VISIÓN, MISION Y VALORES .................................................................................... 61
3.5. Objetivos ................................................................................................................. 62
3.6. Trabajadores ........................................................................................................... 63
3.7. Productos ofrecidos ................................................................................................ 69
3.8. Diagnóstico Organizacional/Área – FODA .............................................................. 69
3.9. Análisis PESTEL ........................................................................................................ 71
CAPITULO VI: METODOLOGIA
INDICE DE ILUSTRACION
Ilustración 1 Contabilidad Ambiental ................................................................................. 20
Ilustración 2: Procedimiento para cuantificar los costos de las actividades ambientales. 45
Ilustración 3 : Organigrama estructural de la EPS TACNA .................................................. 61
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Clasificación de la contabilidad ambiental según EPA. ......................................... 21

Tabla 2 Países que aplican Contabilidad Ambiental en América Latina y el Caribe ........... 42
Tabla 3 Análisis Comparativo de las bases teoricas ........................................................... 52
INTRODUCCIÓN
En la última década se están emitiendo regulaciones tanto nacionales como
internacionales relacionadas con el medio ambiente y es que cada día crece más la
preocupación por cuidar el medioambiente, dando a entender que el que contamina no
vende y creciendo también la demanda de la información contable en las empresas. Perú
no es ajeno a los temas medioambientales, son muchas las investigaciones que se realizan
respecto a este tema, así como son muchas las empresas que llevan una gestión ambiental
certificándose en ISO 14001.
En la presente investigación se basa en el tema de la contabilidad ambiental para la
empresa EPS TACNA SA, la cual tiene como objetivo principal proponer sistema contable
con cuentas ambientales en las que se registrarán las operaciones con respecto a los
recursos naturales los cuales servirán para obtener información oportuna y en base a ello
la toma de decisiones.
La información acerca del desempeño ambiental de las organizaciones en estas empresas
no es exacto por lo que los administradores pocas veces son capaces de vincular la
información ambiental con variables económicas, así como los costos ambientales. En
consecuencia, quienes toman decisiones no saben reconocer el valor económico de los

recursos naturales como activos, y el valor financiero y de negocio del desempeño
ambiental de los bienes.
CAPITULO I: ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1.1. Titulo
“Implementación de la contabilidad medio ambiental en el área de contabilidad de la
EPSTACNA en el año 2018”
1.2. Determinación del origen del Tema
La EPS Tacna S.A. es una Empresa Pública de Derecho Privado, organizada como S.A.,
en virtud de lo dispuesto por Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N.º 26338
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 09-95-PRES y Texto Único
Ordenado aprobado por Decreto Supremo N.º 023-2005-VIVIENDA. Los principales
objetivos de la Entidad se rigen en garantizar el recurso hídrico y brindar un producto
de calidad, para lo cual se encuentra convenientemente implementada y su personal
debidamente capacitado para responder a estas expectativas que en repetidas
oportunidades le ha valido ser calificada, por los Órganos Superiores de Control y
Supervisión, como la primera Entidad en su género en el país, por su calidad de
servicio y eficiencia funcional. Está conformado por diferentes áreas ya sean: gerencia
de administración y finanzas donde se encuentra el área de contabilidad, gerencia de
ingeniería, gerencia de operaciones, gerencia comercial.
Por iniciativa nuestra y debido a los acontecimientos de los últimos años referente al
control de la empresa con el tema de la contaminación, nace la idea de generar la
implementación que sea la contribución del proyecto, titulada "Implementación de
la Contabilidad medio ambiental en el área de contabilidad de la EPS Tacna en el año
2019", para generar más interés a esta parte de la contabilidad ya que es de vital
importancia, ya que diferentes empresas han pensado que la mejor alternativa para
suplir la necesidad de información ambiental es la implementación de sistemas de
gestión medioambiental.
1.3. Formulación del Problema
En la empresa EPS TACNA, ubicada en la calle 2 de mayo N.º 372, se observa que no
cuenta con contabilidad medioambiental, mala utilización de los recursos y
desconocimiento de como registrar los activos consumidos ambientalmente.
Se atribuye como causas: Falta de conocimiento acerca del proceso de contabilidad
ambiental desconocen su concepto, aplicación y demás ideas relacionadas,
Inexistencia de un sistema de costeo y presupuesto medioambiental que beneficie a
la empresa y Contaminación de los balances que omiten activos consumidos
ambientalmente y que precisan ser mesurados y registrados.

Si lo referido anteriormente persiste la empresa a futuro: no aprovechará de mejor
manera los recursos de activos; la empresa no tendrá responsabilidad social; y puede
verse reflejado en sus estados financieros. Con todas las referencias anteriores, la
organización requiere una implementación de la contabilidad medio ambiental para
la Empresa de servicios "EPS TACNA SA" para el periodo 2019 y poder resolver el
problema detectado.
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo general
Elaborar una propuesta de mejora mediante la implementación de la contabilidad
medio ambiental de la empresa EPS Tacna en el 2019.
1.4.2. Objetivos específicos
 Determinar cuál es nivel de responsabilidad social que tiene la empresa.
 Averiguar cuáles son los modelos de contabilidad medioambiental más
utilizada en los últimos años por las empresas.
 Elaborar un plan de implementación de la contabilidad medioambiental en el
área de contabilidad en la empresa EPS.
 Establecer un modelo de guía en el sistema de costeo y presupuesto
medioambiental que beneficie a la empresa.

1.5. Justificación
1.5.1. Justificación Teórica
En las aportaciones del área de conocimiento de la Contaduría en la actualidad, las
empresas cuentan con muchos procedimientos y técnicas, para optimizar sus
recursos. Martín Houlding (Gray y Bebbington, 2002) anota que “cualquier contador
estaría bien aconsejado para considerar cómo sus responsabilidades están –y deben
estar influenciadas por la agenda ambiental del presente. Así de simple, cualquier
factor que pueda generar cambio en una organización afectará a los contadores.
Mantilla Pinilla (2006, 143) define que “la contabilidad ambiental, no es más que el
sistema que permite el reconocimiento, organización, valoración y registro de las
condiciones y cambios en los recursos naturales y del ambiente, articulando
indicadores de evaluación de la sostenibilidad ambiental en el contexto del desarrollo,
estableciendo sistemas de información que faciliten el control y fiscalización de las
acciones que afectan la condición de la naturaleza y el desarrollo nacional”.
1.5.2. Justificación Metodológica
Es importante tener como referencia el ISO 14001, esta norma de Sistemas de Gestión
Ambiental (SGA) consigue que las empresas puedan demostrar que son responsables
y están comprometidas con la protección del medio ambiente. Los métodos de
investigación a emplearse en el proceso de investigación son: El método descriptivo,

estadístico, de análisis – síntesis, entre otros, que conforme con el desarrollo de la
investigación se den indistintamente.
1.5.3. Justificación Practica
Los resultados de la investigación contribuirán con el mejoramiento de la calidad de
la información financiera y sus reportes, notas a los estados financieros que explican
el estado situacional de la empresa, ello justificará las actividades desplegadas para
su realización.
1.6. Definiciones operacionales
 Contabilidad medioambiental
La contabilidad ambiental, no es más que el sistema que permite el
reconocimiento, organización, valoración y registro de las condiciones y cambios
en los recursos naturales y del ambiente, articulando indicadores de evaluación de
la sostenibilidad ambiental en el contexto del desarrollo, estableciendo sistemas
de información que faciliten el control y fiscalización de las acciones que afectan la
condición de la naturaleza y el desarrollo nacional. (MANTILLA PINILLA, 2006)
 Costo medioambiental
Representa la medida y valoración del consumo o sacrificio - realizado o previsto -
por la aplicación racional de los factores medioambientales productivos, con vistas

a la obtención de un producto, trabajo o servicio. (Pahlen Acuña & Fronti de García,
2004)
 Sistema de gestión ambiental
Un sistema de gestión ambiental es un mecanismo de regulación de la gestión de
las organizaciones relacionada con el cumplimiento de la legislación vigente en
cuanto a emisiones y vertidos; y el alcance de los objetivos ambientales de la
organización. (CORDOVA, 2015)
 Activo ambiental
Los elementos incorporados al patrimonio de la entidad con el objeto de ser
utilizados de forma duradera en su actividad, cuya finalidad principal sea la
minimización del impacto medioambiente y la protección y mejora del medio
ambiente, incluyendo la reducción o eliminación de la contaminación futura de las
operaciones de la entidad. (Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 2002)
 Pasivo ambiental
Los pasivos ambientales son obligaciones relacionadas con los costos ambientales
de una empresa, que satisfacen los criterios para el reconocimiento como pasivos.
En algunos países, cuando existe incertidumbre acerca de la cuantía o el calendario
de los gastos en que se incurrirá para liquidar el pasivo, los pasivos ambientales se
denominan reservas para pasivos ambientales (CORDOVA, 2015)

 Gastos ambientales
Engloba el coste de las medidas adoptadas por una empresa, o por otras en nombre
de ésta, para evitar, reducir o reparar daños al ambiente que resulten de sus
actividades ordinarias. Estos gastos incluyen, entre otros, la gestión de residuos, la
protección del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas, la protección de
aire libre y el clima, la reducción del ruido y la protección de la biosfera y el paisaje.
(CUE, 2001)
1.7. Metodología
El presente trabajo es de investigación descriptiva, ya que pretendemos implementa
la contabilidad medioambiental en la empresa, bajo fundamentos y modelos ya
elaborados, para ello pretendemos utilizar la siguiente metodología.
 Indicar cual es el nivel que tiene la empresa en cuanto a la contabilidad
medioambiental.
 Indicar cual o cuales son los modelos de contabilidad medioambiental más
utilizado en los últimos años por las empresas.
 Proponer un plan de implementación de la contabilidad medioambiental en el
área de contabilidad en la empresa EPS.
 Generar un modelo de guía en el sistema de costeo y presupuesto
medioambiental que beneficie a la empresa.

Para elaborar un diagnóstico de la contabilidad ambiental realizaremos un estudio
el cual nos ayudara a determinar el nivel que tiene la empresa en cuanto a lo que se
refiere la contabilidad ambiental en la EPS Tacna. (encuestas a trabajadores).
En esta investigación se utilizará los siguientes métodos: Método descriptivo. Por
cuanto se tendrá en cuenta los procesos, la información sobre los modelos contables
ecológicos, existentes y los antecedentes o aportes que hayan surgido, de los cuales
se obtendrá información que será analizada, la que nos permita lograr el objetivo
propuesto.
Una vez identificado el método a utilizar comenzaremos a elaborar un plan de
contabilidad ambiental el cual es esencial ya que ayudara a solucionar los posibles
problemas que tengan o puedan llegar a tener en el área de contabilidad, dicho plan
fue elaborado previamente, encontrando las deficientes que se tenía en el área de
contabilidad.
Procedemos a establecer los modelos al área de contabilidad el cual permitirá un
mejor manejo de las cuentas relacionadas con la contabilidad ambiental, tanto para
el sistema de costeo y presupuesto los cuales permitirán obtener beneficios para la
empresa EPS Tacna.

1.8. Alcance y limitaciones.
1.8.1. Alcance
La presente investigación es la empresa de servicios EPS Tacna, no enfocaremos en el
área que tiene que ver con la contabilidad en el año 2019, e implementaremos la
contabilidad ambiental ya que mediante estudios previos hemos notado errores,
abarcaremos toda el área de Tacna.
 Temporal: El estudio se realizará en el año 2019.
 Espacial: El estudio se realizará en la Av. 2 de Mayo Nº 372 de la ciudad de
Tacna.
 Organizacional: El estudio se realizará en las empresas que brindan servicio de
alimentos y bebidas.
 Geográficos: Ubicada en Av. 2 de Mayo Nº 372 de la ciudad de Tacna.
1.8.2. Limitaciones
Una de las limitaciones que tendremos es la carencia de tiempo, ya que no
contaremos con el tiempo suficiente para poder implementar de manera eficiente y
comprobar que se está cumpliendo con el objetivo propuesto, también no contamos
con un acceso directo a toda la información requerida.
Otra limitación que se tendría es la carencia información por parte de la empresa EPS
del año 2019 y su contabilización actual e histórica que se pretende.

2. CAPITULO II: MARCO TEORICO
2.1. Antecedentes Relacionados a la Investigación
2.1.1. Antecedentes de la Investigación a Nivel Nacional
Investigación realizada en el Perú, por: Silvia Consuelo Quispe Cornejo en su
investigación titulada: “Los recursos naturales y su relación con la contabilidad
ambiental en el Perú” De la Universidad Mayor de San Marcos la misma que
concluye en lo siguiente:
“Es necesario mejorar los sistemas de información contable, incluido los costos
ambientales ocasionados por las actividades económicas de las diferentes empresas,
según su producción, para alcanzar un desarrollo sostenible y competitivo. Existe una
interrelación de los recursos naturales con el sistema de contabilidad ambiental,
básicamente considerando dos componentes: La cuenta de tipo funcional, que da

lugar a cuentas de gasto y la cuenta de tipo de tipo estructural, que da lugar a las
cuentas físicas de calidad y cantidad (trata el agotamiento y la degradación de los
recursos naturales). Actualmente, existe una relación entre el impacto ambiental que
generan las empresas y su medición a través de los sistemas contables, este proceso
se encuentra en etapa inicial que hay que considerarlo a futuro. Los recursos a través
de las actividades, influye en el desarrollo de las actividades económicas, causa un
fuerte Impacto en las actividades económicas, causa un fuerte impacto ambiental, por
ello se debería de tomar medidas de medición y control del medio ambiente. En todo
proceso productivo existen costos por agotamiento de los recursos naturales y la
degradación del ambiente, que permitirá corregir el producto bruto Interno del país.
La contabilidad ambiental proporciona datos muy relevantes que resaltan tanto la
contribución de los recursos naturales al bienestar económico, como los costos
impuestos por la contaminación o el agotamiento de estos recursos. Se recomienda
considerar los costos ambientales, en todas las empresas o industrias productivas, que
contaminan, degradan y agotan el patrimonio natural valioso que poseemos, como
son los recursos naturales (materia prima). Concluyo la mencionada investigadora”.
Se rescata de esta investigación el hecho mismo de reconocer que es incipiente la
cuantificación del impacto que generen las actividades productivas y su presentación
en la contabilidad de las empresas. Y de manera especial cuando reconoce que es
necesario mejorar los sistemas de información contable, incluido los costos
ambientales ocasionados por las actividades económicas de las diferentes empresas,
según su producción, para alcanzar un desarrollo sostenible y competitivo.

En la tesis Jorge Luis Mesías Córdova, en su investigación llamada, Impacto De La
Contabilidad Medioambiental en el desarrollo sostenible de las Pequeñas Empresas
Pesqueras En La Provincia De Pisco: 2012 – 2014, tuvo como objetivo diseñar y
aplicar la contabilidad medioambiental con base en la norma ISO 14001 en las
pequeñas empresas pesqueras en la provincia de Pisco, se utilizó el tipo de
investigación aplicada, en razón que se utilizaran los principios, normas y doctrina de
la Contabilidad, la sostenibilidad empresarial, la legislación normativa ambiental e
industrial, para ser aplicada en la gestión de las empresas pesqueras de la provincia
de Pisco –Ica y conforme a sus propósitos se centra en el nivel descriptivo, llegando a
concluir que las empresas pesqueras de la provincia de Pisco no aplican el sistema de
gestión medioambiental, no tienen implementado en su totalidad en sus planes de
trabajo, el sistema de contabilidad y auditoría medioambiental, tiene relación con la
investigación debido a que muchas de las empresas en este caso el de las
palmicultores no aplican una gestión medioambiental
2.1.2. Antecedentes de la Investigación a Nivel Internacional
De acuerdo al estudio realizado por: Agustín Báidez Gonzales; José Antonio Rojas
Tercero; y Ángel Tejada Ponce. De La Universidad de Castilla – La Mancha de España;
en su Investigación titulada: “Contabilidad Medioambiental: Los estados financieros
como portadores de información medioambiental”. Concluyen en lo siguiente:

“Los problemas medioambientales derivados de la relación empresa medio ambiente,
son cada vez más frecuentes y de mayores dimensiones. Esto, unido a la creciente
demanda de los usuarios de la información contable, sobre aspectos sociales y
medioambientales relacionados con la empresa y con el entorno, va a suponer la
necesidad para la misma de informar a terceros sobre la incidencia que su actividad
provoca sobre éste, y sobre la actitud adoptada por la empresa para evitar, reducir o
en su caso reparar los daños causados.
La contabilidad financiera, a través de sus estados informativos (balance, estado de
ganancias y pérdidas, memoria...), va a ser capaz de exteriorizar información
medioambiental en sus distintas vertientes: información financiera, información
cuantitativa e información cualitativa, todo ello dirigido a los usuarios externos, de
forma que éstos pueden observar y en su caso analizar el patrimonio y los resultados
de la empresa, contemplando las variables medioambientales, todo ello, en aras de
obtener una imagen fiel de los mismos. No obstante, se resalta las distintas dificultades
que se pueden presentar para incorporar en los estados financieros algunas categorías de
información medioambiental, sobre todo a la hora de su medición y cuantificación. A
pesar de ello, creemos que toda la información medioambiental puede tener cabida en
los referidos estados financieros. Por zx ejemplo, si se trata de información financiera se
podrá incorporar en el balance o en el estado de ganancias y pérdidas, y en su caso en la
memoria. Cuando lo que se trate sea de información cuantitativa o cualitativa será objeto
su incorporación en la memoria, en el informe de gestión, y en su caso, los auditores

externos la podrán incorporar en el informe de auditoría” afirmaron los mencionados
académicos.
Se ha tomado como referencia esta investigación presentada por la Universidad de
Castilla; La Mancha de España bajo la firma de tres destacados profesores universitarios
por el hecho que la investigación contiene información valiosa e importante que podrá
servirnos de guía para nuestro trabajo de investigación.
La tesis elaborada en Colombia por Urrea (2015), titulada Implementación y
aplicabilidad de la cuenta ambiental para el registro de los recursos naturales
renovables en el régimen de contabilidad pública colombiano en el marco delas
normas internacionales de información financiera – NIIF, tuvo como objetivo
contribuir a la justificación para la creación de una cuenta ambiental en la Contaduría
General de la Nación - CGN que permita establecer la medición y valoración de los
recursos naturales renovables dentro del Sistema Nacional de Contabilidad Pública,
apoyados en la metodología desarrollada por el DANE, Cuenta Satélite Ambiental
(CSA), y con lineamientos aplicables a las normas internacionales de información
financiera-NIIF, la metodología aplicada a esta investigación se basa en la valoración
cualitativa y cuantitativa de información y datos, la interrelación de información con
expertos, en especial del Departamento Nacional de estadística- DANE, y la
Contaduría General de la Nación – CGN, apoyadas en la realización de mesas de
trabajo multidisciplinarias con participación de otras entidades del Estado. De igual
manera se realizarán consultas con expertos en materia de NIIF; llegando a la

conclusión de que surge la necesidad de creación de la cuenta para recursos naturales
renovables en el régimen de contabilidad pública -RCP por parte de la CGN, teniendo
en cuenta que ya se tienen los insumos de tipo técnico (metodología DANE) para
adoptar regulaciones con los lineamientos allí planteados con el fin de lograr que paso
a paso se puedan registrar los inventarios y los costos para los recursos naturales
renovables en cada entidad del Estado, en especial para las del orden territorial. Esta
investigación tiene relación con la tesis en proponer implementar la contabilidad
ambiental mediante cuentas contables y poder reducir los costos ambientales.
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Contabilidad ambiental
La contabilidad ambiental nace de la necesidad referida a la forma de cuantificar,
registrar e informar los daños causados al medioambiente y las acciones
preventivas o correctivas necesarias para evitarlas. La búsqueda de soluciones
exige a las empresas, instituciones, gobiernos y sociedad allegarse del
conocimiento del problema. Esto implica describir el impacto de hoy sobre el
futuro, en términos de conocer, identificar, denominar, mensurar, divulgar,
reportar y comunicar. Es entonces aquí donde la relación con la contabilidad surge
y aporta en materia ambiental.
Se puede definir la contabilidad ambiental como el conjunto de instrumentos y
sistemas que permiten a la empresa medir, evaluar y comunicar su actuación
ambiental a lo largo del tiempo. Contabilidad ambiental: medida, evaluación y

comunicación de la actuación ambiental de la empresa. Agencia Europea del Medio
Ambiente. 1999.
“La contabilidad ambiental hace parte de Contabilidad aplicada cuya meta son las
relaciones entre una organización y su medio ambiente, donde el medio ambiente
de una entidad viene siendo su entorno natural, vital, cultural y social. La
organización es una persona constituida jurídicamente con ciclo de vida útil de sus
productos”. (Cuesta, 2004).
Ilustración 1 Contabilidad Ambiental
Fuente: Carmen Fernández Cuesta
Por lo tanto, la Contabilidad Ambiental se percibe como un gran campo de acción
que intenta resolver tanto los problemas sociales y ecológicos como los
económicos; ella es un instrumento de desarrollo sostenible que reconoce al

hombre como parte del medio ambiente y no como centro de éste, es decir, como
un objeto económico.
Tabla 1. Clasificación de la contabilidad ambiental según EPA.
ENFOQUE USUARIO
TIPOS DE CONTABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
a) Contabilidad nacional es una medida

macroeconómica. El término está referido a
la economía nacional. Por ejemplo: El
término contabilidad medioambiental Macroeconomía, Externo
puede ser usado en unidades físicas o economía nacional
monetarias de acuerdo al consumo de
recursos naturales de la nación renovables o
no. En este contexto ha sido denominada la
“contabilidad de recursos naturales”.
b) Contabilidad financiera relacionada con la

preparación de los estados financieros que
están basados de acuerdo a los Financial
Accounting Standards Board (FASB) y a los
Generally Accepted Accounting Principles La empresa
Externo
(GAAP). Referida a la estimación e
información de las responsabilidades
ambientales y los costos desde un punto de
vista financiero.
c) Contabilidad gerencial o de costos

proceso de identificación, recolección y La empresa,
análisis de información, principalmente departamentos, línea de
Interno
internos. Dirigido a la administración de producción, etc.
costos, en especial en las decisiones
administrativas en el ámbito de producción
y otros.
Por el autor, basado en la clasificación de EPA
2.2.1.1. Medio ambiente
Para Montes (2001), el medio ambiente es. Todo el espacio físico que nos rodea
y con el cual el hombre puede interactuar en sus actividades. Ese espacio físico
está constituido por las personas que nos rodean, la casa en que vivimos, las
calles que transitamos, el aire que respiramos, la naturaleza que nos circunda
y todos estos elementos considerados de una forma amplia y sin ninguna
excepción. (p.14)
2.2.1.2. La Contabilidad ambiental y el desarrollo sostenible
El desarrollo sustentable o sostenible se ha debido a los múltiples problemas
ambientales que ha venido ocasionando el paulatino desarrollo socio-
económico de la vida humana, hoy con tecnologías avanzadas se perciben
intereses particulares y no se amplía a los intereses ambientales, destacar que
el proceso de concienciación ya es inminente, pese a que esto crecimientos
desmedidos implican el uso irracional de recursos. El informe de la Comisión
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, conocido también como informe
de la Comisión Brundtland (1987), definió al desarrollo sustentable como:
“aquel que satisface las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias”. Si bien, el tema en mención no es nuevo, pues cada generación tiene

sus distintos estilos de vida, lo que ha desencadenado es el vertiginoso avance
industrial, tecnológico e informativo, donde se ha hecho presa fácil de los
recursos naturales, al respecto, Muñoz (2003), señala que “para el logro de un
crecimiento con eficiencia económica, no se debe deteriorar ni utilizar de
manera irracional los recursos naturales, sino que esta garantice el progreso y
la justicia y la equidad social, que se respete y estimule la diversidad y la riqueza
de las identidades culturales, así como el precepto de la eficiencia ecológica de
los sistemas biofísicos”.
2.2.1.3. Política Nacional del Ambiente:
La Ley General del ambiente (2005), define en el artículo 8 La Política Nacional
del Ambiente de la siguiente manera:
 8.1 Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,
metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como
propósito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno
Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en
materia ambiental.
 8.2 Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial,
regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido
en la Política Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia
entre sí.
 8.3 La Política Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso
estratégico de desarrollo del país. Es aprobada por Decreto Supremo
refrendado por el presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio
cumplimiento.
2.2.1.4. Finalidad De La Contabilidad Ambiental
En primer lugar, plantearnos la finalidad de la contabilidad ambiental. ¿Por qué,
para qué y para quién quiere la dirección de la empresa tener una contabilidad
ambiental fiable y clara?
A. ¿Por qué?
Pueden existir tres tipos de motivación principal para la dirección de una
empresa:
a. Razones de gestión interna. Es decir, relacionadas con la puesta
en marcha de una activa gestión ambiental y su control y
seguimiento periódicos.
b. Exigencias legales. La creciente exigencia legal y normativa,
puede obligar a los directivos a controlar más precisamente sus
riesgos ambientales, ante la amenaza de multa, sanción o
proceso administrativo-penal
c. Demandas de los "partícipes". La empresa está sometida cada
vez más a presiones internas o externas. Las demandas pueden
provenir de trabajadores, accionistas, vecinos, Administraciones

Públicas, clientes, suministradores, inversores, bancos,
aseguradoras u organizaciones ecologistas.
B. . ¿Para qué sirve? ¿Qué nos aporta?
Más específicamente, conviene que la dirección de la compañía
conozca para qué quiere contar con un sistema de contabilidad
ambiental. En otras palabras, qué resultados espera obtener en
concreto con ello. Es importante conocer claramente cuál es nuestro
objetivo. Cabe considerar los siguientes:
a. Saber si la empresa cumple o no con la legislación
ambiental vigente.
b. Ayudar a los directivos en su proceso de toma de
decisiones y en la fijación de una política y unos
objetivos de gestión ambiental.
c. Comprobar la evolución de la actuación ambiental de la
empresa a través del tiempo e identificar las tendencias
que se observan.
d. Detectar las áreas de la empresa que necesitan especial
atención (áreas críticas) y los aspectos ambientales
significativos.
e. En el caso de empresas con una política ambiental ya
establecida, Conocer si se han cumplido los objetivos
ambientales fijados por la compañía.
f. Identificar oportunidades para una mejor gestión de los
aspectos ambientales.
g. Identificar oportunidades estratégicas: Cómo la
empresa puede obtener ventajas competitivas gracias a
mejoras concretas en la gestión ambiental. Cuáles son
las mejoras que añaden valor a la compañía.
h. Obtener información específica para hacer frente a
solicitudes de partícipes concretos.
C. ¿A quién?
Los partícipes pueden ser muy diversos: son todos aquellos grupos
humanos que, de un modo u otro, afectan la vida de la empresa. Es
importante detectar quiénes son y qué tipo de interés específico
tienen respecto a la actuación ambiental de la empresa.
2.2.1.5. Clasificación Del Esquema De La Contabilidad Ambiental
Para la clasificación del esquema y como instrumento de la Contabilidad
Ambiental se toma los criterios de clasificación general de los que imparte la
Agencia Europea del Medio Ambiente en su texto "Instrumentos de gestión

ambiental para pequeñas y medianas empresas". Dicha clasificación que
establece comprende el esquema entre tres conceptos:
 DIRECCION -Decisiones
 PRODUCCIÓN - Aspectos
 MEDIOAMBIENTE-Impactos
Delimitadas estas tres grandes áreas, se define en qué consisten cada una de
ellas. Las decisiones ambientales incluyen todas las políticas, estrategias, planes
de acción e instrucciones de trabajo que la dirección de la empresa adopta para
desarrollar una gestión ambiental determinada en la compañía. Los aspectos
ambientales son elementos específicos de las actividades, productos o servicios
de la empresa que pueden interactuar (positiva o negativamente) con el medio
ambiente.
Los impactos ambientales se definen como todo cambio en el medioambiente,
sea adverso o beneficioso, que sea resultado, total o parcialmente, de las
actividades, productos o servicios de la empresa.
2.2.2. Análisis de la responsabilidad social empresarial
2.2.2.1. Responsabilidad social empresarial
La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) tiene un sustancial impacto en las
empresas, puesto que los grupos de interés son un importante punto a tener
en cuenta en el desarrollo de la actividad normal de los entes económicos. Por

ello es pertinente darle lugar a la contabilidad ambiental, dado que esta ya no
se restringe solo a cifras y temas financieros, sino también a la importancia de
la materia contable en aspectos de Responsabilidad Social Empresarial y
desarrollo sostenible. Los artículos que a continuación se describen
brevemente dan un enfoque inicial de los conceptos que fundamentan el
desarrollo y la continuidad de la investigación de la contabilidad ambiental y la
relación directa con la RSE.
2.2.2.2. Implementación de la RSE
Esta guía para implementar la RSE en las empresas fue creada para orientar a
consejos de directores, CEOs, managers, empleados y otros, y conseguir que
evalúen los efectos que sus operaciones tienen en la sociedad, así como los
retos y oportunidades que pueden aprovechar si valoran adecuadamente estos
impactos y los toman en cuenta al momento de tomar decisiones y crear
actividades de negocio.
A) Planeación
La primera fase es la planificación, y la primera tarea es conducir una
evaluación de RSE, ¿cómo? A través de varios puntos de control:
 Reunir un grupo líder de RSE.
 Desarrollar una definición de trabajo de lo que es la RSE.
 Identificar los requerimientos legales.

 Revisar los documentos, procesos y actividades, así como la capacidad
interna del corporativo.
 Identificar y comprometer a accionistas clave.
 La siguiente tarea en este primer paso es comenzar el desarrollo de una
estrategia de RSE; para esto se necesita:
 Apoyo del CEO, la alta dirección y los empleados.
 Investigar las acciones que otros están realizando, y así, estimar el valor
de las herramientas reconocidas en RSE.
 Preparar y proponer una base de acciones enfocadas en
responsabilidad social.
 Generar ideas para proceder y desarrollar el caso de negocio para cada
una.
 Decidir la dirección, estrategia, límites y áreas de enfoque que tomarán.
B) Tomar acción
Actuar es el siguiente paso en la segunda fase de este marco de trabajo. Es aquí
donde se necesitarán elaborar compromisos en RSE:
 Indagar acerca de los compromisos que existen en responsabilidad
social.
 Discutir el tema con los accionistas principales.
 Crear un grupo de trabajo que establezca los compromisos.
 Preparar un borrador preliminar.

 Consultar a los accionistas que se verán afectados.
 Después de esto, sigue la implementación de los compromisos que se
logrará por medio de:
a. Desarrollar una estructura de toma de decisiones integrada a la
RSE.
b. Preparar e implementar un plan de negocio de RSE.
c. Instaurar objetivos mesurables y reconocer escalas de
desempeño.
d. Lograr el compromiso de los empleados y los otros actores que
estén relacionados con la responsabilidad social.
e. Diseñar y dirigir capacitación en RSE.
f. Establecer mecanismos para solucionar conductas problemáticas.
g. Crear planes de comunicación externos e internos.
h. Anunciar públicamente los compromisos.
C) Verificar el progreso
En la tercera fase de esta guía hay que verificar, esto quiere decir que se
necesita asegurar y reportar el progreso de los objetivos, por lo que se debe:
 Medir el desempeño.
 Comprometer a los accionistas
 Informar el cumplimiento interno y externo.

 Así llegamos al cuarto paso que es evaluar y mejorar el desempeño,
además es imprescindible:
 Identificar las oportunidades de mejoramiento.
 Continuar fomentando el compromiso en los accionistas.
 Ahora lo único que queda por realizar es trazar un nuevo plan o
estrategia, y pasar a la siguiente etapa de crecimiento.
Con ayuda de esta y otras herramientas, el sector empresarial tendrá líderes
mejor preparados que ayudarán a sus equipos a progresar en la elaboración
de estrategias en RSE, el ambiente corporativo se volverá sustentable y los
desafíos internacionales, tal como los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) decretados por la ONU, tendrán mayores probabilidades de éxito.
(Ramírez, 2016)
2.2.2.3. Política ambiental
Es la preocupación por ayudar a mejorar y proteger el medio ambiente,
conservar los principios naturales de los humanos y fomentar el desarrollo
sostenible, a través de marcarse objetivos claros a corto y largo plazo
relacionados con todo esto en conjunto.
Principios de desarrollo sostenible para un crecimiento económico limpio y
ecológico:
 El principio de responsabilidad medioambiental: todos podemos
mejorar nuestro entorno.

 El principio de prevención: mejor prevenir que corregir desastres
ecológicos.
 El principio de sustitución de sustancias peligrosas por otras menos
contaminantes y procesos de alto consumo energético por otros más
eficientes.
 El que contamina paga en los casos que no se puede prevenir el daño
ambiental.
 El principio de la coherencia que requiere la coordinación de las
políticas ambientales con otros departamentos y la integración de
objetivos ambientales.
 Principio de la cooperación en grupos sociales que trabajen con
objetivos de mejora ambiental y su realización es indispensable.
 Las políticas ambientales deben basarse siempre en los resultados
de investigaciones científicas.
2.2.2.3.1. Cómo debe ser la política ambiental
La política ambiental es un modelo de administración adoptado por una
entidad o empresa para relacionarse con el medio ambiente y los recursos
naturales. Esta debe empezar por un compromiso ambiental, un
documento que deberá regir toda actividad en la empresa y que debe
reflejar los puntos básicos de la política medioambiental.

Algunos de los puntos que deben incluirse en este compromiso ambiental
que guiará la política de la empresa son:
 Siempre se actuará según las leyes y normas de la gestión ambiental.
 Se minimizará en lo posible todo impacto ambiental.
 Se minimizará en lo posible los residuos generados.
 Se abogará por la reutilización y reciclaje.
 Se prevendrán los riesgos a nivel patrimonial, ocupacional y ambiental.
 Periódicamente se realizarán auditorías ambientales para asegurarse
que se cumplen los puntos establecidos
2.2.2.3.2. ISO 14001
La norma ISO 14001 surgió porque se pudo visualizar como se estaba
deteriorando el medio ambiente y se tomó conciencia que de dicho
fenómeno era un hecho real. Hay muchos requisitos legales que las
organizaciones deben cumplir para salvaguardar al medioambiente. Ha sido
gracias a esto que las empresas han decidido implementar los Sistemas de
Gestión Ambiental.
La Organización Internacional de Normalización (ISO) creó la norma ISO
14001 con la ayuda del comité técnico 207 que estandarizó los aspectos
relacionados con la gestión ambiental dándole a las organizaciones la
facilidad de crear un lenguaje común para todas. La norma ISO 14001 tiene
una gran aceptación hoy en día, certificándose cada día más Sistemas de
Gestión Ambiental.
2.2.2.4. La legislación ambiental nacional
Es importante mencionar que en el Perú la implementación de sus normas en
materia ambiental se ha llevado a cabo a partir de la década de los 90, sobre
todo a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente
y Desarrollo, realizada en Brasil en 1992.
a) Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú señala en su Art 2°, inc. 22°, que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
La Constitución, clasifica los recursos naturales como renovables y no
renovables y los considera patrimonio de la nación (Art 66*). El marco
general de la política ambiental en el Perú se rige por el artículo 67°, en el
que señala que el Estado Peruano determina la política nacional ambiental
y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
b) La Ley General del Ambiente
Publicada el 13 de octubre del año 2005, deja sin efecto el Código del
Medio Ambiente y Los Recursos Naturales D.S No 613, Esta norma
reconoce los derechos de toda persona a gozar de un ambiente
saludable y a participar responsablemente en los procesos de toma de

decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en
cada uno de los niveles de gobierno.
c) Código Penal D.L N 635
En su Título XIII «Delitos Contra la Ecología», se establecen los
comportamientos o conductas que, de verificarse en la realidad,
constituirán los llamados delitos ecológicos o delitos contra la ecología,
siendo los más importantes los siguientes:
 Contaminación del medio ambiente
 Formas agravadas de contaminación del medio ambiente
 Responsabilidad del funcionario público por otorgamiento ilegal de
licencias
 Desechos industriales o domésticos
 Depredación de flora y fauna legalmente protegidas
 Extracción de especies acuáticas prohibidas
 Depredación de bosques protegidos
 Uso indebido de tierras agrícolas
 Autorización ilícita de habilitación urbana
 Alteración del ambiente o paisaje.

2.2.3. Modelos De Contabilidad Ambiental
2.2.3.1. La medida en la Contabilidad Ambiental
El primer momento es el de la medida, que consiste en la obtención de datos
relevantes. Para ello, es preciso haber definido antes las áreas de influencia
ambiental y de creación de valor que deben ser estudiadas, y los indicadores a
utilizar para obtener la información adecuada de cada aspecto relevante dentro
de cada área.
El segundo momento es el de la evaluación, y consiste en el análisis y
conversión de los datos en información útil para la toma de decisiones, así
como en la valoración y ponderación de esta información.
Un tercer momento en el que se expresa la contabilidad ambiental es el de
la comunicación de la actuación ambiental de la compañía, tanto hacia dentro
como hacia fuera de la empresa. Tal proceso de comunicación consiste en la
transmisión de información sobre la actuación ambiental de la empresa a los
partícipes ("stakeholders") externos o internos, sobre la base de la valoración
que la dirección realiza sobre las necesidades e intereses, tanto de la empresa
como de sus diferentes partícipes.
2.2.3.2. Actuación e indicadores ambientales en la Contabilidad Ambiental
Los indicadores ambientales juegan un papel básico en todo sistema de
contabilidad ambiental de empresa.

Un indicador ambiental es una expresión específica que nos aporta información
sobre la actuación ambiental de la empresa.
Los indicadores ambientales expresan información útil y relevante sobre la
actuación ambiental de la empresa y sobre sus esfuerzos por influir en tal
actuación.
Podemos dividir los indicadores en tres grupos, según correspondan a las tres
áreas mencionadas: dirección, producción o medio ambiente.
Así los indicadores ambientales de actuación directiva (IAD) son aquellos que
nos dan información sobre las políticas, gestión de personal, planificación,
prácticas y procedimientos a todos los niveles de la empresa, así como sobre
las decisiones y acciones relativas a los aspectos ambientales de la empresa.
Los siguientes indicadores pueden, en conjunto, abarcar toda la gama de
peligros ambientales, por lo que resultan imprescindibles para valorar el
impacto ambiental de una empresa para, en caso de detectarse problemas,
poner en marcha las soluciones necesarias:
1. Disminución del suministro de agua en una región geográfica
Indicador de condición ambiental.
2. Nivel de agua subterránea Indicador de desempeño ambiental
operativo.
3. Cantidad de agua utilizada por día.
4. Cantidad de agua utilizada por unidad de producción Indicador de
desempeño ambiental de gestión.

5. Recursos invertidos en investigación de métodos para la reducción del
consumo de agua.
6. Disminución de consumo en relación con inversión.
7. Calidad de aire.
8. Concentración de contaminante especifico en aire, agua, suelo.
9. Biodiversidad y número de especies en peligro.
10. Longevidad de los seres humanos en una determinada zona.
11. Densidad de población.
12. Tasa de nacimiento.
13. Niveles de contaminante en sangre.
14. Estudios epidemiológicos.
15. Cantidad o calidad de recursos naturales.
16. Concentración de contaminantes en los tejidos de organismos vivos.
17. Reducción de ozono atmosférico.
Finalmente, los indicadores de condiciones ambientales (ICA) miden las
condiciones del medio ambiente, y pueden ser usados para medir los
impactos de las actividades de la empresa en el medio ambiente. (ISO 14001
e ISO 50001.)
2.2.4. PROCESO DE IMPLEMENTACION DE C.A
2.2.4.1. Adopción de cuentas ambientales en el Perú

En los últimos tiempos hemos sido testigos de un gran desarrollo económico
sin precedentes y con ello la apertura de los mercados y el fortalecimiento de
ciertas economías y el surgimiento de muchas otras. Esto ha llevado a ser este
un mundo globalizado en donde los clientes y los competidores no se limitan
solo a los que tenemos al interior de nuestras fronteras, sino que por el
contrario se ha ampliado al mundo entero.
Diferentes empresas han pensado que la mejor alternativa para suplir la
necesidad de información ambiental es la implementación de sistemas de
gestión medioambiental (SGMA), enfocados, generalmente, en la Iso 140014.
Si bien estos sistemas permiten un adecuado control sobre los procedimientos
que en materia ambiental se llevan a cabo en la organización, al momento de
generar informes, estos se centran en indicadores de gestión medioambiental
y se descuida la parte financiera, a partir de lo cual se evidencian debilidades
en la revelación de cifras de carácter contable. La falta de información clara
puede ser aprovechada por actores ajenos a la organización, lo que puede
desencadenar en una mala imagen para la compañía, pues estamos en una
época en que la competencia ya no se mide solo por la calidad de sus productos,
sino por su relación con el medio en el cual opera. Tal como afirma Mejía
(2010), la emisión de información ambiental no es suficiente para afirmar que
existe un compromiso de protección y conservación de la naturaleza. Sin
embargo, si la empresa posee información clara al respecto, este tipo de riesgos
se reducen significativamente.
2.2.4.2. Tratamiento contable de las partidas medio ambientales
Las partidas medio ambientales deben poseer una participación directa sobre
el impacto ambiental de la actividad que realicen las organizaciones, mediante
cuentas y 17 subcuentas idóneas para cuentas reales de activo, pasivo,
patrimonio, provisiones, costos y gastos. (Rabanal, 2012)
 Activos Medioambientales: son los bienes y derechos que posee la
empresa y que ayudan a proteger el ambiente y a su vez a minimizar el
impacto ambiental, incluyendo la prevención, reducción y eliminación de la
contaminación que provocan cada una de las organizaciones. (Tolima,
2016)
 Pasivos Medioambientales: son aquellas deudas y obligaciones o suma de
daños no compensados que genera la empresa por resultado de realizar
actividades medioambientales o a su vez por la gestión de efectos
medioambientales. (Rabanal, 2012)
 Provisiones Medioambientales: son las obligaciones o acumulaciones de
gasto, de naturaleza ambiental, de cuantía determinada, para prevenir o
reparar daños que se realicen al medio ambiente, excepto las originadas
por el desmantelamiento, retiro o rehabilitación del inmobiliario.
 Patrimonio Medioambiental: son aquellas fuentes de financiamiento que
la empresa puede hacer uso para la realización de actividades
medioambientales, además de las donaciones sean recursos materiales o

financieros que se usen para realizar actividades medioambientales,
reservas medioambientales que hacen frente a daños medioambientales
ocasionados por la actividad que realice la empresa. (
 Costos Medioambientales: son aquellos gastos económicos
medioambientales, que se encuentran imparcialmente de forma fija en el
producto o servicio, de 18 una manera tangible o intangible, y tiene un
impacto en la determinación de los precios de venta. (Becerra, Gómez,
Pérez, & Reyes, 2011)
 Gastos Medioambientales: son los importes proporcionados de actividades
medioambientales, tomando en cuenta la capacidad de producir ingresos
en periodos determinados, estos pueden provenir de gastos periódicos por
prevención o saneamiento medioambiental, gastos originados por las
actividades ordinarias de descontaminación y restauración
medioambiental, de las amortizaciones vinculadas a los activos
medioambientales, y del registro de contingencias medioambientales entre
otros.
2.2.4.3. Aplicación de la contabilidad ambiental
La contabilidad es un área que puede ser afectada por los problemas
ambientales de las empresas, por esta razón varios países de América latina y
el Caribe han tomado la iniciativa de aplicar la contabilidad ambiental en sus
organizaciones.
Tabla 2 Países que aplican Contabilidad Ambiental en América Latina y el Caribe
Cuentas
País Avance Responsables
Desarrolladas
Cuenta de forestal,
hidrocarburos, agua
subterránea,
Implementación
emisiones al aire, Instituto Nacional de
metodológica,
residuos sólidos, Estadística y
cuentas en unidades
contaminación del Geografía
México físicas y monetarias
agua, degradación del
suelo y gases de
protección ambiental
Cuenta de bosques,
Implementación
agua, subsuelo,
metodológica, Instituto Nacional de
energía, tierra, pesca,
cuentas en unidades Estadística
Guatemala residuos y gastos de
físicas y monetarias.
protección ambiental
Cuenta de recursos
del Subsuelo, agua,
Metodología,
energía, productos Departamento
cuentas en unidades
de bosque, gastos de Administrativo
físicas y metodóloga
protección Nacional de
Colombia de la cuenta satélite
ambiental. Inician la Estadística
ambiental
cuenta de
ecosistemas
Identificación de la
información
Revisión Ministerio del
existente y las
metodológica Ambiente
Perú limitaciones de
información.
Metodología para
Revisión implementación de la Ministerio del
Chile metodológica cuenta de Ambiente
ecosistemas
Instituto brasileño de
Desarrollo Cuenta de suelo y
geografía y
Brasil metodológico y uso de la tierra
estadística
cuenta en unidades
físicas
Metodología de la
Implementación
cuenta de aguas y Banco Central
Costa Rica Metodológica
bosques
Elaborado por: Ministerio de Ambiente
Fuente: Guatemala. Instituto Nacional de Estadística (2013)
2.2.5. MODELOS DE COSTEO Y PRESUPUESTO AMBIENTAL
2.2.5.1. Modelo de costos:
Modelo de costos es la representación teórica de un sistema de información
contable integrado con métodos y procedimientos referidos al devengo de
costos.
Tienen como propósito no solo expresar el costo del objeto de la inversión sino,
además, suministrar herramientas que coadyuven a la gestión de los entes.
a) Por qué medir los Costos Ambientales
 Muchos costos ambientales se pueden reducir significativamente o
eliminar como resultado de decisiones de negocios, las cuales van
desde cambios operacionales y de custodia, hasta inversión en
tecnologías de procesos verde, hasta el rediseño de procesos
 Los costos ambientales (y por consiguiente el potencial ahorro de
costos) se pueden oscurecer en las cuentas generales de gastos.

 La mejor administración de los costos ambientales puede dar como
resultado un desempeño ambiental mejorado y beneficios
significativos para la salud humana, así como éxito en los negocios.
 La contabilidad de costos y desempeño ambientales puede dar
soporte al desarrollo y operación de un sistema general
de administración ambiental de una empresa. Tal sistema
constituirá una necesidad para las compañías vinculadas con
las obligaciones de comercio internacional por el estándar de
consenso internacional ISO 14001, desarrollado por la International
Organization of Standarization.
El entendimiento de los costos ambientales y del desempeño de
procesos y productos puede promover un costeo y una fijación de
precios más exactos y puede ayudar a las empresas en el diseño de
procesos, productos, y servicios más preferibles ambientalmente y por
consiguiente darle una ventaja competitiva a la empresa.
2.2.5.2. Proceso de implementación de modelo de costos

Ilustración 2: Procedimiento para cuantificar los costos de las actividades ambientales.
A. Etapa I: Diagnostico
Paso 1: Establecer el grupo de trabajo: Se presenta al consejo de
dirección de la empresa el objetivo de la investigación, se designa un
trabajador por cada área según el cronograma de trabajo.
Pasó 2: Caracterizar la entidad y el ciclo de vida del servicio o producto:
Se determina el problema y el objeto de investigación y se define su
alcance.
Pasó 3: Diagnosticar el sistema contable: Analizamos el sistema
contable con el cual opera la empresa, recopilamos información
contable e identificamos los problemas que pueden limitar el uso de la
información contable.
Paso 4: Diagnosticar el sistema de gestión ambiental: Esto nos permite
conocer el cumplimiento de las normas ambientales y leyes. Los datos
para el cumplimiento de este paso se pueden obtener de los objetivos
estratégicos y del sistema de gestión de la calidad
B. Etapa II: Análisis del ciclo de vida
Paso 5: Identificar los procesos en la empresa: Identificar cada uno de
los procesos que forman parte del ciclo de vida del servicio, con el
objetivo de identificar aquellos que se relacionan con impacto
ambiental
Paso 6: Identificar las actividades de impacto ambiental: Es necesario
elaborar el cuestionario que será presentado al grupo de expertos que
participa en la investigación para identificar las actividades con impacto
ambiental. A partir de la información de los cuestionarios y las
entrevistas con los expertos, se hace un análisis de las actividades y se
elabora un mapa de ellas. Una vez que se identifican las que tienen
impacto ambiental, se elabora la cadena de valor ambiental.
Paso 7: Elaborar una cadena de valor ambiental: En esta cadena se
define la entrada, que es el ecosistema y la salida de los consumidores,
clientes del destino final del servicio. Su confección permite la
identificación de las actividades que generan costos ambientales como
actividades primarias o actividades de apoyo.

C. Etapa III: Calculo de los costos ambientales por actividades
Paso 8: identificar los elementos de gastos que tributan a actividades
ambientales: Para la identificación de los gastos se parte de la
información contable. Se requiere de un clasificador de actividades
donde se determine las actividades con impacto ambiental y se asocie
la cuenta contable al tipo de actividad ambiental y centro de costo para
conocer los gastos registrados.
Paso 9: Se requiere definir el criterio de clasificación, que, como se
planteó anteriormente, es muy variado. A los efectos de este
procedimiento se consideran los costos recurrentes y no recurrentes,
según los costos derivados de la gestión del servicio.
Paso 10: Calcular el costo total ambiental: Se realizan dos fases:
 Asignar los costos a las actividades con impacto ambiental
 Determinar el costo ambiental
D. Etapa IV: Valoración económica para el análisis de sostenibilidad del
recurso.
Paso 11: Realizar una valoración económica de los recursos naturales:
Se utilizó la metodología de balance hídrico superficial propuesta en la
Guía metodológica para la conservación de los recursos naturales
(Barzev, 2008, p. 23). Su aplicación permite conocer la sostenibilidad del

recurso agua al utilizar indicadores físicos como la demanda e
indicadores económicos como los costos ambientales.
Paso 12: Calcular indicadores de sostenibilidad: Para realizar el cálculo
de indicadores de sostenibilidad, primero se seleccionan los
indicadores. Esta selección depende de las características del contexto
teórico en el que se les requiera; es decir, dependen de las
características del proyecto a evaluar o del área de estudio. Se propone
para ello el criterio dado por Schuschny y Soto (2009), basado en
indicadores ambientales, económicos y sociales.
Paso 13: Analizar los impactos ambientales, económicos y sociales:
Como último paso del procedimiento se hace un análisis de los impactos
ambientales, económicos y sociales del cálculo de los costos
ambientales. Además, se realiza un análisis de las diferentes
alternativas que inciden en el logro de la sostenibilidad del recurso. Los
resultados sirven de base para las propuestas de políticas ante el uso
racional de los recursos naturales.
2.3. Definiciones Operacionales
 Costos ambientales
costos vinculados con el deterioro actual o potencial de los bienes naturales
debido a las actividades económicas.
 Contabilidad medioambiental
La contabilidad ambiental, no es más que el sistema que permite el
reconocimiento, organización, valoración y registro de las condiciones y cambios
en los recursos naturales y del ambiente, articulando indicadores de evaluación
de la sostenibilidad ambiental en el contexto del desarrollo, estableciendo
sistemas de información que faciliten el control y fiscalización de las acciones que
afectan la condición de la naturaleza y el desarrollo nacional. (MANTILLA PINILLA,
2006)
 Responsabilidad Social Empresarial
La responsabilidad social parte de dar cumplimiento a las responsabilidades
legales, éticas y discrecionales, lo cual crea valor para los stakeholders. En ese
marco, se considera que la responsabilidad, de ser sostenible en el tiempo
(dimensión económica), es la justificación que posee la empresa por el solo hecho
de existir.
 Ecoeficiencia
Las Empresas Ecoeficientes adquieren competitividad ambiental al incorporar una
decidida gestión ambiental en sus procesos productivos y financieros. Con ello
fomentan los beneficios que genera el adecuado uso de los recursos energéticos
y naturales como el aprovechar la mayor cantidad de horas de luz natural al día,
desconectar los aparatos eléctricos al abandonar el centro de labores, concientizar
el ahorro de agua, la reducción del uso del papel y promover el reciclaje, entre
otras acciones.
 Gestión Ambiental
Si bien a nivel mundial existen varias modalidades, entre las que se encuentra el
reglamento EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) Sistema Comunitario de
Gestión y Auditoria Medio Ambientales puesto a disposición de organizaciones que
deseen de forma voluntaria evaluar y mejorar su comportamiento ambiental.
EMAS está gestionado por los Estados miembros de la unión Europea, aun así, la
más aceptada y de mayor acogida para llevar a cabo o implementar procesos de
gestión ambiental, son las creadas por ISO. Según la norma ISO 14001 “Las Normas
Internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental (SGA) eficaz que
pueda estar integrado con otros requisitos de gestión, y ayudar a las organizaciones
a lograr metas ambientales y económicas. Estas normas, al igual que otras Normas
Internacionales, no tienen como fin ser usadas para crear barreras comerciales no
arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una
organización.”
 Política Ambiental
Quienes actúan en pro de la protección ambiental pueden responder en formas
muy variadas a los problemas que perciben: el establecimiento de nuevas
regulaciones, la formulación y puesta en marcha de un plan detallado, la

expedición de un permiso, o la creación de un fondo para promover la
descontaminación o preservar la biodiversidad. Las respuestas mismas pueden
venir de fuentes muy diferentes: algunas son diseñadas por los cuerpos legislativos;
otras por las agencias ambientales principales a nivel nacional, subnacional o local,
o por organizaciones de la sociedad civil. Pueden estar dirigidas a prever o mitigar
los daños ambientales, a conservar o restaurar un determinado ecosistema, o a
remediar un viejo problema. Algunas respuestas pueden tener como fin lidiar
directamente con el medio ambiente en el sentido estricto de la palabra (agua,
bosques, aire, suelo), mientras que otras buscan ofrecer una solución más
integrada a partir de un fino tratamiento transectorial. Tan diversos orígenes y
formas de afrontar los problemas ambientales lleva a sus actores a utilizar diversas
denominaciones, muchas veces en forma indistinta, para referirse a su acción, o a
una parte de ella: políticas, planes de desarrollo, estrategias, planes de acción,
programas y proyectos. Y detrás de estas denominaciones encontramos lo que aquí
se ha definido como políticas, instrumentos y planes.
 Desarrollo Sostenible
“Los potenciales de ahorro en el medio ambiente no solo es determinado por
oportunidades, sino también, por perspectivas económicas, lo más importante es
poder utilizar recursos que puedan salvaguardar la fiabilidad de la contabilidad
empresarial, ya que es importante poder tomar decisiones que son consideradas
importantes y así reducir la contaminación ambiental” (Mejía, 2012, p.4).

2.4. Análisis Comparativo De Las Bases Teóricas
Tabla 3 Análisis Comparativo de las bases teoricas
TOPICO AUTOR I AUTOR II AUTOR III

Costos Costos vinculados con aquellos en los Representa la medida y
el deterioro actual o que se incurre, valoración del consumo
ambientales
potencial de los bienes debido a que o sacrificio - realizado o
naturales debido a las existe o a que previsto - por la
actividades puede existir una aplicación racional de los
económicas (Sanchez y calidad factores
Gandara, 2011) ambiental medioambientales
deficiente, de tal productivos, con vistas a
modo, los costos la obtención de un
ambientales producto, trabajo o
están asociados servicio. (Pahlen Acuña &
con la creación, Fronti de García, 2004)
la detección, el
remedio y la
prevención de la
degradación
ambiental.
(Hansen &
Mowen, 2007;
Hansen &
Mowen, 2007)
Contabilidad La contabilidad cada el sistema que la contabilidad debe
día tiene un mayor permite el encargarse de medir,
Ambiental
grado de reconocimiento, valorar, cuantificar e
responsabilidad organización, informar sobre los
pública de dar cuenta valoración y aspectos cualitativos y
de las relaciones entre registro de las cuantitativos que
el hombre y la condiciones y pueden influir en la toma
naturaleza. La cambios en los de decisiones acerca de
contabilidad tiene un recursos las actuaciones sobre las
compromiso evidente naturales y del variables
con la humanidad ambiente, medioambientales.
presente y futura, en la articulando Rubio, Chamorro y
tarea inaplazable de indicadores de Miranda (2006, 31)
proteger, cuidar y evaluación de la
conservar el ambiente. sostenibilidad
(Carmona, Carrasco y ambiental en el
Fernández-Revuelta, contexto del
1993, 278) desarrollo.
(MANTILLA
PINILLA, 2006)
Responsabilid Las acciones de una La Integración entre la
organización para responsabilidad actividad desarrollada
ad Social
responsabilizarse del social parte de por la empresa y las
Empresarial impacto de sus dar necesidades de la
actividades sobre la cumplimiento a sociedad, logrando
sociedad y el las convertir así los
medioambiente. (RSE, responsabilidade problemas de la
2011) s legales, éticas y comunidad en claras
discrecionales, lo oportunidades para
cual crea valor aumentar la
para los productividad de la
stakeholders. En organización. (Drucker,
ese marco, se 1984)
considera que la
responsabilidad,
de ser sostenible
en el tiempo
(dimensión
económica), es la
justificación que
posee la
empresa por el
solo hecho de
existir. (Aguilera
& Puerto, 2012)
Ecoeficiencia De acuerdo al Consejo En 1998, Castro Cantú- Martínez3 cita,
Mundial Empresarial (10) citaba que la pródigamente, que la
para el Desarrollo ecoeficiencia ecoeficiencia busca:
Sostenible, la tenía por
ecoeficiencia se excelencia establecer una
precisó, en 1991, (8) atender tres producción de productos
como “la producción aspectos manufacturados de alta
de productos y relevantes durabilidad, aminorar la
servicios a unos que correspondí intensidad en la
precios competitivos an a: 1) la calidad aplicación de energía
que satisfagan las total, que para la producción de los
necesidades humanas involucra bienes y servicios,
y proporcionen calidad la productividad maximizar el uso de las
de vida, a la vez que se y calidad en la materias primas,
reducen empresa, 2) la manejar y disponer de
progresivamente las preservación del los materiales y residuos
consecuencias ecológi medio ambiente, peligrosos de manera
cas y la utilización de que está eficiente y
numerosos recursos relacionado con ambientalmente acepta
durante el ciclo de el desarrollo ble, contar con sistemas
vida, a un nivel sustentable, 3) la de gestión y calidad
equivalente, por salud y seguridad ambiental, así como de
lo menos, al de la ocupacional; est procedimientos en
capacidad estimada o es lo seguridad y salud
del planeta concerniente a ocupacional, entre otras
higiene y disposiciones, que les
seguridad en el reditúa beneficios
trabajo. financieros
y competitividad
Gestión según Rodríguez La gestión Según la norma ISO

(2001), “como la ambiental, según 14001 “Las Normas
Ambiental
exigencia que adquiere la Ley no 81/97 Internacionales sobre
mayor relevancia para de la República gestión ambiental tienen
la supervivencia de las de Cuba en el como finalidad
empresas. Estas deben artículo 8 define proporcionar a las
concentrarse en una también como, organizaciones los
planificación que “el conjunto de elementos de un sistema
involucre el actividades, de gestión ambiental
establecimiento de mecanismos, (SGA) eficaz que pueda
normas, medidas acciones e estar integrado con otros
preventivas, instrumentos, requisitos de gestión, y
indicadores que dirigidos a ayudar a las
puedan medir el garantizar la organizaciones a lograr
control, siendo estas administración y metas ambientales y
herramientas para que uso racional de económicas.
la gerencia pueda los recursos
reducir la carga naturales
contaminante y mediante la
obtener beneficios en conservación,
la medida que trate de mejoramiento,
depilar el impacto rehabilitación y
monitoreo del
ambiental de sus medio ambiente
actividades”. y el control de la
actividad del
hombre en esta
esfera.
Política En las leyes de la La política La política ambiental es
Constitución de 1979, ambiental se un cuerpo coherente de
Ambiental
se toca ya el tema refiere a las medidas y decisiones
sobre el medio acciones que el
legales e institucionales
ambiente (Título III, gobierno toma
Capítulo VII, del para cuidar o que se toman con el
Régimen Económico), proteger el objeto de preservar,
en donde se declara medio ambiente, proteger y mejorar el
“que los recursos como resultado medio ambiente.
naturales son de la interacción
patrimonio de la de los intereses
Nación y pertenecen al políticos
Estado, el cual evalúa, económicos y
preserva y fomenta su sociales, para
racional conservar las
aprovechamiento. bases naturales
Asimismo, promueve de la vida
su industrialización humana y
para impulsar su conseguir
desarrollo económico” un desarrollo
sostenible. (Gil
Corrales, 2007)
Desarrollo Mujica (2013) refiere Cornejo (2010), Las empresas hoy en día
que el desarrollo nos explica que: vinculan el desarrollo
sostenible
sostenible es “El desarrollo sostenible en la
importante para las sostenible responsabilidad social
empresas puesto que corresponde a la empresarial, ya que con
en años anteriores los facultad que las ello se da un equilibrio
científicos se empresas deben estable que va entre el
percataron de las de tener en debido respeto al medio
acciones que cuenta, para ambiente, para las
producían un riesgo en satisfacer lo que empresas grandes es una
el medio ambiente, por el mercado reputación, mientras que
lo que en el transcurso necesita para una empresa
se optó por poder actualmente, de pequeña es un paso para
salvaguardar las tal manera no su futuro negocio
diferentes pérdidas de exponer o dañar
la biodiversidad, que la capacidad de
puedan mejorar los satisfacer las
recursos naturales necesidades
propias que
tienen las futuras
generaciones,
por ello, para
establecer un
desarrollo
sostenible, las
medidas deben
ser
económicament
e factibles por
parte de las
compañías, es
decir, integrar las
dimensiones
(económica,
social, ambiental
y geográfica), e
indicadores
medioambiental
es para lograr un
efectivo
desarrollo.
(Cornejo, 2010)
Fuente: Elaboracion Propia
2.5. ………Análisis Críticos De Las Bases Teóricas
 Costos ambientales
Los costos ambientales son todos los costos asociados con el manejo de residuos
o efectos negativos de una actividad productiva para la sociedad.
 Contabilidad Ambiental
Es considerar efectos medioambientales existentes en la práctica contable
convencional es la generación, análisis y utilización de información financiera y no
financiera destinada a integrar las políticas económica y ambiental de la empresa.
 Responsabilidad social empresarial
Es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las
personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio
ambiente.
 Ecoeficiencia
La ecoeficiencia recuenta un conocimiento y comprensión de orden
administrativo que aconseja y alecciona a las organizaciones para admitir su
compromiso con la sociedad, y las encauza para que se transfiguren en
emprendimientos competitivos, en los cuales se estimule la innovación productiva
y alcancen una mayor obligación socioambiental
 Gestión ambiental
 La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o
prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un
desarrollo sostenible.
 Política Ambiental
Las políticas son el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones
generales para la protección del medio ambiente de una sociedad particular. Esas
políticas se ponen en marcha mediante una amplia variedad de instrumentos y

planes. Distinguir entre políticas, instrumentos y planes es necesario para efectos
analíticos y prescriptivos pero estas tres dimensiones se encuentran con frecuencia
fundidas en la práctica y diferenciarlas no resulta una tarea fácil.
 Desarrollo Sostenible
El desarrollo sostenible es necesario en las empresas industriales para poder
aplicar y lograr los impactos que deben incluirse dentro la organización empresarial
para ello se debe saber las necesidades de mercado

3. CAPITULO III: MARCO REFERENCIAL
3.1. Historia
La EPS Tacna S.A. es una Empresa Pública de Derecho Privado, organizada como
S.A., en virtud de lo dispuesto por Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley
Nº 26338 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 09-95-PRES y Texto
Unico Ordenado aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA.
Su Base Legal está en el marco del Decreto Supremo N º 132-90-PCM, que
transfiere las acciones de Empresas de Saneamiento a las Municipalidades; en la
Resolución de Superintendencia No.035-95- VMI - SUNASS, que reconoce a la
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tacna, como Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento y en la Resolución de Gerencia General
Nº 128-2006-SUNASS-GG que aprueba la adecuación del Reglamento de

Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la EPS TACNA S.A. Las
instalaciones de la Entidad se encuentran en las ciudades de Tacna y Locumba, su
sede principal se ubica en la ciudad de Tacna, su oficina central esta en la calle 2
de Mayo Nº 372.
3.2. Descripción de la empresa
Su Razón Social es: ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
TACNA S.A. - EPS TACNA S.A.
La actividad principal de la EPS Tacna S.A. es la prestación de los servicios de
saneamiento, los cuales están comprendidos por los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, actualmente tenemos registrados a más de 61 mil
usuarios con conexiones de agua y alcantarillado
Su operatividad está adecuada para actuar en circunstancias favorables o adversas
en función al aspecto climatológico, en situación normal o en sequía, para lo cual
cuenta con un Plan de Contingencia, que le permite, atender los estándares
promedio de abastecimiento de agua potable.
Sus fuentes de captación son superficiales y de subsuelo, las aguas superficiales
las comparte con la actividad agrícola, proveniente de dos cuencas, Uchusuma y
Caplina que derivan de la zona altiplánica de Tacna en donde EPS Tacna S.A.
también opera pozos, en épocas de escasez del recurso hídrico, cuyo costo de
extracción es asumido plenamente por la Entidad sin modificar las tarifas de
consumo para el usuario

3.3. Organigrama
Ilustración 3 : Organigrama estructural de la EPS TACNA
3.4. VISIÓN, MISION Y VALORES
 VISION
"Ser una empresa competitiva de servicios de saneamiento líder en el País".
 MISION EMPRESARIAL
"Brindar calidad en los servicios de saneamiento en forma eficiente y eficaz,
estableciendo nuevos procesos de mejoramiento continuo para satisfacer a la
población".
 CULTURA EMPRESARIAL - VALORES
 RESPETO
 HONESTIDAD
 RESPONSABILIDAD
 TRABAJO EN EQUIPO
 VOLUNTAD DE SERVICIO
 JUSTICIA, CON SENTIDO DE EQUIDAD
 MEJORA CONTINUA EN TODOS LOS NIVELES
 IDENTIFICACIÓN CON LOS OBJETIVOS EMPRESARIALES
3.5. Objetivos
 OBJETIVOS GENERALES
 Producir y brindar servicios de agua potable, así como, los referidos al
servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, y disposición final de excretas;
con la eficiencia, eficacia, continuidad y calidad que aseguren la
satisfacción de nuestros clientes.
 Lograr el crecimiento empresarial, la ampliación de sus capacidades de
producción y de tratamiento y disposición final de aguas servidas.
 Lograr el fortalecimiento empresarial.
 Obtener una alta rentabilidad empresarial, a través de la reducción de
costos.
 Satisfacción plena del Cliente.
 Mejora de la rentabilidad Empresarial.
 Fortalecimiento Empresarial
 Crecimiento Empresarial
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
 Mejorar los niveles de eficiencia en la prestación del servicio.
 Brindar un buen producto.
 Garantizar el Recurso Hidrico para uso poblacional.
 Mejorar los resultados de la Gestión Comercial.
 Optimizar los resultados de la Gestión Financiera.
3.6. Trabajadores
La empresa EPS TACNA cuenta con 215 trabajadores:

3.7. Productos ofrecidos
La actividad principal de la EPS Tacna S.A. es la prestación de los servicios de
saneamiento, los cuales están comprendidos por los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, actualmente tenemos registrados a más de 61 mil
usuarios con conexiones de agua y alcantarillado.
3.8. Diagnóstico Organizacional/Área – FODA
 Fortalezas
 Infraestructura propia.
 Resultados económicos favorables en los últimos años.
 Sistema de Agua Potable Apropiado.
 Buen control de la calidad del Agua Potable.
 Tratamiento de las Aguas Residuales.
 Atención oportuna de Reclamos Operacionales.
 Autonomía Económica – Financiera con Capacidad de Endeudamiento.
 Cuenta con una Organización Empresarial.
 Oportunidades
 Mercado Asegurado por ser Monopolio Posibilidad de financiamiento
interno y externo.
 Explotación de la ubicación geográfica en zona de frontera, por el
intercambio tecnológico.
 Acceso a la Inversión Privada.
 Educación sanitaria con participación ciudadana.
 Nueva reglamentación sobre los servicios de saneamiento.
 Debilidades
 Alto índice de clandestinaje Insuficiente capacidad de plantas de
tratamiento y reservorios.
 Bajos índices de micro y macromedición.
 Alto índice de conexiones inactivas. Falta de reingeniería de procesos.
 Falta de mejoramiento de tecnologías de información de la entidad
(Sistema Integrado de Gestión).
 Estructura tarifaria desfasada.
 Inadecuada estructura remunerativa.
 No cuenta con un adecuado Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas.
 Amenazas
 Crecimiento urbano desordenado hacia zonas que dificultan la ampliación
de los servicios de saneamiento, sin respetar el Plan Director de la ciudad.
 Dependencia de la Junta de Usuarios para la distribución del agua
superficial.
 Normatividad–Legislación inadecuada respecto a la utilización del Agua
Superficial.
 Insuficiente cultura Sanitaria de los Usuarios.

 No existe coordinación entre los sectores que norman, regulan y controlan
a las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento, lo que entorpece
las disposiciones empresariales.
3.9. Análisis PESTEL
Mediante este análisis se identifica los factores que afectaran a la empresa EPS TACNA
S.A.
 Factores políticos
o En el aspecto político, los aspectos que inciden en la empresa EPS
TACNA S.A tiene que ver principalmente con la normatividad que exijan
tanto el gobierno central como el regional, así como los órganos
rectores en cuanto a saneamiento se refiere (MVSC,SUNASS, etc.).
o Por otro lado, a nivel de las EPS, se encuentran cambios en la Dirección,
de índole político, ya que todos los accionistas están constituidos por
municipalidades distritales contiguas.
 Factores Económicos
o En el aspecto económico, la todavía incidente crisis mundial se
encuentra en un plano principal, dado los incrementos en los costos de
los insumos para el tratamiento del agua, asi como los diversos
materiales y equipos utilizados en el desarrollo operacional de la
empresa.
o El Crecimiento Económico Nacional, también es un factor principal, ya
que esto permite el ingreso de grandes industrias internacionales de
tecnología para saneamiento y tratamiento de aguas residuales.
 Factores Tecnológicos
o En el factor tecnológico, sin duda las nuevas tecnologías disponibles
para el tratamiento de aguas residuales, es un aspecto incidente para
la empresa. Siendo de vital importancia la incursión de la empresa en
el tratamiento de las aguas residuales.
o En cuanto a la gestión organizacional y operacional, las nuevas
tecnologías de información, comunicación e innovación, representa un
aspecto fundamental para la eficiencia en desarrollo de actividades.
o El impacto que originan las nuevas tecnologías para la recuperación del
recurso hídrico, son de vital importancia, ya que paralelamente va
brindar servicios de saneamiento, la empresa debe innovar para
sostener los servicios y por ende los recursos en el tiempo.
o Así mismo el crecimiento de la tasa de obsolescencia Tecnológica, exige
a la empresa una rápida adaptación de estos cambios tecnológicos.
o Dado el auge del desarrollo tecnológico en el tratamiento de aguas
residuales, es un factor también importante para la empresa, ya que
aún no cuenta con este proceso fundamental para reducir el impacto
ambiental.
 Factores Ambientales
o Las Políticas Ambientales ineficaces, representan una barrera
importante para los objetivos que debe tener la empresa en cuanto al
impacto ambiental se refiere.
o El estar presente en una Zona altamente sísmica, dadas las condiciones
geográficas existentes, representa un peligro latente para la
infraestructura de los servicios que se presta.
o En vista del calentamiento global debido a la contaminación, surge
paralelamente un rápido agotamiento de los principales recursos
hídricos
BIBLIOGRAFÍA
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CUE, C. d. (2001).
Cuesta, C. F. (2004). EL MARCO CONCEPTUAL DE LA. España.
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RSE, A. (2011). Responsabilidad social empresarial Gobernanza, medición y control de
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Tolima, C. A. (8 de 04 de 2016). Boletín No. 116 Activos Ambientales “Un Futuro Para el
Tolima”. Obtenido de cortolima: https://cortolima.gov.co/boletines-
prensa/activos-ambientales-futuro-tolima

Tesis Neumann 2017 Taller de Titulacion

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INDICE

CAPITULO I: ANTECEDENTES DEL PROYECTO

1.1. Titulo ......................................................................................................................... 5

1.2. Determinación del origen del Tema ......................................................................... 5

1.3. Formulación del Problema ....................................................................................... 6

1.4. Objetivos ................................................................................................................... 7

1.4.1. Objetivo general ............................................................................................... 7

1.4.2. Objetivos específicos ........................................................................................ 7

1.5. Justificación .............................................................................................................. 8

1.5.1. Justificación Teórica.......................................................................................... 8

1.5.2. Justificación Metodológica ............................................................................... 8

1.5.3. Justificación Practica......................................................................................... 9

1.6. Definiciones operacionales ....................................................................................... 9

1.7. Metodología ........................................................................................................... 11

1.8. Alcance y limitaciones. ........................................................................................... 13

1.8.2. Limitaciones .................................................................................................... 13

CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes Relacionados a la Investigación ...................................................... 14

2.1.1. Antecedentes de la Investigación a Nivel Nacional ........................................ 14

2.1.2. Antecedentes de la Investigación a Nivel Internacional ................................ 16

2.2.1. Contabilidad ambiental .................................................................................. 19

2.2.1.1. Medio ambiente ................................................................................................. 22

2.2.1.2. La Contabilidad ambiental y el desarrollo sostenible......................................... 22

2.2.1.3. Política Nacional del Ambiente: ......................................................................... 23

2.2.1.4. Finalidad De La Contabilidad Ambiental ............................................................ 24

2.2.1.5. Clasificación Del Esquema De La Contabilidad Ambiental ................................. 26

2.2.2. Análisis de la responsabilidad social empresarial .......................................... 27

2.2.2.1. Responsabilidad social empresarial.................................................................... 27

2.2.2.2. Implementación de la RSE .................................................................................. 28

2.2.2.3. Política ambiental ............................................................................................... 31

2.2.2.4. La legislación ambiental nacional ....................................................................... 34

2.2.3. Modelos De Contabilidad Ambiental ............................................................. 36

2.2.3.1. La medida en la Contabilidad Ambiental............................................................ 36

2.2.3.2. Actuación e indicadores ambientales en la Contabilidad Ambiental ................. 36

2.2.4. PROCESO DE IMPLEMENTACION DE C.A ........................................................ 38

2.2.4.1. Adopción de cuentas ambientales en el Perú .................................................... 38

2.2.4.2. Tratamiento contable de las partidas medio ambientales ................................ 40

2.2.4.3. Aplicación de la contabilidad ambiental ............................................................ 41

2.2.5. MODELOS DE COSTEO Y PRESUPUESTO AMBIENTAL..................................... 43

2.2.5.1. Modelo de costos: .............................................................................................. 43

2.2.5.2. Proceso de implementación de modelo de costos ............................................ 44

2.4. Análisis Comparativo De Las Bases Teóricas .......................................................... 52

2.5. Análisis Críticos De Las Bases Teóricas ................................................................... 56

CAPITULO III: MARCO REFERENCIAL

3.2. Descripción de la empresa...................................................................................... 60

3.3. Organigrama ........................................................................................................... 61

3.4. VISIÓN, MISION Y VALORES .................................................................................... 61

3.5. Objetivos ................................................................................................................. 62

3.6. Trabajadores ........................................................................................................... 63

3.7. Productos ofrecidos ................................................................................................ 69

3.8. Diagnóstico Organizacional/Área – FODA .............................................................. 69

3.9. Análisis PESTEL ........................................................................................................ 71

CAPITULO VI: METODOLOGIA

Ilustración 1 Contabilidad Ambiental ................................................................................. 20

Ilustración 2: Procedimiento para cuantificar los costos de las actividades ambientales. 45

Ilustración 3 : Organigrama estructural de la EPS TACNA .................................................. 61

Tabla 1. Clasificación de la contabilidad ambiental según EPA. ......................................... 21

Tabla 3 Análisis Comparativo de las bases teoricas ........................................................... 52

En la última década se están emitiendo regulaciones tanto nacionales como

preocupación por cuidar el medioambiente, dando a entender que el que contamina no

vende y creciendo también la demanda de la información contable en las empresas. Perú

certificándose en ISO 14001.

En la presente investigación se basa en el tema de la contabilidad ambiental para la

La información acerca del desempeño ambiental de las organizaciones en estas empresas