LA LEY

LA LEY
LEY ES TODA REGLA SOCIAL OBLIGATORIA, EMANADA DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE. POR LO CUAL, NO SOLO SON
LEYES LAS QUE DICTA EL PODER LEGISLATIVO, SINO
TAMBIÉN LA CONSTITUCIÓN, LOS DECRETOS, Y LAS
ORDENANZAS MUNICIPALES. ES LA NORMA GENERAL,
ABSTRACTA Y OBLIGATORIA QUE REGULA LA CONDUCTA
HUMANA.
 LA LEY
Es
p to j us
c e ta
pre GUARDA

Es MANDATO SUPERIOR
DISPOSICIÓN O PROPORCIÓN CON LA
NATURALEZA DE LA
QUE IMPONE UNA FACULTAD O DEL DEBER
OBLIGACIÓN PARA CUYO EJERCICIO O
PROPIAMENTE DICHA. CUMPLIMIENTO SE DICTA.

SI NO SE CONOCE, TIENE AUTORIDAD EN LA

MAL PODRÍA SOCIEDAD CIVIL Y DIRIGE A
CUMPLIRSE. LOS MIEMBROS i al
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CARACTERISTICAS DE LA LEY
UNIVERSAL E IMPERSONAL
Alcanza a todos dentro del territorio del
ORDEN
Estado
SOCIAL
Se dicta para el ser humano en cuanto
NORMATIVA O ABSTRACTA
miembro de la Sociedad y se dirige a
gobernar
Abarca unlas relaciones
número indeterminado de
OBLIGATORIA
interindividuales.
hechos y rige a todo aquél que quede
comprendido
Se en elalbedrío,
impone al libre ámbito de su
contiene
COERCIBLE
aplicación.
Y COACTIVA
mandatos y prohibiciones obligatorios.
Su cumplimiento puede exigirse a viva
VALIDEZ
fuerza. Distinguiéndose de las normas
religiosas o éticas.
Para expedirse se observan fórmulas y
ORIGEN PUBLICO
trámites previstos por la Constitución.
Emana de autoridad pública y por ello
actúa en línea de la soberanía política,
diferenciándose de las reglas impuestas
por poderes privados.
 ORDENAMIENTO JURIDICO
ES UN SISTEMA DE NORMAS RECONOCIDAS, PRACTICADAS Y
SANCIONADAS DENTRO DEL TERRITORIO, REGULANDO LAS
FUNCIONES Y RELACIONES ENTRE LAS AUTORIDADES Y LOS
INDIVIDUOS CON ÉSTAS Y ENTRE SÍ, A TRAVÉS DE LA
CONSTITUCIÓN.
 CARACTERISTICAS
PLENITUD es la propiedad de
contener normas para regular todo
caso concreto. Hans Kelsen creía
que todo sistema jurídico era
completo como resultado del
principio según el cual "lo que no
está prohibido está permitido".
COHERENCIA supone que no
existen normas incompatibles
entre sí. Los ordenamientos
jurídicos realmente existentes no
son totalmente coherentes. De ahí
que nos encontremos con el
problema de las antinomias.
LAGUNA NORMATIVA: Autores,
como Carlos Alchourrón y Eugenio
Bulygin, consideran que sí existen
lagunas en el derecho. La laguna
normativa es una falta, una
insuficiencia de regulación jurídica
dentro del ordenamiento.
LAS ANTINOMIAS: Dos o más
normas, que pertenecen a un
ordenamiento imputan al mismo caso
soluciones incompatibles entre sí, y
dan lugar a que la aplicación
simultánea de las normas produzca
resultados incompatibles e
imposibles.
CRITERIO PARA RESOLVER ANTINOMIAS
PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA: ESTABLECE QUE LA NORMA SUPERIOR
PREVALECE SOBRE LA INFERIOR. ESTE PRINCIPIO ESTA RECOGIDO EN EL
ARTÍCULO 9.3 DE LA CONSTITUCIÓN Y TAMBIÉN EN LA DISPOSICIÓN
DEROGATORIA APARTADO TERCERO.

PRINCIPIO DE CRONOLOGÍA O TEMPORALIDAD: SUPONE QUE TODA NORMA

POSTERIOR O DE IGUAL O SUPERIOR RANGO DEROGA A LA ANTERIOR.
RECOGIDO EN EL ARTÍCULO 2.2 DEL CÓDIGO CIVIL.

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD: SUPONE QUE LA NORMA ESPECIAL PREVALECE

SOBRE LA GENERAL
 CARACTERISTICAS DE LA LEY
La ley puede definirse o describirse como norma universal, válida,
obligatoria y coercible, de acuerdo a sus características:

 Es universal e impersonal - Alcanza a todos dentro del territorio del

Estado.
 Es de orden social - Se dicta para el hombre en cuanto es miembro de la
sociedad y se dirige a gobernar las relaciones interindividuales.
 Es Normativa o Abstracta - Abarca un número indeterminado de hechos y
rige a todo aquél que quede comprendido en el ámbito de su aplicación.
 Es Obligatoria - Se impone al libre albedrío. Sus mandatos y
prohibiciones son de carácter obligatorio.
 Es Coercible y Coactiva - Su cumplimiento puede exigirse a viva fuerza.
Característica que la distingue de la norma religiosa, de la norma ética, de
la norma simplemente convencional.
 La Validez de la Ley - Al expedirse, se ha observado las fórmulas y los
trámites previstos en la Constitución.
 La Ley Tiene Origen Público - Emana de la autoridad pública y por ello
actúa en línea de la soberanía política diferenciándose de las reglas
impuestas por poderes privados.
 CLASIFICACION DE LA LEY
Por su estructura y la técnica de su aplicación:
 Rígidas
 Flexibles

Por la naturaleza de su aplicación:

 Leyes perfectas (perfectae):

 Leyes más que perfectas (plus quam perfectae):
 Leyes menos que perfectas (minus quam perfectae):
 Leyes imperfectas (imperfectae):
 CLASIFICACION DE LA LEY
Por su contenido:
 Imperativas
 Interpretativas o supletorias
 Las Leyes Dispositivas
 Taxativas

Por su Jerarquía :
 Leyes ordinarias:
 Leyes de Reforma de la Constitución:
 Leyes Orgánicas:.
 Leyes Presupuestales y Financieras:
 Leyes Autoritativas de Legislación Delegada:
 Leyes de amnistía:
 Leyes demarcatorias:.
 Resoluciones legislativas:
 Resoluciones legislativas de aprobación de las normas
reglamentarias internas del Congreso.
 SISTEMA LEGISLATIVO EN LA
CONSTITUCIÓN DE 1993

•Nivel Nacional
•Nivel Regional
•Dimensión Local
En la Constitución de 1979 aparecía el Nivel Regional
correspondiente a los gobiernos regionales. En la
constitución de 1993 en un principio prácticamente no los
mencionaba. Con la ley Nº 27680- 07MAR02.

La elaboración de la leyes está a cargo del congreso

(Cámara Única - 120 congresistas, periodo 5 años) y
excepcionalmente por el Poder Ejecutivo
 PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

El procedimiento legislativo se desarrolla por lo menos en las

siguientes etapas:

• Iniciativa legislativa;
• Estudio en comisiones;
• Publicación de los dictámenes en el Portal del Congreso, o en
la
Gaceta del Congreso o en el Diario Oficial El Peruano;
• Debate en el Pleno;
• Aprobación; y,
• Promulgación.

 Exceptuados los proyectos con trámite distinto.

 Las iniciativas sobre leyes orgánicas, de desarrollo constitucional y
modificación de las leyes que se refieren al Régimen Económico
requieren de una doble votación. No se aplica este requisito a las
iniciativas legislativas sobre las normas previstas en los artículos 78°
y 80° de la Constitución.
 Iniciativa

Oficialía
Oficina de Trámite Mayor
Documentario

Comisiones
30 días útiles para
dictaminar a partir
de la fecha de ingreso
 PLENO

Oficina de Relatoría
y Agenda

Consejo Directivo
 VIGENCIA
Oficialía Mayor

Poder Ejecutivo
Promulgación y
publicación
JERARQUÍA DE LAS LEYES

I. NIVEL DE NORMAS CONSTITUCIONALES

II. NIVEL DE NORMAS RANGO DE LEY

III. NIVEL DECRETOS

IV. NIVEL RESOLUCIONES

V. NIVEL INTERES DE PARTE

JERARQUÍA DE LAS LEYES

I NIVEL DE NORMAS
CONSTITUCIONALES

• Constitución
• Derechos Humanos
• Tratados internacionales
• Leyes Constitucionales
 JERARQUÍA DE LAS LEYES
NORMAS CON RANGO DE LEY

• Ley Orgánica
• Ley Ordinaria
• Resoluciones Legislativas
• Reglamento del congreso
• Decretos legislativos
• Decretos de urgencia
• Decretos leyes
• Tratados
• Normas Regionales de Carácter General
• Ordenanzas municipales
• Sentencias del Tribunal Constitucional.
• Leyes de Desarrollo Constitucional
• Leyes de Base
JERARQUÍA DE LAS LEYES
III NIVEL DECRETOS

• Convenios Internacionales
• Decretos Supremos
• Decretos de Alcaldía
• Edictos Municipales
 JERARQUÍA DE LAS LEYES
IV NIVEL RESOLUCIONES

• Resoluciones Supremas
• Resoluciones Ministeriales
• Resoluciones Jefatura les de los Organismos Centrales
• Resoluciones de Órganos Autónomos no Descentralizados.
• Resoluciones Vice - Ministeriales
• RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LOS RESPONSABLES DE
LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS.
• Resoluciones Directorales
• Resoluciones Sub - Directorales
• Resoluciones de Superintendencia
• Resoluciones municipales
• Resoluciones de Alcaldía
• Acuerdos Municipales
JERARQUÍA DE LAS LEYES
V. NORMAS CON INTERES DE PARTE

• Ejecutorias Supremas
• Resolución del tribunal Constitucional
• Resoluciones del Jurado nacional de elecciones
• Resoluciones de los Órganos de la Justicia
Administrativa
• Acuerdos de la Sala Penal de los Órganos
Jurisdiccionales
• Los Convenios Colectivos de trabajo
• Los contratos
• Los testamentos.