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e MIN'TRANSPORTE
NUEVO PM
PAZ EQUIDAD EDUCACIÓN
41:=23 ESO
N 009
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• \Wall. CERTIFICADA
SS-2014000003 a
NIT.899.999.055-4
0001530
23 Y2011
"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones"
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por los artículos 1 de la Ley
1228 de 2008 y 6 numeral 6.2 del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Transporte tiene como objetivo principal la formulación y adopción de las
políticas, planes, programas, proyectos y regulación económica en materia de transporte, tránsito e
infraestructura de los modos de transporte carretero, marítimo, fluvial, férreo, aéreo y la regulación
técnica en materia de transporte y tránsito.
Que la Ley 105 de 1993 "Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la
planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones", define las competencias sobre la
Infraestructura de Transporte estableciendo que las vías nacionales son aquellas a cargo de la
Nación, las vías departamentales son aquellas a cargo de los departamentos y las vías municipales y
distritales aquellas a cargo de los municipios.
Que la Ley 1228 del 16 de julio de 2008 "por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro
obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras del Sistema vial nacional, se crea el Sistema
Integral Nacional de Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones", en su artículo 1
determina que:
"Las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se.
denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y
vereda/es o de tercer orden. Estas categorías podrán corresponder a carreteras a cargo
de la Nación, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio
de Transporte será la autoridad que mediante criterios técnicos, determine a qué
categoría pertenecen".
Que el Ministerio de Transporte expidió la Resolución No. 1240 de 2013, mediante la cual se
adoptó los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica para la categorización de las vías que
conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Víal Nacional la cual estipulaba en el inciso
segundo del artículo 3: "La matriz debidamente diligenciada deberá ser reportada al Ministerio de
Transporte, dentro de los dieciocho(18) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente
resolución, en medio físico y digital, debidamente suscrita por el representante legal de la respectiva
entidad".
Que cumplido el plazo estipulado para reportar la información las Entidades Territoriales no dieron
cumplimiento al diligenciamiento de la Matriz que contenía los criterios técnicos de categorización
de las vías de su competencia.
Que el documento Conpes 3857 de 2016, fijó un plazo de dos (2) años para que las entidades
territoriales realicen el levantamiento y procesamiento de la información correspondiente al
inventario de la red vial terciaria, en cumplimiento de lo establecido en las Resoluciones 1860 (›
;
4,9
RESOLUCIÓN NÚMERO DEL DE HOJA No. 2
0 1 53 0
0 0
MAY/017
"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y a uía Metodo ogica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
2013 y 1067 de 201 5 o las normas que las modifiquen, deroguen o sustituyan.
Que mediante memorandos 201 65000283353 de 201 6 y 201 75000041 573 de 2017, el Director
de la Dirección de Infraestructura del Ministerio de Transporte, solicita la emisión del acto
administrativo respectivo.
Que se hace necesario, emitir un nuevo acto administrativo que contenga los criterios técnicos, la
Matriz y la Guía Metodológica para efectuar la categorización de las vías de la Red Vial Nacional a
cargo de la Nación, los departamentos, municipios y distritos, con el fin de dar estricto cumplimiento
a las disposiciones establecidas en la Ley 1228 de 2008, tendientes a conservar las fajas mínimas
de retiro obligatorio o áreas de exclusión para las carreteras del sistema vial nacional, con lo cual se
logrará la preservación de la misma y al documento Conpes 3857 de 2016, que señaló que las
entidades territoriales deben realizar el levantamiento y procesamiento de la información
relacionada con el inventario de la red terciaria, para lo cual fijó un plazo de dos (2) años.
Que el contenido de la presente Resolución, fue publicado en la página web del Ministerio de
Transporte, en cumplimiento a lo determinado en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de
2011, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1. Criterios de categorización. Adóptese los siguientes criterios técnicos para categorizar las
vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional denominadas arteriales
o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden:
a) Funcionalidad de la vía.
d) Población.
Artículo 2. Matriz y guía metodológica. Adóptese la matriz y la guía metodológica para categorizar
la red vial nacional, las cuales hacen parte integral de la presente resolución.
La matriz debidamente diligenciada deberá ser reportada al Director de Infraestructura del Ministerio
de Transporte, antes del día treinta (30) de abril de 2018, en medio físico y digital, debidamente
suscrita por el representante legal de la respectiva Entidad, junto con un esquema de ubicación de
la(s) vía(s) a categorizar en tamaño doble carta a color, e indicando la longitud del tramo de
carretera a categorizar.
Parágrafo 2. En el evento de modificación de las condiciones iniciales mediante las cuales fue
categorizada una vía, esta podrá ser re-categorizada, previa solicitud escrita dirigida al Ministerio de
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RESOLUCIÓN NÚMERO DEL DE HOÁA No. 3
• 000153C
2/
"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz
M Y2017
y a Guía Metodológica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
Transporte, junto con la matriz de criterios diligenciada con la información actualizada de la vía, en
medio físico y digital, debidamente suscrita por el representante legal, para su respectiva validación
y categorización.
Artículo 4. Conteo de tráfico. Para efectos del diligenciamiento de la matriz las entidades del orden
nacional, departamental, municipal y distrital deberán adelantar programas de conteo de tráfico,
para lo cual podrán tener en cuenta los lineamientos establecidos por el Instituto Nacional de Vías -
I NVíAS.
Parágrafo. Para las vías de bajo volumen de tráfico, el tamaño de la muestra de conteo será mínimo
de tres (3) días de la semana, dentro de los cuales se debe incluir el día de mayor y menor demanda
de tráfico vehicular.
Artículo á. Vigencia. La presente resolución rige a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial y deroga la resolución 1240 de 2013 y demás normas que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
23 Y2O17
"
Dimitri Zaninovich Victoria — Viceministro de Infraestru ura
Javier Monsalve Castro - Director de Infraestructura 4' .
Diana Lopez Pumarejo — Asesora Director de lnfraestru "ura
Gloria Inés González Walteros — Coordinadora Grupo Politico y Normatividad
Amparo Lotero Zuluaga — Jefe Oficina Jurídica (E)
Claudia Montoya C — Grupo Conceptos y Apoyo Le •
2E3 M 2 1 7
RESOLUCIÓN NÚMERO DEL
0001530
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categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 06
2. DEFINICIONES 07
3. IDENTIFICACIÓN DE LA CARRETERA 09
4. PROCESO DE CATEGORIZACIÓN 15
5. VERIFICACIÓN DE CRITERIOS 17
6. USO DE LA MATRIZ 19
ANEXOS
1 INTRODUCCIÓN
2 DEFINICIONES
2.1 Vía Troncal: Las carreteras con dirección predominante sur - norte, de-
nominadas troncales, que inician su recorrido en las fronteras internaciona-
les y terminan en los puertos del Atlántico o en fronteras internacionales.
2.3 Vías de primer orden. Serán vías de primer orden aquellas que cum-
plan con la función de integrar las principales zonas de producción y con-
sumo del país, y de este con los demás países, que comuniquen con los
puertos y aeropuertos de nivel nacional e internacional y que su construc-
ción y/o mejoramiento se haya realizado por compromiso del Gobierno a
través de convenios o pactos internacionales, El volumen de tránsito sea
igual o superior a 700 vehículos diarios, estén construidas en doble calzada
o calzada sencilla, esta última mayor o igual a 7:30 m de ancho. La pobla-
ción corresponderá a la de ciudades capitales de departamento o de pobla-
ciones fronterizas y/o puertos y las demás especificaciones geométricas co-
rresponden a las de carreteras primarias del Manual de Diseño Geométrico
de 2008 de INVIAS o el que se encuentre vigente~,
0°,
RESOLUCIÓN NÚMERO DEL DE HOJA No. 7
0001530
"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la M a Y li7 para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
2.4 Vías de segundo orden. Serán vías de segundo orden aquellas cuya
función permita la comunicación entre dos o más municipios o con una vía
de primer orden, su volumen de tránsito sea igual o superior a 150 vehícu-
los por día y menor de 700 vehículos por día, que estén construidas en cal-
zada sencilla cuyo ancho sea menor de 7,30 m y la población servida en
cabecera municipal corresponda a una cantidad superior a 15.000 habitan-
tes. Las demás especificaciones geométricas corresponden a las de carre-
teras secundarias del Manual de Diseño Geométrico de 2008 de INVIAS o
el que se encuentre vigente.
2.5 Vías de tercer orden. Serán vías de tercer orden y de carácter nacional
aquellas cuya función es permitir la comunicación entre dos o más veredas
de un municipio o con una vía de segundo orden, su volumen de tránsito
sea inferior a 150 vehículos por día, cuando las mismas estén construidas
en calzada sencilla con ancho menor o igual a seis metros y la población
servida en cabecera municipal sea inferior a 15.000 habitantes. Las demás
especificaciones geométricas corresponden a las de carreteras terciarias
del Manual de Diseño Geométrico de 2008 de INVIAS o el que se encuentre
vigente.
3 IDENTIFICACIÓN DE LA CARRETERA
La clara identificación de la carretera es una actividad básica para el proceso
de clasificación.
El primer paso importante que se debe realizar es conocer muy bien cuál es la
vía que se va a categorizar y verificar si la vía está o no clasificada en la Red
Vial Nacional (Consultar la resolución 339 del INVIAS año 1999 y Decreto
1735 del MT año 2001) lo cual permitirá determinar si forma parte de una
troncal o transversal, igualmente se debe verificar si forma parte de la red del
Plan Vial Regional de algún departamento. Lo anterior permitirá que se
identifique si la vía ya se encuentra clasificada, permitirá verificar que el tramo
o segmento a categorizar efectivamente tiene continuidad en una red y que no
estamos (por desconocimiento) tomando segmentos de diferentes vías,
evitando que por ignorancia tomemos tramos de vías de diversos niveles de
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21 MAY2017
RESOLUCIÓN NÚMERO DEL
0001-530
"Por la cual se adoptan los criterios técnicos,la Matriz y la Guía Metodológica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
categorías.
La categorización se debe realizar para las vías existentes, y no para los
proyectos nuevos, pues de ellos no se tiene certeza de su implementación en
el tiempo.
Veamos los siguientes ejemplos para ilustrar la importancia de identificar
adecuadamente la vía a categorizar.
23 MAY2011
RESOLUCIÓN NÚMERO DE HOJA No. 9
"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica para la
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Vía Caloto - Corinto
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Vía Tunja - Togui- Chitaráque- Bucaramanga —
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carretera y/o camino
Departamento (s)
Municipio (s)
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AN.o .1.7
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Nacional y se dictan otras disposiciones" -
Si la vía tiene varios segmentos o tramos con conteos, el cálculo del TPD se
debe efectuar en forma ponderada por la longitud de cada segmento.
3.4 Población
Para realizar la categorización se debe conocer qué tipo de población se está
conectando y/o el volumen de dicha población. La cantidad de habitantes
debe ser la registrada para la cabecera municipal por el DANE en sus censos
o en-sus proyecciones para el año en que se va a realizar la categorización.
Es importante por ejemplo la población a nivel de los municipios,
especialmente en cabeceras municipales, pero también es importante si la vía
conecta con un paso fronterizo, entonces si el paso fronterizo es oficial y
permite la comunicación y el intercambio con otro país, se debe asumir que la
vía conecta poblaciones mayores al otro lado de la frontera. Este hecho ya
hace que el volumen sea superior al del mismo municipio nacional.
4 PROCESO DE CÁTEGORIZACIÓN
Con la información solicitada anteriormente, se procede a la categorización de
la carretera o camino con el apoyo de los criterios y rangos presentados en la
matriz de la tabla 4.1. En dicha matriz a cada criterio se le asignó un valor de
ponderación así: al criterio funcional 40 puntos por ser el más importante, al
criterio de TPD 20 puntos, al criterio de diseño geométrico 20 puntos y al
criterio de población 20 puntos.
Permite la ,
comunicación a Calzada doble Población de
nivel Nacional, Capitales de
1 VÍAS DE conectando departamento,
PRIMER capitales de 700Veh/dia >=700Veh/día pasos de
ORDEN departamento, Calzada frontera y/o
fronteras, puertos sencilla >= a puertos
y cetros de 7,30 m
producción
Permite la Cabeceras
comunicación Calzada municipales
VÍAS DE entre dos o más
2 SEGUNDO 150Veh/día <700Veh/día sencilla < a con más de
municipios o con 7.30 m 15.000
ORDEN una vía de primer habitantes
orden
Permite la
comunicación Cabeceras
3 VÍAS DE entre dos o más Calzada municipales
TERCER veredas de un >=1 \./eh/día <150Veh /día sencilla <= a con menos
ORDEN municipio o con 6.00 m de 15.000
Una vía de habitantes
segundo orden
FUENTE: Elaboración propia
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RESOLUCIÓN NÚMERO DEL 1 E pi
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00153
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Nacional y se dictan otras disposiciones" -
De acuerdo con el criterio de población se trata de una vía que une dos
capitales de departamento, por lo cual cumple con el primer orden, en cuyo
caso los 20 puntos se ubican en la celda de color gris.
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RESOLUCIÓN NÚMERO DEL DE HOJA No. 14
010 .1 5 3 2 AY/017
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"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y a uta Meto o ogica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
5 VERIFICACIÓN DE CRITERIOS
5.1 Funcionalidad
Si se identifica' que la vía cumple con una o varias de las condiciones de los
literales a) a la d), la vía por funcionalidad aplica para la categoría de primer
orden. Si la vía por el contrario cumple con la condición del literal e), la vía
aplica para la categoría de segundo orden. Si la vía cumple con la condición
del literal f), la vía aplica para la categoría de tercer orden. En consecuencia
con lo anterior, para proceder a asignar puntaje, se le asignarán los 40 puntos
a la casilla que intercepta la columna de funcionalidad con la fila de la
categoría correspondiente al primer orden, si la vía cumple con uno o varios
de los literales de la a) a la d). Por el contrario, si la vía cumple con las
condiciones del literal e), se le asignarán los 40 puntos a la casilla
correspondiente a la columna de funcionalidad que cruza con la fila de la
categoría de segundo orden.
5.2 TPD
5.4 Población
1 ÍR 7,0
"Por la cual se adoptan 1A'cYitéri6liecnicos, la Matriz la Guía Me o oll para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
6 USO DE LA MATRIZ
El primer paso para categorizar una vía, es conocer muy bien cuál es la vía
que se va a categorizar y verificar si la misma está o no incluida en la Red a
cargo de la nación (Consultar la Resolución 339 del INVIAS año 1999 y
Decreto 1735 del MT año 2001) lo cual permitirá determinar si forma parte de
una troncal o transversal, igualmente se debe verificar si forma parte de la red
del Plan Vial Regional de algún departamento. (Ver numeral 3 de la guía para
realizar la Categorización de la Red Vial Nacional)
NOMBRE DE LA VÍA
DEPARTAMENTO
DONDE SE LOCALIZA MUNICIPIO FECHA DE CLASIFICACIÓN (DD/MM/AAAA)
LA VÍA
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RESOLUCIÓN NÚMERO DEL E HOJA No. 17
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"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Me odo ógica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
PARTE 1. FUNCIONALIDAD
S N CORRE OBSERVACIONE
o CIONES S
S N CORRE OBSERVACIONE
O CIONES S
N CORRE OBSERVACIONE
O CIONES S
Doble calzada
Calzada sencilla mayor o igual a
7,30 m
Calzada sencilla entre 6,01 m y
7,29 m
Calzada sencilla menor o igual a
6,00 m
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RESOLUCIÓN NÚMERO DEL DE HOJA No. 19
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0001530 - 1417
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"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Pit y a uía etodo ógica para la
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
PARTE 4. POBLACIÓN
S N CORRE OBSERVACIONE
c
O CIONES S
Población de capitales de
departamento, paso de frontera
y/o puertos
Cabeceras municipales,
poblaciones con menos de
15,000 habitantes, veredas o
corregimientos
VÍA: O
DEPARTAMENTO FECHA DE
NOMBRE DE NOMBRE DEL
DONDE SE MUNICIPIO CLASIFICACIÓN
LA VÍA FUNCIONARIO
LOCALIZA LA VÍA (DD/MM/AAAA)
VÍA:
TRÁNSITO DISEÑO
FUNCIONALIDAD POBLACIÓN
PROMEDIO DIARIO GEOMÉTRICO
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VÍA VÍA VÍA VÍA VÍA VÍA VÍA VÍA
DE VÍA DE DE DE VÍA DE DE DE VÍA DE DE DE VÍA DE DE
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ORDE ORDEN ORDE ORDE ORDEN ORDE ORDE ORDEN ORDE ORDE ORDEN ORDE
N N N N N N N N
VÍA:
PUNTAJE
CLASIFICACIÓN
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0001.530 iI 17
categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
6.1 Haga clic en una celda y luego escriba los datos de la vía en esa celda.
M V,/ g
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2_. MATRIZ DE CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN DE LA RED VIAL NACIONAL
El primer paso para categorizar una vía, es conocer muy bien cuál es la vía que se va a categorizar y verificar si la
misma está o no incluida en la Red a cargo de la nación (Consultar la Resolución 339 del INVIAS año 1999 y
Decreto 1735 del MT año 2001) lo cual permitirá determinar SI forma parte de una troncal o transversal. Igualmente
se debe verificar si forma parte de la red del Plan Vial Regional de algún departamento. (Ver numeral 3 de la gula
para realizar la Categorización de la Red Vial Nacional)
A Continuación, se realizan una serie de preguntas con el fin de clasificar la via
7-
8 NOMBRE DE LA ViA
10 GHIA - MOSOUERA
DEPARTAMENTO DONDE SE LOCALIZA
MUNICIPIO FECHA DE CLASIFICACIÓN (DD/MM/AAAA)
12 LA VIA
LI
20 PARTE 1. FUNCIONALIDAD
A continuación deberá marcar según el conocimiento de la vía con una X según corresponda (ver numeral 5,1 de la
gula para realizar la Calegorización de la Red Vial Nacional)
C•71,7/71.,
SI NO .../17111,3 OBSERVACIONES
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"Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica para la
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A continuación, usted deberá clasificar.' por n'ir lo de'mU e - trInsIto pro edio diario de la vía (ver numeral 5,2
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35
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Mayores a 700 vehldía X 14.000
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Entre 150 vehidia a 699 val-lidia
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Entre 1 ~hila a 149 vehfdia
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categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
6.6 Después de seguir los pasos del 6.1 al 6.5, la matriz le indicará a qué
categoría corresponde la vía.
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categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial
Nacional y se dictan otras disposiciones" -
PARTE 1. FUNCIONALIDAD
A continuación deberá marcar según el conocimiento de la vía con una X según corresponda (ver numeral 5,1 de la guía para
realizar la Categorización de la Red Vial Nacional)
SI NO cc°,R
oNR:sc OBSERVACIONES
A continuación, usted deberá clasificar por medio de una X, el tránsito promedio diario de la vía (ver numeral 5,2 de la guía para
realizar la Categorización de la Red Vial Nacional)
CORREC
SI NO CION S OBSERVACIONES
A continuación, usted deberá clasificar por medio de una X, la geometría de la vía ( ver numerales 3,2 y 5,3 de la guía para
categorización de la Red Vial Nacional)
CORREC
SI NO CIONES OBSERVACIONES
Doble calzada
Para conexiones entre capitales de departamento con veredas o poblaciones menores, se debe tomar la población menor
A continuación, usted deberá clasificar por medio de una X, la población que une la vía ( ver numerales 3,4 y 5,4 de la guía para
categorización de la Red Vial Nacional)_
CORREC
SI NO CIONES OBSERVACIONES
VÍA: 0
TRÁNSITO
DISEÑO
CATEGORÍA FUNCIONALIDAD PROMEDIO POBLACIÓN
GEOMÉTRICO
DIARIO
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PONDERACIÓN 40 20 20 20
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ORDEN ORDEN
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PUNTAJE
CLASIFICACIÓN