"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Escuela de Economía y Negocios Internacionales

Titulo:

Inversión pública y su impacto en la economía regional, Ancash-

Perú (2010-2018).
Autor(es):

Arce Guevara Anthony

Florian Siccha Christian
Vásquez Candia Kevin
Asignatura:
Investigación Económica
Asesora:
Barrantes Kety
Ciclo Académico:
VII

Chimbote – Perú
2019
Palabras claves:

Tema Inversión Publica

Especialidad Crecimiento económico

A. GENERALIDADES
1. Titulo
Inversión pública y su impacto en la economía regional, Ancash-Perú (2010-2018).
2. Personal de investigación
Nombres Profesión Facultad Numero de Correo electrónico
celular
Arce Guevara Economía y Ciencias
Rolan Anthony negocios Económicas y 917925901 anthonyarce28@hotmai
internacionales Administrativas l.com

Florian Siccha Economía y Ciencias

Crhistian Piero negocios Económicas y 943780106
internacionales Administrativas Crhy_jx@hotmail.com

Vásquez Candia Economía y Ciencias

Kevin Enrique negocios Económicas y 942186214
internacionales Administrativas Kevc.25@outlook.com

3. Régimen de investigación
3.1. Libre
4. Unidad
Facultad: Ciencias económicas y administrativas
Sede: Chimbote
Escuela: Economía y Negocios Internacionales
5. Localidad
Región de Ancash
6. Duración de la ejecución del proyecto
Inicio: 18 de marzo Término: diciembre de 2019
7. Horas semanales dedicadas al proyecto de investigación
12 horas
8. Recursos disponibles
8.1. Materiales y equipos |
Para realizar nuestro trabajo de investigación fue necesario contar con herramientas
como laptop, USB y libros.
9. Presupuesto
RECURSOS HUMANOS CANTIDAD COSTO

 Investigadores 3 personas 0.00

 Encuestadores 3 personas 0.00
Sub total S/. 00

RECURSOS MATERIALES CANTIDAD COSTO

 Libreta de Apuntes 01 Unid. 3.00

 Lapiceros Faber 0.5 03 Unid. 1.50
 Corrector 01 Unid. 1.50

 USB 4 gb. 01 Unid. 35.00

Sub total S/. 41.00

SERVICIOS CANTIDAD COSTO

 Servicio de Internet 0 0.00

 Fotocopias 0 0.00
 Impresión 1 Unid. 10.00

 Anillado 1 Unid. 3.00

 Transporte 3 personas 75.00

Sub total S/. 88.00

Total S/. 129.00

10. Financiamiento
10.1 Autofinanciado
11. Tareas del equipo de investigación
Para la elaboración de nuestra investigación trabajamos de manera conjunta, coordinada;
proponiendo ideas individualmente para luego de manera grupal seleccionar y mejorar la
información, a continuación, se detalla las partes de la investigación a quien se le designo
de manera individual:
Investigador 1: Arce Guevara Anthony: Antecedentes
Investigador 2: Florian Siccha Crhistian: Fundamentación científica
Investigador 3: Vásquez Candia Kevin: Operacionalización de variables y Codificación
del formato.
12. Línea de investigación
Línea de Investigación Desarrollo y crecimiento económico
Área Ciencias sociales
Subarea Economía y negocios
Disciplina Economía

13. Resumen del proyecto

Analizar el impacto de la inversión pública en el crecimiento económico de los diferentes
sectores de la economía en la región de Ancash durante el periodo 2010-2018.
14. Cronograma
Actividades Meses del año 2019 2020
E F M A M J J A S O N D E
Revisión de la literatura
Elaboración y Aprobación
de instrumento
Recolección de datos
Análisis de la información
Elaboración del informe
Sustentación de resultados
B. PLAN DE INVESTIGACION
1. Antecedentes y fundamentación científica
La inversión pública es uno de los motores de crecimiento económico que permite a un
estado alcanzar el desarrollo, por lo tanto, es fundamental generar estrategias de inversión
eficiente en educación e infraestructura, para estimular dicho crecimiento.
Las estrategias de inversión en educación y también en infraestructura son de suma
importancia para el crecimiento económico de la población. (Castaño & Correa, 2014),
(Fort, 2015)
La inversión pública tiene un impacto positivo en el crecimiento económico del Perú. A
mayor inversión pública mayor será el PBI (Ghandi, 2015), (Valverde, Calmet, Ventura,
Adrianzen, & Zavaleta, 2014), (Centeno Teves, 2018), (Huanchi Mamani, 2017), (Párraga
Daza, 2014), (Guevara, 2019), (Cornejo , 2018) y (Huanchi, 2018).
Si bien es cierto que el crecimiento se da por la gran inversión que el gobierno distribuye
a los diferentes sectores económicos como educación, salud, industria infraestructura,
entre otros.
También existe un grado significativo de asociación entre la inversión y los diferentes
sectores económicos del Perú. (Olivares, 2018), (Jimenez, 2013), (Lopez Cordero, 2014),
(Avila Gonzales, 2015), (Rivera & Toledo, 2004), (Castillo, 2015).
Esta relación positiva también se da en las demás economías del mundo, en Bolivia la
inversión pública en los sectores de Producción y Multisectorial tiene incidencia directa
en el PIB por ser estadísticamente significativos y tienen aproximadamente la misma
elasticidad económica sobre su PIB Real igual a 0.3%. (Rolando, 2014)
Es importante reconocer que para la ejecución de un proyecto de inversión dependerá de
la viabilidad y el nivel de presupuesto destinado al proyecto.
A un bajo nivel de presupuesto menor será la probabilidad de ejecución de un proyecto y
viceversa. (Nathaly & Gonzales, 2016),(Diaz, 2018).
Para nadie es desconocido que la inversión genera desarrollo, esta variable económica es
fundamental para impulsar la economía, pero dependerá de la capacidad de gestión del
estado en conjunto con los gobiernos regionales y locales.
Si la gestión o administración es mala o no se utiliza los recursos suficientes, tendrá como
resultado un impacto negativo en el crecimiento económico el cual se ve reflejado a través
del grado de bienestar que genera en la población.(Rodríguez Gómez, 2018), (Marchetti,
2016), (Guzman, 2014).
Es por ello que una buena asignación presupuestal y administrativa de los gobiernos dará
como resultado un uso correcto de los recursos en la inversión pública mejorando la
formación de capital humano, y así alcanzar mejores condiciones de vida para los
pobladores. (Gamarra Almeyda, 2015), (Azucena, 2017).
En la actualidad aún persisten disparidades regionales es decir que no hay igualdad de
bienestar o de desarrollo entre regiones por lo tanto estos problemas deben ser superadas.
La inversión pública contribuye a la reducción de la desigualdad regional (Ponce, 2013).
En el Perú en los últimos años, la economía peruana ha sido uno de los que ha liderado el
crecimiento económico a nivel de Latinoamérica, teniendo como principales motores de
crecimiento a la inversión y a la exportación de materias primas. Logrando alcanzar entre
los años 2001 y 2013, una tasa de crecimiento promedio del Producto Bruto Interno anual
per cápita de 4.4%, pasando de S/ 8,480 soles per cápita en el año 2001 a S/74 14.978
soles en el año 2013.
En el trascurso de los últimos años el crecimiento se dio por periodos de expansión y
contracción. Siguiendo en la misma línea con lo anterior, la inversión pública durante la
última década, incrementó su participación en el PIB de 3% en el año 2001 a 6% en el
2013.
A partir del año 2014 la economía peruana cayó a un 4.5% debido a la caída de los precios
de los commodities, desde entonces el crecimiento económico presento variaciones
porcentuales pequeñas tanto ascendentes y descendentes desde el 2014 hasta la fecha
actual 2019.
Estas bajas económicas se deben también por caídas de la inversión pública, esto es un
indicador que refleja el pobre nivel de gasto de capital a nivel de regiones y provincias, lo
cual responde al ingreso de las nuevas autoridades el cual demuestra la mala
administración y capacidad de gestión en los gobiernos regionales y locales.

LA INVERSIÓN PÚBLICA
Definición:
Inversión pública es un sistema administrativo del Estado que tiene como finalidad
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país en un
futuro (MEF, 2013)
Características:
 Se busca conseguir una mejora en el bienestar social.
 La rentabilidad se mida en el impacto social.
 El estado es quien gestiona y ejecuta los proyectos.
 Se invierten fondos públicos, recaudados mediante impuestos.
Proyectos de inversion publica
Los PIP están definidos como “las acciones temporales, orientadas a desarrollar las
capacidades del Estado para producir beneficios tangibles e intangibles en la sociedad”.
Es una herramienta que utiliza el Estado para que sus inversiones produzcan cambios que
mejoren la calidad de vida de la población a través de la generación, ampliación e
incremento de la cantidad y/o calidad de los servicios públicos que brinda. Tiene como
objetivo dar solución a un problema identificado en un sector específico (desnutrición,
bajo nivel educativo, escasa generación de energía, u otros) y en una zona geográfica
determinada.
Sistemas nacionales de inversión publica
Son un conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para el sector
público y entidades del sector privado que ejecuten inversión pública, mediante los cuales
se relacionan y coordinan entre sí para preparar, evaluar, priorizar, financiar, dar
seguimiento y ejecutar los proyectos de inversión pública, en el marco de las políticas,
planes y programas de desarrollo. Como objetivo principal es asegurar la eficiencia en la
asignación de recursos, planes y programas de desarrollo.
¿Por qué es importante el SNIP?
Contar con este sistema es importante porque ayuda a mejorar la calidad de los PIP, evitar
que los recursos del Estado se usen ineficientemente y que los proyectos de inversión
tengan un mayor impacto en el desarrollo económico y social del país. Contiene tres
objetivos claves:
a) Propiciar la aplicación del Ciclo de Proyectos: conformada por la fase de Pre Inversión
(perfil, Pre factibilidad y factibilidad); de Inversión (estudios definitivos, ejecución) y de
Post Inversión (operación y mantenimiento, y evaluación ex post).
b) Fortalecer la capacidad de planeación del sector público: referida principalmente al
planeamiento estratégico: Plan de Desarrollo Concertado, Planes Sectoriales. Plan de
Desarrollo Institucional, entre otros; y a su articulación con la planificación operativa)
Crear las condiciones para la Programación de Inversiones Multianual: por períodos no
menores de tres años y articulado a la planificación del desarrollo. (MIM, 2012)
Recordemos:
Ciclo de Proyectos de Inversión Pública:

Pre inversión Inversión Post Inversión

Estudios Operación y
Perfil definitivos/expediente mantenimiento
técnico

Factibilidad Ejecución Evaluación ex-post

PRODUCTO BRUTO INTERNO
El Producto Bruto Interno se define como el valor total de los bienes y servicios generados
en el territorio económico durante un período de tiempo, que generalmente es un año, libre
de duplicaciones.
Es decir, es el Valor Bruto de Producción menos el valor de los bienes y servicios
(consumo intermedio) que ingresa nuevamente al proceso productivo para ser trasformado
en otros bienes.
CALCULO DEL PBI MEDIANTE EL METODO DE LA PRODUCCION
Mediante este método se entiende que el PBI vendría a ser los aportes a la producción
total de todos los agentes productores del sistema económico.
Las actividades económicas las podemos ordenar de la siguiente manera:
 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
 Pesca
 Explotación de Minas y canteras
 Manufactura
 Producción y Distribución de Electricidad y Agua
 Construcción
 Comercio
 Transportes y Comunicaciones
 Productores de Servicios Gubernamentales
 Otros servicios
El método de la producción, tiene su origen en la cuenta de producción de los agentes
económicos, teniendo en cuenta la unidad de producción o establecimiento.
La Cuenta de Producción agregada tiene la estructura siguiente:

COSTOS INGRESOS
-Consumo intermedio -Producción Principal
-Valor Agregado Bruto -Producción Secundaria

VALOR BRUTO DE PRODUCCION VALOR BRUTO DE PRODUCCION

De esta cuenta de producción se puede deducir lo siguiente: El Valor Bruto de la
Producción (VBP) desde el punto de vista de los costos de producción está constituido
por dos componentes principales:
+ CONSUMO INTERMEDIO (CI)
+ VALOR AGREGADO BRUTO (VAB)
= VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION (VBP)
CI + VAB = VBP
Y, por tanto:
VAB = VBP - CI
En consecuencia, el valor agregado bruto sectorial, es decir, el valor agregado de cada
una de las actividades económicas es igual a su Producto Bruto Interno Sectorial.
VABi = PBIi
Dónde:
i = Es una actividad económica cualquiera, entonces:
El PBI de toda la economía, se obtiene por la sumatoria de los Valores Agregados
Brutos Sectoriales, más los Derechos de Importación y los Impuestos a los Productos.
n

PBI = ∑ 𝑉𝐴𝐵 + 𝐷𝑀 + 𝐼𝑝
i=1

Donde:
n= número de actividades económicas
i = actividad i-esima
DM= Derechos de importación
Ip= Impuestos a los productos
Para el análisis del crecimiento económico, se requiere eliminar al valor corriente, el
efecto de los precios de año en año. Ello permitirá evaluar el crecimiento real de la
Economía. (INEI, 2019)
 CRECIMIENTO ECONÓMICO
Se entiende como crecimiento económico a la variación porcentual (positiva) del producto
bruto interno (PBI) de una economía en un periodo determinado. Debido a que parte de
este crecimiento puede deberse al incremento de la población, se sugiere utilizar la
variación del PBI per cápita como medida del crecimiento económico. (IPE, 2017)
Usualmente se utiliza el producto bruto interno real como medida de la cantidad de bienes
producidos en la economía. Es decir, que el producto interno se ajusta por la inflación.
El crecimiento económico también se puede interpretar como una medida del éxito de las
políticas económicas. Un elevado crecimiento económico sería un resultado deseado por
las autoridades políticas y por la población de un país. (Federico, 2017)
Entonces:
El crecimiento económico es el incremento porcentual del producto bruto interno real de
una economía en un periodo de tiempo determinado.
Algebraicamente:

Donde:
PBI 2: Producto bruto interno en el periodo 2
PBI 1: Producto bruto interno en el periodo 1
PBI: Variación del producto bruto interno.
 Importancia del crecimiento económico.
El crecimiento económico es importante porque se relaciona de manera directa con el PIB
per cápita que tiene los individuos que habitan en un país. Es un factor relacionado y que
al mismo tiempo refleja el bienestar tanto en el ámbito social como en el económico que
tiene un estado, es la abundancia de bienes y el crecimiento en la economía que logra
mejorar las condiciones de una región y de sus habitantes.
 ¿Para qué sirve?
Sirve para generar un aumento en la recaudación tributaria de los gobiernos lo que hace
que tengan más dinero para invertir, lo cual conlleva a generar más puestos de trabajo,
provee mejoras en los sectores de educación, infraestructura, salud, etc.
 Factores
Existen algunos factores que son claves en el crecimiento económico y éstos son los
siguientes:

 La inversión en capital: es necesaria para que los trabajadores puedan hacer su

labor productiva en las mejores condiciones y teniendo mayor cantidad
de herramientas.
 La educación: es la inversión en capital humano que capacita a los participantes
en el proceso productivo para poder aumentar su producción utilizando los
mismos recursos y al mismo tiempo siendo más efectivos.
 La tecnología: hace más fácil la evolución en los modelos de trabajo,
las herramientas y medios de producción y la investigación.

 Indicadores

 Entre los indicadores, el más importante es probablemente el Producto Interno

Bruto el cual es usado para hacer comparaciones entre los crecimientos de los
países o para poder saber cómo está el estado económico de un lugar.
 Otro de los indicadores es la renta per cápita que es el ingreso que tiene una
persona en sus ganancias en un determinado periodo de tiempo. Es considerada
como una cifra media y se puede ver en países desarrollados y subdesarrollados.
 El ingreso nacional es otro indicador y se refiere a todo lo que
es producido internamente por un país y que utiliza factores de producción como
tierra, trabajo, capital y empresa.
 Beneficios
Entre los beneficios del crecimiento económico podemos mencionar:

 Permite a un país poder alcanzar un nivel de vida más elevado.

 Aumenta la productividad.
 Se dan políticas de distribución igualitarias se pueden llevar a cabo con menor
oposición política.
 Hay una mayor cantidad de empleo y más competitividad.

2. Justificación de la investigación
Nuestra investigación se dirige, en la importancia que tiene la inversión pública en el
desarrollo económico y social en nuestro distrito, donde utilizaremos modelos económicos
como herramienta de análisis sobre el impacto que tiene la inversión pública en la
economía.
El resultado de la investigación servirá para informar a la población y a los encargados de
la gestión pública cuales han sido los principales beneficios y/o problemas que se pudieron
citar durante este periodo y así que sea tomado en cuenta por las autoridades.
3. Problema
¿En qué medida la inversión pública del gobierno regional de Áncash ha contribuido al
crecimiento económico de los diferentes sectores económicos de la región, en el periodo
2010-2018?
4. Conceptuación y operacionalización de las variables

Definición Conceptual: Es un sistema administrativo del Estado que tiene como finalidad orientar

el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y

la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país

 Variables Dimensiones Indicadores

Variable Infraestructura de Riego

Independiente: Sector Agrario
Reforestación y conservación de
suelos
Inversión Publica
Innovación y transferencia
tecnológica en el agro regional.

Capacidades técnicas y gerenciales

de los productores agrarios


 Tasa de analfabetismo (15 a más
Sector Educación años de edad)

 Tasa neta de matrícula escolar por
nivel educativo

 Nivel educativo alcanzado (15 a
más años de edad)


Sector Salud Desnutrición crónica infantil

Partos con asistencias de personal

sanitario especializado

Acceso a los servicios de salud

Variable Producto Bruto  PBI per cápita.

Independiente: Interno 
 Crecimiento del PBI real.
Crecimiento
Económico

5. Hipótesis
La inversión pública destinada a los diferentes sectores económicos en la región de Ancash
aporta en gran cuantía al crecimiento económico, elevando la productividad en los factores
de producción.
6. Objetivo
6.1. Objetivo general
Analizar el impacto de la inversión pública en el crecimiento económico de los diferentes
sectores de la economía en la región de Ancash durante el periodo 2010-2018.
6.2. Objetivos específicos
 Analizar el impacto de la inversión pública en la economía de la región de Ancash.
 Evaluar en qué porcentaje se genera empleo con la ejecución de proyectos.
 Identificar y proponer alternativas de inversión más eficientes para contribuir al
crecimiento económico.
7. Metodología
7.1. Tipo y diseño de investigación
Para la presente investigación se aplicó un diseño de tipo no experimental cuantitativa de
temporalidad longitudinal de tendencia y evolución de grupo.
7.2. Población
Se trabajará con información secundaria de las series cronológicas del periodo 2010-2018.
7.3. Técnicas e instrumentos de investigación
Realizaremos un análisis documental, La fuente para la obtención de datos es secundaria
el cual nos permitirá realizar dicho análisis, como referencia emplearemos informes y
datos que nos brindará el MEF, INEI, MINAGRI (ministerio de agricultura). Otros datos
importantes son los que se encuentran en los informes institucionales de cada sector
económico, por otra parte, toda fuente de información que garantice la veracidad será
utilizada para completar la información.