DESCENTRALIZACIÓN: TALER 1

Presentado a:
JOSÉ FREDY ANTIA GOMEZ

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
FACULTAD DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
NEIVA HUILA
2019
 DESCENTRALIZACIÓN: TALER 1

Presentado Por:
VALENTINA RUBIANO ALMARIO
JOSÉ ALÍ SILVA PRIETO
DAVID ALEJANDRO LUGO LOZANO
JULIÁN DAVID CARVAJAL CARVAJAL

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
FACULTAD DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
NEIVA HUILA
2019
1. En la antigüedad en Grecia, como se concebía lo público, de un ejemplo de su
contribución en el estado colombiano actual.

Rta: El tema público, en tiempos de reconfiguración del Estado y de predominio en los

mecanismos de mercado determinaba las interacciones en la sociedad. Los desafíos que las
nuevas formas de lo público planteaban a la teoría política, a las ciencias sociales en
general, a la acción colectiva y, por supuesto, a la gestión pública, en discusión a la
naturaleza de estos.
La contribución al Estado colombiano radica en la Constitución Política, que es la norma
superior que nos rige. Para cumplir las funciones establecidas en la Constitución Política y
ejercer el poder público otorgado por el pueblo, el Estado colombiano se estructura en
Ramas del poder público que son: la Rama Legislativa, Rama Ejecutiva y Rama Judicial.

2. Cuál es la contribución de Roma en la antigüedad, para conformación de la republica

a que teoría contractual corresponde su legado y en lo referente al sector privado
igualmente a que teoría corresponde y de un ejemplo de ellos en el estado colombiano.

Rta: La república, esa forma de organización política que sucedió a la monarquía etrusca en
los siglos VI y IV A.C. se caracterizó por ser la esfera de las acciones y de los intereses
públicos, dejando a un lado lo central en el pensamiento romano, que era la familia y lo
privado, de ahí la enorme construcción teórica hacia el derecho privado y la reflexión sobre
lo público.
Los cursos de acción o flujos de información relativos a un objetivo público definido en
forma democrática, son los desarrollados por este sector y, frecuentemente con la
participación de la comunidad y el sector privado se desarrollan en el Estado colombiano.

3. En concreto cual es la contribución de la revolución francesa en lo referente a la

conformación del estado, según Montesquieu como es la organización del estado y de
un ejemplo de esto aplicado en Colombia.

Rta: La independencia de los tribunales se halla vinculada a la aparición y desarrollo del

estado de derecho, estrechamente vinculada a la consolidación de la tridivisión de poderes
propuesta por Montesquieu como principio rector del ordenamiento liberal y su origen se
relaciona directamente con la reacción contra la potestad judicial del monarca.
El gobierno colombiano está integrado por tres poderes: el Legislativo, él Ejecutivo y el
Judicial. Estos poderes actúan de acuerdo con las disposiciones de nuestra Carta Magna.
Los poderes actúan de manera independiente, sin embargo, se controlan recíprocamente.
Los poderes, además de sus funciones propias, poseen alguna competencia sobre los otros.
Veamos el siguiente ejemplo: el Poder Legislativo sanciona las leyes, el Poder Ejecutivo las
promulga o las veta y el Poder Judicial controla que no contradigan el texto constitucional.

4. El nacimiento del protestantismo que dio a lugar en la funcionalidad del estado y

exprese con un ejemplo dicho acontecimiento en el país.

Rta: La ruptura en la fe cristiana en el Imperio alemán facilitó que los distintos territorios
avanzarán hacia la transformación a Estados modernos, en el sentido de adquirir mayores
competencias que antes pertenecían a la organización política católica; además, la
diversidad de confesiones religiosas y las guerras derivadas de esta, llevaron a que el
Estado buscara establecer su autoridad y legitimidad por encima de las creencias religiosas
de sus habitantes. Podríamos decir que la reforma protestante contribuyó a una
 desacralización del mundo religioso y el político, dejando de lado el poder que poder
político la religión como organización dando paso a ser una simple comunidad de
creyentes, y el Estado ganó independencia para auto determinarse sus propios fines.
Para el caso colombiano, de acuerdo con la Constitución Política de 1991 en su artículo 19
se establece que Colombia es un Estado Laico y todas las religiones son iguales. Lo anterior
establece que la religión y la acción de gobernar no se ven involucrados la una de la otra,
por lo que el gobierno no reconocerá por encima de una u otra a alguna religión especial, a
pesar de que el país se considera católico por tradición.

5. El Absolutismo y el Centralismo del poder político, es afín a qué tipo de sociedad y

organización de estado, a que teoría contractual corresponde de un ejemplo actual en
el mundo y/ o el país.

Rta: La dictadura y la monarquía son lo más afín a las definiciones de absolutismo y

centralismo, por otro lado, las teorías contractualitas absolutistas comandados por Thomas
Hobbes corresponden a dichas definiciones, y por último, un claro ejemplo de este tipo de
poder político es el empleado por República Popular Democrática de Corea (más conocida
como Corea del Norte) que es claramente una dictadura.

6. La conformación en Colombia de sociedades de economía mixta a qué tipo de teoría

contractual corresponde.

Rta: Se estipula bajo el Articulo 97 de la Ley 489 de 1998 que las sociedades de economía
mixta son aquellos organismos por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades
comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de
naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de Derecho Privado, salvo las
excepciones que consagra la ley. Dichas sociedades hacen correspondencia a las teorías
contractualitas democráticas.

7, 8 y 9.

El contractualismo es una corriente moderna de filosofía política y del derecho, al origen de

la sociedad y del Estado como un contrato original entre humanos, por el cual se acepta una
limitación de las libertades a cambio de leyes que garanticen la perpetuación y ciertas ventajas del
cuerpo social. No es una doctrina política única o uniforme, sino un conjunto de ideas con un nexo
común, si bien extremadamente adaptable a diferentes contextos, lo que explica su vitalidad y su
capacidad para ir evolucionando y redefiniéndose hasta la actualidad. Como teoría política es
posiblemente una de las más influyentes de los últimos trescientos años, configurando, en mayor o
menor grado, la estructura actual de los distintos Estados y naciones.
No debe confundirse el contractualismo con la democracia, pues no todas las teorías contractualistas
defienden modelos políticos democráticos. Tampoco debe confundirse contractualismo
con nacionalismo, pues, siendo ambos movimientos políticos nucleares y casi simultáneos de los
estados modernos, expresan concepciones distintas.
Teorías contractualistas
Con sus teorías, los contractualistas pretenden llevar a cabo una racionalización del estado y un
análisis crítico sobre el poder y legitimidad. El Estado no tendría un origen natural o divino, por lo
que la obediencia no sería algo natural ni necesario. El estado debería entenderse, desde esta
interpretación, como un acuerdo o contrato entre las personas que conforman una sociedad.
Los contractualistas llevan a cabo el supuesto de un estado de naturaleza, previa a la fundación del
estado y la vida en sociedad, sería una hipótesis sobre cómo sería la vida humana al margen de la
sociedad. El estado se concibe de forma ideal como un contrato en el que los miembros de una
sociedad acordarían un intercambio y un modelo de organización política. Las diferencias respecto
a su concepto de estado de naturaleza y las características del contrato son las claves diferenciales
entre unos y otros autores.

 Estado de naturaleza:

Hobbes: Cada humano busca su propio interés. Guerra de todos contra todos.
Locke: Derecho a conservación de la vida y su defensa, libertad y propiedad.
Rousseau: Hombres buenos compasivos, libres e iguales. La sociedad genera desigualdad e
injusticia.

 El contrato:

Hobbes: Pacto entre individuos que renuncian a la violencia a favor de la paz y la seguridad.
Locke: Conservación de la libertad, renunciando al uso de la fuerza. Contrato entre individuos y
entre estos y el estado.
Rousseau: Compromiso libre entre individuos de someterse a las leyes. Las leyes expresan la
voluntad general.

 El Estado:

Hobbes: Estado con poder absoluto.

Locke: Su poder deriva del pueblo el estado debe asegurar paz y seguridad. Poder ilimitado
liberalismo político.
Rousseau: Soberanía popular, democracia directa.

7. Los EEUU de América, es el ejemplo de que tipo de teoría contractualista y explique.

Rta: EEUU, como potencia tiene suscritos tratados con los países en vía de desarrollo para
lograr intervenir y mejorar las condiciones de vida de su conglomerado social

8. La prestación de los servicios públicos es responsabilidad del estado y puede ser

provisto por los particulares o el sector público, la Salud cuando es suministrada y
atendida por la ESE Carmen Emilia Ospina (Empresa Social del Estado) a qué tipo de
 teoría contractual ha hecho aplicación el estado y cuál es la teoría especifica que
sustenta su funcionalidad.

Rta: La teoría contractualista, se entiende como un contrato entre el estado y la sociedad,

donde hay regulaciones para lograr la sana convivencia garantizando las condiciones para
sobrevivir.
Cuando la salud, como derecho fundamental del ser humano es provista por las ESE, se
interpreta como un contrato social entre las personas y el estado, donde él mismo es garante
de satisfacer la necesidad básica y regular el orden social.

9. Alcanos de Colombia es una empresa privada que presta un servicio público, en que
teoría se sustenta su funcionalidad y que tipo de teoría contractual sustenta dicha
funcionalidad el estado colombiano.

Rta: Se hace referencia a la teoría contractual democrática, de manera que no hay solo
intervención del Estado, sino que por lo contrario también de terceros que permiten dar
cumplimento a motivo u objetivo que establece la empresa, su funcionalidad está
enmarcada bajo los trabajos de Montesquieu, donde se busca garantizar la armonía
funcional de las autoridades del Estado y así evitar el resurgimiento de la monarquía
absolutista o del presidencialismo dictatorial.

10. La teoría Hobesiana a qué tipo de organización contractual del estado corresponde,
explique su existencia en el país.

Rta: En la hipótesis hobbesiana se establece cuando los individuos renuncian a su derecho

de emplear la fuerza a cuenta propia enmarcado en su estado natural para ponerlo en manos
de una sola persona o de un único grupo que será el único autorizado para emplear la fuerza
con ellos, esto se ve reflejado en el contractualismo democrático el cual tienen como
principio de partida que el pacto de voluntades es un ejercicio racional mediante el cual se
pretende la conservación del orden social armónico y el bienestar individual. Así mismo,
Colombia presenta un sistema político democrático y un sistema que protege las libertades
y los bienes privados cumpliendo así con lo que puntualiza Rousseau en su teoría
mostrando que se cumple lo expuesto por él.

11. La acepción estado - nación a que corresponde, de un ejemplo para Colombia.

Rta: Se define a la acepción como la acción por la cual un grupo de personas se organizan
en una comunidad y territorio definido, y que con en el fin de mantener el orden y la
convivencia de manera duradera y estable se seden las acciones de dirección, control,
distribución y sanción a un tercer, quien debe ser neutral en sus decisiones y debe velar
porque todos convivan y tengan las mismas garantías de coexistir en la comunidad.
Ejemplo. La creación de la constitución nacional de Colombia de 1991 establece y enmarca
las características de un estado donde permitió en su momento la solución a los diferentes
problemas coyunturales que se enmarcaban en Colombia.
Colombia nace y se establece como un estado social de derecho dado que respeta el acta
internacional de los derechos humanos y el estado debe velar por el cumplimiento de estos
 además de garantizar el desarrollo de la cultura la educación y la economía del pueblo
colombiano, así como sus derechos fundamentales.

12. La corrupción es una forma impura de funcionalidad del estado, a qué obedece y
como se denomina la forma pura de dicha funcionalidad, de ejemplos.

Rta: La corrupción se establece de manera que un grupo o individuo aprovecha lo vacíos

en las normas e infringiendo la ley para para sacar provecho y mediar a beneficio propio de
manera que obtienen un beneficio económico social o político, Colombia al igual que otros
estados presentan corrupción en la mayoría de sus poderes públicos y privados mostrando
lo peor de la lucha de poderes económicos y sociales siendo el pueblo los contribuyentes y
usuarios de sistemas privados o consumidores los afectados.
Un ejemplo de ello el caso Programa de alimentación escolar PAE donde se destinan y
aseguran los recursos de la alimentación todos y cada uno de los estudiantes de los colegios
públicos del país donde la corrupción se presenta de manera total en un sistema que donde
la corrupción hizo metástasis mostrando como desde las personas encargadas de preparar
los alimentos los rectores encargados de firmas los días trabajados los veedores y alcaldes
gobernadores y contratistas dejan duros golpes al programa robando los dineros destinados
para el uso que fueron destinados.

13. Los narcos paramilitares en el país, se constituyeron como fuerzas armadas, que
actúan al margen de la ley, porque no son reconocidos por la totalidad de la sociedad
¿aunque son apoyados por estamentos marginales de políticos, militares y algunas
empresas, a qué obedece dicho comportamiento y como se denomina dicha expresión a
la luz de las teorías estudiadas?

Rta: Los grupos revolucionarios y armados en Colombia se generan por la diferencia y

olvido de las fuerzas del estado donde se ve como el olvido del estado con algunos sectores
menos favorecidos económicamente presentan altos grados de desigualdad y pobreza
generando conflicto con el papel del estado y su poder de participación, por otro lado en
Colombia como respuesta de algunos grupos familiares y productivos del país cansados de
las constantes abusos por parte de las guerrillas decidieron crear grupos armados que fueran
sus ejércitos privados que defendieran sus tierras y por ende su poder económico, el
conflicto aumento a medida que cada uno comenzó a tomar partido en el narcotráfico y su
gran poder económico dándoles poder de guerra siendo este negocio el motor de las guerras
contemporáneas del país.
Las acciones subversivas o al margen de la ley se determinan como una acción por fuera de
la ley está considerada como una sublevación o una afrenta a la legitimidad del estado y su
poder de uso de la fuerza, en el caso de Colombia las guerrillas toman el papel de
sublevaciones donde como resultado de las guerras civiles los campesinos y el pueblo en
general muestra su inconformidad con el estado en cómo está llevando las acciones, es de
resaltar que la ola de pensamientos políticamente de izquierda como socialistas surgidos en
la mayor parte de América latina promovieron acciones y la creación de estos grupos
armados. A lo largo de esta guerra de intereses y poderes se ve afectado la soberanía y
poder donde la lucha de ideales paso de ser políticos e ideológicos a ser corruptos y
liderados por grandes grupos económicos de los más grandes sectores productivos del país
a ser unos grupos financiados plenamente por el narcotráfico perdiendo de gran manera sus
ideologías sociales y políticas que los llevaron a el uso de las armas para defender a nombre
propio los derechos que ellos decían el estado faltaba a su cumplimiento.