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  • (Texto) CAVAROZZI Sufragio Militar y Poder Militar

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    CAVAROZZI Sufragio Militar y Poder Militar

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    vistoRA » Argentina ‘dns toro sur primers pobladors? bho ose que Argentina era conser rer del min’? “porque pire tanorinmigrter? permite sprodujerondurantecl aioe? ™ [EL COLEGIO DE MEXICO ian e ve Argentina Be Argentina Una breve sintesis de los hechos, los personajes ylos episodios que han definido la Argentina esde la prehistoria hasta hoy | 'SUFRAGIO UNIVERSAL Y PODER MILITAR Marcelo Cavaroess, 1a Argentina de 1912 parecia ser laters promt; los nm grants provenientes de Europa y de las naciones del desalle- ‘lente imperio otomano ano tas ano se apinaban por cients de rales en el puerto de Buenas Aires atraidos por la posblidad de buenos ingresos —al menos comparindolos com los de sus lugares de origen y los que ofrecin otras "nuevas naciones” de Ta época, A esta crcunstanca fundamental e agegaba que la ‘Argentina poseia un sistema de educacidn publica sbertoy de buena calidad y formula una vaga promess de “paz social” el pats del Plata parecia ser una sociedad en la cusl aquellos que se dedicaran a tnbajar, aprender y obedecet, es deck, quienes. se abstuieran de promaver conducts o ideas “peligrosas" no ‘bun 2 ser sometidos a persecuciones. En este timo eentida, st Dien en la Argentina dela belle epoque las mayorasestaban ex: cluidas de la parteipacion polities, los recen legados eran araidos porla esperanza de escapar tanto de las pograms de los Zzaresy de la violencia de los teratenientes de reiones como Calabria o Andalucia, como de la pobreza y el himbre. Bl pro- dducto brato interno exec hasta 1913 aun ritmo aelerado com, lo que el ingreso per cipita se transforms en uno de los mis altos del mundo. Los piles de este crecimiento fueron, por un Jado, la expansion de le frontera arara resultado de la ncorpo= reign de Ie tera frei! de la Pampa himeda. La terra estaba principalmente destinada ala produccion de ceeaes, ln, cat~ a8 ne vacuna yacetes vegtals, El segundo pila ea, por el otto Jado, la inversion extranjera, sobre todo la britnica, Ea aquel ‘fo, as colocatones decapial en Argentina —que lcanzaban 20% del total latinosmericano-— surnaban casi 6% del capital jnverido en el mundo foera de ls fronterasnacionales de os respectivos inversores. Era cleramente ua cantidad enorme pata un pats de una poblacion que no aleanzaba los ocho millo- nes de habances, ‘Buena pare de esa inversion se destind al tendo de la red femomara que tomando como epicento la cudad de Buenos ‘Aires en menor medida, a Rosario —situada a 30 llometros a norte dela capital sobre el ro Parant— transportaba bienes primariosa los puertosy manufactures, muchas de ella impor- tadas, al interior, Como debe resulta obvio, ls wenes tambien eran muy ales par el wansporte de wopasypertechos encas0 {de que se requisiern para aplacar alos "revoltosos” en los pun tos donde as lo digpuisier el gobierno central. Y precisemente ‘eta dob funcion de los ferocarnesresaltaba que el capital ‘extranjero, sobre todo el bitnico pero tambien el proveniente de Franca, los Passes Bajos y Alemania, yls elites gobernantes stgentinas habion armado en el medio siglo que precedi a a primera guerra munilal un partnership en el cual ambos inver- {ian recursos y del cual extaian jogosos resultados. La efciente yy entendida infraestractura de tansportes y comunicaciones, ¥ Lconsiguiente desplieue de la “red de nervios y misculs ‘states, por un lado abarstaa costs y, pore ovo, le permitia al Estado yal lite que ocupabe su eapula, contol efeciva- ‘mente tentorioy poblacion, {La misma ciudad de Buenos Aires la gran aldea transforma (da enuna especie de Pars del hemisferio astral gracias l gusto te discnadoresfrnceces yl labor de albaslesgallgos y geno ‘yeses,eraelstabolo de la confluencia de procesos que paren ‘onstiuir una arquitesturearmeénics la explosion de aroganct de ls ponenos que se sentian ascendiendo al tope del ranking suman unirasaLYFODERACLTAR 235 de razas del rmundo cvlizado"; la centralizacén fiscal, cultural ¥y administativa que permita disenar poiicas bastante quil- ‘radas y efecivas; la concentracon de poder a la que fueron sometidas elites provincales discolas, includ lade la propia provincia de Buenos Aires que habia sida derrotada en 1880 al Pretender oponerse a a federalzacion de su ciudad capital, y las ue not leat, ls conversion dela cy porta en ua impor tante sucursal de la red fnancera y mereantil global que tenia ‘su centro en Londres Elano 1910 fue wslizado por la ete gobernante para mos- tar al mundo la excepetonaldad del fenémeno argentino al ‘onmemorarfastuosamente el centenatio de la separacion del ‘argo del atimo virrey de a colonia yl pastels exeacion de la primera junta de gobiemo,Eralacelebracién de una elite oligir- ‘quics, ala vez conservadora y progressta, que oscilaba ence visiones que ssumian ls valores e imagenes dela moderidady 1 progres encarnado especialmente por anglossjones y germ nicosy otras que persegaian el rescate de ln hispaidad catlica ‘como la rts del ser nacional argentino, ‘A pes del optimismo reinante, que contrasaba con el cit "a que imperaba en otros pases sudamericancs ottora dindmi~ «08 como Chil, laeite que habia manejado los santos pablcos 4 panty del lkimo cusrto del siglo 2x reconocia que todavia ‘estaban desafios pendientes. En ese sentido, resltaba una cucs- "Won en particular: la del regimen politico. Si len la economia Ica Porecentey se habia avanzada decisivamente en la cons. ‘muccion dels aparatos del Etado nacoral —lasfuerzas atm sas, Inhacienda publica, loseodigos los tnbunales que cubrian buena parce del terrioro,y las escuelas primaiasysecundavas fundiedass parr dela presidencia de Domingo E Sarmiento— ‘nose habla resucto uno de los més graves problemas que alec ‘ban al régimen oigirquico: la egitimidad que lo impregnaba com resultado de las sstematicas preticas de fue electoral cenlas que se apoyaba. 236 wscnocsasor Nore acide entonces, que Roque Sten ea no ato plo dela"staconsiganquce eaccnerentone lenecetad de laberzain del regimen, Resales 21910 por el presdeiesente pre 2) oo eee enay suns de neon Indl Gomes ones lnreforma metane dos yes rere que weno a sgsu0 Gvico por el puton sla camo be pale eas dels tase lettres ya segunda —conocls ene oy Stenz Pea" que sublets ivan cbignaroyeen cee ‘viones ageing, natives y saturates ue oto universal echyeaal gine femenin enaba de acuerdo con elclina machi deeper sensation le et Jeresslovotabanen un pare pats tne unioy a aes 41a lite argeina esata may os de quem tore aspect; I no corporacion dels catsnere een oe cambio —ue prodo una exlasion denies amos ue sue peo femenino, pues el numero de execs mayors de edad era ceva especamenteca Reese he } elroio dela Panpahameda ec entensamesi dena los cendcilos olgargicos Sten ate quota acer so ido peligross" a quienes stems pola potarion age fads al de eco “extn sccone ae dos tambien ern onsientes de que al no perms Ser os elite un means de ntegacion ances ae Lak jee deo reformisas can compleonynocoaen certns a conrcione; un par de dicho cjeavos ce te ‘plcto:quertin reduc la bsencionjporende Spay aadualente la cudadaia police janis acini tegar pusidament al juego police al principal pre poi que lvaba mas de 10 anos rchnsande pone Us eines Ese puro er la Union Civics Rect Good Tundada en 1890 En ena dein punta no sles pet fn prc de mayer pre cmiaiony shen ‘elo suis sino umben a plemented epimers sta incompleta, que posbitaba el acceso de las minoras as Insituciones de gobierno, al otorgaral partido politico que ob- ruviers la segunda votaciéa en cada dsrto un tercio de los di- ‘purados nacionales y de ls electoes de presidente. Claro est que en Ia mente de la oligarquta reinante, la oposicion debia jielosimente orientarsea obtener ese terioy absteners,porlo tanto, de articular pretensiones de ganar as elecciones DDetrs de las reformas, sin embargo, subyacia un objetivo que no se hizo explicito y estuvo pricicamente assented Is lamps y arduas sesiones del Congreso nacional que culminaron, con la aprobacion de Ia ley Senz Penaen 1912. Dicho abjetivo no era otro que el de arbiter mecanismos politicos que perm ‘eran superar la lucha de fcciones que impersba dentro de Is flas dela misma Gite goberantey que extend el uso del fat ey laviolenci politionen contra de losintegrantes de a propia ligarguia. Los politicos “stuacionistas"no solo le hacia tram pas a aquellos que no pertenecian a sus fas, es decir alos redi- (les, y tmbidn loa socialists eros que ae habianiiplan tado en la eiudad de Buenos Aires, sino que ademas se baci trampasente ells, El predominio de pratcas tansgresoras de lalegalidad estaba muy difundido: la aparente estaba det ‘regimen poltice a partir de 1862, simbolizada por el respeto de los pazos constinucionales en los reemplazos presdencales, en realidad ocultaba un bajisimo nivel de insiucionalizacin, Como se matertaliaba a baa insiucionalidad? En primer Jug, se vinculaba ala ausencia de regas paralasucesion presi- encial ya las reiteradasintervenciones a las provincas. La ma yoria de las sucesiones presidencales producides durante el ‘media siglo posterior 8 1862 —afo en e que cumin la ei- ‘acion nacional cuando ae prodja a incorporacion de Buenos ‘Aires alas otras 13 provincias— estuvo asocada a frecuentes rebeliones srmadas en oeasiones de la rspectva renovacion, renuncas presdencials y clausuras temporal del Congreso ‘mpuestas ala fueraa por el presidente, amen de una extensa 238 sus cwssaz, serie de conjursspslacegas,taiciones entre aliados y candida- tos presdencials sacados dela gers a ulkimo momento, ‘En cegundo lugar, una parecida fala de espeto as normas prevalecio en el ambito de las relalanes entre nacion y provine ‘as: el postulado constiucional de que Argentina ea una repd- biica federal fue permanentementetransgredido por las numero ssintevenciones que el gobiemofederlimpuso alas provincias ‘veces lasintervenciones respondieron realmente alanecesicad de resolver las frecuentes ficiones inter e intraprovincileste- lacionadas con el proceso de construc del Estado nacional, peromasa menudo tuvieron que ver con poiicas de neutalizay ‘in otiminacion de aquelasfaciones de as eles provincales {que no respondian alas diretivas y orientaciones de aquellos ‘que ocupaban la copula del gobierno nacional. Se sucedieron st Inasta 1900 mas de 30 incervenciones que afectaom en al etios dos ocasiones a cada ung de las provincns, com la excepcion de Janortena Sala, una de las mas ranciamenteoligirquicas de todo cl conjunt. ‘Stenz Pena no leg@ a encabezar Ia immplementacion en todo el pts de su reforma, puesto que murié en 1914, Sin embargo, lun par de clecciones provinclles especialmente la realizado Santa Fea principios de 1912, prefiguraron resultados no pre- vstosporlos reformadores, Estos “inconvenientes"probaron no ser accidentales; In implementacin de la ley prod graves luastomos a sus promotores que se extenderian durante la si guiente década y media. Inesperadament, al menos para elles, las eformas en favor de la mpieza del sufragio levaton a la derrota de los partidos dels elites gobemantes en los distiios mis poblades. En buena medida los resultados desfavorabes debieron aque ls elites conservadoras no pudieon superar sis divisiones a ello se sume que subestimaron groseramente la foraleza de los radiales en las urnas. De todos modes, habia una causa mas estructural de la debidad electoral de lo part dos conservadores. En Argentina ere muy reducido el peso de Jas clases campesinas, sometidas a cargs servile yatadas la Lier ese fendmeno, en cambio, proveyé continuado susento electoral a os partidos manejados por las clases teratenientes en reglones como el valle central de Chile o el nondeste brasilen, Los terratenientes argentino, a diferencia de los Errdzuriz del Maule o los coroneis de Cearto Bahia, no gozaron de un recurso tan preciado ' Sin embargo, maladie faclosa que fects alas lites gober- ‘nantes del periodo 1880-1916 no fue un patimonio exclusive de elas. Los triunfadoresen la mayorta de las eleciones que sucedieton.a paride 1912, es dec los politics de la uc ide ados por Hipéito Yrigoyen, fueron aquejados por parecido problema. Las dsputas vinuladas ala designacion de candia- tos yal ejercicio del poder de gobiemo, genera en los radicales parecida division a la que imperabs dentro dela olga: los conelgonarios de Yigyen no pede erpo algae pe En Santa Fe, como yase punto, se realizaron en 1912 elee- ciones de gobernador. La provincia estaba intervenida por el poder ejecutivo nacional, Jo que denotaba la conflictividad it peranteen a oligazquis. Trani elaramente Ia UC, pero no in que la seleccidn del candidat provocarafueres tensones ent. las facciones del pardo; estas se rezolvieron, solo provisional mente, con I intervencion del maximo lider nacional. Durante el par de anos siguientes, sn embargo, toda empeors, Elfancio- namiento dela primers experiencia desufragio ampllado en Ar senting estuvo empafada por los mismos problems de antaio, ‘es dect In repeticiom de cismas dentro del partido gobernante aque generaron una permanente inestabilidad. En otras palabras, fen a primera provincia enlaexalimpero ln ley Stenz Pena las dlisputas entre facciones Uevaron inmediatamente a una sice- sion de numerosos cambios de gabinete. Mas an, cuando se bio convocar al legislatra pata laeleccion de un senador nacional triunfo un politica de orgen radical; sin embargo, esta fi i \ i i I i i i i ‘ictoria se produjo a costa dl eandidato oficiamente epoysdo pporlaicny gracisal apoyo... deloslegisladores conservadores, Debe tenerseen cuenta que la Consitscion argentina extablecia ‘que los senadoresnacionales seta elegidos por los miembros de as legislauras provinces, "FL SUFRAGIO COMO MRO LEGETIMADOR DE UNA “VERDAD SOCAL" ‘Los focos del escenario politico se centraron a pati de 1912 en |a proxima contienda presidencial prevsta para 1916, Obvia ‘ment lla adquiria un significado totalmente diferente al de las anteriores, en las que la sucesion presidencil era siempre deck. ida por unos pacos De todas maneras a pesar que por primera vera dlaputa de la presencia dependia de las decsiones de ls votattes la ex. Deetatva en toma a las votaciones stn no teaspasaba el propio espacio electoral. Mas all dels soitariaspredicas docsinatias ‘que hactan los drigentes del pequeno Partido Socalista que no tenia apoyos mais que en lacudad de Buenos Aires, la poten ‘odavia no se petfiaba como un ambito en el cual ia sociedad argentina se planteara, y menos aun comenzara lucia, cot Actos que involucraran a actores sociales externas alas elites. ‘Ls reclamos de los trabajadores eran sisteméticamente enc lndos como temas policisles yas protestas eran respondidas en ‘onseouencia. Esta continuidad se rele6en el hecho que la "Se- ‘mana Roja” de 1909 se repitiera con mucha mayor litensided luna década mas tarde en la "Semana Tgica™ En ambos casos a 4a policia se sumaron bandas armadas parapolciales, ls viet ‘mas fueron tabajdoresyextranjeros, en este time caso sobre ‘odo los judios. La misma suerte correron los ingulinas de sa zona del sur dela provincia de Santa Fe cuando se rebelaron en 1912, es decir el mismo ano de sancion dela ley Stenz Peta SURAGIOUNTERSAYFODERMEAR 242 \demandando que los teratenientes redujeran los acendos de sus eampes. Si bien fnalmente lograron algunas rej, fueron hhostigados permanentemente por a pli, varios de sus dit sentesastsinados y el abogado napoitano que habia redactado 1 manifesto del “Grito de Alcon" —tal fue el nombre con el {que fae conceido el episodio far sjecitad al poco tempo-en Rosario par un scario de los terstenientes, El pats se enfasco en las preliminares dela contienda pre sidencal bajo la sombra de dos incognita. La primers incognita ra st Yrigoyen aceptaria ser candidato presidencial; bien liderazgo en la cn era absolutamenteindisextido su nsstncia cenquesurolerael de un apéstol-al servicio dela “veyeneracion del pais" hacia dudar de su dectsgn final, Incluso cuando la ‘onvencidn del partido lo designe candidato solo 10 dias antes de lamisma eleceign, Yrigoyen renuncio al candldatura, expre~ sando que tenia “la convicelon de que haria un gobierna eet plar; pero un gobierno no es nada mas que una realidad tangi- ble, mientras que un apostolada es un fandamento tinieo, una cespiritulidad que perdura através de los tempos, cerando un Biemos dea uc, agregar aligns ms. Lo nls grave fe Sn dia eingresosbenoy permanente de os mites las ne ns dea pots. Que ete fede se constnjesen uh pe sao sre, no soo se debi ncapaciad que demos semicamerte los mites en a eaton de pobeo, per ‘manente sad de ss apts nterasa srena pobcny lasses de mis tinimarespeto por los derechos hutnancey lava estslapdaio diets, cays dramatic consceue. cis fern intensified cone pas elas dca a age 2 wascroconsoea _g0 que los militares mutrieron la propensca dela mayorta de los actors sociales a promover sus interesesy valores eeurlenda& sstrateias que mostraban un desapega total por los proced ‘mientes democritico. Por ello fue que las fuera armadas mu «acarecieron de complies, promotores, ltrs idedlogos en susaventuras autoitaras. La cara muita se sume explicit ‘ea la baraa con la que jugaben prdctcamente todos low actors ela vida politica, especialmente los distntassecrores de a gran Dburguesis,incluida par supsest la agropecuata, cs todos los partidos potiicos, excepto los de extema izquierda, y tambien los sindicats de trabajadores, especialmente a pati de la cree. clo de la Confederacion General del Trabajo en 1930. Cua fue laconsecuencia del modelo de mltarizacion del politica que se desplego en Argentina a partir de 1030? Hasta 1912, el ejereicio del raude era una prictica de naturaleza emi yentemente territorial, que tenga que ver con el eontol que las oligarquias tenfan sobre las poicasy la jusicia locales A partir de 1990, sin que Tos mecanismas de contol tradicional dessa. recieran, ls presiones de los milares, sus intermltentesamena 235 de golpe y los levantamigntos de las fuereas armadas se com Visteron en un mecanismo decsivo para suspener,limitar © diectamente anularel libre jereiio del voto, En otras palabras, los cuarels militares se agregeron alos comites partidaios ya Jos salonesoliginquicos como los espacios dade las decisions vitals de Te politica argentina eran tomadas, casi siempre con consecuenciasdesfavorables para la democracia, ‘Durante toda la Década Infame el perstaje clave fue Agus ¥s.P Justo, El seconvinis en ef unica presidente fuerte de todo elperiodo; su fortaleza descansaba en ia eapacidad para circulet con eflcacia por todas las arenas relevantes de a polities nacio- nal es dec en los cenculos dela oligsequia, os comites de los partidos y los cuacles militares. En sx espacio propio, eso es de las fueras armadas, y quiza spoyandose en su fama de “inteligenton”, quiz incluso'apeear dees fama, Justo disfna. somo UNIERSALYFODERMETAR 268 ‘ode un olfstoquele permit menudo antiiparlasconductas de sus colegas, especialmente de aquellos que estaban al mando directo de tropa, También poseta un refinamiento, probble- mente heredado de sa famila patricia originaria de la provincia «de Conientes, atrbuto que unido asus méritos como colecio- nista de ibros ¢ ingenicro civil recbido en la Universidad de Buenos Aires le otorgaban la posblidd de codeazee sn probe tas con los miembros de la élite. Por sltimo, sa patcipacin, como ministro de Guerra durante toda la presidencia de Alves, periodo ene cual tambien e desempeno de manera interna en oro par de ministerios usualmente a cargo de cvs, le habla ‘permitido aceitar sus vinculos con la mayorsa de los politicos argentinos. ‘Sin embargo, y a pesa de todos los “eters” que acums- aba el general Just, ef personalisma funcions tan mal durante lrégimen autoritario como en la etapa anterior decariter mas ‘democritico, Un problema que no pido resolver adecuadatien- te nunea fe el manejo dela provieia de Buenos Aes, donde s¢ sucedieron los desstinosinsiticfonales, Elma sonad feel desplazamiento en 1935 de a gobernacion del patria de wna eas farilasolighrquicas mas connotadas, Federico Martinez de Hoz, un teratenientey ex presidente de la Sociedad Rural ls mis esta de las asociacionescorporatvas de los duenios dela terra—, quien era un potice novel que fue arasado pot Jas disputas entre las diferentes facciones del conservadorismo Dbonaerense, proceso cuyos meandos probablemente le reslta- ban ininteligblesa Martinez de Hoz. Estas dispitas no eran no- vedosas; os que sf resulta inustados fueron los episodios susctados en tomo al sion de la gubematura que ineluyeron un golpe encabezado por el subjefe de policia —"un mulato ‘nmundo que recbila su merecido” seg Martinez de Ho=—y tu juicio politico en el Senado que temind con la decaracion de culpabilidad y la consiguiente destacion del gobemador. Todo esto con petmanentesapelaciones slemprefacaradas, del gobierno nacional a que se calmaran los animos, y numerosas seciones de los grupos fascistoidesafines a Sanchez Sorondo, ‘que estaban circunstancialmente apoyando a Martinez de Ho2, para impedir que "la democraciaigualitarlatrasiocase el predo- ‘ninlo de los valores nacionales".E problema se repetiria, como vyeremos, un Insto mas tarde cuando Ortiz, el sucesor de Jus, ‘ambien inervino la provincia, aunque conintenciones dferen- tesa las del general ‘Lo problemas de la formula politica de Ia Década Infame, ‘como,ya habia venido sucediendo deste el siglo x, se manifes- taron en gran medida al tratar de manejat la sucesion presiden- ial AJusto se le planes el dlema de asegurar un mecanismo {quele facluara reformat ala presidencia une wes transcuride el periodo presidencialintermedio qe expt a Constitucion —Io ‘ual demandaba la seleceign de sucesores no demasiado promi- rents y por ende, presuntamente malesbles a su influencis, Peto, asa vez, debia designar candidatos que no contracjeran de forma aber la promesa lmplica de que el regimen politico seria Mberlizando graduslmente y que conformaran alos dos paridas integranes de a Concordanci; la formula Roberto Or- tie Ramon Castillo encumbrada por justo pretend nar esos Gos requisitos, Sin exsbazgo, al haber trunfaclo ene! marco de “ips eleciones mis fraudlentas de toda la historia, seg de- lara un canservador decepeionado, Justo dejé dos grupos de politicos discanformes: por un lado, la principal victima del fraud, esdect lace que presento una formula encabezada por Ja figura mixima del paride, que babis heredado el aura yrigo- yenists, Marcelo T. de Alves, por elo, los mumerosos ingen tes conservadares que se sitieron postergados y vemian que ‘Oniz, como finalmente ocuzto, se propusiers ir eliminando poco poco las pricticasfraveilentas. ‘Y uno de los politicos que expresd mas nitidamente ls di lemas alos que se enfrentaban los conservadores durante la Dé- cada Infame fe uno delos mas directamentealcanzados por los afanes de Ummpieza electoral de Ons el reemplacante de Mart- net de Hoz en la gobernacion de Buenos Airs, Manuel Fresco Fresco, quien desurollo cast toda su carera politica en la zona ‘este del Gran Buenos Aires, no puda evtar que Ortiz dispuste- "una nueva intervencion ala provinea, cuando hacia las pos- luimeriss de su mandato propicié la realizacion de elecciones fraudulentas, Estas elecciones se onquesaron para garanizar la victoria de un cudillocereano a él proveniente de Avellaneda, un distito industrial del sur del Gran Buenos Ales, Alber Barcelo, conocido por sus vines con elementos gangateles, com hooligans de un equipo de fatboly con In tata de blances, No resulta sorprendente, en todo caso, que lo drigentes con- servadorestuvieranafiidades con el delta; muchas veces he bian recutido, para sumarlos la polici, a criinales para la ‘mmplementacion de fraudes, la expotacin de negocios legals yt ejecucién de atentados contra los opestores. Lo que sea rovedoso era que tanto Fresco coma Barcelo, quienes por ana~ didara no proventan, ni mucho menes, de familias de sbolengo Patricio, hubieran ascendido a los niveles mas elevados de lt Jerarqua conservadora de la provincla de Buenos Aires En realidad, el ascenso de conservadores eon un cierto tinte populista no era ajenoala ripida traneormacion que esaba ex- Perimentando el rea metzopolitana del Gran Buenos Aires que, en menor medida, se repedaen otras cidades coma Cér- dob y Rosatio—al ritmo dea expansion de ainda manis- facrurera, No fae entonces una mera casualidad que fuera en la provincia de Buenos Aires bajo losconservadore, como tambien ‘sourrio en lade Cordoba gobernada entre 1936 y 1943 por dos radicals, Amadeo Sabatini y Santiago del Castillo, y en la de Santa Fe donde e sucedieron los gobiemnos de radiclesanipes- sonalsias y demdcratas progress, donde se sta los orige- nes de ls negociaion colectva ent tabajadoresy aiones en “Argentina, como lo comprobaron en una investigacion pionera ‘Reardo Gaudio y Jorge Plone. Desde la perspectiva de conse 264 wasemo cansozst ‘adores como Fresco, era perfectamente compatible combinarla regulacion estatal de as relaciones Iborales es decir un rco- nocimiento, si bien limitado, de la ciudadana social de lo t= Dejadores— con la negacién de su ciadadanta politica mediante el simulacro realizado con la adulteracion de la voluntad de los votantes. Por cierto que no debemiossuponer que la implemen tacion de leyes queen lero sentido protean alos rabaadores de la discrecionaldad patonal or parte de gobiemos conserve doresimpicara, en modo alguno, que ellostentnciaran lap ‘ation de potas represivas en contra dels sindlcalistas: espe. clalmente en los casos en que las demands provenian del cada vez mis activo Partido Comunista. Tanto los miltanes de este limo como los otros dirigentes que promiovieon la ealizacion de uelgas continuaron siendo tratados “como correspondia", on peredosdecepeil dee «principles ys fines dela dea. inde los oeinta. {a reduceldn dela priticas electorales aun mero simlae cp, empero, fue almentando un fenémeno que ya venta desde ards: el descrdito de la politica. Como de manera pintoresca pero acentad apunta Tullo Halperin-Donghi en sus memoria, el faude de los conservadores era mayoritrinente Visto come una “deplorable calamidad argentina” cuya erradicacion muy ‘pocosse planeaban con seriedad; también es cierto que ea ls. ‘na mirada ene fondo, indiferente y solo comprometia con los ‘negocios de corto plazo —o preocupada com la mera supervi. ‘vencia—no gsrantizaba que ningtin actor estuviee dspuesto a ‘motillzatse seriamente en defensa del régimen politic. Ea este escenario se fue generando un enotme vacio de opinign y de valores, el cual a parr de 1935 y 1936 fue llenado, en pare de ‘manera artifical porel impacto de los procesos que se desenica- enaban vertginosamente en Europs: la mocificacion de las ‘strategie la Internacional Comunistaa partir de la adopeion e la politica de los frentes populares en el VII Congreso de 1935, e estalido de Ia guera efi expatol, ls epsodios de somcounimasa roOER MMAR 265 ofensiva hidesiana que precedieron ala segunda guerra mundi] el Anschiuss, la mulitarizacion de Renania, el acuerdo de Mis- nich— y por ttimo el comlenzo de a guerra y su desatolo Elclima del "Qué me importa todo esta podtido?™, des: crito magistalmente por Enrique Santos Discepolo ens tango (Cambalacke, fae acentuandose con el paso de los anos. Laapatia politics se mantuvo a pesar de que la crisis torn6 a superarse a partir de 1935; el fendmeno fue faciitado por Ia expansion de dos espectculos de entretenimiento de macs: la radioyelcine, ‘os que también podian acceder los tabajadoresy no sol las clases medias, nto al fotbo, ya transformado en un especticu- lo popular especialmente en el Gran Buenos Aires y en Rosi, yal tango beilado en los cubes sociales en otros abitos me= nos respetables. E Gnico episodio politico del period, que en alguna medida rompis la sensacion predominant del todo vale, fue protagonizado por los dos senadores por Santa Fe del arti. do DemocrataProgresista, Lisandro de la Torrey Enzo Bordabe- Ihee. El segundo fue aesinado en el recinto del Senado evando ‘Dela Torre estaba denunciando la participacion dels fgort- «0s brittnics en los negociados dela carne y dela Corporacion de Transportes de la ciudad de Buenos Aires. A ralzde ello, De Ja Torre, uno de los teres perdedores de la politica argentina desde fines del siglo x, cobrs més notoriedad apereciendo como uno de los escasos politicos honestos dela Deeada infare. ‘in embargo, st triste historia tuvo un desenlace en el fondo coherente: se sicidé en 1939 sbrumado por las deudas y la depreson. Le ous novedad fue la eeaci de FOMA (Fer de (Orientacion Radical de a Joven Argentina) un grupo deintelec- ‘tales, en su mayoria de origen mica que cuestion6 daramen- te al gimen politico y soci, eineluso la propia Ucx a pair del momenco en que Alvear deeidioabandonat la estrtegin de albstencion electoral, desde una perspectiva que autoalifearon de “nacional y popular. A pesar de que FORA tuvo escasoiss- acto sobre ls acontecimlentos politics coneres, ss post zs contrarias « la politica partidaria constinuyeron un material que seria resigfcado por el peonismo a partir de 1945 1a poltics argentina de principis dela década de los eus- rena graba en torno a un to de personajes que sien discre- aban en tornoal mingespectfico delasreformasye papel que ‘ada uno de ellos representara,coincidian en que se debi imn- plementar una slida gradual de las pricticasfaudulents; ellos czanel general Agustin Justo, el presidente Roberto M. Orizy clexpresidente Marcelo T. de Alvear. Detrs de ellos aparecia el segundo de Oni, Ramon Castillo, quien compartia varios ras- 95 con otros vicepresidentesargentnos del siglo xx, especal- rente el haber legado al cargo como resultado de circunctan- clasaccidentales el ener corso un objetivo central de su accion politica i erosion de la autoridad desu companero de formula, Enrealdad, entre 1940y 1943, el personajesecundaio, es decir (Castillo, fue nando protagonismo y centralidad, en pate gra- clas accidents y,en parte, como resultado desu sorprendente astucla, De todos modos sus éitos, como veremos en el proxi- ‘mo apartado, fueron mis bien de careternegativo: le permite- ron If anulando sucesvamente a sis adversrios, pero no impi- ieron su propia, y faci, defenestracion en el golpe del 4 de Junio de 1943, {A ROLCA ISLOCADA ‘BeL GOMEENO DE CASTILLO AL ASCENSO DE PERON Elprimer momento de suerte que benefit a Cail a grt- ve enfermedad que incapacito al presidente Ortiz a partir de 1940, que le obligg a pedir leencia en julio de ese ano, frusto| sus amayos de volver a ocupar la presidencia ante Is cxtensible reversion de ls objetivo reformist que se habia planteado al ‘sumir la presdencia en 1938, Castilla no solo comalide los resuluidos de eleccones obviamentefraudlents en las provin- SURRALOUNIVRSALY RODER METAR 267 clas de Mendoza y Santa Feen contra del estategia que se ha- bia fjado Ort, sino que ademas incorpor6asu gabinete a varias Aguras germanoflas a pesar de que tanto Ortiz como Juso pre- ‘conizaben un acereamiento a las posciones dela potent la- das en a guerea, Justo legs inchiso al punto de ira ofrecete sus servicios malitares al presidente brasleo Getilio Vargas, que ‘babiadeclaado la guerra alas poreneas del Efe, Durante 1941 y 1942, laeacia postura de Castile a apoyar alos aliadas no solo cont com la explicta simpatia de algunos politicos, sino tambien, y sobre todo, propiis el spoya de los sectores més naclonalistas, anticomunisas y autoitarios del fleeito que claramente preferian que Alemania les ganar la guens alas democracias occidentale y obviamentea la Union Sovidtica. La renunciaeinmediato fllecmiento de Ortiz & me- diadas de 1942 y la east simeltanea muerte de Marcelo T. de Alvese tambien fcilitaron latarea a Castillo, quien veis un ico bsticula en st cada vez mis explcita pretension dela designa con “a dedo” de su sucesor: el general Justo tambien aspiraba 8 ssucederio, Pero de muevo una combinacion de its y fortuna Dbenefciron a quien se revelaba inesperadatente como un sa- xz politico; en primer lugar, durante los wkimos meses de 1942 Castillo se las ingeni para desplazar alo oficiales ms cercanos a usto de loe puestosde poder enelejrcto,y.en segundo lug, en enero de 1943 Justo murs fulminado por un ataque al cor. zon. En pocas palabras, en tinas meses fallecievon de muerte natura los tes principales adversario que habia enfrentado el shora ccupantepleno del pode eecstivo nacional Sin embarg, los érits titicos de Castillo no resulaton s+ Acientes para modificar de manera sustancial su intinseca debil- dad politica, que estaba estracturlmenteazociada ala infeen- ia que desperaba en la eudadani el elenco presidency ss {nteriocutores en las oposicions, un conjunto de personajes an ‘ronicos impopulare.Resultaba cadaver mas claro que la suet- tedel presidente dependia de los liars quienes, au vez cor 281 wucrocasnoza ‘inuaban enfascados en concligbulo en tore als posiciones ‘sumldas en relaion con las alterativas dela guerra la formas ion de logins lamas notoria de esas tlimas fue el coe'—Grupo Oficial Unicados— en la cual cuvo un rel prepanderames oronel Juan Domingo Ferén, Muchos de los oficiales, ations, s foraecieron en su conviclon de que ellos eran ls verdadenos salvadores de la pate, situados mas lla de a “sca politqueria de los partidos” yen una eabriola mental que no dejaba dle see pradojica, despreciabane incluso cndenaban la pratticas fren, dlulenas de un regimen que ellos habian instal arvasando las insttuciones surgidas de le expres ibe del sufragio de 1928, Para complicar ain mas todoa losaficiales germane, ene les ales se encontraba el coronel Peron, tuvieron ue assis un sauceso que preancnclaba la ya entonces inevitable cada del banker de Bern: entre el 30 de enera yel2 de febrero de 1943 Jas topes svieticasliqidaron astimasesistenciasdlemanaey forzarn a rendici de las ropa dl marscl Paulsen la pig ccliinacion del sto de talingrado. En este mareméypium fol 'co cualquier cosa podin sucedery de esta posibildad! fu expres sn el golpe miltar de 4 de junio de 193 Elhistoriador Potash descrbis con agudeza lo eventos que

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