PREGUNTAS - Seguridad y Salud Ocupacional II

Información general de seguridad y salud ocupacional

1. ¿Si se cuenta con Comité de Seguridad y Salud debo nombrar también un Delegado?
No, el delegado hace las veces del CSS en los centros de trabajo donde no exista el número mínimo
para la conformación de comités o subcomités de seguridad y salud.
Se elige delegado de seguridad y salud en empresas con un solo centro de trabajo de 15 o menos
trabajadores, o en sucursales con 10 o menos trabajadores.

2. ¿Quién designa al responsable de prevención de riesgos o técnico de seguridad y salud?

El Empleador acorde a lo que indica el literal a) del Art. 11 del Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
El empleador en base al Art. 15 del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente (D.E. No 2393)
Adicionalmente lo encontramos en el Art. 17 del Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción de Obras Públicas.

3. ¿Cuáles son los requisitos para aprobación del Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo?
Para la aprobación de los reglamentos de higiene y seguridad, las instituciones, entidades, organismos
y empresas del sector público y privado, así como las organizaciones de la economía popular y
solidaria deberán seguir el siguiente procedimiento:
1. Llenar el formulario disponible en la página web del Ministerio del Trabajo; y,
2. Con fundamento en la información suministrada en el formulario, el Ministerio del Trabajo aprobará
el reglamento de higiene y seguridad, o tramitará su renovación en caso de que se actualice la
información.

4. ¿Cuáles son los requisitos para el registro de comités de seguridad y salud en el trabajo?
Para el registro de los comités de higiene y seguridad de las instituciones, entidades, organismos y
empresas del sector público y privado, así como de las organizaciones de la economía popular y
solidaria, que tengan más de quince personas trabajadoras deberán realizar el siguiente procedimiento:
a) Llenar el formulario disponible en la página web del Ministerio del Trabajo; y,
b) Con la información suministrada en el formulario respectivo, el Ministerio del Trabajo registrará a
los miembros, titulares y suplentes, del comité y subcomités paritarios de higiene y seguridad.
 5. ¿Cuáles son los requisitos para el registro de delegados de seguridad y salud en el trabajo?
Los requisitos son similares a los solicitados para el registro de comité de seguridad y salud, como se
detalla a continuación:
a) Comunicación de la nominación del delegado de Seguridad dirigida al Director de Seguridad
y Salud.
b) Acta de nominación del delegado.
c) Cédula y certificado de votación del Delegado de Seguridad y Salud.
d) Copia del RUC de la empresa.

6. ¿Cuál es el sustento legal para que las empresas faciliten la realización de una inspección
de seguridad y salud?
El sustento legal es el Art. 42 del Código de Trabajo menciona lo siguiente: Son obligaciones del
empleador Numeral 17. Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades practiquen en los
locales de trabajo, para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones de este Código y darles los
informes que para este efecto sean indispensables.
Además, el Art. 542 del mismo código indica que: Atribuciones de las Direcciones Regionales del
trabajo. - Además de lo expresado en los artículos anteriores, a las Direcciones Regionales del
Trabajo, les corresponde. Numeral 5. Visitar fábricas, talleres, establecimientos, construcciones de
locales destinados al trabajo y a viviendas de trabajadores, siempre que lo estimaren conveniente o
cuando las empresas o trabajadores lo soliciten.
El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo indica en su
Artículo 3: Del Ministerio de Trabajo y Empleo: corresponde a este Ministerio, en materia de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, las siguientes facultades, numeral 7: Vigilar el cumplimiento de
las normas legales vigentes, relativas a Seguridad y Salud de los Trabajadores.

7. ¿Con qué justificación legal se procede al cierre de un centro de trabajo?

Art. 436 del Código de Trabajo.
Suspensión de labores y cierre de locales: El Ministerio de Relaciones Laborales podrá disponer la
suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare
o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de
seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá
dictamen previo del Jefe del Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 8. ¿Cuál es el objetivo del servicio médico de empresa?
El mantenimiento de la salud integral del trabajador, que deberá traducirse en un elevado estado de
bienestar físico y mental y social del mismo, como lo indica el Artículo 1 del Reglamento para el
funcionamiento de los servicios médicos de empresas (Acuerdo Ministerial No. 1404). El Servicio
Médico en empresa es principalmente de carácter preventivo.

9. ¿Quiénes son los responsables de realizar los exámenes médicos de pre-empleo, periódico
y de retiro?
El Artículo 14 de del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Andina
de Naciones (Decisión No. 584) dictamina que: Los empleadores serán responsables de que los
trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre-empleo, periódicos y de retiro, acorde con
los riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados, preferentemente,
por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los trabajadores
y, en la medida de lo posible, se realizarán durante la jornada de trabajo.

10. ¿Cuándo existe responsabilidad solidaria?

El Artículo 17 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAN (Decisión No.
584) indica que: Siempre que dos o más empresas o cooperativas desarrollen simultáneamente
actividades en un mismo lugar de trabajo, los empleadores serán solidariamente responsables por la
aplicación de las medidas de prevención de riesgos laborales.

11. ¿Cómo saber si una empresa es de alto, mediano o bajo riesgo?

El nivel de riesgo de una empresa es acorde a la evaluación de riesgos laborales que deberá realizar
las personas responsables de la Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
Como pauta nosotros encontramos en el Art.5 del Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios
Médicos de Empresas lo siguiente:
Principalmente, se considerarán a estos efectos tareas de riesgo grave, las siguientes:
a) Trabajos en que se produzcan concentraciones elevadas de polvo silíceo;
b) Manipulación y exposición a la acción de disolventes;
c) Manipulación y exposición al plomo, mercurio, arsénico y cuerpos radioactivos;
d) Exposición a la acción de gases, humos, vapores o nieblas tóxicas o peligrosas;
e) Exposición a la acción de sólidos o líquidos tóxicos;
f) Tareas en que los operarios están sometidos a la acción del aire comprimido;
g) Exposición a ruido continuo e intenso sobre los límites máximos permitidos; y,
 h) Las demás tareas que, a juicio de las Dependencias Técnicas antes nombradas, constituyan
actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores.

12. ¿Los trabajadores pueden solicitar una inspección a su lugar de trabajo?

Sí, los trabajadores o sus representantes pueden solicitar siempre y cuando consideren que no existen
condiciones adecuadas de seguridad y salud, acorde a lo que dictamina el Artículo 20 del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Andina de Naciones (Decisión No. 584).

13. ¿El trabajador tiene derecho a interrumpir su trabajo?

Sí, siempre y cuando exista un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad y la de los otros
compañeros acorde a lo que dictamina el Artículo 20 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la Comunidad Andina de Naciones (Decisión No. 584). Además, recordar que es
obligación del trabajador informar al empleador de las averías y riesgos que pueda ocasionar accidente
de trabajo acorde a lo que indica el Art. 13 numeral 4 del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393).

14. ¿Si un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre una lesión o puede contraer una
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, deberá
ser reubicada?
Sí, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración, según lo que indica el Art.
11 numeral 7 del Reglamento de Seguridad y Salud de Los trabajadores y mejoramiento del Medio
ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393)

15. ¿Si no existe el consentimiento del trabajador?

El empleador deberá evidenciar suficientemente que ha hecho todo lo posible para que exista el
consentimiento del trabajador.

16. ¿Cuándo el empleador está obligado a cubrir las indemnizaciones por accidente de
trabajo?
Cuando el trabajador no se encuentre comprendido dentro del régimen de seguro social y protegido
por éste, acorde a lo que dictamina el Artículo 353 Código del trabajo.
(Cuando no este afiliado al IESS, acorde a lo que dictamina el Artículo 353 Código del trabajo).