UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA : LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL REGIMEN DEL

SERVICIO CIVIL

ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO I

CÓDIGO : DERE-540

NRC : 8687-8688

DOCENTE : JORGE OLAYA RAMOS

GRUPO : N°3

INTEGRANTES - BARRETO ARÁMBULO ALVARO

- CAÑOLA RIVAS DIANA
- CHAU AQUINO DICKSON
- CHUNA IPANAQUE JAIR
- GARCIA AMESQUITA GUSTAVO
- OTERO ONTANEDA JEAN FRANCO
- SALDARRIAGA TIMANA SOLANGE
- SEMINARIO COLUMBUS CHRISTIAN
Dedicatoria

Dedicado a:

Nuestros padres, por su

esfuerzo y dedicación
en el día a día; a
nuestro profesor por
sus enseñanzas
impartidas y por la
motivación permanente
al estudio y la lectura.
Índice

Contenido
Dedicatoria .................................................................................................................................... 2

Índice ............................................................................................................................................. 3

Introducción .................................................................................................................................. 5

La carrera administrativa en el Perú .............................................................................................. 6

La carrera administrativa ............................................................................................................... 7

A. Capítulo I: Generalidades .................................................................................................. 7

B. Capitulo II: De la estructura de la carrea administrativa ................................................. 11

C. Grupos ocupacionales ..................................................................................................... 13

D. Del ingreso a la administración pública y a la carrera administrativa ............................. 14

Ley servir .................................................................................................................................... 17

1. Ley del servicio civil en el Perú ...................................................................................... 17

2. La actual reforma del servicio civil ................................................................................. 19

Servicio civil SERVIR ................................................................................................................ 21

1. Marco legal general ......................................................................................................... 21

Objeto y objetivos de la ley ............................................................................................... 21

Principios de la ley del servicio civil ................................................................................ 22

Aplicación y clasificación de los servidores civiles ......................................................... 23

Organización del servicio civil. ................................................................................................... 27

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS Y LA

AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL. .......................................................... 27

Incorporación al servicio civil ..................................................................................................... 32

Proceso de selección ............................................................................................................... 32

Requisitos para acceder al servicio civil ................................................................................. 33

Disposiciones complementarias finales....................................................................................... 34

ANALISIS DEL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. ........................... 34

DERECHOS DE LOS SERVIDORES CIVILES: .................................................................. 34

 Obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades de los servidores públicos. ....................... 35

De la suspensión ...................................................................................................................... 35

Termino del servicio civil ....................................................................................................... 35

Conclusiones ............................................................................................................................... 37

Bibliografía ................................................................................................................................. 38

Documentos físicos ................................................................................................................. 38

Documentos virtuales .............................................................................................................. 38

Anexos......................................................................................................................................... 39
Introducción
Con la aprobación de la Ley 30057 Ley del Servicio Civil, en Julio del 2013 genero
diversas posturas a nivel de todas las instituciones estatales. Dicha ley tiene como objetivo
el reordenamiento de la gestión de los servidores públicos.

El servicio civil engloba a todas las personas que trabajan para el estado. Para lograr una
administración pública profesional eficaz al servicio de la ciudadanía, debe contarse con
una carrera que permita atraer y retener el talento humano.

En la actualidad, existen 15 regímenes laborales en las entidades del estado, entre

generales y especiales, lo cual conlleva a un desorden en la administración pública en la
medida que cada régimen implica distintos derechos y deberes para los servidores
públicos.

El presente trabajo pretende describir y analizar desde la perspectiva del estudiante de

derecho, el impacto causado por la incorporación de la Ley del Servicio Civil en las
distintas instituciones del estado.

Sin otro en particular, el trabajo está estructurado en 6 capítulos generales donde se

abordaran temas desde la carrera administrativa en el Perú hasta un análisis de la Ley
Servir y su intento por reorganizar los regímenes laborales estatales. Cabe destacar que
se ha profundizado en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones
del Sector Público.

5
La carrera administrativa en el Perú
La carrera administrativa en el Perú es un conjunto de principios, normas y procesos que
regulan el ingreso, los derechos y los deberes de los servidores públicos que, con carácter
estable, prestan servicios de naturaleza permanente en la administración pública.

Su objetivo es la incorporación de personal idóneo, garantizando su permanencia y

desarrollo, sobre la base de méritos y calificaciones en el desempeño de sus funciones y
dentro de una estructura uniforme de grupos ocupacionales y de niveles.

La carrera administrativa está regulada por la Ley de bases de la carrera administrativa y

de remuneraciones del sector público y su reglamento administrativo establecido en esa
ley se caracteriza por ser un sistema cerrado, en el cual el ingreso a la carrera se realiza
por el nivel más bajo del grupo ocupacional y la promoción de los servidores públicos en
los diferentes niveles depende del cumplimiento de requisitos previamente determinados,
que incluyen antigüedad en el puesto, capacitación y evaluación.

La carrera cuenta con tres grupos ocupacionales con distintos niveles cada uno, en donde
la homogeneidad remuneratoria está establecida mediante un sistema único de
remuneraciones. La remuneración está constituida por un salario básico, además de
bonificaciones y beneficios.

La carrera administrativa se basa en los siguientes principios:

• Igualdad de oportunidades: las posibilidades de desarrollo y las condiciones son

diseñadas de forma general e impersonal.
• Estabilidad: el cese procede únicamente por causales expresadas en la Ley.
• Garantía del nivel adquirido: reconocimiento formal del nivel alcanzado por un
servidor
• Retribución justa y equitativa: regulada por un sistema único homologado que
reconoce la compensación adecuada bajo principios de equidad y justicia, según
el nivel de carrera en que se encuentra el servidor.

6
La carrera administrativa
A. Capítulo I: Generalidades

Artículo 1.-

El presente reglamento regula la aplicación de las normas y la ejecución de los procesos

establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Público, que en adelante se denominará "La Ley".

Artículo 2.-

La Carrera Administrativa comprende a los servidores públicos que con carácter estable
prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública; con excepción
de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurídica, así como
de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, a quienes en ningún
caso les será de aplicación las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentación

Artículo 3.-

Para efectos de la Ley, entiéndase por servidor público al ciudadano en ejercicio que
presta servicio en entidades de la Administración Pública con nombramiento o contrato
de autoridad competente, con las formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a
retribución remunerativa permanente en períodos regulares.

Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral
indeterminada de acuerdo a Ley.

Artículo 4.-

Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad

competente, conforme al ordenamiento legal, para desempeñar cargos del más alto nivel
en los poderes Públicos y los organismos con autonomía. Los cargos políticos y de
confianza son los determinados por Ley.

7
Artículo 5.-

La Carrera Administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores,

fijando antelada mente posibilidades y condiciones de carácter general e impersonal, que
garantizan su desarrollo y progresión, sin que la dimensión de la entidad constituya factor
limitante.

Artículo 6.-

La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido las disposiciones

establecidas en la presente norma están orientadas a protegerla y preservarla y deben ser
respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las
organizaciones que los representan. Cualquier variación que en lo sucesivo sea necesario
llevar a cabo, no podrá afectar los derechos adquiridos del servidor y se realizará con la
anticipación que corresponda para su correcta aplicación. La relación laboral no puede
interrumpirse, sino por las causales que fija la Ley.

Artículo 7.-

El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza mediante su reconocimiento

formal, la incorporación nominal en el Escalafón de la Administración Pública y el
desempeño de funciones asignadas por la entidad.

Artículo 8.-

El desempeño laboral se retribuye con equidad y justicia, estableciéndose una

compensación económica adecuada dentro de un Sistema Único de Remuneraciones.

8
Artículo 9.-

La calificación personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende las

características adquiridas por el servidor en relación a las exigencias de la carrera y se
expresa a través de:

a) Los estudios de formación General;

b) La capacitación específica; y
c) La experiencia adquirida

Artículo 10.-

El mérito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el

servidor pone en acción sus calificaciones en el desempeño del servicio público y se mide
por el grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempeña las funciones
asignadas.

Artículo 11.-

La Dirección Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las diferentes
entidades de la Administración Pública son responsables de la conducción de los diversos
procesos contenidos en la Ley y el presente reglamento.

Artículo 12.-

La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la persona
por designar, tomando en consideración su idoneidad basada en su versación o
experiencia para desempeñar las funciones del respectivo cargo.

Son criterios para determinar la situación de confianza (Según el artículo 12):

a) El desempeño de funciones de jerarquía, en relación inmediata con el más alto

nivel de la entidad.

9
 b) El desempeño de funciones de apoyo directo o asesoría a funcionarios del más
alto nivel.

c) El desempeño de funciones que tienen acción directa sobre aspectos estratégicos

declarados con anterioridad que afectan los servicios públicos o el funcionamiento
global de la entidad pública.

Artículo 13.-

Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempeñar cargos políticos, de

confianza o de responsabilidad directiva, participarán en los procesos de ascenso para la
progresión en la Carrera Administrativa. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente:

a) El servidor que desempeñe cargo político será ascendido al cumplir en dicho cargo
el tiempo mínimo de permanencia exigida para su nivel de carrera;

b) El servidor que desempeñe cargos de confianza o de responsabilidad directiva será

ascendido al cumplir el tiempo mínimo de permanencia exigido para su nivel de
carrera, siempre que haya desempeñado como mínimo tres (3) años en labores
directivas en dicho nivel de carrera.

Artículo 14.-

Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que desempeñan cargos
políticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas condiciones, pero sí
están comprendidos en las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en lo que les
sea aplicable.

10
 B. Capitulo II: De la estructura de la carrea administrativa

Artículo 15.-

La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.

Artículo 16.-

Los grupos ocupacionales son categorías que permiten organizar a los servidores en razón
a su formación, capacitación o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales son:
profesional, técnico y auxiliar.

Artículo 17.-

Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional para la
progresión del servidor en la Carrera Administrativa.

Artículo 18.-

El grupo profesional está constituido por servidores con título profesional o grado
académico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera.

Artículo 19.-

El grupo técnico está constituido por servidores con formación superior o universitaria
incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida. Le corresponden
diez niveles de carrera.

Artículo 20.-

El grupo auxiliar está constituido por servidores que tienen educación secundaria y
experiencia o calificación para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles
de carrera.

11
Artículo 21.-

Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos sino
postular expresamente para ingresar en él.

Artículo 22.-

Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implican las

mismas exigencias

12
 C. Grupos ocupacionales

Son categorías que permiten organizar a los servidores públicos en razón de su formación,
capacitación y/o experiencia reconocida89. Los grupos ocupacionales de la carrera son
tres y se accede a ellos a través de una postulación expresa.

El Grupo Profesional

Abarca del nivel 7 al 14 y está constituido por servidores con título profesional o grado
académico reconocido por la Ley Universitaria o títulos otorgados por Institutos
Superiores Tecnológicos.

El Grupo Técnico

Abarca del nivel 3 al 12 y concentra a los servidores con formación superior o

universitaria incompleta, capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida.

El Grupo Auxiliar

Abarca del nivel 1 al 7 y agrupa a los servidores que tienen instrucción secundaria y
acreditan experiencia o calificación para realizar labores de apoyo.

DATO1

1
Actualmente, de acuerdo con el Módulo de gestión de recursos humanos del MEF, la carrera
administrativa está compuesta, principalmente, por técnicos y auxiliares, quienes conforman el 72% del
total de servidores del régimen laboral público a nivel de gobierno nacional.

13
 D. Del ingreso a la administración pública y a la carrera administrativa

Artículo 28.-

El ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de carrera o de servidor

contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa obligatoriamente mediante
concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial del grupo
ocupacional al cual postuló. Es nulo todo acto administrativo que contravenga la presente
disposición.

Artículo 29.-

El concurso de ingreso a la Administración Pública se efectuará en cada entidad hasta

dos (2) veces al año.

Artículo 30.-

El concurso de ingreso a la Administración Pública comprende las fases de convocatoria

y selección de personal. La fase de convocatoria comprende: el requerimiento de personal
formulado por los órganos correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal,
la publicación del aviso de convocatoria, la divulgación de las bases del concurso, la
verificación documentaria y la inscripción del postulante.

Articulo 31.-

La constatación de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que resulten

ganadores del concurso de ingreso será de responsabilidad de la respectiva Oficina de
Personal. Para concursar sólo presentarán declaración jurada sobre estos aspectos. En
caso de probarse la falsedad de la Declaración Jurada, se procederá de conformidad con
el Art. 6 de la Ley Nº 25035 Ley de Simplificación Administrativa.

14
Artículo 32.-

El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administración Pública mediante

resolución de nombramiento o contrato, en la que además se expresa el respectivo puesto
de trabajo.

Artículo 33.-

Los postulantes que aprueben el proceso de selección y que no alcancen vacantes integran
una "Lista de Elegibles" en estricto orden de méritos, cuya vigencia será de seis meses, a
efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares características a la que postularon
y que pudieran producirse en dicho período. La lista de elegibles podrá ser considerada
por otras entidades públicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de méritos
alcanzado.

¿Qué ocurre con la contratación?

La contratación de un servidor para labores de naturaleza permanente será excepcional;

procederá sólo en caso de máxima necesidad debidamente fundamentada por la autoridad
competente.

El contrato y sus posteriores renovaciones no podrán exceder de tres (3) años

consecutivos. El servidor contratado a que se refiere el artículo puede ser incorporado a
la Carrera Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo
ocupacional para el cual concursó, en caso de existir plaza vacante y de contar con
evaluación favorable sobre su desempeño laboral, después del primer año de servicios
ininterrumpidos.

Vencido el plazo máximo de contratación, tres (3) años, la incorporación del servidor a
la Carrera Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionará la
provisión y cobertura de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su
necesidad.

En estos casos, el período de servicios de contratado será considerado como tiempo de

permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera Administrativa. La diferencia
de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonará en forma
complementaria al haber correspondiente.

15
CONCORDANCIA:

Anexo D.S. N° 012- 2006-ED, Art. 19 (Reglamento de la Ley N° 28676)2

2
El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de parte interesada y sólo por necesidad
institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro
inferior al que ostentaba al momento del cese, antes que la plaza vacante se someta a concurso de
ascenso. Se produce previa evaluación de las calificaciones y experiencia laboral del ex servidor. El
reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos (2) años posteriores al cese, siempre
que no exista impedimento legal o administrativo en el ex servidor.

16
Ley servir
1. Ley del servicio civil en el Perú
a) CONTEXTO NACIONAL:

El Perú ha estado propiciando procesos de reforma del sector público, cuyos protagonistas
principales son los servidores públicos antes llamados empleados públicos termino que
enfatizaba los derechos de los trabajadores y no sus deberes, con todo se sabe que la
proporción buen desempeño y mayor economía dependía de una adecuada gestión
pública; que era lo que precisamente necesitaba implementar el estado peruano.

De manera general en un contexto de ausencia de dirección pública, planificación

ineficaz, cuya gestión de servidores públicos tiene múltiples variedades en base a los
muchos regímenes laborales establecidos con los años genera un panorama complicado,
para la llamada reforma en la gestión de los servidores `públicos que a pesar de ello busca
mejorar bajo normativas la gestión de los servidores públicos.

En el Perú la ley de escalafón del servicio civil y su reglamento emitida en 1950, en la

que se norma por primera vez la carrera administrativa, se incluían los derechos y deberes
de los empleados públicos, la manera del ingreso a la carrera administrativa es decir bajo
concurso público también describía la clasificación de personal oficial, técnico y auxiliar
y la categorización de los trabajadores públicos sin embargo esta normativa no
mencionaba las remuneraciones, ni los incentivos de los empleados públicos.
Posteriormente se creó el Consejo nacional de servicio civil cuya función principal era
supervisar el estricto cumplimiento de la normativa y además de atender y resolver
disposiciones disciplinarias.

En 1958 se crea el Instituto Peruano de Administración Publica - IPAP con la finalidad

de brindar capacitaciones a los servidores públicos , luego este ente cambia su
denominación por la Oficina de racionalización y capacitación de la administración
pública, en 1968 se convierte en la escuela superior de la administración pública ESAP,
luego en 1973 se llamaría Instituto nacional de la Administración Publica INAP; esta
entidad como organismo autónomo a la presidencia de la republica genera disposiciones
relacionadas a la gestión del personal del estado y la gestión institucional.; para 1979 con
la aprobación de la nueva constitución política del Perú se eleva a un rango de
constitucional a la carrera administrativa y se crea el derecho a la estabilidad laboral para
los servidores públicos y funcionarios; se instituye un régimen único homologado de
17
igualdad salarial absoluta, sin embargo las entidades públicas buscaron la manera de
instaurar bajo sus propias disposiciones sus remuneraciones así cada sector tiene sus
propias escalas remunerativas. En respuesta surge la actual reforma del servicio civil con
la creación de la de la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

b) CONTEXTO REGIONAL

A la fecha ya son 111 entidades del sector público que están en proceso de tránsito a la
Ley del Servicio Civil, de las cuales alrededor de un 40% podría culminar su tránsito este
año y obtener su resolución definitiva de incorporación, informó la Autoridad Nacional
del Servicio Civil (Servir).

“Hemos iniciado un proceso muy serio y técnico de implementación de la Ley. En el

primer año, la prioridad ha sido completar y fortalecer el marco institucional y brindar
todo el soporte y acompañamiento que necesitan las entidades para que ingresen de
manera muy ordenada”, dijo Juan Carlos Cortés, presidente ejecutivo de Servir.

Señaló que el 77% de entidades en tránsito son del gobierno central, 18% de los gobiernos
locales y 5% de los gobiernos regionales. Del total, cerca del 50% ya han superado la
segunda etapa, que es el mapeo de puestos.

“Luego ingresan a una etapa importante que es la mejora de sus procesos, la elaboración
de perfiles y la valorización de los mismos”, agregó.

Para ello, dijo, Servir ha capacitado a más de seis mil jefes y operadores de las oficinas
de recursos humanos de 1,734 entidades públicas de los tres niveles de gobierno.

Por otro lado, Cortés destacó que existe un apoyo político muy importante del gobierno
a la reforma, que se refleja, entre otras medidas, en el presupuesto de S/. 850 millones
asignado a la implementación de la Ley del Servicio Civil en el 2015.

“Es una de las reformas más importantes de largo plazo para el Perú y que claramente
tiene la máxima prioridad”, detalló.

Asimismo, Cortés informó que en diciembre último encargaron una encuesta nacional a
IPSOS Perú, entre cuyos resultados, se revela un amplio respaldo a la reforma.

Sostuvo que el nivel de aprobación a la reforma de la Ley del Servicio Civil se ha

incrementado de 56% a 71%, es decir, ha subido quince puntos entre los años 2013 y
2014 entre las personas que conocen la reforma.

18
Recordó que la Ley de Servicio Civil obliga a que todos los servidores ingresen al Estado
por concursos públicos competitivos, se implementen evaluaciones permanentes, que los
ascensos sean por méritos, que exista capacitación sistemática, se diseñen perfiles
profesionales e incentivos para mejorar los ingresos.

2. La actual reforma del servicio civil

El punto de partida de la actual reforma es la ausencia de una política de recursos
humanos, que ha traído como consecuencia un servicio civil desestructurado y
desordenado producto del desorden normativo en materia de gestión de recursos humanos
en el Estado.

Planificación de políticas de recursos humanos

Definición de un modelo de servicio civil e identificación de las carreras especiales.

El modelo de servicio civil para la reforma parte de construir la estructura de la carrera

general e identificar las carreras especiales que serán desarrolladas en ese marco.

Por su parte, la construcción de estas carreras debe tomar en consideración incentivos

positivos para que los servidores públicos opten voluntariamente por el cambio de
modalidad contractual.

Esto es indispensable, en la medida que el Articulo 62 de la Constitución Política

garantiza la intangibilidad de los términos contractuales, principio que ha llevado al
Tribunal Constitucional a sostener en reiteradas resoluciones que no es posible modificar
por Ley el régimen laboral de un trabajador, salvo que cuente con su expresa aceptación.

Aprobación de la política de remuneraciones a través de una adecuada coordinación

con el MEF.

De acuerdo con el marco legal, SERVIR debe proponer la política remunerativa del
servicio civil peruano, la misma que debe desarrollarse en el marco de los límites
presupuestarios establecidos por ley en coordinación con el MEF.

En ese sentido, el MEF es un actor decisivo en la aprobación de la propuesta de política

remunerativa de SERVIR, así como en la etapa de implementación de la misma, mediante
las disposiciones y autorizaciones presupuestarias establecidas en la Ley Anual de
Presupuesto.

19
De esta manera, el principal reto económico que debe enfrentar la reforma es el diseño
y posterior implementación de un sistema remunerativo único, racionalizado y ordenado,
que tome en cuenta a:

- Los directivos públicos (que engloba los funcionarios públicos y directivos

superiores de la LMEP), que normalmente se rigen por contratos flexibles.
- Los servidores públicos que gozan de estabilidad laboral.
- El personal que brinda servicios al Estado de manera temporal.

El reto es alcanzar una única clasificación de servidores públicos aplicable a todas las
entidades públicas y tipos de carrera sin generar una confusión mayor. A pesar del
desorden normativo producto de los diversos regímenes de contratación con los que
cuenta la administración pública, actualmente, se ha dado los primeros pasos en el
ordenamiento de los procesos de selección.

20
Servicio civil SERVIR
1. Marco legal general
En el marco en que se desenvuelve el Servicio Civil se ha encontrado una nueva reforma
en la cual se incluye puntos que generan relevancia respecto al Servicio y permiten su
real desarrollo en el respectivo marco.

Correspondiente a ello encontramos lo siguiente:

Objeto y objetivos de la ley

El objeto de la presente ley es poder establecer un régimen único y exclusivo para las
personas que presentan servicios en las entidades públicas del estado, así como para
aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de
la prestación de Servicios a cargo de estas.

En cuanto a los objetivos que se formulan y planten en la reforma del servicio civil son:

- Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público.

- Contar con un nuevo servicio donde el eje central sea la MERITOCRACIA.
Se aplicará MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo régimen como para
el ascenso y permanencia en el servicio civil.
- Profesionalizar el servicio civil a través de la evaluación constante, la capacitación
y el cumplimiento de metas.
- Revalorar la función pública, atraer al talento y que sea un orgullo trabajar para el
estado.
- Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratación,
remuneraciones, deberes y derechos de los servicios públicos, a través de la
creación de una nueva y única carrera pública.

Se plantea junto a ello una finalidad, y es que las entidades públicas del estado alcancen
mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a
través de un mayor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que
lo integran.

21
Principios de la ley del servicio civil
Encontramos que los principios en los que se rige el Servicio son:

a) Interés General: el régimen del Servicio Civil se fundamenta en la necesidad de

recursos humanos para una adecuada prestación de servicios públicos.
b) Eficacia y Eficiencia: El Servicio Civil y su régimen buscan el logro de los
objetivos del estado y la realización de prestaciones y Servicios públicos
requeridos por el estado y la optimización de los recursos destinados a este fin.
c) Igualdad de Oportunidades: Las reglas del Servicio Civil son generales,
impersonales, objetivas, públicas y previamente destinadas, sin discriminación
alguna por razones de raza, sexo, idioma, opinión, condición económica o de
alguna otra índole.
d) Mérito: El régimen del Servicio Civil, incluyendo el acceso, la permanencia,
progresión, mejora en las compensaciones y movilidad, se basa en la aptitud,
desempeño, capacidad, y evaluación permanente para el puesto de los postulantes
y Servidores Civiles.
e) Provisión Presupuesta: Todo acto relativo al sistema del Servicio Civil está
supeditado a la disponibilidad presupuestal, el cumplimiento de las reglas fiscales,
la sostenibilidad de las finanzas del estado así como estar previamente
presupuestado y autorizado.
f) Legalidad y Especialidad Normativa: El régimen del Servicio Civil se rige
únicamente por lo establecido en la Constitución Política del Perú.
g) Transparencia: La información relativa a la gestión del régimen del Servicio
Civil es confiable, accesible y oportuna.
h) Rendición de Cuentas de la Gestión: Los servidores públicos encargados de la
gestión de las entidades públicas rinde cuentas de la gestión que están o que han
ejecutado.
i) Flexibilidad: El Servicio Civil procura adaptarse a las necesidades del estado y
de los administrados.

22
Aplicación y clasificación de los servidores civiles
El régimen del Servicio Civil se aplica a las entidades públicas de:

a) El poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos públicos.

b) El poder Legislativo.
c) El poder Judicial.
d) Los gobiernos Regionales.
e) Los gobiernos Locales.
f) Los organismos que la Constitución Política del Perú les confiere autonomía.
g) Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas
actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y por tanto, se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho público.

De acuerdo a los Servidores Civiles de las respectivas entidades públicas las clasificamos
de la siguiente manera:

a) FUNCIONARIO PÚBLICO:

Es un representante político o cargo público representativo, que ejerce funciones de

gobierno en la organización del estado, dirige o interviene en la conducción de la
entidad, así como aprueba políticas y normas. Ejerce una representación del estado bajo
el régimen civil de manera establecida, bajo la misma circunstancia en que se le
confieren sus funciones.

1- Atribuciones del Funcionario Público:

El funcionario público ejerce atribuciones políticas, normativas y administrativas. Las

dos primeras son entendidas como la facultad de diseñar y aprobar políticas y normas o
reglas de carácter general en el ámbito y las materias de su competencia. La tercera es
entendida como actos de dirección y de gestión interna.

2- Clasificación de los Funcionarios Públicos:

Los funcionarios públicos se clasifican en:

a) Funcionario público de elección popular, directa y universal: encontramos al

Presidente de la República, vicepresidente de la República; Congresistas de la
Republica y del Parlamento Andino; Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros
Regionales; Alcaldes, Teniente Alcalde y Regidores.

23
 b) Funcionario Público de Designación o Remoción Regulada: tenemos a los
Magistrados del Tribunal Constitucional; Defensor del Pueblo; Contralor General
de la República y Vice contralor; Presidente y miembros del JNE; Miembros del
CNM (Consejo Nacional de la Magistratura); Director General y Miembros del
Consejo Directivo de la Academia de Magistratura; Fiscal de la Nación del
Ministerio Publico; Presidente de la Corte suprema, Gobernadores; Rectores y
Vicerrectores de Universidades Públicas.
c) Funcionario Público de Libre Designación y Remoción: encontramos a los
Ministros de Estado, Viceministros; Secretario General del Ministerio, Secretario
General de Despacho Presidencial; Gerente General del Gobierno Regional;
Gerente Municipal.

3- Requisitos de los Funcionarios Públicos:

I) Tener la nacionalidad Peruana.

II) Tener hábiles sus Derechos Civiles.
III) No estar inhabilitados para la Función Pública o contratar con el Estado.
IV) No tener condena por delito doloso.
V) No tener otro impedimento legal establecido por norma expresa.

b) DIRECTIVO PÚBLICO:

Es el servidor Civil que desarrolla funciones relativas de la organización, dirección o toma

de decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa o proyecto especial.

1- Funciones de los Directivos Públicos:

Tiene funciones de organización, dirección o toma de decisiones sobre recursos a su

cargo; vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa al logro de metas de los
Servidores Civiles bajo su responsabilidad.

2- Características de la Contratación de Directivos Públicos :

A) Los directivos Públicos son designados por un periodo de 3 años renovables hasta
2 oportunidades.

24
B) En todos los casos las renovaciones se realizan considerando los resultados
favorables de su evaluación anual.

C) Los plazos se computan por cada puesto ocupado por directivo público.

D) Están sujetos a un periodo de prueba no menor de 3 ni mayor de 6 meses.

E) Autorizarse a servir para que en los casos que se le delegue, realice los concursos
de selección de Directivos en representación de las entidades comprometidas.

3- Obligaciones del Directivo Público:

a) Lograr las metas establecidas para el periodo de su designación dentro de las

circunstancias y recursos existentes y rendir cuenta de ello.

b) Realizar las acciones y los procesos propios de su cargo con eficiencia, efectividad
y transparencia.

c) SERVIDOR CIVIL DE CARRERA:

Es el Servidor Civil que realiza funciones directamente vinculadas al cumplimiento de

las funciones sustantivas y administración interna de una entidad.

1. Funciones del Servidor Civil de Carrera:

El Servidor Civil de Carrera, realiza actividades directamente vinculadas al cumplimiento

de las funciones sustantivas y de administración interna de una entidad pública en el
ejercicio de una función administrativa, la prestación de servicios públicos o la gestión
institucional. El servicio Civil de Carrera es un sistema único e integral.

No comprende a los funcionarios, los directivos públicos, los servidores de confianza,

servidor de actividades complementarias.

2. Periodo de Prueba del Servidor Civil de Carrera:

El servidor Civil de Carrera que se incorpora mediante concurso público se sujeta a un

periodo de prueba de 3 meses.

25
d) SERVIDOR DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS:

Es el servidor civil que realiza funciones indirectamente vinculadas al cumplimiento de

las funciones sustantivas y de administración interna de una entidad

1. Funciones de los Servidores de Actividades Complementarias:

Realizan funciones de soporte, complemento, manuales u operativas respecto de las

funciones sustantivas y de administración interna que realiza cada entidad.

e) SERVIDOR DE CONFIANZA:

Es un Servidor Civil que forma parte del entorno directo o inmediato de los funcionarios
públicos o directivos públicos y cuya permanencia en el Servicio Civil está determinada
y supeditada a la confianza por parte de la persona que lo designo. Puede formar parte del
grupo de directivos públicos, servidor civil de carrera o servidor de actividades
complementarias. Ingresa sin concurso público de méritos.

1. Consecuencias del Incumplimiento de los Límites de Servidores de

Confianza:

La inobservancia del porcentaje autorizado para la incorporación de Servidores de

Confianza o el incumplimiento de los topes a que se refiere al artículo 77 sobre los límites
de la confianza no genera a favor de los contratados el Derecho a permanencia y beneficio
distinto a la compensación que corresponda por los servicios prestados.

De detectarse la violación de los límites establecidos se procede a dar por terminado el

contrato o designación de todos los Servidores excedentes sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda a los encargados de la gestión de los recursos humanos
de la entidad pública por el cumplimiento de las disposiciones emanadas de la ley.

26
Organización del servicio civil.
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS Y
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.
De acuerdo al sistema administrativo de gestión de recursos humanos establece,
desarrolla y ejecuta la Política de Estado respecto al Servicio Civil, a través del conjunto
de normas, principios, recursos, métodos y procedimientos y técnicas utilizados por las
entidades públicas en la gestión de recursos humanos.

El sistema está integrado por:

a) La Autoridad del Servicio Civil.

b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las Entidades o las que hagan sus veces.
c) El tribunal del Servicio Civil.

a) LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (Servir):

La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante Servir formula la política nacional
del Servicio, ejerce la rectoría del sistema y resuelve las controversias de conformidad
con lo establecido en el decreto legislativo 1023 y sus normas modificatorias,
garantizando desde su elección como órgano técnico su autonomía, profesionalismo e
imparcialidad.

Se crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil como Organismo Técnico Especializado
adscrito a la presidencia del consejo de Ministro con personería jurídica de derecho
público interno con competencia a nivel nacional y sobre todas las entidades de la
administración pública asumiendo a su vez la calidad de ente rector del sistema.

La organización de la autoridad se rige por la presente norma y por su reglamento de

Organización y funciones que fue aprobado por el decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros. Su estructura Orgánica Básica está compuesta por
los siguientes órganos:

a) Consejo Directivo

b) Gerencia General

c) Tribunal del Servicio Civil

27
ATRIBUCIONES DEL SERVIR EN EL REGIMEN DEL SERVICIO CIVIL:

En su condición de ente rector y sin perjuicio de las demás facultades que le señale la
legislación, SERVIR ejerce las siguientes atribuciones:

a) Formular, gestionar y evaluar periódicamente la política nacional del servicio civil

que se implementa a través de políticas específicas en los subsistemas.
b) Dictar normas, directivas, opiniones y reglas en materia del sistema administrativo
de gestión de Recursos Humanos con carácter vinculante.
c) Realizar el monitoreo de los procesos correspondientes a la gestión de Recursos
Humanos. SERVIR podrá solicitar información a las entidades sobre el
cumplimiento o nivel de avances, de la normativa, directivas, reglas,
metodologías, procedimientos o instrumentos establecidos.
d) Supervisar las Oficinas de Recursos Humanos
e) Sancionar los incumplimientos que se deriven de las normas o políticas del
sistema de Recursos Humanos
f) Intervenir en caso de detectar graves irregularidades en la administración o
gestión de los Recursos Humanos en materia de concursos
g) Resolución de controversias
h) Establecer metodologías, procedimientos e instrumentos que deben aplicar o
utilizar las entidades.

28
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

Las oficinas de recursos humanos de las entidades públicas o las que hagan sus veces,
constituyen el nivel descentralizado responsable de la gestión de recursos humanos,
sujetándose a la disposiciones que emita el ente rector.

En cada entidad pública, la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces, tiene
las siguientes funciones:

- Ejecuta e implementar las disposiciones, lineamientos, instrumentos o

herramientas de gestión establecidas por Servir y por la entidad.
- Formular lineamientos y políticas para el desarrollo del plan de gestiones de
personas y el óptimo funcionamiento del sistema de gestión de Recursos
Humanos, incluyendo la aplicación de indicadores de gestión.
- Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora continua en los procesos
que conforman el sistema de gestión de Recursos Humanos.
- Administrar y mantener actualizado en el ámbito de su competencia el Registro
Nacional de Personal del Servicio Civil y el Registro Nacional de Sanciones de
Destitución y despido que lo integra.

Del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos:

En la planificación de Políticas de Recursos Humanos se hace referencia a que este

subsistema es el que va a permitir organizar la gestión interna de recursos humanos en
congruencia con los objetivos estratégicos de la entidad, así mismo se podrá definir
políticas, directivas y lineamientos propios de la entidad. Los procesos que se consideran
dentro de este subsistema son:

a) Estrategia, política y procedimiento

b) Planificación de Recursos Humanos

29
En la organización del trabajo y su distribución encontramos que ese subsistema se va a
definir las características y coordinación del ejercicio de las funciones así como los
requisitos de idoneidad de las personas llamadas a desempeñarlas. Los procesos que se
consideran en este subsistema son:

1. Diseño de los puestos

2. Administración de los puestos

En la gestión de empleo, incorpora el conjunto de políticas y prácticas de personal

destinadas a gestionar los flujos de servidores en el sistema administrativo de Gestión de
Recursos Humanos desde la incorporación hasta la desvinculación. Este subsistema
contiene procesos que han sido clasificados en 2 grupos:

1. Gestión de la Incorporación
a) Selección
b) Desvinculación
c) Inducción
d) Periodo de prueba

2. Administración de personas
a) Administración de legajos
b) Control de asistencia
c) Desplazamientos
d) Procedimientos disciplinarios
e) Desvinculación

30
TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL:
El tribunal del Servicio Civil, en adelante el tribunal, es un Órgano integrante de SERVIR
que tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior
del sistema de conformidad con lo establecido en el decreto legislativo N°1023, decreto
legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y disposiciones modificatorias.

Es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia

conoce recursos de apelación en materia de:

a) Acceso al Servicio Civil

b) Pago de retribuciones
c) Evaluación y progresión en la carrera
d) Régimen disciplinario
e) Terminación de la relación de trabajo

El tribunal constituye la última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser

impugnadas únicamente ante la corte superior a través de la acción contenciosa
administrativa.

Está conformada por 3 vocales, elegidos por el concurso respectivo de mérito público
convocado y conducido por el consejo directivo. Para poder ser vocal se exigen los
mismos requisitos para poder ser vocal de la corte superior y adicionalmente tener
estudios de especialización de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo, laboral
o gestión de Recursos Humanos y su nombramiento es por resolución suprema.

Los vocales permanecerán durante el cargo 3 años, renovables por decisión unánime del
Consejo Directivo.

31
Incorporación al servicio civil
Proceso de selección
El proceso de selección es el mecanismo de incorporación al grupo de directivos públicos,
servidores civiles de carrera y servidores de actividades complementarias. Tiene por
finalidad seleccionar a las personas más idóneas para el puesto sobre la base del mérito,
competencia y transparencia, garantizando la igualdad en el acceso a la función pública.

En el caso de Servidores de Confianza, el proceso de selección se limita al cumplimiento

del perfil establecido para el puesto y no requieren aprobar un concurso público de
méritos.

El proceso de selección de servidores civiles puede ser de tres modalidades:

a) Concurso de méritos: Puede ser de 2 maneras

- Concurso Público de Méritos Transversal: Proceso por el que se accede a un

puesto de carrera distinto a la propia entidad o en una entidad diferente y al que solo
pueden postular los servidores civiles de carrera

- Concurso Público de Méritos Abierto: Proceso por el que se accede a un puesto

propio del grupo de directivos públicos, de Servidores Civiles de carrera en los casos
previstos por la ley y de los Servidores de Actividades Complementarias.

b) Cumplimiento de Requisitos de Leyes Especiales.

c) Contratación Directa: Modalidad en donde no se requiere un concurso público

de mérito para la contratación de acuerdo a lo previsto en la ley.

Una entidad puede iniciar un concurso público de méritos para la incorporación de

personas en el servicio civil cuando cuenta con lo siguiente:

- Puesto vacante y presupuestado, incluido en el cuadro de puestos de la entidad.

- Perfil de puesto aprobado en el Manual de perfiles de puesto.
- Criterios definidos para la clasificación de los postulantes.

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Requisitos para acceder al servicio civil
Para participar en un proceso de incorporación al servicio civil se requiere:

a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles.

b) Cumplir con los requisitos mínimos exigidos para el puesto.
c) No tener condena por delito doloso.
d) No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para el ejercicio de la
profesión, para contratar con el estado o desempeñar función pública.
e) Tener la nacionalidad peruana en los casos en que la naturaleza del puesto lo exija
conforme a la Constitución Política del Perú y las leyes específicas.
f) Los demás requisitos previstos en la Constitución Política del Perú.

33
Disposiciones complementarias finales
ANALISIS DEL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL.
Para orientar el análisis hacia los objetivos propuestos se abarcara cinco puntos que se
encuentran en el libro II respecto al régimen del servicio civil de los que se describirá y
analizara desde un enfoque netamente referido a los servidores públicos profesionales y
técnicos en salud que a continuación describimos.

DERECHOS DE LOS SERVIDORES CIVILES:

Se estipula los siguientes derechos:

 Derecho a gozar del descanso vacacional: que en muchos casos no es solicitado

por el servidor público ya sea por desconocimiento de sus derechos o por motivos
en los que el trámite de vacaciones es demorado o negado bajo fundamentos poco
claros.
 Jornada de servicio: establecida como 8 horas diarias o 48 horas semanales como
máximo, sin embargo la realidad es otra cuando la responsabilidad está de por
medio sobre todo en servidores profesionales de salud, que en muchas
oportunidades tendrán que sobrepasar el límite de horas de trabajo acumulando
mayor grado de agotamiento físico lo que resultara en la disminución de su
desempeño; en establecimientos de salud de atención de 24 horas no se cuenta con
suficiente personal para cubrir todos los turnos , en establecimientos en los que la
modalidad de contrato es distinta como plaza orgánica y contrato cas las horas de
guardia noche serán cubiertas por ambos profesionales con la diferencia que a los
contratos cas no se les paga por guardias, pero se tienen que cubrir frente a la
imperante necesidad de atención de pacientes en riesgo.
Frente a esto se debe aplicar un único régimen laboral para garantizar la igualdad
entre trabajadores en un sentido de por lo menos jornada de trabajo si no lo es en
el aspecto remunerativo, evidentemente inequitativo, porque la ley admite
compensaciones para unos y no para otros tipos de servidores civiles.
 Horario de servicio: las horas de compensación en muchos casos dependerá de
las relaciones interpersonales entre los trabajadores y jefes inmediatos, que en
muchos casos no existe compensación por horas de trabajo.
La monitorización de horas de compensación haciendo un ranking de
compensaciones para evaluar en qué medida se aplica las horas de compensación.

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  Teletrabajo: frente a la abrumadora tecnología se debería contar con especialista
en zonas claves para la resolución oportuna de casos, reporte inmediato de eventos
adversos, sin embargo meses tras mes tenemos que cargar con la preocupación de
responsabilidades que sobrepasan los límites humanos, por ejemplo cuando frente
en establecimientos alejados se cuenta con instrumentos especializados de
cualquier índole pero no se tenga personal capacitado o se tenga personal
escasamente capacitado que se abstiene del uso de material nuevo, las acciones
como contrato de un nuevo personal podrían resultar positivas en caso de
teletrabajo.

Obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades de los servidores públicos.

La descripción de las obligaciones prohibiciones e incompatibilidades son
detalladas y entendibles sin embargo se tienen numerosos casos en que el servidor público
limita sus obligaciones o cae en prohibiciones debido a la formación de actitudes
inadecuados, lo que repercute en las relaciones interpersonales y en la función que
desempeña , al mismo tiempo se ven influenciados por los grupos políticos con el fin de
beneficios personales lo que hace que su desempeño sea desprestigiado por la población,
restringiendo el acceso a los servicios así se evidencia una baja cobertura de atención y
disminución en el cumplimiento de metas institucionales; en este sentido las políticas para
la mejora las obligaciones y evitar actos enmarcados en las prohibiciones del servidor
público se deben enfocar en la formación del actitudes e incidir en el cambio de actitud
del servidor público.

De la suspensión
La suspensión del servicio civil, debidamente sustentada, se declara mediante resolución
administrativa del responsable de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
veces, en la que se consigna la causal y la fecha en que se hace efectiva. La Resolución
tendrá como anexos los documentos que acreditan la causal.

Termino del servicio civil

Así establece el término del Servicio Civil en la conclusión del vínculo que une a la
entidad con el servidor civil configura el término de dicha relación en el Servicio Civil.

Los más conocidos en caso de fallecimiento, por límite de edad, por jubilación, por
perdida o renuncia de la nacionalidad , por condena penal , por inhabilidad para el
ejercicio de la función pública, por causa relativa a la capacidad física mental, por

35
extinción de la entidad, por supresión del puesto por causa tecnológica, por contratación
de plazo fijo, por destitución, por indemnización de destitución injustificada; estos son
los motivos del término del servicio civil que en conclusión están sujetos a las causas que
son previstas en el reglamento del servicio civil.

Consideramos que el término del servicio civil debe ser evaluado bajo todas las
perspectivas de manera detallada, para que no se infrinja en el derecho a la igualdad de
los ciudadanos; en algunos gobiernos regionales se emiten resoluciones de termino de
contrato para unos al 25 del último mes de contrato a plazo fijo y para otros al 31 del
mismo mes, la diversidad de regímenes laborales no debiera traer desigualdad en el
manejo del termino de servicio civil, muchos de los vinculados a los directivos no son
cesados sino por el contrario son cambiados de modalidad de plaza para continuar con el
vínculo laboral, esto crea indignación.

De la misma forma el disponer el término de contrato por reemplazo por causa

tecnológica, por supresión de plaza, afecta al derecho de la promoción del empleo y no
cuenta con fundamento ético, atentando la integridad de la persona y la de su familia.

36
Conclusiones
• En principio, debemos partir de un hecho concreto, la carrera administrativa se
encuentra recogida en el artículo 40° de la Constitución Política del Estado, pero a la vez
no contiene una regulación completa en cuanto concepto y contenido, dado que la norma
constitucional dispone que será la Ley la que regule el ingreso a esta y los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores públicos

• La Carrera Administrativa, es el conjunto de normas que por mandato de ley

regulan el ingreso del ciudadano a la Administración Pública; así como los derechos,
deberes y obligaciones que tienen que cumplir al obtener la condición de estable y
permanente en su servicio, lo cual garantiza su desarrollo y evolución en el desempeño
de sus funciones.

• La ley de servicio civil desde su puesta en marcha, no ha dado opciones de

abstención de pertenencia sino más bien queda establecido de manera obligatoria la
incorporación de los demás regímenes laborales a este régimen laboral único y exclusivo,
con el amparo constitucional que dispone su aplicación inmediata en los servidores
públicos, y su renuncia no es factible pues ocasionaría el cese laboral y perjuicio a sus
derechos laborales.

• Los servidores públicos de todos los sectores incluidos en esta normativa deben
tener claro, todos los aspectos que se relacionan con su labor diaria, para propiciar nuevos
escenarios de desarrollo y mejora en la atención al cliente. Referente a la compensación
económica, no existe un nexo de negociación entre servidor y directivo administrativo y
menor la probabilidad de alguna negociación colectiva en este tema.

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Bibliografía
Documentos físicos
 El peruano - Reglamento General de la Ley 30057. Ley de servicio civil. Junio
2014 Perú.
 Nunja García, José Luis. Marco jurídico que regula la carrera pública
(SERVIR).Instituto Pacifico.

Documentos virtuales
 http://blog.pucp.edu.pe/blog/percycuri/2013/11/08/la-carrera-administrativa-es-
un-derecho-constitucional-o-una-garant-a/
 http://www.rree.gob.pe/elministerio/Documents/D.%20Leg.%20N%C2%B0%2
0276%20Ley%20de%20Bases%20de%20la%20Carrera%20Administrativa.pdf
– Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
 Sú Lay, Cynthia; Prieto Barragán, Tracy Alexandra. La nueva carrera pública en
el Perú en el marco de la reforma del servicio civil.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/590A4D43A1E35C
9F052580A30076977F/$FILE/sulay.pdf.

38
Anexos
Anexo N°1: Regímenes laborales para servidores públicos en el Perú.

39
Anexo N°2: Servidores del régimen laboral público administrativo por grupo
ocupacional.

Anexo N°3: Proceso de gestión de servidores (D.Leg - 276)

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