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1 Indice
Desarrollo Temático
2. Características del Derecho de Libertad de Asociación Sindical El derecho de asociación de un grupo de trabajadores, tiene su origen en la libre voluntad de las
3. Protección del Derecho de Libertad de Asociación Sindical personas que pretenden fines lícitos a través de una organización en la que convergen los
recursos y esfuerzos y que sirven de medio para lograr los objetivos de carácter colectivo. Dicha
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4. Organizaciones Sindicales garantía, se reconoce tanto a los trabajadores como los empleadores para formar organizaciones
a. Concepto con el fin de defender intereses comunes entre sus afiliados, los cuales nacen de las relaciones
laborales. Adicionalmente, ha de decirse que “la libertad de asociación, la libertad sindical y la
b. Tipos de Sindicatos libertad de negociación colectiva son derechos fundamentales”(OIT, s.f.).
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c. Estatutos de Funcionamiento
En Colombia está garantizado el derecho de asociación en todas las esferas de la sociedad, este
d. Nacimiento de la Organización Sindical derecho según el desarrollo normativo existente, se hace efectivo plenamente con la
interpretación Constitucional del Estado Social de Derecho1. Puede afirmarse así mismo, que este
derecho fue consagrado por primera vez en Colombia en la ley 83 de 1931, en donde se
2. Introducción reconocieron varios derechos a favor de los trabajadores como lo son la huelga y la facultad de
constituir sindicatos sin intervención de los empleadores.
El derecho de asociación sindical tiene vigencia en Colombia desde la expedición de la ley 83 de
1931, en donde se reguló la actividad sindical; desde ese momento se permitió a los trabajadores
ejercer una de sus libertades, la de asociación. En esta cartilla se discutirá el derecho de asociación,
centrándonos específicamente en el de asociación sindical. Así mismo, explicaremos sus En esta cartilla vamos a acudir a una serie de referencias normativas, es decir vamos a ver
características, su protección, y el tipo de organizaciones sindicales existentes en la normativa artículos de nuestra Constitución Política “La Norma de Normas” la cual se encuentra en la
Colombiana. cúspide de la pirámide de KELSEN. Ha de aclararse que “Kelsen es el gran exponente de la
famosísima Teoría dinámica de la validez jurídica que en términos generales postula que las
3. Componente motivacional normas jurídicas son peldaños unas de otras en forma ascendente, siendo una el origen de la otra
hasta llegar en el último término a la Constitución. Señalando que la constitución emana de la
Día a día nosotros como trabajadores o empleadores nos enfrentaremos a una realidad “la norma fundamental presupuesta, la cual se interpreta como el grupo de donde la constitución
libertad de asociación sindical”, criticada por los empleadores y añorada por los trabajadores, tuvo su origen, esto es, el Constituyente cuyos miembros fueron investidos de legítimo poder
pero en últimas un derecho que tenemos todos como individuos. La importancia de esta temática
para crearla”2.
es conocer en realidad, los pros y contras de este tipo de organizaciones que en los últimos días
han sido criticadas mundialmente, pero que han sido utilizadas en el transcurso de los años como
controles al poder de los empleadores.
4. Recomendaciones académicas
ARTÍCULO 2
“ARTICULO 38. Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tiene el
actividades que las personas realizan en sociedad.
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas.
ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple
ARTÍCULO 3
inscripción del acta de constitución.
1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tiene el derecho de redactar sus estatutos
y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales
administración y sus actividades y el de formular su programa de acción.
se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
2. Las autoridades públicas deberán abstenerse de toda intervención que tienda a limitar este
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía judicial.
derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión.
Es necesario comprender el papel que cumple la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública.”
4 http://vlex.com.loginbiblio.poligran.edu.co:2048/vid/oit-historia58404849?ix_resultado=1.0&query%5Bq%5D=OIT
c) Negarse a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren presentado sus peticiones
i) Carácter voluntario: Su derecho descansa en la autonomía de la voluntad de cada persona de acuerdo con los procedimientos legales;
de vincularse a un sindicato y permanecer en el,
d) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal sindicalizado, con el
ii) Carácter relacional: Surge a partir de la doble dimensión que tiene, es decir, de un lado la
objeto de impedir o difundir el ejercicio del derecho de asociación, y
voluntad de asociarse, y de otra los derechos y deberes que adquiere con la colectividad
a la que entra a hacer parte. e) Adoptar medidas de represión contra los trabajadores por haber acusado, testimoniado o
iii) Carácter Instrumental: Descansa bajo el vínculo jurídico de la creación de la organización intervenido en las investigaciones administrativas tendientes a comprobar la violación de esta
norma.”
sindical.
Organizaciones Sindicales
Concepto
Protección del Derecho de Libertad de Asociación Sindical Como se puede observar, los trabajadores se encuentran en toda libertad de asociarse a una
A través del artículo 354, del Código Sustantivo del Trabajo se establecen una serie de medidas organización sindical, conforme al articulado antes indicado. Por lo que resulta indispensable
de protección del derecho de asociación, en virtud de lo cual puede imponerse multa entre (5) a proceder a explicar qué es un sindicato de trabajadores, para posteriormente indicar los tipos de
cien (100) veces el salario mínimo mensual más alto vigente. En tal sentido indica, lo siguiente:
sindicatos de trabajadores que es posible constituir.
“ARTICULO 354. PROTECCION DEL DERECHO DE ASOCIACION. <Artículo modificado por el artículo
39 del Ley 50 de 1990> En el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, sindicato es “Asociación de
trabajadores constituida para la defensa y promoción de intereses profesionales, económicos o
sociales de sus miembros” (RAE, 2014). Jurídicamente, puede sostenerse que un sindicato es una
organización sin ánimo de lucro, integrada por un grupo de trabajadores, cuyo objetivo es la
defensa y promoción de sus intereses sociales, económicos y profesionales.
Número de personas requeridas para Constituir un Sindicato de Trabajadores: 25 e) Nómina de la junta directiva y documento de Identidad,-
Número de personas requeridas para Constituir un Sindicato de Patronos: 5
f) Nómina completa del personal de afiliados con su correspondiente documento de identidad...
Resulta indispensable indicar que tal como lo aclara la Corte Constitucional en Sentencia T-072 Anterior
de 2005 de la Corte Constitucional, una cosa es el nacimiento del sindicato y la adquisición de la Los documentos de que tratan los apartes a), b) y c) pueden estar reunidos en un solo texto o acta".
personería jurídica automática, y otra el registro del mismo ante el Ministerio del Trabajo. Según
lo dispone el artículo 44 de la Ley 50 de 1990, la organización sindical adquiere personería jurídica En relación a la normatividad que reglamenta el trámite de registro de una organización sindical,
por el sólo hecho de su fundación, y a partir de la asamblea constitutiva, pero para poder actuar se destaca lo dispuesto por el Código Sustantivo del Trabajo en el artículo 366 y subsiguientes:
frente a terceros debe ser inscrita en el registro sindical del Ministerio de la Protección Social, pues 1) Recibida la solicitud de inscripción, el ministerio del trabajo y seguridad social, dispone de un Siguiente
esa inscripción cumple tres propósitos fundamentales a saber. la publicidad, la seguridad y la término máximo e improrrogable de quince (15) días hábiles, contados a partir de la fecha de
prueba. su presentación, para admitir, formular objeciones o negar la inscripción en el registro sindical.
Ello significa que bien puede negarse la inscripción por las razones que al efecto establezca la ley, 2) En caso de que la solicitud no reúna los requisitos de que trata el artículo anterior, el Ministerio
pero esa negativa no implica la pérdida de la personería jurídica, pues recuérdese que la de Trabajo y Seguridad Social formulara por escrito a los interesados las objeciones a que haya
cancelación o suspensión debe realizarse judicialmente por disposición expresa del inciso 3 del lugar, para que se efectúen las correcciones necesarias.
artículo 39 de la Carta Política.
En éste evento el Ministerio de Trabajo dispone de diez (10) días hábiles contados a partir de la
En conclusión, la sentencia en cita precisa que según lo establece el artículo 44 de la Ley 50 de fecha de presentación de la solicitud corregida, para resolver sobre la misma.
1990, en desarrollo del artículo 39 de la Constitución Política, la organización sindical existe y 3) Vencidos los términos de que tratan los numerales anteriores, sin que el Ministerio del Trabajo
tiene personería jurídica desde la asamblea de constitución, pero para poder actuar frente a y Seguridad Social se pronuncié sobre la solicitud formulada, la organización sindical quedará
terceros debe ser inscrita en el registro sindical del Ministerio de la Protección Social. automáticamente inscrita en el registro correspondiente.
4) Son causales para negar la inscripción en el registro sindical únicamente las siguientes :
Al respecto el artículo 365 del Código Sustantivo del Trabajo, subrogado por la Ley 50 de 1990,
artículo 45, preceptúa: a) Cuando los estatutos de la organización sindical sean contrarios a la Constitución Nacional, la
"Todo sindicato de trabajadores deberá inscribirse en el registro que para tales efectos lleve el Ley o las buenas costumbres.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio de Trabajo)
b) Cuando la organización sindical se constituya con un número de miembros inferior al exigido
por la ley,
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la asamblea de fundación, el sindicato
presentará ante el Ministerio (...) solicitud escrita de inscripción en el registro sindical, PARAGRAFO. El incumplimiento injustificado de los términos previstos en el presente artículo hará
acompañándola de los siguientes documentos: incurrir al funcionario responsable en causal de mala conducta sancionable con arreglo al régimen
disciplinario vigente.
a) Copia del acta de fundación, suscrita por los asistentes con indicación de su documento de
identidad De ese modo, el proceso de inscripción de una organización sindical se encuentra debidamente
reglamentado por el Código Sustantivo del Trabajo, donde se establecen las condiciones,
b) Copia del acta de elección de la junta directiva, con los mismos requisitos del ordinal anterior; requisitos y plazos para su desarrollo.
Juan como vocero de 30 docentes del Colegio XXX en ejercicio de su libertad de asociación
sindical desean conocer qué tipo de sindicato podrían constituir.
Anterior
El acta de constitución del sindicato SINTRACOP no se ha registrado ante el ministerio,
puede afirmarse que el sindicato existe o no?
14 [ POLITÉCNICO GANCOLOMBIANO]