PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES 2,020

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PLAN ANUAL DE
PREVENCIÓN Y CONTROL
DE INCENDIOS
FORESTALES

MUNICIPALIDAD DE SAN
PEDRO SOLOMA

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 PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES 2,020

I. INTRODUCCION

En Guatemala se sufren incendios forestales por diferentes causas, ya sea por la

incorporación de nuevas tierras forestales a usos agropecuarios (cambio de uso del
suelo) o bien a la quema de grandes extensiones de pastizales y en la gran mayoría
de casos por la irresponsabilidad de personas (quemas agrícolas no controladas,
casería alimentaria, actividades madereras o de extracción, colillas de cigarros,
fogatas, colmeneros, entre otras), estos se convierten en un desastre forestal para el
país.

Además, si a ello sumamos que en los últimos años se han alterado de manera
significativa las condiciones climáticas (altas temperaturas, déficit hídrico y baja
humedad) a nivel mundial; la FAO recientemente público un estudio que coloca a
Guatemala como un país en altísimo riesgo. El Sector Forestal hoy más que nunca
debe de monitorear las actividades forestales, dentro de ellas los incendios
forestales.

A nivel del municipal de San Pedro Soloma se han realizado actividades de

concientización para prevenir incendios forestales en el municipio. De esta manera
evitamos la contaminación del medio ambiente y destrucción de nuestros recursos
naturales, conservando la flora y fauna que en ella habita, los suelos al perder la
vegetación que los protege se vuelven susceptibles a la erosión, dando como
resultado que al llover el agua no se infiltre haciendo que los nacimientos disminuyan
su caudal; al mismo tiempo hay efectos en el clima, y múltiples consecuencias en el
ser humano. Para el presente plan se prioriza todo el municipio, en especial el
Parque Regional Municipal COVIREY.

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Con el objeto de mantener actividades y procedimientos bien definidos que

garanticen de manera eficiente la prevención de incendios forestales, es necesario
contar con un instrumento guía que permita reducir la incidencia de los mismos,
derivado de ello es necesario que a nivel del municipio de San Pedro Soloma se
definan acciones para la construcción y ejecución del plan de prevención y control de
incendios forestales.

Se ha construido el Plan anual de prevención y control de Incendios forestales

para obtener la información necesaria de forma oportuna y establecer una estrategia
de prevención, control y de ser necesario el combate dejando claro los mecanismos
a seguir al momento de darse un siniestro dentro de las unidades de manejo, el cual
deberá definirse de la siguiente manera: primera instancia: Coordinación con el
Concejal de la comisión de recursos naturales y la oficina forestal municipal para que
ellos sean enlace con el personal de servicios públicos para el apoyo; segunda
instancia: con las fuerzas departamentales, estas acciones de forma gradual y
escalonada en base a la envergadura y magnitud del siniestro enfrentado.

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II. OBJETIVOS

II.1. General.

 Contribuir a la reducción de incidencia de incendios forestales, mediante la

ejecución de acciones operativas orientadas a todos los actores sociales en
general y a la implementación de medidas de prevención, organización,
detección, atención y fortalecimiento a las capacidades locales de respuesta
que permitan la conservación y manejo de los recursos naturales en el
municipio de San Pedro Soloma.

II.2. Específicos.
 Definir las acciones estratégicas para la prevención y control de incendios
forestales en coordinación con otros actores.

 Reducir la incidencia de incendios forestales a través del desarrollo de un

proceso de concientización, sensibilización, extensión, prevención y
divulgación a la población sobre los efectos de los incendios forestales.

 Asegurar mediante la coordinación interinstitucional (CONRED, CONAP,

MUNICIPALIDAD) y de la organización comunitaria el control y extinción de
incendios forestales en caso de ocurrencia.

 Capacitar a COCODES, guardabosques, alcaldes auxiliares, con el fin de

contar con personal capacitado, organizado y en estado de alerta durante la
época de mayor incidencia de ocurrencia de incendios forestales.

 Disponer de recurso humano local, como parte de capacidades locales

(COCODES, alcaldes auxiliares, guardabosques, usuarios de los programas
de incentivos forestales, consejos consultivos municipales del PINPEP, entre

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otros), económico e insumos necesarios que permitan atender de forma

oportuna y eficaz las emergencias durante la época de verano.

 Concentrar los esfuerzos principales a las comunidades caracterizadas en

situación de alto riesgo por incendios forestales en el municipio de San Pedro
Soloma.

 Aprovechar el nivel de organización social que se encuentran en las

comunidades del municipio de San Pedro Soloma, con la finalidad de
contrarrestar los incendios forestales al momento de su aparecimiento.

III. ESTRUCTURA DEL COEIFM SAN PEDRO SOLOMA

A. Coordinador:

Concejal de Medio Ambiente:

- Felipe Domingo Bacilio Pedro
- Juan Pascual Francisquez Mateos

B. Sección Planificación:

- Coordinador: Oficina Municipal de Recursos Naturales y Ambiente OMRNA

- FUNDAECO
- INAB
- CONAP

C. Sección Operaciones:

- Coordinador: Oficina Municipal de Recursos Naturales y Ambiente OMRNA

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nstituciones que la integran

No. NOMBRE INSTITUCION No. TELEFONO

1 Arbin de León Villatoro INAB 40222783

2 Henry Montejo Cárdenas CONAP 45903975

3 Elmir Lindomar López CONAP 46492024

5 Henry Hernández Camposeco OMRNA 42722069

D. Sección Logística:
- Coordinador: OMRNA
- DMP
- Policía Municipal
- Servicios públicos municipales

IV. SEDE DEL COEIFM

Oficina Municipal de Recursos Naturales y Ambiente San Pedro Soloma

V. AREA DE ACCION DEL PLAN

Se establece como área para la implementación del presente plan contra

incendios forestales, la superficie que comprende el municipio de San Pedro Soloma,
principalmente las comunidades consideradas de mayor riesgo y ocurrencia de
incendios forestales tales como: Ixtenam, Pajaltac, Poquin, entre otras.

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Por otro lado el área de acción de las organizaciones de base tales como la,
principalmente en los proyectos ingresados a los programas de incentivos forestales
del Instituto Nacional de Bosques en sus fases de mantenimiento, así como los
nuevos por ingresar, los cuales se encuentran establecidos estratégicamente en
zonas de alta y muy alta recarga hídrica y que favorecen a la conectividad de
cuencas de importancia como los son la Cuenca Selegua e Ixcán.

VI. GRUPO META

Los principales actores a involucrar en el presente plan de prevención y control de

incendios forestales son:

 Alcaldes auxiliares
 Guardabosques
 Comisiones de Recursos Naturales
 Organizaciones Locales de Base
 COCODE´s
 Propietarios de parcelas con incentivos forestales
 Maestros /as
 Líderes comunitarios

VII. LINEAS DE TRABAJO

El plan consta de líneas de trabajo, las cuales servirán de guía para la ejecución
de cada una de las actividades programadas.

Mediante el presente plan se realizarán acciones relacionadas a la protección y

conservación de los recursos naturales, enfocado principalmente al recurso bosque,
a través de la prevención y control de incendios forestales, para lo que será
necesaria la participación de la población en general (hombres, mujeres, jóvenes,

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niños) además de los representantes institucionales, organizaciones locales y la

municipalidad. Las principales líneas de trabajo se detallan a continuación:

VII.1. Organización:
La parte fundamental para canalizar los recursos de forma oportuna para la
implementación del plan de prevención de incendios forestales, es la asignación
temprana del presupuesto mínimo que requiere la implementación, esto por parte de
la Municipalidad de San Pedro Soloma y organizaciones locales de base dentro del
municipio que apoyarán su implementación.

El punto de partida para la prevención y control de incendios forestales es la

organización y conformación de un grupo específico para el tema de prevención,
control y liquidación de incendios forestales.

Organización Local para la lucha contra los Incendios Forestales.

Actividad Grupo Meta Cantidad Responsable Fecha

Reunión de COCODES,
Conformación guardabosques,
de grupos de alcaldes 1 OMRNA Febrero 2,020
trabajo y auxiliares,
designación instituciones de
de tareas. apoyo,
municipalidad
Socialización Consejo Municipal 1 OMRNA Febrero-
del plan de Marzo 2020
prevención
ante el
concejo
municipal

VII.2. Prevención:

Para lograr una eficiente ejecución en el tema de prevención es necesario

detectar y analizar aquellas áreas que presenten mayor riesgo o que sean más
susceptibles a la aparición de focos de incendios, ya sea en forma intencional o
accidental.

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De esta cuenta se ha considerado como áreas de mayor riesgo aquellas áreas

cercanas a caminos principales, al igual que secundarios tomando como el principal
factor influyente la presencia humana.

Se detallan algunas acciones relacionadas a la prevención:

 Divulgación y prevención
ACTIVIDAD GRUPO META CANTIDAD RESPONSABLE FECHA
Convocatoria
COCODE, (OMARN). primera
Reunión con guardabosques semana de
Charla de
autoridades locales de alcaldes marzo
sensibilización
comunidades auxiliares, 2
(INAB-CONAP)
priorizadas directores de Noviembre
escuelas.
Coordinación con Profesores de OMRNA Y
profesores para Escuelas y 1 CONAP Marzo
implementación de alumnos
charlas/capacitacione
s
3 spot Febrero
Grabación, Habitantes del diseñados. OMRNA Y 2,020
recopilación, municipio de CONAP
adaptación y difusión San Pedro 2 meses de Marzo-Abril
de spot radiales Soloma. difusión. 2,020
1000 Coordina:
Habitantes del Triforliares OMRNA, CONAP
Diseño y elaboración municipio de Y municipalidad
de material de San Pedro 5 Mantas Marzo 2,020
divulgación. Soloma, vinílicas
COCODES, y 1000 afiches
autoridades
locales,
escuelas, y
organizaciones
locales de base
Colocación de COCODES,
material divulgativo autoridades OMARN
(mantas vinílicas locales, 5 Mantas Marzo-Abril
escuelas y vinílicas COCODES 2,020
organizaciones
locales de base.
Propuesta para el 1 boleta de
Registro y control de Población registro e

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quemas rozas general implementació OMARN Marzo 2,020

n con respaldo
municipal.

 Capacitación:

ACTIVIDAD GRUPO META CANTIDAD RESPONSABLE FECHA

Prevención, Organizaciones CONAP
control y locales de base
combate de INAB
incendios OMARN Febrero 2,020
forestales. líderes 2
comunitarios Noviembre
Importancia de 2,020
los recursos
naturales.

 Acciones de Detección

ACTIVIDAD GRUPO META CANTIDAD RESPONSABLE FECHA

Monitoreo por Guardabosque
guarda bosques,
Alcaldes Comunidades 1 por semana Alcaldes auxiliares Febrero-Mayo
Auxiliares, del municipio por comunidad DIPRONA 2,020
Comisiones de
RR.NN en
coordinación con
DIPRONA

VII.3. Acciones de combate, control y liquidación

Las personas que integran la brigada municipal (personal de servicios públicos en

coordinación con la oficina forestal municipal, serán las que harán el ataque inicial,
se espera la participación de las brigadas de cada organización si las hubiese,
dependiendo del tipo y tamaño de incendio forestal se solicitará asistencia de las
fuerzas a nivel Departamental.

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Para que la detección del incendio sea eficaz, es preciso contar con una
planificación adecuada y bien definida, utilizando todos los medios que se tengan al
alcance para detectar de forma temprana un incendio.

El sistema a implementar se basa principalmente en recorridos a pie o la

utilización de vehículos (patrullajes) por los lugares de mayor susceptibilidad a
ocurrencia de incendios forestales, determinados fundamentalmente por la afluencia
de agentes causantes.
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA
Notificación de Incendios Población, Instituciones, Febrero a
Mayo 2,020
Octubre a
Diciembre
2,020
OMARN (Tener listado completo de Febrero a
telf. De líderes, comisiones, guarda Mayo 2,020
Logística de Control bosques, organizaciones de base
entre otros). Octubre a
Diciembre
2,020
Personal Municipal de apoyo y en
algunos casos que lo ameritan Febrero a
brigadas departamentales, Mayo 2,020
Control Organizaciones locales,
Comisiones de RRNN, Guarda Octubre a
Bosques donde se este llevando a Diciembre
cabo el incendio y comunitarios. 2,020
Personal municipal de apoyo y en
algunos casos que lo ameriten Febrero a
brigadas departamentales, Mayo 2,020
Extinción Organizaciones locales,
Comisiones de RRNN, Guarda Octubre a
bosques y Guarda Recursos donde Diciembre
se este llevando a cabo el incendio 2,020
y comunitarios.
Febrero a
Mayo 2,020
Registro y recopilación de datos en OMARN, brigada departamental,
base a la boletas de Incendio Octubre a
diciembre
2,020
Febrero a
Mayo 2,020
Traslado de la Boleta OMARN,
Octubre a
Diciembre

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2,020

VII.3.1. Pasos a considerar al momento de recibir un aviso de incendio

forestal.

a) Institucional:

 Comunicación de las organizaciones involucradas en el presente

plan.
 Llamar el encargado de Incendios Forestales a nivel Departamental
(CONAP)
 Llamar al jefe de cuadrilla o brigada municipal de incendios
forestales.

b) Localización:

 Asegurarse de recibir la información suficiente para localizar el fuego.

 No debe de salir hasta que no sepa bien donde está el incendio.

 Conocer el comportamiento del fuego.

 Comprobar en el mapa cuál es el camino más adecuado para llegar,

teniendo en cuenta hacia donde avanza el fuego según la fuente de
información o puesto que lo ha detectado.

 Hay que tener en cuenta el estado actual del camino, barreras

existentes y otros posibles atrasos que puedan darse en el camino.

 Datos que deben obtenerse para no perder tiempo buscando un

incendio.

 Ubicación exacta del fuego (lugar, campamento, sitio arqueológico,

nombre del monte, paraje, referencias tales como "junto a la
carretera", "lado norte de", "entre”, etc.).

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 Carretera o camino de acceso.

 Extensión estimada del incendio.

 Tipo de combustible (chispal, chaparral, pastizal, montaña, etc.)

 Velocidad del fuego (rápido, lento, etc.)

 Causa supuesta.

 Masa forestal y otros valores próximos. (sitio arqueológico,

campamento, área de investigación o estudio, etc.)

 Nombre de la persona que detectó el incendio.

c) De camino al incendio forestal

 Recordar lo que se sabe de la zona del incendio forestal.

 Combustibles y terreno.

 Caminos de acceso.

 Barreras naturales y artificiales para el fuego.

 Fuegos anteriores en la zona y sus causas.

 Fuerzas de apoyo disponibles y procedimiento para solicitarlas en

caso de ser necesario.

 Recordar lo ocurrido en incendios anteriores.

d) Durante el Incendio forestal

 Ataque directo
Lo hará la brigada de incendios forestales con el apoyo de personal
local y pobladores aledaños al área, atacando directamente las
llamas con agua, tierra y con bate fuegos, al mismo tiempo que se
separa el combustible inmediato al incendio.

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 Ataque indirecto
Consiste en limpiar de combustible la superficie comprendida entre la
línea de defensa y el frente del fuego. En caso necesario puede
realizarse un contrafuego.

 Liquidación
Después de controlado el fuego se procederá a su liquidación total,
con el objeto de evitar el re avivamiento del fuego después de
sofocarlo, por lo que la brigada deberá recorrer el perímetro del
incendio hasta que todo el combustible se haya consumido o haya
enfriado al borde de lo quemado.

Con palas y rastrillos removerán el suelo para apartar los

combustibles pesados se echará tierra o agua con la bomba de
mochila sobre lo que aún esté ardiendo, para sofocar el fuego. Se
mantendrá la vigilancia en el área hasta constatar que no existen
focos secundarios.

e) Acciones de seguimiento
 Evaluación del impacto y reducción de áreas afectadas por los
incendios forestales.

 Gestiones de presupuesto para acciones de seguimiento al presente

plan de prevención, combate y liquidación de incendios forestales.

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VIII. REQUERIMIENTOS

RECURSOS CANTIDAD
Agua pura 100 galones
Raciones frías 200 unidades
Botiquín de primeros auxilios 2 equipamientos
Brigada (personal)

DIRECTORIO TELEFONICO

Municipalidad de San Pedro Soloma 77806101

Técnico Forestal Oficina Municipal 42722069

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