Plan de Respuesta para Emergencias y Desastres Imbana 2019

SUBSECRETARÍA NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA SALUD PÚBLICA
DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
PLAN DE RESPUESTA PARA

EMERGENCIAS Y DESASTRES
“PUESTO DE SALUD IMBANA”
Periodo Fiscal 2019
Plan de Respuesta para Emergencias y Desastres
“PUESTO DE SALUD IMBANA”.
Periodo Fiscal 2019
Elaborado por:
Dra. Lorena Poma

ANALISTA DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS DISTRITO 19D01
YACUAMBI ZAMORA SALUD
Aprobado por:
Ing. Freddy Crespo

DIRECTOR DISTRITAL 19D01
Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
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Periodo Fiscal 2019
ÍNDICE
Contenido
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD ................. 6

2. ALCANCE DEL PLAN................................................................................... 6
2.1. Alcance Geográfico ................................................................................ 6
2.2. Alcance Temporal.................................................................................. 6
3. OBJETIVOS ................................................................................................ 6
3.1. Objetivo General ................................................................................... 6
3.2. Objetivos Específicos............................................................................. 7
4. RECURSOS Y CAPACIDADES DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD ........... 7
4.1. Cartera de servicios del establecimiento de salud .................................. 7
4.2. Talento humano del establecimiento de salud ....................................... 7
4.3. Talento humano con discapacidad ........................................................ 8
4.4. Capacidad de expansión de servicios .................................................... 8
4.5. Protocolos de referencia y contrareferencia ........................................... 8
4.6. Brigadas de emergencia ........................................................................ 9
5. VALORACIÓN DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD .............. 9
5.1. Análisis de Amenazas ......................................................................... 10
5.2. Análisis de Vulnerabilidades ............................................................... 10
5.3. Análisis de Riesgo ............................................................................... 15
6. ETAPA DE RESPUESTA ............................................................................ 15
6.1. Mecanismos de coordinación para la respuesta .................................. 15
6.1.1. Comité de operaciones de emergencia distrital ................................. 15
7. PLAN DE ACCIÓN ..................................................................................... 18
7.1. Acciones de preparación ..................................................................... 18
7.2. Acciones de respuesta ......................................................................... 19
8. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES ZONALES .......................... 20
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................ 20
10. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ............................................................ 21
11. ANEXOS ................................................................................................. 22
11.1. Metodología del análisis de amenazas ...Error! Bookmark not defined.

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11.2. Metodología del análisis de vulnerabilidad. ......... Error! Bookmark not

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11.3. Metodología del analisis de riesgos. .......Error! Bookmark not defined.
11.4. Acta de conformación del COE - Distrital .......................................... 22
11.5. Acta de conformación de brigadas de emergencia.............................. 22
11.6. Listado de Brigadas del establecimiento de salud. ............................. 23
11.7. Directorio de Instituciones ................................................................ 24
11.8. Inventario actualizado de recursos disponibles. ................................ 25
11.9. Mapa de Riesgos del establecimiento de salud .................................. 26
11.10. Mapa de Rutas de evacuación interna y externa; y zonas seguras del
establecimiento de salud ............................................................................ 27
12. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ 28

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Índice de tablas
Tabla 1 . Cartera de servicios .......................................................................... 7

Tabla 2 . Talento humano del establecimiento de salud ................................. 7
Tabla 3 . Talento humano con discapacidad en el establecimiento de salud
.........................................................................Error! Bookmark not defined.
Tabla 4 . Áreas de expansión del establecimiento de salud .............................. 8
Tabla 5 . Protocolo de referencia y contrarreferencia del establecimiento de
salud............................................................................................................... 8
Tabla 6 . Brigadistas por piso del establecimiento de salud ............................. 9
Tabla 7 . Análisis de Amenazas del establecimiento de salud. ...................... 10
Tabla 8 . Análisis de vulnerabilidad de amenazas de origen natural ............ 11
Tabla 9 . Análisis de vulnerabilidad de amenazas de origen antrópico ........ 12
Tabla 10 . Análisis de riesgo por cada amenaza. ......................................... 15
Tabla 11 . Cargos y funciones dentro del COE-Distrital ............................... 16
Tabla 12 . Cargos y funciones dentro del COE-Distrital ............................... 17
Tabla 13 . Acciones de preparación. .............................................................. 18
Tabla 14 . Acciones de respuesta. ................................................................. 19
Tabla 15 . Contactos telefónicos para coordinaciones interinstitucionales ..... 20
Tabla 16 . Hoja de ruta del Plan de Acción. ................................................... 21
Tabla 17 . Firmas de responsabilidad del Plan. ............................................. 21
Tabla 18 . Evaluación de riesgos por cada amenaza. ....... Error! Bookmark not
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Tabla 19 . Capacitación de Brigadas. ............................................................ 23
Tabla 20 . Directorio de autoridades locales y provinciales ............................ 24
Tabla 21 . Personal del establecimiento de salud por servicio. ....................... 25
Tabla 22 . Recursos usables en caso de incendios......................................... 25

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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD
INFORMACIÓN GENERAL
Zona 7
Provincia ZAMORA CHINCHIPE
Distrito y Cantón 19D01 YACUAMBI-ZAMORA SALUD
Nivel de atención PRIMER NIVEL
Tipología del establecimiento de salud PUESTO DE SALUD
Cisterna - capacidad No se dispone
Generador eléctrico No se dispone

Nombre de la autoridad del
Dr. Franklin Oswaldo Gallo Vera
establecimiento de salud
Número telefónico del responsable del
establecimiento de salud 073060283/ 073060284
Nombre del responsable / Analista de
Dra. Lorena Poma
Gestión de Riesgos del Distrito
Número del responsable / Analista de
0983791844
Gestión de Riesgos del Distrito
Razón social y número de RUC del
establecimiento de salud 1960147800001
Fecha de aprobación del plan Marzo 2019

Elaborado por: Dra. Lorena Poma. Analista Distrital de Gestión de Riesgos. (E)
2. ALCANCE DEL PLAN
2.1. Alcance Geográfico
El alcance geográfico del presente Plan de Respuesta, abarca los cantones

Yacuambi y Zamora, que conforman el distrito 19D01 Yacuambi Zamora
Salud
2.2. Alcance Temporal

El presente Plan de Respuesta tiene vigencia de un año fiscal,
correspondiente al año 2019.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Continuar con la prestación de servicios de salud, preservando la integridad de

los usuarios internos y externos, salvaguardando la inversión y la operatividad
de la infraestructura de salud frente a la ocurrencia de un evento peligroso.

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3.2. Objetivos Específicos
 Establecer los procedimientos a seguir, con la finalidad de mantener la

operatividad del establecimiento de salud, en caso de suscitarse un evento
peligroso.
 Identificar los recursos tanto humanos como materiales, que contribuirán
a solventar la emergencia, producto del evento peligroso.
 Brindar una respuesta rápida y oportuna en caso de suscitarse un evento
peligroso en el establecimiento.
4. RECURSOS Y CAPACIDADES DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD
4.1. Cartera de servicios del establecimiento de salud
Tabla 1. Cartera de servicios
PUESTO DE SALUD IMBANA

Tipo Servicio
Administrativos Admisión y Estadística
Asistencial Consulta Externa

Procedimientos
Apoyo Diagnóstico y Terapéutica Inmunizaciones
Farmacia
Otros Odontología
Elaborado por: Dra. Lorena Poma. Analista Distrital de Gestión de Riesgos (E)
4.2. Talento humano del establecimiento de salud
Tabla 2. Talento humano del establecimiento de salud

Apoyo Odontologí
Tipo Servicio Médicos Enfermera/o Administrativo Total
Médico a
Asistencial Consulta Externa 1 0 0 0 0 1
0
Administración y 0 0 0 0 0
Administrativo
Estadística
Apoyo Procedimientos e 0
0 0 0 0 0
Diagnóstico y inmunizaciones
Terapéutica Farmacia 0 0 0 0 0 0
Odontología 0 0 0 0 1
Total 1 0 0 0 1 1

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4.3. Talento humano con discapacidad
El establecimiento de salud no cuenta con personal con discapacidad.
4.4. Capacidad de expansión de servicios
Tabla 3. Áreas de expansión del establecimiento de salud
Área que se retira para Cuenta con Cuenta con

Servicio a Es de fácil
colocar el servicio energía servicio de
expandirse asepsia
extra eléctrica agua
Consultorios
médicos.
Procedimientos
Sala de espera
(curaciones,
Área de vacunas SI SI SI
suturas,
canalización de
vías intravenosas
etc.)
4.5. Protocolos de referencia y contrarreferencia
El establecimiento de salud, si cuenta con protocolos de referencia y

contrarreferencia, la funcionaria a cargo es la TAPS. Luz Lozano, Técnico de
atención en Salud del Puesto de Salud.
Tabla 4. Protocolo de referencia y contrarreferencia del establecimiento de salud
Protocolo de Número de celular y teléfono

Punto de enlace para referencias
referencia fijo
073060283 / 073060284 /
SI TAPS. Luz Lozano
0979536468

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Mapa de la microred del establecimiento de salud
4.6. Brigadas de emergencia
Tala 5. Brigadistas del establecimiento de salud.
TIPO DE BRIGADA
PISO COMBATE COMUNICACIÓ TOTAL
PRIMEROS
EVACUACIÓN CONTRA N
AUXILIOS
INCENDIOS
Primer
4 4
Piso
TOTAL 4 4
5. VALORACIÓN DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD
AMENAZA INTERNAS Y VULNERABILIDAD RIESGOS

EXTERNAS
 Bajas temperaturas Falta de dotación de prendas de MEDIO: Afectación en la salud
protección. Impericia de de profesionales que laboran en el
población al realizar actividades Establecimiento de Salud.
sin uso de prendas adecuadas Disminución o cese de la oferta de
frente a la condición climática los SS Hipotermia, aumento de
del sector. demanda de pacientes en relación a
la capacidad resolutiva de la
unidad de salud
 Incendio Falta de mantenimiento BAJO: Quemados, heridos,

periódico de instalaciones muertos

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eléctricas del Establecimiento

de Salud.
Elaborado por: Lorena Poma. Analista Distrital de Gestión de Riesgos. (E)
5.1. Análisis de Amenazas
Tabla 6. Análisis de Amenazas del establecimiento de salud.
Territorio Nivel de
Amenazas Frecuencia Intensidad
afectado amenaza
Sismos 2 2 2 MEDIO
Geológicos Tsunamis - - - -
Movimientos
2 2 2 MEDIO
en Masa
NATURALES
Hidro- Inundaciones 1 1 1 BAJO

meteorológicos Déficit Hídrico 1 1 1 BAJO
Epidemias 1 1 1 BAJO
Biológicas Plagas 1 1 1 BAJO

Intoxicaciones
1 1 1 BAJO
alimentarias
Intoxicación 1 1 1 BAJO
Degradación
Ambiental Contaminación 1 1 1 BAJO
Colapso
1 1 1 BAJO
estructural
ANTRÓPICAS
Explosión 1 1 1 BAJO
Tecnológicas Incendio
1 1 1 BAJO
estructural
Accidentes de
1 1 1 BAJO
tránsito
Violencia física 1 1 1 BAJO
Violencia
Social 1 1 1 BAJO
psicológica
Movilidad
2 2 2 MEDIO
humana
5.2. Análisis de Vulnerabilidades
En la parroquia de Imbana existen edificaciones vulnerables debido a su

antigüedad y también a sus bases y material de construcción, esto se puede
atribuir a la condición socioeconómica media baja de los habitantes de la
parroquia, por esto es que las características de las viviendas y edificaciones de
la parroquia y barrios aledaños a la misma junto con las condiciones climáticas
se convierten en un problema social, cuyo resultado no solo englobaría pérdidas
materiales sino también pérdidas humanas.

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Tabla 7. Análisis de vulnerabilidad de amenazas de origen natural
Amenaza de origen natural

Vulnerabilidad Movimientos Déficit Intoxicaciones
Sismos Tsunamis Inundaciones Epidemias Plagas
en masa hídrico alimentarias
Materiales de construcción, tipo de sistema
constructivo y estado de conservación
2 - 2 1 1 1 1 1
Altitud de la edificación 2 - 3 1 1 1 1 1
FÍSICA
Cumplimiento de la normativa vigente 2 - 2 1 1 1 1 1

Antigüedad de las edificaciones 2 - 2 1 1 1 1 1
Localización de las edificaciones en zonas
de riesgo
2 - 2 1 1 1 1 1
Tipo de suelo y características geológicas 2 - 2 1 1 1 1 1
TOTAL 12 - 13 6 6 6 6 6
Mecanismos de compras para emergencias 2 - 2 1 1 1 1 1

ECONÓMICA
Presupuesto para emergencias 2 - 2 1 1 1 1 1

Acceso a servicios públicos 2 - 2 1 1 1 1 1
Estabilidad de talento humano que
2 - 2 1 1 1 1 1
cumplen con los perfiles
TOTAL 8 - 8 4 4 4 4 4
Condiciones atmosféricas 3 - 3 1 1 1 1 1
AMBIENTAL
Composición y calidad del aire 2 - 2 1 1 1 1 1
Composición y calidad del agua 2 - 2 1 1 1 1 1
TOTAL 7 - 7 3 3 3 3 3
Nivel de organización 2 - 2 1 1 1 1 1
CIA
SO
Participación 2 - 2 1 1 1 1 1
Periodo Fiscal 2019
Amenaza de origen natural

Vulnerabilidad Movimientos Déficit Intoxicaciones
Sismos Tsunamis Inundaciones Epidemias Plagas
en masa hídrico alimentarias
Afectación a la población 2 - 2 1 1 1 1 1
Conocimiento del riesgo 2 - 2 1 1 1 1 1
TOTAL 8 - 8 4 4 4 4 4
TOTAL, GENERAL 35 - 36 17 17 17 17 17
VULNERABILIDAD MEDIA - BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA

Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad de amenazas de origen antrópico
Amenaza de origen antrópico

Derrame
Vulnerabilidad Incendios Accidente Colapso Incendio de Accidentes Violencia Violencia Movilidad
Intoxicación Contaminación Explosión
forestales minero estructural estructural materiales de tránsito física psicológica humana
peligrosos
Tipo de sistema
constructivo,
materiales de
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
construcción y
estado de
conservación
Altura de
FÍSICA
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
edificación
Cumplimiento de
la normativa 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
vigente
Antigüedad de
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
las edificaciones
Localización de
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
las edificaciones

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Derrame
peligrosos
Tipo de suelo y
características 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
geológicas
TOTAL 12 6 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Mecanismos de
compras para 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
emergencias
Presupuesto
ECONÓMICA
para 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
emergencias
Acceso a
servicios 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
públicos
Estabilidad de
talento humano
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
que cumplen con
los perfiles
TOTAL 8 4 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Condiciones
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
AMBIENTAL
atmosféricas
Composición y
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
calidad del aire
Composición y
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
calidad del agua
TOTAL 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Nivel de
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
organización
SOCIAL
Participación 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Afectación a la
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
población

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Derrame
peligrosos
Conocimiento del
2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
riesgo
TOTAL 8 4 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
TOTAL GENERAL
34 17 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
NUMÉRICO
VULNERABILIDAD MEDIA BAJA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
Elaborado por: Dra. Lorena Poma, Analista Distrital de Gestión de Riesgos (E)

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5.3. Análisis de Riesgo
Tabla 9. Análisis de riesgo por cada amenaza.
Nivel de la Nivel de la
Amenaza Nivel de riesgo
amenaza vulnerabilidad
Sismo MEDIA MEDIA MEDIO
Tsunami - - -
De origen natural
Movimientos en masa MEDIA MEDIA MEDIO

Inundaciones BAJA BAJA BAJO
Déficit hídrico BAJA BAJA BAJO
Epidemias BAJA BAJA BAJO
Plagas BAJA BAJA BAJO
Intoxicaciones
BAJA BAJA BAJO
alimentarias
Incendios forestales MEDIA MEDIA MEDIO
Intoxicación MEDIA MEDIA MEDIO
Contaminación MEDIA MEDIA MEDIO
De origen antrópico
Accidente minero MEDIA MEDIA MEDIO

Colapso estructural MEDIA MEDIA MEDIO
Explosión MEDIA MEDIA MEDIO
Incendio estructural MEDIA MEDIA MEDIO
Derrame de materiales
MEDIA MEDIA MEDIO
peligrosos
Accidentes de tránsito MEDIA MEDIA MEDIO
Violencia física MEDIA MEDIA MEDIO
Violencia psicológica MEDIA MEDIA MEDIO
Movilidad humana MEDIA MEDIA MEDIO
6. ETAPA DE RESPUESTA
6.1. Mecanismos de coordinación para la respuesta

 Capacitar, prevenir y mitigar ante un evento adverso al personal del
establecimiento de salud.
 Preparar y habilitar áreas de contingencia y de atención de víctimas.
 Activación de sistemas de alerta y brigadas operativas internas y externas.
 Coordinación interinstitucional.
 Coordinar suministro de servicios básicos y rehabilitación de los mismos.
 Gestionar procesos de reconstrucción.
6.1.1. Comité de operaciones de emergencia Puesto de Salud Imbana

Lugar de reuniones
 Sala de espera del establecimiento de salud.

 Sala situacional del Establecimiento de Salud.
 En caso de no estar en buenas condiciones las instalaciones la reunión se
realizará en las canchas deportivas de la parroquia las mismas que quedan
frente al puesto de salud
Periodo Fiscal 2019
Integrantes del COE- PUESTO DE SALUD IMBANA

Tabla 10. Cargos y funciones dentro del COE P.S. Imbana
CARGO PUESTO DE
NOMBRE FUNCIONES EN COE PS. IMBANA
SALUD
Evacuación de pacientes,
DIRECTOR DEL
DR. OSWALDO GALLO activación del comité y el plan de emergencias
PUESTO DE SALUD
Triage
ODONT. CARMEN Incendios
ODONTOLOGÍA
MACAS Activación brigadas según emergencia
ODNT. RURAL SONIA ODONTOLOGA Comunicación e información.
GUAMAN RURAL Uso del extintor
TECNICO EN
Farmacia
TAPS. LUZ LOZANO ATENCION
Asistencia de víctimas
SACA PRIMARIA DE
Primeros auxilios
SALUD
Integrantes del COE-Salud del Establecimiento de salud
Tabla 11. Cargos y funciones dentro del COE- P.S. Imbana
CARGO DENTRO DEL COE FUNCIÓN DENTRO DEL COE
Presidente del COE Dr. Oswaldo Gallo (Nivel Operativo)
Secretaria/o del COE Odnt. Carmen Macas (Nivel Operativo)
Responsable de Gestión de Riesgos Dra. Lorena Poma (Nivel Distrital)
Responsable Financiero Ing. Viviana Calderon (Nivel Distrital)
Responsable de Compras Públicas Ing. Majeny Toledo. (Nivel Distrital)
Responsable de Talento Humano Ing. Ximena Peñarreta (Nivel Distrital)
Responsable de Comunicación Dra. Patricia Gonzalez. (Nivel Distrital)
Responsable de Provisión Lcda. Elsa Reyes. (Nivel Distrital)
Responsable de Promoción Lcda. Araceli Andrade (Nivel Distrital)
Líder de Brigada de Evacuación Dr. Oswaldo Gallo (Nivel Operativo)
Líder de Brigada de Primeros Auxilios TAPS. Luz Lozano (Nivel Operativo)
Líder de Brigada de Comunicación Odont. Rural Sonia Guamán (Nivel Operativo)
Líder de Brigada Contra Incendios Odont. Carmen Macas (Nivel Operativo)

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Tabla 12. Cargos y funciones dentro del COE P.S IMBANA
BRIGADAS DE EMERGENCIA DEL PUSTO DE SALUD IMANA 2019
COFORMACION
BRIGADA NOMBRE FIRMA
EVACUACION DR. OSWALDO GALLO
INCENDIOS ODONT. CARMEN MACAS
COMUNICACIÓN ODNT. RURAL SONIA

GUMAN
E INFORMACION
TAPS. LUZ LOZANO SACA
PRIMEROS
AUXILIOS
6.1.2. Equipos especializados para la respuesta en establecimientos

de salud
a) Equipo de Pronta Respuesta
Los equipos de pronta respuesta toman acto inmediatamente se presente

algún evento de emergencia, cada profesional sabe que rol cumple dentro
del equipo, cubriendo todas las áreas necesarias para la atención del evento
o desastre.
EPR DEL ES:
1. Dr. Oswaldo Gallo Director P.S Imbana
2. Odont. Carmen Macas Odontóloga del P.S Imbana
3. Odont. Sonia Guamán: Odontóloga rural del P.S Imbana
b) Equipo de Atención Integral en Salud (EAIS)
Los equipos de atención integral de Salud con los que cuenta el

establecimiento son 1 y estos están activos permanentemente ya que se
encuentran en actividades de atención, promoción y prevención en los

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diferentes barrios de la parroquia, estos EAIS están atentos ante cualquier

eventualidad que pueda afectar a la comunidad así mismo para su
notificación y accionar inmediato
7. PLAN DE ACCIÓN
7.1. Acciones de preparación
Tabla 13. Acciones de preparación.
COMPONENTE ACTIVIDAD RESPONSABLE
Fortalecer la provisión de servicios.

Mantener al personal en capacitación
Provisión de continua de acuerdo con sus competencias. Dr. Oswaldo Gallo
servicios de salud Lic. Elsa Reyes
Tener actualizados los protocolos de
referencia y contra referencia, manejo de
víctimas en masa, entre otros.
Apoyar en las capacitaciones al personal
tanto médico como administrativo y de
apoyo.
Mantener información actualizada de
usuarios internos en los diferentes grupos:
personas con discapacidad, con
Odont. Carmen Macas
Talento Humano enfermedades crónicas o catastróficas,
Ing. Ximena Peñarreta
adultos mayores, mujeres en estado de
gestación, etnias, entre otros.
Disponer de una base de datos consolidada y
actualizada del personal de salud y
administrativo en caso de requerir
movilización del personal.
Garantizar el abastecimiento de
medicamentos e insumos médicos para la
atención en el establecimiento de salud.
Verificar que se tenga un stock extra de
medicamentos para situaciones de
Medicamentos y
emergencia. Odont. Sonia Guamán
dispositivos
Contar con un plan de contingencia para el Bioquímico Carlos Apolo
médicos
traslado de medicamentos e insumos de un
establecimiento de salud a otro.
Preparar mochilas de medicamentos e
insumos médicos para atención móvil y
ambulatoria.
Contar con un plan de contingencia para la
evacuación y traslado de equipamiento.
Verificar la ejecución de mantenimiento
Equipamiento y TAPS. Luz Lozano
periódico y correctivo del equipamiento.
activos fijos Ing. Danny Larreategui
Verificar la ejecución del mantenimiento a las
unidades móviles de atención, ambulancias
y vehículos.
Realizar campañas de difusión en temas de
prevención de enfermedades transmisibles,
higiene personal, equipos de protección Odont. Carmen Macas
Comunicación
personal, protocolos de evacuación, Tics. Alex Diaz
inclusión de personas con discapacidad,
entre otros.

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Generación de bases de perfiles

epidemiológicos de morbimortalidad frente a
Vigilancia Dr. Oswaldo Gallo
amenazas de origen natural y antrópica.
epidemiológica Dra. Lorena Poma
Implementación de la vigilancia
epidemiológica en emergencias y desastres.
Generación de planes de emergencia y
contingencia frente a las amenazas de origen
natural y antrópico.
Sensibilización y capacitación en gestión de
riesgos al personal de los establecimientos de
salud.
Gestión de Odont. Sonia Guamán
Actualizar el inventario de amenazas, grado
Riesgos Dra. Lorena Poma
de vulnerabilidad y valoración del riesgo al
que se encuentran expuestos los
establecimientos de salud.
Coordinar el funcionamiento del Comité de
Operaciones de Emergencia Hospitalario
(COE-H).
7.2. Acciones de respuesta
Tabla 14. Acciones de respuesta.
COMPONENTE ACTIVIDAD RESPONSABLE
Verificar la prestación de servicios de salud de

calidad en el establecimiento se dé de manera
continua.
Activar los protocolos de referencia y contra Dr. Oswaldo Gallo
Provisión de referencia, víctimas en masa, entre otros. Lic. Elsa Reyes
servicios de salud Odont. Carmen Macas
Expansión o reubicación del área de emergencia, Ing. Ximena Peñarreta
en caso de ser necesario.
Activación de los protocolos de expansión de
áreas médicas.
Fortalecimiento del personal de salud y
Talento Humano administrativo, coordinar los turnos del
personal.
Dotación de medicamentos e insumos médicos
para la atención de víctimas. Odont. Sonia Guamán
Bioquímico Carlos Apolo
Verificar que las bodegas estén preparadas para
recibir y enviar medicamentos.
Medicamentos y Ejecutar el plan de contingencia para el traslado
dispositivos de medicamentos e insumos de un
médicos establecimiento de salud a otro.
Utilizar las mochilas de medicamentos e

insumos médicos para atención móvil
emergente.
Equipamiento y Activar el plan de contingencia para la
activos fijos evacuación y traslado de equipamiento.
Fortalecer las campañas de difusión en temas de
prevención de enfermedades transmisibles,
Comunicación / TAPS. Luz Lozano
higiene personal, equipos de protección
Promoción Ing. Danny Larreategui
personal, protocolos de evacuación, entre otros
para la población en general.

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Activación de equipos epidemiológicos de

contención para brotes o epidemias detectadas. Odont. Carmen Macas
Tics. Alex Diaz
Realización de perfiles epidemiológicos de
Vigilancia morbimortalidad frente al evento suscitado.
epidemiológica
Distribución de materiales edu
comunicacionales para la notificación oportuna
de ETV, ETAS e IRAS.
Activación de los planes de emergencia y
contingencia de los establecimientos de salud.
Gestión de Dr. Oswaldo Gallo
Riesgos Activación del Comité Operativo de Dra. Lorena Poma
Emergencias.
8. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES
Tabla 15. Contactos telefónicos para coordinaciones interinstitucionales
INSTITUCIÓN TELÉFONOS RESPONSABLE
PUESTO DE SALUD 073060283/ 3060628 Dr. Oswaldo Gallo

IMBAN /0967335778
HOSPITAL JULIUS 072605382 DRA. RUTH SIGUENZA
DOEPFNER
ECU 911 ECU 911 DR. JHON CORONEL
POLICIA NACIONAL 073060570 SRTO. RODRIGO TIBANQUIZA
CRUZ ROJA Zamora: 2605342 DRA. REGINA GORDILLO

Loja 911 (ZAMORA)
2570200 LIC. EDUARDO ROMÁN LUNA
2577300 PRESIDENTE (LOJA)
BOMBEROS 2605291 MAY. LUIS ALBERTO SANTOS
Loja
2585000
2109110
2578167
HOSPITAL ISIDRO 2570-540 DR. CARLOS ORELLANA
AYORA
HOSPITAL DEL IESS Loja ING. FREDI CUEVA
Teléfono: (07) 257-0214
GAD (JUNTA 073060421 ING. HUMERTO GUAMAN
PARROQUIAL IMBANA)
DIRECCION DISTRITAL 2605148 ING. FREDY ARTURO CRESPO
DE SALUD ORBE.
TENENCIA POLITICA 3060421 AB. ENIT MACAS
IMBANA
EMPRESA ELÉCTRICA 3700200 PAOLA AGREDA
COORDINACIÓN 72570584 Dr. José Manuel Procel

ZONAL 7 SALUD
GAD Cantonal 073040023 Alcalde Víctor González
72605931
Prefectura de Zamora 605132 Prefecto Klever Jiménez
DIRECCIÓN DISTRITAL 72605148/0996430523 Ing. Fredy Crespo Orbe

19D01 YACUAMBI
ZAMORA SALU

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Tabla 16. Hoja de ruta del Plan de Acción.
ACTIVIDADES FECHA DE ACTIVIDAD MEDIO DE VERIFICACIÓN
Elaboración del Plan FEBRERO 2019 DOCUMENTO DIGITAL
Aprobación del Plan MARZO 2019 DOCUMENTO IMPRESO

Socialización del Plan INFORME Y ACTA DE
AGOSTO 2019
Actualizado SOCIALIZACIÓN
AGOSTO – DICIEMBRE
Capacitación al Personal FIRMAS DE CAPACITACIONES
2019
10. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Tabla 17. Firmas de responsabilidad del Plan.
NOMBRE Y CARGO FIRMA
Dra. Lorena Poma

ANALISTA DISTRITAL DE
REALIZADO POR:
GESTIÓN DE RIESGOS
DISTRITO 19D01 YACUAMBI
ZAMORA SALUD
Ing. Freddy Crespo

APROBADO POR:
DIRECTOR DISTRITAL 19D01

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
11. ANEXOS
11.1. Acta de conformación del COE Centro de Salud IMBANA
PERSONAS DEL PUESTO DE SALUD IMBANA
NOMBRES FIRMA
DR. OSWALDO GALLO
ODONT. CARMEN
MACAS
ODNT. RURAL SONIA

GUMAN
11.2. Acta de conformación de brigadas de emergencia del Centro

de Salud IMBANA

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
BRIGADAS DE EMERGENCIA DEL PUESTO DE SALUD IMBANA 2019
CONFORMACION
BRIGADA NOMBRE FIRMA
EVACUACION Dr. Oswaldo Gallo
INCENDIOS ODONT. CARMEN MACAS
COMUNICACIÓN ODNT. RURAL SONIA

GUAMAN
E INFORMACION
PRIMEROS
AUXILIOS
11.3. Listado de Brigadas del establecimiento de salud.
Tabla 18. Capacitación de Brigadas.

Procedimient
Manejo de Primeros Funciones
No. Integrante Distintivo o de Cargo
extintores Auxilios de brigada
evacuación
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
ODONT. CARMEN
1 ROJO SI SI SI SI ODONTOLOGA
MACAS
BRIGADA DE EVACUACIÓN
DR. OSWALDO MEDICO
1 VERDE SI SI SI SI
GALLO GENERAL
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
Procedimient
Manejo de Primeros Funciones
No. Integrante Distintivo o de Cargo
extintores Auxilios de brigada
evacuación
TAPS. LUZ LOZANO
1 NARANJA SI SI SI SI TAPS
SACA
BRIGADA DE COMUNICACIÓN
ODONT. RURAL
1 AMARILLO SI SI SI SI ODONTOLGA
SONIA GUAMAN
11.4. Directorio de Instituciones
Tabla 19. Directorio de autoridades locales y provinciales
INSTITUCIÓN TELÉFONOS RESPONSABLE
PUESTO DE SALUD 073060283/ 3060628

Dr. Oswaldo Gallo
IMBANA /0967335778
HOSPITAL JULIUS
072605382 DRA. RUTH SIGUENZA
DOEPFNER
ECU 911 ECU 911 DR. JHON CORONEL
POLICIA NACIONAL 073060570 SRTO. RODRIGO TIBANQUIZA

Zamora: 2605342 DRA. REGINA GORDILLO
Loja 911 (ZAMORA)
CRUZ ROJA
2570200 LIC. EDUARDO ROMÁN LUNA
2577300 PRESIDENTE (LOJA)
2605291
Loja
BOMBEROS 2585000 MAY. LUIS ALBERTO SANTOS
2109110
2578167
HOSPITAL ISIDRO
2570-540 DR. CARLOS ORELLANA
AYORA
Loja
HOSPITAL DEL IESS ING. FREDI CUEVA
Teléfono: (07) 257-0214
GAD (JUNTA
073060421 ING. HUMERTO GUAMAN
PARROQUIAL IMBANA)
DIRECCION DISTRITAL ING. FREDY ARTURO CRESPO
2605148
DE SALUD ORBE.
TENENCIA POLITICA
3060421 AB. ENIT MACAS
IMBANA
EMPRESA ELÉCTRICA 3700200 PAOLA AGREDA
COORDINACIÓN
72570584 Dr. José Manuel Procel
ZONAL 7 SALUD
073040023
GAD Cantonal Alcalde Víctor González
72605931
Prefectura de Zamora 605132 Prefecto Klever Jiménez

DIRECCIÓN DISTRITAL
19D01 YACUAMBI 72605148/0996430523 Ing. Fredy Crespo Orbe
ZAMORA SALU

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
11.5. Inventario actualizado de recursos disponibles.
Tabla 20. Personal del establecimiento de salud por servicio.
NOMBRES Y APELLIDOS PUESTO INSTITUCIONAL CELULAR
ÁREA ADMINISTRATIVA
073060283/ 3060628
Dr. OSWALDO GALLO VERA DIRECTOR (E) /0967335778
ODONTÓLOGA Y ENDODONCIA
Dra. Carmen Macas Odontóloga 0981856175
Dra. Sonia Guamán Odontóloga Rural 0988617559
TAPS
Técnica en atención primaria
Taps. Luz Lozano Saca de salud 0979536468
Tabla 21. Recursos usables en caso de incendios.
Equipos extintores
Fecha Fecha
Recursos Cantidad Ubicación Tipo Clase Capacidad de de
carga recarga
Sala de espera PQS/C PENDIE PENDIE
Extintor 1 ABC/BC 10 LBS
CSC O2 NTE NTE
Detectores de humo
Puesto de Salud no cuenta con detectores de humo.
Cabinas contra incendios

Puesto de Salud no cuenta con cabinas contra incendios
Pulsadores de incendio
Puesto de Salud no cuenta con pulsadores de incendio.
Sirenas o difusores de sonido

Puesto de Salud no cuenta con pulsadores de incendio
Luces estroboscópicas
Puesto de Salud no cuenta con luces estroboscópicas.

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
11.6. Mapa de Riesgos del establecimiento de salud

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
11.7. Mapa de Rutas de evacuación interna y externa; y zonas

seguras del establecimiento de salud.

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec
Periodo Fiscal 2019
12. BIBLIOGRAFÍA
 Plan de emergencia 2019

 Plan de contingencia 2019
 Plan de respuesta para emergencias y desastres distrital
 Norma técnica subsistema de referencia y contrarreferencia
 Base de datos P.S. IMBANA

Teléfono: 593(07)2570-584, ext.: 106
www.salud.gob.ec

Plan de Respuesta para Emergencias y Desastres Imbana 2019

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SUBSECRETARÍA NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA SALUD PÚBLICA

DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

PLAN DE RESPUESTA PARA

Dra. Lorena Poma

Ing. Freddy Crespo

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD ................. 6

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

11.2. Metodología del análisis de vulnerabilidad. ......... Error! Bookmark not

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

Tabla 1 . Cartera de servicios .......................................................................... 7

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

Provincia ZAMORA CHINCHIPE

Distrito y Cantón 19D01 YACUAMBI-ZAMORA SALUD

Nivel de atención PRIMER NIVEL

Tipología del establecimiento de salud PUESTO DE SALUD

Cisterna - capacidad No se dispone

Generador eléctrico No se dispone

Fecha de aprobación del plan Marzo 2019

2. ALCANCE DEL PLAN

2.1. Alcance Geográfico

El alcance geográfico del presente Plan de Respuesta, abarca los cantones

2.2. Alcance Temporal

3.1. Objetivo General

Continuar con la prestación de servicios de salud, preservando la integridad de

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

3.2. Objetivos Específicos

 Establecer los procedimientos a seguir, con la finalidad de mantener la

4. RECURSOS Y CAPACIDADES DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

4.1. Cartera de servicios del establecimiento de salud

Tabla 1. Cartera de servicios

PUESTO DE SALUD IMBANA

Administrativos Admisión y Estadística

Asistencial Consulta Externa

Apoyo Diagnóstico y Terapéutica Inmunizaciones

4.2. Talento humano del establecimiento de salud

Tabla 2. Talento humano del establecimiento de salud

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

4.3. Talento humano con discapacidad

El establecimiento de salud no cuenta con personal con discapacidad.

4.4. Capacidad de expansión de servicios

Tabla 3. Áreas de expansión del establecimiento de salud

Área que se retira para Cuenta con Cuenta con

4.5. Protocolos de referencia y contrarreferencia

El establecimiento de salud, si cuenta con protocolos de referencia y

Tabla 4. Protocolo de referencia y contrarreferencia del establecimiento de salud

Protocolo de Número de celular y teléfono

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

Mapa de la microred del establecimiento de salud

4.6. Brigadas de emergencia

Tala 5. Brigadistas del establecimiento de salud.

5. VALORACIÓN DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

AMENAZA INTERNAS Y VULNERABILIDAD RIESGOS

 Incendio Falta de mantenimiento BAJO: Quemados, heridos,

Santo Domingo de los Colorados entre Machala y Riobamba

eléctricas del Establecimiento

Elaborado por: Lorena Poma. Analista Distrital de Gestión de Riesgos. (E)

5.1. Análisis de Amenazas

Tabla 6. Análisis de Amenazas del establecimiento de salud.

Hidro- Inundaciones 1 1 1 BAJO

Biológicas Plagas 1 1 1 BAJO

5.2. Análisis de Vulnerabilidades