Pliego de Condiciones Definitivo

Código: 018-S33FO-
018
ALCALDIA MUNICIPAL Versión:1
DE LA VIRGINIA Vigencia:16/09/2016
Página 1 de 109
Aprobado Por:
Revisado por: Comité Integrado de Gestión Representante por la
Dirección
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE LA VIRGINIA – DEPARTAMENTO DE RISARALDA
DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DEL RIESGO
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA
AM – LP – 003 - 2018
OBJETO: CONSTRUCCION DE PAVIMENTOS EN VIAS URBANAS SECTOR NORTE DEL

MUNICIPIO DE LA VIRGINIA
LA VIRGINIA, RISARALDA
SEPTIEMBRE DE 2018
Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1
PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

Pag.1 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 2 de 109
Aprobado Por:
Dirección
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 5
II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................... 5
A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS .................................................................. 5

B. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ................................................................................ 6
C. COSTOS DERIVADOS DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN......................... 6
D. COMUNICACIONES ................................................................................................ 6
E. IDIOMA............................................................................................................. 7
F. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ............................................ 7
G. CONVERSIÓN DE MONEDAS ...................................................................................... 7
III. DEFINICIONES ................................................................................................ 8
IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA ............................................................... 9
A. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC) ............................ 9

B. VALOR ESTIMADO DEL PROCESO.............................................................................. 10
C. FORMA DE PAGO .................................................................................................. 1
D. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ......................................................................... 2
E. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ......................................................................... 2
F. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS ............................................................................. 2
V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES ........................................................... 3
VI. REQUISITOS HABILITANTES ........................................................................... 3

A. CAPACIDAD JURÍDICA ............................................................................................ 4
A) PERSONA JURÍDICA............................................................................................... 5
B) PERSONA NATURAL ............................................................................................... 5
C) CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ....................................................................... 5
B. EXPERIENCIA ACREDITADA ...................................................................................... 8
C. CAPACIDAD FINANCIERA ....................................................................................... 10
D. CUPO DE CRÉDITO APROBADO ................................................................................ 12
E. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ................................................................................ 14
F. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS .......................................... 15
G. CAPACIDAD RESIDUAL ......................................................................................... 16

Pag.2 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 3 de 109
Aprobado Por:
Dirección
H. EQUIPO DE TRABAJO INDISPENSABLE ........................................................................ 17
VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ............................................... 19
1. FACTOR ECONOMICO: (100/200).................................................................. 20

1.1. CORRECCIÓN ARITMÉTICA (Al primero en el orden de elegibilidad) ............... 25
1.2. PROGRAMACIÓN DE OBRA ........................................................................ 27
2. FACTOR CALIDAD (60/200) ............................................................................. 32
A. PROFESIONAL PROGRAMA GERENCIA PROYECTOS E IMPLEMENTACIÓN (30 PUNTOS)
¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
B. EQUIPO DE TRABAJO (30 PUNTOS) ................................................................... 32
3) FACTOR INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (40/200) ANEXO 8 ...................... 34
VII - OFERTA ........................................................................................................ 35
A. PRESENTACIÓN.................................................................................................. 35
B. ACREDITACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES ............................................................. 37
1. Capacidad jurídica ....................................................................................... 37
2. Experiencia Específica.................................................................................. 39
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional ........................................... 40
C. CAPACIDAD RESIDUAL ......................................................................................... 40
D. OFERTA ECONÓMICA ........................................................................................... 45
E. OFERTA TÉCNICA ............................................................................................... 45
F. OFERTAS ALTERNATIVAS ....................................................................................... 45
G. PASOS PARA VERIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y SELECCIÓN ................................................. 45
H. DECLARATORIA DE DESIERTA ................................................................................. 51
I. RETIRO DE LA OFERTA ......................................................................................... 51
J. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................................... 51
K. RECHAZO ........................................................................................................ 51
IX. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................. 54
X. ADJUDICACIÓN ............................................................................................. 55
XI. RIESGOS ........................................................................................................ 55

XII. GARANTÍAS ................................................................................................ 65
XIII. INTERVENTORÍA ........................................................................................ 66

XIV. CRONOGRAMA ............................................................................................ 67

Pag.3 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 4 de 109
Aprobado Por:
Dirección
XV. REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ........... 71
XVI. ANEXOS ...................................................................................................... 74
ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ............................................................ 74
ANEXO 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ....................................................... 75
ANEXO 3 - FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS .................................. 76
ANEXO 4 - FORMATO DE CERTIFICADO PARA ACREDITAR EXPERIENCIA. ............ 80

ANEXO 5 - FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA. .................................................... 81
ANEXO 6 - FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL .................................................. 82

ANEXO 7 – PERSONAL A EMPLEAR EN LA OBRA .................................................... 85
ANEXO 8– ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................... 86
ANEXO 9 – FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD

FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PARA CUMPLIR CON LOS
REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................ 87
ANEXO 10 EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL ...................................... 90
ANEXO 11 – COMPROMISO INSTAURACIÓN PROGRAMA DE GERENCIA DE

PROYECTOS – FACTOR DE CALIDAD ....................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ANEXO 12 – PROYECTO DE MINUTA ..................................................................... 92
ANEXO 13 – PROGRAMACIÓN DE OBRA ................................................................ 93

Pag.4 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 5 de 109
Aprobado Por:
Dirección
I. Introducción
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA RISARALDA pone a disposición de los interesados el Pliego

de Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra
pública para la CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS SECTOR NORTE MUNICIPIO DE
LA VIRGINIA – RISARALDA. El presente proceso de contratación se encuentra
identificado con el número AM-LP-03-2018
En cumplimiento del numeral 12 del artículo 25 y en concordancia con el artículo 30 de la

ley 80 de 1993 los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el
proyecto de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera
de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública –SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-
publica.
Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad

establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la sección XIV. La selección del
contratista se realiza a través de Licitación Pública de conformidad con el artículo 30 de la
Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 EL
MUNICIPIO DE LA VIRGINIA invita a todas las personas y organizaciones interesadas
en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus
fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el
SECOP.

Pag.5 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 6 de 109
Aprobado Por:
Dirección
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo
2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano
contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados,
representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación
actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación
anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del
mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de la participación en el Proceso de Contratación

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a
audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en
el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y/o
Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por
medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
- ALCALDIA DE LA VIRGINIA, CARRERA 8 # 5-35, de lunes a Jueves entre 07:30 am

12:00 y 2:00 a 6:00 PM y viernes de 08:00 a 12: 30 y de 2: 00 a 5:30
- alcaldia@lavirginia-risaralda.gov.co, infraestructura@lavirginia-risaralda.gov.co
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de selección No.
XX - 2018; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,
dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la
comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A del
presente documento.

Pag.6 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 7 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA por canales

distintos a los mencionados, no serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de
Contratación. EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA responderá únicamente las comunicaciones
recibidas por escrito enviadas a la dirección física o electrónica señalada por EL
MUNICIPIO DE LA VIRGINIA o a través del proceso en el SECOP.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los
Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser
presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los
requisitos habilitantes de que trata la sección VI del presente pliego de condiciones que
estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano la cual deberá ser oficial
en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso (Ley 1564 de 2012),
cumpliendo el trámite de Apostilla o Consularización y presentarse junto con su original
otorgado en lengua extranjera de manera simultánea con la oferta.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar de manera simultánea con su Oferta los documentos
otorgados en el exterior legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del
Código General del Proceso (Ley 1564 de 2012).
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

Unidos de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: Se aplicará la TRM con la
fecha de corte del estado financiero presentado por el Oferente.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada
por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados

Pag.7 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 8 de 109
Aprobado Por:
Dirección
financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicación Es la decisión final de EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, expedida por medio
de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente
Proceso de Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto
del presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre EL MUNICIPIO DE LA
VIRGINIA y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las
partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través
Oferta Es la propuesta presentada a EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA por los
interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto
del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el
Condiciones futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,
de Elegibilidad obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación
prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia para una fecha determinada publicada en la página web.

Pag.8 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 9 de 109
Aprobado Por:
Dirección
IV. Descripción de la obra pública

La obra pública a desarrollar es la “CONSTRUCCION DE PAVIMENTOS EN VIAS
URBANAS, SECTOR NORTE – MUNICIPIO DE LA VIRGINIA -RISARALDA”, y que
tiene como especificaciones técnicas de construcción, presupuesto, alcance del
proyecto, localización, área de influencia, actividades y otras las contenidas en el Anexo
1.
Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran

incluidos en los Documentos del Proceso.
Las obras que a ejecutar deben cumplir las Especificaciones Generales determinadas por el
Municipio de La Virginia.
A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el TERCER nivel, como
se indica en la Tabla 1:
Tabla 1 – Codificación de a obra pública en el sistema UNSPSC
Clasificación UNSPSC Descripción
721410 SEVICIOS DE CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS Y CARRETERAS
SERVICIOS DE CONSTRUCCION Y REVESTIMIENTO Y

721411
PAVIMENTACION DE INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE

721033
INFRAESTRUCTURA
811015 INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
951116 VIAS DE TRAFICO ABIERTO
La entidad verificará que exista similitud o equivalencia entre las actividades reportadas por
el Proponente en el RUP con el objeto del proceso de contratación para lo cual debe estar
inscritos en las clasificaciones señaladas anteriormente, caso contrario será rechazada la
oferta.

Pag.9 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 10 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Proponentes plurales.
Todos los integrantes de un proponente plural deben estar inscritos en las clasificaciones
señaladas anteriormente, caso contrario será rechazada la oferta.
B. Valor estimado del Proceso

El valor del presente proceso es de DOS MIL CIENTO VEINTISIETE MILLONES
QUINIENTOS DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE
($2.127.519.840), que incluye los pagos por los costos directos e indirectos de obra y
todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
El Municipio de La Virginia adelantara el presente proceso con cargo a la siguiente

Disponibilidad Presupuestal:
CDP No. FECHA RUBRO PRESUPÙESTAL VALOR
24 DE 2.3.2.29.1.1.7 SSF – CONVENIO

649 AGOSTO INTERADMINISTRATIVO 308 DE 2017 $838.055.743.00
DE 2018 DPS PAVIMENTOS VIAS URBANAS
CERTIFICADO 26 DE 5.2.1 VF – ACUERDO 03-2018 –

DE VIGENCIA JULIO DE CONSTRUCCION DE PAVIMENTOS DE $1.306.217.521.00
FUTURA 2018 VIAS URBANAS
TOTAL $2.144.273.264.00
Actividades a ejecutar.
Durante la ejecución del objeto a contratar el contratista debe cumplir con la

realización de las siguientes actividades: DEMOLICIONES, EXCAVACIÓN Y
MOVIMIENTO DE TIERRA, AFIRMADO, SUB BASE, PAVIMENTO EN CONCRETO,
BORDILLOS, ANDENES; las cuales se efectuarán de acuerdo a un análisis detallado
de todas las actividades a ejecutar por la Alcaldía de la Virginia Risaralda de:
Cantidades de Obra, Presupuestos, Análisis de Precios Unitarios y Especificaciones
Técnicas con base en las cuales se estructuró el proyecto y que da lugar a esta
contratación, de tal manera que la disponibilidad presupuestal para este proyecto
esté acorde con las necesidades del mismo.

Pag.10 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 11 de 109
Aprobado Por:
Dirección
PRESUPUESTO OFICIAL:

Pag.11 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 1 de 109
Aprobado Por:
Dirección
PRESUPUESTO
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS EN VIAS URBANAS, SECTOR NORTE, MUNICIPIO DE LA VIRGINIA,

RISARALDA, OCCIDENTE"
(TRAMOS 1 A 3)
ESPCIF.
VR
ITEM TEC DESCRIPCION UND CANTIDAD VR PARCIAL VR. CAPITULO
UNITARIO
INVIAS
1 PRELIMINARES 7.020.139
DEMOLICIÓN DE BORDILLOS DE $ $
1,1 201.10 m 702,20
CONCRETO 3.956 2.777.903
DEMOLICIÓN DE PISOS Y ANDENES $ $
1,2 201.9 m2 183,20
DE CONCRETO 9.174 1.680.677
$ $
1,3 201.6P DEMOLICIÓN DE SUMIDEROS un 13,00
47.035 611.455
$ $
1,4 PART - 1 DEMOLICION CUERPO CÁMARA m 26,00
75.004 1.950.104
2 EXCAVACIÓN Y CIMENTACIÓN 270.762.793

Pag.1 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 2 de 109
Aprobado Por:
Dirección
EXCAVACIONES VARIAS SIN

$ $
2,1 600.1.1P CLASIFICAR - MANUAL- INCLUYE m3 269,30
29.907 8.053.955
TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL
EXCAVACIONES VARIAS EN
MATERIAL COMUN EN SECO - $ $
2,2 600.2.3 m3 3.926,70
MECANICO, INCLUYE TRANSPORTE 13.716 53.858.617
Y DISPOSICION FINAL
$ $
2,3 311.1P AFIRMADO COMPACTADO MANUAL m3 210,70
45.333 9.551.663
$ $
2,4 320.1 SUB-BASE GRANULAR CLASE A m3 2.122,50
87.353 185.406.743
MATERIAL GRANULAR DE ADICIÓN
$ $
2,5 312.4 (RESTITUCION O NIVELACION DE m3 315,00
44.101 13.891.815
LA SUBRASANTE)
3 CONCRETOS Y ACERO 1.285.581.508
PAVIMENTO DE CONCRETO $ $
3,1 500.1 m3 1.804,20
HIDRAULICO 564.629 1.018.703.642
BORDILLO DE CONCRETO VACIADO
IN SITU; INCLUYE ACERO LA $ $
3,2 672.3P m 1.784,20
PREPARACIÓN DE LA SUPERFICIE 35.558 63.442.584
DE APOYO
CONCRETO RESISTENCIA 21 Mpa $ $
3,3 630.4 P m2 210,70
(D) PARA ANDEN 463.526 97.664.928

Pag.2 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 3 de 109
Aprobado Por:
Dirección
SUMIDERO DOBLE EN CONCRETO

$ $
3,4 PART - 3 DE 21 MPA, INCLUYE REJA CON un 23,00
919.186 21.141.278
ANTICORROSIVO
SUMIDERO SENCILLO EN
$ $
3,5 PART - 4 CONCRETO DE 21 MPA, INCLUYE un 15,00
622.301 9.334.515
REJA CON ANTICORROSIVO
CUERPO CAMARA DE INSPECCION
$ $
3,6 PART - 5 D=1,20m EN CONCRETO DE 21 m 29,00
459.930 13.337.970
MPA, INCLUYE REFUERZO
LOSA SUPERIOR CAMARA DE
$ $
3,7 PART - 6 INSPECCIÓN D=1,20M INCLUYE un 20,00
866.467 17.329.340
REFUERZO Y TAPA EN H.F.
$ $
3,8 640.1 ACERO DE REFUERZO Fy 4200 MPa. kg 12.965,50
3.442 44.627.251
4 SEÑALIZACION VIAL 21.629.478
$ $
4,1 700.3 MARCA VIAL CON PINTURA EN FRIO m2 521,50
27.754 14.473.711
SEÑAL VERTICAL DE TRANSITO
TIPO 1 CON LAMINA $ $
4,2 710.1 un 14,00
RETRORREFLECTIVA TIPO III (75 x 511.126 7.155.767
75 ) cm
COSTO DIRECTO 1.584.993.918

Administración 25,34% 401.577.948
Imprevistos 2,00% 31.699.878

Pag.3 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 4 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Utilidad 5,00% 79.249.696

COSTO DIRECTO + A.I.U. 2.097.521.440
Sist. Gestión
Integral de 1,89% 29.998.400
Obra
GERTRUDIS OFFIR LADINO COSTO DIRECTO +
2.127.519.840
ARICAPA A.I.U+PGIO
MP A18182012 - 42028911 Interventoría 0,00% -
DIRECTORA TECNICA
INFRAESTRUCTURA Y GESTION
DEL RIESGO ( E ) LA VIRGINIA TOTAL 2.127.519.840

Pag.4 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 1 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Para calcular el componente de Administración de la Obra, se tuvieron en cuenta los

siguientes conceptos:
Personal de Planilla: Director de Obra, Ingeniero residente de obra, Asesor Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional, Maestro de obra, Almacenista.
Impuestos, Tasas y Contribuciones
Retención en la Fuente. En aquellos casos que determine la Ley.

Estampilla Bienestar del Adulto Mayor. Que será del cuatro Por Ciento (4%) sobre el
valor del Contrato.
Estampilla Pro-Cultura. Que será del uno Por Ciento (1%) sobre el valor del Contrato.
Contribución Especial. Que será del Cinco Por Ciento (5%) sobre el valor del Contrato, de
conformidad con la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1738 de 2014.
Impuesto de ICA. Que será del Uno Por Ciento (1%) sobre el valor del Contrato.
C. Forma de pago
Un primer desembolso por la suma de NOVENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS M/CTE.
($93.457.944.00) CON EL 5% DE AVANCE DE OBRA, previo aval de la interventoría
asignada por PROSPERIDAD SOCIAL, previo aval de la entidad territorial o su supervisor
y concepto de NO OBJESION de la supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el
presente convenio.
Un segundo desembolso por la suma de CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS

QUINCE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS M/CTE (186.915.888.00) CON EL
15% DE AVANCE DE OBRA, previo aval de la entidad territorial o su supervisor y concepto
de NO OBJESION de la supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente
convenio.
Un tercer desembolso por la suma de DOSCIENTOS OCHENTA MILLONES TRESCIENTOS

SETENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS PESOS M/CTE (280.373.382.00) CON
EL 30% DEL AVANCE DE LA OBRA, previo aval de la interventoría asignada por
PROSPERIDAD SOCIAL, previo aval de la entidad territorial o su supervisor y concepto de
NO OBJESION de la supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente
convenio.

Pag.1 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 2 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Un cuarto desembolso por la suma de QUINIENTOS SESENTA MILLONES SETECIENTOS

CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M/CTE
($560.747.664.00) CON UNA AVANCE DEL 60% DE LA OBRA, previo aval de la interventoría
asignada por PROSPERIDAD SOCIAL, previo aval de la entidad territorial o su supervisor
y concepto de NO OBJESION de la supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el
presente convenio.
Un quinto desembolso por la suma de QUINIENTOS SESENTA MILLONES SETESIENTOS

CUARENTA Y SIETE MIL SEICIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($560.747.664.00)
CON EL 90% DEL AVANCE DE LA OBRA, previo aval de la interventoría asignada por
PROSPERIDAD SOCIAL, previo aval de la entidad territorial o su supervisor y concepto de
NO OBJESION de la supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente
convenio.
Un sexto desembolso por la suma de CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS

QUINCE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($186.915.888.00) previo
aval de la entidad territorial o su supervisor y concepto de NO OBJESION de la supervisión
designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente convenio.
NOTA: Los pagos correspondientes a recursos propios del municipio serán pagados
en no menos de dos actas de obra, ejecutadas en la vigencia 2019, para un
séptimo pago de DOCIENTOS CIENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS SESENTA Y
UN MIL CUATROCIENTOS DIEZ PESOS M/CTE ($258.361.410.00), CON EL ACTA DE
RECIBO A SATISFACCION DE LA OBRA DEBIDAMENTE SUSCRITA POR LA INTERVENTORIA
DESIGNADA POR PROSPERIDAD SOCIAL Y LA ENTIDAD TERRITORIAL O SU SUPERVISOR,
EN EL QUE CONSTE EL 100% DE LA EJECUCION.
D. Plazo de ejecución del Contrato

El plazo de ejecución del contrato es de SEIS (6) meses contados a partir de la suscripción
del Acta de Iniciación.
E. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato: Municipio de La Virginia Risaralda.
F. Visita al sitio de los trabajos

El proponente deberá, previamente a la presentación de la oferta, informarse de las
condiciones naturales locales y técnicas que puedan afectar el desarrollo del contrato, pues
no se aceptará como razón válida para una prórroga del plazo, ni como justificación para
contratos adicionales, ni para revisión de precios, ni para un incumplimiento del contrato, ni
para reclamación ante EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, alegar rompimiento de la ecuación

Pag.2 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 3 de 109
Aprobado Por:
Dirección
contractual por la inobservancia de condiciones y factores que puedan detectarse con el

conocimiento de las condiciones operantes de los sitios de trabajo, ni la falta de solución
oportuna a los problemas que surjan a raíz de tales condiciones.
Para tal efecto, el día y hora establecida en el cronograma del presente proceso, se realizará
una visita guiada al sitio de la obra, con el fin de detallar los pormenores técnicos y
conceptuales propios de la obra. El punto de encuentro es el sitio conocido como: ALCALDIA
DE LA VIRGINIA, CARRERA 8 # 5-35 Oficina de contratación.
La visita y el desplazamiento al sitio de las obras se harán con el acompañamiento de un

profesional designado por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, en el sitio y hora señalados en el
cronograma.
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA recomienda que a la visita al sitio de obra asista el

proponente con matrícula profesional, quien no podrá representar a más de un proponente.
La visita no es obligatoria pero su inasistencia no lo exonera de conocer los pormenores

técnicos y conceptuales de la obra y en consecuencia no podrá ser argumento para el
contratista frente a situaciones conflictivas que se presenten durante la ejecución del
contrato.
V. Convocatoria limitada a Mipymes

De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082
de 2015, el presente Proceso de Contratación es superior a ciento veinticinco mil
dólares de los Estados unidos de América (USD125000), liquidados con la tasa de
cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
la presente convocatoria no puede limitarse a la participación de MIPYMES.
NOTA: Para el presente proceso, por la cuantía del mismo, no aplica la convocatoria
limitada a mipymes.
VI. Requisitos Habilitantes

EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA verificará con el Registro Único de Proponentes el
cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el
Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.

Pag.3 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 4 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Los constructores acreditarán mediante el RUP, sus requisitos habilitantes de experiencia

(E), capacidad financiera (Cf) y capacidad de organización (Co) mediante los siguientes
factores:
Para participar en este proceso de LICITACIÓN PÚBLICA, se requiere ser colombiano de

nacimiento o extranjero nacionalizado con al menos un (1) año antes de la fecha de
apertura de la presente LICITACIÓN PÚBLICA, o persona jurídica debidamente constituida
que cumpla con los requisitos aquí señalados. Los Proponentes extranjeros no obligados a
tener RUP deben acreditar los requisitos habilitantes utilizando los medios equivalentes que
sean utilizados en los respectivos países.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación
de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal
puede hacer tal verificación en forma directa.
A. Capacidad Jurídica
Para poder participar en el presente proceso de selección objetiva, se requiere ser Ingeniero
Civil, Persona Jurídica nacionales o extranjeras individualmente o en Consorcio, Unión
Temporal o cualquier otra forma asociativa consideradas legalmente, capaces de acuerdo
con las disposiciones vigentes que no se encuentren incursas en alguna o algunas de las
inhabilidades e incompatibilidades consagradas en los artículos 8, 9, 10 y 58 ordinal 6 del
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993 y sus
Decretos Reglamentarios) y cumplan con los requisitos exigidos en este pliego de
condiciones, y demás normas que regulan la materia y cuya actividad sea la ejecución de
obras civiles.
Indistintamente de la denominación que se le otorgue a la modalidad mediante la cual

presentará la oferta, los proponentes aceptan sin condicionamiento alguno la existencia de
una obligación solidaria en relación con la presentación de la oferta, la suscripción y
legalización del contrato, así como de su cumplimiento, ejecución, liquidación y garantía a
que haya lugar (responsabilidad solidaria en las fases precontractual, contractual y post -
contractual).
Para la existencia de la obligación solidaria solamente será necesario que la oferta se

presente en forma conjunta, en consorcio o en unión temporal. En este caso, los
proponentes deben presentar un documento en el que se otorgue a una persona natural la
representación prejudicial y judicial con el alcance previsto en este párrafo.

Pag.4 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 5 de 109
Aprobado Por:
Dirección
PERFIL REQUERIDO:
a) Persona Jurídica
Cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del presente proceso y la misma tenga
una antigüedad igual o superior a quince (15) años de constituida.
• Esta sociedad debe cumplir con la Ley 842 de 2003, ARTÍCULO 17.
RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DE SUS REPRESENTANTES. La
sociedad, firma, empresa u organización profesional, cuyas actividades comprendan,
en forma exclusiva o parcial, alguna o algunas de aquellas que correspondan al
ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares,
está obligada a incluir en su nómina permanente, como mínimo, a un profesional
matriculado en la carrera correspondiente al objeto social de la respectiva persona
jurídica.
• En caso de persona jurídica que no se haya constituido con anterioridad al tiempo
solicitado, y alguno de los socios cumpla con experiencia mayor o igual a la
solicitada, se considera que cumple con la experiencia general.
Importante: En caso tal que el Representante Legal no sea Ingeniero Civil o Arquitecto con
mínimo quince (15) años de experiencia general contados a partir de la expedición de su
tarjeta profesional, su propuesta deberá estar avalada por un Ingeniero Civil o Arquitecto,
con mínimo quince (15) años de experiencia general contados a partir de la expedición de
su tarjeta profesional para lo cual debe presentar copia de la Matrícula Profesional y el
Certificado de Vigencia expedido por el Consejo pertinente, en virtud de lo previsto en la
Ley 842 de 2003.
b) Persona Natural
Ser Ingeniero Civil o Arquitecto con mínimo quince (15) años de experiencia general
contados a partir de la expedición de su tarjeta profesional, presentar copia de la Tarjeta
Profesional y el Certificado de Vigencia expedido por el COPNIA o CPNAA, según el caso.
c) Consorcios o Uniones Temporales

Conformados por Personas Naturales y/o Jurídicas que cumplan con los incisos anteriores.
Proponentes Nacionales
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,

nacionales; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura según lo
señalado anteriormente, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto (ver literal a)

Pag.5 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 6 de 109
Aprobado Por:
Dirección
del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la
vigencia del Contrato y un año más.
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA también revisará que los Proponentes no se encuentren en

causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el
contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para
verificar que no haya sanciones inscritas.
Proponentes Extranjeros
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con
el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su
domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta,
en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de
comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos en
el artículo 251 del Código General del Proceso (Ley 1564 de 2012) y 480 del Código de
Comercio Colombiano o con el requisito de la apostilla contemplado en la Ley 455 de 1998 y
la Resolución 4300 de 2012, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas
disposiciones, así se requiera.
Consularización:
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio: “Los
documentos públicos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios
competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez
por el Cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo
establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que:
“Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los Cónsules harán constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C.
artículo 65)”.
Surtido el trámite señalado anteriormente, estos documentos deben ser presentados ante el

Pag.6 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 7 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17

No. 98-55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del Cónsul y demás
trámites pertinentes.
Apostille:
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
Consularización señalado anteriormente, siempre que provenga de uno de los países
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de
1998 y la Resolución 43 00 de 2012. En este caso sólo será exigible el apostille, trámite que
consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a
que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad
competente en el país de origen.
Si el apostille está dado en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañado
de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad
con las normas vigentes.
Para el caso de documentos públicos otorgados en el exterior, por países que no sean
signatarios de la Convención de la Haya, se deberá surtir el trámite de consularización.
Para tal efecto se les recuerda a los posibles oferentes la modificación del trámite de
apostillaje, hecha por el gobierno nacional mediante el artículo 52 del Decreto 019 de 2012,
del siguiente tenor:
“ARTÍCULO 52. APOSTILLAJE. A más tardar el primero de julio de 2012, los trámites de
apostillaje, dentro del territorio nacional y en el extranjero, se podrán solicitar mediante el
uso de correo postal, sin que se requiera la presentación personal del solicitante. El
Gobierno Nacional reglamentará el procedimiento y el uso de medios electrónicos.”
Nota: Si al momento de presentar las ofertas en el proceso, no se entregaran por parte

del proponente los documentos debidamente apostillados, no serán tenidos en cuenta en el
proceso.
Títulos obtenidos en el exterior
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá
acreditar en el término señalado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidación de
estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con

Pag.7 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 8 de 109
Aprobado Por:
Dirección
suficiente anticipación los trámites requeridos, toda vez que no se aceptan documentos con
fecha posterior al cierre de la presente convocatoria.
Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido

personal titulado y domiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente Pliego
de Condiciones, deberá presentar la autorización expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión
en Colombia.
B. Experiencia Acreditada
EXPERIENCIA GENERAL:
El proponente deberá presentar máximo un (1) certificado de contrato ejecutado terminado

y liquidado antes del cierre del proceso, en cuyo objeto sea la construcción de pavimentos y
su valor sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial traído a valor presente es decir
2.723 SMMLV. El cual deberá estar inscrito en el RUP bajo los códigos que se relacionan a
continuación:
Clasificación UNSPSC Descripción

721410 SEVICIOS DE CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS Y CARRETERAS
721411 SERVICIOS DE CONSTRUCCION Y REVESTIMIENTO Y
PAVIMENTACION DE INFRAESTRUCTURA
721033 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE
INFRAESTRUCTURA
811015 INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
951116 VIAS DE TRAFICO ABIERTO
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Uno (1) certificado que esté inscritos en el RUP y clasificados dentro de los códigos del
clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas: UNSPSC 721410 (Servicios de
construcción de autopistas y carreteras), 721411 (Servicios de construcción y revestimiento
y pavimentación de infraestructura), 721033 (Servicios de mantenimiento y reparación de
infraestructura) , 811015 (Ingeniería civil y arquitectura) y 951116 (Vías de tráfico abierto),

Pag.8 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 9 de 109
Aprobado Por:
Dirección
diferente al aportado para acreditar la experiencia general, y cuyo objeto corresponda a la

pavimentación de vías urbanas en concreto hidráulico; cuyo valor debe ser igual o superior
al 100% del presupuesto oficial traído a valor presente, es decir, 2.723 smmlv. Los
contratos deben cumplir las siguientes condiciones:
Excavaciones: Cantidad Mínima Ejecutada 4.200 M3
Sub-base granular: Cantidad Mínima Ejecutada 2.100 M3
Pavimento en concreto Mr > o = 4.2 Mpa: Cantidad Mínima Ejecutada 1.750 M3
Bordillo en concreto: Cantidad Mínima Ejecutada 1.700 ML
Además de la verificación de experiencia que realiza la entidad en el REGISTRO UNICO DE

PROPONENTES, dado que dicho documento no contiene la información adicional exigida, la
entidad lo hará de manera directa, para lo cual deberán anexar las certificaciones de los
contratos, las cuales para su validez deberán contener la siguiente información:
1. Entidad contratante
2. Contratista
3. Valor de contrato
4. Número del contrato
5. Objeto claramente definido
6. Ítems de la obra ejecutada (descripción, unidad, cantidad)
7. Porcentaje de participación si el contrato se suscribió en cualquier forma asociativa
8. Fecha de inicio y de terminación
9. Firma(s) de la(s) persona(s) responsable(s) y competentes para suscribirla
En caso de los contratos celebrados con particulares deberá estar clasificado como
constructor independiente o contratista de una obra privada y se debe anexar certificación
de obra expedida por el TITULAR DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCION y anexar copia de la
misma expedida por la curaduría urbana o entidad competente, acompañada de la copia del
formulario único nacional y copia del “CERTIFICADO DE PERMISO DE OCUPACION” de que
trata el artículo 53 del decreto 1469 de 2010” “ Por el cual se reglamentan las disposiciones
relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública
que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones” expedido por la
autoridad competente para ejercer el control urbano y posterior de la obra.
Cuando el proponente no acredite debidamente la experiencia mínima requerida, la

propuesta será evaluada como NO ADMISIBLE, lo que la inhabilitará para seguir siendo

Pag.9 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 10 de 109
Aprobado Por:
Dirección
evaluada.
NOTA 1: Para efectos de acreditación de experiencia, no se tendrán en cuenta los contratos

de GERENCIA DE OBRA, NI DE ADMINISTRACION DELEGADA, así como la experiencia que
se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para cuyo desarrollo se haya
subcontratado la totalidad de la ejecución de la obra y tampoco la experiencia adquirida en
calidad de subcontratista, cuando quiera que el contrato principal haya sido celebrado con
una entidad pública.
NOTA 2: Cuando se trate de proponente plural uno de los integrantes debe aportar como
mínimo el 70% de la experiencia solicitada. De igual manera para que esta experiencia sea
aceptada dicho integrante deberá tener una participación mínima en la estructura plural que
se presenta para este proceso de selección del 25%.
PARA EL PROPONENTE PLURAL: Se aceptará la experiencia certificada como la sumatoria

de la experiencia de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, independientemente
de su porcentaje de participación en el mismo.
En los casos en que el certificado del contrato aportado haya sido celebrado en Consorcio,
Unión Temporal o cualquier otra forma de participación conjunta, se tomará el valor para
cada integrante según el porcentaje de participación.
C. Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP con fecha mínimo de corte a 31 de diciembre de 2017 y diligenciar el
Anexo No. 9
Tabla 2 – Indicadores de capacidad financiera
Indicador Índice requerido Tipo de indicador

Índice de Liquidez = Mayor o igual a 4 Relación1
Activo Corriente / Pasivo Corriente
Índice de Endeudamiento = Menor o igual a 0.30 Relación
Pasivo Total / Activo Total
1
Relación = valor que proviene de la división de cuentas de los estados financieros

Pag.10 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 11 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Razón de Cobertura de Intereses = Mayor o igual a 20 Relación

Utilidad Operacional / Gastos de
Intereses
Patrimonio = Mayor o igual a 80% del Absoluto
Activo Total – Pasivo Total Presupuesto Oficial
Nota: Los oferentes cuyos gastos de interés sean cero (0), no podrán calcular el indicador
de razón de cobertura de interés. En este caso el Oferente cumple el indicador, salvo que su
utilidad operacional sea negativo, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de
cobertura de interés.
Para el caso de proponentes plurales los indicadores se calcularán de acuerdo al

procedimiento establecido en la Sección VII-Proponentes plurales del “Manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - versión
M-DVRHPC-02”2; EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA aplicará la valoración de los indicadores
así:
a) Cuando se trate de indicadores que son valores absolutos, se aplicará la siguiente

fórmula:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o

promesa de sociedad futura).
b) Para los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados

financieros (Relación), EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA ha definido la siguiente
fórmula:
2
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_requisitos_habilitantes_web_final.pdf

Pag.11 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 12 de 109
Aprobado Por:
Dirección

promesa de sociedad futura). El indicador es el mismo independientemente de la
participación de los integrantes del oferente plural.
NOTA: Esta información será verificada del Registro Único de Proponentes con fecha
mínimo de corte a 31 de Diciembre de 2017. La fecha de corte aplica para
todos los integrantes cuando se trate de proponente plural. Aquellos
indicadores financieros que no se encuentren registrados en el RUP serán
obtenidos del Balance y Estados Financieros correspondientes a la fecha de
corte registrada en el RUP aportado, los cuales deben coincidir.
D. Cupo de Crédito Aprobado

Adicional a la capacidad financiera exigida, los interesados en participar en la presente
licitación, deberán presentar una CARTA DE CUPO DE CRÉDITO APROBADA, el cual se
acreditarás como se indica más adelante.
Este requisito se solicita para darle mayor liquidez al proceso de ejecución del contrato, le
da una cobertura del 20% en recursos monetarios, lo que permite evitar posibles
suspensiones de labores, incumplimientos frente a la nómina, escasez de suministros,
siempre que la ejecución así lo demande, sea por volumen de recursos o por extensión en el
tiempo.
Solicitar este apalancamiento financiero a los oferentes, le garantiza a la Entidad que

contratar con personas naturales o jurídicas, capaces de acceder de fácil modo en el
mercado de colocación de recursos económicos y que de esta forma se reduce el
otorgamiento de anticipos.
Cupo de crédito aprobado Calificación/Cumple/No cumple
Cuando el oferente no presente el cupo de crédito NO CUMPLE

solicitado o habiéndolo presentado este no cumpla
con los requisitos establecidos en este numeral, la

Pag.12 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 13 de 109
Aprobado Por:
Dirección
oferta será evaluada como no cumple

financieramente
Cuando el oferente presente el cupo de crédito

solicitado con los requisitos establecidos en este
numeral, la oferta será evaluada como cumple CUMPLE
financieramente
Para acreditar el cumplimiento del requisito financiero relacionado con el cupo de crédito
disponible, el oferente deberá presentar el certificado expedido por una entidad bancaria
con certificación AAA legalmente establecida en Colombia y vigilada por la Superintendencia
Financiera de Colombia. En caso que el cupo de crédito sea expedido por un banco
internacional, éste último deberá contar con la calificación de, al menos “AAA”, o su
equivalente, otorgada por una agencia calificadora internacional, y en tal evento debe
tratarse de una entidad financiera del exterior reconocida como tal por el Banco de la
República, información que se verificará en la página web del banco (www.banrep.gov.co).
Si dicho documento fuere otorgado en el extranjero deberá cumplir con las formalidades del
artículo 480 del Código de Comercio.
El monto de dicho cupo de crédito debe ser el equivalente, como mínimo, al 20% del
presupuesto oficial. Que para efectos de verificación, en el evento de presentarse en
moneda extranjera, se calculara a la tasa de cambio respectiva de la fecha de expedición.
La vigencia de dicho cupo de crédito disponible no desembolsado, deberá ser la misma de la

garantía de seriedad de la oferta.
El oferente que resulte seleccionado y que haya presentado el cupo de crédito aprobado en
moneda extranjera, asume con la suscripción del contrato la obligación de revisar
trimestralmente, junto con el interventor, el monto de dicho cupo de crédito y en caso de
resultar afectado por la tasa de cambio, deberá ajustarlo para mantenerlo en el mínimo del
(20%) exigido.
Si el oferente es un Consorcio o Unión Temporal, el requisito del cupo de crédito aprobado

se podrá cumplir con la sumatoria de los cupos de crédito individuales de uno, algunos o
todos los integrantes de consorcio o unión temporal, siempre y cuando corresponda a un
solo crédito por integrante en concordancia con las disposiciones del párrafo anterior.
La Carta de Cupo de Crédito debe contener sin excepción:
• Fecha de Emisión del cupo de crédito.

Pag.13 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 14 de 109
Aprobado Por:
Dirección
• Vigencia: deberá ser la misma de la garantía de seriedad,

• Monto: 20% del presupuesto oficial.
• Firma del responsable junto con la certificación de las facultades para expedirlo.
• Declaración de que el cupo de crédito está aprobado con destinación específica para
el objeto de este proceso.
• No podrá ser carta de intención ni de pre aprobación, en caso de que sea alguna de
estas dos no se tendrá en cuenta.
• Si el cupo de crédito es expedido por entidad bancaria externa, esta debe acreditar
que se encuentra debidamente reconocida como tal por el Banco de la República,
esto verificable en la página web (www.banrep.gov.co).
• Para entidades extranjeras se deben aportar los documentos que acrediten la
existencia de la institución, la capacidad de quien suscribe.
No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni cupos de tarjetas de crédito, ni

créditos rotatorios, ni CDT.
Cuando el oferente no presente el cupo de crédito solicitado o habiéndolo presentado este

no cumpla con los requisitos establecidos en este numeral, la oferta será evaluada como no
cumple financieramente.
E. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP
Tabla 3 – Indicadores de capacidad organizacional
Indicador Índice requerido Tipo de Indicador

Rentabilidad sobre el patrimonio = Mayor o igual a 0.30 Relación
Utilidad Operacional / Patrimonio
Rentabilidad sobre activos = Mayor o igual a 0.20 Relación

Utilidad Operacional / Activo Total
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

debe cumplir su capacidad organizacional de acuerdo con los criterios establecidos en
el “Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos
de Contratación. EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA aplicará la valoración de los indicadores
así:

Pag.14 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 15 de 109
Aprobado Por:
Dirección
a) Cuando se trate de indicadores que son valores absolutos, se aplicará la siguiente

fórmula:

promesa de sociedad futura).
b) Para los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados

financieros (Relación), EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA ha definido la siguiente
fórmula:

promesa de sociedad futura). El indicador es el mismo independientemente de la
participación de los integrantes del oferente plural.
NOTA: Esta información será verificada del Registro Único de Proponentes con fecha
mínimo de corte a 31 de Diciembre de 2017. La fecha de corte aplica para
todos los integrantes cuando se trate de proponente plural.
F. Información financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

Pag.15 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 16 de 109
Aprobado Por:
Dirección
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente
del país de origen:
i. Balance general
ii. Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único
de Cuentas para Colombia (PUC).
G. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual de Contratación igual o superior

a ($2.127.519.840.00)
Se tuvieron en cuenta los siguientes criterios para el cálculo del K de Contratación:
Fecha de presentación de la
oferta
Valor estimado del contrato

($2.127.519.840.00)
Anticipo (% del valor del

0%
contrato)
Plazo (# meses) 6
El Proponente debe aportar la documentación e información necesaria y seguir el

procedimiento indicado en la “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del
Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública (Versión 1)” 3, en especial lo
3
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales

Pag.16 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 17 de 109
Aprobado Por:
Dirección
indicado en el capítulo V, en concordancia con el Artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de

2013 y Decreto 791 de 2014.
Para Proponentes Plurales, EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA ha establecido que la Capacidad

Residual del Proponente será la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus
integrantes. En cualquier caso ninguno de los integrantes del Proponente Plural podrá
presentar una Capacidad Residual negativa, so pena de rechazo de la oferta.
H. Equipo de Trabajo Indispensable

El proponente deberá contar con el siguiente personal necesario para la ejecución del
contrato, para lo cual deberá presentar los documentos que acredite los siguientes
requisitos, incluyendo las hojas de vida del personal requerido:
CARGO PROFESIÓN EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA

ESPECIFICA
1- Ingeniero civil No menor quince (15) años Acreditar haber sido
DIRECTOR con matricula contados entre la fecha de Director de obra o
DE OBRA profesional expedición de la matricula contratista de obra, en
vigente profesional y la fecha del cierre máximo UN (1) proyecto
del plazo del presente proceso de pavimentación de vías
de selección. en concreto y cuyo valor
deberá ser igual o
superior a 2.723 smmlv.
Presentar copia Tarjeta

Profesional y el Certificado de
vigencia expedido por el
COPNIA y presentar carta de
compromiso como Director de
Obra.
2- Ingeniero civil No menor quince (15) años Acreditar haber sido

RESIDENTE con matricula contados entre la fecha de residente de obra, en
DE OBRA profesional expedición de la matricula máximo UN (1) proyecto
vigente profesional y la fecha del cierre de pavimentación de vías
del plazo del presente proceso en concreto y cuyo valor
de selección. deberá ser igual o superior
a 2.723 smmlv

Pag.17 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 18 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Presentar copia Tarjeta

Profesional y el Certificado de
Vigencia expedido por el
COPNIA, y presentar carta de
compromiso como Residente
de Obra.
3-ASESOR Profesional en No menor cinco (5) años Acreditar haber sido

SEGURIDAD Salud contados entre la fecha de Asesor en Sistemas de
Y SALUD EN Ocupacional y expedición de la matricula Gestión de Seguridad y
EL Certificado en profesional y la fecha del cierre Salud en trabajo en
TRABAJO trabajo del plazo del presente proceso minimo tres (3) proyectos
seguro en de selección. de construcción de obras
alturas civiles.
Certificación de coordinador de
trabajo seguro en alturas
actualizado
Presentar copia de Licencia,

certificación de trabajo seguro
en alturas actualizado y carta
de compromiso como Asesor
de SST
4- Tecnico No menor (5) años contados Acreditar haber sido

MAESTRO constructor o entre la fecha de expedición de maestro de obra, en
DE OBRA maestro de la matricula profesional y/o máximo UN (1) proyecto
obra fecha de acta de grado y la de pavimentación de vías
fecha del cierre del plazo del en concreto y cuyo valor
presente proceso de selección. deberá ser igual o superior
a 2.723 smmlv
Presentar copia de tarjeta

profesional y/o diploma y acta
de grado y carta de
compromiso como Asesor
Social

Pag.18 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 19 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Los proponentes deberán acreditar este requisito con el debido diligenciamiento del Anexo
No. 10 y los documentos (tarjeta profesional, certificado de vigencias COPNIA o el que
aplique, diplomas de especialización, certificaciones de experiencia específica, cédula de
ciudadanía), de conformidad con lo requerido en el literal H del presente pliego de
condiciones.
La experiencia específica se acreditara con certificaciones expedidas por la entidad

contratante en la que se verifique tal condición. De no ser posible se aceptará la
certificación expedida por el contratista acompañada del certificado de la entidad
contratante expedida al contratista.
VII. Criterios de evaluación de la oferta

EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes exigidos en el presente pliego.
De conformidad con lo establecido en el artículo Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de

2015 el Municipio de la Virginia para determinar la oferta más favorable calificará las
propuestas ponderando los criterios de calidad y precio de acuerdo con los puntajes
indicados en la Tabla 4.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de

Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
Tabla 4 – Puntaje por criterios de evaluación
Criterio Puntaje
Factor Económico 100
Factor Calidad
Equipo de trabajo (30) puntos 60
Apoyo a la Industria Nacional 38
Puntaje adicional (Trabajadores con discapacidad) 2
Total 200
Solo se tendrá en cuenta las propuestas admisibles, previa verificación y exactitud de los
cálculos numéricos requeridos para la obtención del precio total de la oferta, y confrontada
las demás exigencias contenidas en el presente pliego de condiciones, se procederá a
calificarlas de acuerdo con los criterios de calificación establecidos a continuación:

Pag.19 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 20 de 109
Aprobado Por:
Dirección
1. FACTOR ECONOMICO: (50/100)

El puntaje asignado será en número entero con máximo dos cifras decimales.
Los proponentes deberán presentar el valor de la propuesta ajustada al peso.
La evaluación de las ofertas económicas se adelantará de la siguiente manera:
a) Se realizarán las operaciones aritméticas, multiplicando la columna de cantidad del

ítem por el valor unitario y tomando el valor total de la propuesta en entero con
aproximación por exceso o por defecto al peso
b) Si la corrección de la propuesta supera por encima o por debajo el valor inicial
propuesto (antes de corrección), en el 0.2 por ciento (0.2%), se elimina, y se
continúa con la segunda propuesta en el orden de elegibilidad y así sucesivamente.
c) Las propuestas que superen el presupuesto oficial o se encuentren por debajo del
98% del presupuesto oficial, serán rechazadas y no se tendrán en cuenta para la
evaluación por precio.
La Propuesta Económica se evaluará así:
El Municipio de La Virginia evaluará económicamente en la Adjudicación las Propuestas

habilitadas Técnica, Jurídica y Financieramente y quienes hayan subsanado
satisfactoriamente procediendo a la apertura del sobre No. 2 que contiene la propuesta
económica, los análisis de precios unitarios, y la programación de obra, mediante la
aplicación del siguiente puntaje:
• PRECIO GLOBAL: 50 Puntos

Se verificará el valor total de la propuesta. Si este valor es mayor que el presupuesto oficial
será descalificado y no les será aplicado el procedimiento.
PROCEDIMIENTO: 50 Puntos
Al factor precio global se le asignan Cien (50) puntos, los cuales se otorgarán de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
Fórmulas para evaluar el Factor Económico

El Municipio de la Virginia, a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo de Cien
(100) puntos acumulables de acuerdo con el Método seleccionado para la Evaluación de la
Oferta Económica:
Métodos de Evaluación de la Oferta Económica

Pag.20 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 21 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Método
Media Aritmética
Media Aritmética Alta
Media Geométrica con presupuesto oficial
Para la determinación del método de evaluación se tomarán los primeros dos dígitos
decimales de la Tasa Representativa del Mercado (TRM) que esté vigente a la fecha de la
audiencia de adjudicación del presente proceso licitatorio indicada en la cronología vigente
al momento del cierre del proceso de selección y este valor se tomará de la página web de
la Superintendencia Financiera de Colombia. El método debe ser escogido de acuerdo con
los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Asignación de Método de Evaluación según TRM
Rango (Inclusive) Número Método
De 0.00 a 0.33 1 Media Aritmética
De 0.34 a 0.66 2 Media Aritmética Alta
De 0.67 a 0.99 3 Media Geométrica con Presupuesto Oficial
MEDIA ARITMETICA.
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
𝑛
Xi
𝑋̅ = ∑
𝑖=𝑙 n
X= Media aritmética.
Xi= Valor total presentado de la propuesta i
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la

siguiente formula.

Pag.21 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 22 de 109
Aprobado Por:
Dirección
𝑋̅ −𝑉𝑖
[𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒] ∗ (1 − ( )) Para valores menores o
𝑋̅
iguales a 𝑋̅
̅ −Vi|
|X
Puntaje i = [𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒] ∗ (1 − 2 ( ̅
)) Para valores mayores a 𝑋̅
X
X = Media aritmética.
Vi= Valor total presentado de cada una de las Ofertas i
i = Número de propuesta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el

valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la

propuesta válida de más alta y el promedio aritmético de las Ofertas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Vmax+X
𝑋𝐀 =
2
XA = Media aritmética alta

Vmax = Valor Total presentado de la propuesta más alta.
X = Promedio Aritmético de las ofertas validadas.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la
siguiente fórmula:
XA -Vi
[incluir el valor del máximo puntaje]* (1- ( )) Para valores menores o iguales
XA
a XA
Puntaje i =

Pag.22 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 23 de 109
Aprobado Por:
Dirección
|𝑋𝐴 −𝑉𝑖 |
[𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒] ∗ (1 − 2 ( )) Para valores mayores a
𝑋𝐴
XA
XA = Media Aritmética Alta.

Vi = Valor total presentado de cada una de las Ofertas i
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará
el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el

número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al
siguiente cuadro:
Número de Ofertas (n) Número de veces en las que se incluye el

[número] presupuesto oficial (nv) [veces]
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente por cada tres Ofertas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial
del proceso.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial

de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

Pag.23 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 24 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Gpo = (nv + n) PO  PO  ...POnv  P1 P2...Pn

Donde,
Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial.
nv = Número de veces que se incluye el presupuesto o ficial (PO).
n = Número de Ofertas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial del proceso.
P1 = Valor de la propuesta económica presentada por el Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente

mediante el siguiente procedimiento:
𝐺𝑃𝑂 −𝑉𝑖
[𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒] ∗ (1 − ( )) Para valores menores
𝐺𝑃𝑂
o iguales a Gpo
Puntaje i =
|𝐺𝑃𝑂 −𝑉𝑖|
[𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒] ∗ (1 − 2 ( )) Para valores mayores
G𝑃𝑂
a Gpo
Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial.

Vi = Valor total presentado de cada una de las Ofertas i
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con

presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica
con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de
ponderación
Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno,
por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
Nota: La Aplicación de la fórmula se hará el día y a la hora prevista en el cronograma para

la adjudicación.

Pag.24 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 25 de 109
Aprobado Por:
Dirección
1.1. CORRECCIÓN ARITMÉTICA (Al primero en el orden de elegibilidad)
De manera secuencial se seguirá el siguiente procedimiento
1 Se revisará que el cuadro de la propuesta económica esté completamente

diligenciado. Se comparará con el publicado por la Entidad en los documentos del
proceso, revisando que esté la totalidad de actividades requeridas, con su respectiva
unidad y cantidad.
2 Se revisarán los APU de la propuesta económica en costo directo verificando además
que estén acorde con la Especificación Técnica (materiales, medida y pago), si existe
diferencia la oferta se rechazará.
3 Se realizará la comparación de los análisis de precios unitarios con los contenidos en
cuadro de la propuesta, revisando que ambos cuenten adicionalmente con la totalidad
de los ítems solicitados por la Entidad. Sí existe diferencia en la unidad de medida y
pago en cualquier ítem de pago la oferta se rechazará. Si existen diferencias entre el
valor del APU frente al valor unitario ofertado en el presupuesto del oferente, primará
el presentado en el APU, y este será remplazado en el cuadro de la propuesta.
4 Se revisará la integralidad del cuadro de la propuesta, revisando las operaciones
aritméticas y sus resultados en el mismo; si se encontrara error o inconsistencia, se
procederá a corregir los resultados. Si el resultado de la corrección supera más o
menos EL CERO PUNTO DOS POR CIENTO (0.2%) del valor de la oferta con respecto a
si misma o supera el presupuesto oficial, la propuesta será rechazada. En todo caso el
valor total de la propuesta, para la evaluación económica, será el que resulte
corregido en dicha revisión.
No aceptará ningún tipo de enmendadura en el cuadro de la propuesta, que no venga
claramente refrendada con la firma del proponente, si esto ocurre la oferta será
automáticamente rechazada.
En la Revisión Aritmética se corregirá el Formulario, teniendo en cuenta la integralidad
del mismo, es decir cada columna y fila que lo integran.
5 Se revisará de los anexos de programación en caso de haber elaborado la
programación de manera manual, o directamente del programa, que esté la totalidad
de los Ítems contenidos en el cuadro de la propuesta; si no están todos los ítems la
propuesta se rechaza. En caso de rechazo se continuará con el proponente que esté
en el segundo lugar de elegibilidad.
6 Se cotejará el valor del Costo Directo de cada ítem (cantidad multiplicada por el valor
unitario) contenido en los anexos de programación en caso de haber elaborado la
programación de manera manual, o directamente del software de gestión del
diagrama de Gantt columna de costos que deberá tener asignados los recursos a cada
tarea, con los costos consignados en el cuadro de la propuesta, aceptando una
diferencia de ± 0.2%. Si no está la información en medio impreso o digital, o no están

Pag.25 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 26 de 109
Aprobado Por:
Dirección
asignados los recursos a todas las tareas, la propuesta se rechaza. En caso de rechazo
se continuará con el proponente que esté en el segundo lugar de elegibilidad.
7 Se cotejará el valor del Costo Directo de la Obra contenido en los anexos de
programación en caso de haber elaborado la programación de manera manual, o
directamente del software de gestión del Flujo de Fondos (Caja) con el contenido en el
cuadro de la propuesta, aceptando una diferencia de ± 0.2%. En caso de rechazo se
continuará con el proponente que esté en el segundo lugar de elegibilidad.
8 Se cotejará el valor del Costo Total contenido en el Plan Financiero con el valor del
Costo Total del cuadro de la propuesta aceptando una diferencia de ± 0.2%.
El proponente deberá tener en cuenta al momento de elaborar su programación, el

desarrollo de ejecución más adecuado para agotar la totalidad de los ítems
involucrados en la propuesta, teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de
transporte y modos de ejecución en condiciones normales. El programa debe
presentarse en forma coherente con rendimientos factibles, con el fin de que la
ejecución se pueda desarrollar sin demoras y atrasos.
Con lo anterior, se validará la coherencia de los análisis de precios unitarios, el costo

directo del cuadro de la propuesta presentado por el oferente, que deberá ser el
mismo costo directo resultante de la elaboración de la programación. Para más detalle
del contenido de la Programación de Obra el proponente deberá tener en cuenta lo
contemplado en el numeral 1.1 del pliego de Condiciones.
En esta etapa la propuesta será rechazada en los siguientes casos:
• Cuando No se anexe la Propuesta Económica en las condiciones solicitadas en el

Cuadro de la Propuesta del Pliego de Condiciones.
• Cuando la propuesta económica esté incompleta, es decir que no oferte las
cantidades y/o los ítems solicitados sean modificados en su descripción o
especificación técnica, o estén incompletos.
• Cuando se varíe en el cuadro de la propuesta la unidad de medida del ítem según el
cuadro de la propuesta.
• Cuando se varíe la cantidad de uno o más ítems en comparación con el Cuadro de la
Propuesta, del pliego de condiciones.
• Cuando el proponente no presente la totalidad de los análisis de precios unitarios,
según las especificaciones técnicas o que alguno de ellos esté incompleto.
• Cuando de la revisión de los anexos de programación en caso de haber elaborado la
programación de manera manual, o directamente del programa, no esté la totalidad

Pag.26 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 27 de 109
Aprobado Por:
Dirección
de los Ítems contenidos en el cuadro de la propuesta, o cuando no esté la

información en medio impreso o digital, o no estén asignados los recursos a todas las
tareas
• Cuando el resultado de la corrección supera más o menos el CERO PUNTO DOS
POR CIENTO (0.2 %) del valor de la Oferta con respecto a sí misma o supere el
presupuesto oficial.
• Cuando el valor total del Costo Directo de cada ítem (cantidad multiplicada por el
valor unitario) contenido en los anexos de programación en caso de haber elaborado
la programación de manera manual, o directamente del software de gestión del
diagrama de Gantt columna de costos, comparado con los costos consignados en el
cuadro de la propuesta difiere en más del ± 0.2%.
• Cuando el valor del Costo Directo de la Obra contenido en los anexos de
programación en caso de haber elaborado la programación de manera manual, o
directamente del software de gestión del Flujo de Fondos (Caja) presente una
diferencia de ± 0.2 % con el consignado en el cuadro de la propuesta.
• Cuando la diferencia del Costo Total contenido en el Plan Financiero comparado con
el valor del Costo Total del cuadro de la propuesta sea superior al ± 0.2%.
• Cuando modifique el valor de los ítems a pagar según factura (SF)
• Cuando no presente la discriminación del AIU, o no presente la programación en
medio digital, o no presente los anexos de programación en caso de haber elaborado
la programación de manera manual, o no presente en medio digital o impreso en
Plan Financiero.
Para todos los efectos del cuadro de la propuesta, se debe ajustar al peso, ya sea por
exceso o por defecto, de los valores consignados en este formulario así:
Cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco, se aproximará por exceso
al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a
cinco se aproximará por defecto al número entero inferior del peso.
Importante: La Entidad no tomará como errores aritméticos la aproximación por

decimales.
1.2. PROGRAMACIÓN DE OBRA

La Entidad aclara que los proponentes son libres de realizar la programación de forma
manual diligenciando los formatos suministrados, o podrán hacer uso de Software de gestión
de proyectos.

Pag.27 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 28 de 109
Aprobado Por:
Dirección
El proponente deberá definir el proceso de construcción acorde con las necesidades del
proyecto, como especificaciones de construcción, recursos a utilizar (materiales,
herramienta, equipos y personal), los rendimientos de los recursos, las cantidades de obra y
el plazo establecido. Para ello, deberá presentar un programa de obra y su respectivo
diagrama de flujo de inversiones.
Requisitos Generales:
Inicialmente se revisará el cumplimiento de los requisitos mínimos del programa de obra:
- Que el proponente haya presentado en medio físico y digital el Diagrama Pert, el

Diagrama de Gantt, el Cuadro de Rendimientos y Cálculo de Duración de Actividades.
- Que el plazo del programa presentado sea igual al ofertado en la Carta de

Presentación de la Propuesta e igual al plazo único establecido en los términos de
condiciones.
- Que los diagramas señalen una Ruta Critica conformada por actividades que posean
holgura total cero y tengan un único inicio y un único fin.
- El no cumplimiento de alguno de estos requisitos mínimos generará el rechazo de la

propuesta.
Los programas de obra que hayan cumplido con los requisitos mínimos expresados en los
términos de condiciones pasarán a una revisión detallada de su contenido, de acuerdo al
siguiente procedimiento:
• El proponente debe definir el proceso de construcción acorde con las necesidades

del proyecto, los planos y diseños, las especificaciones de construcción, los
recursos a utilizar (equipos y personal), los rendimientos de los recursos las
cantidades de obra y el plazo establecido.
• El programa debe ser estructurado por actividades o tareas. No se aceptan

programas por capítulos. Todos los ítems del Formulario de Cantidades de Obra y
Precios Unitarios deberán hacer parte del programa.

Pag.28 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 29 de 109
Aprobado Por:
Dirección
DIAGRAMA PERT: Deberá contener la siguiente información: identificación y nombre de la

actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación), igualmente,
se deberá especificar la duración en días por cada actividad. El diagrama debe tener un
único inicio y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar
las convenciones usadas. Se debe hacer la impresión en formato de ½ pliego, como mínimo,
para una mejor comprensión. Podrá acompañarse del Anexo 13.
El comité evaluador aplicará el siguiente procedimiento para revisar el diagrama Pert:
Verificará que contenga cada una de las actividades definidas en el cuadro de rendimientos
y cálculo de duración de actividades Anexo 13, de lo contrario la propuesta será rechazada.
Verificará que sus duraciones coincidan exactamente con las calculadas en el cuadro de
rendimientos y cálculo de duración de actividades.
Verificará que para cada actividad se consigne la información solicitada: identificación y

nombre de la actividad, duración, fechas de iniciación temprana y tardía.
Verificará que la información de los diagramas de Gantt y Pert sea consistente, es decir que
coincida el nombre de las actividades, duración, fechas de iniciación y terminación.
DIAGRAMA DE BARRAS O DE GANTT: Deberá contener la siguiente información:

Identificación y nombre de la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación
y terminación), holgura total, actividades predecesoras (o antecesoras) y traslapos o
demoras entre actividades.
Se debe elaborar en días de proyecto (día 1, día 2, etc.) dado que el programa de obra
formará parte integral del contrato y no se permitirán modificaciones al inicio de su
ejecución.
El diagrama debe tener un único inicio y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días
enteros; se deben precisar las convenciones usadas. Se debe hacer la impresión en formato
de ½ de pliego como mínimo para una mejor compresión.
El programa presentado formará parte integrante del contrato de construcción que se

firmará entre las partes. El Municipio de La Virginia sólo autorizará su modificación durante
la ejecución del contrato, si sobreviene la necesidad de efectuar ajustes o frente a eventos
de fuerza mayor o caso fortuito. En caso de modificación de este programa, el nuevo deberá
ser evaluado y aprobado nuevamente por El Municipio de La Virginia

Pag.29 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 30 de 109
Aprobado Por:
Dirección
El Municipio de La Virginia revisará todos los aspectos relacionados con la formulación de un

programa de trabajo congruente y consistente con las actividades a realizar y con los
alcances y metodología exigida en estos términos de condiciones.
El comité evaluador aplicará el siguiente procedimiento para revisar el Diagrama de GANTT

o de Barras:
Verificará que contenga cada una de las actividades definidas en el Cuadro de Rendimientos
y Cálculo de Duración de Actividades Anexo x, de lo contrario la propuesta será rechazada.
Verificará que sus duraciones coincidan exactamente con las calculadas en el Cuadro de
Rendimientos y Cálculo de Duración de Actividades según el Anexo 13 en la Columna W
(duración en días calendario), efectuadas las correcciones si a ello hubiere lugar.
Verificará que para cada actividad se consigne la información solicitada: fechas de iniciación
temprana y tardía (comienzo y límite de comienzo, en días de proyecto o calendario), fecha
de terminación temprana y tardía (fin y límite de finalización, en días de proyecto o
calendario), holgura total (margen de demora total), actividades predecesoras o
antecesoras y demoras entre actividades (demora permisible).
Verificará que la duración de las barras del diagrama, coincidan con la duración calculada y
presentada en el diagrama.
Verificara que en el diagrama de barras Gantt, se presente la escala temporal grafica del
nivel intermedio en meses y la escala temporal grafica de nivel inferior en días.
CUADRO DE RENDIMIENTOS Y CÁLCULO DE DURACIÓN DE ACTIVIDADES: El

proponente deberá diligenciar el Anexo 13, a partir de las cantidades a ejecutar, los
rendimientos y recursos utilizados en los análisis de precios unitarios (equipo y mano de
obra), el número de cuadrillas y su conformación, el porcentaje de dedicación y la jornada
de trabajo.
El Municipio de La Virginia evaluará la concordancia en la información consignada, su

discrepancia dará lugar a declarar la propuesta inhabilitada.
Verificará que la información presentada en el cuadro de rendimientos y cálculo de duración

de actividades (anexo 13), y la presentada en los análisis de precios unitarios sea
consistente en lo referente al tipo, rendimiento, y la unidad de medida de los recursos
utilizados (columnas C, F, J, P del anexo 13). El comité evaluador determinará el número de
inconsistencias y corregirá el anexo considerando como ciertos los datos de los análisis de
precios unitarios presentados.

Pag.30 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 31 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Verificará que las cantidades de obra consignadas en el anexo 13 (Columna A), coincidan
exactamente con las cantidades oficiales consignadas en el Formulario de Cantidades de
Obra y Precios Unitarios. El Comité Evaluador corregirá las inconsistencias presentadas,
tomando como datos ciertos las cantidades oficiales entregadas.
Validará que contenga cada una de las actividades definidas en el cuadro de rendimientos y
cálculo de duración de actividades.
Verificará que el proponente haya definido según su criterio el contenido de las columnas B,
D, G, I, M, O, S, U del Anexo 13, que servirán de datos de entrada para el cálculo de otras
columnas del mismo formato. En caso de que se presente en algunas de las columnas
mencionadas, datos no definidos por el proponente, el Comité Evaluador considerará que en
caso de omitirse información solicitada en el anexo para la evaluación de la programación
de obra rechazará la propuesta y continuará con quien ocupe el siguiente lugar en el orden
de elegibilidad.
Verificará que la información de las columnas que presentan fórmula de cálculo en el anexo
No. 13, no presenten errores aritméticos en sus operaciones aritméticas (Columnas E, H, K,
L, N, Q, R, T, V y W). El Comité Evaluador corregirá los errores aritméticos encontrados en
las columnas mencionadas y en las columnas que se deriven de ellas.
El Comité Evaluador procederá a verificar el número de inconsistencias encontradas, luego

de aplicar el procedimiento descrito en los literales a), b), c) y d), en caso de encontrarse
inconsistencias entre la duración de actividades contenidas en el diagrama de Gantt y/o
cuadro cálculo de rendimientos y/o diagrama de PERT y/o el APU; la propuesta será
rechazada.
FLUJO DE INVERSIÓN Y FLUJO DE FONDOS COHERENTE CON EL CRONOGRAMA DE

ACTIVIDADES.
Es la manifestación gráfica de las inversiones que, de acuerdo con su programa de obra, el

proponente se compromete a ejecutar.
El Proponente presentará el programa de acuerdo con las siguientes instrucciones:
Consignará la inversión que ejecutará mes a mes por concepto de cada ítem. Dicha
inversión debe corresponder al producto de las cantidades mensuales consignadas en el
programa de obra por el precio unitario del ítem.

Pag.31 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 32 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Consignará la inversión mensual que ejecutará por concepto de todos los ítems. Dicha
inversión será el resultado de sumar los productos enunciados en el literal anterior.
Por último, consignará la inversión mensual acumulada.
El comité evaluador realizará la revisión del flujo de inversión mensual, siguiendo el

siguiente procedimiento:
Verificará la consistencia entre los valores de mano de obra y cantidad de cuadrillas

plasmados en los análisis de precios unitarios y la programación.
Verificará que el valor consignado como anticipo, coincida con el ofrecido por El Municipio de
La Virginia en estos términos de condiciones.
Verificará que el cálculo de la inversión neta mensual no presente errores aritméticos.
INFORMACIÓN EN MEDIO MAGNÉTICO
El CD que deberá contener: presupuesto de obra, análisis de precios unitarios,

Discriminación del AIU, Diagrama de Gantt o Pert, Flujo de Inversión y de Fondos coherente
con la programación de actividades, Cuadro de Rendimientos y Calculo Duración de
Actividades.
El proponente puede utilizar el formato que se ajuste a los requerimientos de la entidad, lo

importante es que la información a evaluar este contenida en los mismos.
2. FACTOR CALIDAD (60/60)

El puntaje para el FACTOR DE CALIDAD se asignará así:
A. EQUIPO DE TRABAJO (60/200 PUNTOS)
Director de Obra Puntaje Máximo: 30 Puntos
Ser Ingeniero Civil, presentar copia de la Tarjeta Profesional y el Certificado de Vigencia

expedido por el COPNIA, y presentar carta de compromiso como Director de Obra.

Pag.32 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 33 de 109
Aprobado Por:
Dirección
1. Experiencia General: Contados a partir de la expedición de la Tarjeta

Profesional Ponderado así:
Experiencia en años:
• De 5 a 15 Años - 15 puntos
• De 15 años y Un (1) día - 30 puntos
2. Experiencia Específica:
El proponente deberá presentar experiencia como director, máximo un (1) contrato de obra,
terminados y liquidados, cuyo objeto corresponda a la pavimentación de vías urbanas en
concreto hidráulico; cuyo valor debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial
traído a valor presente, es decir, 2.723 SMMLV. Los contratos deben cumplir las siguientes
condiciones:
Bordillo en concreto: Cantidad Mínima Ejecutada 1.700 ml
Residente de Obra Puntaje Máximo: 15 puntos
Ser Ingeniero Civil, presentar copia de la Tarjeta Profesional y el Certificado de Vigencia

expedido por el COPNIA, y presentar carta de compromiso como Residente de Obra.
3. Experiencia General: Contados a partir de la expedición de la Tarjeta

Profesional Ponderado así:
Experiencia en años:
• De 5 a 15 Años - 10 puntos
• De 15 años y Un (1) día - 15 puntos
4. Experiencia Específica:
El proponente deberá presentar para la experiencia del residente, máximo un (1) contrato
de obra, terminados y liquidados, cuyo objeto corresponda a la pavimentación de vías

Pag.33 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 34 de 109
Aprobado Por:
Dirección
urbanas en concreto hidráulico; cuyo valor debe ser igual o superior al 100% del
presupuesto oficial traído a valor presente, es decir, 2.723 SMMLV. Los contratos deben
cumplir las siguientes condiciones:
Bordillo en concreto: Cantidad Mínima Ejecutada 1.700 ml
3) FACTOR INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (38/200) ANEXO 8

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la
industria nacional, a través del sistema de compras y contratación pública en la evaluación
de las Ofertas, MUNICIPIO – DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DEL RIESGO
ha definido asignar hasta un máximo de Cuarenta (40) puntos a los Proponentes que
ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales así:
Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de Cuarenta (40) puntos y
Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales,

técnicos y operativos nacionales recibirán un puntaje de Veinte (20) puntos.
4) PUNTAJE ADICIONAL (TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD) (1% del total

de los puntos establecidos para el presente proceso de selección)
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 392 del 26 de febrero de 2018, expedido por
el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y crédito Público,
mediante el cual se reglamentan los incentivos en los procesos de contratación a favor de
personas con discapacidad previstos en la Ley 1618 de 2013, el que aplica para los procesos
de selección por la modalidad la presente modalidad, la entidad otorgará el 1% del total de
los puntos establecidos en el pliego de condiciones para proponentes que acrediten la
vinculación de trabajadores en situación de discapacidad.
El proponente acreditará este criterio de evaluación de la forma establecida en el citado

decreto.

Pag.34 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 35 de 109
Aprobado Por:
Dirección
VII – Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los
Anexos 2 a 12, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la
sección XIV, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de
la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII A del presente Pliego
de Condiciones.
La propuesta se conformará de la siguiente manera:
Sobre 1
En este sobre el proponente deberá incluir los documentos relacionados con el

cumplimiento de aspectos técnicos, financieros, jurídicos (requisitos
habilitantes) y de evaluación relacionados con el Factor de Calidad y el
Incentivo a la Industria Nacional.
Los documentos, junto con la información que la acompañe, se presentarán

en original debidamente legajada y foliada, en el sobre debidamente sellado y
rotulado con el objeto y número del proceso de selección, tal como aparece en
la portada de este pliego de condiciones y además el nombre del proponente y
su dirección comercial.
Sobre 2
En este sobre el proponente deberá incluir la oferta Económica debidamente

diligenciada para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los
ítems exigidos y relacionados (descripción y/o actividad, unidad y cantidad)
en el Anexo No. 5 “Formato de oferta económica”, APU de cada ítem,
Discriminación del Análisis del AIU y programación de obra.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde
la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración

debe iniciar con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados en el
presente pliego de condiciones en medio físico.

Pag.35 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 36 de 109
Aprobado Por:
Dirección
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la

distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
Hasta antes de la fecha y hora establecida en el cronograma del presente proceso, los
proponentes participantes, podrán presentar propuestas directamente a la oficina de
Almacén de la Alcaldía municipal Carrera 8 número 5-35 la Virginia. P. B. X. 3682673.
El municipio de la Virginia no se hace responsable por comunicaciones o Propuestas

enviadas por correo, entregadas en archivo o ventanilla única, dirigidas o entregadas en
otra Dependencia y el Interesado y/o Proponente no tendrá derecho a reclamo posterior si
esto ocurriere.
Las propuestas que se presenten fuera de la fecha y hora antes señalada para el cierre, no
serán evaluadas y se considerarán como no presentadas.
Cumplido el plazo para la presentación de las propuestas se abrirá la urna que contiene el
Sobre 1.
Acto seguido, se abrirá el Sobre 1 en presencia de los asistentes y se leerá en voz alta:
- Nombre del proponente persona natural.

- Nombre del proponente y representante legal persona jurídica.
- Nombre de los integrantes del proponente plural y del representante legal de las
personas jurídicas.
- Número de folios (verificados por la Entidad).
NOTA 1: En el evento que se constate que la propuesta económica (Anexo N° 5) venga

dentro del Sobre 1, LA ENTIDAD sin dar lectura y en presencia de quienes
asisten a la diligencia, procederá a retirarlo del Sobre 1 e introducirlo en un
sobre vacío, lo sellará y marcará como “ANEXO SOBRE 2 DEL PROPONENTE
X”, y lo introducirá en la urna dispuesta para tal fin. De esta circunstancia se
dejará constancia en el acta de cierre.
A continuación, se abrirá la urna que contiene el Sobre 2 y se verificará que el total de

sobres coincida con el total de los que presentaron el Sobre 1.
NOTA 2: En el evento que el Sobre 2 no esté debidamente sellado, LA ENTIDAD sin

revisar el contenido del mismo, procederá a sellarlo en presencia de quienes
asisten a la diligencia y a introducirlo en la urna dispuesta para tal fin.

Pag.36 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 37 de 109
Aprobado Por:
Dirección
De esta situación se dejará constancia en el acta de cierre.
Una vez se haya concluido la lectura de los documentos e información anterior se levantará
un acta que será publicada en el portal único de contratación PORTAL DE CONTRATACION
www.colombiacompra.gov.co.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, EL MUNICIPIO DE LA
VIRGINIA publicará la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el
formato contenido en el Apéndice 1.
B. Acreditación de requisitos habilitantes

El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
1. Capacidad jurídica
• Carta de presentación de la oferta – Anexo No. 3 debidamente diligenciada y
suscrita por el Proponente o su representante legal y por el profesional que avala la
oferta (cuando a ello haya lugar) (Anexo 3).
• Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de
comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros
del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es
plural.
• Certificado del RUT del Proponente singular o de cada uno de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el
Proponente es plural.
• Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la
participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la
representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los
documentos en nombre del Proponente plural. El documento de acuerdo deberá
contener como mínimo los siguientes aspectos:
a) Manifestación de intención de asociación y tipo de asociación.
b) Integrantes de la asociación (nombre completo de cada integrante,
identificación y porcentaje de participación).
c) Responsabilidad de los integrantes.
d) Responsabilidad solidaria frente a terceros.
e) Representante legal del proponente plural (nombre completo, identificación) y
facultades.
f) Ciudad y fecha de suscripción del acuerdo de conformación.

Pag.37 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 38 de 109
Aprobado Por:
Dirección
g) Firma del representante legal.

h) Firma de los integrantes del acuerdo de conformación.
• Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del

apoderado.
• En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del
representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente
proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas
directa o indirectamente.
• Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría
General de la Nación. Se debe presentar certificado de antecedentes disciplinarios
del proponente, sea persona natural o persona jurídica. Para el caso de personas
jurídicas, también se deberá anexar certificado de antecedentes disciplinarios de su
Representante Legal. Los certificados deben haber sido expedidos con un máximo de
(10) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
• Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de
la República. Se debe presentar certificado de antecedentes fiscales del último
boletín, expedido por la Contraloría General de la República, sea persona natural o
persona jurídica, y del Representante Legal, según sea el caso.
• Certificación sobre el cumplimiento de las obligaciones al Sistema de
Seguridad Social y Aportes Parafiscales. Para dar cumplimiento a lo establecido
en el Artículo 50 de la Ley 789 de diciembre 27 de 2002, modificado por la Ley 828
de 2003, se hace necesario que los oferentes acrediten el cumplimiento oportuno de
sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes parafiscales, mediante certificación expedida por el Representante Legal o
por el Revisor Fiscal, según sea el caso. En caso de tratarse de Persona Natural, se
deberá anexar copia de los respectivos pagos.
Los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar individualmente

el requisito de que trata este numeral.
En caso de que el proponente no tenga a su cargo personas vinculadas por medio de

contrato laboral, la persona natural, el Representante Legal o Revisor Fiscal, según
sea el caso; deberá anexar certificación manifestando tal situación.

Pag.38 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 39 de 109
Aprobado Por:
Dirección
• RUP. El certificado del RUP debe estar actualizado y en firme acorde a los
requerimientos del decreto 1082 de 2015.
• Libreta militar: Fotocopia de la Libreta militar
2. Experiencia Específica
La experiencia específica se podrá acreditar bajo las siguientes consideraciones:
Se acreditará mediante la presentación de certificaciones de Contratos, expedidas por la

Entidad pública contratante debidamente diligenciadas de los contratos respectivos.
Será rechazada la propuesta cuando el proponente no acredita la experiencia relacionada en

los anexos.
En caso de que los proponentes se presenten como consorcios o Uniones Temporales, se

tomará en cuenta la sumatoria de las experiencias de sus integrantes en máximo un (1)
certificado.
En caso de diferencia entre la información relacionada en el Anexo No. 4 y las

certificaciones y actas de liquidación, prevalecerán las informaciones contenidas en estas
últimas, situación que aplicará para la totalidad de los proponentes.
Las certificaciones y actas de liquidación deberán contener, como mínimo para ser
evaluables:
1. Entidad contratante
2. Contratista
3. Valor de contrato
4. Número del contrato
5. Objeto claramente definido
6. Ítems de la obra ejecutada (descripción, unidad, cantidad)
7. Porcentaje de participación si el contrato se suscribió en cualquier forma asociativa
8. Fecha de inicio y de terminación
9. Firma(s) de la(s) persona(s) responsable(s) y competentes para suscribirla
Nota 1: La Entidad considerará válida únicamente las certificaciones que contengan los
requisitos mínimos para la evaluación de la Experiencia Específica.
Nota 2: No se aceptan certificados de contratos en ejecución o que no estén liquidados.

Pag.39 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 40 de 109
Aprobado Por:
Dirección
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
C. Capacidad Residual
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad
establecida en los Documentos del presente Proceso de Contratación; por consiguiente, la
Capacidad Residual del Proponente será suficiente sí:
Para Proponentes Plurales, EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA ha establecido que la Capacidad

Residual del Proponente será la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus
integrantes. En cualquier caso ninguno de los integrantes del Proponente Plural podrá
presentar una Capacidad Residual negativa, so pena de rechazo de la oferta.
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA seguirá el procedimiento descrito en la “Guía para

Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación
de Obra Pública (Versión 1)”4 publicada por la Agencia Nacional de Contratación Pública –
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE- (CCE) en su portal www.colombiacompra.gov.co y utilizará
para el cálculo del mismo el aplicativo suministrado por CCE.
El proponente tendrá en cuenta la documentación e información relacionada en la sección V

de la guía ya citada que dice entre otros:
“… el proponente en un Proceso de Contratación de una obra pública debe presentar la

siguiente información para acreditar su Capacidad Residual5:
El proponente deberá demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir

nuevas obligaciones derivadas de la presente contratación y para ello debe presentar la
siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:
• La lista de los Contratos en Ejecución suscritos con Entidades Estatales y con

entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de
tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra
suscritos con concesionarios.
• La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
4
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20130916guiacapacidadresidual.pdf
5
Artículo 01 del Decreto 791 de 2014.

Pag.40 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 41 de 109
Aprobado Por:
Dirección
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades

Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y
plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos
de obra suscritos con concesionarios.
• Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados
auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o
contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes
obligados a tener RUP ,las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor
ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. (Decreto 791 de 2014)
El Municipio calculara la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de acuerdo
con la siguiente fórmula:
De acuerdo al Decreto 1082 del presente año y lo estipulado en el artículo 72 de la Ley

1682 de 2013, el Cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación incluirá:
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de
Organización (CO) y los Saldos de Contratos en Ejecución (SCE); según la siguiente
fórmula:El Municipio calculara la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la
siguiente fórmula:
Capacidad de Organización (CO)
Experiencia (E)
Capacidad Técnica (CT)
Capacidad Financiera (CF)
Saldos de Contratos en Ejecución (SCE)
A cada uno de los factores se le asignará el siguiente puntaje máximo:

Pag.41 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 42 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Nota: La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje porque su unidad

de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás
factores.
A. Capacidad de Organización (CO): Según el Manual de Colombia Compra Eficiente, la
Capacidad de Organización (CO), corresponde a los ingresos operacionales teniendo en

cuenta lo siguiente:
Nota: Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información
financiera es menor a USD 125.000, la Capacidad de Organización del proponente será igual
a USD 125.000. COP$ 228.842.000.
B. Experiencia (E): La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad

Residual se acreditará por medio de la relación entre: (I) El valor total en pesos de los
contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente en el
RUP VIGENTE en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios. (II) el Presupuesto Oficial que para
este caso es: $ 2.127.519.840.00
Para calcular el factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un

miembro de un oferente plural se tendrá en cuenta su porcentaje de participación en el

Pag.42 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 43 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Proceso de Contratación, así como los valores en Pesos de todos los contratos inscritos en el
RUP VIGENTE en el Segmento 72.
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato

correspondiente al Anexo No. 6, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72
y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.
Las personas jurídicas con existencia inferior a Tres (3) años, pueden acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se asignará con base en la siguiente tabla:
A. Capacidad Financiera (CF): La capacidad financiera (CF) del proponente se obtiene

teniendo en cuenta el índice de liquidez con base en la siguiente fórmula:
El puntaje para la liquidez se asignará con base en la siguiente tabla:
Nota: El índice de liquidez se verificará en el RUP VIGENTE.
B. Capacidad Técnica (CT): La Capacidad Técnica (CT) se calificará teniendo en cuenta el

número de socios y profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y geología vinculados

Pag.43 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 44 de 109
Aprobado Por:
Dirección
mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades

relacionadas directamente a la construcción.
Para acreditar la Capacidad Técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Anexo No. 6.
El puntaje de la Capacidad Técnica será asignado con base en la siguiente tabla:
C. Saldos de Contratos en Ejecución: El proponente deberá presentar el Anexo 6

suscrito por su representante legal y su revisor fiscal (si está obligado a tenerlo), o por el
contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución,
tanto a nivel nacional como internacional, indicando:
a) Número del Contrato
b) Entidad Contratante
c) Objeto del Contrato
d) El valor del Contrato
e) La fecha de inicio de las obras objeto del contrato incluyendo día, mes y año (dd-mm-
aaaa)
f) La fecha de Terminación de las obras objeto del contrato incluyendo día, mes y año (dd-
mm-aaaa)
g) El plazo del Contrato en meses
h) Oferente plural SI - NO
i) Si la obra la ejecuta un Consorcio o Unión Temporal deberá incluir el porcentaje de

participación del oferente que presenta el certificado.
j) ¿Está suspendido? Sí el contrato se encuentra suspendido el oferente debe escribir la

palabra “SI”, de lo contrario, el oferente debe escribir la palabra “NO”.
k) Fecha de Suspensión; si el contrato se encuentra suspendido, el oferente debe ingresar la

fecha de suspensión (dd-mm-aaaa).

Pag.44 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 45 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del saldo del Contrato en ejecución de

dicho contrato debe calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezará a
ejecutarse en la fecha de la presentación de la oferta del Proceso de Contratación.
l) Días Ejecutados
m) Días por Ejecutar
Nota: Si el proponente no tiene contratos en Ejecución, el certificado deberá acreditar dicha

circunstancia.
Los estados financieros a considerar por parte de EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA para el

presente proceso serán los correspondientes con cortes a 31/DIC/2017
D. Oferta económica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 5, el cual deberá
venir acompañado por el cuadro de discriminación del Análisis de la Administración
Imprevistos y Utilidad (AIU), los Análisis de precios unitarios y la programación de obra, los
cuales se incluirán en sobre aparte debidamente sellado e identificado como SOBRE 2. La
evaluación de la oferta económica se realizará en la audiencia de adjudicación siempre y
cuando la propuesta se haya declarado como habilitada.
E. Oferta técnica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 4 - Formato de
certificado para acreditar experiencia habilitante.
F. Ofertas alternativas
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA NO considerará ninguna oferta alternativa para el presente
proceso de selección de contratistas.
G. Pasos para verificación, calificación y selección

1) Verificación y evaluación parcial de las propuestas
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA a través del Comité Asesor y Evaluador, verificará el
cumplimiento de los requisitos habilitantes de las propuestas en el periodo establecido en el

Pag.45 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 46 de 109
Aprobado Por:
Dirección
cronograma del presente proceso y elaborará los estudios técnicos, económicos y jurídicos
necesarios para la evaluación de las propuestas. Dentro de este plazo EL MUNICIPIO DE LA
VIRGINIA podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables para la respectiva evaluación. Pero, en todo caso, las propuestas son
inmodificables.
Durante el término de revisión de las Propuestas EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA efectuará

las verificaciones que estime convenientes y necesarias de la información entregada por los
Proponentes. Esta verificación se hará de oficio por parte de LA ENTIDAD.
Se reitera igualmente, que los documentos allegados o que se alleguen por los Proponentes
para acreditar los requisitos exigidos, que sean diferentes a los indicados en el pliego de
condiciones, no serán tenidos en cuenta por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA y por
consiguiente, tampoco serán revisados ni evaluados durante la etapa de verificación y
evaluación de las propuestas.
Si el proponente que haya sido requerido por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA para subsanar
no lo hace de conformidad con las condiciones establecidas en el presente pliego de
condiciones y dentro del término otorgado por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, será
rechazada la propuesta.
REGLAS DE SUBSANABILIDAD:
Para la subsanabilidad de las propuestas, el Municipio de la Virginia tendrá en cuenta lo

dispuesto en las Leyes 1150 de 2007 y 1882 de 2018 que disponen:
LEY 1882 DE Artículo 5°. Modifíquese el Parágrafo 1 e inclúyanse los

parágrafos 3, 4 y 5 de artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, los cuales quedarán así:
Artículo 5°. De la selección objetiva.
Parágrafo 1°. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura

contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no
servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia,
todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán
ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes
hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad
de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de

Pag.46 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 47 de 109
Aprobado Por:
Dirección
selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos
proponentes que no suministren la información y Ia documentación solicitada por la entidad
estatal hasta el plazo anteriormente señalado.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
(…)
Parágrafo 3°. La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será

subsanable y será causal de rechazo de la misma.
Parágrafo 4°. En aquellos procesos de selección en los que se utilice e mecanismo de

subasta, los documentos referentes a la futura contratación o a proponente, no necesarios
para la comparación de las propuestas, deberán se solicitados hasta el momento previo a su
realización.
Parágrafo 5°. En los procesos de contratación, las entidades estatales deberán aceptar la
experiencia adquirida por los proponentes a través de la ejecución d contratos con
particulares.
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA los solicitará, para que los presente en el término de

traslado de informe de evaluación
A las propuestas hábiles se les aplicarán los criterios de evaluación correspondientes al

Factor Calidad y Factor de Incentivo a la Industria Nacional.
NOTA 1: La solicitud para subsanar documentos o requisitos habilitantes requeridos

por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, se hará a través del correo electrónico
indicado por el proponente o en el SECOP.
2) Publicación y traslado del informe de cumplimiento de requisitos habilitantes

y evaluación de criterios de factor de calidad y factor de incentivo a la
industria nacional
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA publicará en el período establecido en el cronograma del

presente proceso el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de que trata la
sección VI y la evaluación de criterios por factor de calidad y factor de incentivo a la
industria nacional de acuerdo con lo establecido en la sección VIII, información que será
relacionada en el formato contenido en el Apéndice 2, elaborado por el Comité Asesor y
Evaluador, para que los proponentes se pronuncien durante este período por una

Pag.47 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 48 de 109
Aprobado Por:
Dirección
única vez antes de la fecha establecida para la audiencia pública para realizar el sorteo de
la fórmula, dar apertura al sobre económico, establecer el orden de elegibilidad y proceder a
la adjudicación.
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA publicará el informe de evaluación de Ofertas en la

oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV en el formato contenido
en el Apéndice 3.
3) Proyecto de respuestas por parte de la entidad a las observaciones hechas al

informe de evaluación
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA a través del Comité Asesor y Evaluador publicará en el
período establecido en el cronograma del presente proceso si es del caso el proyecto de
respuesta a las observaciones presentadas al informe de evaluación, antes de la fecha
establecida para la adjudicación para realizar el sorteo de la fórmula, dar apertura al sobre
económico, establecer el orden de elegibilidad y proceder a la adjudicación.
El comité evaluador tendrá por objeto la verificación del cumplimiento de los requisitos
habilitantes exigidos en el pliego, de condiciones, evaluación de las propuestas, realizar el
sorteo del procedimiento para asignación de puntaje por precio, realizar la evaluación de la
oferta económica, determinar el orden de elegibilidad y recomendar al representante legal la
adjudicación del contrato. EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA publicará el informe final de
evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección
XIV.
4) Audiencia pública de Adjudicación
Se efectuara la audiencia según el lugar, fecha y hora establecido en el cronograma del

proceso sección XIV del presente pliego de condiciones.
Durante la audiencia de adjudicación, se realizarán las siguientes actividades:
a. Se dará oportunidad a los oferentes para que se pronuncien sobre las respuestas
dadas al informe de evaluación y a las observaciones formuladas durante el periodo
de traslado del informe de evaluación y en un tiempo máximo de cinco (5) minutos,
solo podrán ejercer este derecho quienes hayan formulado observaciones y solo en
relación con el contenido de las respuestas dadas por el MUNICIPIO DE LA VIRGINIA
a las mismas. El MUNICIPIO DE LA VIRGINIA luego de escuchadas las observaciones
presentadas por los oferentes dará respuesta a las mismas.
b. Se procederá con el sorteo del procedimiento para la asignación de método de

Pag.48 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 49 de 109
Aprobado Por:
Dirección
evaluación según TRM, valor que será obtenido de la página

http://www.banrep.gov.co/es/trm. Para la determinación del método de asignación
de puntajes por precio (Factor Económico) se tomarán los primeros dos decimales de
la TRM establecida para el día y hora fijada en el cronograma del proceso, para dar
inicio a la audiencia de adjudicación y obtenida en la página del Banco de la
República http://www.banrep.gov.co/es/trm. El método será escogido de acuerdo a
los rangos establecidos en la Tabla – Asignación de método de evaluación según
TRM
c. Se dará apertura al Sobre 2 únicamente de las propuestas habilitadas, se verificará
que la oferta este suscrita por el representante legal o apoderado del proponente, se
dará lectura del valor de la oferta económica de cada propuesta y se efectuará el
cálculo de puntajes por Factor Económico de acuerdo al método escogido y se llevará
a cabo el cálculo del Puntaje Total teniendo en cuenta los puntajes por Factor Calidad
y Puntaje para Estimular la Industria Nacional previamente obtenidos, con objeto de
tener la evaluación final de cada propuesta.
d. Se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes de acuerdo al Puntaje
Total de mayor a menor, siendo el más alto el primer lugar en el orden de
elegibilidad.
e. Se hará la revisión matemática de la Oferta económica al proponente que ocupe el
primer lugar en el orden de elegibilidad se le aplicará el siguiente procedimiento:
El Representante Legal de la entidad o su delegado, rechazará la propuesta técnica y

económica de acuerdo a las siguientes situaciones:
• Si hay omisión de la firma del proponente o su representante legal en el cuadro

de la propuesta será causal de rechazo antes de aplicar el criterio de evaluación
por precio.
• Sí hay omisión de un ítem la propuesta se rechaza.
• Si hay omisión de uno de los análisis de precios unitarios
• Si los análisis de precios unitarios no son consistentes con las especificaciones
técnicas, ítem, descripción y unidad.
• La propuesta económica no debe presentar tachaduras o enmendaduras, salvo
que las mismas sean aclaradas o convalidadas al final del documento con la firma
respectiva.
• La variación o falta de unidad de un ítem se coteja por el Comité en tanto no

Pag.49 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 50 de 109
Aprobado Por:
Dirección
haya modificación alguna a la descripción del mismo y conserve su esencia,

prevaleciendo la unidad suministrada por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA.
• La omisión de alguno de los componentes de la programación de obra
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA no corregirá las operaciones hechas por el

proponente; solo las cotejará para corroborar el valor del costo total y de esta
comparación sólo aceptará una discrepancia de cincuenta pesos por millón (+/- 50 /
1,000,000) por exceso o por defecto, entre el valor del costo total propuesto y aquel
verificado por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA. A continuación, si el valor de la
propuesta se encuentra fuera de este rango no será susceptible de evaluación, y la
oferta se rechaza.
El resultado del costo total propuesto puede ser diferente por efecto de: i) las
aproximaciones internas hechas por el computador en el proceso de ensamblaje de la
respectiva Propuesta, ii) la corrección de la propuesta hecha por la entidad. Sin
embargo en estos casos sólo se acepta la discrepancia anteriormente descrita:
cincuenta pesos por millón (+/- 50 / 1,000,000). Las omisiones o errores aquí
citados, no son causales justas para reclamos ante EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA.
En el caso que la propuesta ubicada en el primer lugar del orden de elegibilidad sea
rechazada por alguno de los motivos señalados en el pliego de condiciones, se hará
la revisión descrita anteriormente a la segunda y en caso que ésta sea rechazada se
continuará así sucesivamente hasta obtener una propuesta que cumpla. Una vez
efectuado lo anterior, la propuesta que cumplió con la revisión se designará como
primera en el orden de elegibilidad, la siguiente como la segunda y así
sucesivamente hasta agotar el número de propuestas elegibles.
f. Agotado el procedimiento de la audiencia, se procederá a la adjudicación del contrato

al proponente que haya cumplido con los todos los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones y que haya obtenido el mejor puntaje de acuerdo a los criterios de
evaluación establecidos en el pliego de condiciones.
g. Lectura del Acta de la Audiencia y notificación al Adjudicatario o declaratoria de
desierta.
NOTA: En caso de empate en el puntaje total de dos (2) o más ofertas el Municipio de la
Virginia dará aplicación a los criterios previstos para desempate en el artículo 2.2.1.1.2.2.9
del decreto 1082 de 2015. En caso de persistir el empate se escogerá al proponente
mediante el siguiente procedimiento aleatorio:

Pag.50 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 51 de 109
Aprobado Por:
Dirección
a) se introducirán en una bolsa el número de papeletas equivalente a los proponentes

respecto de los cuales persiste el empate, una (1) de ellas contendrá la palabra
adjudicatario. b) El orden alfabético del nombre de los proponentes determinará cuál de
ellos sacará la primera papeleta. c) El proponente que saque la papeleta que tenga la
palabra adjudicatario, será el seleccionado.
H. Declaratoria de Desierta
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA declarará desierto el presente proceso de selección
cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en
los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de
Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del
Proponente; (d) el representante legal de EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA o su
delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria
de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los
demás casos contemplados en la ley.
I. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea
recibida por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA antes de la fecha y hora de cierre del presente
proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.
J. Devolución de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la
adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar la garantía de seriedad de la
Oferta y copia de los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo
contrario, EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA procederá al archivo de la Oferta.
K. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA
rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes conforme al numeral 6 del

Pag.51 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 52 de 109
Aprobado Por:
Dirección
artículo 2.2.1.1.2.3 del Decreto 1082 de 2015:
a) Cuando no subsane dentro del término establecido por la entidad, los requisitos o
documentos solicitados.
b) Cuando la oferta se suscriba por persona natural o jurídica, que haya intervenido
directa o indirectamente en los estudios o proyectos respectivos o participado en la
elaboración de los pliegos de condiciones.
c) Cuando la propuesta sea suscrita por persona natural, por el representante legal de
la persona jurídica o por el representante legal de la estructura plural o esta sea
presentada a través de apoderado, que no posean título académico en las
profesiones solicitadas y no estén avaladas por los profesionales respectivos en el
evento que lo requiera.
d) Se rechazarán las propuestas en las que el proponente singular sea miembro
directivo de una persona jurídica que presenta propuesta de manera individual o
como integrante de proponente plural.
e) Por hallarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones
legales para contratar, consagradas en la Constitución Política y la Ley.
f) Cuando la propuesta efectuada por un proponente de estructura plural no adjunte el
documento de constitución de consorcio o unión temporal en forma simultánea con la
oferta o no esté firmado por todos los integrantes de ésta.
g) Cuando la oferta se suscriba o presente por persona diferente al proponente o al
representante legal del proponente.
h) Cuando el valor de la propuesta inicial supere el valor del presupuesto oficial o si el
valor de la propuesta inicial es inferior al noventa y ocho por ciento (98%) del
presupuesto oficial.
i) Cuando el proponente no cumpla con las reglas objetivas del proceso.
j) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea.
k) La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta o en
su defecto, cuando esta se presente con fecha de expedición posterior al término
establecido para el cierre del presente proceso.
l) Cuando los documentos soportes, no correspondan a la información indicada en los
respectivos anexos.
m) Cuando el proponente no presente los Anexos mediante los cuales se acreditan los
requisitos habilitantes o estos no se encuentren debidamente diligenciados.
n) Cuando el proponente no acredita la experiencia relacionada en los anexos.
o) Cuando la carta de presentación de la propuesta no esté firmada por el proponente o

Pag.52 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 53 de 109
Aprobado Por:
Dirección
se presente con firma escaneada.

p) Cuando el proponente no haya suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el
Anexo 2 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.
q) La omisión de la propuesta económica (Anexo 5), la discriminación del Análisis del
A.I.U., los Análisis de precios unitarios, la programación de obra o la ausencia de la
firma del proponente o su representante legal en el cuadro de la propuesta
económica o se suscriba por persona diferente al proponente o el representante legal
del proponente.
r) Cuando no supere el proceso de VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y
ECONÓMICA descrito a continuación:
El Representante Legal de la Entidad o su delegado, rechazará la propuesta cuando

se presente una o más de las siguientes situaciones:
- Sí hay omisión de un ítem o grupo de ítems la propuesta se rechaza.

- La propuesta económica no debe presentar tachaduras o enmendaduras, salvo
que las mismas sean aclaradas o convalidadas al final del documento con la firma
respectiva.
- La variación o falta de unidad de un ítem se coteja por el Comité en tanto no
haya modificación alguna a la descripción del mismo y conserve su esencia,
prevaleciendo la unidad suministrada por LA ENTIDAD.
- LA ENTIDAD no corregirá las operaciones hechas por el proponente; solo las
cotejará para corroborar el valor del costo total y de esta comparación sólo
aceptará una discrepancia de cincuenta pesos por millón (+/- 50 / 1,000,000)
por exceso o por defecto, entre el valor del costo total propuesto y aquel
verificado por LA ENTIDAD. A continuación, si el valor de la propuesta se
encuentra fuera de este rango no será susceptible de evaluación, y la oferta se
rechaza.
- El resultado del costo total propuesto puede ser diferente por efecto de: i) las
aproximaciones internas hechas por el computador en el proceso de ensamblaje
de la respectiva Propuesta, ii) la corrección de la propuesta hecha por la entidad.
Sin embargo en estos casos sólo se acepta la discrepancia anteriormente
descrita: cincuenta pesos por millón (+/-50 / 1,000,000). Las omisiones o
errores aquí citados, no son causales justas para reclamos ante LA ENTIDAD.
- En caso que la propuesta ubicada en el primer lugar del orden de elegibilidad sea

Pag.53 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 54 de 109
Aprobado Por:
Dirección
rechazada por alguno de los motivos señalados anteriormente, hará la revisión

descrita anteriormente a la segunda y en caso que ésta sea rechazada se
continuará así sucesivamente hasta obtener una propuesta que cumpla. Una vez
efectuado lo anterior, la propuesta que cumplió con la revisión se designará como
primera en el orden de elegibilidad, la siguiente como la segunda y así
sucesivamente hasta agotar el número de propuestas elegibles.
s) La omisión de información para el cálculo de la capacidad residual.
IX. Acuerdos Comerciales

La siguiente tabla relaciona el análisis de los Acuerdos Comerciales que tiene Colombia con
otros países, para determinar si hay o no lugar a que ofertas extranjeras cubiertas por tales
acuerdos sean tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tengan derecho
en el presente proceso de contratación al puntaje para estimular la industria nacional de
que trata la sección VII C6.
Tabla 8 – Cobertura Acuerdos Comerciales
Acuerdo Entidad Estatal Presupuesto Excepción Proceso de

Comercial incluida del Proceso de aplicable al Contratación
Contratación Proceso de cubierto por el
superior al Contratación Acuerdo
valor del Comercial
Acuerdo
Comercial
Canadá No NA NA No
Chile Si No 33-38-44-45 No
Estados Unidos No NA NA No
El Salvador No NA NA No
Guatemala Si NA 33-38-44-45 No
Honduras No NA NA No
Liechtenstein Si No 33-38-44-45 No
Suiza Si No 33-38-44-45 No
6
Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos
de Contratación con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y demás aspectos relevantes.

Pag.54 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 55 de 109
Aprobado Por:
Dirección
México No NA NA No
Unión Europea Si No 33-38-44-45 No
Decisión 439 de Si NA 33-38-44-45 No
1998 de la
Secretaría de la
CAN
Con base en lo anterior, las ofertas de bienes y servicios de los siguientes países reciben
trato nacional.
País con Acuerdo Comercial aplicable

Ninguno
X. Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad al proponente
ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.
El ordenador del gasto o su delegado, por medio de acto administrativo motivado,

adjudicará el proceso, al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y
que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere
lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma

de que trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará
constancia en acta.
n el evento que el representante legal de EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA o su delegado no

acoja la recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo
de adjudicación o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican
los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación:

Pag.55 de 109
º
2
1
N
Específico Específico Clase
Interno Interno Fuente
Ejecución Ejecución Etapa
Económico Operacional Tipo

Entrega tardía de estudios, diseños y
Descripción (que puede pasar y
Interpretación equivocada de diseños planos o ajuste a diseños o
como puede ocurrir)
incompletos o contrarios a normas
Posible afectación del equilibrio Consecuencia de la ocurrencia
Retraso en el desarrollo de los trabajos
económico del evento
Posible Posible Probabilidad
Moderado Moderado Impacto
6
6
Valoración del riesgo
Riesgo alto Riesgo alto Categoría
Contratista Entidad A quién se le asigna?
Tratamiento/Controles a ser
Aceptar el riesgo Evitar el riesgo
implementados
DE LA VIRGINIA
Improbable Improbable Probabilidad

ALCALDIA MUNICIPAL
Menor Menor Impacto

después
Impacto
4
4
Revisado por: Comité Integrado de Gestión

tratamiento
Riesgo bajo Riesgo bajo Categoría

del
018
Afecta la ejecución del
Si
Si
contrato?
Persona responsable por
Contratista Coordinador
Dirección
Versión:1

implementar el tratamiento
Fecha estimada en que se inicia
Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento

el tratamiento
Aprobado Por:
Depende de las características de la Cinco (5) días hábiles después de inicio Fecha estimada en que se
Página 56 de 109
afectación del tratamiento completa el tratamiento

Cómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
Representante por la
Seguimiento a la ejecución Revisión documental

ón
monitoreo
Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Diario Diario
Monit
Pag.56 de 109
oreo y
Cuándo?
º
4
3
N
Económico Económico Tipo
Obras provisionales no contempladas Costos administración en ejecuciónDescripción (que puede pasar y

por Contratista mayor a la estimada como puede ocurrir)
Posible afectación del equilibrio Posible afectación del equilibrioConsecuencia de la ocurrencia
económico económico del evento
Moderado Menor Impacto
5
4
Riesgo medio Riesgo bajo Categoría
Contratista Contratista A quién se le asigna?
Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo
implementados
DE LA VIRGINIA
Raro Raro Probabilidad

ALCALDIA MUNICIPAL
Menor Insignificante Impacto

después
Impacto
3
2

tratamiento

del
018
No
No
contrato?
Contratista Contratista
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Siete (7) días después del inicio Un (1) mes después del inicioFecha estimada en que se
Página 57 de 109
tratamiento tratamiento completa el tratamiento

Comparando gastos y costos deCómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
Verificación en campo
ón
administración monitoreo
Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Diario Una vez por evento

Monit
Pag.57 de 109
oreo y
Cuándo?
º
6
5
N
General Específico Clase
Externo Interno Fuente
Regulatorio Económico Tipo
Cambios en el régimen impositivo a Descripción (que puede pasar y

Trámite indebido de actas de obra
cualquier nivel como puede ocurrir)
Posible afectación del equilibrio Consecuencia de la ocurrencia
Insuficiencia de recursos
económico del evento
6
6
Entidad Contratista A quién se le asigna?
Aceptar el riesgo Reducir probabilidad de ocurrencia
implementados
DE LA VIRGINIA
Improbable Raro Probabilidad

ALCALDIA MUNICIPAL
Menor Menor Impacto

después
Impacto
4
3

tratamiento

del
018
No
No
contrato?
Coordinador Contratista
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Tres (3) días hábiles después del inicioFecha estimada en que se

Página 58 de 109
Según afectación presupuestal

tratamiento completa el tratamiento
Al inicio del tratamiento y al final delCómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
Seguimiento normativo
ón
mismo monitoreo
Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Mensual NA
Monit
Pag.58 de 109
oreo y
Cuándo?
º
8
7
N
General Específico Clase
Externo Interno Fuente
Financiero Económico Tipo

Bajos rendimientos en obra o retraso Mora en el pago por parte de la
en la programación de obra por no Entidad más allá del termino del pago
como puede ocurrir)
disponer de Capital de Trabajo liquido preestablecido
Demoras en la gestión de adquisición Insuficiencia de recursos delConsecuencia de la ocurrencia
del proyecto Contratista del evento
Posible Improbable Probabilidad
6
5
Riesgo Alto Riesgo medio Categoría
Uso del cupo de crédito Aceptar el riesgo
implementados
DE LA VIRGINIA

ALCALDIA MUNICIPAL

después
Impacto
5
4

tratamiento
Riesgo Menor Riesgo bajo Categoría

del
018
Si
No
contrato?
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Fecha estimada en que se

Página 59 de 109
Inmediato Inmediato
completa el tratamiento
Cómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
Verificación de recurso Verificación de recursos según PAC

ón
monitoreo
Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Etapa de ejecución Según programación de flujo de fondos

Monit
Pag.59 de 109
oreo y
Cuándo?
º
0
1
9
N
General General Clase
Externo Externo Fuente
Ambiental Naturaleza Tipo
Suspensión de obra por incumplimiento Grave afectación a la obra por causasDescripción (que puede pasar y
plan manejo ambiental del contratista naturales como puede ocurrir)
Consecuencia de la ocurrencia
Retraso en el avance de los trabajos Retraso en el avance de los trabajos
del evento
6
6
Contratista 50% Contratista - 50% Entidad A quién se le asigna?
implementados
DE LA VIRGINIA
Improbable Posible Probabilidad

ALCALDIA MUNICIPAL

después
Impacto
5
5

tratamiento
Riesgo medio Riesgo medio Categoría

del
018
Si
Si
contrato?
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Según el plazo otorgado por la Según planificación de solución delFecha estimada en que se
Página 60 de 109
autoridad ambiental y la entidad problema completa el tratamiento

Seguimiento al proceso con la Seguimiento permanente a ejecuciónCómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
ón
autoridad ambiental de trabajos monitoreo

Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Diario Diario
Monit
Pag.60 de 109
oreo y
Cuándo?
º
2
1
1
1
N
Específico General Clase
Interno Externo Fuente
Contratación Ejecución Etapa
Económico Social/Político Tipo

Suspensión de obra por alteración
No suscripción del contrato por el Descripción (que puede pasar y
orden público, mandato judicial,
adjudicatario como puede ocurrir)
problemas sociales
Consecuencia de la ocurrencia
Retraso en el proceso de contratación Retraso en el avance de los trabajos
del evento
5
5
Contratista Entidad A quién se le asigna?
implementados
DE LA VIRGINIA

ALCALDIA MUNICIPAL

después
Impacto
5
5

tratamiento

del
018
Si
Si
contrato?
Coordinador Coordinador
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Según trámite de declaratoria de Según el plazo otorgado por laFecha estimada en que se
Página 61 de 109
siniestro y aplicación de póliza autoridad competente completa el tratamiento

Seguimiento con la compañía de Seguimiento al proceso con laCómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
ón
seguros autoridad competente monitoreo

Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Diario Diario
Monit
Pag.61 de 109
oreo y
Cuándo?
º
4
1
3
1
N
Afectación a terceros (responsabilidadDescripción (que puede pasar y

Incumplimiento del contrato
civil extracontractual) como puede ocurrir)
Retraso en el proceso de ejecución delConsecuencia de la ocurrencia
Retraso en el desarrollo de los trabajos
contrato del evento
5
5
implementados
DE LA VIRGINIA

ALCALDIA MUNICIPAL

después
Impacto
5
5

tratamiento

del
018
Si
Si
contrato?
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Según trámite de declaratoria de Según trámite de declaratoria deFecha estimada en que se

Página 62 de 109
siniestro y aplicación de póliza siniestro y aplicación de póliza completa el tratamiento

Seguimiento con la compañía de Seguimiento con la compañía deCómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
ón
seguros seguros monitoreo

Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Diario Diario
Monit
Pag.62 de 109
oreo y
Cuándo?
º
6
1
5
1
N
Afectación a la estabilidad y calidad de Incumplimiento en el pago de salarios,Descripción (que puede pasar y

la obra prestaciones sociales, indemnizaciones como puede ocurrir)
Demandas laborales y sancionesConsecuencia de la ocurrencia
Reconstrucción de obras
administrativas del evento
6
6
implementados
DE LA VIRGINIA

ALCALDIA MUNICIPAL

después
Impacto
6
5

tratamiento
Riesgo alto Riesgo medio Categoría

del
018
Si
No
contrato?
Dirección
Versión:1


el tratamiento
Aprobado Por:
Según trámite de declaratoria de Según trámite de declaratoria deFecha estimada en que se

Página 63 de 109
siniestro y aplicación de póliza siniestro y aplicación de póliza completa el tratamiento

Seguimiento con la compañía de Seguimiento con la compañía deCómo se realiza el
Vigencia:16/09/2016
ón
seguros seguros monitoreo

Código: 018-S33FO-
Periodicidad.
revisi
Diario Diario
Monit
Pag.63 de 109
oreo y
Cuándo?
Código: 018-S33FO-
018
Página 64 de 109
Aprobado Por:
Dirección
ser
del
por
se
Incapacidad para la ejecución de losConsecuencia de la ocurrencia
Monit
Impacto
oreo y
después del
Fecha estimada en que

revisi
tratamiento
a
ón
ejecución
responsable
completa el tratamiento
Tratamiento/Controles
Cómo se realiza el
A quién se le asigna?

como puede ocurrir)
N
º
implementados
el tratamiento
Periodicidad.
Probabilidad
Probabilidad
la
trabajos por precios fuera de mercado del evento
monitoreo
Categoría
Categoría
contrato?
Cuándo?
Impacto
Impacto
Persona
Fuente
Afecta
Etapa
Clase
Tipo
Inmediato a la presentación del evento

Oferta con valor artificialmente bajo
Audiencia de adjudicación
1
7 2 Si
7
Evitar el riesgo
Insignificante
Coordinador
Riesgo bajo
Riesgo alto
Económico
Específico
Selección
Entidad
Interno
Posible
Mayor
Raro
NA
NA
En el lugar, fecha y hora indicada en el Cronograma del Proceso se llevará a cabo la
audiencia a la que se refiere el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley
1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo
2.2.1.21.1.2 del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de las observaciones
realizadas por los interesados, EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, se pronunciará sobre la
pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación
definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta

alguna observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de
Condiciones mediante Adenda.

Pag.64 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 65 de 109
Aprobado Por:
Dirección
XII. Garantías
• Del Proponente
A. SERIEDAD DE LA OFERTA:
El proponente deberá presentar simultáneamente con la oferta la garantía de seriedad
equivalente al Diez Por Ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y una vigencia de 90
días contados a partir de la fecha del cierre, la cual deberá ser expedida por una compañía
de seguros legalmente establecida y autorizada para funcionar en Colombia..
• Del Contratista
B. GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

De conformidad con lo establecido en los artículos 2.2.1.2.3.1.17 y 2.2.1.2.3.2.9 del decreto
1082 de 2015, el contratista deberá constituir la póliza de Responsabilidad Civil
Extracontractual por una cuantía equivalente a 500 SMLMV una vigencia igual al periodo de
ejecución del contrato.
C. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato, a favor de la Entidad contratante. La garantía de cumplimiento debe tener los
siguientes amparos y vigencias:
Cumplimiento: Por el Veinte Por Ciento (20%) del valor del contrato, por el término del
mismo y seis (6) meses más.
Este garantiza el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo
en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el
contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de
los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones
nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso,
cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este
amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado.
En todo caso la garantía de cumplimiento deberá mantenerse vigente hasta que se logre la
liquidación del contrato y tres meses más.
Salarios y Prestaciones Sociales Legales e Indemnizaciones Laborales: Por una

cuantía del Quince por ciento (15%) del valor del contrato y una vigencia Igual al término
del contrato y tres (3) años más.

Pag.65 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 66 de 109
Aprobado Por:
Dirección
El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrirá a

la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado,
derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado.
D. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA
Por una cuantía igual al Veinte Por Ciento (20%) del valor total del contrato, con una
vigencia de Cinco (5) años contados a partir del recibo de la obra a satisfacción por parte
del Municipio de la Virginia Risaralda.
Tabla 10 – Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento
Amparo Suficiencia Vigencia

Buen manejo y correcta NA NA
inversión del anticipo
Devolución del pago NA NA
anticipado
Cumplimiento del 20% del valor del contrato Igual al término del contrato
Contrato (incluyendo la liquidación) y
seis (6) meses más
Pago de salarios 15% del valor del contrato Igual al término del contrato
prestaciones sociales y tres (3) años más
legales e indemnizaciones
laborales
Estabilidad y calidad de la 20% del valor del contrato Cinco (5) años contados a
obra partir de la fecha del Acta de
Recibo final de la obra
Calidad del servicio7 NA NA
XIII. Interventoría
La interventoría para el presente Contrato, será realizada por una persona contratada y
designada para tal efecto por el Departamento para la Prosperidad Social, sin embargo un
servidor público de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico actuará como
supervisor de dicha obra, con el fin de actuar como enlace entre las partes. La persona
natural o jurídica que designe el Departamento Administrativa para la Prosperidad Social
7
Únicamente en los casos que proceda este amparo por razón del objeto y Riesgos del Proceso de Contratación.

Pag.66 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 67 de 109
Aprobado Por:
Dirección
realizará el seguimiento y control de conformidad con lo establecido en el artículo 83 de la

ley 1474 de 2011 y las demás normas vigentes relacionadas con el ejercicio de
interventoría.
El interventor ejercerá un control técnico, administrativo, financiero, contable, jurídico,

ambiental sobre el proyecto según la programación entregada por el oferente, para lo
cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere
necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y
ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al
momento de la celebración del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad,
el interventor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor, con copia a EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA,
antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente
con el interventor supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios
para EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o
supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando
específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta
notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de tres (3) días hábiles, el interventor
comunicará dicha situación a EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA para que este tome las
medidas que considere necesarias.
El interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue
a presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes,
hundimientos de bancas, interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el
desarrollo normal de las actividades programadas.
XIV. SUPERVISION
La supervisión para el siguiente contrato será ejercida por un empleado de la planta de funcionarios de
la Alcaldía y/o por personas externas. La supervisión se regirá por el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
El supervisor ejercerá un control integral sobre el desarrollo del contrato, para lo cual podrá en
cualquier momento exigir al contratista la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del

Pag.67 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 68 de 109
Aprobado Por:
Dirección
contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del
mismo. Las principales funciones y atribuciones del supervisor son:
- Colaborar con el contratista para el éxito del desarrollo de sus actividades

- Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes.
- Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las
especificaciones, y someterlos a consideración del municipio
- Verificar las actividades de lo desarrollado y aprobar las actas de pago que prepara el
contratista
- Velar por el cumplimiento de las normas
- Vigilar que el contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y en general todas las
atribuciones que se consideren como potestativas del supervisor, y las demás que le asigne
el municipio
- Cumplir los requisitos exigidos en la ley 80 de 1993 y demás normas complementarias
- Revisar y aprobar el programa de trabajo del contratista
- Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible para la
ejecución del contrato
-
XV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicación del Aviso de 07 de Septiembre de www.lavirginia-risaralda.gov.co

Convocatoria Pública. 2018
Publicación proyecto de pliego
11 al 24 de Septiembre Portal Único de Contratación –
de condiciones y estudios y
de 2018 SECOP
documentos previos

Pag.68 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 69 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Aviso licitación (numeral 3 art.

30 Ley 80 de 1993, modificado 14 de Septiembre de Portal Único de Contratación - Secop
por el artículo 224 del Decreto 2018
019 de 2012)
Plazo para presentar E-mail de Infraestructura

11 al 24 de Septiembre
observaciones al proyecto de de 2018 hasta las 05:00 Infraestructura@lavirginia-
pliego de condiciones pm risaralda.gov.co
Respuesta a las observaciones

de los interesados presentadas 25-27 de Septiembre de Portal Único de Contratación –
al proyecto de pliego de 2018 SECOP
condiciones.
Expedición Acto administrativo

que ordena la apertura del
28 de Septiembre de Portal Único de Contratación –
presente proceso de selección
2018 SECOP
publicación del pliego
definitivo.
Dirección De Infraestructura y
Visita de Obra 01 de Octubre de 2018 Gestión del Riesgo
02 de Octubre
Audiencia de Aclaración de Aclaración de Pliegos Despacho del Señor Alcalde del
Pliegos y Asignación de 03:00 pm Municipio de La Virginia
Riesgos Tipificación de riesgos
04:00 pm
Publicación de Adendas Hasta el 04 de Octubre Oficina de Contratación

de 2018
Cierre del plazo para la 10 de Octubre de 2018 Oficina de Contratación

presentación de propuestas Hasta las 17:00 horas

Pag.69 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 70 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Verificación de Requisitos 11 – 16 de Octubre de Oficina de Contratación

habilitantes 2018
Publicación del documento de
Solicitud de Subsanabilidad.
Requisitos 16 de Octubre de 2018 Oficina de Infraestructura
Plazo para presentar 17 – 19 de Octubre de Portal Único de Contratación –

documentos y/o aclaraciones 2018 hasta las 17:00 SECOP
solicitados por la Entidad. horas
Evaluación Técnica y 22 – 24 de Octubre de Oficina de Infraestructura
Económica de Ofertas 2018
Publicación del Informe de E-mail o Dirección de Infraestructura

evaluación y observaciones, al 25 – 31 de Octubre de
Infraestructura@lavirginia-
informe de evaluación. 2018
risaralda.gov.co
“Respuesta a las
observaciones formuladas a
1 de Noviembre de 2018 Oficina de Contratación
los informes de evaluación de
las ofertas”.
Audiencia Pública de Despacho del Señor Alcalde del

adjudicación. 2 de Noviembre de 2018 Municipio de La Virginia
Plazo Perfeccionamiento del 6-8 de Noviembre de Oficina de Contratación

Contrato 2018
Entrega de Garantía única y

9 de Octubre de 2018 Oficina de Contratación
póliza de responsabilidad civil

Pag.70 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 71 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
XVI. Requisitos obligatorios para la ejecución del Contrato

Para la suscripción del Acta de Inicio del Contrato, el Contratista debe acreditar la
vinculación del equipo de trabajo que se exige a continuación, el cual deberá llevar el visto
bueno por la Interventoría, quien será responsable de la verificación del
cumplimiento de éste requisito.
1) Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

La Seguridad y Salud en el trabajo hoy en día es una de las herramientas de gestión más
importante para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores en una
organización, es ampliamente utilizada en todos los sectores, generando grandes beneficios
como prevención de enfermedades laborales, ambientes sanos de trabajo y disminución de
costos generados por accidentes; es muy efectiva cuando está centrada en la generación de
una cultura de seguridad engranada con productividad, desarrollo del talento humano,
gestión de calidad, mejoramiento de procesos y condiciones adecuadas de puestos de
trabajo.
Decreto 1443 de 2014: Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación
del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), da un vuelco total a
la salud ocupacional en el país, pues a través de este se implementa el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), antiguamente llamado
programa de salud ocupacional. Debe instaurarse en todas las empresas, por quienes
contratan personal por prestación de servicios (civil, comercial o administrativo), las
empresas de servicios temporales, las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo.
El nuevo SG-SST debe convertirse en la guía de una política a la que se le hace seguimiento
y mejora continua según lo mencionado por el ministerio del trabajo.
Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo PHVA
(planear, hacer, verificar y actuar). Según lo contenido en el decreto 1443, dentro de los
requisitos mínimos que deben cumplir las empresas tenemos:
• Planear la forma como debe mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,

detectando los errores que se están cometiendo o pueden ser sujetos de mejora y
definir los pasos a seguir para remediar los problemas. Esto enmarcado en
normatividad vigente y alineado con los principios organizacionales. (planear)

Pag.71 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 72 de 109
Aprobado Por:
Dirección
• Implementación de las medidas planificadas. (Hacer)

• Inspeccionar que los procedimientos y acciones implementados están de acuerdo con
los objetivos trazados. (Verificar)
• Realizar las acciones de mejora necesarias para garantizar beneficios en la seguridad
y salud de los trabajadores. (Actuar)
El contratista deberá presentar un Plan de Higiene, Seguridad Industrial y Seguridad en el
Trabajo, el cual será revisado por la interventoría para su implementación.
2) Análisis de Precios Unitarios (APU PRESENTADOS EN LA PROPUESTA)

El contratista presentará los análisis de los precios unitarios adjuntos a la propuesta, con
todos los ítem solicitados, los cuales deberán ser consistentes en sí mismos, tanto en las
especificaciones técnicas de los elementos que los componen y definen, como también en la
unidad de medida, la cual debe ser la misma solicitada por LA ENTIDAD en el cuadro de la
propuesta.
Debe tenerse en cuenta que los costos unitarios presentados por el contratista incluyan
todos los costos directos e indirectos necesarios para cumplir el contrato a cabalidad, y LA
ENTIDAD no reconocerá sumas adicionales por errores u omisiones cometidas por el
proponente al obtener sus precios unitarios.
3) Análisis de los costos indirectos de administración, imprevistos y utilidad

Se solicitará al contratista para la suscripción del Acta de Inicio del contrato en donde se
verificará:
Que los profesionales y personal de apoyo determinados por la Entidad conserven la

cantidad. La Interventoría verificará el cumplimiento de estas condiciones, so pena de
generarse un incumplimiento contractual.
Que el perfil de los profesionales y personal de apoyo no sea inferior al determinado por la
Entidad.
4) Equipo mínimo a presentar con los respectivos documentos soporte

(propiedad o carta de disponibilidad inmediata)
El proponente se obliga a disponer del equipo mínimo requerido para cumplir con el alcance
del contrato. De igual manera, expresará por escrito su obligación de cumplir con los
siguientes compromisos:

Pag.72 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 73 de 109
Aprobado Por:
Dirección
COMPROMISOS CON RELACION AL EQUIPO Y ELEMENTOS A UTILIZAR EN LA

EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
1. Todos los equipos y elementos de trabajo serán operados por personal idóneo y con
experiencia en su manipulación.
2. Se compromete a ejecutar los trabajos con el equipo mínimo y el que sea necesario para
la correcta ejecución de los trabajos. Así mismo garantiza durante la ejecución del
contrato la disponibilidad y perfecta operación de los equipos relacionados y los que
sean necesarios.
3. Disponibilidad inmediata y/o intención de alquiler del equipo mínimo por parte del
propietario al proponente para la ejecución de los trabajos.
4. En caso de daño temporal o permanente de algún equipo, se compromete a sustituirlo
por uno igual o de mejores características al relacionado en el documento.
5) Sistema de Seguridad Social Integral

El Contratista presentará para revisión y visto bueno de la interventoría las afiliaciones a
salud, pensión y riesgos laborales del personal y subcontratistas que empezarán a laborar
en desarrollo de los trabajos y de igual forma después de suscrita el Acta de Inicio para la
incorporación de nuevo personal o subcontratistas. También deberá presentarse de manera
simultánea con la documentación anterior, copia de la cédula de ciudadanía y exámenes
médicos de ingreso firmados por médico competente.
JAVIER ANTONIO OCAMPO LÓPEZ FABER MAURICIO MEJIA CELIS

Alcalde Revisión Legal - Asesor Jurídico Externo
Elaboró: GERTRUDIS LADINO ARICAPA

Directora Técnica de Infraestructura y Gestión del Riesgo (E)
Revisó: Nathaly Velásquez Duque ORIGINAL FIRMADO

Apoyo Contratación a 176-2018

Pag.73 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 74 de 109
Aprobado Por:
Dirección
XVII. Anexos
Anexo 1 - Especificaciones técnicas
[En documento anexo se incluyen todas las especificaciones técnicas, de construcción y/o
mantenimiento, presupuesto, alcance del proyecto, localización y área de influencia y
actividades y otras que ha considerado la Entidad Estatal para el desarrollo del contrato].

Pag.74 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 75 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 2 - Compromiso anticorrupción

Lugar y fecha
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]
Proceso de Contratación [Insertar información]
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante
legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

Proceso de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar
información]. 5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso
de Contratación [Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la
República de Colombia.
5. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del

presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de
su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
6. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso

anticorrupción. En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar
información] días del mes de [Insertar información] de [Insertar información].
____________________________
[Firma Representante Legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

Pag.75 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 76 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 3 - Formato de presentación de las Ofertas
Lugar y fecha
Doctor
JAVIER ANTONIO OCAMPO LOPEZ
Alcalde
Referencia: Proceso de Contratación - N°________
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de][nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de
Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA –
DIRECCION DE INFRAESTRCUTURA Y GESTION DEL RIESGO respuesta oportuna a cada
una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del

Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitación de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y

han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral
de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos
por personas autorizadas para el efecto.

Pag.76 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 77 de 109
Aprobado Por:
Dirección
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con
ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en
consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de
tales gastos.
7. Que, en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el

efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que, en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de

la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los
requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de
Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
Así mismo declaro (amos) bajo la gravedad de juramento sujeto a las sanciones
establecidas:
• Que no me (nos) hallo (amos) incurso (s) en causal alguna de inhabilidad,

incompatibilidad o prohibición de las señaladas en la Constitución y la Ley o conflicto
de intereses señalados en el presente pliego, y no me (nos) encuentro (amos)
incurso (s) en ninguno de los eventos y prohibiciones especiales para contratar. (Se
recuerda al oferente que, si está incurso en alguna causal de inhabilidad,
incompatibilidad o conflicto de intereses, no puede participar en el proceso de
selección de Contratista y debe abstenerse de formular propuesta).
• Que el origen de los recursos destinados a la ejecución del contrato es lícito.
• Que reconocemos y asumimos los riesgos previsibles que puedan surgir en la

ejecución del contrato, de conformidad con la Tipificación y Estimación contenidas en
el Pliego de Condiciones.

Pag.77 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 78 de 109
Aprobado Por:
Dirección
• Que incondicionalmente acepto (amos) y acojo (gemos) en su totalidad al contenido

del cuadro de la propuesta suministrado por la entidad como único documento de
referencia para la elaboración y calificación de nuestra propuesta
• Que para la fijación de los precios unitarios o globales, tuve (tuvimos) en cuenta
todos los gastos necesarios para el suministro e instalación de los insumos
incluyendo el IVA respectivo, e igualmente para la realización de las obras a que se
refieren dichos precios.
• Que la omisión de cualquier actividad, material o elemento en el análisis de un precio

unitario no será causal para hacer reclamos ante LA ENTIDAD, para solicitar
modificaciones en precio, cuantía o calidad de insumos a suministrar, por lo tanto LA
ENTIDAD no reconocerá sumas adicionales por errores u omisiones cometidas al
obtener los precios unitarios. El contratista será el único responsable de ejecutar los
respectivos ítems del contrato, tal como se describe en el cuadro de la propuesta, al
tenor de las especificaciones técnicas propias del mismo, al respectivo precio unitario
consignado en el mismo.
11. Se adjuntan los siguientes documentos:
- Formato de presentación de la propuesta.

- Copia de cédula de ciudadanía del Proponente o representante legal y de los
integrantes cuando se trate de proponente plural.
- Copia de la cédula de ciudadanía, tarjeta profesional y certificado de vigencia
expedido por la autoridad competente de quien avala la propuesta.
- Certificado de inscripción en el registro Único de Proponentes RUP
- Garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
- Documento de conformación y constitución de consorcio o unión temporal o promesa
de sociedad futura.
- Certificado de existencia y representación legal (para personas jurídicas, sean
Proponentes o integrantes de proponente plural)
- Formato de certificado para acreditar experiencia (Anexo 4) total y debidamente
diligenciado y con todos los soportes.
- Formato de Capacidad Residual según Anexo 6; para el caso de consorcios y uniones
temporales cada integrante deberá presentar este anexo.
- Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales del
proponente.
- Formato de personal a emplear en la obra según Anexo 7.
- Formato de estímulo a la industria nacional según Anexo 8.
- Compromiso anticorrupción según Anexo 2.
- Formato de oferta económica según Anexo 5, discriminación del AIU, análisis de

Pag.78 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 79 de 109
Aprobado Por:
Dirección
precios unitarios y programación de obra, los cuales sólo estarán sujetos a revisión
técnica y económica para el proponente que ocupe el primer lugar en orden de
elegibilidad; dicho cuadro debe haberse presentado en el momento del cierre en el
Sobre No. 1 y 2, debidamente firmado por el proponente o su representante legal.
Acepto que la omisión de la firma del proponente o su representante legal en el
cuadro de la propuesta será causal de rechazo antes de aplicar el criterio de
evaluación por precio.
12.Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto [Nombre]

Dirección [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la compañía] Celular
e-mail [Dirección de correo electrónico de la compañía]
Firma representante legal del Proponente Nombre

Pag.79 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 80 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 4 - Formato de certificado para acreditar experiencia.
Proceso de Contratación N°
No. de Contrato Entidad Objeto del Contrato Valor ITEMS

Registro No. Contratante del Acreditados
en el Contrato (Área,
RUP SMMLV Volumen,
Cantidad,
etc.)
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es

totalmente cierta, y puede ser verificada.
__________________________________________
Firma del Proponente

Pag.80 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 81 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 5 - Formato de oferta económica.

PRESUPUESTO
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS EN VIAS URBANAS, SECTOR NORTE, MUNICIPIO DE LA VIRGINIA,
RISARALDA, OCCIDENTE"
(TRAMOS 1 A 3)
ESPCIF. T EC
ITEM INVIAS
DESCRIPCION UND CANTIDAD VR UNITARIO VR PARCIAL VR. CAPITULO
1 PRELIMINARES -
1,1 201.10 DEMOLICIÓN DE BORDILLOS DE CONCRETO m 702,20 $ - $ -
1,2 201.9 DEMOLICIÓN DE PISOS Y ANDENES DE CONCRETO m2 183,20 $ - $ -
1,3 201.6P DEMOLICIÓN DE SUMIDEROS un 13,00 $ - $ -
1,4 PART - 1 DEMOLICION CUERPO CÁMARA m 26,00 $ - $ -
2 EXCAVACIÓN Y CIMENTACIÓN -
EXCAVACIONES VARIAS SIN CLASIFICAR - MANUAL-
2,1 600.1.1P m3 269,30 $ - $ -
INCLUYE TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL
EXCAVACIONES VARIAS EN MATERIAL COMUN EN
2,2 600.2.3 SECO - MECANICO, INCLUYE TRANSPORTE Y m3 3.926,70 $ - $ -
DISPOSICION FINAL
2,3 311.1P AFIRMADO COMPACTADO MANUAL m3 210,70 $ - $ -
2,4 320.1 SUB-BASE GRANULAR CLASE A m3 2.122,50 $ - $ -
MATERIAL GRANULAR DE ADICIÓN (RESTITUCION O
2,5 312.4 m3 315,00 $ - $ -
NIVELACION DE LA SUBRASANTE)
3 CONCRETOS Y ACERO -
3,1 500.1 PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRAULICO m3 1.804,20 $ - $ -
BORDILLO DE CONCRETO VACIADO IN SITU;
3,2 672.3P INCLUYE ACERO LA PREPARACIÓN DE LA m 1.784,20 $ - $ -
SUPERFICIE DE APOYO
3,3 630.4 P CONCRETO RESISTENCIA 21 Mpa (D) PARA ANDEN m2 210,70 $ - $ -
SUMIDERO DOBLE EN CONCRETO DE 21 MPA,
3,4 PART - 3 un 23,00 $ - $ -
INCLUYE REJA CON ANTICORROSIVO
SUMIDERO SENCILLO EN CONCRETO DE 21 MPA,
3,5 PART - 4 un 15,00 $ - $ -
INCLUYE REJA CON ANTICORROSIVO
CUERPO CAMARA DE INSPECCION D=1,20m EN
3,6 PART - 5 m 29,00 $ - $ -
CONCRETO DE 21 MPA, INCLUYE REFUERZO
LOSA SUPERIOR CAMARA DE INSPECCIÓN D=1,20M
3,7 PART - 6 un 20,00 $ - $ -
INCLUYE REFUERZO Y TAPA EN H.F.
3,8 640.1 ACERO DE REFUERZO Fy 4200 MPa. kg 12.965,50 $ - $ -
4 SEÑALIZACION VIAL -
4,1 700.3 MARCA VIAL CON PINTURA EN FRIO m2 521,50 $ - $ -
SEÑAL VERTICAL DE TRANSITO TIPO 1 CON LAMINA
4,2 710.1 un 14,00 $ - $ -
RETRORREFLECTIVA TIPO III (75 x 75 ) cm
COSTO DIRECTO -
Administración #¡DIV/0! #¡DIV/0!
Imprevistos 2,00% -
Utilidad 5,00% -
COSTO DIRECTO + A.I.U. #¡DIV/0!
Sis t. Ges tión

Integral de Obra
#¡DIV/0! 29.998.400
FIRMA COSTO DIRECTO + A.I.U+PGIO #¡DIV/0!
TOTAL #¡DIV/0!


Pag.81 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 82 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 6 - Formato de Capacidad Residual
Proceso de Contratación No. XX-2018
PROPONENTE: _______________________________________________________
INTEGRANTE: ________________________________________________________
Con el fin de acreditar la capacitación residual de contratación (Cr) a continuación nos

permitimos relacionar los contratos en ejecución que afecten mi capacidad y demás
información, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 en los
siguientes términos:
Valor del Fecha Participación

contrato en de
(Individual, Fechas de
Objeto Plazo del Inicio
Entidad Consorcio, % de suspensiones y
Contrato del ejecución Contrato
Contratante (DD- Unión Participación reinicios (si
Contrato y/o (meses)
MM- Temporal, aplica)
adjudicado AA) Otra)
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO)
Se anexa el estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor
o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a

Pag.82 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 83 de 109
Aprobado Por:
Dirección
tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado
de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años
puesto que la información de la liquidez se encuentra en el RUP.
EXPERIENCIA (E) CONTRATOS RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD DE LA

CONSTRUCCIÓN REGISTRADOS EN EL RUP
Valor del
Valor del % de Participación contrato
Contrato Entidad contrato del proponente en el ponderado por
la participación
EN SMMLV Contrato
EN SMMLV
TOTAL EN SMMLV (A)
VALOR SMMLV 2018 (B)
VALOR EN PESOS (AxB)
CAPACIDAD TECNICA (CT) PERSONAL VINCULADO
Número y año Vigencia

Nombre del socio y/o del Contrato del
N° de Contrato
profesional de laboral o de
Profesión matrícula
la arquitectura, prestación de
profesional
ingeniería o geología servicios
profesionales

Pag.83 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 84 de 109
Aprobado Por:
Dirección
CAPACIDAD FINANCIERA (CF)
Información Proveniente del RUP AÑO 2017
Índice de Liquidez
1) En el caso de los proponentes plurales se deberá diligenciar un formato por

cada uno de los integrantes.
2) Declaro bajo la gravedad de juramento el cual se entiende prestado con la
NOTAS suscripción de este documento, que la información contenida en el presente
anexo es cierta.
3) Se deberá anexar la fotocopia de la cédula, la matricula profesional y el
certificado de vigencia de la matrícula del contador que avala la presente
información.
______________________________ ______________________________
Firma del Proponente Firma del Contador Público
Nombre: [Insertar información] Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar Documento de Identidad: [Insertar

información]
Matrícula Profesional: [Insertar información]

Pag.84 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 85 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 7 – Personal a Emplear en la Obra
Lugar y fecha
Señores
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA – DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DEL

RIESGO
Referencia: Proceso de Contratación N°
Estimados señores:
Yo el suscrito: (Nombre y Apellidos) [Insertar información], identificado con cédula de

ciudadanía número [Insertar información] de [Insertar información], de acuerdo con los
Pliegos de Condiciones, presento la siguiente propuesta de contratación de personal, y en
caso de que nos sea aceptada por EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA, nos comprometemos a
firmar el contrato correspondiente y a vincular a la obra:
El ________________ ( )% (Indicar en letras y números) de la mano de obra calificada y

no calificada del Área Metropolitana Centro Occidente para el presente Proceso de
Contratación.
__________________________________________

Pag.85 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 86 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 8– Estímulo a la Industria Nacional
Lugar y fecha
Señores
EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA – DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DEL

RIESGO
Referencia: Proceso de Contratación - N°
Estimados señores:
Yo el suscrito: (Nombre y Apellidos)[Insertar información], identificado con cédula de

ciudadanía número[Insertar información] de [Insertar información], de acuerdo con el
Pliego de Condiciones, presento oferta para apoyar la industria nacional así:
• Las Ofertas de bienes y servicios son de carácter Nacional ( )
• Las Ofertas de bienes y servicios son de carácter extranjero ( )
__________________________________________

Pag.86 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 87 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 9 – Formato del certificado de acreditación de la capacidad financiera y

capacidad organizacional para cumplir con los requisitos habilitantes
Proceso de Contratación N°
PROPONENTE: _______________________________________________________
Resumen de estados financieros (tomados del RUP) y cuentas de balance general

y estado de resultados que sean necesarias para verificar los requisitos
habilitantes de capacidad financiera y organizacional
Cuenta Oferente Oferente Plural

Singular
Oferente Participante Participante Participante
(Valor en Nº 1 Nº 2 Nº 3
pesos (Valor en (Valor en (Valor en
colombianos) pesos pesos pesos
colombianos) colombianos) colombianos)
Activo
Corriente
Activo Total
Pasivo
Corriente
Pasivo Total
Utilidad
Operacional
Gastos de
Intereses
Fecha de corte
de los estados
financieros
(*) Si el oferente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnas
adicionales en la tabla anterior

Pag.87 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 88 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Capacidad Financiera
Porcentaje de Oferente Oferente Plural

Participación Individua
l
100% [indicar % [indicar % [indicar % 100%
participación participación participación
] ] ]
Indicador Índice Índice del Índice del Índice del Índice
del Participante Participante Participante del
Oferente Nº 1 Nº 2 Nº 3 Oferent
e Plural
Índice de
Liquidez
Índice de
Endeudamient
o
Razón de
Cobertura de
Intereses
Capacidad Organizacional
Porcentaje Oferente Oferente Plural

de Individua
Participació l
n 100% [indicar % [indicar % [indicar % 100%
participación participación participación
] ] ]
Indicador Índice del Índice del Índice del Índice del Índice
Oferente Participante Participante Participante del
Nº 1 Nº 2 Nº 3 Oferent
e Plural

Pag.88 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 89 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Rentabilidad
sobre
Activos
Rentabilidad
sobre
Patrimonio
Anexo: Copia(s) de la(s) Tarjeta(s) Profesional(es) y certificado(s) de vigencia de

inscripción y de antecedentes disciplinarios de la Junta Central de Contadores.
Nota: Si se trata de proponentes plurales, el revisor fiscal o contador de cada uno

de los miembros del proponente plural debe firmar e incluir sus datos en el
presente formato.
__________________________________________
__________________________________________
Firma del Contador o Revisor Fiscal
* Indique si actúa como revisor fiscal o contador

Pag.89 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 90 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 10 Experiencia del Personal Profesional
HOJA DE VIDA
DATOS PERSONALES:
NOMBRE:
TÍTULO POST-GRADO:
PROFESIONAL:
UNIVERSIDAD: UNIVERSIDAD:
FECHA DE GRADO: AÑOS DE POST-

GRADO:
TARJETA DE
PROFESIONAL No.
DIRECCIÓN:
TELÉFONOS:
OTROS ESTUDIOS REALIZADOS:
EXPERIENCIA LABORAL:
FECHA DE TIEMPO
ENTIDAD ACTIVIDAD EN OBJETO
INICIACIÓ TERMINACIÓ
N N MESES

Pag.90 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 91 de 109
Aprobado Por:
Dirección
__________________________________________
FIRMA
NOTAS: 1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y

deberá ser diligenciado en su totalidad.
2. La información incluida en el presente formulario es de la responsabilidad

del contratista, y deberá allegarse al mismo la documentación que la
soporte.
3. La firma del profesional en este formulario será considerada igualmente

como carta de intención.

Pag.91 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 92 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 11 – Proyecto de minuta
Será el indicado por la Asesoría Jurídica del Municipio de la Virginia.

Pag.92 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 93 de 109
Aprobado Por:
Dirección
Anexo 12 – Programación de obra

Pag.93 de 109
Código: 018-S33FO-
018
Página 94 de 109
Aprobado Por:
Dirección

Pag.94 de 109

Pliego de Condiciones Definitivo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pliego de Condiciones Definitivo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Código: 018-S33FO-

MUNICIPIO DE LA VIRGINIA – DEPARTAMENTO DE RISARALDA

DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DEL RIESGO

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

OBJETO: CONSTRUCCION DE PAVIMENTOS EN VIAS URBANAS SECTOR NORTE DEL

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................... 5

A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS .................................................................. 5

III. DEFINICIONES ................................................................................................ 8

IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA ............................................................... 9

A. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC) ............................ 9

V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES ........................................................... 3

VI. REQUISITOS HABILITANTES ........................................................................... 3

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

H. EQUIPO DE TRABAJO INDISPENSABLE ........................................................................ 17

VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ............................................... 19

1. FACTOR ECONOMICO: (100/200).................................................................. 20

VII - OFERTA ........................................................................................................ 35

IX. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................. 54

XI. RIESGOS ........................................................................................................ 55

XIII. INTERVENTORÍA ........................................................................................ 66

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

XV. REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ........... 71

XVI. ANEXOS ...................................................................................................... 74

ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ............................................................ 74

ANEXO 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ....................................................... 75

ANEXO 3 - FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS .................................. 76

ANEXO 4 - FORMATO DE CERTIFICADO PARA ACREDITAR EXPERIENCIA. ............ 80

ANEXO 6 - FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL .................................................. 82

ANEXO 8– ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................... 86

ANEXO 9 – FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD

ANEXO 10 EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL ...................................... 90

ANEXO 11 – COMPROMISO INSTAURACIÓN PROGRAMA DE GERENCIA DE

ANEXO 12 – PROYECTO DE MINUTA ..................................................................... 92

ANEXO 13 – PROGRAMACIÓN DE OBRA ................................................................ 93

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA RISARALDA pone a disposición de los interesados el Pliego

En cumplimiento del numeral 12 del artículo 25 y en concordancia con el artículo 30 de la

Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

C. Costos derivados de la participación en el Proceso de Contratación

- ALCALDIA DE LA VIRGINIA, CARRERA 8 # 5-35, de lunes a Jueves entre 07:30 am

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a EL MUNICIPIO DE LA VIRGINIA por canales

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

Palacio Municipal Cra 8 Nº. 5-35 – NIT 891.480.027-1

PBX 3682673 FAX 3684543 www.lavirginia-risaralda.gov.co

IV. Descripción de la obra pública

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran

A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)

Tabla 1 – Codificación de a obra pública en el sistema UNSPSC

Clasificación UNSPSC Descripción

721410 SEVICIOS DE CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS Y CARRETERAS