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0 ASPECTOS GENERALES
1.1.1 UBICACIÓN
1.1.2 OBJETIVO
El objetivo del proyecto es reemplazar el actual puente de Concreto Armado que está
totalmente deteriorado por haber cumplido subida útil. Los accesos al puente existente,
tanto izquierdo como derecho se encuentran en buen estado
1.2.1 OBJETIVOS
a) Objetivo General
b) Objetivos Específicos
Proponer medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos
adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos.
1.2.2 METODOLOGÍA
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas: Etapa Preliminar de
Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la
Figura 1.1 y se describen a continuación:
Actividades
- Recopilación y análisis de
Etapa I información preliminar.
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE - Planeamiento de la Etapa de
Campo.
Actividades
- Evaluación in-situ del área del
Proyecto
Etapa II - Recopilación de información
ETAPA DE CAMPO complementaria.
Actividades
- Procesamiento y análisis de la
información obtenida en las
Etapas I y II.
Etapa III - Elaboración del Informe final del
ETAPA FINAL DE GABINETE EIA del Puente Calicanto.
Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendió las actividades
de recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y alfanumérica)
b) Etapa de campo
1.2.3 ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características técnicas
del proyecto; un diagnóstico del medio ambiente del área de influencia del proyecto que
podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –positivos y negativos- que
podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de Manejo Ambiental que contiene un
conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirán
mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la ejecución de
la obra así como durante su puesta en operación, incluyendo los costos estimados para su
implementación.
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con
la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:
Fue establecido por DL Nº 613, del 07-09-1990. Este código señala en el ítem 1 del Título
Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, así como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligación del
estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad
humana.
Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por asentamientos humanos
la localización de proyectos y otras actividades que signifiquen algún grado de peligrosidad
para la población.
Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 –
04- 91Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa: que el que contamine el
ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3)
años.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1, establece que:
“La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título Décimo Tercero del Libro
Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la
conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el
Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la conservación
del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad
jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización
de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos
productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su
capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones legales
referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.
Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
La norma señala diversa categorías en función al riesgo ambiental. Dicha s categorías son
las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de
Impacto Ambiental Semi-detallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del
sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° esta referido a la indemnización justipreciada, la
misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado
del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación
debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. Así también dentro de este mismo Articulo, se menciona que la indemnización
justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación
del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial
actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El
Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en
moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.
D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior
aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-
93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de
explosivos civiles.}
- Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana.
Ley Nº 28296 en la que indica que toda manifestación del quehacer humano-material o
inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,
arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso,
etnológico, científico, tecnológico o intelectual sea expresamente declarado como
Patrimonio Cultural de la Nación.
Ley N° 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la
nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del
Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N°
26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los
Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No. 27791,
del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal
con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.
D.S. Nº011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras
en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que las canteras
de minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada
lado del eje de la vía, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte
integrante de dicha infraestructura vial.
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y
2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada
lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán
parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén
sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC,
informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación
de éstas.
Explotación de Canteras
D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar
los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o
cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica
efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la
extracción el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo señala
en su artículo 10º.
D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o
características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el
fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se
producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
SITUACIÓN ACTUAL
Actualmente existe un puente Concreto Armado tipo Losa, en una zona de la quebrada
Pariahuanca. Se considera que esta estructura ha cumplido su vida útil y se encuentra
deteriorado representando un peligro para el tránsito vehicular pesado
TIPO DE PUENTE
SECCIÓN TRANSVERSAL
SUPERESTRUCTURA
La Superestructura es simplemente apoyada de un solo claro de luz formada por una estructura
Viga-Losa de concreto armado. Las dimensiones y demás detalles aparecen en los planos del
proyecto.
Superestructura
BARANDAS
Las barandas se ubicaran a ambos lados del puente sobre los estribos y las veredas, tendrán una
altura de 0.9 m, y estarán formadas por planchas de acero A36 unidas por tubos de 2 1/2” de
diámetro SCH-40, unidas al tablero y al estribo con pernos de anclaje ASTM A307. Las
dimensiones y demás detalles aparecen en los planos del proyecto.
DISPOSITIVOS DE APOYO
Los dispositivos de apoyo de las vigas de concreto armado sobre sus estribos son apoyos de
neopreno, formadas por planchas de neopreno de dureza 50 shore de 2.54 mm de espesor
alternadas con planchas de acero A36 de 1 mm de espesor, que permiten el desplazamiento
longitudinal en el estribo izquierdo donde se ubica el apoyo móvil y el giro en el estribo derecho
donde se ubica el apoyo fijo, anclados con fierro corrugado ø ¾”.
Las dimensiones en planta son gobernadas por las cargas verticales y la altura por las
deformaciones horizontales previsibles. Las dimensiones y demás detalles aparecen en los planos
del proyecto.
JUNTAS DE DILATACIÓN
Las juntas de dilatación sirven para acomodar los pequeños desplazamientos que experimentan
los extremos de las vigas, debido a acortamientos o alargamientos del material de la viga por
variaciones en la temperatura ambiente, por encogimiento de fragua del concreto o
desplazamientos por deformación estructural, entre otras causas.
Las juntas de dilatación en esta Obra se hará conforme a los planos y estas Especificaciones.
Para el drenaje del tablero se han previsto tubos de drenaje de fierro de 3” de diámetro colocados
a ambos lados de la calzada en el diedro formado por la cara del sardinel y la superficie de la
rasante separados entre sí 3 m, de acuerdo a lo indicado en los planos respectivos.
LOSA DE APROXIMACIÓN
La losa de aproximación en el estribo izquierdo tendrá una longitud de 3.10 m y estarán fijas a la
estructura principal de los estribos.
Subestructura
La subestructura está formado por 2 estribos, el estribo de lado derecho es de concreto ciclópeo
con una altura de 6.50 m y un acho de base de 5.50 m con una ala derecha de 8.00 m y el ala
izquierdo de 3.00 m y cota de cimentación de 2,772.32 msnm, en el margen izquierdo se ha
ubicado un estribo de concreto armado en voladizo tipo cajón con su respectiva losa de
aproximación que estará fija a la estructura principal y descansará sobre el material de relleno
compactado, el estribo tendrá una altura 6.50 m de alto y un acho de la base de 5.00 m, la cota de
cimentación será de 2,773.32 m.s.n.m.
De acuerdo a las estimaciones de las máximas crecidas de las aguas de la quebrada, la vida útil
del puente está proyectada para 50 años.
El tiempo que demandará la construcción del puente Calicanto, ha sido estimado en 4 meses.
INSTALACIONES AUXILIARES
Por otro lado, teniendo en cuenta que el área asignada carece de servicios básicos, el Contratista
deberá considerar la implementación de un grupo electrógeno, pozo séptico, microrrelleno
sanitario, depósitos para almacenamiento de agua, etc.
Fuentes de agua
Para cubrir la demanda de agua necesaria para el desarrollo de las actividades de construcción
del puente, se ha considerado conveniente el uso de las aguas del río Pariahuaca, debido o a que
el cauce es permanente durante todo el año, no presentando elementos químicos que pueda
atacar el fierro y concreto, según muestra del análisis químico realizado.
Canteras
Para satisfacer los requerimientos de material para la obra vial proyectada, se ha considerado
conveniente usar la cantera “Pariahuanca” ubicado en el rio Santa a 200 del Puente Calicanto, se
observa la instalación de dos Chancadoras, operada por privados.
Características Descripción
Ubicación Río Santa, a 0.200 km. de la zona del proyecto
Acceso Trocha
Volumen 150 000 m3
Tipo de depósito Aluvial
Tipo de uso Base, sub-Base y relleno, agregado de concreto
Procedimiento de extracción Maquinaria convencional , Zarandeado y Chancado
Foto 2.2
Vista de una Chancadora
Instalada en la Cantera
Prevista.
Tras el balance de tierras que se obtiene del trazado previsto, se desprende la necesidad de
localizar una zona para la disposición final de 1,000 m 3 de material excedente; habiéndose
seleccionado para este fin un terreno sin uso, aledaño por el lado izquierdo del rio Pariahuanca
cuyo acceso será por el acceso hacia la cantera a 100 m de la ubicación del puente, el cual reúne
ciertas características que lo hacen apropiado para este propósito.
Foto 2.3
Ubicación del DME (Botadero),
lado izquierdo del rio Pariahuanca,
se viene utilizando a la fecha como
botadero.
La determinación del área de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica, identificar
aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos del
proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser además, directos e indirectos, o
según la intensidad de los efectos producidos, etc.
La determinación del ámbito espacial contendrá, por tanto, los aspectos físicos, bióticos y
socioeconómicos más relevantes.
Por las características del proyecto, el área a ser ocupada directa e inmediatamente por las obras
físicas del mismo será relativamente puntual; es decir, no comprenderá mas allá de los 100 a 200
m hacia ambas márgenes del río y aquellas áreas, también pequeñas, relacionadas al préstamo
de materiales (canteras) y a la disposición final del material no utilizable en la obra (depósitos de
material excedente). Sin embargo, los impactos ambientales que serían ocasionados por éste,
podrían alcanzar dimensiones mayores. Por tal motivo, para realizar el análisis ambiental resulta
necesario considerar un espacio mayor (el entorno del proyecto), tomando especial atención,
sobre todo, en aquellas áreas ubicadas aguas abajo del puente.
4.1.1 CLIMA
El análisis de la precipitación pluvial ha sido realizada en base a estaciones cercanas como las
estaciones de Huaraz, Anta y Chancos. Los datos se muestran en los siguientes cuadros:
Longitud Altitud
Estación Latitud Sur Departam. Provincia Distrito
Oeste msnm
Huaraz 09°32’00” 77°32’00” 3063 Ancash Huaraz Huaraz
Altitud
Estación Latitud Sur Longitud Oeste Departam. Provincia Distrito
msnm
Chancos 09°19’25” 77°34’30” 2850 Ancash Carhuaz Marcará
4.1.2 HIDROLOGÍA
4.1.2.1 Hidrología
El puente de Calicanto se ubica en una zona de pendiente mínima con las márgenes del
cauce cubiertas de escasa vegetación. La baja pendiente, origina también velocidades
mínimas por consiguiente, el río no presenta huellas de socavación del cauce, ni de
erosión por inundación, como consecuencia de la elevación del nivel del agua ante la
presencia de avenidas máximas.
4.1.2.2 Cuenca
Sobre dicha secuencia yace con discordancia una sucesión de rocas correspondientes a la
Formación Carhuaz de la era mesozoico, periodo Cretácico inferior, el tipo de roca se considera
Sedimentaria compuesta por Areniscas, Lutitas, Limolitas y Cuarcitas.
4.1.4 GEOMORFOLOGÍA
Los procesos de geodinámica externa están circunscritos al comportamiento hidrodinámico del río
Pariahuanca, el cual es de régimen perenne, turbulento y torrentoso en época de lluvia
adquiriendo gran velocidad y capacidad de transporte.
4.1.4.2 Sismicidad
ZxUxCxSxP
H = --------------------------
R
Donde S, es el factor de suelo con un valor de 1.20, para un período predominante de Ts =
0.6 seg.
4.1.5 SUELOS
El estudio de los suelos sirve como base para la formulación de planes, estrategias y acciones a
seguir para atenuar o evitar los posibles impactos ambientales que podría originar el
Siendo el material parental uno de los principales factores que intervienen en la formación del
suelo, es importante realizar su clasificación de acuerdo a sus materiales de origen, lo cual
permitirá establecer su patrón distributivo en el ámbito del área en estudio. A continuación se
presenta una breve descripción de los suelos identificados de acuerdo a sus materiales de origen.
Las características del Callejón de Huaylas, especialmente en la Cordillera Blanca: son de suelos
con un drenaje entre bueno y regular (dependiendo del sector), que es determinado por las
pendientes del terreno, mostrando un horizonte superficial de 15 cm en promedio, presenta una
textura franco arcillo limosa, que favorece las actividades agrícolas, así mismo en la zona del
proyecto se puede determinar la presencia de suelos con tendencia arenosa gravosa.
Topográficamente presenta áreas constituidas por el área agrícola de ladera, pie de monte de
relieve accidentado, área agrícola de ladera de relieve semi-accidentado a accidentado.
El ámbito es netamente agrícola, pues se ha podido observar terrenos de cultivo tales como
papas, ocas, trigo, cebada, algunas hortalizas, entre las más importantes, así como zonas de
pastoreo simple (pastos naturales y cultivados), plantas silvestres propias de la altitud. Estas son:
Tierras aptas para cultivo permanente C, Tierras aptas para pastoreo (P) y Tierras de protección
(X).
Actualmente las actividades agrícolas son predominantes en la zona, sin embrago en la zona de
construcción de la Infraestructura se puede determinar la presencia de tierra de protección debido
la presencia de árboles, arbustos y plantas silvestres propias de la zona.
De acuerdo con el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge, que se
fundamenta en criterios bioclimáticos, el emplazamiento del Proyecto Mejoramiento del Puente
Calicanto, abarca una zona (01) de vida: Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bs-MBS) se
ubica a partir de la cota 2,850 hasta los 3,000 o 3,350 msnm. Aproximadamente
Suelos
Relieve
Topografía abrupta, se encuentran pequeñas áreas de terreno plano y de gradiente moderada
dispersas sobre la larga falda de los cañones, los estrechos terraplenes y los abanicos aluviales
que bordean los ríos y sus afluentes, presentando en determinados lugares faldas peñascosas
donde sólo hay precipicios y rocas desnudas sobre grandes extensiones.
Cobertura vegetal
Matorrales y sabanas con árboles y arbustos bajos y espinosos esparcidos rodeados de hierbas
leñosas mezclados con cactáceas columnares, tupiéndose en las gargantas y otros lugares
húmedos como en zona de neblinas. Estepa de gramíneas con arbustos dispersos. Las laderas
menos empinadas son zonas bajo cultivo.
Precipitación
Flora:
El proyecto por estar ubicado cerca a la zona urbana y de expansión urbana, presentan árboles de
eucalipto (Eucaliptus globulus), molle (Salix chilensis), aliso (Juglans neotropica), pencas (Agave
americana), y “chillca” (planta silvestres propia de la zona). Así también se ha identificado
recubrimiento vegetal de suelos con gramíneas. Plantas que ayudan a la conservación de suelos
en cada sector identificadas.
Las especies agrícolas son determinadas por la presencia de los tubérculos (papa, ocas, mashua
y olluco), gramíneas (maíz, cebada, trigo) y en menor proporción hortalizas (col, repollo, cebollas,
zanahorias, etc),
Fauna:
Entre los animales de crianza se distinguen las aves de corral (patos, gallinas), vacunos, porcinos
y ovinos, todos ellos producidos solo para consumo de subsistencia y venta en menor escala en el
mercado local.
La agricultura y ganadería son las actividades que predominan en la zona, así también el comercio
y trabajos en las instituciones públicas del distrito.
5.1 GENERALIDADES
El propósito de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del
Proyecto de Mejoramiento del Puente Calicanto. En dicho análisis se toma en cuenta los
elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de
ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar dichos
impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Asimismo, se realiza el
análisis de los efectos de retorno; es decir, aquellos que serían ocasionados por el
comportamiento de uno o más componentes del ambiente sobre uno o más componentes de la
obra o sobre ella en su conjunto. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad
para estructurar la siguiente fase, el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está
orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en armonía
con la conservación del ambiente.
5.2 METODOLOGÍA
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el método
matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones
o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el
listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
matricial
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Tabla N° 4-1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA)
Los impactos han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables, así como
su significación y probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha considerado la mitigabilidad.
La significación del impacto ha sido determinada sobre la base de la magnitud, duración y
extensión del impacto.
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir,
la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si
mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la
Incluye un análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el
ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y la que requiere de la
mayor discusión interdisciplinaria. Su calificación cualitativa se presenta como poco significativa,
de significación moderada y de alta significancia. Se consideró que la significancia del impacto es
una característica asociada a la magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia del
impacto.
S = m + e + d + po
4
Donde:
S = Significancia
m = Magnitud
e = Extensión
d = Duración
Po = Probabilidad de ocurrencia
Las características de los efectos que permitieron estimar los valores numéricos de significación
se definieron como sigue:
Magnitud (m)
Duración (d)
Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si es de
pocos días a semanas (1), moderada si es de meses (2) y permanente di dura de uno a más años
(3). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada por factores
climáticos.
Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie
afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas al
derecho de vía (1); local si su área de influencia se extiende a tramos de la carretera,
campamentos o canteras (2) y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo
zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (3).
Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia
indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia (3), moderada
probabilidad (2) o baja probabilidad de ocurrencia (1).
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente rango
de significación favorable o adversa: poco significativos (1.00 – 1.50), significación moderada (1.75
– 2.50) y significación alta (2.75 – 3.00), según se aprecia en el Cuadro Nº 5.2.
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los
criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigables y mitigables, según se
aprecia en el Cuadro Nº 5.3
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es necesario
realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del
entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo
concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.
A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas
del proyecto.
a) Etapa Preliminar:
b) Etapa de Construcción
Puente
Otras actividades
c) Etapa de Operación
a) Medio Físico
- Agua
- Aire
- Suelo
- Relieve
- paisaje
b) Medio Biológico
- Flora
- Fauna
- Tránsito vial
- Estado de salud
- Empleo
- Economía
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva,
según el procedimiento señalado en el acápite 5.5
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
CAUSA - EFECTO Salud y
Agua Aire Suelo Relieve Paisaje Flora Fauna Tránsito vial Empleo Economía
seguridad
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA PRELIMINAR
Construcción de campamento y patio Alteración de la Alteración de Alteración de la Perturbación de Generación de Riesgo de Dinamización
de máquinas calidad del aire la calidad del vegetal natural la fauna local empleo afecciones de la
por emisión de paisaje local respiratorias en el economía
polvo personal de obra local
Desbroce y limpieza de terreno Alteración de la Alteración de Alteración de la Perturbación de Generación de Riesgo de
calidad del aire la calidad del vegetal natural la fauna local empleo afecciones
por emisión de paisaje local respiratorias en el
polvo personal de obra
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Demolición de estructura Riesgo de Alteración de la Alteración de la Perturbación de Generación de Riesgo de Dinamización
Puente
existente afectación de la calidad del aire vegetal natural la fauna local empleo accidentes y de la
calidad del por emisión de afecciones resp. economía
agua río polvo en el personal local
Pariahuanca
Excavación para cimentación de Riesgo de Alteración de la Alteración de la Perturbación de Generación de Riesgo de Dinamización
estribos afectación de la calidad del aire vegetal natural la fauna local empleo afecciones de la
calidad del por emisión de respiratorias en el economía
agua río polvo personal de obra local
Pariahuanca
Construcción de estructuras de Riesgo de Alteración de la Riesgo de Generación de Riesgo de Dinamización
concreto y metálica (Estribos, afectación de la calidad del aire afectación de la empleo accidentes y de la
loza, vigas etc,) calidad del por emisión de calidad del afecc. Resp. en economía
agua río polvo suelo el personal local
Pariahuanca
Corte de material suelto Riesgo de Alteración de la Alteración de la Perturbación de Generación de Riesgo de Dinamización
Accesos
afectación de la calidad del aire vegetal natural la fauna local empleo afecciones de la
calidad del por emisión de respiratorias en el economía
agua río polvo personal de obra local
Pariahuanca
Conformación de terraplén Alteración de la Riesgo de Generación de Riesgo de Dinamización
calidad del aire afectación de la empleo afecciones de la
por emisión de calidad del respiratorias en el economía
polvo suelo personal de obra local
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
CAUSA - EFECTO Salud y
Agua Aire Suelo Relieve Paisaje Flora Fauna Tránsito vial Empleo Economía
seguridad
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Corte en material suelto Riesgo de Alteración de la Alteración Alteración de Alteración de la Perturbación de Generación de Riesgo de Afectación de
Pase Provisional para el Tránsito vehicular
afectación de la calidad del aire puntual del la calidad del vegetación la fauna local empleo afecciones cultivos
calidad del por emisión de relieve del área paisaje local natural respiratorias en el agrícolas
agua del río polvo personal de obra
Pariahuanca
Conformación de terraplén Alteración de la Riesgo de
En el área de la
calidad del aire afectación de la Indefectible
cantera y su Negativo Moderada Puntual Moderada Mitigable
por emisión de calidad del ocurrencia
entorno próximo
polvo suelo
Funcionamiento temporal del Mantenimiento
Baden del tránsito vial
Demolición del Puente de Riesgo de Alteración de la Riesgo de Generación de Riesgo de Dinamización
Concreto Armado tipo Losa, alteración de la calidad del aire afectación de la empleo afecciones de la
Estribos Y Pilares de concreto. calidad del aire por emisión de calidad del respiratorias en el economía
por emisión de polvo suelo personal de obra local
polvo
Obras de limpieza y Riesgo de Generación de Riesgo de Dinamización
encauzamiento alteración de la empleo accidentes del de la
calidad del aire personal de obra economía
por emisión de local
polvo
Circulación de maquinarias de Riesgo de Alteración de la Generación de Riesgo de Dinamización
construcción afectación de la calidad del aire empleo accidentes del de la
calidad del por emisión de personal de obra economía
agua del río gases y ruido local
Pariahuanca
Explotación de cantera Río Santa Alteración de la Alteración Alteración de Perturbación de Generación de Riesgo de Dinamización
calidad del aire puntual del la calidad del la fauna local empleo accidentes y de la
por emisión de relieve del área paisaje local afecciones economía
polvo y ruido respiratorias en el local
personal
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
CAUSA - EFECTO Salud y
Agua Aire Suelo Relieve Paisaje Flora Fauna Tránsito vial Empleo Economía
seguridad
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Explotación de cantera Rió Santa Alteración de la Alteración Alteración de Perturbación de Generación de Riesgo de Dinamización
calidad del aire puntual del la calidad del la fauna local empleo accidentes y de la
por emisión de relieve del área paisaje local afecciones economía
polvo y ruido respiratorias en el local
personal
Transporte de material Alteración de la Generación de Riesgo de Dinamización
calidad del aire empleo accidentes y de la
por emisión de afecciones economía
polvo y ruido respiratorias en el local
personal de obra
Funcionamiento de campamento y Riesgo de Riesgo de Alteración de la Perturbación de Generación de Dinamización
patio de máquinas afectación de la afectación de la vegetación la fauna local empleo de la
calidad del calidad del natural economía
agua del río suelo local
Pariahuanca
Abandono de Instalaciones Riesgo de Generación de Riesgo de
provisionales afectación de la empleo accidentes y
calidad del afecciones
suelo respiratorias en el
personal de obra
Uso de depósitos de material Alteración de la Generación de Dinamización
excedente calidad del aire empleo de la
por emisión de economía
polvo y ruido local
ETAPA DE OPERACIÓN
Funcionamiento del puente Mejoramiento
de la
transitabilidad
vial
ETAPA PRELIMINAR
Construcción de campamento y patio de máquinas -B -M -M -B +B -B +M
Desbroce y limpieza de terreno -M -M -M -B +B -M -M
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Puente
Conformación de terraplén -B -M -M +M -B +M
Funcionamiento temporal del Puente +A +M +M
Desmontaje del puente provisional y/o pase
-M -B +M -M +M
provisional
Obras de limpieza y encauzamiento
-M +M -B +M
Leyenda
Impactos
Significancia Ambiental
Positivos Negativos Indica que no se producen impactos.
Alta +A -A
Moderada +M -M
Baja +B -B
Cumplidas las fases de identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales (ver
Cuadros 5.4 y 5.5), en este acápite se presenta la descripción de los principales impactos
ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas preliminar, construcción y operación.
Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de puestos de trabajo durante la construcción del
campamento y las actividades de desbroce y limpieza del terreno que será ocupado por las obras de
construcción del puente Calicanto. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local,
este impacto se producirá en la localidad de Pariahuanca principalmente.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja significación, por su corta
duración y baja magnitud (pues el número de trabajadores requerido para estas actividades será
pequeño).
Este impacto también resulta ser poco significativo, por su baja magnitud y corta duración,
principalmente.
La alteración de la calidad del aire por el incremento de las partículas suspendidas es uno de los
impactos potenciales negativos durante la etapa preliminar, manifestándose principalmente durante
los movimientos de tierras asociados a las operaciones de desbroce y limpieza del terreno y en menor
medida, a la construcción del campamento y patio de máquinas (0.06 ha)
Los efectos en la calidad del aire estarán en función de la naturaleza e intensidad de las operaciones;
habiendo sido calificados como de moderada significación los impactos asociados a las operaciones
de desbroce y limpieza del terreno, y de baja significación los producidos por la construcción del
campamento y patio de máquinas. En ambos casos, serán solo de corta duración y con posibilidades
de aplicación de medidas de mitigación.
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada por la construcción del campamento
y patio de máquinas, así como por el desbroce y limpieza del terreno.
Considerando que el área seleccionada como emplazamiento del campamento y patio de máquinas y
el entorno del puente se encuentra en un ámbito con influencia antrópica, donde actualmente existen
terrenos de cultivo e infraestructura hidráulica que forman parte del paisaje del lugar, se estima que la
Este impacto se producirá por las mismas actividades descritas para el caso de los impactos
anteriores, aunque en mayor medida durante el desbroce y limpieza del terreno; siendo el bosque
secundario aledaño al puente la más afectada. Sin embargo, considerando la pequeña extensión del
área de intervención (algo menos de 1.0 ha.), se estima que el impacto será de baja magnitud, pero
se mantendrá durante todo el tiempo que demande la construcción del puente (aproximadamente 4
meses), lo que determina su moderada significación ambiental.
Considerando que el entorno del área del puente constituye un paisaje antropizado, el incremento de
la presencia humana y de maquinarias no causará mayor perturbación en la fauna mayor que pueda
dar lugar a eventos migratorios de consideración. Por consiguiente, de producirse, los eventos
migratorios de fauna no serán de mayor trascendencia; además, estos serán sólo temporales, lo que
determina su baja significación ambiental.
Al no haber poblaciones en el entorno inmediato al área del puente, el riesgo de afectación a la salud
recaería exclusivamente en el personal de obra, y estaría asociado a la emisión de material
particulado, principalmente durante el desbroce y limpieza del terreno.
En términos generales, por el poco personal que requerirá el desarrollo de las actividades durante
esta etapa del proyecto, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y
baja, de influencia puntual y corta duración; lo que determina también una significancia variable entre
moderada y baja, pero con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Generación de empleo
Este impacto está referido a le generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo
que demandará la construcción del puente proyectado. La demanda de mano de obra está
conformada desde la categoría especializada hasta las categorías inferiores y no especializadas de la
escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la
mano de obra local, este impacto se producirá en la población de las localidades de Pariahuanca
principalmente.
En términos generales, debido a que el número de trabajadores requeridos en esta etapa es mayor
que en la etapa preliminar, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y moderada
duración, siendo además de influencia zonal, lo que determina su moderada significación ambiental.
La ocupación de mano de obra de la zona, permitirá incrementar los ingresos de los pobladores,
generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en
una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada.
En términos generales, a diferencia de la etapa preliminar, este impacto será de moderada magnitud
y moderada duración, siendo además de influencia zonal, lo que determina su moderada significación
ambiental.
La construcción del nuevo puente Calicanto implicará la interrupción del funcionamiento del puente
actual, lo que significaría la interrupción del tránsito; sin embargo, para evitar esta situación, el
proyecto contempla la construcción de un puente provisional de madera y/o un pase provisional por el
río, que permitirá mantener la transitabilidad de la vía durante el tiempo que demande la construcción
del nuevo puente; lo cual puede ser calificado como un impacto positivo, calificado como de alta
magnitud, influencia zonal y moderada duración, lo que define una alta significación ambiental.
La magnitud de este impacto es variable entre las actividades descritas, siendo desde moderada a
baja, de influencia local, duración variable entre moderada y corta y probabilidad de ocurrencia
variable entre alta y baja, lo que determina una significación también variable entre moderada y baja.
Sin embargo, este impacto presenta posibilidades de aplicación de medidas de mitigación, que lo
reducirían sustancialmente.
Considerando solo este contaminante, este impacto se producirá durante las actividades de
demolición de las estructuras del puente existente, excavación para cimentaciones de estribos,
preparación de material para construcción de estructuras de concreto, corte de material suelto para
construcción de accesos y conformación de terraplén y vado provisional. Este impacto ha sido
calificado con magnitud variable entre moderada y baja según las características de las actividades
descritas, de influencia puntual y corta duración, lo que determina una significación variable entre
moderada y baja. Presentando posibilidades de aplicación de medidas de mitigación.
Como es de esperar, durante las operaciones constructivas del puente se producirán emisiones de
gases, tales como dióxido de azufre (SO 2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de
carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx), asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehículos
diesel. Sin embargo, debido a la pequeña dimensión de las obras proyectadas, se considera que el
número de máquinas y vehículos requeridos será pequeño; además, en las áreas próximas no existen
elementos frágiles que sean vulnerables a este tipo de contaminantes, como ecosistemas especiales,
que pudieran ser afectados; a excepción del personal de obra. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duración, lo que
determina su moderada significación ambiental.
Este impacto está referido a la emisión simultánea de material particulado y ruido, impacto que será
producido durante los movimientos de tierras en las operaciones de explotación de la cantera Río
La magnitud de este impacto ha sido calificada como moderada, de influencia puntual, duración
variable entre moderada y corta, lo que le confiere una significación moderada.
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de combustible, grasa
y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria, principalmente durante la
construcción de las estructuras de concreto del puente, conformación del pavimento de los accesos y
puente provisional; así como durante el funcionamiento del campamento, patio de máquinas. De
ocurrir, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, pues no
implicarían volúmenes considerables de vertido, de influencia puntual, moderada duración y
probabilidad de ocurrencia variable entre moderada y alta, lo que le confiere una significación
ambiental variable entre moderada y baja.
Al término del proceso constructivo de las obras, durante el abandono del campamento y los frentes
de trabajo, el suelo en estos lugares y áreas aledañas podría verse afectado por el posible derrame o
disposición inadecuada de los residuos sólidos, residuos de combustible, grasa, aceite y otros
generados durante el proceso constructivo del puente. Sin embargo, este impacto será mitigado
mediante la aplicación de las medidas que para este efecto se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental.
Este impacto está referido básicamente a las modificaciones que se producirán en el relieve del área
del proyecto por los movimientos de tierra durante el corte de material suelto, así como durante la
explotación de la cantera Río Santa. En el primer caso, se estima que el área a ser ocupada por el
vado provisional es relativamente pequeña con relación al paisaje circundante, donde las
modificaciones en el relieve por estas obras no causarán mayor alteración. Las modificaciones del
relieve en el caso de la explotación de material de cantera si suelen ser más notorias, máxime,
cuando se requieren volúmenes considerables y/o cuando no se adoptan medidas de mitigación
apropiadas durante estas operaciones; sin embargo, en el presente proyecto es poca la cantidad de
material de préstamo requerido ( 366,00 m 3), por lo que se estima también poco el movimiento de
tierra necesario para su obtención, lo que implicaría ligeras modificaciones del relieve de éstas áreas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia
puntual, duración variable entre moderada y permanente e indefectible ocurrencia, lo que determina
su moderada significación ambiental; siendo, sin embargo mitigable, pues en el caso del vado, éste
será desmontado tan pronto deje de ser necesaria su utilización. En el caso de las canteras, se
aplicarán las medidas que se recomiendan en el Plan de manejo Ambiental.
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada por las mismas actividades descritas
para el caso del impacto sobre el relieve. Sin embargo, considerando que las obras se construirán en
una zona con influencia antrópica, donde actualmente existe un puente y otras obras que ya forman
parte del paisaje del lugar, cuyas características lo definen como un paisaje de poca calidad
perceptual, se estima que la presencia de las nuevas obras no causará mayor alteración del paisaje.
En el caso de las canteras, también se estima que no se producirá alteración importante en el paisaje,
pues es poco en material requerido (100,00 m 3 aprox.); además es una cantera en actual explotación,
donde el paisaje natural ya está modificado, por lo que su utilización en el proyecto no causará mayor
impacto sobre la calidad visual en la zona.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, influencia puntual,
pero de duración variable entre moderada y permanente, lo que define su moderada significación
ambiental. No obstante, presenta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Al no haber población en las áreas próximas al puente y cantera, el riesgo de ocurrencia de este
impacto recaerá exclusivamente sobre el personal de obra, y sería ocasionado por la emisión de
gases y material particulado proveniente de la extracción de material de las canteras y de las
excavaciones en el área de obras, así como por la demolición de las estructuras del puente existente,
transporte de material y circulación de la maquinaria de construcción, principalmente.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y
baja, de influencia puntual, duración variable entre moderada y corta, y probabilidad de ocurrencia
variable entre alta y baja; lo que le confiere una significación variable entre moderada y baja. Sin
embargo, presenta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
El funcionamiento del nuevo puente permitirá mejorar la transitabilidad en ese sector de la Carretera
Tarica-Marcara reduciendo sustancialmente la posibilidad de afectación del puente y áreas aledañas,
con la consecuente interrupción del tránsito. Por la importancia de la vía que sirve el puente, esta es
una condición favorable para garantizar los flujos de intercambio (personas y productos) entre los
pueblos, tanto en el ámbito local como regional, nacional e internacional. Por ello, este impacto es el
más importante y ha sido calificado como de alta magnitud, duración permanente e indefectible
ocurrencia, lo que le confiere una lata significación ambiental.
6.1 GENERALIDADES
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas más
significativas corresponderán a la etapa de funcionamiento de las obras, y las negativas a la etapa de
construcción; estando asociadas estas últimas a los movimientos de tierra durante excavaciones
para la cimentación de estribos, así como durante los cortes de material suelto en los accesos y
puente provisional de madera, conformación de terraplenes, obras de limpieza y encauzamiento,
explotación de cantera, transporte de material, funcionamiento del campamento y patio de máquinas y
uso de depósitos de material excedente, principalmente.
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo
Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución del proyecto en sus etapas Preliminar,
Construcción y Operación.
6.2 OBJETIVOS
6.3 ESTRATEGIA
Es oportuno señalar que a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación sectorial y
local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. El manejo técnico del puente, como
corresponde, estará a cargo la Municipalidad Distrital de Pariahuanca, por tratarse de una carretera
vecinal.
6.3.2 CAPACITACIÓN
En este programa se trata la defensa y protección del entorno que sería afectado por la construcción
del puente, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados
de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las
etapas de ejecución del proyecto.
Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las prescripciones
ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías aprobado y
publicado por la Dirección General de Medio Ambiente del MTC, así como la Actualización de
Términos de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental en la rehabilitación o
mejoramiento de Carreteras.
En el Cuadro 6.1 se presenta el resumen de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas,
ordenadas según actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado y lugar de
ocurrencia.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Evitar que restos de estructuras caigan sobre el agua del río o queden
Demolición de estructura de puente en el cauce de éste. Luego de la demolición, todos los restos deben
En el cauce del río Pariahuanca El Contratista
existente ser retirados y dispuestos en el depósito de material excedente (DME)
habilitado para este efecto.
Evitar realizar movimientos de tierra excesivos en el cauce del río. De En el cauce del río Pariahuanca El Contratista
ser necesario, desviar las aguas del río de un lado del cauce hacia el
otro, según el avance de los trabajos.
Excavación para cimentación de estribos
Control periódico de la maquinaria que opere en estas áreas para En el cauce del río Pariahuanca El Contratista
evitar que se produzcan derrames de combustible y aceite durante los
Riesgo de afectación de la trabajos. De producirse, éstos deberán ser retirados inmediatamente.
AGUA calidad del agua del río Evitar que los residuos producto de la construcción de las estructuras
Pariahuanca de concreto queden en el cauce del río o sean arrojados a éste. Todos
Construcción de estructuras de concreto En el cauce del río Pariahuanca El Contratista
los residuos deben ser retirados de los frentes de trabajo y dispuestos
en el DME.
Control periódico de la maquinaria que opere en estas áreas para
En el área de los accesos y su entorno
Conformación de Terraplén (accesos) evitar que se produzcan derrames de combustible y aceite durante los El Contratista
próximo
trabajos. De producirse, éstos deberán ser retirados inmediatamente.
Corte en material suelto (puente y/o pase Evitar realizar movimientos de tierra excesivos en el cauce del río. En el área aledaña al puente y en el
El Contratista
provisional) Control periódico de la maquinaria que opere en estas áreas para cauce del río Pariahuanca
Conformación de Terraplén (puente y/o evitar que se produzcan derrames de combustible y aceite durante los En el área aledaña al puente y en el
El Contratista
pase provisional) trabajos. De producirse, éstos deberán ser retirados inmediatamente. cauce del río Pariahuanca
- Riego con agua en todas las superficies de actuación (canteras, DME, accesos y en la propia
obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo
posible, la producción de material particulado. Dichos riegos se realizarán a través de un
camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria. Así mismo, el contratista deberá
suministrar al personal de obra y el correspondiente equipo de protección personal
(principalmente mascarillas).
- Todos los vehículos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronización preventiva cada cuatro meses, para reducir las emisiones de
gases.
- El vehículo que no garantice las emisiones límite permisible deberá ser separado de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transportador; en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran
dentro de los límites permisibles. Lo anterior estará estipulado en una cláusula contractual.
- A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias,
para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas sólo serán utilizadas en casos
de emergencia.
- De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que atenúen el ruido
generado por los gases de escape de la combustión, lo mismo que colocar en los conductos
de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Control de vertimientos
- Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior traslado al relleno sanitario de la ciudad de Pariahuanca.
- Se prohíbe que el producto de las excavaciones para la construcción del puente y accesos
sea colocado aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente sobre
el camino u otros lugares apropiados, en espera de ser trasladados al DME seleccionado
para tal fin.
Tras el balance de movimientos de tierras que se obtiene de los cálculos efectuados en los
estudios de Ingeniería, se desprende la necesidad de localizar espacios para depósito de material
excedente (1 800 m3 aprox.), una vez agotadas las posibilidades de reempleo del material en la
obra, así como también, zonas (canteras) para la extracción de material de préstamo (agregados
para los concretos y material para la conformación de terraplenes, respectivamente).
Para la mitigación de impactos en estas áreas será necesario aplicar las siguientes medidas:
En las canteras
La cantera seleccionada para el presente proyecto es la cantera Río Santa, ubicada a distancias
de 0.200 km aproximadamente del área del proyecto.
- Las excavaciones en las canteras se deberán realizar de tal manera que no se produzcan
deslizamientos inesperados.
- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas aledaños al área del
puente.
- Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, deberán ser compactados, por lo
menos con cuatro (4) pasadas de tractor sobre orugas, sobre de capas de un espesor
adecuado (0,50 – 1,00 m).
En el Campamento:
Normas de construcción:
- Aunque el área a ser ocupada por el campamento es pequeña (600 m 2), se evitará en lo
posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado; asimismo,
se debe conservar la topografía natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra
excesivos.
- Por ningún motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones próximas, sobre
todo de aquellas fuentes de captación susceptibles de agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias:
- El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se utilizará técnicas de
tratamiento como la cloración mediante pastillas.
Normas Ambientales:
- El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral empleada,
la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
- Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales, y su construcción debe incluir la
impermeabilización de las paredes laterales y fondo de los mismos.
- Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida útil serán clausurados, utilizando para ello
el material excavado inicialmente.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades locales en calidad de
donación para ser utilizados en otros fines.
- Los trabajadores no podrán llevar a cabo actividades ilícitas de captura de especies de fauna;
asimismo, se prohíbe las actividades de caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto.
En el patio de maquinarias
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al
reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la
remoción y disposición final de los suelos contaminados con residuos de combustible y
lubricantes en el DME.
- El contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
- Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad industrial
(SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el contratista presentará a la Supervisión
Ambiental un plan específico del tema acompañado del panorama de riesgos, para su
respectiva aprobación. Con base en lo anterior deberá implementar las políticas necesarias y
obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un
responsable exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar decisiones e
implementar acciones.
- Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el contratista deberá revisar y ajustar el
programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Se podrán
suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende
las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al respecto.
- El contratista será responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus
empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la Supervisión Técnica, de la
Supervisión Ambiental, o terceras personas.
- El contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental cualquier accidente que
ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad
profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar
reportes mensuales del tema.
- A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les debe exigir
un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado de salud, especialmente en lo
referente a la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas. Periódicamente se verificará
su estado de salud. El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes
de obra está estrictamente prohibido.
- Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal
y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena
calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.
- Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a
cualquier accidentado. El contratista debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres,
bodegas y demás instalaciones temporales, de camillas, botiquines y demás implementos
para atender primeros auxilios.
- En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación artificial suficiente en
todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal
que las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el
campo visual ni producir deslumbramientos.
- Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y
a la comunidad, el contratista contará con personal específico para las labores de aseo y
limpieza.
g) Señalización
Normas generales
Para llevar a cabo la construcción del puente Calicanto, deben aplicarse las siguientes normas
relacionadas con el manejo del tránsito durante la construcción:
- La protección requerida para cada situación, debe estar basada en la velocidad de operación
de la vía, sus volúmenes de tránsito, la duración de los trabajos y los riesgos que se generen
para la comunidad, los conductores y los trabajadores. En términos generales, mientras más
lejos de la zona de trabajo comience la señalización, mejor será la protección.
- Todas las medidas que se adopten para el manejo del tránsito, deben ajustarse a los
manuales y normas emitidas por el MTC, y demás leyes y reglamentos de las autoridades de
tránsito.
- Todas las señales deben permanecer en su posición correcta las 24 horas del día, por lo que
deben estar iluminadas o ser reflectivas. Deberán estar suficientemente limpias y legibles
durante el tiempo de su utilización, y ser reparadas o reemplazadas cuando por acción de
agentes externos se deterioren.
- Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta reflectiva, por fuera de la cual no
se deben disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente, se debe prohibir el
estacionamiento de vehículos particulares o del proyecto por fuera del área demarcada, para
evitar mayores inconvenientes.
Los elementos utilizados para la señalización del tránsito son dispositivos físicos que se colocan
en carreteras con la función principal de guiar a los usuarios de forma ágil, cómoda y segura.
Adicionalmente buscan proteger a la comunidad aledaña a las vías y al personal que
eventualmente labora sobre ellas. Por su carácter temporal, estos elementos se diseñan de forma
que puedan transportarse con facilidad y emplearse varias veces. Durante la construcción del
puente Calicanto se propone utilizar las siguientes señales de tránsito que son de tres tipos:
preventivas, reglamentarias e informativas.
Preventivas: tienen por objeto advertir al usuario de una vía, la existencia y naturaleza de una
condición peligrosa. Se colocan principalmente en tramos de aproximación a los puentes en
construcción y en los sitios de salida y entrada de maquinaria desde o hacia la vía. Las más
empleadas serán: Trabajos en la vía, Peligro no especificado, Vía cerrada, etc.
Reglamentarias: tienen por objeto indicar a los usuarios de las vías las limitaciones, prohibiciones
o restricciones sobre su uso. Se colocan básicamente antes de los tramos de vía sometidos a
Informativas: tienen por objeto identificar las vías y guiar acertadamente al usuario,
proporcionándole la información que pueda necesitar. Durante la construcción, las más comunes
son la valla que contiene las características generales de los trabajos (costo, entidad contratante,
etc.) y las que informan sobre cercanías a zonas de construcción, sitios de entrada y salida de
maquinaria, etc.
Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de la vía, teniendo en cuenta el
sentido de circulación y de forma que el plano frontal de la señal y el eje de la vía formen un
ángulo comprendido entre 85° y 90° para que su visibilidad sea óptima. Cuando la visibilidad del
lado derecho no sea completa, debe colocarse una señal adicional en el lado izquierdo de la vía.
Señales varias. Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de tránsito,
deben utilizarse los siguientes elementos:
Otras señales: cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe darse tránsito restringido a
través del carril no intervenido. Para ello y con el fin de guiar el tráfico en forma segura, se deben
ubicar, en los extremos de la zona de trabajo, dos personas dotadas de trajes refractivos, señales
de Pare - Siga y en caso de ser necesario de radios de comunicación.
Estas señales deberán ser colocadas de acuerdo con la progresiva indicada y con las normas
emitidas por el MTC en su “Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y
carreteras”. En caso de que alguna de las señales no pueda ser instalada en los sitios indicados,
por falta de espacio de acuerdo con los nuevos diseños de las obras, éstas serán ubicadas de
acuerdo con las indicaciones de la supervisión.
Señalización ambiental:
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes
ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del puente Calicanto.
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que
estarían expuestos a mayor riesgo son el agua del río Pariahuanca, el suelo, la flora y fauna y los
terrenos de cultivo aledaños al área del puente.
Objetivos
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y
velar por su ejecución y eficacia.
Para el cumplimiento de los objetivos de PVA será necesario realizar un control de aquellas
operaciones que, según el EIA, podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las siguientes:
- Las instalaciones del campamento, patio de maquinas, que deberán ubicarse en zonas de
mínimo riesgo de contaminación para las aguas superficiales y subterráneas, y para la
vegetación. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de
materiales tóxicos o nocivos.
- El movimiento de tierras, que podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la
generación continua de polvo, afectar a la vegetación, la fauna y al personal de obra.
- Las acciones de excavación en el cauce del río Pariahuanca, donde se instalarán las estructuras
de soporte (estribos) del puente; tratando, en lo posible, que éstas se realicen en época de
estiaje para evitar la alteración de la calidad del agua.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operación de obra.
Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista ambiental, el cual
permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de las obras.
Además del cumplimiento de las labores señaladas, el personal encargado de la aplicación del
PVA, podrá realizar lo siguiente:
- Asesoramiento al contratista durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con él y el jefe
de obra una vía de comunicación directa con, que permita adaptar el proceso de vigilancia
ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida,
- Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más importantes
de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de Obra y la Vigilancia
Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
Durante la operación del puente, la vigilancia estará orientada, básicamente, a evaluar los posibles
efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre el puente, debiendo realizarse
visitas por lo menos dos veces al año, antes y después del periodo de lluvias a fin de inspeccionar
las estructuras de soporte del puente (pilares y estribos) y determinar si éstos están siendo objeto
de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la estabilidad del mismo. De ser necesario, se
realizará la limpieza planificada (descolmatación del cauce) por lo menos 200 metros aguas arriba
y aguas abajo del puente. Esta acción deberá realizarse antes del inicio del período de lluvias.
El Programa de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias a fin de
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el
área de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal, que
permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas por
alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y
mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de Contingencias contienen las acciones que
deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples
medidas de mitigación. Según las características del proyecto y del área de su emplazamiento, las
contingencias que podrían ocurrir serían tipo accidentes laborales.
- Se deberá comunicar previamente a los Centros de Salud de las localidades más cercanas
(Pariahuanca, Carhuaz) el inicio de las obras de construcción del puente para que estos estén
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto.
b) Unidad de Contingencia
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción del
puente, cumpliendo con lo siguiente:
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso
de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de
contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la
central del tipo y magnitud del desastre.
El contratista designará entre sus unidades uno o dos vehículos que integrarán el equipo de
contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de
trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto,
deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los
grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas
con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Estos equipos, deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios,
camillas, balones de oxígeno y medicinas.
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Éstos estarán
implementados en todas las unidades móviles del proyecto, además las instalaciones auxiliares
(campamento y patio de maquinarias) deberán contar con extintores y cajas de arena.
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las
obras de construcción del puente.
a) En el Campamento
Culminada la etapa de construcción del puente, se procederá a retirar todas las instalaciones
utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos convenientemente en el
DME asignado, sellar los silos, y luego nivelar el terreno, a fin de integrarlo nuevamente al paisaje
original
Al término de las obras de construcción, el escenario ocupado debe ser restaurado mediante el
levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparación de las
maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de paredes y pisos serán dispuestos
adecuadamente en el DME. Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben
ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y
trasladarlo cuidadosamente a los lugares más bajos del DME. Posteriormente, nivelar el área para
integrarla al paisaje circundante.
c) En las canteras
Al término de las obras se procederá a restaurar el área utilizada de la cantera y los caminos de
acceso, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado
final acorde con la morfología del entorno circundante. No se aplicarán medidas vegetativas, pues
Al culminar el uso del DME se procederá a restaurar el área alterada, perfilando la superficie con
una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del
entorno circundante. No se aplicarán medidas vegetativas, pues se trata de una zona árida.
Este Programa contiene las inversiones que será necesario realizar para el cumplimiento en la
aplicación de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Si la puesta en práctica de
las medidas propuestas implicara algún costo adicional, éste será cubierto por el contratista,
siendo reembolsado en el momento de la liquidación de obra, previa justificación del caso.
El análisis de costos unitarios y el detalle del presupuesto se presenta junto con el presupuesto
total del proyecto.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de construcción del puente Calicanto, ha
permitido arribar a las siguientes conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirían
básicamente en la etapa de operación del puente proyectado, siendo el medio socio-económico, a
través de sus componentes tránsito vial, el más beneficiado; pues, el puente reconstruido generará
mejores condiciones de transitabilidad en esta zona de la Región Ancash, favoreciendo los
servicios de transporte a nivel local, regional y nacional. Asimismo, con las obras de limpieza y
encauzamiento se mejorará las condiciones de seguridad física de las áreas aledañas ante
inundaciones por desborde de las aguas del río Pariahuanca en esta zona.
De lo expuesto se concluye que la construcción del puente Calicanto resulta ser ambientalmente
viable, siempre que se cumplan las especificaciones técnicas y diseños contenidos en el Estudio
de Ingeniería y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.