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CREDITOS
República de Colombia
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
AGRADECIMIENTO
ESPECIAL A:
CONSULTOR
Versión 1
EST-1-0-0
No. 1 Página 1
25/09/99 1. INTRODUCCION
Las actividades que las Estaciones de Servicio desarrollan, almacenamiento y distribución de combustibles principalmente,
requieren de medidas particulares de seguridad y de manejo ambiental que en la actualidad varían dependiendo de las políticas
de manejo y diseño de la compañía que construye y opera la estación, y del marco legal existente en la ley colombiana. Por lo
tanto, se tiene la necesidad de unificar criterios y definir los parámetros de manejo ambiental que faciliten la operación de las
estaciones de servicio en armonía con el ambiente.
El objetivo de la guía es presentar un marco de referencia, básico y conciso, para el manejo ambiental de las estaciones de
servicio, de tal manera, que sirva para unificar criterios de evaluación ambiental, definir procedimientos a desarrollar en la
elaboración de los estudios ambientales y fortalecer la gestión ambiental optimizando los recursos.
Esta guía no pretende ser un manual técnico de diseño, ni mucho menos un código de construcción y operación para las
estaciones de servicio; sin embargo, incluye un marco legal al cual puede remitirse el interesado en conocer la normatividad
vigente para el sector y aspectos técnicos que sirven como fundamento para un buen manejo ambiental durante todas las etapas
que conlleva un proyecto de esta naturaleza. La guía esta dirigida a personal que conoce los conceptos fundamentales a los
cuales se hace referencia (excavaciones, instalaciones eléctricas, tuberías etc.) y que buscan en ella un marco guía para el
manejo y/o la evaluación ambiental de la estación de servicio. La guía aplica a estaciones de servicio tanto públicas como
privadas que manejen combustibles líquidos derivados del petróleo a excepción del gas licuado del petróleo (GLP) para
vehículos y gas natural comprimido (GNC).
La guía ha sido elaborada a partir de normas, códigos, leyes, reglamentación existente y manuales de instalación y manejo
utilizados para el sector, publicados por instituciones nacionales e internacionales como son: el Ministerio del Medio Ambiente,
el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente de Santa Fe de Bogotá (DAMA), Ministerio de Minas y Energía de
Colombia, El Instituto Colombiano del Petróleo (ICP), La Empresa Colombiana de Petróleos (ECOPETROL), The United States
Environmental Protection Agency (EPA), Petroleum Equipment Institute (PEI), National Fire Protection Association (NFPA) entre
otras. Estas referencias se integraron en la guía, teniendo en cuenta tanto los criterios presentados por El Ministerio del Medio
Ambiente, el DAMA, así como también las sugerencias y recomendaciones de los principales constructores y operadores de las
estaciones de servicio en el país, y de consultores internacionales.
Los esquemas que se incluyen en la guía, fueron adaptados de las diferentes referencias bibliográficas consultadas, por esta
razón cada esquema incluye un número que corresponde a la referencia de la cual fue tomada.
Los aspectos normativos contemplados en la guía, las leyes utilizadas y demás especificaciones sobre el tema, están
actualizados hasta junio de 1999. Normas, especificaciones técnicas y metodologías que se establezcan y decreten después de
ésta fecha, deberán ser incorporadas periódicamente para la debida actualización de la guía.
Versión 2
EST-1-0-0
No. 1 Página 2
25/09/99 1. INTRODUCCION
EIA PMA
ALTERNATIVA
S
Identificar
1. _____ Criterios
2.
Desarrollo de diseños
ambientales y
____
específicos en el marco
características delde la
5. _____ 6.
____
Versión 4
EST-1-0-0
No. 1 Página 4
25/09/99 1. INTRODUCCION
aspectos ambientales para la etapa. Para las estaciones
nuevas aplica las fichas de las etapas de planeación,
construcción e instalación; para estaciones en operación
aplican las fichas de las etapas de planeación, operación,
cierre y desmantelamiento y para las estaciones en
remodelación aplican todas las etapas. En la Tabla No. 2.1
se presenta un esquema de las etapas de desarrollo para las
estaciones de servicio y de las fichas ambientales que
aplican para cada una de ellas.
la licencia ambiental referencia a EIA siguiendo los evaluación del competente se pronuncia
formulará una petición utilizar
DE
son los términos de referencia. proyecto y de sus mediante Resolución,
por escrito a la HTER- 600 Aquí se incluye la implicaciones sobre la viabilidad de
autoridad ambiental expedidos
EIA por el información ambientales; esta la otorgar la Licencia.
competente, solicitando Ministerio del indispensable que realiza la Autoridad Contra este acto
fijar los términos de Medio Ambiente conduzca a la obtención Ambiental competente administrativo procede
referencia para los (Res. 358/98 y de los permisos. El EIA para decidir sobre la el recurso de reposición
estudios ambientales 622/98). Sin se presenta a la viabilidad de otorgar la ante la Corporación y/o
correspondientes si no embargo, las Autoridad Ambiental Licencia, y emite Departamento
han sido establecidos Corporaciones o las competente siguiendo concepto técnico del Administrativo y de
para el sector. Si los Unidades los procedimientos estudio presentado. apelación ante el
términos están Ambientales establecidos (Decreto Ministerio del Medio
establecidos se acogen Urbanas podrían 1753/94) en original y Ambiente.
inmediatamente. modificarlos de copia.
acuerdo a las
circunstancias del
proyecto.
Versión FIGURA No. 4.3 EST-4-0-0
No. 1 ESTABLECIMIENTO DEL PMA PARA REMODELACION DE ESTACIONES DE Página 14
25/09/99 SERVICIO
TERMINOS
TERMINOS
DE ELABORACION PRESENTACION EVALUACION
ELABORACION ESTABLECIMIENTO
DE
REFERENCIA PMA PRESENTACION
PMA EVALUACION
PMA ESTABLECIMIENTO
PMA DEL PMA
REFERENCIA
PMA PMA PMA DEL PMA
PMA
Versión FIGURA No. 4.4 EST-4-0-0
No. 1 OBTENCION DE PERMISO DE VERTIMIENTO Página 15
25/09/99 (Decreto 1594/84 -Min-Salud)
Versión FIGURA No. 4.5 EST-4-0-0
No. 1 TRAMITES PARA PERMISO Y CONCESION DE AGUAS
Página 16
25/09/99 (Decreto 1541/78)
Versión FIGURA No. 4.6 EST-4-0-0
No. 1 TRAMITES PARA PERMISO Y CONCESION DE AGUAS (Decreto1541/78) Página 17
25/09/99
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No. 1 CUADRO 4.1 NORMAS AMBIENTALES DE CARACTER NACIONAL Página 18
25/09/99
Art. 93: Establece que en caso de
vertimientos accidentales por fuerza
mayor o caso fortuito de petróleo,
AGUA
hidrocarburos y otras sustancias a un
cuerpo de agua que originen
situaciones de emergencia, las
autoridades ambientales coordinarán
los procedimientos tendientes a
controlar esa situación..
Art. 95: Prohibe el vertimiento de
residuos líquidos sin tratar
provenientes del lavado de vehículos.
Art. 96: Obliga a contar con un plan de
contingencia aprobado por la autoridad
ambiental para la prevención y control
Decreto
de derrames, en instalaciones donde se
1594 del
almacene hidrocarburos.
26 de
Arts. 102 a 105, 108, 110, 116 a 119:
Junio de
Establecen los procedimientos, los
1984.
plazos y obligaciones de usuarios
Usos del
existentes para tramitar un permiso de
agua y
vertimiento, provisional o definitivo. Si
vertimient
después del registro y caracterización
os
de los vertimientos, la autoridad
líquidos:
ambiental determina que se están
aguas
excediendo los límites permisibles, ésta
subterrán
podrá exigir la presentación de un plan
eas,
de cumplimiento. Cuando se aprueba la
marinas,
primera etapa del plan de
ELEMENT NORMA MATERIA estuarias
cumplimiento, la autoridad ambiental
O y servidas.
podrá otorgar un permiso provisional
de vertimientos.
Arts. 126 y 128: Se regula el
procedimiento que deberán adelantar
los usuarios que realicen ampliaciones
o modificaciones que varíen la cantidad
o concentración de los vertimientos,
con el objeto de obtener un permiso de
vertimiento provisional durante el
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No. 1 CUADRO 4.1 NORMAS AMBIENTALES DE CARACTER NACIONAL Página 19
25/09/99
Art. 1: Todos los usuarios del
AGUA
-
recurso hídrico deben acogerse al
programa de uso eficiente y ahorro del
ELEMENT NORMA MATERIA agua; esto es, el conjunto de proyectos
O y acciones que deben implementarse
en los sistemas de lavado para
racionalizar y disminuir el uso del
recurso.
- Art.s. 2 y 3: Se establece cual debe
ser el contenido del programa, como
debe ser su elaboración y ratifica la
potestad de las Corporaciones
Autónomas y/o Departamentos
Administrativos Ambientales para
aprobar los programas presentados,
junto con su obligación de enterar al
Ministerio del Medio Ambiente de los
contenidos de los mismos, para
facilitar el establecimiento de
Ley 373 del
programas de seguimiento y
6 de Junio
monitoreo.
de 1997.
- Art. 5: Las aguas utilizadas, sean
Por la cual
estas de origen superficial,
se
subterráneo o lluvias, en cualquier
establece
actividad que genere efluentes
el
líquidos, deberán ser reutilizadas en
programa
actividades primarias y secundarias
para el uso
cuando el proceso técnico y económico
eficiente y
así lo ameriten y se aconsejen según el
ahorro del
análisis socioeconómico y las normas
agua.
de calidad ambiental.
- Art. 11: El representante legal de
cada Estación debe presentar a la
autoridad ambiental la información
pertinente para la actualización de
bancos de datos de usuarios, la cual
incluye la información sobre la calidad
del agua empleada, los caudales
manejados y la proyección de la tasa
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No. 1 CUADRO 4.1 NORMAS AMBIENTALES DE CARACTER NACIONAL Página 20
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Resolución Se identifican los sólidos
ELEMENTO NORMA MATERIA 0273 de Abril 1 suspendidos totales y la
Decreto - Art. 3: A más tardar el 1 de 1997. Demanda Bioquímica de
3102/97 de julio de 1998, todas las Oxígeno como parámetros
solicitudes de licencias de Por la cual se básicos para iniciar el cobro
construcción y urbanismo fijan las tarifas de las tasas retributivas. Las
y sus modalidades, mínimas para tarifas para el año de 1998
deberán agregar en los tasas son:
proyectos, la utilización de retributivas por DBO: $ 39.50 pesos por
equipos y sistemas de bajo vertimientos kilogramo de carga
consumo de agua. líquidos para contaminante.
- Art. 4: para la aprobación DBO y Sólidos Sólidos Suspendidos
de licencias de Suspendidos Totales: $ 16.90 pesos por
remodelación y Totales kilogramo de carga
adecuación a partir del 1 contaminante.
de julio de 1998 para
utilizar equipos e
ELEMENTO NORMA MATERIA
implementos de bajo
consumo de agua. Decreto 948 Regula el otorgamiento de
Decreto 901 del - Art. 4: El Ministerio del de 1995. permisos de emisión atmosférica,
ATMOSFERA
1 de Abril de Medio Ambiente los instrumentos y mediciones de
Reglamenta control, y el régimen de sanciones
AGUA
Resolución
de Emisiones (IE - 1) el cual debe
1351/95
presentarse ante la Autoridad
)
Ambiental Competente. (Sección
de COV’s)
actividades análogas.
- Art. 21: Los propietarios o
personas responsables de
Resolución fuentes emisoras de ruido están
8321/83. en la obligación de evitar la
producción de ruido que pueda
afectar y alterar la salud y
bienestar de las personas,
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No. 1 CUADRO 4.1 NORMAS AMBIENTALES DE CARACTER NACIONAL Página 22
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Los sistemas necesarios para su - Art. 35: Se prohibe descargar sin
control con el fin de asegurar autorización, los residuos, basuras
SUELOS
niveles sonoros que no contaminen Decreto y desperdicios y en general,
en las áreas aledañas habitables. 2811/74 desechos que deteriores los suelos
- Art. 23: Los establecimientos, o causen daños o molestia a
locales y áreas de trabajo, se individuos o núcleos humanos.
ubicarán o construirán según lo
establecido en el reglamento de
zonificación de cada localidad y
cumpliendo con los niveles sonoros
permisibles. ELEMENT NORMA MATERIA
- Art. 33. Ninguna persona operará O
SOLIDOS
o permitirá la operación de radios, Decreto - Art. 32. Condiciones para la
instrumentos musicales, 2811 del 18 importación, la fabricación, el
amplificadores o cualquier de transporte, el almacenamiento,
artefacto similar para la Diciembre la comercialización, el manejo,
producción de sonido, de tal de 1974. el empleo o la disposición de
manera que se ocasione sustancias y productos tóxicos o
Resolución peligrosos.
contaminación por ruido en zonas
8321/83.
RUIDO
APROVECHAMIENTO FORESTAL
impida la proliferación de Decreto No. técnicamente la necesidad de talar
insectos, la producción de olores 1791/96. árboles.
y el arrastre de desechos. Art. 58. Cuando se quiera talar,
trasplantar o reubicar árboles
aislados localizados en centros
urbanos, para la realización,
ELEMENT NORMA MATERIA remodelación o ampliación de obras
O públicas o privadas de
RESIDUOS PELIGROSOS
ACEITES
de mayo de
atmosférica o la modificación
1998.
parcial del permiso vigente.
Minambiente
Art. 6: Toda persona natural o
jurídica que genere aceite usado o
.
los maneje, está obligado a
conocer el destino final que se le
da a los volúmenes generados o
manejados del mismo, bien sea que
los venda, los ceda, los reprocese o
ejecute cualquier otra actividad
con ellos llevando un registro con
mínimo:
- Proveedor del aceite usado
- Volumen y proporción de aceite
usado empleado en la mezcla
- Tipo de combustible que se ha
mezclado con el aceite usado.
Los registros deben tenerse a
disposición de las autoridades
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No. 1 CUADRO 4.2 Normas Ambientales caso Santa Fe de Bogotá Página 25
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Estación de Servicio
Art. 36. Lodos de Tanques de Almacenamiento
de Combustibles
Art. 37. Instalaciones Sanitarias
Art. 38. Permisos para Remodelación
Art. 39. Reemplazo de Tanques y Sistemas de
Conducción
Art. 40. Disposición de la Unidades de Suelo
de Contaminado
Noviembre
de 1997 del Art. 41. Riesgo sobre Cuerpos de Agua
DAMA.
Art. 42. Reutilización de Tanques de
Almacenamiento
Art. 43. Remoción de Tanques de
Almacenamiento
Art. 44. Limpieza del Suelo
Art. 45. Destrucción de los Sistemas de
Almacenamiento y Conducción de
Combustibles
Art. 46. Responsabilidad
Resolución Se establecen algunos aspectos del manejo
318del 14 técnico de los aceites usados.
de febrero
del 2000
DAMA
Decreto Se regula el manejo, transporte y disposición
357/97 final de escombros y materiales de
(Alcaldía construcción.
Mayor
Santa Fe
NORMA MATERIA de Bogotá
Resolución Art. 35. Aprovisionamiento de los Tanques de Decreto Establece la reglamentación de usos del suelo
1170 del 11 Almacenamiento de Combustible de la 755/93 en el Distrito Capital.
(DAMA)
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No. 1 CUADRO 4.2 Normas Ambientales caso Santa Fe de Bogotá Página 26
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NORMA MATERIA
Acuerdo Establece la reglamentación sobre Publicidad
001 de Exterior Visual y en su Artículo 7, literal C se
1998. refiere específicamente a Estaciones de
(Concejo servicio.
Distrito " Las estaciones para el expendio del
Capital). combustible y los establecimientos
comerciales con un área de parqueo superior
a 2500 m2 podrán colocar dentro del
perímetro del predio el aviso comercial
separado de la fachada, siempre y cuando no
se ubique en zonas de protección ambiental,
zonas de sección tipo A, andenes, calzada y o
vías. En este caso, la altura máxima permitida
será de 15 m contados desde el nivel del piso
hasta el punto más alto.
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No. 1 CUADRO 4.3 NORMAS EXPEDIDAS POR EL DEPARTAMENTO Página 27
25/09/99 ADMINISTRATIVO DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE (D.A.G.M.A)