UNIDAD DE TRANSPARENCIA

DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN SAN SALVADOR

APLICACIÓN DE LEY DE ASUETOS

VACACIONES Y LICENCIAS DE LOS
EMPLEADOS PUBLICOS

RELACIONADA CON :
DISPOSICIONES GENERALES DEL PRESUPUESTO
NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO
LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA
LEY DE ISBM
 NORMAS TECNICAS DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA
CAPITULO 2
NORMAS TECNICAS DE RECURSOS HUMANOS
• CONTROL DE ASISTENCIA NORMA 2-07 :
Establece que:
”……En cada entidad pública se establecerán normas y
procedimientos que permitan el control de asistencia,
permanencia en el lugar de trabajo y puntualidad de sus
servidores.
• El control de asistencia puede ser realizado por medios manuales
o automatizados, que ofrezcan seguridad razonable para su
resguardo y verificación posterior……..”

NORMA 2-11 :
Establece que:

• ”…Cada entidad pública mantendrá actualizados los

expedientes e inventario de todo su personal, de manera que
sirva para la adopción de decisiones en la administración de
recursos humanos.
• Los expedientes deben caracterizarse por el orden, claridad y
actualización permanente; contendrá los diferentes
documentos y acciones que se refieran al desempeño y
evaluación del empleado dentro de la organización...”
 Art.31
REGLAMENTO DE NORMAS TECNICAS DE
CONTROL INTERNO ESPECIFICAMENTE DEL
MINED
 En los Centros Escolares la responsabilid
ad
es del director y subdirector de la institución,
de la asistencia y permanencia del personal en
su lugar de trabajo.
• No se considerara tiempo de gracia por
llegadas tardías
• Los reportes de inasistencias, llegadas tardías y
respaldos de permisos deberán entregarse con
listado de comprobante de pagos mensual.
 OBSERVACION DE AUDITORIA INTERNA Y CORTE DE CUENTAS

(VER OBSERVACIONES ADJUNTAS)

Se comprobó que los controles de asistencia y

permanencia del personal docente y administrativo
de algunos centros escolares no son adecuados
debido a que los libros de asistencia tienen las
siguientes deficiencias.
Borrones , tachaduras algunos con corrector
No se anota en el libro la hora real en la cual se
presentan los Empleados, se deben anotar en el libro
según orden de llegada.
No firman a diario los libros de asistencia, sino hasta
que se dieron cuenta de la presencia de auditores de
la Corte de Cuentas.
En otros casos solo firman entrada pero no salida
 ART. 8. LICENCIA CON GOCE DE SUELDO

LOS EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACIÓN

PUBLICA NO TENDRAN DERECHO A LICENCIA
CON GOCE DE SUELDO POR ENFERMEDAD ,
MIENTRAS NO HAYAN CUMPLIDO SEIS MESES
CONSECUTIVOS TRABAJANDOLE AL ESTADO.

SI HAN TRABAJADO INTERINATOS PAGADOS POR EL

MINISTERIO DE EDUCACION MENCIONAR EN LA SOLICITUD DE
LICENCIA.
LEY DE ASUETOS VACACIONES Y LICENCIAS
DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS
Esta ley consta de 22 Artículos
Art. 5 “….Los empleados gozarán de licencia con goce
de sueldo por los siguientes motivos:
1.Enfermedad
2.Alumbramiento
3.Enfermedad gravísima de los parientes cercanos y
Duelo
4.Desempeño de misiones oficiales fuera de la
República
5.Por salir del país integrando delegaciones deportivas,
culturales o científicas...también cuando sean llamados
a formar parte de las selecciones deportivas
Salvadoreñas en caso de eventos de carácter
internacional.
6.Por motivos no comprendidos en los numerales que
preceden. ( Rel. Art. 11)
 ART. 6. LICENCIAS POR ENFERMEDAD
INTERNAS Y FORMAL
“…PROCEDEN LAS LICENCIAS POR ENFERMEDAD CON GOCE
DE SUELDO Y SE REGULAN ASÍ:

EN CADA MES DE SERVICIO, EL EMPLEADO PODRÁ FALTAR

HASTA 5 DÍAS POR ENFERMEDAD SIN NECESIDAD DE
CERTIFICACIÓN MÉDICA, NI LICENCIA FORMAL; PERO SI
DICHAS FALTAS SIN LICENCIA FORMAL ACUMULADAS,
EXCEDIEREN EN LOS MESES TRANSCURRIDOS DEL AÑO A
QUINCE DIAS, EL EXCEDENTE SE DEDUCIRÁ DEL SUELDO

ADEMÁS, SE LE PODRÁ CONCEDER LICENCIA FORMAL, CON

GOCE DE SUELDO, EN CASO DE ENFERMEDAD PROLONGADA,
HASTA POR QUINCE DIAS POR CADA AÑO DE SERVICIO
CUMPLIDO ANTERIOR O POSTERIOR A ESTA LEY, ESTAS
LICENCIAS SERÁN ACUMULATIVAS PERO NO PASARÁ EN
NINGÚN CASO DE TRES MESES PARA PERSONAL
SOLO SECTOR DOCENTE REFORMA AL ART. 26.
DE LA LEY DE ISBM
Dic./
“… 2014
Cuando una enfermedad o accidente produzca
una incapacidad temporal para el trabajo, los
servidores públicos docentes tendrán derecho a
que se les conceda licencia para dejar de concurrir
a sus labores con goce de sueldo hasta por
noventa días cada año. El pago de dicha
prestación será por cuenta del Ministerio de
Educación en un 100% del sueldo base y los
sobresueldos, en su caso, que devengare el
docente, ...”
 SI DESPUES DE 1 AÑO PERSISTE LA
ENFERMEDAD
Art. 33 de Ley del ISBM
Antes de que finalice el año de licencia sin goce de
sueldo, debe presentarse a la AFP o INPEP de
acuerdo al caso .
PENSION

TOTAL PARCIAL TEMPORAL

La Superintendencia de pensiones realiza una
evaluación por medio de la Comisión Evaluadora
el grado de invalidez con el cual se le fijará la
Pensión Temporal por invalidez que recibirá.
Pasado este tiempo y si la enfermedad aun persiste
la Comisión Evaluadora revalúa nuevamente para
determinar si se debe reincorporar o si lo dejan
con la pensión definitivamente.
 PATERNIDAD POR NACIMIENTO O ADOPCION
Reforma L.A.V.L. E.P. ART. Nº 9
“… Todo empleado publico, en caso de
paternidad por nacimiento o adopción,
tendrá derecho a una licencia de tres días
hábiles, que se concederá a su elección desde el
día del nacimiento, de forma continua, o
distribuidos dentro de los primeros quince días
desde la fecha del nacimiento...”En el caso de
hijos Adoptivos, el plazo se contará a partir de la
fecha en que quede firme la sentencia de
adopción respectiva. Para el goce de esta licencia
deberá presentarse partida de nacimiento o
certificación de la sentencia de adopción, según
el caso…”
ART. 10 LICENCIAS DE ENFERMEDAD DE PARIENTES Y
DUELO

“…..LAS LICENCIA POR ENFERMEDAD GRAVISIMA

DE PARIENTES Y DUELO….., PROCEDERAN
UNICAMENTE EN EL CASO DE DUELO POR MUERTE
DEL PADRE, LA MADRE, LOS HIJOS Y EL CONYUGE,
O POR ENFERMEDAD GRAVISIMA DE CUALQUIERA
DE ESTOS…..”
“….SE ENTENDERÁ POR ENFERMEDAD GRAVISIMA
AQUELLA EN QUE SE A DE TEMER LA MUERTE
DEL PACIENTE….”
“…..EN NINGUN CASO LAS LICENCIAS
CONCEDIDAS EN CADA AÑO, EN CONJUNTO, POR
DUELO O ENFERMEDAD GRAVISIMA DE LOS
PARIENTES PODRAN EXCEDER DE VEINTE
DIAS….”
ART.12 LICENCIAS SIN GOCE DE SUELDO
“…PODRA CONCEDERSE LICENCIA SIN GOCE DE
SUELDO, CUANDO A JUICIO DEL JEFE DE LA UNIDAD
SECUNDARIA RESPECTIVA ELLO NO DAÑE AL PROPIO
SERVICIO….”
“…LAS LICENCIAS SIN GOCE DE SUELDO NO SE
ABONARAN PARA FIJAR EL TIEMPO DE SERVICIO DEL
EMPLEADO PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY…….”
RELACIONADO CON DISPOSICIONES GENERALES DEL
PRESUPUESTO
ART. 92

“…LA LICENCIA A QUE SE REFIERE EL ART. 12 L.A.V.L,

NO EXCEDERAN DE DOS MESES DENTRO DE CADA
AÑO, SALVO CUANDO DICHAS LICENCIAS SIN GOCE
DE SUELDO SE CONCEDAN POR MOTIVO DE
ENFERMEDAD.
LICENCIA PERIODO DE LACTANCIA (CON G/S )
DECRETO 404

Art. 35.- Durante los primeros 6 meses, post parto, mientras

amamantar su hija o hijo, o mientras recolecte su leche,
tiene derecho, con ese fin, a una interrupción de 1 hora diaria;
que podrá ser fraccionada en 2 pausas
o las veces que hayan acordado las partes.

Las interrupciones en la jornada laboral no podrán ser utilizadas en la

hora de almuerzo y serán contadas como hora efectiva de trabajo y
remunerada como tal.

Los patronos tienen la obligación de velar por el cumplimiento de esta

disposición y este derecho no podrá ser compensado ni sustituido por
ningún otro, caso contrario será sancionado según lo establecido en la
presente ley.
Los patronos tienen la obligación de establecer un espacio higiénico,
dentro del centro de trabajo,para que las madres puedan extraerse y
conservar la leche materna.
LICENCIA PERIODO DE LACTANCIA (CON G/S )
DECRETO 404
 DISPOSICIONES GENERALES DEL PRESUPUESTO
SANCIONES POR LAS FALTAS DE PUNTUALIDAD
Art. 99

”… LAS FALTAS DE PUNTUALIDAD COMETIDAS

DENTRO DEL MISMO MES, serán sancionadas por
las primeras tres veces, con la pérdida del sueldo
correspondiente al período comprendido entre la hora
de entrada y aquella en que el empleado se haya
presentado; pero si dichas faltas pasaren de tres, la
perdida del sueldo será igual al doble de lo dispuesto
anteriormente.
2. LAS FALTAS DE ASISTENCIA NO JUSTIFICADAS
“…Se sancionarán con la pérdida del doble del
sueldo correspondiente al tiempo faltado, pero si
dichas faltas excedieren de dos en un mismo mes, el
exceso se sancionará con el descuento del doble de lo
que correspondía de acuerdo con lo dispuesto
anteriormente…”
Iguales sanciones se aplicarán a quienes se retiren de
 3. LAS INASISTENCIAS DE PERSONAL HORAS
CLASE
ART. 99 D. G. P.
“:...Las inasistencias no justificadas de
educadores que laboren por hora clase, en
cargos de Educación Básica, Media y
Superior, se sancionarán aplicando el
procedimiento señalado para el descuento en
el inciso anterior, tomando como base el
salario establecido por hora clase…..”.
5. ABANDONO DEL CARGO
“…Se considerará abandono del cargo la
inasistencia del maestro sin causa justificada
al desempeño de sus labores durante ocho
días consecutivos, o la inasistencia a las
labores, sin causa justificada por diez días
hábiles no consecutivos en un mismo mes
calendario……”
 GRACIAS
POR SU
ASISTENCIA