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Nit. 800124872-0
Señores
JUNTA DE SOCIOS CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CARTAGO
Dr. UBEIMAR DELGADO BLANDÓN
Gobernador del Valle del Cauca
Dr. ALVARO CARRILO
Alcalde Municipal de Cartago
Atentamente,
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CENTRO DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR DE CARTAGO LTDA.
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1 ANTECEDENTES
El CDAC, fue creado por medio de la Ordenanza N° 014 del Departamento del
Valle del Cauca y Acuerdos del Concejo Municipal de Cartago, N° 002 DE 1990 y
023 DE 1988.
En el Valle del Cauca a través del DATT, (Departamento Administrativo de
Transito y Transportes – Valle del Cauca), según el Decreto 1344 de 1970 se
estableció la obligatoriedad de la revisión periódica de los vehículos automotores y
que la Ley 14 de 1983 dispuso que dicha revisión se efectuara anualmente, el
gobierno nacional queriendo perfeccionar esta norma, instauró mediante el
Decreto 2544 de 1987, el seguro obligatorio como uno de los requisitos exigidos
para la expedición del certificado de movilización, antes conocido como
REVISADO.
Vale la pena resaltar que el Decreto 460 de 1988, comenta que por Centros de
Diagnóstico, se entiende que: aquellas instalaciones dotadas de por lo menos un
cárcamo y equipo técnico para revisar el sistema de luces, disposición, geometría
de la dirección de los vehículos y de gatos hidráulicos o neumáticos con capacidad
de 4.000 libras, para revisión de vehículos livianos y 11.000 libras para revisión de
vehículos pesados.
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Luego con la aprobación de la Ley 769 del 2002, contentiva con el Nuevo Código
Nacional de Tránsito, en su capitulo VIII, donde se hace referencia a la “Revisión
Técnico Mecánica”, Artículos 50, 51, 52, 53, 54. El Ministerio de Tránsito y
Transporte crea la Resolución 3500 del 2005, en uso de sus facultades legales en
especial las conferidas en el Artículo 53 de la Ley 769 del 2002 y los Decretos 053
y 216 de 2003, en donde se dan las condiciones específicas de los CDAs en
donde deben obtener reconocimiento en el Sistema Nacional de Normalización y
Metrología, acreditándose como organismos de Inspección con alcance a lo
estipulado en la presente disposición, de acuerdo con el número de líneas
instaladas, el cual incluirá la capacidad por línea, esto le permitió a la empresa
particular competir con las oficiales previa creación por Ley (Centro de Diagnóstico
Automotor).
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Concejo Municipal de Cartago según proyectos de acuerdo 002 y 003, los cuales
en su oportunidad fueron negados en segundo debate.
Esta Resolución nos sacaba del mercado debido a que no podíamos seguir
operando por no contar con las especificaciones técnicas reglamentarias. Los
otros Centros de Diagnóstico Automotor en Cartago ya se habían habilitado, por lo
cual no se podía seguir con el objeto social del CDAC, o sea que la misma Ley lo
cerró. A partir del 14 de febrero de 2011, el Centro de Diagnóstico Automotor del
Valle, con el valioso concurso de la Gobernación del Valle, instaló una Estación
Móvil de Revisión de Vehículos tipo Liviano, en la Calle 10 N° 14 – 131, de
Cartago. Ante la imposibilidad de seguir operando y generar ingresos propios.
Esta situación generó en ese momento doce (12) tutelas por salario, además, la
imposibilidad de cumplir con el pago de parafiscales, obligaciones laborales y
otras obligaciones que como empresa se debían cumplir. Esta circunstancia de
crisis era de conocimiento de la Junta de Socios, máxime que en ese entonces,
año 2008, hubo cambio de Gobernador y de Alcalde (Junta de Socios),
profundizándose aún más la crisis, ocasionando la intervención de la Contraloría
Departamental del Valle a través de un proceso de auditoría modalidad especial,
con resultados representados en hallazgos administrativos, disciplinarios y fiscales,
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actualmente existe voluntad por parte de los socios para solucionar las dificultades
del CDAC.
Por orden de la Junta de Socios, se realizó el estudio del predio aportado por el
Municipio de Cartago a la sociedad, el cual presentaba vacíos jurídicos.
En los años 2010, 2011 y 2012 se repite la situación de inestabilidad jurídica del
Departamento Valle del Cauca y el Municipio de Cartago, debido a la destitución
de los mandatarios de dichos entes territoriales, socios del CDAC, quedando
nuevamente en el limbo la toma de decisiones respecto a la sociedad.
2 OBJETIVO
3 JUSTIFICACIÓN
4 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA.
Por otra parte el crecimiento del parque automotor en el país entre los años 2008
a 2011, presenta un crecimiento del 34% que impacta en todo el territorio nacional.
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5 PROYECCIONES
“ARTÍCULO 201. REVISIÓN PERIÓDICA DE LOS VEHÍCULOS. El artículo 51 de la Ley 769 de 2002,
modificado por el artículo 11 de la Ley 1383 de 2010, quedará así:
"Artículo 51. Revisión periódica de los vehículos. Salvo lo dispuesto en el artículo siguiente, todos los
vehículos automotores, deben someterse anualmente a revisión técnico-mecánica y de emisiones
contaminantes” (subrayado fuera de texto)
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ARTÍCULO 202. PRIMERA REVISIÓN DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES. El artículo 52 de la Ley 769
de 2002, modificado por el artículo 12 de la Ley 1383 de 2010, quedará así:
"Artículo 52. Primera revisión de los vehículos automotores. Los vehículos nuevos de servicio particular
diferentes de motocicletas y similares, se someterán a la primera revisión técnico - mecánica y de emisiones
contaminantes a partir del sexto (6°) año contado a partir de la fecha de su matrícula. Los vehículos nuevos de
servicio público, así como motocicletas y similares, se someterán a la primera revisión técnico-mecánica y de
emisiones contaminantes al cumplir dos (2) años contados a partir de su fecha de matrícula”.
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Por otra parte, las tarifas que se tendrán para la proyección se tan solo en el 1,5%,
es decir por de la inflación proyectada a fin de crear una escenario particularmente
ácido, que sea confiable en caso de condiciones de mercado difíciles.
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5.2 Gastos de
5.3 Funcionamiento
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Fuente: cálculos propios. (Liquidación de prestaciones sujeta a clasificación de los funcionarios en la escritura
de constitución de la sociedad).
La proyección del pago de la seguridad social anual respecto del valor proyectado
de la nómina será:
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Para la proyección de los gastos generales del CDAC se tuvo en cuenta como
referente cercano los gastos de funcionamiento del CDAT y como criterio de
crecimiento anual se tomó el 10% puesto que el sector privado que es el
proveedor de bienes y servicios al CDAC, siempre incrementa los precios en
aproximadamente el doble del IPC.
Para que el CDAC pueda funcionar, después de obtener la habilitación por parte
de la ONAC, requiere de las siguientes inversiones:
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Estas inversiones se realizarán a través del convenio que se firme entre el CDAT y
los socios del CDAC para la puesta en marcha del CDAC y su respectiva
administración al menos durante 10 años.
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Se observa cómo bajo esta modalidad de préstamo las cuotas bajan en la medida
en que se va amortizando el crédito, bajo el supuesto que la DTF permanezca
constante, sin embargo, es necesario aclarar que en esta modalidad la tasa de
interés puede subir o bajar, dependiendo de la fluctuación de la DTF.
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Con base en los anteriores cálculos se proyecta el flujo de caja del CDAC para un
período de cinco (5) años.
MENOS GASTOS
TOTAL UTILIDAD ANTES DE IMPUESTO -$ 90.495.000 $ 1.018.887.880 $ 134.353.838 $ 156.699.886 $ 179.270.821 $ 202.045.842
PROVISIÓN - CREE $ 81.511.030 $ 12.091.845 $ 14.102.990 $ 16.134.374 $ 18.184.126
PROVISIÓN IMPUESTO 25% $ 0 $ 254.721.970 $ 33.588.459 $ 39.174.972 $ 44.817.705 $ 50.511.461
INVERSIONES
LINEA MIXTA -290.000.000
LINEA DE MOTOS -104.400.000
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El cálculo del VPN con una tasa de descuento del 30% anual, da un resultado
positivo al momento de la inversión QUINIENTOS VEINTICINCO MILLONES
MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MIL CIENTO DOS MIL PESOS
($525.391.102).
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Con base en los anteriores cálculos se proyecta el flujo de caja del CDAC para un
período de cinco (5) años.
MENOS GASTOS
TOTAL UTILIDAD ANTES DE IMPUESTO -$ 90.495.000 $ 358.678.222 $ 370.261.667 $ 405.406.252 $ 441.514.451 $ 478.605.169
PROVISIÓN CREE $ 28.694.258 $ 33.323.550 $ 36.486.563 $ 39.736.301 $ 43.074.465
PROVISIÓN IMPUESTO 35% $0 $ 125.537.378 $ 129.591.584 $ 141.892.188 $ 154.530.058 $ 167.511.809
INVERSIONES
LINEA MIXTA -290.000.000
LINEA DE MOTOS -104.400.000
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El cálculo del VPN con una tasa de descuento del 30% anual, da un resultado
positivo al momento de la inversión de TRESCIENTOS SETENTA Y UN
MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS OCHO
PESOS ($371.349.308).