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Introducción
Las herramientas jurídicas de las que se dispone para hacer efectivo el ejercicio de los
Derechos Humanos, han atravesado una serie de movimientos sociales, en aras de dejar
plasmado en la legislación nacional vigente, el vehículo para la defensa y protección de
estos Derechos. Ante ello, se hace necesario adentrarnos en el conocimiento del contenido
de dicha legislación.
La Constitución de 1814
En el medio de la Guerra de Independencia, en 1812 se inició un proyecto denominado
Elementos Constitucionales y en 1813 se publicó el documento Los Sentimientos de la
Nación de José María Morelos y Pavón, que sirvieron como fundamento para la
Constitución de 1814 (también conocida como Constitución de Apatzingán y oficialmente
titulada Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana) que fue
finalmente promulgada el 22 de octubre de ese año.
La Constitución de 1824
Es una Constitución que tomó como modelo la Constitución de Cádiz de 1812 y la
Constitución de Estados Unidos de América de 1787. Esta Constitución no contenía un
catálogo de derechos humanos, ya que se consideró que los mismos se determinarían
mediante leyes sabias y justas que correspondía a los Estados de la Federación dictar. No
obstante, podemos encontrar el reconocimiento de ciertos derechos en algunos de sus
artículos: libertad, seguridad jurídica, propiedad, derechos políticos y en materia de
derechos de autor.
En 1843 se reformaron las Leyes Constitucionales para quedar como Bases Orgánicas del
Estado Mexicano de 1843, conteniendo también el reconocimiento de algunos derechos;
manteniendo el corte centralista y a la religión católica como la del Estado.
A pesar de que el concepto del Juicio de Amparo tardó en madurar y ser reglamentado, se
sentaron las bases en dicha acta, cuyo alcance fue fundamental para la defensa de garantías
individuales en nuestro país y cuya reciente reforma (06 de junio 2011) abre una nueva
etapa para la defensa jurisdiccional de los derechos humanos.
La Constitución de 1857
Como presidente sustituto Ignacio Comonfort firma el 5 de febrero de 1857 la nueva
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos que en su sección primera con el título “De
los derechos del hombre” se reconocen las garantías de libertad de expresión, la de libertad
de asamblea y la de portación de armas. Asimismo, se reafirmó la abolición de la esclavitud
y eliminó la prisión por deudas civiles, las formas de castigo por tormento, incluyendo la
pena de muerte, prohibió los títulos de nobleza y se instaura el principio de legalidad y de
irretroactividad. En materia de Amparo, se refiere en general de actos de autoridad. Se
comienza a hablar de derechos en el trabajo y la educación, pero quedan aún algunos temas
sin tocar, por ejemplo, el religioso y los derechos de la mujer.
La Constitución de 1917
En el periodo comprendido entre 1877 a 1911 Porfirio Díaz concentró las atribuciones del
Congreso y del órgano judicial, situación que - entre otras causas - condujo a la Revolución
Mexicana de 1910 liderada por Francisco I. Madero. Tras los asesinatos de Madero y su
vicepresidente, Pino Suárez, en 1913, se produce el levantamiento conocido como la
Revolución constitucionalista encabezada por Venustiano Carranza. Al triunfó de ésta, se
convocó a un Congreso en 1916, pero lo que se había concebido como una reforma a la
Constitución de 1857, dio origen a la promulgación de la Constitución de 1917, que a pesar
de que textualmente indica ser una reforma a la de 1857, es un hecho que el proyecto que
acuñó Carranza fue modificado y aunque no se tocaron los principios básicos como
soberanía popular, división de poderes y derechos individuales se incluyeron ideas
revolucionarias que dieron paso a garantías sociales y a la creación de instituciones que
brindan beneficios para los mexicanos hasta nuestros días.
Derechos de Igualdad
Según la definición de J. Jesús Orozco Henríquez y Juan Carlos Silva Adaya, “los
derechos o garantías de igualdad establecen el goce y disfrute de los derechos y libertades
previstos en el orden jurídico mexicano para toda persona, por igual, sin distinción alguna”.
De este concepto podemos distinguir la ausencia de discriminación, de esclavitud, de títulos
nobiliarios, entre otros.
Prohibición de la esclavitud.
Prohibición de fueros.
Derechos de Libertad
Para Miguel Carbonell, los derechos de libertad son -en términos de derechos
fundamentales- aquellos que generan ámbitos de inmunidad en favor de los individuos y
que no pueden ser traspasados por el Estado, es decir se constituyen como límites negativos
para el poder público, obligándolos a no interferir tratándose de conductas amparadas por
estos derechos.
Conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente, los derechos
de libertad más importantes son:
Libertad de trabajo, profesión, industria o comercio. Significa que las personas
podrán elegir la labor que mejor les convenga, siempre y cuando sea lícita.
Libertad de expresión. Toda persona podrá expresar libremente sus ideas por
cualquier medio de comunicación (escrito, oral u otro), con la salvedad de los casos
en que estas expresiones, ataquen la moral o los derechos de otros o constituya la
comisión de algún delito.
Derecho a la información.
Libertad de imprenta.
Libertad de cultos.
Como Carbonell lo señala, este tipo de derechos son lo que más clara relación guardan con
el concepto de Estado de derecho, en el sentido que los órganos públicos y sus operadores
deben respetar la ley dentro de su funcionamiento y organización pero sobre todo en su
relación con el ciudadano.
Derecho de petición.
Irretroactividad de la ley. En este sentido las leyes no pueden tener efecto en los
hechos anteriores a su promulgación pero la constitución es mucho más específica
al enunciar “en perjuicio de persona alguna”, por lo que las interpretaciones en
sentido contrario que se hacen al respecto identifican que sí se puede dar la
retroactividad de la ley cuando beneficia a la persona.
3. inviolabilidad de correspondencia.
Garantías del proceso penal A) Recordemos que el proceso penal será acusatorio y
oral y se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración,
continuidad e inmediación.
Prisión preventiva sólo por delitos que ameriten pena privativa de la libertad. Y no
podrá extenderse más allá de lo acordado en la sentencia por falta de honorarios o
alguna responsabilidad civil.
Competencia del Ministerio Público para investigar y perseguir los delitos. Esto
compete también a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de
aquél en el ejercicio de esta función.
Derechos Políticos
Son las facultades o prerrogativas conferidas de manera exclusiva a los ciudadanos
mexicanos, para participar en la vida política del país. Con lo que se crea un nexo entre el
ciudadano y el Estado, así como entre gobernantes y gobernados. A continuación, se
enumeran los derechos políticos que prevé nuestra Carta Magna:
Derecho a ser nombrado para desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión en
el servicio público.
Derechos de Propiedad
Dichos derechos se refieren a las formas de posesión de la tierra, de manera específica, a:
Derechos Sociales
Aun y cuando en el módulo anterior se abordó el tema de las garantías sociales, vale la pena
recordar que los derechos sociales persiguen como objetivo primordial, el bienestar
individual y colectivo de las personas, tanto en lo económico como en lo cultural, para
lograr una vida digna.
Los derechos sociales que contempla nuestra Ley Fundamental son en términos generales y
por los rubros específicos, los siguientes:
EDUCACIÓN
TRABAJO
SALUD
FAMILIA Y NIÑOS
AGRARIOS
Cabe señalar, que no sólo los anteriores son derechos humanos, sino también los que se
encuentran plasmados en los tratados internacionales, en las Constituciones Locales, en las
leyes y códigos federales, en las leyes locales, entre otros.
LOS MECANISMOS
CONSTITUCIONALES DE
SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS
Existen figuras dentro del texto constitucional dirigidas a incrementar las facultades del
poder ejecutivo para hacer frente a diferentes situaciones de emergencia en donde la acción
rápida y eficaz del Estado es la condición necesaria para el pronto restablecimiento de la
vigencia de los derechos.
Se exige que ésta se encuentre fundada, motivada y que sea proporcional al peligro
enfrentado.
Con estos cambios a la constitución de junio de 2011, incluida la reforma al Artículo 29, se
logra un cambio conceptual del sistema jurídico mexicano, que tiene como consecuencia el
fortalecimiento de los derechos de la persona y la protección de su dignidad, toda vez que
este modelo hoy en día ha sido adoptado por el derecho internacional de los derechos
humanos, del derecho comunitario, por la doctrina constitucional moderna y por el derecho
comparado.
La no discriminación,
El derecho a la vida,
La prohibición de la tortura,
A la integridad personal,
A la protección a la familia,
Al nombre,
A la nacionalidad;
Los límites por tanto, serán todas las afectaciones a la naturaleza de la persona humana;
esto significa que ante la eventualidad de la restricción o suspensión del ejercicio de los
derechos, este no sea un listado inalterable; puede haber derechos que no sea necesario
suspender o restringir, por lo tanto pueden quedar protegidos de acuerdo a la situación
específica; por esto mismo en el propio texto constitucional , se establecen principios para
su interpretación que señalan en primer lugar la proporcionalidad al riesgo enfrentado, la
legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación como sustento para
no dejar insuspendibles aquellos derechos y garantías que no se correspondan con la
circunstancia de excepción que se decrete.