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20252015 109
revisão review
Intercultural health: proposals, actions and failures
Abstract During the 1980s, 1990s and ear- Resumen Durante las décadas de 1980, 1990 y
ly 2000s, various intercultural health proposals primeros años del 2000 surgieron y se desarrolla-
and actions emerged in most Latin American ron en la mayoría de los países de América Latina
countries. These initiatives aimed to integrate diversas propuestas y acciones de salud intercultu-
biomedicine with traditional medicine based on ral, que buscaron articular el sector salud y la bio-
‘parallel’ relationships, as opposed relationships medicina con la medicina tradicional a través de
based on exclusion, subordination and hegemo- establecer relaciones paralelas, tratando de reducir
ny. These initiatives had two basic objectives:1) to o eliminar las relaciones de exclusión, de subordi-
contribute to the cultural rehabilitation of ethnic nación y de hegemonía/subalternidad dominantes
groups that made effective use of traditional med- entre las mismas. Dichas propuestas tuvieron dos
icine; and 2) to improve the quality of relation- objetivos básicos:1) contribuir a la rehabilitación
ships between health professionals and indigenous cultural de los grupos étnicos demostrando la efi-
patients. This paper analyzes the reasons for the cacia cultural y técnica de la medicina tradicional;
limited impact and,in some cases, failure of such y 2) mejorar la relación personal de salud biomé-
intercultural health initiatives. dico/paciente indígena. En este texto se analizan
Key words Intercultural health, Traditional med- las causas que condujeron al fracaso o escaso im-
icine, Biomedicine, Ethnic movements, Ideology pacto de las propuestas y acciones de salud inter-
cultural.
Palabras clave Salud intercultural, Medicina
tradicional, Biomedicina, Movimientos étnicos,
Ideología
1
Centro de Investigaciones
y Estudios Superiores en
Antropología Social. Calle
Juárez 87, Col. Tlalpan, Del.
Tlalpan. 14000. México
DF México. emenendez1@
yahoo.com.mx
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Menéndez EL
Introducción La interculturalidad
como proceso social permanente
Como sabemos, los conceptos y también los pro-
cesos y usos de la interculturalidad, emergieron Lo primero a asumir es que los procesos inter-
y se desarrollaron en los países latinoamericanos culturales son permanentes y tienen profundi-
desde la década de 1970 y, especialmente, durante dad histórica. Es decir, la mayoría no es reciente
las décadas de los 1980 y 1990 por varias razones ni ocasional es parte normalizada de la vida co-
y objetivos, entre ellos legitimar, defender o em- tidiana y no procesos excepcionales que hay que
poderar a los grupos étnicos, así como cuestionar construir. Los procesos interculturales existen
a los sectores dominantes que excluían, subordi- siempre que tengamos sociedades en contacto.
naban o discriminaban a dichos actores sociales. Por lo cual, si queremos instrumentar la in-
Estos conceptos y objetivos, que fueron im- terculturalidad respecto de los procesos de salud/
pulsados por los movimientos étnicos y, sobre enfermedad/atención-prevención (de ahora en
todo, por sus intelectuales más o menos orgáni- adelante proceso de s/e/a-p), lo primero es de-
cos tuvieron un correlato en el campo de la salud, tectar y analizar los procesos de interculturalidad
como es el caso de profesionales ligados a progra- que ya están operando en la vida cotidiana, y a
mas de extensión de cobertura de salud de ins- partir de ellos y no sólo de nuestros presupuestos,
tituciones mexicanas como el Instituto Nacional tratar de impulsar y concretar objetivos intercul-
Indigenista (INI), ligados a programas de exten- turales.
sión de cobertura a áreas marginales1-4. Pero, y lo Lo que ha ocurrido es que los funcionarios,
subrayo, la programación y organización de las profesionales e intelectuales que promovieron la
actividades de interculturalidad en salud, estu- interculturalidad en salud no tomaron en cuenta
vieron a cargo de las instituciones e intelectuales las interculturalidades ya existentes, sino que tra-
señalados, y no de los movimientos étnicos. taron de construir espacios y organizaciones que
Como parte de este proceso surgieron dife- ellos pensaban que iban a impulsar la medicina
rentes, y a veces divergentes propuestas y acciones tradicional. Pero, que luego de un tiempo, pudi-
de interculturalidad en salud, parte de las cuales mos constatar que no lo hacían ya que los hospi-
confluyeron en un objetivo común: la posibi- tales y centros de salud interculturales se caracte-
lidad de articular la biomedicina y la medicina rizaron por la falta de demanda de la población
tradicional a partir de relaciones ‘paralelas’ y no indígena. Y las organizaciones de curadores tra-
de dominación ni de hegemonía/subalternidad. dicionales en menos de diez años desaparecieron
Las corrientes preocupadas por impulsar esta ar- casi en su totalidad5-9.
ticulación buscaron la rehabilitación cultural y Lo señalado no niega que es legítimo, y a ve-
técnica de la medicina tradicional como parte del ces necesario, impulsar procesos de cambio desde
empoderamiento cultural indígena, así como la fuera de la comunidad, ya sea por funcionarios,
mejora de la relación personal de salud/paciente profesionales, intelectuales del gobierno o de no
de origen étnico, no solo para lograr una mayor gubernamentales (ONG) o de grupos políticos.
eficacia clínica, sino también para incrementar Pero para ello se necesita saber cuáles son las
la demanda y abatir los rechazos de la población principales limitaciones que existen para lograr
indígena hacia la atención biomédica, especial- los objetivos, cuáles son las fuerzas sociales que
mente en los centros de atención primaria. apoyan, y también, las que se oponen. Se necesita
Y es en función de estos objetivos, que pri- saber qué aceptación, interés o rechazo y, sobre
mero revisaré algunos de los principales aspectos todo, qué capacidad de agencia tienen los sujetos
que limitaron o impidieron el desarrollo de las y grupos respecto de los cuales se quieren impul-
propuestas de interculturalidad. En un segundo sar los cambios. Se necesita especificar qué recur-
momento analizaré algunas orientaciones meto- sos de todo tipo tienen estos grupos para que, por
dológicas utilizadas frecuentemente por quienes lo menos, luego de un tiempo, asuman autóno-
estudian y aplican la interculturalidad. Trataré mamente dichos objetivos de cambio. La trayec-
en ambos casos de encontrar explicaciones al toria de la mayoría de las ONG y de otras orga-
limitado éxito o verdadero fracaso de varias de nizaciones de la sociedad civil que han trabajado
las principales propuestas interculturales que se con procesos de s/e/a-p indica que luego de años
aplicaron en México en el campo de la salud. de trabajar con sectores subalternos tratando de
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ciente y, además, como algo que hay que inducir Hay dos aspectos que pude observar en varias
en los sujetos y grupos sociales, como si estos no medianas y pequeñas comunidades en distintos
los vinieran desarrollando a través de sus propias contextos mexicanos entre 1976 y 1990 y que hu-
actividades y necesidades. bieran tenido que ser asumidos por algunas de
Considero que en esta orientación a-histo- las propuestas de interculturalidad. Y me refiero
ricista de los interculturalistas pesaron varios a que no solo una parte de los curadores tradi-
procesos no solo ideológicos sino teóricos. En cionales utilizaban fármacos de patente, sino que
primer lugar, las expectativas colocadas en el preferían trabajar autónomamente en sus vivien-
reconocimiento constitucional de los gobiernos das o en las de las personas que trataban, mucho
latinoamericanos de ‘la diferencia indígena’ y más que en los centros de salud, a menos que re-
en el poder de los movimientos étnicos. Y es en cibieran algún tipo de salario o de compensación
gran medida por ello que impulsaron las organi- material. Varios parecían más interesados en re-
zaciones de curadores tradicionales y los centros cibir los diplomas y constancias que podían ob-
de atención mixta como parte de la ‘diferencia’ tener en los talleres en que participaban que en el
y del poder indígena, como núcleo central de la propio aprendizaje. Además existían competen-
cosmovisión e identidad de los pueblos origina- cias y conflictos entre los curadores tradicionales
rios, excluyendo para ello el uso creciente de la que se reflejaban en el precio de las consultas y
biomedicina. Lo cual se articuló con la tendencia tratamientos. Y las críticas eran más frecuentes y
de gran parte de la antropología que estudia pro- fuertes entre los propios curadores tradicionales,
cesos de s/e/a-p, a buscar en los grupos étnicos y que de éstos hacia la biomedicina6,11,14.
en los curadores tradicionales solo lo referente a El segundo aspecto se refiere al que considero
medicinal tradicional. uno de los elementos más decisivos en términos
De tal manera que los interculturalistas bus- de interculturalidad a nivel microsocial. Es decir,
caron lo que persiste más que lo que cambia. a los procesos de autoatención de los padecimien-
Dado que lo primero asegura pensar en térmi- tos que observamos sobre todo en los grupos fa-
nos de identidad, cosmovisión y diferencia, sobre miliares y, a través de los cuales, se articulan, se
todo para los que buscaban legitimar los derechos integran o se mezclan saberes tradicionales, bio-
de los pueblos originarios. Pero más allá de estos médicos y de otras formas de atención. Es a través
intentos de legitimación, que comparto, subrayo de estos procesos de autoatención donde observa-
que, en función de estos objetivos, una parte sig- mos los usos simultáneos de formas tradicionales
nificativa de las intervenciones interculturales en y biomédicas de atención y curación, más allá de
salud, así como de las etnografías realizadas por las posibles diferencias culturales y epistemológi-
antropólogos tendieron a excluir de sus interven- cas que pueden existir entre las mismas.
ciones y de sus etnografías los usos crecientes de Lo que ocurre en los procesos de autoaten-
la biomedicina por los grupos étnicos. Así gene- ción constituye una de las principales guías para
raron una imagen de los mismos que no corres- entender la interculturalidad en salud y para
pondía a lo que realmente ocurría. Más aún, ex- orientarnos en posibles intervenciones en este
cluyeron la mortalidad, aunque a veces hablaban campo. Sobre todo porque, la autoatención es
mucho de la muerte, lo cual resulta realmente realizada por los propios grupos como parte ne-
contrastante pues, podemos tener notables des- cesaria de sus procesos de reproducción social y
cripciones de cómo trabajan las parteras, los sha- biológica. Más aún, es una práctica basada en la
manes o los curadores herbolarios, pero sin que capacidad de agencia de los sujetos y microgru-
se presenten datos y menos estadísticos de las en- pos, que se dá más allá de la existencia o no de
fermedades de las que muere la población. actores que impulsen la interculturalidad20,23,27.
Al señalar estos procesos, subrayo, no des- A través de la autoatención podemos regis-
conozco el esfuerzo, las buenas intenciones y la trar que la interculturalidad es un proceso nor-
enorme cantidad de trabajo desarrollado por va- malizado en los comportamientos de la vida co-
rios de los interculturalistas, así como sus logros tidiana de los diferentes microgrupos y, especial-
parciales en términos de intervención. Pero con- mente, en las familias. Es por eso que mientras
sidero que, además de las distintas fuerzas socia- los funcionarios, profesionales e intelectuales que
les y económicas que no incluyeron en sus inter- impulsaron la interculturalidad en México cen-
venciones, hay numerosos aspectos de la vida co- traron sus objetivos en los curadores tradiciona-
tidiana de los pueblos originarios que no fueron les y en sus cosmovisiones, nosotros proponemos
tomados en cuenta en la programación y en la que el trabajo intercultural debería centrarse en
implementación de las políticas interculturales. los procesos de autoatención. No solo porque en
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buscan, debido en muchos casos, a que el antro- Necesitamos obtener el punto de vista de los
pólogo niega o inhibe su propio proceso de socia- que son tratados por los curadores tradicionales,
lización. Y es en parte por ello que insistimos en pero también de los que no son tratados, para sa-
que el antropólogo debe contrastar no solamente ber porque ya no demandan ese tipo de atención.
sus diferencias sino también sus similitudes con Reducir la información al punto de vista de un
las de los actores sociales que estudia/coestudia/ solo actor puede conducir a trabajar y establecer
autoestudia/. La búsqueda exclusiva de las dife- conclusiones sesgadas e incorrectas tanto en tér-
rencias puede conducir a negar su propio pro- minos cualitativos como estadísticos. Lo cual es
ceso de constitución cultural como sujeto, dado sumamente negativo, sobre todo si realizamos in-
que es muy posible que en su infancia no solo al tervenciones en el campo de la salud en términos
antropólogo, sino al médico y a la enfermera los de interculturalidad.
hayan curado de mal de ojo o de empacho. Y que Si bien esta manera de investigar opera en
de adulto, hayan solicitado algunas ‘limpias’ y, muchas orientaciones y campos, es sobre todo
además, hayan acudido a alguna curandera más muy acentuada en los estudios de género que han
o menos tradicional o new age para intentar re- reducido sus investigaciones y reflexiones exclu-
solver algunos problemas. Y más aún, que se ha- sivamente al punto de vista de la mujer, aun para
yan tratado gripas y gastroenteritis simultánea o procesos que son por definición relacionales,
secuencialmente con fármacos biomédicos y con como los de la violencia tanto en términos inter
infusiones tradicionales, o que sigan manejando como intragéneros. En general, estos estudios
criterios de relación frio/caliente, por ejemplo, al solo describen y analizan las violencias de todo
beber cerveza o al tomar sopa durante las comi- tipo que ejerce el varón contra la mujer, pero
das. Y de allí que uno de sus aportes etnográficos omiten las violencias que la mujer ejerce contra
y teóricos sería no solo detectar las diferencias, sus hijos y otros familiares, así como la violencia
sino las similitudes dentro de las diferencias. más homicida que no se da contra las mujeres
Una de las principales limitantes metodoló- sino que es de varones contra varones. En Mé-
gicas de, por lo menos una parte no solo de los xico más del 90% de los homicidios se desarro-
estudios sino de las intervenciones interculturales, llan dentro del género masculino. Lo cual, y lo
es privilegiar la obtención de información o de subrayo, no cuestiona sino todo lo contrario, que
trabajar con un solo actor social al que consideran necesitamos seguir denunciando y tratando de
decisivo. Y por lo tanto, la exclusión de un enfoque eliminar la violencia del varón hacia las mujeres.
relacional que incluya no solo el punto de vista de Pero hay que incluir la denuncia y las formas de
un actor, sino el de todos los actores significativos solución de las violencias de los varones contra
que tienen que ver con los procesos y problemas otros varones, pues la mayoría de los homicidios
que se estudian o sobre los cuales se interviene. son intraculturales.
Por ejemplo, los trabajos no se pueden limitar a Otra tendencia de la mayoría de los estudios e
presentar solamente el punto de vista de los cu- intervenciones sobre interculturalidad es compa-
radores tradicionales o de los biomédicos, ya sean rar los usos y costumbres y la cosmovisión de los
parteras empíricas, hueseros o shamanes, respecto sujetos y grupos étnicos respecto de los procesos
de lo que hacen con sus pacientes en términos de de s/e/a-p con los de la biomedicina. O por lo me-
diagnóstico o de tratamiento, sino incluir también nos con los de los médicos, sin asumir que están
el punto de vista de los pacientes. Pero en la ma- comparando el saber de sujetos leigos con sujetos
yoría de los estudios solo se cuenta con la mirada caracterizados por un saber especializado. Por lo
de los curadores. Y esto, lo subrayo, más allá de cual, si realmente queremos saber lo que ocurre,
reconocer la calidad de una parte de los textos an- necesitamos comparar los usos y costumbres y
tropológicos generados sobre dichos curadores29. cosmovisiones de los sujetos y grupos indígenas
Los curadores tradicionales – igual que los con los de la población no indígena que vive en
biomédicos - nos presentarán siempre las pautas su mismo medio ya sea rural o urbano. Y luego,
ideales de sus formas de diagnosticar, tratar y sa- la relación que cada una tiene con el personal de
nar. Pero, es posible que omitan los aspectos que salud en términos de cosmovisiones, respecto de
evidencian que sus saberes se están modificando los procesos de s/e/a-p El enfoque dominante
así como los que demostrarían sus ineficacias y parte del supuesto de que existen diferencias y
sus malas prácticas. Además, es casi seguro que hasta incompatibilidades entre los grupos étnicos
nos hablen solo de las enfermedades tradiciona- y la biomedicina. Y por el contrario, similitudes y
les, pese a que se incrementen sus acciones res- compatibilidades entre la población no indígena
pecto de los padecimientos alopáticos. y los saberes biomédicos. Lo cual es posible que
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los que llevaron a cabo los programas de inter- y del sentido de seguir impulsando, actualmente,
culturalidad en salud, realicen un análisis crítico propuestas y actividades de interculturalidad en
de las intervenciones puntuales que aplicaron, de el campo de la salud, pese al fracaso de la mayoría
sus objetivos académicos, políticos e ideológicos, de sus intervenciones.
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Versão final apresentada em 02/10/2015