Consejo de Transporte Público

Dirección de Planificación y Desarrollo

Formulario Adquisición de Bienes y Servicios

Código FBS-28 TIPO DE PROCESO: APOYO Fecha 15/05/2019

Versión 1.0 ESTUDIO PREVIO CLAUSULA PENAL Y MULTAS Página 1 de 6

1. Fecha: 30/08/2019
2. Oficio: DTI-2019-163

3. Licenciada: Xinia Murillo Mora

Proveedora Institucional Consejo de Transporte Público.

4. Objeto contractual: Soluciones de protección de próxima generación para la prevención

de ataques hacia el perímetro y usuario final que permita la mitigación de amenazas
conocidas y desconocidas para el Consejo de Transporte Público.
Monto estimado y presupuestado: $ 22.800,00

CLAUSULA PENAL (ARTICULO 50 R.L.C.A)

5. Clausula penal: La cláusula penal procede por ejecución tardía o prematura de las
obligaciones contractuales, los supuestos y montos deberán incluirse en el respectivo cartel
y le serán aplicables las disposiciones indicadas en los artículos anteriores.
(artículo 50 R.L.C.A)

6. Por medio de la presente adjunto el estudio previo en donde se determina y cuantifica

los posibles daños y perjuicios que podría sufrir en caso de que se cumpla en forma tardía
con lo pactado (clausula penal)

7. Razonamiento de la Cláusula Penal

Calificación de importancia de la cláusula penal y porcentaje a aplicar

Porcentaje a
Riesgos económicos tomar en
cuenta
Ligeramente Relacionados: cuando el monto sea
menor o igual al 50% del límite económico fijado por
1%
la Contraloría General de la Republica para las
contrataciones directas
Medio: cuando el monto sea mayor al 50 % del límite
económico fijado por la Contraloría General de la
Republica para las contrataciones directas y menor al 2%
50% del límite económico establecido para la licitación
abreviada
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Alto: cuando el monto sea mayor al 50 % del límite

económico fijado por la Contraloría General de la 2%
Republica para las licitaciones abreviadas.

Importancia de la Cláusula Porcentaje de multa a aplicar por

Puntaje Penal día
Indicar el porcentaje (ejemplo
de 100 a 70 Alta 1%)
Indicar el porcentaje ( porcentaje
dividirlo en tres para que sea
de 69 a 50 Media equitativo, aquí seria 0.66%)
Indicar el porcentaje( porcentaje
dividirlo en tres para que sea
Menor a 50 Baja equitativo, aquí seria 0.33%)

Los factores a tomar en cuenta serán los siguientes:

Factor 1
Consecuencias del Incumplimiento

Se refiere al grado con que los bienes o servicios a adquirir están relacionados con los
beneficios que reciben los usuarios por el servicio público que el CTP presta.

Los procesos sustantivos son aquellos relacionados directamente con la prestación del
servicio público que regula el CTP en materia de transporte público.

Grado de Vinculación con los procesos sustantivos del CTP Puntos a Asignar
Ligeramente Relacionados: Los bienes o Servicios del contrato se
utilizarán en atender necesidades que no afectan directamente a los 20
procesos de apoyo de los procesos sustantivos
Moderadamente Relacionados: Los bienes o Servicios del contrato se 30
utilizarán en los procesos de apoyo de los procesos sustantivos
Estrechamente Relacionados: Los bienes o Servicios del contrato se 40
utilizarán en los procesos sustantivos del CTP.
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Factor 2
Riesgos

Nivel de riesgo en que puede hacerse incurrir a la institución en caso de que se incurra en
un incumplimiento en el proceso de cumplimiento de la entrega de la contratación.

Riesgos Puntos a Asignar

Moderado: Si el incumplimiento pone en riesgo medio la eficacia,
eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes 10
internos o externos de la institución
Medio: Si el incumplimiento pone en riesgo alto la eficacia, eficiencia o la
continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o 20
externos de la institución
Alto: Si el incumplimiento pone en riesgo muy alto la eficacia, eficiencia o
la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o 30
externos de la institución

Factor 3
Preponderancia del Plazo

La importancia que tiene para el Consejo de Transporte Público el cumplimiento en los

plazos de entrega pactados en el contrato firmado con la empresa proveedora del
servicio.

Riesgos Puntos a Asignar

Moderado: Cuando el plazo de entrega es de importancia media o baja
5
para el cumplimiento de las metas del área sustantiva.
Medio: Cuando el plazo de entrega es importante para el cumplimiento
10
de las metas del área sustantiva.
Alto: Cuando el plazo de entrega es fundamental para el cumplimiento de
15
las metas del área sustantiva.
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Factor 4
Monto del Contrato

Depende del monto y el tipo de contratación que se realice.

Riesgos Puntos a Asignar
Moderado: cuando el monto sea menor o igual al 50% del límite
económico fijado por la Contraloría General de la Republica para las 5
contrataciones directas
Medio: cuando el monto sea mayor al 50 % del límite económico fijado
por la Contraloría General de la Republica para las contrataciones
10
directas y menor al 50% del límite económico establecido para la
licitación abreviada
Alto: cuando el monto sea mayor al 50 % del límite económico fijado
por la Contraloría General de la Republica para las licitaciones 15
abreviadas.

Una vez analizadas las causales del incumplimiento, se llega a la siguiente conclusión:

Factor Grado de Vinculación Puntaje

1.Consecuencias del
Incumplimiento ligeramente relacionados 20
2. Riesgos Moderado 10
3. Preponderancia del Plazo Medio 10
4. Monto del Contrato Medio 10
Total 50

Debido a lo anterior el porcentaje de clausula penal a cobrar por día (natural/hábil,

dependiendo de cómo se solcito en el cartel) de atraso es de 0.66% sobre el monto de la
contratación (en caso de que el objeto este compuesto por líneas distintas, el monto
máximo para el cobro de multas se considerara sobre el mayor valor de cada una y
no sobre la totalidad del contrato, siempre que el incumplimiento de una línea no
afecte el resto de las obligaciones (artículo 47 R.L.C.A)
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MULTA (ARTICULO 47, 48, Y 49 R.L.C.A)

8. Multa: Si existiera una defectuosa ejecución del objeto contratado, el contratista deberá
pagar por concepto de multa igual porcentaje al definido de la aplicación de la “Tabla de
Estimación de Cláusula Penal” sobre el monto de la contratación por cada día (natural/hábil,
dependiendo de cómo se solcito en el cartel) adicional de atraso.

Debido a lo anterior el porcentaje de multa a cobrar por día (natural/hábil, dependiendo de

cómo se solcito en el cartel) de atraso es de 0.66% sobre el monto de la contratación (en
caso de que el objeto este compuesto por líneas distintas, el monto máximo para el
cobro de multas se considerara sobre el mayor valor de cada una y no sobre la
totalidad del contrato, siempre que el incumplimiento de una línea no afecte el resto
de las obligaciones (artículo 47 R.L.C.A)

9. Con los cálculos anteriores se demuestra que la Administración ha establecido multas y

clausulas penales, de una forma razonable y proporcional con el objeto del contrato.

La Comisión contraparte /Unidad Técnica solicitante no gestionará el cobro de multa y/o

cláusula penal, únicamente en el caso de que el incumplimiento del contratista obedezca a
motivos de caso fortuito, fuerza mayor o culpa de la Administración debidamente
comprobadas y se haya seguido lo establecido en los artículos 206 y 207del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa.

10. El valor porcentual de la sanción tanto para la multa como para la cláusula penal, será
como máximo el 25% del monto total del contrato.

11. Paso a llenar en caso de tener que aplicar la cláusula penal (ejecución contractual):

En caso que se llegue a aplicar la cláusula penal por ejecución tardía se deberá llenar

Monto Total del Contrato

Multa ( indicar porcentaje definido) día
natural atraso
Fecha Inicial de Entrega
Fecha Recibo Contrato
Días de Atraso
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Monto de Multa

Monto del 25% máximo establecido( no puede

pasar el 25% establecido)

12. Tanto el cobro de la cláusula penal como de las multas podrá hacerse con cargo a las
retenciones del precio, que se hubieran practicado y los saldos pendientes de pago. En
caso de que ninguna de esas dos alternativas resulte viable, se podrá ejecutar la garantía
de cumplimiento hasta por el monto respectivo.

12. Persona responsable

Jefatura de la Unidad Solicitante.

12.1 Nombre (s) completo (s) Seyris Solís Garcia.

12.2 Puesto que ocupa (n) Jefe Tecnologías de información.
SHEIRYS MARIA SOLIS Firmado digitalmente por SHEIRYS
MARIA SOLIS GARCIA (FIRMA)
GARCIA (FIRMA) Fecha: 2019.10.07 13:57:07 -06'00'
________________________ ____________________
Seyris Solís Garcia 2-0477-0269