SEGUNDO CORTE

13 - 09 - 19

Referente a la ley 1537 del 2012 que hace referencia a las viviendas son categorías
especiales

- Vivienda de interés social

- Vivienda de interés prioritario
- Vivienda de interés prioritario con ahorro programado

LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: Está catalogada como están a razón de la cuantía

pero estar categorizada como tal La vivienda de interés social va a tener unos beneficios
por parte del Estado entonces si usted adquiere un inmueble bajo esta categoría va a tener
unos beneficios ¿ Qué clases de beneficios?
Por ejemplo un descuento de servicios públicos o por ejemplo un descuento en telefonía
también un descuento de porcentaje en créditos hipotecarios y también descuentos en
universidades

VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO CON AHORRO PROGRAMADO Y en algunas

ocasiones las de interés social inclusive pueden ser adquiridas con apoyo por parte del
Estado apoyos equivalente a una cantidad pequeña

Entonces cuando el inmueble fue adquirido * apoyo por parte del Estado el estado va a
condicionar el inmueble ¿ Entonces cuando se adquiere con estas categorías de viviendas?
Cuando la persona o dentro de los programas sociales se trata de beneficiar a personas
que tienen condiciones de vulnerabilidad es decir personas que tienen una condición
económica vulnerable que no le permite adquirir por sí misma un inmueble entonces Dentro
de este postulado constitucional Qué indica que todas las personas tenemos derecho a una
vivienda digna y sobre todo proteger y salvaguardar los derechos de menores y Dentro de
este contexto el estado arma proyectos sociales en aras en las que las personas puedan
adquirir sus inmuebles

La vivienda de interés social la razón de la cuantía en este caso siempre se asignará un

porcentaje del valor objeto del negocio jurídico solamente es un porcentaje

En la vivienda de interés prioritario Se asigna la totalidad es decir que la persona se

postuló plenamente al proyecto social y después de la postulación al ser beneficiado se
hace un estudio socioeconómico para poder ser beneficiario Entonces el estado determina
adjudicar la totalidad de este inmueble ¿QUE NECESITA? La postulación, Nada mas.
Después de la postulación Usted invirtió la fotocopia de los documentos que le solicitaron El
estado le entregan las llaves de su bien inmueble ya registrado y todo

La vivienda vipa: En este caso también se entrega un porcentaje del dinero pero como
requisito se tiene que la persona debe tener un ahorro base para cumplir con los requisitos
de condición de vulnerabilidad y el estado le aporta el otro porcentaje
Como el estado aportó esos recursos para que las personas puedan adquirir estos
inmuebles Porque determinó que la persona Está en un riesgo o en una condición de
vulnerabilidad entonces mal haría el estado en dejar esos inmuebles simplemente
adjudicados Entonces él lo que hace es que condiciona esas asignaciones de subsidio y
constituye Condición resolutoria derecho de preferencia

La condición resolutoria limita a la persona que ha sido beneficiaria para que no pueda
sobre el inmueble generar ninguna contratación Que implica transferencia de dominio y
tampoco pueden arrendar el inmueble o hipotecarlo o inclusive dejar de residir en él, Es
decir la persona tiene que vivir en el bien y tampoco lo puedes vender y tampoco negociar a
ningún título y tampoco lo puedo hipotecar y mucho menos arrendar esta condición se
genera por un término de 10 años y vencido a los 10 años no le queda más a la persona si
tiene interés pues solicitar O darle aplicación al derecho de preferencia Entonces vencidas
los 10 años la persona puede ya intentar negociar el inmueble y uno de los requisitos es el
derecho de preferencia y también que primero se le oferte al estado es decir la primera
persona que puede ofertar en esa clase de Negocios será el estado y el estado tiene dos
caminos donde acepta como tal la oferta o Sencillamente desiste de ella y renuncia al
derecho que le asiste a la razón de la constitución y en este caso el estado tendrá que
generar la cancelación de estas dos limitaciones y el bien vuelve al comercio, Entonces con
las limitaciones el bien se encuentra fuera del comercio

Esto tiene un término de 10 años

Adicionalmente a estas condiciones el estado protege es decir hace una extensión mucho
más extensiva A la persona bajo el cumplimiento de los requisitos para cada figura la
constitución del patrimonio de familia o de la afectación a vivienda familiar o inclusive y de la
afectación a vivienda familiar si se cumple los presupuestos para ello

Adicionalmente a estas dos ordenar a patrimonio de familia y afectación a vivienda familiar

siempre y cuando se cumplan los presupuestos para las figuras

Cancelado esto ¿ Qué le queda a la persona? Cancelar estas figuras para que el bien
quede nuevamente dentro del comercio de lo contrario igual la figura se hace extensiva

Para los militares también tiene una prohibición también para enajenar y también para
arrendar o dejar de recibir en él o generar transferencia pero aquí el término solamente de 2
años Y sólo Aplica para los militares

la ley 1448 del 2011 Conocida como ley de víctimas o ley de restitución de tierras

Tenemos que es una norma expedida a favor de las víctimas del conflicto armado
preliminarmente se da una protección a la víctima para Salvaguardar su integridad física
Entonces es cuando la persona se encuentra en riesgo o recibió amenazas lo que hace el
estado es proteger de inmediato a la persona sacándola del sitio O le ofrece refugio o en los
casos más extremos la saca el país.
La protección debe ser interior Entonces al generarse una protección integral se va incluir
como tal el patrimonio de esa persona o de ese núcleo familiar al incluirse el patrimonio se
trata de proteger también ese patrimonio que en la mayoría de los casos se genera
tipologías de despojo o se generan situaciones o hechos victimizantes que ocasionan como
tal el desplazamiento forzada o al menos existe riesgo de las dos anteriores.

Entonces para ello se indicaron o se iniciaron algo que se catalogó como las RUPTAS Y
Estas son las ruPtas que tienen que seguir las personas para la protección de sus predios

Entonces la rupta existe de dos categorías:

1. O es colectiva: Aquí simplemente existe un riesgo en todos los sentidos entonces:

- Existe el riesgo del desplazamiento en cambio que en la individual Se generó

el desplazamiento entonces existe el riesgo del desplazamiento no sobre un
predio sino sobre muchos predios por lo tanto son muchos los previos que
pueden ser afectados por el hecho victimizante generador desplazamiento

Por ejemplo sobre este municipio se escucha rumores que van a llegar
grupos al margen de la ley y que se van a instalar en ese sitio por lo tanto Es
evidente por qué puede generar desplazamiento forzado de una comunidad y
no de un núcleo familiar

Entonces cuando ese riesgo está latente y es comprobable por la unidad de

víctimas la unidad ordena la inscripción de la resolución que genera la
protección a todos los predios con riesgo y en este caso se inscribe rupta
colectiva y esto se hace solo para prevenir un posible desplazamiento

Desplazamiento como hecho victimizante no es susceptible detenerse pero si

el posible despojo de los previos derivadas de las tipologías Y entonces se
trata de prevenir esto

Y obviamente que si por alguna circunstancia el hecho victimizante se llegara

a ocasionar ya el predio está protegido Y ahora si usted tuvo que salir en
condición de desplazado igual su predio ya está protegido y usted no tendría
que realizar una declaración individual respecto de la protección en cambio
para la inducción en registro de víctimas si lo puede hacer Pero al respecto el
predio no porque ya hay una medida inicial

está Rupta Colectiva ordena la inscripción 2 anotaciones de registro inmobiliaria por lo tanto
la primera publicita leche y la segunda saca el bien del comercio si estos bienes también se
encuentran fuera del comercio

Por ejemplo si la persona es dueña de ese predio y dice que ya no le pasó nada y no Se
volvieron a escuchar rumores por lo tanto dice esa persona que no tiene riesgo entonces a
ella le están comprando el inmueble y por lo tanto lo quiere vender Entonces a esa persona
la mandan a la unidad de víctimas para que solicite la cancelación para Que el predio quede
libre
Y se hace una cancelación parcial respecto de esa medida porque solamente va a afectar
ese predio Pero los demás quedarán con la protección

Ahora digamos que la persona que pretende comprar el inmueble le dice que si ella se
quiere ir y lo quiere vender pero esa persona desea que el predio siga protegido Por qué
riesgo está inminente Entonces esta persona ya no solicitaría la cancelación Sino una
simple autorización para que el predio continué con la protección Y esa autorización debe
ser de forma expresa e individualizada y esto significa que si yo voy a pedir autorización
para venta debo especificar a quién le voy a vender y en qué pensión le voy a vender y bajo
qué costo se va a efectuar el negocio jurídico y si por alguna casualidad usted modifica las
condiciones dadas en esta resolución o en esa solicitud ya aprobada por la resolución
Sencillamente la resolución que hace ninguna validez jurídica y usted deberá solicitar en la
nueva autorización bajo los términos actuales

las 2 Anotaciones son: que la una es preventiva y la otra es que saca el bien de comercio

2. O es individual: Hablamos de rupta individual Cuando se ocasionó el hecho

Victimizante Qué generó el desplazamiento ahora como consecuencia de ese hecho
victimizante que genera el desplazamiento tenemos acá que el predio queda en
situación de abandono
¿Qué debe hacer la persona aca cuando llega en condición de desplazamiento? Esa
persona debe realizar una declaración de los hechos ante la unidad de víctimas y si
la persona no sabe dónde es la unidad de víctimas o si en el lugar no hay delegado
de la unidad Entonces esta persona puede ir donde el personero o puede ir a la
defensoría del pueblo o a la secretaría de gobierno municipal y estas personas van a
direccionar la información a la entidad competente y ustedes para darle ayuda a la
persona

Hasta una vez Ingresado o solicitado el ingreso al registro único de víctimas la

persona puede obviamente con la mayoría de los casos junto a la orientación del
funcionario que recibe la declaración esta persona puede solicitar la protección a sus
predios Y esa protección que le van a dar a sus predios va encauzada que sobre
este inmueble Qué ha quedado en condición de abandono No se generen tiempos
de Posesión es decir que si por alguna circunstancia aquí vienen terceros que
pueden ser los mismos agentes victimizantes o Pueden ser otras personas de buena
fe y empiecen a tener o hacer actos de señor y dueño sobre el predio no les corra
tiempo de Posesión para poder iniciar un proceso de prescripción
Entonces la prescripción sobre este inmueble no operaría y adicionalmente se
protegen que se generen tipologías de despojo

Las tipologías de despojo son actos que pueden ocasionarse como por
consecuencias del conflicto armado
Por ejemplo Hay unos que son ocasionados con intervención directa del estado y
hay otros que son ocasionados directamente por particulares o estos grupos al
margen de la ley
Por ejemplo que vayan a la casa de la víctima y le entreguen una escritura pública
como si se hubiese hecho en la notaría de hecho se hizo en la notaría pero usted no
acudió Además usted no tiene voluntad por lo tanto el contrato está viciado entonces
estas personas se lo llevan y le dicen que en firme allí entonces le dicen que tienen
hasta cierta hora para que desaloje el inmueble muestras de ello pueden existir
amenazas de algún familiar Oh el arma apuntando lea usted entonces usted no tuvo
voluntad y por lo tanto esa persona se ve obligada a generar Y esa firma que usted
imprime en esta escritura pública y es escritura pública posteriormente Registrada
Aparentemente por causa de una presunción de legalidad porque el documento se
hace entre los lineamientos correctos y entonces van allá y se registra y existió
transferencia de dominio que se perfecciona con el registro pero que la intención en
esa causa misma del contrato está viciado es decir viciado dentro del contexto del
conflicto armado

En este caso la víctima solicita la inscripción de rupta individual Y es la persona y es

el núcleo familiar y es esa persona propietario o poseedor inscrito el que solicita la
protección del predio Y entonces el predio inmediatamente es protegido por parte del
Estado enviando la resolución respectiva del acto administrativo respectivo a la ori
donde corresponde el predio Para que el registrador genere la inscripción en el
registro inmobiliario Y esa inscripción va a decir que el folio o el predio se encuentra
fuera del comercio y se encuentra protegido dentro del marco entonces el predio
fuera del comercio no es susceptible de negociación alguna y la única forma que se
tiene en la transmisión de derechos ¿porque? Porque se supone que queda dentro
del mismo núcleo familiar

Ahora si el causante género compraventa o involucro algún tercero y ese tercero

tiene facultad para levantar sucesión a título de cesionario Pues esa persona que
actúa como cesionario si necesariamente tendrá que generar la cancelación
entonces Los Herederos no pero si existe transferencia como en este caso entonces
necesariamente se requiere la cancelación
Entonces si no se ocasiona el suceso de la muerte sino que la persona misma
necesita transferir el inmueble o generar negociación respecto del predio y no está
haciendo viciado su voluntad entonces deberá solicitar a la unidad de víctimas la
respectiva cancelación de la medida y solamente después del registro de la
cancelación el predio vuelve al comercio Pero antes no

Entonces en ruta individual el hecho victimizante Se ocasionó y existió

desplazamiento y en la víctima la que Leo sus Herederos los que solicitan la
protección del predio y la única manera de volverlo al comercio será con la
cancelación y no existe otra posibilidad
La ley 1448 trae algo tradicional dentro del contexto de la justicia transicional denominado el
proceso mismo de restitución de tierras Entonces el proceso de restitución de tierras se
encamina a restituir los predios que fueron objeto de hechos victimizantes que se quedaron
en condición de abandono y que las personas no tienen la posibilidad de recuperar O al
menos el estado no tiene la posibilidad de garantizar la no repetición o que si pueden
garantizar lo que las personas desean volver ofrezcan las garantías suficientes la persona
se siente en la condición de protección para poder volver a su predio Y esto es catalogado
como el proceso restitución de tierras y tiene dos etapas
Es la etapa administrativa y es la etapa judicial.