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El Protocolo de Kyoto, firmado en la Tercera Conferencia de Sin embargo, la decisión rusa no es sólo resultado de la
Partes (CoP3) de la Convención Marco de las Naciones filantropía, ya que - además de que el nivel de sus emisiones
Unidas para Cambio Climático (UNFCCC), ve su luego de la crisis industrial de la década pasada redujera sus
implementación forzosa más cerca que nunca, esto se debe niveles a 400TM, por debajo de los objetivos del Protocolo (el
a que Rusia, uno de los mas grandes emisores de gases de nivel en 1990 era 647TM) - el Gobierno de Putin logró
efecto invernadero a nivel mundial, está a punto de beneficios colaterales desde su posición privilegiada pues,
ratificar el Protocolo de Kyoto. El 22 de Octubre el gracias a la intervención de la Unión Europea, se espera su
Parlamento Ruso ha decidido su ratificación, este acuerdo inserción como miembro de la OMC para el 2006.
deberá ser firmado por el presidente Putin, quien
posteriormente lo deberá enviar a las oficinas de las En el siguiente gráfico, se muestra que la entrada en vigor
Naciones Unidas. del Protocolo de Kyoto depende de la ratificación del
Gobierno Ruso. En total se necesita que 55 países que
Para que el Protocolo de Kyoto entre en vigencia legalmente representen el 55% de las emisiones de gases de efecto
y a nivel mundial, debe estar respaldado por una cantidad invernadero a nivel global acepten este acuerdo.
suficiente de países, que en su conjunto cubran por lo
menos el 55% de las emisiones de gases efecto invernadero
de 1990. Actualmente un total de 126 países ha ratificado el
Protocolo, totalizando un 42.3% de las emisiones.
Porcentaje de Emisiones de los países que han
Em isiones
La ratificación de Rusia (17.4%) se torna clave luego que en ratificado el Protocolo de Kyoto
julio del 2001, George Bush confirmara el rechazo del
tratado por parte de los Estados Unidos de América (el país
con mayor porcentaje de emisiones, 36.1%). 70,00% 61,60%
60,00%
55%
44,20%
50,00%
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La Décima Conferencia de las Partes UNFCCC – CoP 10
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Este Taller, contó con la presencia de 70 invitados, En el siguiente cuadro se presentan los resúmenes de tres
relacionados al sector energético de Ecuador, además proyectos potenciales a calificar al Mecanismo de Desarrollo
contó con la participación de delegados de Ecuador y Perú Limpio.
(Fondo Nacional del Ambiente).
El Seminario Internacional sobre Transporte y Mecanismo de • El sector transporte contribuye con el 25% de las
Desarrollo Limpio se llevó a cabo en los salones de la sede de la emisiones de gases de efecto invernadero en los países en
CEPAL en Santiago de Chile, del 25 al 27 de Agosto. A este desarrollo.
seminario asistieron mas de 100 representantes de las • El Cambio Climático no es un tema prioritario en los
organizaciones publicas, privadas y sin fines de lucro de 17 países en desarrollo, en parte, se debe a que no se ha
países. Los participantes examinaron como el sector transporte establecido una conexión entre el cambio climático y el
puede o no calzar dentro de las modalidades de procedimiento logro de las metas de desarrollo sostenible.
del Mecanismo de Desarrollo Limpio. • Las actividades para reducir las emisiones de transporte
están acompañadas de numerosos beneficios colaterales.
Algunos de las Conclusiones Claves del Seminario fueron:
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• Basándose en la experiencia del proyecto de transporte en
• Las Partes pueden solicitar a la Junta ejecutiva que el Panel
Santiago de Chile y otras iniciativas, las actividades de
Metodológico conduzca un análisis de las metodologías para el
transporte no calzan con los proyectos actuales, que
transporte y el MDL, incluyendo los datos identificados y las
aplican al Mecanismo de Desarrollo Limpio.
necesidades de capacitación, que podrían incluirse en el
análisis de los usos de espacios humanos y el MDL.
• El Mecanismo de Desarrollo Limpio no se ha adecuado lo
suficiente a los requerimientos y necesidades de desarrollo
Las Partes pueden solicitar que la UNFCCC talleres en:
sostenible en países en desarrollo, un ejemplo excelente es
1. Aspectos relacionados con transporte y cambio climático.
el transporte.
(análisis de las aproximaciones sectoriales, integración del MDL
como una herramienta de promoción del transporte sostenible).
Acciones para la COP-10
En la preparación para la COP-10, los participantes y
2. El estatus del régimen MDL en alcanzar el desarrollo
gobiernos pueden realizar actividades de discusión sobre
sostenible y las prioridades de financiamiento.
transporte promoviendo las siguientes acciones:
Proyecto Corredores Segregados – México DF/México La reducción de emisiones se daría por el cambio modal en el
El proyecto consiste en el desarrollo de dos corredores viales sector transporte (realzando el uso de modos espacio-
de transporte segregados (en la ciudad y el estado colindante eficientes y bajo-contaminantes) y el reemplazo de unidades
de México), incluyendo un interfaz con el sistema de metro, y antiguas por unidades más eficientes y de mayor capacidad.
la promoción de trasporte público poco contaminante y no
motorizado. Los créditos de carbono contribuirán a la Proyecto Transmilenio – Bogotá
sostenibilidad del sistema, a través de los recursos generados Este proyecto consiste en implementar un sistema de trasporte
por la venta de CERs (US $5MM al año durante los próximos masivo basado en buses articulados de alta capacidad en
10 años). corredores segregados y de buses de mediana intensidad en
rutas alimentadoras bajo un esquema similar a un metro.
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El proyecto MDL comprende las fases 2,3 y4 del proyecto que Sistema de Transporte Masivo para Lima y Callao
representa 99 kilómetros de vías segregadas adicionales. Lo El proyecto comprende dos sistemas de transporte
que implica incluir más de 1,330 unidades nuevas de complementarios para la Ciudad de Lima, uno basado en buses de
transporte remplazando el stock de buses antiguos. También alta capacidad en vías segregadas y el otro en un Sistema Eléctrico
se incluye dentro del proyecto la chatarrización (financiado de Transporte Masivo. El primer proyecto se denomina COSAC
principalmente por el MDL) de unidades antiguas así como el (Corredor Segregado de Alta Capacidad) y el segundo Tren Urbano
congelamiento del número de unidades de las rutas (Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima). Ambos están
complementarias. promovidos y administrados por la Municipalidad de Lima que ha
encargado a dos autoridades autónomas su implementación:
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La reducción de emisiones en este caso estaría directamente PROTRANSPORTE para el caso de COSAC y La Autoridad
vinculado al reemplazo de vehículos antiguos por los de última Autónoma del Tren Eléctrico para el Tren Urbano.
tecnología y al reemplazo parcial de transporte privado por el
público. La ejecución de COSAC traerá consigo ahorros en los costos de
operación, a través de los kilómetros no realizados por los
Proyecto Transantiago – Santiago de Chile vehículos de transporte publico de US$ 180 millones.
Este proyecto implica el desarrollo de un nuevo sistema de
transporte público, incluyendo la ampliación de la red de Asimismo, se estima un ahorro de tiempo para los pasajeros
metro, nueva red de servicios para el transporte de superficie, durante la operación equivalente a 18,583,701 horas para los
integración tarifaria (reducción de tarifas en 1,6% y 5,2% con usuarios del sistema de transporte, y 428,313 horas para los no
financiamiento del MDL), renovación de la flota de buses, usuarios. El valor de este ahorro asciende a US$8,113,149 para el
formalización de la actividad, y la construcción de vías primer año de operación.
segregadas, paraderos modernos, estaciones de intercambio,
estaciones de trasbordo y terminales y centros reguladores de En el caso del Tren urbano, se estima una reducción de costos
frecuencia. operativos de US$ 118’792.870 (primer año), ahorro en tiempo de
La reducción de emisiones se daría por el cambio operacional viaje de US$ US$ 28’276,694 (1er año), ahorro de US$ 15 MM
del sistema de transporte, es decir el establecimiento de ejes anuales en las importaciones de diesel y ahorro en costo de seguros
troncales y rutas alimentadoras en el sistema de transporte y el relacionados al tráfico.
cambio tecnológico en un eje troncal con tecnología de buses
híbridos.
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Las metodologías consolidadas, al ser usadas para proyectos • El taller identifico la necesidad de desarrollar
hidroeléctricos y de captura de gas metano en rellenos metodologías sectoriales que toma en cuenta
sanitarios, simplifican el proceso de registro como proyectos circunstancias nacionales. Se solicita que la junta
MDL. De igual forma la herramienta de la adicionalidad ofrece ejecutiva debe dar prioridad a revisar estas
una guía, en base a pasos para demostrar la adicionalidad metodologías cuando se presenten.
aceptada por el Panel de Metodologías, reduciendo la • La metodología debe aclarar si los datos para calcular la
incertidumbre y ofreciendo una herramienta clara para línea de base serán ex-ante o ex post.
demostrar la adicionalidad en los proyectos propuestos. Por
otro lado, es importante resaltar que estas metodologías
pueden presentar implicancias negativas a algunos proyectos, Las ponderaciones para hallar el factor de emisión de línea de
al no representar de forma adecuada las realidades específicas base utilizado en esta metodología aparentan ser arbitrarias y
para cada país. por tanto debería aclararse su justificación.
Taller Regional sobre Metodologías Consolidadas Principales Comentarios a la Metodología Consolidada de Línea
de Base para los Proyectos de Gas de rellenos sanitarios.
En este contexto y por iniciativa del FONAM-Perú, Colombia y
Ecuador, se propuso realizar un taller regional para analizar
• El taller llego a la conclusión que esta metodología
las implicancias de estas metodologías en las carteras de
presenta una inconsistencia al definir el metano que se
proyectos MDL nacionales y dar una opinión a la Junta
quema en el escenario de línea de base en función del
Ejecutiva. La CAF a través del Programa Latinoamericano de
metano que se quema con el proyecto. Esto estaría
Carbono (PLAC) apoyó esta iniciativa, organizando un taller
incorrecto porque la línea de base es el escenario sin
en la sede central de la CAF en Caracas, el 23 y 24 de agosto del
proyecto MDL según los Acuerdos de Marrakech.
2004, con la presencia de representantes de Perú, Ecuador,
Colombia, Argentina y Venezuela. El taller contó con el
• Se solicita aclaración de cómo calcular los cambios en
asesoramiento del Consultor Oscar Coto, ex miembro del Panel
las regulaciones que puedan afectar la cantidad de
Metodológico. Como resultado de este taller se redactó un
destrucción de metano del proyecto MDL.
documento para la Junta Ejecutiva con algunas
consideraciones y comentarios en busca de beneficiar nuestras
• Se sugiere la utilización de muestreo para calcular la
carteras de proyectos MDL.
cantidad de metano destruido para aminorar costos
cundo se amerite y sea posible.
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El Mecanismo de Desarrollo Limpio y el Primer Proyecto
Peruano: Central Hidroeléctrica Poechos
Eventos Internacionales
Evento Resumen
Conferencia y ExposiciónEsta conferencia se desarrollará del 3 al 5 de noviembre de 2004 en Auckland, Nueva Zelanda. Para
sobre Cambio Climático – mayor información contactar con la dirección electrónica: secretariat@climateandbusiness.com;
2004 http://www.climateandbusiness.com
Taller preparativo para la Se realizará en Quito – Ecuador , el 8 y 9 de Noviembre. Contara con el apoyo de PLAC-CAF, VROM-
COP-10 Reino de los Países Bajos. A este Taller asistirán representantes de las Oficinas MDL de Latinoamérica.
A realizarse los días 8 - 10 de Noviembre 2004 – Brasil; Organizado por : IBC (International Business
Comunication). El propósito de dicho evento es de analizar los diversos aspectos que involucran la
estructuración, validación e implantación de proyectos de mecanismos de desarrollo limpio en América
Conferencia Anual
Latina, discutir las oportunidades que surgen de la comercialización de créditos de carbono, compartir
Mercado de Créditos de
las diferentes estructuras jurídicas y peculiaridades de la reglamentación de cada país, verificar los
Carbono en América Latina
mecanismos financieros necesarios para estructurar los negocios y la posición de gobiernos
latinoamericanos con respecto a este mercado creciente, reuniendo a profesionales de varios
sectores.http://www.ibcbrasil.com.br
Esta reunión del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático tendrá lugar del 8 al 11 de
noviembre de 2004 en Nueva Delhi, India. Para mayor información, contactar Secretaría de IPCC; Tel.
22ª Sesión del IPCC
+41-22-730-8208; fax: +41-22-730-8025; dirección electrónica: IPCC-Sec@wmo.int;
http://www.ipcc.ch/calendar.htm
Décima Conferencia de las
Partes de la UNFCCC (COP- La UNFCCC COP-10 se desarrollará del 6 al 17 de diciembre de 2004 en Buenos Aires, Argentina. Para
10) mayor información, contactar: Secretaría de la UNFCCC: Tel.+49-228-815-1000; fax:+49-228-815-
1999; dirección electrónica: secretariat@unfccc.int; Internet: http://www.unfccc.int