PROYECTO:

“FORMACIÓN POLÍTICA DE MUJERES DE NUEVA GENERACIÓN”

INTRODUCCIÓN

El presente proyecto tiene la característica de brindar apoyo en la formación y cualificación de los recursos
humanos del sexo femenino de las áreas rurales en lo referente a la Gestión Pública, específicamente en la
gestión municipal. Que después de siglos de opresión, marginación, exclusión, se les ha dado la oportunidad
de contar con gobiernos locales, como son los municipios, que cuentan con autonomía propia, con capacidad
de poder definir sus políticas de desarrollo.

Asimismo, la importancia de este proyecto es contribuir a las comunidades, de recursos humanos del sexo
femenino, que las puedan representar dignamente en las instancias que la sociedad las asigne, asimismo
evitar el vaciamiento de los recursos humanos de las comunidades, por razones de migración, falta de
educación y que son fruto de la profunda crisis económica que sacude a la población boliviana.

1. ANTECEDENTES

Hace 511 años, como la historia cuenta, que los pueblos o naciones originarias llevaban adelante una
administración basada en valores tan grandes como son: entre las más importantes, la justicia, la igualdad, la
reciprocidad, la complementariedad, la redistribución, el ayni, la mink’a, administrada por el Chacha – Warmi
(hombre y mujer), definida dentro la cosmovisión andina, valores que han regido para cuidar la naturaleza, el
medio ambiente y evitar la depredación el saqueo indiscriminado, manteniendo un equilibrio entre la naturaleza
y los hombres, a través del uso de los pisos ecológicos, cuidando la madre tierra (la Pachamama) echo que ha
permitido vivir durante miles de años, acentuando su administración en la comunidad (Ayllu), no en el
individualismo.

En la actualidad el sistema occidental, ha impuesto de alguna manera sus valores induciendo hacia el
individualismo a las naciones del mundo y especialmente en los originarios de los andes, separando a las
mujeres de los hombres, eliminando la complementariedad, donde cada género busca por su lado su
realización, lo cual ha significado y significa una enajenación, una aculturación que ha repercutido directamente
en la administración del Estado, que actualmente se expresa en los Gobiernos Municipales, dejando un lado el
significado de servicio al pueblo.

Por otro lado, el Estado se ha caracterizado por ser machista a lo largo de centenas de años donde las
mujeres han sido marginados, excluidos de la participación en los quehaceres del Estado. En la actualidad
continúan siendo marginados, excluidas y/o discriminadas, con mas incidencia en las áreas rurales. Pues
incluso los partidos políticos ignoran sesgadamente las conquistas conseguidas del 30% su participación en las
listas para ser elegidas Representantes, tanto nacionales como municipales y en otras instancias de decisión o
simplemente son reducidas a ocupar los cargos de suplencia tanto en diputados como en las concejalías
dentro los municipios.

El año 1994 es el año de la Participación Popular y Descentralización Administrativa (1995), que después
de largas luchas se ha conseguido que la sociedad civil sea parte de la administración del Estado. Esto ha
significado que los ingresos del Estado sea distribuido en todos los rincones del país a través de los municipios
hecho que ha sorprendido a la comunidades, es decir, a la población en un desconocimiento total de las
normas legales en la cual obligatoriamente deberían de circunscribirse, lo cual ha significado y significa
desaciertos involuntarios y dejar de lado los valores y las formas de organización, de control y de gobierno
propios de las comunidades originarias. De este proceso las mujeres han sufrido una discriminación,
marginación.

2. JUSTIFICACIÓN
 El proyecto tiene su justificativo en los siguientes aspectos:

Debemos mencionar que las mujeres constituyen la mayor población de Bolivia, con el 53% y varones
47%, asimismo este sector sufren una discriminación de su derecho legítimo de educarse, de
profesionalizarse, de ocupar cargos jerárquicos dentro de la administración pública. Esto se da con mas
incidencia en el área rural, De la misma manera son marginados, discriminado de su derecho a ser postulados
y elegidas como representantes del pueblo (Diputadas, Senadoras, Alcaldesas, Concejalas, etc.) con algunas
excepciones.

Las mujeres, especialmente jovenes del área rural, a causa de la migración hacia las grandes ciudades
han sido reducidas a simples amas de casa, secretarias, trabajadoras del hogar (empleadas domésticas), al
comercio informal, explotadas con 10 a 18 horas de trabajo día, cargando con una serie de consecuencias
fatales en su salud. Actividades que lamentablemente han restringido y restringen su educación primaria,
secundaria y superior.

Estas razones principales han hecho que el capital humano, se reduzca en las comunidades a hombres y
casi nada de mujeres de la tercera edad, que no se sienten a la altura de asumir la responsabilidad de
administrar su Municipio. Aún así, muchos líderes, asumen el gobierno y se pierden por su poca o ninguna
experiencia y capacitación en el manejo de la cosa pública. Este hecho, ha significado que se produzcan
problemas en los gobiernos de los municipios, pues, en muchas oportunidades ha ocurrido la expulsión de los
alcaldes e incluso concejales por parte de la sociedad civil al no haber respondido a las expectativas de las
comunidades, se ha dado lugar al pisoteo de las propias leyes vigentes.

Se hace necesario la capacitación del sexo femenino en lo referente a la recuperación de la cosmovisión

andina, de la riqueza de las formas de organización Política, económica y social del Ayllu (Chacha – Warmi).
Asimismo el conocimiento de las teorías y modelos de desarrollo, sus tendencias político-ideológicos. También
se hace necesario la capacitación y, con mayor énfasis por su importancia coyuntural, en lo relacionado a las
normativas vigentes de la Ley de Participación Popular, ley de Municipalidades, planificación participativa y
otras referentes a la administración de la cosa pública, además de cuestiones prácticas administrativas,
especialmente en los municipios rurales, con el objetivo de cualificar la administración del municipio con la
participación de las mujeres en las instancias de decisión.

Asimismo capacitar a la mujeres en la superación de las falencias de Gestión Municipal en lo referente a

metodologías, técnicas, para realizar una planificación participativa en los gobiernos municipales. Asimismo
falencias ligado al diagnóstico, elaboración, ejecución y evaluación de proyectos de inversión. Asimismo
Elaboración y ejecución de presupuestos, elaboración de POA, presentación de informes escritos y orales, con
incidencia en las mujeres.

3. OBJETIVO GENERAL

Capacitar de los recursos humanos Femeninos de las áreas rurales, en la Gestión Municipal y sus
demás componentes de administración, recuperando los valores culturales ancestrales para cualificar
la administración de la cosa pública en beneficio del pueblo, y generar una propuesta desde y para las
comunidades de gobierno local, de esa manera superar las deficiencias y limitantes hacia un
autogobierno de servicio eficiente.

3.1. Objetivos Específicos

- Recuperar las formas de Gobiernos de las comunidades (Ayllus) para su implementación en la

Administración de los gobiernos locales.

- Capacitar a los recursos humanos femeninos de las áreas rurales en la Ley de Participación
Popular, ley de Municipalidades y sus demás componentes de administración.
 - Capacitar a los recursos humanos femeninos de las áreas rurales en la Ley de Municipalidades y
sus demás componentes de administración.

- Potenciar las capacidades creativas de las mujeres en la administración de su municipio.

- Contribuir a la reducción de la corrupción, mediante una concientizacion en el anejo transparente e

la cosa pública.

- Adiestrar a los recursos humanos femeninos de las comunidades en los métodos y estrategias de
organización de la administración Pública acordes las nuevas realidades recuperando formas de
autoridades desarrolladas en las comunidades.

- Adiestrar a la dirigente Mujer en dos responsabilidades principales: formular ideas (hacer planes,
tomar decisiones, dar órdenes y directivas, etc.) y utilizar a los recursos humanos, lo que significa
impulsarlos a la acción.

- Formar cuadros, líderes del sexo femenino en lo referente a la administración de los municipios, es
decir, de los gobiernos locales.

- Capacitar a las mujeres en la formulación, elaboración, ejecución y evaluación de proyectos,

elaboración de presupuestos y ejecución.

4. IMPACTO DEL PROYECTO

El Proyecto, mediante sus competencias de capacitación intensiva de asistencia y acompañamiento

contribuirá a:

4.1. la participación equitativa (mujeres – varones) y en igualdad de condiciones de la sociedad en la

administración de los municipios.

4.2. la cualificación de los recursos humanos (Mujeres y hombres) en el manejo de las normas vigentes
que rigen los gobiernos locales.

4.3. generar propuestas de formas de gobierno local propios recuperando

las formas de organización de las comunidades (Ayllus).

4.4. que cualquier mujer de la sociedad esté capacitado para asumir responsabilidades cuales quiera
fuera en la administración pública.

4.5. contar con recursos humanos femeninos cualificados, de las comunidades, que contribuyan a
desarrollar funciones que la comunidad requiera.

4.6. que las comunidades asuman su responsabilidad en la administración de sus recursos y por ende
de su destino.

5. RESULTADOS DEL PROYECTO

Tomando en cuenta que el proyecto se dividirá en tres áreas, de la misma manera los resultados se la
presentará por áreas de trabajo.

5.1. Organización y Preparación

Esta primera etapa esta dedicada a la conformación de un equipo multidisciplinario, quien será la
encargada de coordinar todo el trabajo que se encarara en el desarrollo del proyecto.
 ORGANIZACIÓN Y PREPARACIÓN
PROCEDIMIENTOS INSTRUMENTOS Y
PARTICIPANTES PRODUCTOS Y/O RESULTADOS
O ACTIVIDADES ESTRATEGIAS
Conformación del
- Invitación directa - Mujeres Equipo conformado
equipo Multidisciplin.
Selección de cuadros - Lista de asistencia - Mujeres - Hombres y
- Participación en de diferentes edades (> a mujeres seleccionados
reuniones 16 años) de los 20 - Compromisos
- Recomendación de provincias y secciones. firmados
provincias y secciones. - Listas
- Alto compromiso con - Fichas
el pueblo individuales
- Contacto directo
mediante visitas a ampliados
provinciales
Diagnostico - Investigación - Equipo - Diagnóstico consolidado
bibliográfíca, hemerográfica. Multidisciplinario
- Investigación de
campo
- Datos estadístico
Talleres de - Reunión con Autoridades de las - Equipo - Cartillas elaborados
Motivación Comunidades Multidisciplinario - Afiches distribuidos
- Cartillas de Motivación e - - Se ha proyectado videos
información
- Afiches
- Audiosvisuales
Preparación de guías - Resúmenes, guías de lectura - Equipo - Resúmenes y guías
Temáticas para los - Memorias Multidisciplinario Elaborados
talleres
Reuniones y - Invitación directa - Equipo - Facilitadores comprometidos
convenio con - Reuniones multidisciplinario (personas e Instituciones)
facilitadores
Instalación de oficina - - Equipo - Oficina instalada y equipada
Multidisciplinario

5.2. Capacitación intensiva

Esta etapa de la capacitación intensiva significa que se realizara una capacitación a todos los recursos
humanos seleccionados de las 20 provincias en temas de Cosmovisión Andina, Filosofía del Ayllu, Poderes
Locales, Normativas vigentes referidas a la Gestión Municipal (municipios), métodos y estrategias de
organización, Planificación participativa desde las comunidades técnicas de transferencia de conocimientos
y otros. De este cúmulo de conocimientos generales se definirá temas específicos que permita la
capacitación dirigida a la cualificación de los recursos humanos para el desenvolvimiento en la Gestión
Municipal. De la que se tendrá como resultado lo siguiente:

 Los Recursos Humanos Capacitados son competentes para ejercitar la Gestión Municipal,
por que cuentan con conocimientos fundamentales y necesarios, habilidades y destrezas adquiridas en
el manejo de las normativas vigentes formales (Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.) y de las formas de
gobierno de las comunidades.

 Los recursos humanos capacitados, conocen y manejan técnicas elementales para replicar
acciones de capacitación a sus bases, en temas de Gestión Municipal, y cuentan con materiales y/o
instrumentos de capacitación en Planificación Participativa, Normativas vigentes y otras temáticas.

CAPACITACIÓN INTENSIVA
 PROCEDIMIENTOS O INSTRUMENTOS Y
PARTICIPANTES PRODUCTO Y/O RESULTADOS
ACTIVIDADES ESTRATEGIAS
Capacitación a los Recursos - Guías temáticas - Actas, listas, fotografías
humanos Cosmovisión y filosofía - Intercambio de experiencias - hombres y mujeres capacitado en
Andina - Trabajo de Grupos Cosmovisión y Filosofía Andina
Capacitación en la Filosofía de - Guías temáticas - Actas, Listas, fotografías
Ayllu - Facilitadores, debates, - hombres y mujeres capacitados en
- Lecturas puntuales el manejo de la visión filosófica del
- Dinámicas de Grupo Ayllu.
- Audio visuales
Capacitación en las corrientes - Guías temáticas - Actas, listas, fotografías
político ideológico de Desarrollo. - Facilitadores, debates, - Recursos humanos capacitado en
- Lecturas puntuales corrientes políticas ideológicas de
- Dinámicas de Grupo desarrollo.
Capacitación en Modelo y - Guías temáticas - Actas, Listas, Fotografías
Políticas de desarrollo - Facilitadores, debates, - Recursos Humanos capacitado en
- Lecturas puntuales modelos y Políticas de desarrollo.
- Dinámicas de Grupo
Capacitación en Gestión - Guías temáticas - Actas, Listas, Fotografías
Municipal y normativas vigentes - Facilitadores, debates, - Recursos Humanos capacitado en
(leyes, DS. Resoluciones, etc.) - Lecturas puntuales gestión Pública y normativas
- Dinámicas de Grupo vigentes.
Capacitación en Métodos, - Guías temáticas Hombres y - Actas, Listas, Fotografías
técnicas y estrategias de - Facilitadores, debates, mujeres - Recursos Humanos capacitado en
Planificación Participativa - Lecturas puntuales seleccionados de Técnicas y estrategias de
- Dinámicas de Grupo las 20 provincias y planificación
Capacitación en temas de - Guías temáticas 77 secciones del - Actas, Listas, Fotografías
liderazgo, Administración Pública, - Facilitadores, debates, Departamento de - Recursos Humanos capacitado en
Elaboración, ejecución y - Lecturas puntuales La Paz. liderazgo, Adm. Publica, Elaboración,
evaluación de proyectos, Informes - Dinámicas de Grupo ejecución y evaluación de proyectos,
en general. - Debates internos informes en general.
- Intercambio de experien
Capacitación en Control Social. - Guías temáticas - Actas, Listas, Fotografías
Los comités de Vigilancia, OTBs., - Facilitadores, - Recursos Humanos capacitado en
CODEPES, FCS, etc. - Debates internos temas de Control Social, vigilancia
- Lecturas puntuales social y sus componenetes.
- Dinámicas de Grupo
Capacitación en métodos y - Guías temáticas - Actas, Listas, Fotografías
técnicas de organización - Facilitadores, debates, - Recursos Humanos capacitado en
- Lecturas puntuales técnicas de Organizac. de las bases
- Dinámicas de Grupo y capacidad de convocatoria
- Audiovisuales
Taller práctico, aplicado y - Intercambio de experiencias - Actas, Listas, Fotografías
elaboración de una nueva - Facilitadores - Propuesta de transformación de la
propuesta de organización de la - Debates internos estructura organizativa de los
estructura municipal. - Dinámicas de grupo municipios rurales.
Talleres de réplicas en los - Replicadores - Actas, Listas, Fotografías
cantones de sección y - Réplicas realizadas en los
comunidades. diferentes Cantones y comunidades

5.3. ASISTENCIA Y ACOMPAÑAMIENTO

Las comunidades de las secciones Municipales, con la implementación del proyecto, cuentan con recursos
humanos cualificados con capacidad de Gestión Municipal en el manejo de la cosa pública.

Las comunidades de las secciones municipales, con el proyecto cuentan con recursos humanos que les
asisten en la generación de propuestas en correspondencia las características socio-económicas y
culturales del municipio. Y han desarrollados capacidades para una correcta administración de la cosa
pública para el desarrollo de la comunidad.

ASISTENCIA Y ACOMPAÑAMIENTO

PROCEDIMIENTOS O INSTRUMENTOS O PARTICIPANTES PRODUCTO Y/O

 ACTIVIDADES ESTRATEGIAS RESULTADOS
Acompañamiento al - Todos los utilizados - Representantes de Evaluación en campo de
proceso e aplicación de en la fase 2 las provincias y los procedimientos y
la fase 2, con presencia - secciones. resultados de las 1 y 2.
del equipo en la zona. -
Establecer los puntos en - Cronograma - Representantes de - Acta de las
las cuales los ejecutores las provincias y actividades de
del proyecto deberá secciones. reforzamiento
reforzar y ampliar la - Listas e los
capacitación si el caso asistentes.
requiere.

6. ALCANCES DEL PROYECTO

Los alcances del proyecto, metodológica y pedagógicamente, está orientado al desarrollo y el logro de
competencias para el ejercicio de la gestión Municipal y generación de nuevas formas de gobierno municipal a
través de la transferencia de conocimientos y el desarrollo de habilidades y destrezas inherentes a este
ejercicio mediante el intercambio de experiencias. La Capacitación, supone la realización de eventos
(seminarios, talleres) de capacitación para representantes de los municipios y/o secciones municipales
definidos previamente. La capacitación puede realizarse a través de dos a tres eventos por cada grupo de
municipio –según características de tamaño de los municipios, accesibilidad, y distancias interprovinciales e
intermunicipales, al que asistan un número racional de participantes representantes de cada uno de los
municipios del grupo que conformen. Cada evento tendrá una duración de tres días de trabajo combinando
entre la teoría y la práctica.

Se prevee que se recurrirá a una retroalimentación constante al inicio de cada uno de los eventos
(Seminarios-talleres)

Para la ejecución de este componente, recurriremos a personal técnico con manejo del idioma
predominante de los destinatarios de la capacitación.

7. EVALUACIÓN

El equipo ejecutor del proyecto elaborará un informe de evaluación de cada proceso de capacitación
intensiva que realice, el mismo debe expresar los objetivos del evento, las características de los participantes,
los contenidos de la capacitación, los temas con mayor dificultad para su transmisión e internalización, el lugar,
la duración del evento, la metodología, técnicas y la didáctica utilizadas en la capacitación, la regularidad de la
asistencia de los participantes, los grados de participación activa de los asistentes, las competencias
desarrolladas y los resultados alcanzados con la capacitación. DE igual modo debe presentar los instrumentos
y/o materiales proporcionados a los participantes capacitados, para que éstos repliquen la capacitación.
Adicionalmente, debe presentar una breve reflexión sobre las lecciones aprendidas y las sugerencias para
mejorar estos eventos de capacitación.

De la misma manera en lo referido al acompañamiento, también deberá elaborar y presentar un informe de

evaluación de las mismas, que contenga el proceso metodológico para su desarrollo, los sujetos sociales de la
asistencia, los lugares y la duración de los eventos y las competencias y habilidades desarrolladas en sus
destinatarios y los productos y resultados obtenidos. Complementariamente se presentará una valoración
respecto a los grados de participación social, de compromiso y de asimilación de los beneficiarios; y de las
lecciones aprendida en el cumplimiento de dichas actividades.

Por otro lado, también se realizará la evaluación a partir de la ejecución del presupuesto asignado.

8. PRESUPUESTO
 (ver anexo)

9. CRONOGRAMA
(Ver anexo)