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Proyecto Socio Integrador y Etapas de Un Proyecto

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Proyecto Socio Integrador y Etapas de un Proyecto

Estimados estudiantes de Proyecto en el PNFQ sección 02BT, a continuación se le expone los aspectos más relevantes del Proyecto Socio Integrador y las etapas de un Proyecto, la Actividad que deben realizar es la de elaborar un ensayo sobre el material expuesto, para ello también se les publicará brevemente que es un ensayo, este se discutirá en clase. EL PROYECTO SOCIO-INTEGRADOR El Proyecto Socio-Integrador es una herramienta pedagógica para adquirir y desarrollar habilidades y conocimientos mediante la investigación para la resolución de problemas enmarcados dentro del propósito del Proyecto Nacional de Formación de Química, los lineamientos del plan de la nación, las necesidades y requerimientos de las comunidades, el proyecto socio integrador se concibe como un eje que conjuga la integración e integralidad de los saberes, EL PROYECTO COMO ESTRATEGIA CENTRAL DE FORMACIÓN El proyecto socio integrador es parte fundamental y estratégica para la formación del profesional, por ello esta enmarcada en tres lineas fundamentales 1.Formación 2.Interacción social 3.Investigación En la linea de formación es importante la sistematización de los proyectos en función de los trayectos y del perfil de saberes y promover la transdisciplinaidad, mientras que la interacción social busca garantizar la vinculación permanente con la comunidad y la investigación esta en función de garantizar la producción de conocimientos, la innovación la creación y la resolución de problemas

dentro de la concepción del desarrollo endógeno, descrito todo esta breve introducción podemos decir que el Objetivo del Proyecto Socio Integrador es el de fomentar la participación de estudiantes y tutores en proyectos sociales , de innovación tecnológica y generación de saberes, estrechamente relacionados con el desarrollo endógeno sustentable y sensibles a la necesidades y problemas de la comunidad, así como a los planes de desarrollo de la Nación. CICLO DE UN PROYECTO Todo proyecto comprende una serie de actividades y etapas que se suceden, partiendo de una realidad y transformándola conforme a unos criterios y objetivos propuestos. Los proyectos tienen un principio o generación de una idea, un crecimiento y desarrollo relacionado con la formulación del mismo, una madurez en las fases de ejecución y operación, y por último un ocaso coincidente con su desaparición por obsolescencia. El ciclo de un proyecto comprende las siguientes etapas: Programación: es la definición de las orientaciones y principios generales. se organiza la acción Identificación: se analizan los problemas, las necesidades y los intereses. Corresponden a la fase de diagnostico. Instrucción: Se examinan y describen todos los aspectos importantes de la idea del Proyecto. Financiamiento:Se registra en forma detallada los recursos y las posibles fuentes de financiamiento. Ejecución: Los recursos acordados y esfuerzos se emplean para alcanzar el objetivo.

Evaluación: Se trata de determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realización, la eficacia, eficiencia, el impacto y la sostenibilidad.
Publicado por Ing. Roxsana Romero en 5:44 PM

ORIENTACIONES GENERALES PARA LA ENTREGA DEL INFORME DEL PROYECTO FORMATIVO DEL TRAYECTO I.

CONSIDERACIONES: La elaboración de un informe permite conservar la investigación, registrarla en un formato que haga posible su recuperación en cualquier momento futuro para darle continuidad a dicho proceso, además se facilita su difusión y comunicación a las distintas audiencias interesadas. Los resultados de la investigación deben ser compartidos, comunicados, según los casos, a os diferentes actores que participaron en el proceso de investigación. Generalmente aceptamos que una investigación se ha concluido, cuando se presenta el informe correspondiente a ella. El informe de investigación supondría la culminación de todo proceso de trabajo, recogiendo, como prueba de ello, las conclusiones y los hallazgos más significativos derivados del estudio. Al revisar la forma como se comunican los resultados desarrollados dentro de las líneas positivistas, estas obedecen a un patrón estándar en el que se diferencian aspectos como la fundamentación teórica, el planteamiento del problema, el desarrollo metodológico seguido y, por último, los resultados y conclusiones a los que se llega. En el caso d la investigación cualitativa, los puntos a incluir en el informe se refieren igualmente al planteamiento del problema, a la metodología seguida y a los resultados alcanzados, aunque estos no siguen un orden o u formato de presentación convencional. Teniendo en cuenta que, la propia concepción de la investigación cualitativa como proceso abierto y flexible propicia esta variedad, y ha hecho que algunos autores decanten decididamente por informes que posean un valor artístico (Woods, 1989) reforzando la idea de que el principal instrumento para la investigación cualitativa es el propio investigador. Otro de los elementos que se deben considerar en la elaboración de un informe es la redacción porque en ellos debe existir la conexión de éstos con la fase de análisis. El momento en que el investigador dispone a escribir supone valorar y organizar las ideas, sospechas, interpretaciones, conclusiones tentativas que ha ido surgiendo a lo largo de su trabajo. CONTENIDO DEL INFORME: A continuación se presenta algunos de los aspectos que se deben tomar en cuenta para la estructuración del informe de investigación, no se desea definir un guión exhaustivo, sino

simplemente indicar elementos de contenido que formarían parte del informe. Por lo tanto, entendemos que el informe de investigación cualitativa debería aludir a aspectos como: I. REVISIÓN DE LA LITERATURA Y DESCRIPCIÓN DEL NODO PROBLEMATIZADOR: Se trata de presentar el modo en que se enmarca el estudio en su contexto teórico, relacionándolo con trabajos similares y los principales hallazgos de los mismos. Con ello tratamos de destacar la importancia del tema abordado y las mismas posiciones que en relación al mismo hemos encontrado en la literatura y con los saberes complementarios desarrollados en las unidades curriculares en articulación permanente con los saberes populares encontrados a través de la interacción social. Así como la importancia de la investigación fundamentada en el cambio de la realidad existente. II. METODOLOGÍA: La información acerca de la metodología del estudio comenzaría por una explicación general del proceso seguido. El informe habría de aclarar desde un principio cuál ha sido la estrategia metodológica adoptada en el trabajo. Además que tomando en cuenta los problemas existentes en el ámbito de la investigación cualitativa con la ambigüedad de los términos empleados, los cuales adquieren distintos significados será necesario definir claramente que se entiende por observación participante, estudio de casos, informantes claves, entrevistas, encuestas, árbol de problematización entre otros de las técnicas e instrumentos utilizados en el proceso de investigación. Algunos de los puntos que habría de ser detallados a fin de que el lector se haga una idea del proceso seguido para llegar a las conclusiones del estudio son: * Acceso al campo; se refiere a los procedimientos formales e informales utilizados para acceder a los escenarios estudiados, los encuentros previos, las dificultades encontradas y el modo en que fueron sorteadas, que contrapartidas se ofrecieron a cambio de permitir la realización del estudio. Igualmente convendrá indicar el período de tiempo durante el cual se prolongó el estudio, o el modo en el que se estableció intercambio con los participantes. En caso que el investigador actué como participante en el contexto de estudio, habrá de definirse cuál fue su rol y como llegó a desempeñarlo. * Selección de informantes y situaciones que fueron observadas; habremos de indicar los sujetos seleccionados para la obtención de información. Del mismo modo, las situaciones concretas en las que se desarrollaron las sesiones de

observación responderá a algún tipo de razones o criterios, que deben ser comunicados en el informe. Este aspecto pretende legitimar y justificar el valor de la información recogida, para que no dé la impresión de que los datos son accidentales, procedentes de cualquier fuente de información, sin que en su determinación hayan sido tenidos en cuenta criterios que lo justifiquen. * Estrategias de recogida y registro de información; todo informe de investigación habría de incluir algún apartado relativo al modo en que fueron recogidos los datos. Por ejemplo, si la técnica utilizada fue la entrevista a participantes, convendrá clarificar el grado de

estructuración de la entrevista y presentar el guión de entrevista utilizado o los temas fundamentales sobre los que pretendían tratar (a veces, esta información aparece recogida en forma de anexos). El numero de entrevistados y de entrevistas, la duración de estas y la extensión de las transcripciones resultantes, son datos que revelarían la magnitud de la información recogida. En el caso de observación, convendría explicar los periodos de observación desarrollados y el tipo de registro (notas de campo, grabaciones en video, etc.) llevados a cabo. Otro aspecto interesante que debería mencionarse es quién o quienes se encargaron de la recolección de la información, pues a veces s recurre a entrevistadores u observadores para llevar a cabo estas tareas. En tal caso, habría de informarse sobre el modo en que fueron seleccionados y sobre las orientaciones que les fueron dadas para que realizaran su trabajo. * Abandono del campo; los informes de investigación mencionan el período durante el cual se desarrolló el trabajo de campo, pero indican las razones que llevaron a concluir en un determinado momento, ni el modo en que el abandono de la situación estudiada se produjo. * Análisis de datos y diagnostico; este es prioritario su incorporación al informe. El investigador habría de indicar los procedimientos seguidos en la reducción de la información, que información fue descartada por irrelevante o no pertinente para el logro del propósito del proyecto formativo, que sistema de categorías fue utilizado. Así mismo, indicar el modo en que fue realizado el manejo de los datos, bien siguiendo procedimientos físico-manipulativos o bien recurriendo al uso de programas informáticos. Además se debe incluir la temporalidad del análisis de datos, es decir cuando se inició, qué relación hubo con la recogida de información, en que medida influyó en la redefinición de las situaciones problematizadora o en la focalización del estudio sobre aspectos concretos de máximo interés.

III. RESULTADOS Y CONCLUSIONES Los resultados incluyen generalmente una descripción y/o interpretación de la escena o los casos estudiados, apoyando las afirmaciones que se realizan en citas extraídas de las entrevistas, de los registros de la observación, los diarios, documentos diversos, otras fuentes de información. Junto a los resultados, un apartado final del informe puede incluir las conclusiones del estudio, en las que se sintetizan los resultados más importantes. Cuando la investigación desarrollada se orienta a la resolución de problemas o la mejora de las situaciones, las conclusiones finales pueden ir seguidas de consecuencias, orientaciones, recomendaciones, o medidas que habrían de adoptarse. IV. PROPUESTA Se presenta a través de un plan de acción el diseño de la propuesta que dio resultado mediante los resultados del análisis de las categorías tomadas en cuenta en el desarrollo de la investigación. Se refiere entonces a la acciones concretas con su respectiva programación y la creación de los indicadores de evaluación. V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Estas deben incluirse en la parte final del informe, a fin de que cualquier lector interesado pueda dirigirse a las fuentes citadas. Estas referencias deberán redactarse tal cual como lo establecen los estándares de presentación de trabajos de investigación. VI. DATOS ORIGINALES Es relativamente habitual incluir en algunos tipos de informes algún anexo final con parte o totalidad de los datos utilizados (notas de campo, observaciones, transcripciones de entrevistas) aportando la fuente primaria de las principales conclusiones que se ofrecen en el informe. De este modo puede ser consultado el contexto en que se insertan las citas literales presentadas y la información queda abierta a la interpretación de las otras personas. Además de todos los aspectos nombrados anteriormente todo informe de investigación son titulados por expresiones que indican el tema sobre el que versa la investigación, de modo que el lector pueda saber con cierta aproximación sobre qué se va a hablar en el mismo. No obstante, en el caso de informes de investigación cualitativa se presentan a veces títulos metafóricos, cuyo significado no puede ser comprendido sin una revisión del contenido del informe.

EL PROCESO DE REDACCIÓN. Un modo de arrancar la redacción definitiva de un trabajo puede ser el establecimiento de plazos. La conciencia de que el tiempo es limitado y va inexorablemente agotándose precipita la generación de ideas y la disposición a la actividad. Entre las estrategias propuestas para vencer la inercia al comenzar la tarea de redacción, se han propuesto también las siguientes (Glesne y Peshkin, 1992): * Disponerse a escribir en momentos y lugares y momento en que no se prevé que vayamos a ser interrumpidos o distraídos. * Estar preparados para escribir en otros lugares y omento. A veces, ideas desbloqueadoras nos surgen en periodos improductivos como la espera del autobús, el momento del café, etc. Disponer de un pequeño cuaderno de notas es útil para no dejar escapar esquemas para la redacción o expresiones relevantes para nuestro informe. * Leer lo redactado el día anterior antes de disponerse a escribir. Ello permite situarnos en el punto en que dejamos la redacción aparte de realizar una revisión de las páginas ya elaboradas. * Escribir, si fuera necesario, sin prestar atención a la sintaxis o el estilo, aspectos en los que podremos detenernos más adelantes. El estilo de redacción varía de unos investigadores a otros, de acuerdo con las habilidades para la expresión escrita y las cualidades literarias personales de cada uno. La preocupación del modo en que es redactado un informe no se centra únicamente en organizar coherentemente las ideas que han surgido a lo largo del proceso de investigación, sino que además hay que presentar de modo atractivo: una prosa lúcida, un lenguaje vivaz y un modo ingenioso de

presentar los argumentos, junto con cierto estilo literario, son elementos que atraen al lector y le invitan a seguir leyendo el informe.

Referencias bibliográficas BASAGOITI M, BRU P y ALVAREZ C. Métodos y técnicas de Investigación Acción Participativa. Ed. Acsur. Madrid. RODRIGUEZ G, GIL J Y GARCIA E. Metodología de la investigación cualitativa. Ed. Aljibe. Granada, 1996. TOBÓN, S. Formación basada en competencias. Ecoe Ediciones. Bogotá, 2005.

Instituto Universitario De Tecnología José Antonio Anzoátegui EL Tigre- Estado Anzoátegui

ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS PARA MEJORAR LA OPERATIVIDAD DEL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR EMANUEL EN EL TIGRE, ESTADO ANZOÁTEGUI.

Proyecto Sociointegrador como Requisito Parcial Para Optar al Título de Técnico Superior Universitario en Administración

Asesor Metodológico: Lic. Celsa Mendoza Asesor Técnico: Lic. Deyanira Rojas

Autores: Alvarez Grecia Amundaray Ruth Moraes Jhonattan Palomo Yineska Reynosa Yasmery Rodríguez Yasmir

El Tigre, Febrero de 2012

Instituto Universitario De Tecnología José Antonio Anzoátegui EL Tigre- Estado Anzoátegui

ACTA DE APROBACIÓN DEL PROYECTO SOCIOINTEGRADOR POR EL COLECTIVO DOCENTE: ASESOR TÉCNICO Y METODOLÓGICO

Proyecto Sociointegrador realizado por los Bachilleres: Alvarez Grecia, Amundaray Ruth, Moraes Jhonattan, Palomo Yineska, Reynosa Yasmery, Rodríguez Yasmir. Titulado: Estrategias Administrativas Para Mejorar la Operatividad del Consejo Comunal Del Sector Emanuel en El Tigre, Estado Anzoátegui, y Aprobado en nombre del Instituto Universitario de Tecnología José Antonio Anzoátegui, por el siguiente Colectivo de Docentes, en la ciudad de El Tigre, a los 03 días del mes de Febrero del año 2012.

_________________ Celsa Mendoza Asesor Metodológico C.I. 8.472.705

__________________ Lic. Deyanira Rojas Asesor Técnico C.I. 8.461.914

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Instituto Universitario De Tecnología José Antonio Anzoátegui EL Tigre- Estado Anzoátegui

ACTA DE APROBACIÓN DEL JURADO EVALUADOR DEL PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

En nuestro caracter de Jurado Evaluador del Proyecto Sociointegrador presentado por los Bachilleres: Alvarez Grecia, Amundaray Ruth, Moraes Jhonattan, Palomo Yineska, Reynosa Yasmery, Rodríguez Yasmir. Titulado: Estrategias Administrativas Para Mejorar La Operatividad Del Consejo Comunal Del Sector Emanuel en El Tigre, Estado Anzoátegui, como requisito parcial para optar al Título de Técnico Superior Universitario en Administración, consideramos que dicho proyecto reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a la presentación pública por el siguiente Jurado Evaluador, en la ciudad de El Tigre, a los 03 días del mes de Febrero del año 2012.

__________________ Celsa Mendoza Asesor Metodológico C.I. 8.472.705

___________________ Victor Pérez Representante de la comunidad C.I.13.611.699

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INDICE GENERAL Pág. PÁGINA DE TÍTULO………………………………………………………. ACTA DE APROBACIÓN POR LOS TUTORES………………………..... ACTA DE APROBACIÓN POR EL JURADO….…………………............. RESUMEN…………………………………………………………………... ÍNDICE GENERAL .………………………………………………………... ÍNDICE DE ANEXOS.………………………………………………………. ÍNDICE DE CUADROS…………………………………………………….. ÍNDICE DE GRÁFICOS……………………………………………………. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD Reseña Histórica……….………………………………………………………. Plan Estratégico.……………………………………………………………….. Misión y Visión del sector Emmanuel……………………………………….... Dimensiones: Físicos Espaciales, Demográficos, Políticos, Económico, Culturales, Ambientales y Potencialidades de la comunidad……. Problemas vinculados a las líneas de investigación y al Plan Nacional del Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar………………………………... II IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Planteamiento del Problema……………………………………………………. 17 Objetivo del Proyecto (General y Específico)………………………………….. 18 Justificación del Proyecto…………………………………………………….... 20 8 4 4 5 i ii iii iv v vi vii viii 1

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III REFERENTES TEÓRICOS Antecedentes………………………………………………………………..….. 21 Bases Teóricas…………………………………………………………….……. 22 Bases Legales…………………………………………………………….…….. 28 IV REFERENTES METODOLÓGICOS Modalidad o Tipo de Investigación: Descriptiva, Documental y de Campo…... 29 Diseño de la Investigación……………………………………………………... 29 Cobertura, Poblacional y Geográfica del Proyecto…………………………… 29 Técnicas e instrumentos de recolección de datos……………………………… 30 V PLAN DE ACCIÓN Presentación del producto o servicio………………..…………………………. 32 Conclusión……………………………………………………………………… 35 Recomendaciones……………………………………………………………… 37 Referencias Bibliográficas…………………………………………………….. 38 Referencias Electrónicas………………………………………………………. 39

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ÍNDICE DE ANEXOS ANEXO Pág.

ABCDEFG

Croquis del Sector Emanuel……………………………………………… 41 Reunión con voceros de la comunidad…………………………………… 42 Realizando encuesta…………………………………………………..….. 42 Recopilando información del Sector Emanuel…………………….…........ 43 Recopilando información del Sector Emanuel…………………….…...... 43 Entrega del croquis, censo poblacional, acta constitutiva…………..…... 44

Entrega del croquis, censo poblacional, acta constitutiva……………….. 44

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ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 1 2 3 4 5 Jerarquización de problema…………………………………………… Matriz de causas críticas del Sector Emanuel……………………...... Árbol de Problema…………………………………………………... Diagrama de Gantt………………………………………………….… Matriz de registro de oferta……………………………………….….. Pág 43 47 48 49 50

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ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1 2 3 4 Cantidad de habitantes en el Sector Emanuel…...…………………….. Cantidad de hombres y mujeres……………………………………….. Nivel Ocupacional de los habitantes del Sector Emanuel………….….. Nivel de instrucción de los habitantes del Sector Emanuel…..……..…. Pág. 52 52 53 53

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Instituto Universitario De Tecnología José Antonio Anzoátegui EL Tigre- Estado Anzoátegui

IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS PARA MEJORAR LA OPERATIVIDAD DEL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR EMANUEL EN EL TIGRE, ESTADO ANZOÁTEGUI Autores: Alvarez Grecia Amundaray Ruth Moraes Jhonattan Palomo Yineska Reynosa Yasmery Rodríguez Yasmir Asesor Metodológico: Lic. Celsa Mendoza Asesor Técnico: Lic. Deyanira Rojas Fecha: Febrero 2012 RESUMEN: Las posibilidades de éxito de los consejos comunales dependen directamente de la fortaleza administrativa que posea la comunidad; cuanta mayor fortaleza, aumentará la capacidad de acción y disminuirá la dependencia respecto a factores externos. El estudio realizado en el consejo comunal del sector Emanuel, permitió precisar algunas causas que conllevan a determinar la problemática existente; tales como: concentración en multiplicidad de funciones en un solo miembro, la ausencia de delegación de autoridad y asignación de responsabilidades, la escasa comunicación entre los voceros del mismo lo cual no permite que fluyan las informaciones, y el abandono de cargos para los cuales fuerón elegidos, aunado a ello se evidencia la falta de elaboración de planes y carencia de un efectivo control de las finanzas y recursos asignados para la ejecución de obras que solvente las necesidades colectivas del sector. Por lo antes señalado se presume que el bajo nivel académico en la gran mayoría de los voceros del consejo comunal, se constituye como un factor determinante de las causas de la problemática planteada. Es por ello, que el objetivo general de este estudio es proponer la Implementación de Estrategias Administrativas para Mejorar la Operatividad del consejo comunal del sector Emanuel, con el fin de lograr un efectivo funcionamiento del mismo. La metodología empleada es de tipo descriptiva por cuanto se analiza y describe la situación planteada mediante la observación directa y entrevistas, consultas bibliográficas y electrónicas. Con la ejecución de este proyecto, el consejo comunal Emanuel obtendría niveles óptimos en la ejecución de las actividades que allí se realizan y por ende el servicio que presta la comunidad lo cual generará una mayor operatividad y fortaleza del mismo. Descriptores: finanzas, estrategias, operatividad, solvente, implementación, capacidad, observación, actividades, multiplicidad, delegación, planes, carencia, funcionamiento, colectivo, ejecución.

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INTRODUCCION La organización y acciones que puedan ejercer los ciudadanos y ciudadanas van a depender en gran medida a la capacidad que ellos posean de integrarse. De allí, la imperante necesidad de agruparse en comunidades organizadas que se unen de acuerdo a objetivos e intereses comunes, con la finalidad de planificarse en la búsqueda de solucionar problemáticas existentes. Para ello, en la actualidad, existen instancias de planificación ligadas directamente a la comunidad. Las necesidades y planes que ella plantee, debe hacerse a través de su consejo comunal, como forma de organización que pueden darse los vecinos de un determinado sector, sirviendo así como un centro de información, producción y promoción de procesos participativos para la identificación y búsqueda de resolución de problemas comunitarios. Hoy en día, tales organizaciones vecinales no cumplen a cabalidad con las funciones para los cuales fueron creados, viéndose afectado realmente su funcionamiento y por ende el logro de los objetivos comunes al pretender ejercer una gestión eficiente de las políticas públicas, como es el caso del consejo comunal Emanuel, nuestro objetivo de estudio. Por tal motivo el objetivo general de este estudio es proponer la implementación de estrategias administrativas para mejorar la operatividad del consejo comunal en el sector Emanuel a fin de lograr un efectivo funcionamiento del mismo. Se justifica el presente proyecto porque le permitirá fortalecer y consolidar al consejo comunal Emanuel en lo referente a su organización y en la implementación de estrategias.

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La Metodología empleada es de tipo descriptiva, por cuanto se analiza y se describe la situación planteada mediante la observación directa y entrevistas no estructurada. La presente investigación está estructurada en cinco (5) capítulos, los cuales se describen a continuación: El capítulo I, está referido al diagnóstico de la comunidad, su reseña histórica, características y potencialidades. El capítulo II, contiene la identificación del problema, descripción de la situación, problemática detectada, donde se desarrolla las causas y consecuencias del problema, los objetivos de la investigación y su justificación. El capítulo III, trata de referencias teóricas, da a conocer antecedentes del tema y sus bases teóricas y legales. El capítulo IV, cita los referentes metodológicos, mostrando la modalidad de la investigación, tipo y diseño de la misma así como también, la cobertura poblacional y geográfica del proyecto, además de las técnicas e instrumentos de recolección de datos. El capítulo V, muestra el plan de acción, las conclusiones y recomendaciones; electrónicas. también se incluyen referencias bibliográficas y

Para la elaboración del presente proyecto se hizo necesaria la consulta de voces especializadas referidas al tema tratado, así como también consultas bibliográficas y electrónicas.

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Cabe resaltar que como limitantes para el desarrollo y culminación de la investigación se destacan: la ubicación del sector en un área extra urbana, aunado la inseguridad imperante en el mismo, el hermetismo de parte de los representantes de los miembros del consejo comunal para aportar información necesaria para la culminación del mismo.

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CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD. Reseña Histórica del Sector Emanuel: La comunidad Emanuel, nace de la necesidad de un grupo de personas en obtener viviendas, las cuales deciden habitar en el fundo Bella Vista en el año 2001, de la misma manera se fuerón sumando más familias hasta constituirse en un sector medianamente organizado. Para el año 2009 logran mayor organización de la comunidad, formando y registrando un consejo comunal, que representara su sector ante los entes públicos municipales, a fin de solucionar la problemática existente en la comunidad, con una mayor participación de la misma en la construcción de un modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Plan Estratégico: En el consejo comunal del sector Emanuel se ha implementado un plan estratégico a fin de desarrollar los objetivos propuesto para ampliar los conocimientos de los integrantes en cuanto a procesos administrativos. Fomentar la participación de todos los ciudadanos a través de la motivación en el trabajo como comunidad por medio de dinámicas, seminarios, capacitación y talleres. Implementar mecanismos de comunicación entre el consejo comunal y la comunidad; definiendo la comunicación, la necesidad de la comunicación, su importancia, sus beneficios al usarla debidamente, sus consecuencias, como debe ser la comunicación en el consejo comunal y en el ámbito laboral.

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Capacitación

y

concientización

en

cuanto

a

los

procesos

administrativos; definiendo que es administrar, los procesos administrativos y como llevarlos a cabo mediante un funcionamiento eficiente y eficaz. Misión y Visión del Sector Emanuel. Misión: Nuestro propósito como comunidad es obtener beneficios de servicios que satisfagan nuestras necesidades como sector, mediante la elaboración de proyectos que nos permiten vivir diariamente y en prosperidad social y

económica. Aspiramos que en un mañana logremos la aprobación de dicho proyecto de vivienda, electrificación, asfaltado, desagües y el proyecto socio productivo que nos permitan ayudarnos unos a los otros como en familia. Tenemos y confiamos plenamente en Dios y en los organismos del estado (Ministerio de la Comuna, Funda comunal entre otros) que logremos nuestro propósito ya que día a día lucharemos juntos y unidos por un bienestar social económico y estable para nuestro sector. Visión: Un sector consolidado con todos sus servicios necesarios, una comunidad trabajadora, luchadora y unida. Un ambiente de nuestras perspectivas y nuevos objetivos y logros programados para alcanzar el éxito y el bienestar social.

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La calidad de vida es esencial por esta razón el proceso y las esperanzas son infinitas, es necesaria la participación de todas las familias y nuestro progreso y amplitud de aumentando. Dimensiones: Físicos Espaciales: Ubicación: la comunidad Emanuel se encuentra establecida en el Estado Anzoátegui, Municipio Simón Rodríguez, Parroquia Miguel Otero Silva. Limites: Norte: Parcelamiento Nueva Vista; Sur: Villa sarabia; Este: limite de área urbana; Oeste: sector Alí Primera. Vialidad: esta comunidad esta conformada por seis (6) calles y una (1) Avenida principal. Infraestructura: la comunidad posee viviendas elaboradas con láminas de zinc, bloques, maderas, y entre otros. Carece de estructuras de gran tamaño, solo cuenta con una cancha deportiva para su recreación. Servicios Públicos: las redes de electricidad (alumbrado público), son escasas, no posee infraestructura de transporte público, carece de servicios sanitarios tales como: redes de agua potable, depósitos, tratamientos y distribución. Redes de desagüe. Alcantarillado o saneamiento y estaciones depuradoras. Redes de reciclaje: recoger residuos, vertederos e incineradores. horizontes de aspiraciones seguirá

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No posee un dispensario medico, es decir, no cuenta con servicios públicos, seguridad social, educación, transporte, cementerio, servicios funerarios y recreación. Zona de Riesgo: una gran parte de la zona afectada está fuertemente vinculado a las condiciones atmosférica, meteorológicos-climáticos, temporales de vientos, olas de calor, sequías y grandes incendios forestales debido a las grandes extensiones de tierras. Sitios Relevantes: la cancha deportiva es el sitio de interés en esa comunidad, las escuelas y los módulos están retirados de la zona. Espacios Públicos: las vías de circulación abiertas en la comunidad, son las calles; allí se efectúan diferentes actividades de la zona. Demográficos: Total de población: la comunidad consta de 415 habitantes. (Ver grafico 1.) Actualmente consta de 23 familias de los cuales la población joven de 0 a 14 años es igual a 162 habitantes, población adulta 15 a 65 años es igual a 248 habitantes y la población anciana demás de 65 años es igual a 5 habitantes ancianos. Género de los habitantes femenino 187 y masculino 228. (Ver anexo gráfico 2.)

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Político: En la comunidad no existe casa de partido político, sectores electorales. Los proyectos a efectuar son: Creación de redes y elaboración de un pozo de agua potable Construcción de un modulo policial Consolidación de las redes de desagües, drenaje y asfaltado Conformación de las redes de reciclajes Proyecto macro agrario, siembra de hortalizas y pollos beneficiados Económico: Culturales tradiciones, prácticas culturales, eventos recreativos, juegos de ajedrez, torneo de dominó, baile folklórico, cantos, danzas tradicionales, tradiciones artesanales y navideñas. Ambientales: Celebración de los días de fiesta a nivel nacional, bailes representativos de la música llanera. Potencialidades: La comunidad cuenta con el apoyo de cinco (5) albañiles, un (1) electricista, un (1) soldador y las mujeres se especializan de amas de casas. (Ver anexo gráfico 3).

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Nivel de instrucción de los habitantes del sector Emanuel: Preescolar treinta y dos (32), primaria veinticuatro (24), básica diecinueve (19), diversificada catorce (14), universitaria uno (1), ninguna veinticinco (25). (Ver anexo gráfico 4)

Problemas Vinculados a las líneas de investigación del PNF Administración. Línea relacionada al tema del proyecto Línea 3: Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública. Objetivo general. Desarrollar los valores socialistas mediante la conciencia colectiva a través del trabajo liberador y productivo para todos, que contribuyan a erradicar la corrupción dentro de las organizaciones. Objetivo específicos 1. Fortalecer la creación del ser colectivo capaz de comprometerse con sus congéneres por un bienestar superior al individual aplicando principios de justicia y equidad de manera de satisfacer las necesidades fundamentales. 2. Promover el trabajo liberador y productivo, mediante la superación de la subcultura de la corrupción en las instituciones a fin de que atiendan los valores supremos que permitan alcanzar la libertad, independencia, paz, solidaridad y el bien común, teniendo como eje central el trabajo liberador y productivo.

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Plan Nacional de Desarrollo Económico Social Simón Bolívar. En este sentido, el proyecto en estudio se vincula con las líneas: Nueva Ética Socialista: Propone la refundación de la nación

venezolana, la cual hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de los demás avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. Democracia Protagónica y Revolucionaria: Para esta nueva fase de la revolución bolivariana se consolidara la organización social, de tal manera de transformar su debilidad individual en fuerzas colectivas, reforzando la independencia, la libertad, y el poder originario del individuo. Un problema puede surgir como consecuencia de diferentes situaciones entre las cuales esta el resultado de análisis de la situación actual de la comunidad y la iniciativa de organización como el consejo comunal del sector Emanuel, el cual no permite delegar autoridad y la responsabilidad del cargo

correspondiente a cada miembro, se observa poca comunicación en los distintos acuerdos comunes, la evaluación de la practica, la ejecución de las tareas en los cargos, toman iniciativas que luego son abandonadas por distintas razones, una de ellas de carácter financiero generando diversos problemas teniendo este a su vez una serie de causas: -Escasa participación de parte de los miembros del sector Emanuel, para la distribución y desarrollo de actividades inherentes al consejo comunal.

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-Bajo nivel educativo de parte de los miembros de la comunidad la cual es muy baja, escasamente llegan a nivel primaria, por lo tanto carecen

completamente de conocimientos básicos de los procesos administrativos lo que dificulta el desarrollo de planes y propuestas para elaborar proyectos. -Ausencia en la coordinación y asignación de responsabilidades e incumplimiento de responsabilidades inherentes a cada cargo dentro del consejo comunal.

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CAPITULO II. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Planteamiento del Problema: Durante el ultimo siglo, el crecimiento acelerado que han tenido tanto empresas, entidades estatales, instituciones y hasta las comunidades son referentes importantes que indica, la necesidad de vivir en un mundo organizado, donde se requiere de la participación de todos. Es evidente que las organizaciones sea cual fuere su tipo, desde la más sofisticada y compleja hasta la más básica y sencilla, requieren de apoyo mutuo a fin de crear sinergias para el cumplimiento de metas y objetivos que se persigan, lo cual deben lograrse con los esfuerzos mancomunados de todos y cada uno de los miembros. Hoy en día, las posibilidades de éxito para cualquier ente publico o privado incluso en las comunidades organizadas, dependen en gran medida de la fortaleza organizativa que se tenga, por lo tanto cuanto mayor fortaleza, esto aumentara la capacidad de acción y disminuirá cualquier incidencia negativa de los factores externos.

La ciudadanía organizada posee un valor particular, parece evidente que las organizaciones requieran algo más que civismo. Pertenecer a una comunidad implica una serie de responsabilidades cívicas, de convivencia y respeto. Las agrupaciones de ciudadanos han dejado de ser un concepto a escala nacional o de ciudades, y han tomado auge en las organizaciones comunales.

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Hablar de comunidad, es analogía de organización de ciudadanos, para lo cual se requiere de planes, organización, ejecución de dicho planes y un obligatorio control de cualquier proceso que implique la constitución de comunidades en pro de un fin común, mejorar sus condiciones de vida , es decir poseer calidad de vida . La organización y acciones que puedan ejercer los ciudadanos y ciudadanas van a depender en gran medida a la capacidad que estos posean de integrarse. De allí, la imperante necesidad de agruparse en comunidades organizadas que se unen de acuerdo a objetivos e intereses comunes, con la finalidad de planificarse en la búsqueda de solucionar problemas comunes existentes. Para ello, en la actualidad, existen instancias de planificación ligadas directamente a la comunidad, como lo son los Consejos Comunales. Al respecto, la Ley de los Consejos Comunales (2008) en su Artículo 2, cita su definición: …son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los

ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. (p.12).

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Conforme a lo citado, se puede señalar, que los consejos comunales son formas de organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en practica las decisiones adoptadas por la comunidad. De allí, que las necesidades y planes que las agrupaciones de ciudadanos plantee, deben hacerse a través de su consejo comunal, como forma de organización que pueden darse los vecinos de un determinado sector, sirviendo así como un centro de información, producción y promoción de procesos participativos para la identificación y búsqueda de resolución de problemas comunitarios. Dada la importancia que reviste el hecho de integrarse en comunidades, los ciudadanos que conforman los diferentes sectores, en el municipio Simón Rodríguez de El Tigre, requerían ser más organizados, para así poder exigir a las autoridades el incremento del nivel y calidad de vida de sus habitantes. Para que esto se diera, se necesitaban conocer a las personas que conforman esas comunidades y vincularse con ellas, por cuanto se constituyeron legalmente en consejos comunales, a tal iniciativa no escapo el grupo de ciudadanos que habitan en el sector Emanuel, los cuales asumieron legalmente tal figura como vía de solución a los problemas que mas afectan su comunidad.

14

Tomando en consideración que los consejos comunales fueron creados como las instancias sociales que asumen el ejercicio real del poder popular, y sirven para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de los proyectos sociales, destinados a solucionar problemas de diversa índole como lo son: salud, educación, trabajo, deporte, medio ambiente, viviendas, entre otros; sin embargo durante el desarrollo del proyecto de investigación en la comunidad Emanuel, se pudo constatar que existen diversas anomalías en la ejecución de las actividades inherentes a su organización y a los procedimientos administrativos que deben llevarse a cabo para su óptimo funcionamiento. Tal aseveración se evidencia en el hecho de que una sola persona ejerza multiplicidad de funciones, se presume que se debe a que los cargos establecidos para las distintas actividades son abandonados, dejando sin representación real sin vocerías de las mismas y por lo tanto recae toda la responsabilidad incurriendo en que la ejecución de las funciones estipuladas para cada cargo no se llevan a cabo de manera eficaz, y por ende la ausencia de delegación de autoridad y asignación de responsabilidades a cada miembro del consejo comunal ponen de manifiesto la desorganización en los procesos administrativos que requiere dicho órgano social, aunado a la falta de comunicación y divulgación de los planes y proyectos que pretendan resolver las necesidades colectivas del sector.

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Los consejos comunales como cualquier organización, requieren de procedimientos y normas establecidas para su funcionamiento. Para ello deben existir procesos administrativos con los que se planifica, organiza, dirigen y controlan todas las actividades de sus miembros y el empleo de los recursos que se posee, con el fin de lograr metas establecidas por la organización. En el caso de los Consejos Comunales se necesitan dichos procesos que garanticen el funcionamiento de sus miembros como una estructura unitaria y la utilización de los recursos de manera adecuada en torno al mejoramiento de la comunidad. Estos procedimientos administrativos deben establecerse en consenso con los miembros que la conforma; para ello, se debe tomar en cuenta, tanto las características específicas del sector como de los ciudadanos que integran la misma. El solo hecho de constituirse el consejo comunal es producto de una serie de pasos de un plan previamente establecido, como lo un equipo promotor provisional que estará integrado por ciudadanos y ciudadanas que asuman esta iniciativa que incentive a la comunidad y a las organizaciones sociales existentes convocatoria a la elección de una comisión promotora y una electoral en un lapso no mayor de 30 días.

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comisión promotora y electoral ,electo con el 10% de la

Difundirá el alcance ,ob económico convocar a la asamblea constituyente comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90 elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del consejo com Escrutara y totalizara los votos

17

elegir los voceros y voceras

tener e comunidad para poder organizarse debe depender del cumplimiento de requisitos y condiciones para poder optar para la constitución del mismo.

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Al respecto, La Ley de los Consejos Comunales. (2008) establece: Para ser electo o electa se requiere: 1) Ser habitante de la comunidad, con al menos seis (6) meses de residencia en la misma…. 2) Mayor de quince (15) años. 3) Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 4) Estar inscrito en el Registro Electoral permanente…. 5) No ocupar cargos de elección popular. (Art. 13)

Objetivo del Problema (General y Específico) Objetivo General: Implementar Estrategias Administrativas Para Mejorar la Operatividad del Consejo Comunal Del Sector Emanuel en El Tigre Municipio Simón Rodríguez, Estado Anzoátegui. Objetivos Específicos: - Identificar estrategias de los Procesos Administrativos para mejorar la

organización del consejo comunal del Sector Emanuel. - Establecer un plan Estratégico de los Procesos Administrativos para mejorar el funcionamiento en la organización del consejo comunal del Sector Emanuel.

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- Definir

estrategias para mejorar la eficiencia en el funcionamiento del

consejo comunal del sector Emanuel. Justificación del Proyecto Se lograría definir y describir cada una de las actividades y funciones de los diferentes cargos existentes con el firme propósito de que se cumplan todas las etapas del proceso dentro del consejo comunal facilitando la ejecución de dichas actividades con eficiencia y eficacia.

Plan de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar. Línea estratégica relacionada con el proyecto en estudio: Democracia Protagónica Revolucionaria: para esta fase se consolidará la organización social, a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad, y el poder originado del individuo. Su enfoque: La ciudadanía organizada se agrupa para lograr los beneficios y ventajas que otorga la asociación cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva. Los ciudadanos personificarán y ejercerán siempre los mecanismos sustantivos del poder político, es decir, conservaran siempre el poder y la soberanía, la cual esta siempre orientada hacia el bienestar de todos con los principios de igualada y libertad. Se basa en la defensa, conservación y desarrollo de la vida humana, y en la corresponsabilidad por la vida del otro en comunidad.

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Línea estratégica del PNF Administración. El proyecto en estudio tiene relación con la siguiente línea: Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión publica. Su enfoque: Mediante el desarrollo de los procesos administrativos los

miembros del consejo comunal efectúan las funciones como equipo de trabajo y el desarrollo de sus actividades y así realizar las metas deseadas.

CAPITULO III. REFERENTES TEÓRICOS Antecedentes: De acuerdo a la revisión bibliográfica efectuada hasta el momento, se constato que existen varios trabajos referidos a los procesos administrativos utilizados en los consejos comunales, entre ellos se pueden mencionar: Fernández Elizabeth. (2009). Control Interno de los Procedimientos Contables. En relación a los consejos comunales los integrantes del mismo conocen la importancia que tiene el proceso de planificación, sin embargo se denotan los beneficios en la aplicación, además se observa que la estructura adoptada por el Consejo Comunal se adapta a la establecida por Ley.

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De igual modo destaca la coordinación en cuanto a la organización de los grupos y equipos de trabajo, a pesar de esto se observa que un pequeño porcentaje de los integrantes participan en la ejecución de ciertas actividades, así mismo destaca el hecho de que existen medidas de control que evalúen tanto la gestión del Consejo Comunal en sí, como las actividades y proyectos desarrollados en la comunidad. Cabe mencionar también el trabajo realizado por Martínez Karina. (2010). Desarrollo de los Procesos Administrativos en un estudio sobre…… Los procesos administrativos están conformado por distintas funciones las cuales les permitirá a los miembros del Consejo comunal ejercer su labor, estas funciones son las que permite ejecutar un buen proceso administrativo y le dan control sobre toda meta que se tenga, dichas funciones son divididas en sub temas, y se dividen en la planeación, la organización, la ejecución, y el control. Es muy importante saber que estos procesos desempeña una labor fundamental. Tolero José. (2011). Los consejos comunales y sus procedimientos en un estudio…. Los procesos administrativos se emplean para llevar de manera secuencial y lógica los pasos de cada procedimiento, facilitando el aprendizaje de cada uno de los miembros del consejo comunal proporcionando la orientación precisa que requiere la acción humana en las unidades administrativas

fundamentalmente en el ámbito operativo y de ejecución.

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Y el Consejo Comunal es la estructura social, que funciona como el ente planificador de proyectos de necesidad y proyectos de producción que desarrollen en un periodo de trabajos, y que impulsen el desarrollo social y económico de la comunidad, es decir, es un mecanismo de participación ciudadana y cumplirán funciones relacionadas con el desarrollo nacional, las cuales van más allá del manejo de los recursos para resolver sus problemas. Bases Teóricas: Los consejos comunales nacieron legalmente a la luz de la ley especial de los consejos comunales presentados por la comisión permanente de participación ciudadana. Son medio de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, se convirtió en la plataforma humana que alcanza el mayor grado de gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico y sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales y destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deporte, medio ambiente, habitacionales, entre otros de la comunidad. Sirve como centro de información, producción y promoción de procesos participativos para la identificación de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad en la gestión pública comunitaria, la cual es la autoridad permanente en la comunidad. Los objetivos de los consejos comunales es articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.

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Convocar la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para discutir sobre la situación política, social, económica y cultural en el ámbito comunal. Impulsar la participación organizada de las comunidades en el diseño, ejecución y control de las políticas sociales destinadas a elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. Elaborar el plan comunal del desarrollo o plan único de trabajo comunitario para crear y desarrollar proyectos de mediano y a largo plazo. En el artículo 11 de la Ley de Consejos Comunales: “ La unidad de contraloría social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría a social y la fiscalización, control, supervisión del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, así como sobre los programas y proyectos de inversión publica presupuestadas y ejecutadas por el gobierno nacional, regional o municipal”. Las funciones de la contraloría social es dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto, ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria, ejercer control, fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. Rendir cuenta publica de manera periódica del proceso de consulta planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios, según lo disponga el reglamento de la Ley de los Consejos Comunales.

24

Objetivos de los consejos comunales: Articular las organizaciones de bases presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde sea necesario. Elaborar un plan único de trabajo para atacar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. Así mismo debe analizar los recursos tanto materiales como humanos con los que cuenta la comunidad. Promover la elaboración de proyectos en relación con los principales problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no esta en capacidad de resolver. El Consejo Comunal está conformado por tres tipos de voceros o voceras: Voceros o voceras de las diferentes actividades sectoriales (salud, educación, deportes, vivienda y otras). Voceros o voceras de las unidades vecinales. Voceros o voceras que tendrían tareas de coordinación ejecutiva y administrativa. Unidades de los voceros de la comunidad. Unidad administrativa y financiera comunitaria. Los Consejos Comunales están integrados por: La Asamblea Local de Voceros, como órgano decisorio .El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea, que son elegidos por dos años, para hacer cumplir la voluntad de la comunidad.

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La Cooperativa de Ahorro y Crédito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del Consejo Comunal. El Órgano de Control o Unidad de Contraloría Social; y Los Comités de Trabajo o Mesa Técnica Los recursos económicos para los Consejos Comunales Provienen de los siguientes canales: Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. El Situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. Los que sean transferidos por la República a las Alcaldías. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico, como Minpades, Milco, Minep, Ministerio de Trabajo, Inti, Ministerio de Agricultura. Los recursos provenientes de donaciones, cesiones o expropiaciones legales. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal, es necesario seguir algunos pasos: Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Consejo Comunal. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales, toda la información necesaria y la literatura actualizada a fin de no cometer errores. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal.

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Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. Capacitar previamente a esos voluntarios, para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. En esa misma visita, los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar, día y hora para que los invitados reciban toda la información complementaria. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial, al Defensor del pueblo, al Contralor municipal, al Síndico municipal y a toda autoridad conocida, así como a todos los grupos organizados de ecología, cultura, trabajadores, Círculos Bolivarianos, Comités de Tierras, Comités de Salud, Misión Barrio Adentro, Misiones, Robinsón, Rivas, Sucre y Vuelvan Caras, UBES, Comités de Protección Social, etc. El día de la reunión, el único punto a tratar es darle a los asistentes, toda la información posible sobre Consejos Comunales. Se puede solicitar a la Alcaldía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes, indicando nombres y apellidos, Cédula de Identidad, teléfono y correo electrónico. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto. Al finalizar la reunión, se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea, llamado también Órgano Ejecutivo de la Asamblea, que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea.

27

Las primeras tareas de un Consejo Comunal Levantar el croquis del área geográfica del Consejo, indicando claramente sectores, riachuelos, carretera, calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. Levantar el censo del número de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejo Comunal, utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como planilla básica del censo por familia. Sólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo. El censo no es por casa, sino por familias. La Asamblea Local de Voceros Es la máxima instancia del Consejo Comunal y autoridad deliberante de la Comunidad. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales Bases Legales: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V, 2009) Titulo I, articulo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el poder público.

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Análisis En el artículo antes citado, encontramos que el pueblo tiene la autoridad o lo que es igual el poder, siendo este intransferible, ya que de manera directa es ejercido por el pueblo como lo establece la Carta Magna, y de forma indirecta mediante el derecho del voto de cada ciudadano mediante órganos que ejercen el público. Estos órganos del Estado derivan o proceden del poder popular y el cual está a ellos sometidos. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V, 2009) capítulo IV, articulo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Análisis Cada ciudadano y ciudadana esta según la ley en todo su derecho y de manera libre en tomar parte activo en los asuntos públicos, ya sea por medio directo o por algún representante que se haya denominados. Esta participación protagónica que el pueblo tendrá tanto en la formación ejecución y control de la administración pública será y es la manera correcta que llevara el éxito el desarrollo, ya que sea individual y colectivo. El Estado es obligado y la sociedad en deber de que mencionada practica sea favorable las condiciones de su ejecución.

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Ley Orgánica de los Consejos Comunales (L.O.C.C), capítulo I, artículo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Análisis Apoyándose y basado en lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde aplica la democracia participativa y protagónica, señala que los Consejos Comunales son instancias donde el pueblo es participativo, donde los ciudadanos y ciudadanas se integran a variadas organizaciones comunitarias y entes sociales y populares logrando que pueblo se organice para ejercer las políticas públicas, creando proyectos de de acuerdo a sus potencialidades y objetivos para suplir sus necesidades de manera igualatoria. CAPITULO IV. REFERENTES METODOLÓGICOS Modalidad o Tipo de Investigación: La metodología empleada es de tipo descriptiva, por cuanto se analiza y se describe la situación planteada mediante la observación directa y entrevistas estructurada, con consultas bibliográfica y electrónica relacionada con el problema de investigación.

30

Diseños de la Investigación: El diseño o los diseños de investigación empleadas son de tipo documental y de campo, ya que fue necesaria la sustentación teórica así como la presencia directa de los integrantes del grupo de trabajo en la comunidad objetivo donde se lleva a cabo la investigación. Cobertura Poblacional y Geográfica del Proyecto: La cobertura poblacional y geográfica donde se lleva a cabo el proyecto de investigación, es en el Consejo Comunal Emanuel de El Tigre, Estado Anzoátegui. Técnica de Recolección de datos: La técnica de recolección de datos empleada fue de entrevistas, encuestas y reuniones con los voceros y voceras del Consejo Comunal Emanuel de El Tigre Estado Anzoátegui.

31

CAPITULO V. Plan de Acción

Objetivo General

Implementar Estrategias Administrativas Para Mejorar la Operatividad del Consejo Comunal Del Sector Emanuel en El Tigre Municipio Simón Rodríguez, El Tigre Estado Anzoátegui.

Objetivos Específicos

Estrategias o Contenidos

Actividades

Técnicas e Instrumentos

Recursos/ Tiempo

Responsables

Evaluación

Identificar estrategias de los Procesos Administrativos para mejorar la organización del consejo comunal del Sector Emanuel.

Determinar Actividades que permitan facilitar el aprendizaje y la aplicación de los procesos administrativos en la organización del consejo comunal del Sector Emanuel.

Reuniones Discusiones

Técnicas: Visitas Reuniones Entrevistas Encuestas Cuestionarios Instrumentos: Cámaras, libretas, bolígrafos, carpetas con hojas, y otros.

Materiales: Libros de consulta, cuadernos de notas, lápices, carpetas, cámaras, libros de investigación, ley de los consejos comunales.

Humanos: Comunidad: Voceros y habitantes del sector Emanuel. Integrantes del proyecto del sector Emanuel. Tutor: Asesor:

Los objetivos se cumplirán a la medida que se trabaje en el sector y con la ayuda de las unidades curriculares que nos ayudan a progresar y a cultivar actitudes para lograr cumplir las metas y objetivos propuestos.

32

Plan de Acción

Definir un plan Estratégico de los Procesos Administrativos para mejorar el funcionamiento en la organización del consejo comunal del Sector Emanuel

Plantear Propuestas para desarrollar y ampliar los conocimientos de los integrantes del consejo comunal del Sector Emanuel.

Discusiones

Visitas Reuniones Entrevistas Encuestas Cuestionarios Instrumentos: Cámaras, libretas, bolígrafos, carpetas con hojas, y otros.

Materiales: Libros de consulta, cuadernos de notas, lápices, carpetas, cámaras, libros de investigación, ley de los consejos comunales.

Humanos: Comunidad: Voceros y habitantes del sector Emanuel. Integrantes del proyecto del sector Emanuel. Tutor: Asesor:

Los objetivos se cumplirán a la medida que se trabaje en el sector y con la ayuda de las unidades curriculares que nos ayudan a progresar y a cultivar actitudes para lograr cumplir las metas y objetivos propuestos.

33

Plan de Acción

Establecer estrategias para mejorar la eficiencia en el funcionamiento del consejo comunal del Sector Emanuel

Explicar con un plan de trabajo la finalidad de los procesos administrativos para lograr una organización eficiente en el consejo comunal del Sector Emanuel.

Charlas y debates

Visitas Reuniones Entrevistas Encuestas Cuestionarios Instrumentos: Cámaras, libretas, bolígrafos, carpetas con hojas, y otros.

Materiales: Libros de consulta, cuadernos de notas, lápices, carpetas, cámaras, libros de investigación, ley de los consejos comunales.

Humanos: Comunidad: Voceros y habitantes del sector Emanuel. Integrantes del proyecto del sector Emanuel. Tutor: Asesor:

Los objetivos se cumplirán a la medida que se trabaje en el sector y con la ayuda de las unidades curriculares que nos ayudan a progresar y a cultivar actitudes para lograr cumplir las metas y objetivos propuestos.

34

CONCLUSIONES Las investigaciones efectuadas y la metodología empleada para la ejecución de la presente investigación permitirán obtener las siguientes conclusiones: En la actualidad toda organización depende aplicar los procedimientos administrativos, para alcanzar el éxito logrando las metas propuestas, aplicando estrategias que le permitan adquirir fortaleza organizativa. Es evidente que no importa el tipo de organización que sea, compleja sofisticada, básica o sencilla, requiere de la integración de sus miembros creando sinergias para el cumplimiento de los objetivos que persigan, el cual se logra con el esfuerzo mancomunados de cada uno de los miembros. La sustentación teórica presentada en la siguiente investigación muestra claramente el valor y la importancia que posee el elemento humano en una organización el cual si es utilizado de la manera apropiada junto con el recurso material, van a permitir realizar las actividades adecuadamente, para así lograr y cumplir la metas y objetivos, sin permitir retrasos e incidencias de factores externos. El buen funcionamiento de toda comunidad organizada, depende de la claridad que tengan asignadas sus actividades y funciones, así como las actividades que muestran y la motivación para realizar sus responsabilidades y compromisos de cada miembro que lo integran. En el caso de los Consejos Comunales, como cualquier organización necesitan de procesos administrativos que garanticen el funcionamiento de sus miembros como estructura, utilizando los recursos de manera adecuada en pro del mejoramiento de la comunidad. La creación de procesos administrativos en Consejos Comunales, permitirá que haya un funcionamiento regulado de la organización, proporcionando lineamientos claros sobre como gestionar las distintas actividades y recursos que proveerá la evasión de fraude y corrupción.

35

Una de las maneras más apropiadas para que el consejo comunal funcione correctamente, es tener cadenas de mando claros, funciones bien delimitadas y asignadas a cada miembro, de manera que sus integrantes cumplan eficazmente su rol, no sobrecargando en uno solo, ya que las consecuencias podrían ser negativas.

36

RECOMENDACIONES

Considerar el proyecto estudiado,

implementando

los procedimientos

administrativos, mejora la operatividad del Consejo Comunal del sector Emanuel mediante la descripción de sus objetivos, funciones y que pueda servir de guía, incluso el éxito de su organización, proporcionando lineamientos claros sobre cómo gestionar las distintas actividades y recursos, esto le permitirá adquirir fortaleza organizativa, El buen funcionamiento de la comunidad organizada, dependerá en la medida que tengan asignadas sus actividades y funciones, así como la motivación para realizar sus responsabilidades y compromisos de cada miembro que lo integran.

37

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y ELECTRÓNICAS

Libros: Balestine M. (2006). Como se elabora el proyecto de Investigación. (2da Edición). Editorial Lumiere). Fidias G. (1997). El Proyecto de Investigación. Introducción a la Metodología Científica. (5ta Edición). Hurtado J. (2004). El Proyecto de Investigación. (2da Edición).Editorial Rumor. De Tipo Legal: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Ley de los consejos comunales. (2004) Plan Nacional de Desarrollo Económico Social Simón Bolívar. (2007). Trabajos de Grado: Fernández. E. (2009). Control Interno de los Procedimientos Contables. Universidad de los Andes Estado Táchira. Martínez. K. (2010). Desarrollo de los Procesos Administrativos. UCV. Caracas Distrito Capital. Tolero. J. (2011). Los consejos comunales y sus procedimientos. USB. Caracas. Distrito Capital.

38

Fuentes Electrónicas. Samaja, J. (1993). Epistemología. EUDEBA, Buenos Aires. Sampieri, R, y otros. (1991). Metodología de la Investigación. MC GRAW HILL, México.

39

ANEXOS

Croquis del Sector Emanuel

Anexo A

41

Anexo B. Reunión con voceros de la comunidad

Anexo C. Realizando encuesta

42

Anexo D. Recopilando información del Sector Emanuel

Anexo E. Recopilando información del Sector Emanuel

43

Anexo F. Realizando encuetas

Anexo G. Entrega del croquis, censo poblacional, acta constitutiva.

44

ÍNDICE DE CUADROS

Jerarquización de problema

Problema

Descripción

Criterio 1

Criterio 2

Criterio Suma 3

1

Desconocimiento de los procedimientos administrativos y contables básicos por parte de los integrantes del Consejo Comunal

10

5

5

20

Desorganización en la distribución y ejecución de actividades. 10 2 6 4 20

No se dispone de un espacio físico donde funcione el consejo comunal. 3 8 9 1 18

Criterio 1: Muy importante Criterio 2: Medio importante Criterio 3: Importante

Cuadro 1.

46

Matriz de causas críticas del Sector Emanuel

CAUSAS

C.1

C.2

C.3

SUMA

C.1

El nivel Académico es bajo. 0 0 3 3

C.2

Desconcentración y multiplicidad de funciones 0 en un solo miembro.

1

1

2

C.3

La participación de de los 0 miembros del consejo comunal son de manera prepotente.

0

0

1

Valores de incidencia: Alta:3 Media:2 Baja:1 Ninguna: 0

Cuadro 2.

47

Cuadro 3.

Árbol de Problema Efectos

Los cargos de las distintas actividades son abandonadas dejando sin representación real las vocerías de las mismas.

El control de las finanzas y recursos asignados para el desarrollo de obras del sector no funcionan de acuerdo a los procedimientos y normas de los procesos administrativos.

La relación interpersonal no es la mejor.

La ejecución de las actividades no se lleva a cabo de manera eficaz.

Obstáculo para el desenvolvimiento eficiente de planes y proyectos que resuelvan las necesidades colectivas.

La participación de los miembros del consejo comunal son de manera prepotente.

Causas

Desconocimiento de los Procedimientos Administrativos y contables básicos por parte de los miembros del consejo Comunal de Sector Emanuel.

Desorganización en la distribución y asignación de actividades administrativas.

Inadecuado uso de los instrumentos necesarios para el manejo de sus operaciones y actividades.

Poca veracidad en la comunicación de información por parte del representante de la ciudadanía, lo que impide delegar autoridad.

Desconcentración y Causas multiplicidad de funciones en un solo miembro. Gráficos

El nivel académico es bajo.

La comunicación no fluye de manera eficiente.

48

Diagrama de Gantt Actividades Reuniones para determinar actividades que faciliten el aprendizaje de los procesos administrativos Discusiones para definir los procesos administrativos Aplicación de encuestas Charlas para mejorar el funcionamiento del consejo comunal Debates para la aplicación de los procesos administrativos para lograr una organización eficiente Cuadro 4. Fecha de Duración Fecha fin inicio (días) 05/12/2011 2 06/12/20011

08/12/2011 2 12/12/2011 3 16/12/2011 3 21/12/2011 2

09/12/2011 14/12/2011 20/12/2011 22/12/2011

49

Matriz de registro de oferta

Nombre Institución

Tipo de organización

Nombre del programa o proyecto

Objetivo del programa o proyecto

Población atendida

Nombre del representante de la comunidad Betzaida Hernández

Dirección teléfonos

I.N.C.E

Pública

Preparar a la comunidad de acuerdo a su necesidad Misión Vivienda Proporcionarl es viviendas dignas a los habitantes del sector. Capacitación Ampliada

Jóvenes y adultos

Fundacomuna

Pública

Adultos

Sobeida Campos

Alcaldía del Municipio Simón Rodríguez Francisco Miranda de

Pública

Jóvenes

Humberto Bermúdez

Pública

Ayuda a adquirir los conocimientos previos Otorga microcréditos a los habitantes de la comunidad.

Adultos

Daniel Castañeda

Fondemi

Pública

Adultos

José Campos

Cuadro 5.

50

ÍNDICE DE GRÁFICOS

70 60 50 40 30 20 10 0 Niños 0-12 Adoles centes Adultos 21-60 Mayores 61 13-20 en adelante

Gráfico 1. Cantidad de habitantes en el Sector Emanuel

228 Hombres Mujeres 0% 50% 100% Columna1

. Gráfico 2. Cantidad de hombres y mujeres

52

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Gráfico 3. Nivel Ocupacional del Sector Emanuel

35 30 25 20 15 10 5 0

Gráfico 4. Nivel de Instrucción del Sector Emanuel.

53

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO ARAGUA

FEDERICO BRITO FIGUEROA

LA VICTORIA ESTADO ARAGUA

PNF Administración

La Victoria, 10 de mayo 2011

Propuesta de trabajo para Proyecto I Trayecto

DESARROLLO DEL TEMA GENERADOR

TEMA GENERADOR: Identificar y conocer los procesos administrativos en las distintas organizaciones

Al realizar la fase de reflexión en el primer encuentro con los estudiantes es necesario abordar el tema de PROYECTO COMO ESTRATEGIA CENTRAL DE FORMACION, mediante un colectivo docente estudiante, leer y discutir, las características, importancia, función, estrategias de implementación, del proyecto socio integrador. Como parte fundamental de los PNF.

Al desarrollar el tema generador es importante tener en cuenta los siguientes aspectos relacionados con el perfil del asistente administrativo, unidades curriculares que a continuación se presentan.

Áreas relacionales por eje de formación

Sociocrítico: Administración Pública Nacional

Profesional: Administrativa, contable- financiera y mercadeo.

Líneas de investigación

Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública.

Modelos Administrativos para la diversidad y la interculturalidad.

PERFIL DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO

El Asistente Administrativo participa bajo supervisión en la transformación de su entorno laboral-socio comunitario, mediante la conducción técnica de los procesos administrativos, ejecutando acciones administrativas, aplicando técnicas y procedimientos de acuerdo al marco

legal correspondiente en concordancia con los postulados sociopolíticos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Competencias del asistente administrativo

[pic]

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1.- FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Origen de la administración. Definición.

Corrientes del pensamiento administrativo.

Importancia, objetivos y características de la administración en las organizaciones.

Desempeño gerencial: Eficacia y Eficiencia, calidad. Productividad. Rentabilidad.

Modos de Producción: Comparación, Ventajas y desventajas, Pertinencia.

Componentes del proceso administrativo:

• Planificación: definiciones, importancia, propósitos, ventajas, desventajas, actividades, tipos, elementos y proceso

• Organización: definiciones, características y elementos tipos según diferentes criterios. organización formal e informal, principios, tipos de departamentalización, elementos del ambiente externo que influyen de manera interna y externa en las organizaciones.

• Dirección: definición, importancia, elementos que la componen, definición de motivación, importancia de la motivación, teorías de Maslow, teoría de Higiene, teoría del Logro, definición de liderazgo, importancia del liderazgo, tipos y teorías de liderazgo, definición de comunicación, importancia y tipos de comunicación, barreras.

• Control: definición, importancia, tipos, proceso de control, herramientas del Control, Evaluación del Desempeño

2.-TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

Definición, características e implicaciones de las TIC.

Internet, Primeros pasos en la red, acceso a la información, comunicación y teleformación.

Internet como Recursos educativos.

Las Plataformas de formación virtual.

Gestión y uso de los recursos tecnológicos en el centro de computación

Organización y funcionamiento del aula de informática educativa.

Organización de una programoteca.

Requisitos de buen uso de los ordenadores en el aula.

Funciones Office: Word, Hoja de Cálculo, Base de Datos, Diseño de Diapositivas.

Manejo Software Libre

3.- DEBERES FORMALES DEL CONTRIBUYENTE: RETENCIONES

Definición de Tributo.

Clasificación del Sistema Tributario Venezolano:

Tributación Directa

Definiciones Básicas del Impuesto Sobre La Renta. Conceptualización

Retenciones en Materia del ISLR

o

Concepto de retenciones

o

Objeto

o

Remuneraciones sujetas a retención

o

Servicios sujetos a retención

o

Proceso de determinación y cálculo del impuesto a retener

o

Formularios utilizados

o

Casos Prácticos

Tributación Indirecta

Imposición al consumo:

Concepto, características y clasificación de la imposición al consumo

Imposición al consumo en Venezuela

Antecedentes

Ley del Impuesto al Valor Agregado IVA

Creación del Impuesto

Ventajas

Hechos Imponibles

Elementos: Base Imponible, Alícuota.

• Providencias de facturación vigentes. • Definiciones: Ventas Bienes muebles, Retiro o desincorporación de bienes muebles, Servicio, importación definitiva de bienes, exportación de bienes muebles, Exportación de servicios.

Temporalidad de los hechos Imponibles

Sujetos del Impuesto. Contribuyentes.

Responsables del Impuesto. Vendedor no domiciliado.

Ventas por cuenta de terceros.

Agentes de percepción

Agentes de retención.

No sujeción. Exenciones de bienes de servicios

De Importaciones y exoneraciones.

Determinación, obligación Tributaria.

Base Imponible. Adiciones. Deducciones

Debito fiscal y crédito fiscal

Alícuotas. Exportaciones. Tasa 0%

Métodos de cálculo de la cuota tributaria

Prorrateo entre ventas exentas y ventas gravadas

Período de Imposición

Libros de Compra

Libros de Ventas

Retenciones en materia del IVA

Recuperación de Créditos fiscales.

Procedimientos. Rendimientos de exportaciones

Forma 30. Declaración del IVA

Casos Prácticos.

4.- TALLER OPERACIONES FINANCIERAS

Calcula porcentajes.

Establece diferencias entre rebajas y descuentos.

Calcula precios en operaciones de descuentos sucesivos

Identifica las variables asociadas al interés simple.

Aplica cálculo de interés simple a documentos mercantiles.

Calcula tiempo, monto y tasa a facturas y otros documentos.

Calcula valor presente de una suma futura y valor futuro de una suma presente.

Identificar la diferencia entre descuento comercial o bancario y descuento racional.

Calcula descuento comercial y descuento racional.

Calcula vencimiento medio.

Calcula vencimiento común.

Aplica cálculo de interés compuesto a documentos mercantiles.

Aplica tablas para el cálculo de interés compuesto.

Identifica tasa nominal y tasa efectiva.

Identifica los diversos tipos de anualidades.

Calcula el monto y el valor presente de una anualidad.

Identifica las características de los sistemas de amortización.

Establece diferencia entre fondo de amortización y amortización.

Determina el costo de una deuda y el capital insoluto.

Identifica distintos tipos de instrumentos y su utilización

Establece diferencias entre divisas

5.-CONTABILIDAD

Aplicar Normas y PCGA.

Conocer Naturaleza y Clasificación de las Cuentas.

Aplicar las Teorías Contables.

Aplicar la Ecuación Patrimonial.

Registrar las Transacciones Económicas y Financieras.

Elaborar el Balance de Comprobación.

Crear, reponer y Arquear los Fondos de Caja Chica.

Elaborar el Libro Auxiliar de Banco, Conciliar Cuentas Bancarias. Aplicar Métodos de Conciliación.

Identificar las principales fuentes de ingresos

Aplicar Métodos de Valuación de las Cuentas y Efectos por Cobrar.

6.- TEORIA Y PRACTICA DEL MERCADEO

Diferencia necesidad y deseos de los persona con acceso a bienes y servicioses.

Identifica problemas socio-económicos.

Planifica, ejecuta y supervisa técnicamente planes y programas de mercadeo con responsabilidad social

Planifica, ejecuta y supervisa técnicamente planes y programas de mercadeo social.

Identifica el mercado meta.

Aplica la mezcla de mercadeo (producto, precio, plaza y promoción).

Identifica las diferentes etapas de la evolución histórica del mercadeo.

Desarrolla estrategias de mercadeo.

Examina el entorno del mercado.

Propósito de las áreas del conocimiento y unidades de formación relacionadas

|Área |

|Propósito

|Unidades de formación

|Administra|Producción |Desarrollar las herramientas y estrategias para el |Administración de la Producción. | |tiva | | |desarrollo de planes de producción que permitan el manejo |

| | | |

|

|eficiente de las organizaciones, como base sustentable de la|

|

|economía comunal, local, regional y nacional.

|

| |Organización |Sistematizar, simplificar y estandarizar los procesos |Organización y Métodos. | | | |organizacionales, mediante el análisis, estudio, evaluación,|Formulación y evaluación de proyectos. | | | | | | |diseño y seguimiento de los procedimientos, estructuras y |

|

|proyectos que realiza la organización

|

|Contable-Financiera las|Matemática. | financieras. | | | |Contabilidad II.

|Aplicar técnicas y herramientas, que permitan registrar | |Operaciones

|distintas transacciones financieras y económicas de las |

|organizaciones, de acuerdo a los principios de contabilidad |Contabilidad I.

|generalmente aceptado (PCGA), proporcionando información |

| |oportuna bajo principios éticos y de responsabilidad social |Administración de Costos. | | público. | privado. |que permitan el análisis y la interpretación de los estados |Presupuesto | |financieros para la toma de decisiones en un momento | |Presupuesto

| |determinado. estados financieros. | | | | | |

|Análisis e interpretación de

|Sistemas financieros. |Administración financiera

|

|Talento Humano |Desarrollo integral.

|Comprender e intervenir los procesos de la gestión del |

| |talento en diferentes tipos de organizaciones, que permitan |Talento Humano y Ambiente de Trabajo. | | |incorporación, permanencia y bienestar de las trabajadoras y|Complementarias: | | |trabajadores generando un ambiente saludable y seguro para |Supervisión y Liderazgo. | | | | | | | | |la mayor suma de felicidad posible. |Conflictos laborales.

| |

|Comunicación. |Formación de equipos de trabajo.

|

| |

|Toma de decisiones. |Motivación. |

|

|Mercadeo |Reconocer las diferentes fases del mercadeo y su entorno, de|Teoría y práctica del Mercadeo. | | |acuerdo a las necesidades del venezolano con acceso a bienes|Administración del Mercadeo. | | | | | | | | | | | | |y servicios, planificando, organizando, ejecutando, |

|controlando, evaluando y supervisando cada una de ellas, a |

|fin de analizar la producción, distribución, acceso e

|

|innovación a bienes y servicios en el marco del

|

|fortalecimiento de la economía nacional, latinoamericana y |

|caribeña.

|

|

POSIBLES TEMAS DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS AL TEMA GENERADOR I TRAYECTO

1. Formulación de un plan básico que permita mejorar el mercadeo

2. Desarrollo de estrategias que permitan alcanzar las metas propuestas

3. Establecer un plan que permita identificar y conocer los procesos administrativos.

4. Establecer estrategia que permitan optimizar los procesos administrativos

5. Aplicar un plan estratégico que permitan incorporar los procesos administrativos

6. Aplicar técnicas y herramientas que permitan conocer la importancia de los procesos administrativos en la organización.

1. Crear estructuras organizativas que permitan simplificar las tareas en una organización

2. Establecer estrategias que conlleven a la Organización ………..

1. Diseñar estrategias que conlleven a la supervisión de los procesos administrativos

2. Verificación de los procesos administrativos contables de la organización

3. Establecimiento de un plan estratégico que permita optimizar los procesos administrativos

1. Emplear herramientas tecnológicas que permitan llevar el control de los procesos administrativos contables

2. Codificar y elaborar registros contables

3. Codificar y elaborar registros presupuestarios

4. Proponer herramientas contables que permitan optimizar los procesos administrativos.

5. Aplicación de técnicas y herramientas tecnológicas que permitan mejorar los procesos administrativos

Esquema sugerido para abordar los conocimientos teóricos-prácticos desde seminario

El presente trabajo es un esquema sugerido para aplicar durante las horas de seminario, ya que se pueden abordar los temas que se van aplicar en la práctica del proyecto, apoyándonos en una guías de recopilación de información básica sobre cada uno de los componentes del proyecto, y realizar discusión o debates por grupos contrastando la información recibida. De esta manera el estudiante no solo adquiere los conocimientos antes de llevarlos a la práctica sino que los analiza y compara con la realidad. Sin embargo está sujeto a modificación y mejoramiento por parte del lector, a fin de afianzar los conocimientos.

TRAYECTO I FASE I

DURANTE ESTE TRAYECTO PODEMOS CONTAR CON LA RECOPILACION DE LOS TEMAS A TRATAR EN LAS SIGUIENTES GUIAS DE TRABAJO

Guía 01 sobre Aportes para elaboración de proyecto

Guía N° 02 Proyecto como estrategia de formación

Guía 03 Material sobre los procesos administrativos

Guía 04 diagnostico participativo estratégico

Guía 05 Técnicas de recolección de datos

Guía 06 FODA Y MATRIZ ESTRATEGICA PARTE I Y PARTE II

Guía 07 Objetivos

|SEMANA

|ACTIVIDAD

|

| |Guía N° 02 Proyecto

| |Discusión sobre guía de Proyecto mediante el colectivo como estrategia de formación | |1 |estudiante- docente. elaboración de | | | | |Lectura y análisis Papel de trabajo proyecto

|Guía 01 sobre Aportes para

|proyecto

|Desarrollo del tema Generador

| |Perfil asistente

|

| |Desarrollo tema generador .Interrogantes. administrativo, contenido de |

|2 y 3 |Identificar y describir los procesos administrativos, mediante la |unidades curriculares | | | | |lectura y debate |Guía 03 Material sobre los procesos

|

|administrativos

|

| | Describir el diagnostico preliminar participativo estratégico. |Guía 04 diagnostico participativo estratégico | |4 y 5 | | |6 | |Describir las técnicas de recolección de datos. Matriz FODA y |Guía 05 y 06

|estratégica

|

| |Guía Normativa

|Analizar la Normativa de elaboración del proyecto

| |Elaboración y ejecución del Diagnostico participativo en las diagnostico participativo | | |7 | |organizaciones seleccionadas |

|Modelo de

| |Guía Normativa

| Analizar la Normativa de elaboración del proyecto

| | |8 |

|Aplicar matriz estratégica y Foda

|Guía 6 matriz foda y estrategica

|Desarrollar el planteamiento del problema

|

|9 | Establecer Objetivo General y Objetivos específicos Tema generador, Líneas de | | |

|Guía 07 de Objetivos.

|investigación y pertinencia con el PNFA

|

|10 |Desarrollar la justificación Bolívar. Líneas | | |11 | |12 | |

|Plan Nacional de Desarrollo Simón

|de investigación PNFA |Sistematización hasta la hecha y entrega de planilla de inscripción|

|

|Presentación oral de la primera fase del proyecto

|

I TRAYECTO I FASE II

DURANTE ESTE TRAYECTO PODEMOS CONTAR CON LA RECOPILACION DE LOS TEMAS A TRATAR EN LAS SIGUIENTES GUIAS DE TRABAJO

Guía 08 plan de acción y estrategias

Guía 09 sobre investigación acción Participativa

|SEM |

|ACTIVIDAD

|Material de apoyo

|1 y 2 |Lectura y análisis Papel de trabajo proyecto elaboración de proyecto | | | | |Revisión de primera fase del proyecto

|Guía sobre Aportes para

|Guía de normativas

|Aplicación de normativas

|

|

|3 | Desarrollo y análisis del plan de acción acción y estrategias | |4 | | |5 | | | |6 | |Establecer el Plan de Acción |Aplicación de normativas al proyecto |

|Material sobre Guía 08 plan de

| |

| Desarrollo del Plan de acción

|Material sobre Plan de acción

|Desarrollo contrastación. Antecedentes

|

|Bases teóricas

|Investigación teórica del tema abordado

|7 | Bases legales Venezuela |

|Constitución De la Republica Bolivariana de

|8 |Referentes metodológicos .Modalidad y tipo de Tipo. Aplicación de la | | | |investigación. Cobertura poblacional

|Guía 09 sobre investigación.

|Investigación Acción Participativa

|9 |Técnicas e instrumentos recolección de datos. recolección de datos | | |10 |11 | |12 |Resultados de la información |Sistematización hasta la fecha |Presentación oral del proyecto fase II | | |

|Guía sobre técnicas de

| |

|Revisión y correcciones

|

|

I Trayecto Fase III

|SEM |1 |2 |3,4,5,6,7

|ACTIVIDAD |Revisión de la 2da fase del proyecto |Sistematización completa |Elaboración del producto

| | | |

|8,9 |10,11 |12

|Conclusiones y recomendaciones |Ejecutar difusión |Entrega del proyecto | |

|

----------------------PLANIFICACION

ORGANIZACION

DIRECCION

CONTROL

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLIGIA DEL ESTADO PORTUGUESA UNIVERSIDAD POLITECNICA DE PORTUGUESA UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION

proceso de organización de los documentos en la Unidad de Gestión Financiera del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa

PARTICIPANTES: ADARFIO LISNEIDA C.I 14.773.181 ALVAREZ SOL C.I 19.715.480 CALDERA MARÍA C.I 23.298.764

CASTILLO MARÍA C.I 24.141.258 GUTIERREZ LUIS C.I 20.813.217 RODRÍGUEZ NAILEBIS C.I 19.377.644 FACILITADOR DEL PF: MARELI RODRIGUEZ

ACARIGUA 20 DE ENERO DE 2011.

íNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN PARTE I | |

|

|

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL...............................................................

|1

| |1 | | | | |

Descripción del Contexto.......................................................................... Identificación de la Familia u Organización (razón social)................. Características de la Estructura Familiar u Organizacional................. Localización Geográfica y dirección de la familia u organización...... Historia de Vida de la Familia u Organización: Reseña Histórica....... Nombres de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto Familiar u organizacional..................................................................................... Descripción del diagnóstico situacional ........................................... Jerarquización e Identificación de las necesidades familiares u organizacionales.................................................................................... JUSTIFICACIÓN E IMPACTO SOCIAL ................................................. Razones que llevaron a hacer el proyecto .......................................... Teóricas (aportes al area de conocimiento del PNF) .......................... Técnicas en el Ámbito de Acción ...................................................... Legales .............................................................................................. De participaciÓn comunitaria ............................................................ |1 |1 |2 |2

| 3 |3

| |

| 4 |6 |7 |7 |7 |7 |8 | | | |

|

| |

De pertinencia con el proyecto socio integrador con el Plan de Desarrollo Economico y Social de la Nación 2007-2013, con lineas de investigación del PNF, unidades curriculares de apoyo interdisciplinario (malla curricular) y transversalidad ...................... | 8 | OBJETIVOS ........................................................................................... General ............................................................................................ Específicos ......................................................................................... PARTE II | | | 11 | | 11 | 12 | | | 10 | 10 | 10 | | |

PLANIFICACIóN DEL PROYECTO ........................................................

Plan de Acción ............................................................................................. Cronograma de Actividades .........................................................................

PARTE III RESULTADOS Y LOGROS DEL PLAN DE ACCIÓN DEL PROYECTO Conclusiones .............................................................................................. | 15 | Recomendaciones ...................................................................................... PARTE IV | | | | 18 | 18 | 18 | 19 | | 20 | | | | | | 17 |

PRODUCTO O SERVICIO FINAL LOGRADO POR EL PROYECTO EJECUTADO. La Propuesta .............................................................................................. Descripción ................................................................................................ Objetivos ..................................................................................................... REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................

ANEXOS ............................................................................................................. 1 . Instrumento de diagnóstico aplicado 2 . Matriz FODA 3 . Matriz FODA | |

PARTE I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

El Consejo Comunal Barrio La Manga, está constituido por una Asamblea de ciudadanos conformada por todos los residentes del barrio La Manga; una Unidad de Gestión Financiera integrada por ocho (08) personas de la comunidad; los contralores, y diez (10) voceros, todos previamente elegidos por la asamblea de ciudadanos. En total son veinte (20) personas quienes integran la Junta Directiva del Consejo Comunal, once (11) venezolanas y nueve (09) venezolanos, entre ellos amas de casa, profesionales y estudiantes. Actualmente no cuentan con sede propia ni con recursos tecnológicos como un computador.

El Consejo Comunal Barrio La Manga, está ubicado en el Barrio La Manga, El Playón, Municipio Santa Rosalía, Parroquia El Playón, sector centro. NORTE: Canal de desague y límite urbano; en sentido NORTE-SUR, la avenida Andrés Bello; SUR: En linea imaginaria con el sector centro II y centro III; ESTE: Carretera “O”; OESTE: En linea imaginaria con el sector Barrio 19 de Marzo. El sector Barrio La Manga queda circunscripto dentro de las siguientes coordenadas: V1.) (N:1.006.418/E.494.775) V2.) (N:1.006.534/E.495.520) V3.) (N:1.006.330/E.495.492) V4.) (N:1.006.120/E.495.220) V5.) (N:1.006.052/E.494.872) V6.) (N:1.006.082/E.494.864) V7.) (N:1.006.078/E.494.835)

El origen el nombre del Barrio La Manga, se debe a que el barrio fue construido en las cercanías de la Manga de Coleo local. Sus primeras viviendas fueron construidas en el año de 1993 y las primeras casas fueron entregadas a los beneficiarios, el día 14 de octubre de 1993. Se comunica con las calles 02, 03, 04, 05, 06, 07 y 08 de la Av. Comercio.

El área correspondiente al Barrio La Manga, siempre conformó los ejidos del municipio para las décadas de los años 30 al 50, los terrenos eran ocupados por agricultores o conuqueros, sus fértiles tierras producían todos los rubros agrícolas, pero en su mayoría, eran sembradas de maíz y tabaco.

Después de 1983, se incrementó el sector, cuando se inicia un plan de soluciones habitacionales por parte del Gobierno Regional, en los que intervienen: Malariología, INREVI y otros organismos involucrados en la dotación de viviendas. Entre los primeros beneficiarios de

viviendas se encuentran: Antonia Musset, Zoraida Peña, Maigualida Musset, Gloria Adjunta y Leoncio Marín; todos ellos residenciados en la calle 06.

El Consejo Comunal Barrio La Manga, fue fundado el día 19/11/2006. Debidamente registrada en la Oficina Inmobiliaria de Registro Público de los municipios Turén y Santa Rosalía del estado Portuguesa, Acta Constitutiva bajo el número 18, folios 1 al 6, protocolo primero, tomo 1°, cuarto trimestre del 2007, de fecha 16 de octubre del año 2007 y estando presentes los miembros de la comunidad, según cuaderno de votación.

La primera Junta Directiva de este Consejo Comunal, estuvo integrada por un Presidente representado por el ciudadano Oliver Arriechi; un Tesorero de nombre Franklin Castillo y una Secretaria llamada Mileidys Escobar, venezolanos, mayores de edad, quienes gestionaron los recursos destinados a diversos proyectos que, fueron ejecutados, pero no así justificados los gastos a la comunidad.

En tal sentido, la comunidad decidió participar en laelección de una nueva Junta Directiva del Banco Comunal, quedando elegidos los ciudadanos Liliana Mogollón de Salazar, Rafael Santelíz, Leoncio Marín, Luz Juárez y Raúl Gómez. De ellos, quedaron conformando la Unidad de Gestión Financiera Liliana Mogollón de Salazar, Rafael Santelíz y Leoncio Marín. El Acta Constitutiva de esta asamblea de ciudadanos quedó registrada bajo el número 33, Protocolo Primero, Tomo 3°, tercer trimestre de fecha 08 de septiembre del año 2009.

En la actualidad, este Consejo Comunal tiene como objetivos, promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria. Diseñar, ejecutar, controlar y evaluar los proyectos sociales destinados a mejorar la salud, educación, trabajo, deporte y medio ambiente de la comunidad, así como también integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y proyectos.

Organizaciones vinculadas al proyecto socio-integrador Las organizaciones que han brindado apoyo al Consjo Comunal Barrio La Manga son: Gobernación del estado Portuguesa, Alcaldía del municipio Santa Rosalía, Instituto Universitario de Tecnología del estado Portuguesa (IUTEP), FUNDACOMUNAL.

Descripción del Diagnóstico Situacional

El diagnóstico situacional es un proceso de producción de conocimientos en y para la acción. Es una interacción dialógica entre los actores involucrados en la acción social. Es un modo de producir conocimientos de base útiles en la acción. Es un modo de producción de conocimientos colectivo y participativo. Es una acción focalizada en temas significativos para los actores involucrados. Es una racionalidad reflexiva para la toma de decisiones

En una primera fase, el diagnóstico identifica las variables que conforman o afectan la organización. La mirada tanto al sistema como a su entorno ha de ser una mirada espacial y temporal simultáneamente, en el reconocimiento que la situación actual ha sido provocada por hechos y variables de efectos anteriores, y que el desempeño futuro dependerá de las circunstancias que las tendencias y el devenir ofrezcan. Escenarios posibles, probables y deseables deberán ser considerados.

Dentro de este proceso secuencial “conocer-actuar-transformar”, la investigación es tan sólo una parte de la “acción transformadora global”, pero hay que tener en cuenta que se trata ya de una forma de intervención, al sensibilizar a la población sobre sus propios problemas, profundizar en el análisis de su propia situación u organizar y movilizar a los participantes.

Desde la óptica de la población, es el agente principal de cualquier transformación social y de su activa colaboración dependerá el cambio efectivo de la situación que vive. Esta postura rechaza pues el asistencialismo que impera en la mayor parte de los programas gestionados “desde arriba” por un Estado benefactor, una institución social o un equipo técnico de profesionales. Por tanto, el objeto de estudio o problema a investigar parte del interés de la propia población, colectivo o grupo de personas y no del mero interés personal del investigador. En consecuencia, se partirá de la propia experiencia de los participantes, de las necesidades o problemas vividos o sentidos. Con esta metodología se trata de explicar, es decir, de entender más y mejor la realidad, de aplicar, o sea de investigar para mejorar la acción y de implicar, esto es, de utilizar la investigación como medio de movilización social

Por último, cabe destacar que, en visitas realizadas a la comunidad del Barrio La Manga, a su Consejo Comunal y a los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera de dicho consejo se pudo detectar, mediante la realización de asambleas de ciudadanos, una serie de necesidades destacando principalmente el desconocimiento en el manejo y organización de los documentos (registros contables) de tal organización. Como consecuencia de reuniones con líderes de la comunidad y consultas a los tutores, se decidió utilizar la técnica de la entrevista directa, en la cual el entrevistador/a es quien plantea las preguntas desde el principio y las hace de forma muy concreta, según Escamez, 2001. Asimismo, se decidió aplicar un cuestionario dicotómico de preguntas cerradas, como instrumento de diagnóstico, a una muestra de la comunidad en donde están incluidos los integrantes del Consejo Comunal, principalmente los que conforman la Unidad de Gestión Financiera. Este instrumento según

Tamayo y Tamayo (1998) consiste en una serie de preguntas cerradas (SI y NO) a las que contesta el mismo entrevistado. La totalidad de los sujetos participantes es de veinte (20) personas a quienes se les aplicó el cuestionario para determinar y jerarquizar las principales necesidades (Ver Anexo 1).

Procedimiento:

En la fase de diagnóstico de la investigación se siguieron estos procedimientos:

Identificación de la situación actual en la Unidad de Gestión Financiera del Consejo Comunal Barrio La Manga, con respecto al manejo de la documentación (registros contables). Revisión bibliográfica (Ley de Consejos Comunales) y trabajos de investigación con el propósito de respaldar la propuesta. Elaboración del instrumento de diagnóstico. Validación del instrumento. Aplicación del instrumento a la muestra seleccionada. Análisis de los datos.

La aplicación de este instrumento, arrojó una información importante, destacando la urgente necesidad que tiene el Consejo Comunal Barrio La Manga, a través de su Unidad de Gestión Financiera, de organizar su documentación administrativa, conocer y aplicar la legislación sobre Consejos Comunales y utilizar recursos de computación y multimedia como apoyo a la labor administrativa que realizan. Es importante señalar que a pesar de que la Junta Directiva anterior ejecutó los proyectos asignados, no presentó la rendición de cuentas a la asamblea de ciudadanos, hecho que generó incertidumbre y cierta desconfianza en la comunidad.

De igual manera, se usó la matríz FODA (Ver anexos 2 y 3) con el objeto de analizar en qué situación se encuentra la organización y qué factores externos la están afectando. La utilización de este instrumento permitió determinar cuáles serían las estrategias más relevantes para aumentar las fortalezas, aprovechar las oportunidades, disminuir las debilidades y neutralizar las amenazas. En tal sentido, se realizó el siguiente análisis.

Justificación e impacto social

Es un proyecto socio-integrador que, en su concepción básica, constituye una herramienta valiosa para el mejoramiento del recurso humano del Consejo Comunal Barrio La Manga, asimismo a la comunidad o área de influencia de dicho consejo, puesto que representa un aporte que permite mejorar los procesos administrativos, específicamente lo concerniente a la organización del plan de acción del consejo comunal, para el manejo correcto de los recursos asignados, de manera que se puedan satisfacer las necesidades sociales de las familias del barrio La Manga, así como también, organizar el trabajo que desempeñan los miembros de la unidad de gestión financiera del consejo comunal, para que, moral y éticamente, puedan contribuir eficazmente en el otorgamiento de mayor felicidad social a su comunidad, a través de una gestión de inclusión, participación, valoración de capacidades y potencialidades, y de reconocimiento al trabajo creador.

Este proyecto se fundamenta en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, en su capítulo V, artículos 44, 45 y 46, referentes al ciclo comunal, puesto que representa un análisis de los procesos administrativos llevados a cabo por el Consejo Comunal Barrio La Manga, en tres de sus fases: El diagnóstico, el plan y la ejecución del plan. Según esta ley, “El diagnóstico es una herramienta de organización y planificación comunitaria en la que primeramente se caracterizará a la comunidad, identificando sus necesidades, aspiraciones, recursos, potencialidades y relaciones sociales propias. El plan de acción contentivo de las actividades, programas y proyectos que en función del diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. Finalmente, la ejecución de las actividades planificadas garantizando la participación activa, consciente y solidaria de la comunidad e instituciones como el IUTEP”.

Cabe destacar que, esta misma ley, específicamente en su capítulo VI sobre la gestión y administración de los recursos de los consejos comunales, artículos 47 al 55, establece las pautas del manejo administrativo, lo cual permite lograr una eficiente y eficaz transformación integral de la comunidad, que se convierte en un ente protagónico y revolucionario dentro del modelo productivo socialista. En tal sentido, el proyecto se justifica al ser en sí mismo, un asesoramiento administrativo, organizacional e institucional, para el óptimo ejercicio de la Unidad de Gestión Financiera del Consejo Comunal del barrio La Manga. Representa una forma de inclusión y corresponsabilidad social, en donde la universidad sirve y apoya a diversas comunidades en las áreas que lo requieran y, al mismo tiempo, los estudiantes universitarios ponen en práctica sus conocimientos, conocen y se involucran activamente con la realidad socioeconómica de los habitantes del área de influencia de la universidad, se relacionan socialmente con familias e instituciones de la zona, mejorando su desempeño como futuros profesionales comprometidos con la construcción del Proyecto Nacional Simón Bolivar.

En ese orden de ideas, un correcto manejo administrativo es fundamental para cualquier organización o institución pública o privada. El logro de los objetivos, las metas y los proyectos, depende en gran parte, de un buen ejercicio administrativo. Los consejos comunales están obligados por la ley a desarrollar mecanismos y estrategias administrativas, conducentes a satisfacer las diversas necesidades sociales mediante una gestión clara y precisa.

Es por ello que, cada consejo comunal recibe y ejecuta de manera directa, recursos financieros y no financieros a través de cuatro fondos internos: Acción social, gastos operativos y de administración, ahorro y crédito social y, riesgos. Toda esta estructura administrativa requiere de un asesoramiento que le permita al consejo comunal poder gestionar todos estos recursos eficientemente, por medio de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria que, según el artículo 30 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales “es la instancia que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales”. En el artículo 31 de la misma ley, se establecen todas las funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, las cuales implican un conjunto de acciones administrativas complejas que pueden ser apoyadas por proyectos de naturaleza técnico-administrativa, como los desarrollados por el PNF Administración del I.U.T.E.P, a través de los estudiantes en sus diferentes trayectos de estudio.

Los procesos administrativos, representan un medio de comunicación de la información financiera. Además, el sistema contable debe proporcionar información proyectada para tomar importantes decisiones organizacionales en un mundo cambiante.

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria necesita estar segura de que la información contable que maneja es exacta y confiable. Esto va a permitir que esta Unidad pueda tener su propio control interno, el cual comprende todas las medidas que una organización toma con el fin de: 1. Proteger sus recursos contra el despilfarro, el fraude y la ineficiencia. 2. Asegurar exactitud y confiabilidad a la información contable y operativa. 3. Asegurar el estricto cumplimiento de las políticas trazadas por el consejo comunal en función de satisfacer y cumplir con las metas y proyectos establecidos por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 4. Evaluar el nivel de rendimiento en la gestión administrativa del consejo comunal.

El sistema de control interno incluye todas las medidas diseñadas para asegurar a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, que su gestión opera en su totalidad de acuerdo con el plan trazado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Finalmente, es un proyecto enmarcado en el Proyecto Nacional Simón Bolivar en su Primer Plan Socialista (PPS) del Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013, y se presenta con el fin de promover al ser social colectivo que se desarrolla en los consejos comunales. Un ser social que trasciende lo individual por valores como la solidaridad y la corresponsabilidad moral y principios humanistas fundamentales en el enfoque de la nueva ética socialista.

OBJETIVO GENERAL

Analizar el proceso de organización de los documentos en la Unidad de Gestión Financiera del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Diagnosticar la necesidad de mejorar los procesos administrativos, en la Unidad de Gestión Financiera, del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa.

2. Elaborar un plan de acción contentivo de actividades que permitan mejorar los procesos administrativos, en la Unidad de Gestión Financiera, del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa.

3. Ejecutar el plan de acción contentivo de actividades que permitan mejorar los procesos administrativos, en la Unidad de Gestión Financiera, del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa.

PARTE II PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA

DEL ESTADO PORTUGUESA PROGRAMA ESTELLER-TURÉN-SANTA ROSALÍA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PORTUGUESA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS UPF Cuadro 1. PLAN DE ACCIÓN NOMBRE DEL PNF: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TRAYECTO: I TRIMESTRE: II FECHA: OBJETIVO GENERAL: Analizar el proceso de organización de los documentos (registros contables) del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS | ACTIVIDADES RESPONSABLES | METAS |

| LUGAR

| PERIODO

| RECURSOS

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1. Diagnosticar la necesidad de mejorar el proceso de organización y elaboración de los registros contables del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa. | - Reuniones periódicas entre responsables del proyecto, comunidad y asesores (visitas periódicas y mesas de trabajo) - Revisión y documentación teórica. Elaboración del instrumento de diagnóstico: el cuestionario para entrevistas. - Aplicación de cuestionarios. - Análisis de la información de cuestionarios. - Elaboración de la matríz FODA. | Comunidad Barrio La Manga. | Del 28/03/2010 al 10/04/2010 Del 12/04/2010 al 23/04/2010 Del 26/04/2010 al 30/04/2010 08 y 09/05/2010 Del 10/05/2010 al 21/05/2010 Del 24/05/2010 al 11/06/2010 | Recursos humanos, papel bond, lápices, computador, marcadores, borrador, impresora, cuestionarios, documentos legales del Consejo Comunal. | Estudiantes responsables del proyecto y asesores | - Conocer la situación actual del manejo administrativo, con énfasis en los registros contables, del Consejo Comunal Barrio La Manga. -Determinar las principales necesidades del Consejo Comunal Barrio La Manga. Conocer la visión que tiene la comunidad Barrio La Manga sobre el funcionamiento de su Consejo Comunal. - Propiciar la integración IUTEP- Comunidad-Consejo Comunal. | 2. Elaborar un plan de acción contentivo de actividades que permitan mejorar el proceso de organización y elaboración de los registros contables del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa | - Jerarquización de necesidades. Determinación de las estrategias de planificación. - Selección de las actividades y metas a ser ejecutadas y cumplidas con el proyecto. - Elaboración del plan de acción. | IUTEP | Del 12/06/2010 al 18/06/2010 Del 21/06/2010 al 02/07/2010 Del 04/10/2010 al 15/10/2010 Del 15/10/2010 al 31/10/2010 | Recursos humanos, papel bond, lápices, computador, borrador, impresora, diagnóstico. | Estudiantes responsables del proyecto y asesores | - Planificar en función de los requerimientos del Consejo Comunal y de la visión de la comunidad. - Mejorar el desempeño administrativo de los miembros de la unidad de gestión del Consejo Comunal, en lo relativo al registro contable. |

3. Ejecutar el plan de acción contentivo de actividades que permitan mejorar el proceso de organización y elaboración de los registros contables del Consejo Comunal Barrio La Manga, municipio Santa Rosalía, estado Portuguesa | - Realización de talleres de capacitación sobre la organización de los documentos. - Realización de inducción a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. - Realización de talleres prácticos. | Comunidad Barrio La Manga. | 06 y 07/2010 13 y 14/11/2010 20 y 21//11/2010 27 y 28//11/2010 04 y 05/12/2010 | Recursos humanos, papel bond, lápices, computador, pizarra, marcadores, borrador, impresora,plan de acción. | Estudiantes responsables del proyecto y asesores | Orientar a los miembros de la unidad de gestión financiera del consejo comunal, sobre el uso adecuado de los comprobantes de ingresos y gastos. -Garantizar un manejo administrativo cónsono con las necesidades del Consejo Comunal y en función de la Ley Orgánica de las Consejos Comunales. | FUENTE: DATOS PROPIOS, 2010.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

| TRAYECTO I. TRIMESTRE II PLAN DE ACCION MESES Y SEMANAS ACTIVIDADES 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | MARZO |8 |9

| | ABRIL | 10 | MAYO | 12 | | |

| 11

Abordaje Sociocomunitario: precisar familias u organizaciones potencialmente productivas | | | | | | | | | | | | Visitas: Conocer la Familia u Organización. | | | | | | | | | | | | |

Planificación y diseño del instrumento de diagnóstico. | | | | Aplicación del instrumento: Levantar Información | | | Análisis de la información de cuestionarios. | | Elaboración de la matríz FODA FUENTE: DATOS PROPIOS, 2010 | | | | | |

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

| TRAYECTO I. TRIMESTRE II PLAN DE ACCION MESES Y SEMANAS ACTIVIDADES 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | | | JUNIO |8 | | | | |9 | |

| | JULIO | 10 | | | | | | | OCTUBRE | 11 | | | | 12 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Elaboración de la matríz FODA Jerarquización de necesidades.

Determinación de las estrategias de planificación. | | |

Selección de las actividades y metas a ser ejecutadas y cumplidas con el proyecto. | | | | | | | | | | Elaboración del plan de acción. | | | | | | | | | | | |

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FUENTE: DATOS PROPIOS, 2010.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

| TRAYECTO I. TRIMESTRE III DIAGNOSTICO MESES Y SEMANAS ACTIVIDADES 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7

| | DICIEMBRE | 11 | 12 | | | | | |

| NOVIEMBRE |8 |9 | 10

Realización de talleres de capacitación sobre la organización de los documentos. | | | | | | | | | | Realización de inducción a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. | | | | | | | | Realización de talleres prácticos. FUENTE: DATOS PROPIOS, 2010 | | | | | | | | | |

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Anexo 3. Matriz FODA

MATRIZ FODA | FORTALEZAS Cuenta con apoyo técnico y financiero por parte del gobierno. Es un ente protagónico en la comunidad. El recurso humano es propio de la localidad. Equipo de personas comprometidas con el mejoramiento de la comunidad. La dirección estratégica es clara. Integración y apoyo de otros consejos comunales. | DEBILIDADES Desconocimiento de la Ley de Consejos Comunales. Inexistencia de herramientas organizacionales. Inexistencia de planes y programas administrativos. Manejo deficiente de los registros contables del Consejo Comunal. Falta de programas de inducción y capacitación del personal encargado de la unidad de gestión financiera. Inexistencia de herramientas tecnológicas. | OPORTUNIDADES Presencia de instituciones de Educación superior Establecimiento de convenios con empresas e instituciones de educación superior de la zona. Generación de recursos por actividad propia. Recurso humano renovado que goza del apoyo de la comunidad. Capacitación de los miembros de la Unidad de Gestión Financiera. Adecuación rápida en la organización de los registros contables. | ESTRATEGIAS (FO) 1-1. Aprovechar el apoyo gubernamental para solicitar actividades de inducción y capacitación por parte de Instituciones de Educación Superior. 1-2. Aprovechar el apoyo gubernamental para establecer convenios con empresas de la zona. 1-3. Incentivar al recurso humano de la localidad para que planifique actividades que permitan generar recursos extraordinarios a la comunidad, integrándolo al Consejo Comunal. 1-4. Intercambiar experiencias con otros consejos comunales sobre la organización de los documentos y registros contables. 1-5. Planificar actividades de inducción, capacitación e integración para los miembros del Consejo Comunal. 1-6. Coordinar con otros consejos comunales la realización de talleres de inducción y capacitación a los miembros de la Unidad de Gestión Financiera. | ESTRATEGIAS (DO) 11. Promover y organizar talleres de inducción sobre la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, con facilitadores pertenecientes a Instituciones de educación superior de la zona. 1-2. Solicitar el apoyo de empresas de la zona para intercambiar, a través de mesas de trabajo, experiencias sobre la utilización de herramientas organizacionales que permitan mejorar el desempeño administrativo del Consejo Comunal. 1-3. Utilizar recursos extraordinarios para la adquisición de programas administrativos. 1-4. Rendir cuentas a la Asamblea de Ciudadanos en los tiempos establecidos en la legislación. 1-5. Organizar talleres de capacitación a los miembros de la Unidad de Gestión Financiera del Consejo Comunal. 1-6. Adquirir herramientas tecnológicas (computadora y programas) que permitan organizar los documentos administrativos. | AMENAZAS Sanciones por incumplimiento de la normativa legal Crecimiento de la desconfianza en la comunidad. Solicitud sorpresiva de rendición de cuenta pública por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Dificultades que se pudieran presentar entre los miembros de la unidad de gestión financiera. No asignación del recurso financiero. Campañas de descrédito por parte de medios de comunicación privados, en contra de la gestión de los consejos comunales. | ESTRATEGIAS (FA) 1.-1. Dar cumplimiento a la normativa legal sobre consejos comunales. 1-2. Generar confianza en la comunidad, integrando a la asamblea de ciudadanos a las diversas actividades del consejo comunal. 1-3. Hacer rendiciones de cuentas a la asamblea de ciudadanos en los tiempos previstos en la ley. 1-4. Realizar talleres de sensibilización, integración y relaciones humanas a todos los miembros del Consejo Comunal. 1-5. Establecer alianzas estratégicas y mecanismos de comunicación

con otros consejos comunales y organismos gubernamentales, de manera de garantizar la asignación de los recursos financieros para el cumplimiento de los proyectos. 1-6. Establecer alianzas estratégicas y mecanismos de comunicación con otros consejos comunales y organismos gubernamentales, con el objetivo de informar por los medios de comunicación, los avances y logros que vayan obteniendo las comunidades a través de la gestión de sus consejos comunales. | ESTRATEGIAS (DA) 1-1. Realizar talleres de inducción de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales para dar cumplimiento a la normativa legal vigente y evitar sanciones. 1-2. Capacitar a los miembros del consejo comunal, principalmente a los de la Unidad de Gestión Financiera, en la organización de la documentación contables, de manera de poder rendir cuentas y minimizar la desconfianza. 1-3. Implantar programas y planes administrativos que permitan llevar un control más minucioso y confiable lo cual repercuta en dar a conocer permanentemente a la comunidad sobre los logros alcanzados. 1-4. Propiciar un ambiente de trabajo en equipo entre todos los miembros de la Unidad de Gestión Financiera, lo cual permita realizar una gestión eficiente y sin mayores contratiempos. 1-5. Capacitar a los miembros del consejo comunal en los diferentes ámbitos que lo requieran, de manera que puedan tramitar y hacer uso eficiente del recursofinanciero asignado. 1-6. Utilizar las herramientas tecnológicas, para acceder a los diferentes medios electrónicos y promover, a través de ellos, la gestión del consejo comunal. |

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