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PR - Sga.02.004 Emision Atmosferica
PR - Sga.02.004 Emision Atmosferica
004
CONTROLADO
PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
1. OBJETIVO
CONTROLADO
Evaluar las solicitudes de los usuarios a fin de determinar la procedencia de los
Permisos de Emisiones Atmosféricas para Fuente Fijas, conforme a las normas
ambientales vigentes en el contexto del desarrollo sostenible.
2. ALCANCE
Inicia con la expedición del auto administrativo que admite la solicitud del usuario,
declara reunida la documentación, ordena el inicio del trámite y culmina con la
resolución que resuelve de fondo el asunto.
CONTROLADO
3. ÁMBITO
4. RESPONSABLES
CONTROLADO
Responsable del procedimiento: Subdirección de Gestión Ambiental.
5. DOCUMENTOS
Proceso
CONTROLADO
MP.02 Manual de Procesos y Procedimientos.
- FC.SGA.2 Gestión Ambiental.
MF.03 Manual de Formatos.
FR.SGA.03 Programación semanal de los grupos de ecosistemas.
FR.SGA.03 Concepto Técnico.
FR.SGA.03 Encuestas de Tramites para el Uso y Aprovechamientos de
CONTROLADO
Referencias
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
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PR.PC.02.006 Control de los productos no conformes.
PR.GD.02.001 Control de Documentos y Registros.
PR.EM.02.001 Auditorías Internas.
MC.01 Manual del Sistema Integrado de Gestión.
MF.03 Manual de Formatos
Manual de Administración de los Riesgos.
Guía de implementación para el Sistema de Gestión de la Calidad en la
CONTROLADO
Gestión Pública NTC GP 1000:2009.
Manual de implementación – Modelo Estándar de Control Interno para el
Estado Colombiano MECI 1000:2014.
Normativa Vigente
CONTROLADO
ambiente a través de los principios de Derechos a un ambiente sano
(Articulo 79), El medio Ambiente como patrimonio común (Artículo 8, 95, 58
y 63) y Desarrollo Sostenible (Articulo 80).
Decreto – Ley 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del
CONTROLADO
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se reorganiza el
sistema nacional ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 948 de Junio 05 de 1995. “Por el cual se reglamentan parcialmente
la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75, 76 del Decreto 2811 de
1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley
99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.”
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
CONTROLADO
petróleo, para estaciones de servicio.”
Resolución 970 del 30 de Octubre de 2001 del MADS Por la cual se
establecen los requisitos, las condiciones y los límites máximos permisibles
de emisión bajo las cuales se debe realizar la eliminación de plásticos
contaminados con plaguicidas en hornos de producción de Clinker de
plantas cementeras.
Resolución 0058 del 21 de Enero de 2002 del MADS Por la cual se
CONTROLADO
establecen normas y límites máximos de emisión para incineradores y
hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos.
Resolución 1488 del 19 de Diciembre de 2003 del MADS Por la cual se
establecen los requisitos, las condiciones y los límites máximos permisibles
de emisión bajo las cuales se debe realizar la disposición final de llantas
usadas y nuevas con desviación de calidad, en hornos de producción de
Clinker de plantas cementeras.
Resolución 0886 del 27 de Julio de 2004 del MADS Por la cual se modifica
CONTROLADO
parcialmente la resolución 0058 del 21 de Enero de 2002 y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 0532 del 26 de Abril de 2005 del MADS. Por la cual se
establecen requisitos, términos, condiciones y obligaciones para las
quemas abiertas controladas en áreas rurales en actividades agrícolas y
mineras.
Resolución 601 del 4 de Abril de 2006 del MADS. Por la cual se establece
CONTROLADO
la norma de calidad de aire o nivel de inmisión para todo el territorio
nacional en condiciones de referencia.
Resolución 909 de Junio 05 de 2008 “Por la cual s establecen las normas y
estándares de emisión admisible de contaminantes a la atmósfera por
fuentes fijas y se dictan otras disposiciones”.Decreto 1697 de 1997. “Por
medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que
contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire”.
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
Resolución 760 del 20 de Abril de 2010 del MADS Por la cual se adopta el
Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica
CONTROLADO
Generada por Fuentes Fijas.
Resolución 1309 del 13 de Julio de 2010 del MADS Por la cual se modifica
la Resolución 909 de 2008.
Resolución 2153 del 2 de Noviembre de 2010 del MADS Por la cual se
ajusta el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación
Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, adoptado a través de la
Resolución 760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
CONTROLADO
Ley 1437 de 2011. Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo
Resolución No. 182 de 2011 expedida por CORPAMAG “Por medio de la
cual se establece el procedimiento para liquidación de los cobros de los
servicios de evaluación y seguimiento de licencias ambientales, permisos,
concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo
ambiental.
Resolución 0591 del 3 de Mayo de 2012 del MADS Por la cual se modifica
CONTROLADO
el último párrafo del numeral 4.4 del Capítulo 4 del Protocolo para el
Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por
Fuentes Fijas, adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y ajustado
por las Resoluciones 2153 de 2010 y 0591 de 2012 y se adoptan otras
disposiciones.
Resolución 1632 del 21 de Septiembre de 2012 de MADS. Por la cual se
adiciona el numeral 4.5 del Capítulo 4 del Protocolo para el Control y
CONTROLADO
Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas,
adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y ajustado por las
Resoluciones 2153 de 2010 y 0591 de 2012 y se adoptan otras
disposiciones.
Resolución 1807 del 10 de Octubre de 2012 del MADS. Por la cual se
modifica el último párrafo del numeral 4.4 del Capítulo 4 del Protocolo para
el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por
Fuentes Fijas, adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y ajustado
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
6. REGISTROS
CONTROLADO
Medios electrónicos.
Actos Administrativos.
Oficios.
Conceptos Técnicos.
7. DESARROLLO
CONTROLADO
7.1.1. Directrices Generales
CONTROLADO
En los casos de quemas abiertas controladas en zonas rurales que se hagan, bien sea de
manera permanente, como parte integrante y cíclica del proceso productivo agrario o bien
para el descapote de terrenos destinados a explotaciones de pequeña minería a cielo
abierto, los permisos de emisión podrán otorgarse para el desarrollo de la actividad de
quemas en su conjunto, a asociaciones o grupos solicitantes cuando realicen sus
actividades en una misma zona geográfica, siempre que de manera conjunta establezcan
sistemas de vigilancia y monitoreo de los efectos de la contaminación que genera y sin
perjuicio de la responsabilidad de cada cual de efectuar el adecuado y correspondiente
control de las quemas y de la dispersión de sus emisiones.
CONTROLADO
No requerirán permiso de Emisiones Atmosférica para Fuentes Fijas las quemas
incidentales en campos de explotación de gas o hidrocarburos, efectuadas para la
atención de eventos o emergencias.
dispersión de las sustancias contaminantes emitidas, o que tengan por efecto agregar
nuevos contaminantes a las emisiones existentes o aumentar la cantidad de estas,
requerirán la modificación previa del permiso vigente.
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a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales.
b) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partículas por ductos o chimeneas
de establecimientos industriales, comerciales o de servicio.
c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotación
minera a cielo abierto.
d) Incineración de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
e) Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos,
susceptible de generar emisiones al aire.
CONTROLADO
f) Operación de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial.
g) Quema de combustibles, en operación ordinaria, de campos de explotación de
petróleo y gas.
h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias tóxicas.
i) Producción de lubricantes y combustibles.
j) Refinación y almacenamiento de petróleo y sus derivados y procesos fabriles
petroquímicos.
k) Operación de plantas termoeléctricas.
l) Operación de reactores nucleares.
CONTROLADO
m) Actividades generadoras de olores ofensivos.
n) Las demás que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establezca, con
base en estudios técnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.
CONTROLADO
siguientes características comunes:
a) Que operen en una misma y determinada área geográfica, definida como área fuente
de contaminación, y produzcan conjuntamente un impacto ambiental acumulativo;
b) Que realicen la misma actividad extractiva o productiva o igual proceso industrial y;
c) Que utilicen los mismos combustibles y generen emisiones similares al aire.
cada uno de los agentes emisores, beneficiarios o titulares del permiso, y las sanciones
derivadas del incumplimiento, o de la comisión de infracciones, afectarán solamente al
respectivo infractor, a menos que se trate de obligaciones que deban cumplirse por la
comunidad de los beneficiarios en su conjunto.
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
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CORPAMAG, el interesado en adelantar el trámite de Permiso de Emisiones
Atmosféricas, previo a la radicación de la solicitud, deberá diligenciar Formato de Solicitud
de Liquidación por Servicios de Evaluación y radicarlo en la ventanilla única de la
Corporación.
Con base en la Liquidación por Servicios de Evaluación, la Subdirección de Gestión
Ambiental de CORPAMAG procederá a liquidar el valor a pagar, el cual será comunicado
al solicitante por medio de oficio, así como el número de la cuenta donde debe realizar la
consignación.
CONTROLADO
El interesado deberá realizar el pago dentro de los diez (10) días hábiles siguiente a
recibo de oficio de comunicación. Una vez se cancele el valor liquidado, el interesado
deberá presentar constancia del pago en la oficina de Tesorería de CORPAMAG, donde
se le expedirá el respectivo recibo de caja el cual deberá radicar en la ventanilla única de
la Corporación, anexando la siguiente información:
CONTROLADO
2. Nombre o razón social del solicitante; y del representante legal o apoderado, si los
hubiere, con indicación de su domicilio.
3. Localización de las instalaciones, del área o de la obra.
4. Fecha proyectada de iniciación de actividades, o fechas proyectadas de iniciación y
terminación de las obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones transitorias.
5. Concepto sobre uso del suelo del establecimiento, obra o actividad, expedido por la
autoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos públicos u
oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales que sustenten y
CONTROLADO
prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del
suelo.
6. Información meteorológica básica del área afectada por las emisiones.
7. Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento,
tratamiento, almacenamiento o disposición que generen las emisiones y los planos
que dichas descripciones requieran; flujograma con indicación y caracterización de los
puntos de emisión al aire, ubicación y cantidad de los puntos de descarga al aire,
descripción y planos de los ductos, chimeneas o fuentes dispersas, e indicación de
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11. Si utiliza controles al final del proceso para el control de emisiones atmosféricas, o
tecnologías limpias, o ambos.
CONTROLADO
El solicitante deberá anexar además los siguientes documentos:
CONTROLADO
las solicitudes de permisos de emisión atmosférica para refinerías de petróleos,
fábricas de cementos, plantas químicas y petroquímicas, siderúrgicas, quemas
abiertas controladas en actividades agroindustriales y plantas termoeléctricas. El
Ministerio de Ambiente establecerá los criterios y factores a partir de los cuales los
incineradores, minas y canteras requerirán estudios técnicos de dispersión y regulará
los demás casos en que la presentación de dichos estudios sean requeridos.
Una vez presentada personalmente y por escrito, la solicitud del permiso se tramitará de
acuerdo las siguientes reglas:
CONTROLADO
1. Recibida la solicitud, CORPAMAG, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes,
dictará el auto de iniciación del trámite que se notificará y publicará en los términos
del artículo 70 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con los artículos 65 y siguientes
de la Ley 1437 de 2011. En caso que la solicitud no reúna os requisitos exigidos, en el
mismo auto de iniciación de trámite, se indicará al interesado las correcciones o
adiciones necesarias para que las subsane o satisfaga en el término de diez (10) días
hábiles, vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido por
CONTROLADO
la autoridad ambiental, se rechazará.
información adicional requerida por CORPAMAG, ésta dispondrá de cinco (5) días
hábiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades rendir dentro de los
quince días siguientes a la fecha de la comunicación que así lo solicite, los conceptos
técnicos o informaciones que sean necesarios para la concesión del permiso. Del
término aquí previsto se prescindirá en caso de que no sean necesarios dichos
conceptos o informaciones.
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
CONTROLADO
requerimiento de concepto e informaciones adicionales a otras autoridades o
entidades, CORPAMAG decidirá si otorga o niega el permiso, en un término no mayor
de sesenta (60) días hábiles.
CONTROLADO
permiso;
b) Determinación, descripción y ubicación de la obra, actividad, establecimiento o
proyecto de instalación, ampliación o modificación para el cual se otorga el
permiso;
c) Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del permiso;
d) La emisión permitida o autorizada, sus características y condiciones técnicas y los
procesos o actividades que comprende, con la caracterización de los puntos de
emisión;
e) El término de vigencia del permiso, el cual no podrá ser superior a cinco (5) años;
CONTROLADO
f) Señalamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que debe satisfacer y
cumplir el titular del permiso;
g) La obligación a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos,
infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos, para
garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;
h) Las garantías que debe otorgar el titular del permiso, a fin de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones en él establecidas;
i) La atribución de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente, de manera
CONTROLADO
total o parcial, los términos y condiciones del permiso, cuando por cualquier causa
se hayan modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de
otorgarlo, de conformidad con lo establecido por los artículos 13 y 85 de este
Decreto;
j) Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar la
modificación, total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de
efecto ambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo.
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Emisiones Atmosféricas
CONTROLADO
Con fundamento en lo establecido en la Resolución No.182 de Subdirección de
02 2011, se liquida el valor a pagar el cual es comunicado Gestión
mediante oficio al interesado. Ambiental
Solicitar Autorización de Emisiones Atmosférica para
Fuentes Fijas
CONTROLADO
específicos de este procedimiento o en el mismo formulario
Persona Natural
03 único nacional de solicitud de Permiso de Emisiones
o Jurídicas
Atmosféricas …)
CONTROLADO
04 Verificar la solicitud de Autorización de Permiso de Profesional de la
Emisiones Atmosféricas y anexos requeridos Subdirección de
Gestión
Verifica, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la radicación Ambiental
de la solicitud, que la documentación este completa.
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PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
CONTROLADO
Nota 1: Los abogados designados son los profesionales de la
Subdirección de Gestión Ambiental.
CONTROLADO
Notificaciones
Realización de Visita de Inspección y evaluación de la
documentación.
CONTROLADO
fecha, hora y lugar en que habrá de realizarse. La inspección Gestión
estará a cargo del ecosistema adscrito a la Subdirección de Ambiental
Gestión Ambiental, asignado de acuerdo a la ubicación del
proyecto objeto del permiso solicitado.
CONTROLADO
término no mayor de sesenta (60) días hábiles. Profesional de la
Subdirección de
07
Nota 1. Contra la resolución mediante la cual se otorga o se Gestión
niega Permiso de Emisiones Atmosféricas, procederá el Ambiental
recurso de reposición dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la fecha de notificación de la misma.
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CONTROLADO
Técnico
Administrativo de
09 Encuesta de satisfacción Quejas,
Reclamos
-Notificaciones
Control y Seguimiento
CONTROLADO
Con el objeto de realizar el seguimiento, control y verificación
del cumplimiento de lo dispuesto en la resolución de
otorgamiento de Permiso de Emisiones Atmosféricas para
Fuentes Fijas, CORPAMAG efectuará inspecciones cada año.
Sin perjuicio de lo anterior, CORPAMAG se reservará el
derecho a realizar control y seguimiento en cualquier momento Profesionales y
que lo estime conveniente. técnicos de la
10 Subdirección de
Gestión
Nota: los usuarios una vez recibido el acto administrativo de Ambiental
otorgamiento deberá cancelar anualmente o como lo estipule la
CONTROLADO
resolución, el valor correspondiente a evaluación de control y
seguimiento (…ver PR.SGA 02.001 Seguimiento y Monitoreo
de los Tramites Ambientales y PR.SGA 02.001 cobro por
Administración de los Recursos Ambientales…).
CONTROLADO
8. DEFINICIONES
N/A.
9. ANEXOS
a). Formulario de liquidación de servicios por evaluación.
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CÓDIGO PR.SGA.02.004
CONTROLADO
PROCESO DE GESTION AMBIENTAL
CONTROLADO
CONTROLADO
CONTROLADO
CONTROLADO
CONTROLADO
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