1.

Planteamiento del problema

El mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala -CICIG- Alcances y
Límites.

2. Sistematización
¿Cúales son los resultados de la Comisión en función del mandato, después de sus labores?
¿Cuál es el impacto que la CICIG ha generado en los distintos ámbitos político, nacional e
internacional?

3. Objeto de estudio

4. Delimitaciones
Delimitación Geográfica

La investigación se realizará en el municipio de Chiquimula.

Delimitación temporal:

Para la realización de la investigación se tomará como base la fecha de creación de la Comisión, la

naturaleza de su creación y el período del desempeño de sus funciones

5. Justificación
Guatemala ante la situación de Estado post conflicto, del conflicto armado interno; en la búsqueda
de
consolidar el Estado de derecho y combatir niveles de impunidad, esto según el Acuerdo Global de
Derechos Humanos, el Estado de Guatemala, durante el período presidencial de Alfonso Portillo
en 2003 gestionó ante el Departamento de Asuntos Políticos de la ONU, la creación de una
comisión que coadyuvara a hacer frente a la lucha contra la impunidad; que posteriormente se
concretó en la Comisión de Investigaciones de Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de
Seguridad – CICIACS – creada a través del Acuerdo entre el Gobierno de Guatemala y las
Naciones Unidas el 7 de enero de 2004. Este Acuerdo generó reacciones adversas entre principales
órganos políticos del Estado, y una vez fundamentado una serie de aspectos legales que señaló la
Corte de Constitucionalidad, éste fue suspendido para llevar a cabo los procesos de revisión
correspondiente.

Sin embargo, estas gestiones ante la ONU no fueron más que un reflejo por parte del Estado de
Guatemala, sobre reconocer la fragilidad del sistema de justicia, que diariamente consentía que el
país se rindiera ante altos índices de violencia, persistencia de la impunidad y la falta de
cumplimiento a los compromisos establecidos en el Acuerdo Global de Derechos Humanos.

En diciembre de 2006, a través del Acuerdo entre la ONU y el Gobierno de Guatemala, se crea la
CICIG, con el propósito de afrontar y erradicar los CIACS. Sin embargo, a consideración de
algunos sectores, la Comisión, ha venido a alterar la institucionalidad del país con sus acciones,
situación que ha provocado discrepancias entre actores de la sociedad guatemalteca, dificultando
tener una opinión profunda sobre los resultados y el desempeño de ésta en el país.

A razón de lo anterior, surge el planteamiento de profundizar a través del presente estudio, si la

Comisión ¿ha cumplido con sus funciones en relación con el mandato? y determinar hasta qué
punto - en el marco de los organismos internacionales, respaldado por la ONU - ha venido a
contribuir con la consolidación del Estado de derecho o si su accionar solo ha perturbado la
soberanía del Estado guatemalteco.

En el actual contexto, tanto opiniones de distintos medios guatemaltecos, como inquietudes de

algunos ciudadanos acerca de los resultados y continuidad de la
 Comisión son cada vez más frecuentes. Después de varios años de labores dentro del país de
Guatemala, no existe un estudio académico que aborde el cumplimiento del mandato, según fuera
establecido en el Acuerdo entre las partes, y que analice las distintas reacciones generadas
alrededor de este organismo, tanto entre actores nacionales, como internacionales.

Por tanto, mediante este estudio, se proveerá a los lectores una valoración de su mandato, es decir
el cumplimiento sobre la erradicación de los CIACS, los resultados alcanzados durante el período
que comprende este estudio y el impacto de la Comisión desde distintos ámbitos.

El presente estudio estará basado en el marco de los Organismos Internacionales Multilaterales,

como Naciones Unidas, tomando en cuenta que la Comisión cuenta con el respaldo de la ONU, a
pesar de no figurar directamente como un cuerpo mismo dentro de ésta, sino más bien, en su
calidad de actor externo para contribuir a fortalecer al Estado guatemalteco en su lucha contra la
impunidad.

6. Objetivos general y específicos

Objetivo General

Proveer un análisis descriptivo sobre el mandato de la CICIG, con base al Acuerdo establecido con
el Gobierno de Guatemala, para valorar su contribución al Estado.

Objetivos Específicos

a) Analizar los resultados de la Comisión en función del mandato, después de sus labores.

b) Dar a conocer el impacto que la Comisión ha generado en los distintos ámbitos político,
nacional e internacional.