UNIVERSIDAD NACIONAL

¨SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO¨

FCAM - EPIA

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

DOCENTE: DR.TUYA CASTILLO ELADIO

EJEMPLOS DE EIA DE PREVECNIÓN Y ADAPTACION AL

MCAMBIO CLIMÁTICO

GRUPO: AVENGERS

2019-I
HUARAZ-ANCASH
 Ejemplo EIA en la prevención y adaptación al cambio
climático

1. ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO: INICIATIVAS

INTERNACIONALES DE APOYO A PEQUEÑOS PRODUCTORES
RURALES.

La solidez de la información científica sobre el Cambio Climático (CC) y

sobre su impacto ha aunado a la comunidad internacional en la urgencia de
actuar para reducir y enfrentar los efectos del CC. De manera más expresa y
concreta que nunca, la lucha contra la pobreza incluye la protección y
cuidado del planeta. Las amenazas y riesgos del CC afectan en mayor
medida a las poblaciones pobres de los países en vías de desarrollo.
Particularmente, a pequeños productores y microempresarios rurales que
basan su subsistencia e ingresos en el sector agropecuario, el cual por su
naturaleza y características está altamente expuesto y es dependiente de la
creciente y violenta variabilidad climática. Estas poblaciones, ya de por sí
vulnerables, se vuelven más vulnerables todavía por su falta de
conocimiento y recursos para identificar, afrontar y actuar ante las rápidas y
drásticas consecuencias del CC. En este contexto, el desarrollo sostenible
se plantea como medio y fin para afrontar los efectos negativos de carácter
económico, social y ambiental del CC, a partir de la acción conjunta de una
amplitud de actores y un trabajo multinacional, multisectorial y
multidisciplinar. Para abordar el CC en su conjunto, se plantean a nivel
estratégico dos líneas de acción: estrategias de mitigación, que buscan
abordar las causas del CC, y estrategias de adaptación, que buscan afrontar
sus ya inminentes efectos. Adicionalmente, y de manera creciente en los
últimos años, se plantean sinergias entre acciones de mitigación y
adaptación.

2. MEDIDAS DE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN FRENTE AL CAMBIO

CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.

El principal objetivo de este documento es, atendiendo al contexto del

cambio climático en América Latina y el Caribe, sintetizar algunas de las
principales medidas de política pública de adaptación y mitigación utilizadas
y/o consideradas en la región. Esta revisión se hace con base en las
Comunicaciones Nacionales presentadas a la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático y/o los planes/estrategias
nacionales sobre cambio climático. Los principales resultados del trabajo
muestran que existe un amplio portafolio de políticas públicas en adaptación
y en mitigación en América Latina y el Caribe con distintos énfasis por
países. No obstante, esta alta heterogeneidad de las políticas públicas
propuestas se observa también que estas políticas se concentran en algunos
sectores. Por ejemplo, en adaptación se observa una concentración en
agua, biodiversidad, bosques, agricultura, infraestructura y en asentamientos
 humanos y en mitigación en bosques, energía o transporte. Ello permite
identificar que es posible conformar paquetes de medidas de política pública
por y entre sectores. Persiste, sin embargo, un alto grado de incertidumbre
sobre las consecuencias finales de estas políticas públicas. Las
simulaciones de las trayectorias de emisiones de gases efecto invernadero
(GEI) realizadas en el documento se elaboraron con un modelo IPAT en
Excel que permite considerar posibles impactos de varios paquetes de
medidas de mitigación.

3. CONSIDERACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA EVALUACIÓN

DE IMPACTO AMBIENTAL DE INFRAESTRUCTURAS LINEALES DE
TRANSPORTE.

El cambio climático es un problema ambiental de primera magnitud.

Numerosas actuaciones humanas contribuyen al cambio climático, por
emisión de gases de efecto invernadero (GEI) y destrucción de sumideros.
El transporte es responsable de la cuarta parte de las emisiones de GEI en
España, un 95% en las carreteras. Los ferrocarriles son complementarios a
las carreteras, formando las infraestructuras lineales de transporte. Las
carreteras y ferrocarriles están sometidas a EIA (EIA), un procedimiento para
integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones. La
consideración del cambio climático en la EIA a nivel internacional es
reciente; en España ha sido muy escasa en los últimos 25 años, sobre todo
en carreteras y ferrocarriles. Es precisa una mayor concienciación y el
desarrollo de guías sectoriales. Las infraestructuras contribuyen al cambio
climático precisando medidas de mitigación, y el cambio climático afecta a
las infraestructuras, requiriendo adaptación, que a su vez pueden generar
impactos. Estos aspectos deben considerarse en la EIA. La contribución al
cambio climático se evalúa por la emisión de GEI en la construcción,
explotación y mantenimiento y la destrucción de sumideros; otros
indicadores son la ratio de emisiones por viajero o mercancía o la reducción
de emisiones por trasvase modal. Estos indicadores deben incorporarse a la
toma de decisiones. La mitigación del cambio climático en el transporte se
plantea mediante grandes objetivos, que quedan fuera de la EIA, pero
también es posible actuar en esta fase. La prevención es posible sobre todo
en el diseño; en la explotación y mantenimiento suele exceder el ámbito de
la EIA. La compensación es posible mediante secuestro de carbono y
compensación de sumideros destruidos; está infravalorada, pese a ser
viable, y tener ventajas adicionales. Sus retos son la voluntad política y la
financiación. El cambio climático repercute sobre las infraestructuras de
forma positiva o negativa. La EIA debe analizar si el diseño tiene en cuenta
estos impactos, que además son la base para la adaptación. La adaptación
puede aplicarse de muchas maneras, o no aplicarse; las decisiones están
muy relacionadas con funcionalidad y costes. El enfoque sectorial de la
adaptación limita la posibilidad de afrontarla de forma global. Las nuevas
infraestructuras están mejor adaptadas, pero las existentes precisan
 adaptación, que puede quedar al margen de la EIA. La adaptación se
considera positiva en sí misma, pero puede producir impactos ambientales
no deseados, aspecto que está siendo poco considerado. Es preciso por
tanto evaluar la propia adaptación en el marco de la EIA. Esta tesis aporta
conocimientos y herramientas para hacer frente a la escasa consideración
actual del cambio climático en las infraestructuras de transporte; queda
pendiente una mayor concienciación de los agentes involucrados en la EIA.

4. MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN EN EL SECTOR AGRARIO.

El cambio climático representa uno de los mayores retos ambientales, tanto

por sus dimensiones espaciales como temporales, según se ha podido
constatar en el Quinto Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos de
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (IPCC). En ese contexto global,
España es además un país especialmente vulnerable a los posibles efectos
del cambio climático, tanto por su situación geográfica como por sus
características socioeconómicas. La interrelación existente entre la
agricultura y medio ambiente es cada vez más patente dentro del sector, y el
cambio climático un buen ejemplo de ello ya que el sector agrario es
precisamente uno de los más vulnerables. Nuestra agricultura se encuentra
regulada principalmente por la normativa derivada de la aplicación de la
Política Agraria Común (PAC). Este contexto normativo ha contribuido a
promocionar a lo largo de los años cambios muy significativos en materia
medioambiental, y también en materia de clima como se refleja en su última
reforma, haciendo patente la importancia de este reto medioambiental. El
Grupo de Trabajo de “Medidas de Mitigación y Adaptación en el Sector
Agrario” pretende con este documento ofrecer al público interesado un
documento de síntesis sencillo y comprensible a través del cual conocer cuál
es el estado actual de la lucha contra el cambio climático en el sector
agrario. Para ello más de 30 especialistas han trabajado en 6 subgrupos de
trabajo diferentes que tratan temáticas de interés prioritario: el marco
legislativo existente en materia de cambio climático y agricultura, la
recopilación de las medidas de mitigación y adaptación a escala de
explotación que han mostrado ser efectivas en el contexto agrario español,
la recopilación de las herramientas y metodologías para el cálculo de
emisiones agrarias, las sinergias surgidas con otros retos medioambientales,
una valoración del potencial que tienen las lecciones aprendidas en materia
de cooperación con terceros países así como una reflexión sobre aspectos
comunicativos en el sector. Cada uno de estos subgrupos de trabajo ha
estado coordinado por una entidad y en ellos han trabajado diversos
especialistas. En cada caso se ha intentado ofrecer tanto una visión del
estado actual de cada materia como una propuesta de directrices generales
para avanzar en dichas materias.

5. PREPARANDOSE PARA EL FUTURO: “AMENAZAS, RIESGOS,

VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO”.
Definiciones:

Antes de entrar a precisar sobre los conceptos de amenaza, riesgo y

vulnerabilidad, es importante recalcar la estrecha relación que estos guardan
entre sí. Dicha relación se establece incluso matemáticamente a través de la
siguiente ecuación.

RIESGO =AMENAZA x VULNERABILIDAD

 Riesgo

Definicion de riesgo:

Una amenaza se trasforma en un riesgo de acuerdo a la vulnerabilidad que

tiene una persona a los asentamientos humanos frente a amenazas
climáticas.

 Amenaza
una amenaza climática se puede definir como la posibilidad, probabilidad o
potencialidad que cambios o fenómenos climáticos (sequia o periodos
anormalmente húmedos o lluviosos, por ejemplo) afecten por un tiempo
prolongando lugares específicos, cultivos, espacios de trabajo, etc.

Clasificación de amenazas
 Vulnerabilidad
La vulnerabilidad de una población o sistema frente a los cambios
climáticos se refiere al grado en que un sistema o saneamiento esta
expuesto a alguna amenaza climática y a la capacidad que tienen para
manejar los daños(riesgos), sin que les afecte; es decir, los mecanismos de
adaptación frente a los cambios climáticos.
Vulnerabilidad y sus componentes:

Ecosistemas, recursos y poblaciones más amenazadas y vulnerables

las amenazas climáticas debido al aumento de los gases de efecto invernadero

son cada vez mayores. Se estima que para el año 2100, a nivel global se
aumentara la contaminación del CO2 atmosferico en un 350% frente a la época
preindustrial.

Impactos del cambio climático

 Salud (epidemias y enfermedades)
el calentamiento global es una de las manifestaciones más importantes del
cambio climático; los aumentos e intensidad de temperatura afectara a las
personas más sensibles (adultos mayores; personas sin protección
apropiada).

  ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO.

DEFINICIONES.
Adaptación.
Como los anteriores conceptos expuestos, son varias definiciones de
adaptación, pero se puede decir que consiste en los procesos que los
individuos, las comunidades o los países generan ante los cambios
ambientales, es decir el grado como se afrontan y se reducen los efectos
del cambio climático y la vulnerabilidad a la que se enfrentan.
Metodologías para establecimiento y desarrollo de medidas de
adaptación.
Existen varias estrategias para establecer y ejecutar medidas de
adaptación, principalmente creadas y ejecutadas en países de Europa, Asia
y África. El PNUD (2005) elaboro la guía metodológica que encamina la
elaboración de evaluaciones y análisis de riesgos, vulnerabilidad y
adaptación, hacia un abordaje claro y flexible, que facilita el uso
multidisciplinar y la toma de decisiones de y sobre los temas referidos. Esta
metodología se denomina Marco de Políticos de Adaptación.