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Teorías de la administración.
Al principio del siglo veinte, dos ingenieros desarrollaron los
primeros trabajos respecto de la administración. Uno era
americano, Frederik Taylor, y vino a desarrollar la llamada
escuela de administración científica, preocupada
inicialmente, por aumentar la eficiencia de la industria
mediante la racionalización del trabajo. El otro era francés,
Henry Fayol quien desarrolló la llamada escuela de anatomía
y fisiología de la organización, preocupada por aumentar la
eficiencia de la empresa a través de su organización y de la
aplicación de principios generales de administración con
base científica.
Las ideas de Taylor y de Fayol constituyen las bases de la
llamada teoría clásica o teoría tradicional de la
administración, cuyos postulados dominaron las primeras
décadas del siglo veinte.
Los orígenes de la teoría clásica se remontan a las
consecuencias generadas por la revolución industrial y
podría resumirse en dos hechos bastante genéricos, a saber:
el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas,
causantes de una gradual complejidad en su administración
y que exigía un enfoque científico que substituyera el
empirismo y la improvisación hasta entonces dominantes.
La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de
las organizaciones en el sentido de obtener el mejor
rendimiento posible de sus recursos y, hacer frente a la
competencia desencadenada entre las empresas.

Teoría de las relaciones humanas.

Denominada también escuela humanística de la administración,

surgió como consecuencia de los trabajos de Elton Mayo y sus

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colaboradores. Fue básicamente un movimiento de reacción y

de oposición a la teoría clásica de la administración.
De hecho, la teoría clásica pretendió desarrollar una nueva
filosofía empresarial, una civilización industrial, en la cual la
tecnología y el método de trabajo constituyen las más
importantes preocupaciones del administrador sin embargo sin
sus principios no fueron aceptados por los trabajadores y sus
organizaciones.
Así la escuela humanística nació de la necesidad de corregir la
fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo debida a la
aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los
cuales los trabajadores tenían que someterse forzosamente.

Modelo burocrático de organización.

La teoría de la burocracia se desarrolló en función de los

siguientes aspectos: la fragilidad y parcialidad de la teoría
clásica y la de las relaciones humanas, ambas opuestas y
contradictorias entre sí, pero sin la posibilidad de un enfoque
global, ambas revelan dos puntos de vistas extremistas e
incompletos sobre la organización creando la necesidad de un
enfoque más amplio y completo tanto de la estructura como de
los participantes de la organización.
Se hizo necesario un modelo de organización racional capaza de
caracterizar todas las variables implicadas, así como el
comportamiento de los miembros participantes en ella, y
aplicable principalmente a las empresas y a las demás formas
de organización humana.

La creciente complejidad de las empresas vino a exigir modelos

organizacionales muchos más definidos. Algunos historiadores
verificaron que la industria a grande escala depende de su
organización, de la administración y del gran número de
personas con diferentes habilidades. Millares de hombres y
mujeres deben ser puestos en diferentes sectores de

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producción y en diferentes niveles jerárquicos, los ingenieros y

los administradores en la cúspide de la pirámide y los obreros
en la base, deben ejecutar tareas específicas, ser dirigidos y
controlados.
Según la sociología de la burocracia, un hombre puede ser
remunerado para actuar y comportarse de cierta manera
preestablecida, la cual debe ser explicada exacta y
minuciosamente y en ningún caso, permitir que sus emociones
interfieran en su desempeño.
Según el concepto popular, la burocracia es considerada
generalmente como el papeleo, impidiendo las soluciones
rápidas. El término también es empleado en el sentido de
apego de los funcionarios a los reglamentos e ineficiencia de la
organización. El pueblo pasó a dar el nombre de burocracia a
los defectos del sistema y no al sistema en sí. Muchas
organizaciones se aproximan bastante al modelo, como la
Iglesia, el Ejército, etc, pero no se confunden con él.

La administración por objetivos.

La administración por objetivos constituye hoy día una

estrategia administrativa bastante difundida y plenamente
compatible con el espíritu pragmático y democrático de la
teoría neoclásica. En 1954, Peter Drucker publicó un libro en el
cual aborda la teoría de la administración por objetivos, es
considerado el creador de la A.P.O.
Para algunos autores, la administración por objetivos surgió
como método de control sobre el desempeño de áreas y
organizaciones de rápido crecimiento. Inicialmente se
constituyó en un criterio financiero de evaluación y control.
Como criterio financiero fue válido, pero en el engranaje
general de la empresa, el control financiero se convirtió en una
deformación profesional.
Los criterios de costo o de ganancia no son suficientes para
explicar la organización social y humana. La respuesta

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producida en los niveles medios e inferiores fue descontento y

apatía. Se percibió el distanciamiento entre funcionarios de
nivel medio e inferior y la alta dirección.
Fue entonces cuando comenzaron a surgir teorías de la
descentralización y de la administración por resultados. El único
medio al alcance de la dirección para invertir el proceso
anteriormente descrito, era la descentralización y la
formulación de objetivos para cada área clave: la cual elegiría
como alcanzar los resultados. En este tipo de compañía fue
eliminado el término staff y quedó a cargo de cada división la
creación de los servicios que necesitara para lograr los
objetivos. De ahí nació la teoría de la administración por
resultados, eliminando innumerables cargos de staff y
fortaleciendo la posición de autoridad de cada jefe operativo.

Teoría behaviorista de la administración.

La teoría de la conducta o del comportamiento vino a significar

una nueva dirección y un nuevo enfoque dentro de la teoría
administrativa: el estudio de las ciencias del comportamiento y
el abandono de las posiciones normativas y prescriptivas de las
teorías anteriores. Siendo uno de sus mayores exponentes el
psicólogo Abraham Maslow.
La teoría del comportamiento es, en el fondo, una variante de
la teoría de las relaciones humanas, con la cual se muestra
eminentemente crítica. Si bien comparte algunos de los
conceptos fundamentales, utilizándolos sólo como punto de
partida para su propio punto de vista, rechazando las
concepciones ingenuas y románticas de la teoría de las
relaciones humanas.

TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL

El D.O. se refiere a un gran esfuerzo para mejorar las

capacidades y habilidades en la solución de problemas

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organizacionales, para enfrentar con cambio en su ambiente

externo e interno, con la ayuda externa e interna de
consultores científicos del comportamiento o agentes de
cambio, como son llamados algunas veces. Las actividades del
D.O. aparecieron en 1957, como un intento por aplicar algunos
de los méritos e ideas del entrenamiento de laboratorio a la
organización. Se la ha definido como: una respuesta al cambio,
una compleja estrategia educacional que pretende cambiar las
creencias, actitudes, valores y estructuras de las
organizaciones, de tal manera que puedan adaptarse mejor a
las nuevas tecnologías, los mercados y los retos, incluyendo el
mismo cambio vertiginoso.

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