¨EN BUSQUEDA DE UNA SOBERANIA POLITICA, INDEPENDENCIA ECONOMICA, JUSTICIA SOCIAL E

INTEGRACION LATINOAMERICANA¨

PROYECTO – MATANZA

FRENTE AMPLIO DE UNION PARA LA VICTORIA

Sostendremos y profundizaremos el rol prioritario del Estado como ente controlador y regulador
de la economía. Como también controlador y garantizador de los Derechos de todos y cada uno de
los Ciudadanos y Habitantes de la Nación y que propugne la ampliación de los mismos

Cabe aclarar que las divisiones en áreas es a tipo informativo, ya que el proyecto no puede ser entendido sin una
lectura integral del mismo. Cada uno de los puntos planteados esta desarrollado a modo indicativo pero tiene su
descripción pormenorizada (en algunos casos si lo contiene) y detallada que no se expresa ya que haría muy
dificultosa su lectura completa.

Los postulados que se desarrollan a continuación no se agotan en su enunciación, sino que humildemente pretenden
ser las pautas que guiarán las actividades.

Área Política-Reforma Administrativa. Adecuación en la función y estructura actual del Estado.

Estructura se mantiene una conducción centralizada de gobierno, con una participación que no es
solo para la ejecución descentralizada y orgánica del Estado Municipal.

Nuestra idea parte de entender el Federalismo de manera amplia. Nación a Provincias,

Provincias a Municipios. Y a su vez en el plano interno del Municipio lo asociamos a la
descentralización.

Descentralización Administrativa y de gestión

Objetivo que cada localidad pueda elegir a su Delegado Municipal o como se lo quiera
denominar a partir de esta modificación (ej: Pequeño Intendente de localidad), que
incluirá la elección de Consejeros Vecinales de localidad como órgano de control al
funcionario electo cuya cantidad se determinara con la base actual de asignaciones de
concejales municipales (proporcional habitantes).

El mismo contara con las mismas áreas que la intendencia central

Por lo cual tendría un efecto verdadero el Presupuesto participativo

Estudio y análisis para lograrlo a través de la Reforma de la Ley Orgánica de Municipios o

Reforma Constitucional Provincial.

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Dentro de esta reforma administrativa se incluirá

La creación del Ente de control y fiscalización de la cadena de valor de los productos de la

canasta familiar (secretaria de Hacienda).

La creación de un Instituto de Estadística.

Implementar una nueva política fiscal para el sector

La creación del Ente de recaudación de ingresos Públicos (Secretaria de Hacienda).

Jerarquizar al funcionario público. Necesitamos una administración pública vigorosa y

creativa. Implementación de un Convenio Colectivo de trabajo para los empleados
municipales, en el que se respete la carrera administrativa
Relevamiento de cada una de las aéreas dependientes del municipio. Dicho informe final
para tener una dimensión verdadera de las aéreas en cuestión, que será de libre acceso
publico y se difundirá ampliamente a los habitantes.

Área Económica. Doctrina propugna un sistema de economía social. La economía estará al servicio
del hombre, propendiendo a lograr su dignificación. La actividad económica deberá dirigirse a
fines sociales y no individualistas.

Postura respecto a los compromisos con los acreedores de la deuda externa argentina a los que
respetaremos sin renunciar nunca y en ningún plano al ejercicio de la soberanía política plena del Estado
Nacional Argentino, que tiene como su primer peldaño Los Municipios. No actuando de esta manera no solo
nos ocasionara una deuda externa sino que también una deuda interna social.

Creación de un ente de Registro, control y gestión de Ingresos por Recursos públicos.

ADMINISTRACION MUNICIPAL DE INGRESOS PUBLICOS AMIP-Con rango de Secretaria-
Revisión de los convenios impositivos y similares con la Provincia y la Nación

Ordenanzas plantear proyectos que apunta a

Un cobro de una sobretasa diferenciada para la comercialización de productos

importados evitando la competencia desleal con productos de origen matancero o
nacional.

Un cobro de tasa por tener un capital ocioso e improductivo

Creación del Banco de Desarrollo

Objetivo Financiamiento de microcréditos productivo. PyMEs, Comercios o Aval de

Alquileres particulares. Otorgar créditos orientados y supervisados
técnicamente.

Organizar y asegurar la comercialización de los productos

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 Fondeo Desarmadero de Autos Municipal utilizando los coches abandonados en
todo el territorio (reciclaje) y los que se encuentran frente a las
comisarias, permitiendo la trazabilidad de lo recuperado. (Lo que además
crearía fuentes de trabajo y mitigaría el robo de automotores)

Otros recursos propios. Como ser los depósitos bancarios por fallos,
sentencias o resoluciones judiciales en donde se ordene un deposito a
cuenta y del cual los intervinientes sean habitantes de La Matanza a
depositar no ya en el Banco Provincia.

Municipalización de la Recolección de Residuos (Los empleados actuales dela empresa privada que
brinda el servicio pase automáticamente a ser municipales manteniendo todos los beneficios que
tengan actualmente.

Reciclaje de madera para fabricación de muebles aglomerado, además de su venta a

valores accesibles, servirán para el amueblamiento de los planes de vivienda por ejemplo
en el plan de urbanización barrial.

Registro de carros a tracción a sangre, para implementar un cambio o conversión de los

mismos en el menor lapso posible.

Reciclaje de material inorgánico en ladrillos objetivo similar al de la recuperación de la

madera. (previo estudio ambiental de su uso)

Reciclaje de agua de lluvia en edificios en torre para limpieza, así como en áreas de
sanitarios en shopping o comercios de acceso publico a los estos.

Creación de sector municipal de fabricación de pavimento. Para llevar a la practica y Plan e

Infraestructura vial comenzando con las localidades con mayor déficit en este aspecto.
Contratación de Cooperativas de Trabajo. Arreglo de calles. No descartando su utilización
en el Plan de Viviendas.

Finalidad lograr tener localidades donde puedan llegar la policía los bomberos las
ambulancias, además de generar una mejor distribución y comercialización de
productos.

Parque Industrial Fomentar la instalación de industrias en las zonas de producción.

Incentivos compre Matancero Continuar con el estudio básico de los
recursos naturales, como elementos fundamentales para la planificación.
Fomentar la inclusión laboral apuntada a los habitantes del municipio.
Aplicación de la Responsabilidad Social (en todas sus aristas)

Plan de Infraestructura
La utilización de las Obras Públicas será como verdadera herramienta de

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 reactivación y desarrollo, con un criterio de rentabilidad social y con
eficaz aplicación de los escasos recursos del Estado
Vial (Para calles nuevas o reparación)

Se propugnará, a través del Estado, la progresiva urbanización a

todas las localidades y centros poblados del municipio. Esto se
hará mediante planos reguladores estructurados al efecto.
Urbanización de Barrios. Sin ningún tipo de adjetivación ya que
por ejemplo se los denomina de emergencia o carenciados cuando
en realidad es una tema estructural que no hace mas que reflejar
la imposibilidad del acceso a una vivienda digna en ejercicio del
acceso a ese derecho. (ej: Barrio Almafuerte)

VIVIENDA
La vivienda no constituye un problema de demanda, sino de satisfacción
de una necesidad básica, convertida en un derecho que implica la noción
de justicia.
Compatibilizar la participación técnica y financiera del Banco de Desarrollo
Municipal y otros entes crediticios de carácter provincial en el diseño y
ejecución de una política municipal de vivienda.
PLAN DE VIVIENDAS
Facilitar la posibilidad de que las organizaciones intermedias de la
sociedad (Gremios, Sindicatos, cooperativas, asociaciones sin fines de
lucro) puedan, dentro de esta política, encarar planes de vivienda para sus
afiliados.
Incorporar a todos los actores con interés legitimo en el tema al proceso
de decisión sobre los planes de viviendas.
Fomentar el asentamiento de industrias que, aprovechando materias
primas locales, provean eficazmente el sector de la construcción.
Regulación territorial.

Area de Ciencia y Tecnología.

Estará al servicio de la producción y el bienestar de los argentinos. En donde tanto los

profesionales universitarios, investigadores y científicos se formen bajo el precepto de
compromiso con un modelo de país soberano.

Promover un área de incubadora de ideas

Fomentar la firma de convenios con instituciones Publicas en ese sentido.
Incluyendo Pasantías
Area Social
En algunos casos consideramos que es necesario dar un pequeño desarrollo del tema.
Expresara políticas sociales que deben apuntar a operar en varias dimensiones y esferas.

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SEGURIDAD Nuestra plataforma será asegurar el combate del delito y su penalización
desde la filosofía que promueven los criterios de Seguridad Democrática.

Objetivo: Seguridad Humana.

Eje: Prevención y Relaciones con la comunidad.

Instituciones de seguridad comprometidas con valores

democráticos y el rechazo a políticas demagógicas e improvisadas,
dirigidas a generar expectativas sociales en la eficacia de medidas
abusivas que sólo agravan el problema y reproducen la violencia.
En donde las agencias tengan reconocimiento y no
desconfianza
Un Estado responsable de asegurar a la población el libre ejercicio y
goce de sus derechos.
Una concepción integral de la seguridad Pública. Es decir
Estado/Gobierno y comunidad para su construcción.
Gestión democrática de las instituciones de seguridad en
donde el gobierno la responsabilid.+
ad de ejercer la conducción civil y estratégica de las fuerzas,
que supone el pleno control de la institucional y garantizar la
regulación del accionar policial en los operativos en el espacio
público.
Como: Sumar a las políticas actuales la modificación y
reconversión de los Foros de Seguridad para ser parte del control
ciudadano, generando una apertura a que ciudadanos comunes
puedan participar sin ser parte de una entidad civil. Partiendo de
una idea de comunidad amplia, diversa y de construcción
colectiva. Es decir transformarlos en espacios de participación
pluralista, racionales y abiertos.

Que el monitoreo no solo sea de las Fuerzas de seguridad (policía,

Gendarmería o Prefectura) sino que pueda acceder los
representantes ciudadanos y así no solo controlar nuestro lugares
de vida sino además ejercer un control sobre la acción de dichas
fuerzas. Además entendiendo las referidas políticas (sociales,
culturales y deportivas) como algo convergente y no aisladas. Es
decir implementación de un mecanismo de evaluación del servicio
de las fuerzas de seguridad con actividad en la zona.

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 Objetivo: Los vecinos tienen capacidad de fiscalización y
de organización. En donde tendrá un rol importante la
capacitación en esos temas, la circulación de la información y la
reflexión colectiva. Cabe aclarar que
no se trata de delegar responsabilidades de quien gobierna el
Estado en el pueblo, sino en ser co-responsables.

Identificación de las organizaciones sociales, clave a para asegurar

la voz de los vecinos y de esa manera definir colectivamente las
prioridades.

Policía Municipal dependiente del Municipio –actualmente depende de la

provincia (mismo planteo que hiciera la administración CABA Policía
Federal). Capacitación continua.

Coordinación civil interfuerzas de seguridad. Mapas del delito y la

violencia, a fin de lograr un mapa de prevención comunitaria, a través de
planes y acciones bien localizadas. Es decir un diagnostico de la
comunidad.

Redistribución de efectivos policiales, reasignación de recursos,

agentes y patrulleros.

Solicitar informes de funcionamiento de las comisarias

Recuperación del espacio publico y su reapropiación por parte de

los vecinos.

Area Penitenciaria Unidad 43

Régimen: cerrado y abierto. Calle Escarlata N° 5100 entre Tupungato y
Jachan
Creación de un espacio para la espera de familiares que contemple
contención social, médica e intirreligiosa

Comedores Comunitarios o similares. Convenio con el Mercado Central para la provisión

de insumos.

Zoonosis Planes de castración, control y resguardo de los animales respetando la

ley penal 14346 (Ley Perón), así como un centro de atención y cobijo a los
animales no eutanásico.

Hospital veterinario itinerante.

Deporte. Debe verse desde un marco global de la ampliación de la intervención del Estado
en donde este designa organismos para organizar, promocionar y controlar las actividades
deportivas.

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La política deportiva no-escolares con una forma de un espacio intermedio de acción entre
la sociedad civil y la administración.

Fomento al Deporte – Posibilidad de la creación de un Centro de alto rendimiento en

espacio de lo que fuera el jabón Federal (Crovara y General Paz), incluirá
que quienes participen tengan una acción social en los clubes, escuelas.
centros de jubilados, etc.).

Profesorado de Educación física, con devolución en clubes y

escuelas, así como la detección de talentos deportivos becas

Protección a los clubes de barrio. Subsidios, etc.

Cultura. Volver a las fuentes de la Cultura Nacional y Popular.( compartirán en parte el

complejo mencionado para deportes).

Es un rol central el que debe ocupar la cultura en nuestro proyecto distrital. Entendiéndola
como un hecho vivo. Y por ende no es ni más ni menos que decir que el pueblo es el que
hace la cultura por eso la manera es con inclusión, con igualdad de posibilidades para
todos, con pluralidad y diversidad, con una mirada federal, con diálogo con todas las
regiones del país y también con los otros países de América latina. En especial en un
distrito con la diversidad de origen de sus habitantes.
La reactivación de los Centros Culturales para la integración del sistema
cultural
La adecuación de los medios de comunicación masiva, como vehículos
aptos para la promoción y defensa de la verdadera cultura nacional y
latinoamericana.
El apoyo y promoción a las ciencias y las artes.

Centro de Jubilados que además tendrán como objetivo Padrinazgos y madrinazgos

apuntados a la ayuda escolar o capacitación en artes y oficios. Así como su
participación en la secretaria de atención y prevención de las adicciones
en las aéreas mencionadas. Además la posibilidad de que pasen a servir
como cuidadores de plaza. Incentivo monetario opcional (pueden no
querer cobrarlo).

Centro de información y asesoramiento libre y gratuito – utilizando todos

los medios disponibles-en especial relacionado a jubilaciones, pensiones y
otros beneficios

Puesta en agenda y debate a la posibilidad de que se llegue a tener una ciudadanía

latinoamericana, con todos los resguardos que cada país disponga. Basándonos en la
defensa del alineamiento en la CELAC, UNASUR y MERCOSUR. Y de NO al ALCA o tratados
de Libre comercio que no sean acordados en esas Instituciones.

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 Refrendamos la política de solidaridad y defensa de la democracia ante cualquier
ataque a la misma en los países hermanos de Latinoamérica. De no colonialismo y
el reclamo por los Derechos argentinos sobre las Islas Malvinas, Giorgias y
Sandwich del Sur en todos los a organismos nacionales e internacionales.

Mas allá de que Sistema Educativo a modo de aclaración no depende del municipio sino de la
provincia.

Sin embargo entendemos que los Municipios deben asumir con firmeza y convicción su rol y
responsabilidades indelegables, entre ellas, la educación popular de calidad y sin excluidos.

Propuesta retomar la construcción de un sistema educativo federal, cohesionado, igualitario y

equitativo que valorice la acción política. Un proyecto de país-provincia-municipio con desarrollo y
justicia social requiere absolutamente del aporte de un sistema educativo que lo sustente

Propugnamos que este sistema se conforme a través de una escuela inclusiva y de calidad donde
tanto niños/as, adultos, docentes y nodocentes sean respetados como sujetos de derecho sin que
nadie quede afuera y donde todos aprendan.

En donde los conceptos Educación y Trabajo se interrelacionen

En donde se debe dar cabida a la enseñanza técnica, que apuntale el desarrollo industrial a fin de
que sirva y sea capaz de quebrar el esquema económico-financiero-especulativo impuesto
(Nacional y Provincial)

Hacemos nuestra las palabras ¨No hay un factor mayor de cohesión y desarrollo humano que
promueva mas la inclusión que el aseguramiento de las condiciones para el acceso a la educación,
formidable herramienta que construye identidad nacional y unidad cultural, presupuestos básicos
de cualquier país que quiera ser Nación.¨ Nestor Kirchner 25/05/2003

Promover el desarrollo de actividades y competencia entre

establecimientos educacionales - Olimpiadas Interescolares,
multidisciplinarias
Temas para tratamiento extracurricular relacionadas con
Violencia de Genero
Violencia Intrafamiliar
DDHH
Educación sexual

Propiciar la creación de establecimientos de nivel terciario – Fomentar las Escuelas de

Artes y Oficios.
Mas allá de apoyar el boleto estudiantil gratuito para todos los niveles, lo que
proponemos es en realidad una mayor federalización de la educación con la posible

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creación de escuelas municipales para barrios con necesidades en esta materia, por
ejemplo.
Pondremos énfasis en el control de los proveedores, el servicio alimentario escolar (en los
casos que allá), los kioscos de los colegios, el acceso a las escuelas en los horarios difíciles
de común acuerdo a iniciativas de la comunidad educacional, así como proveer de
elementos faltantes en las escuelas dentro de nuestras posibilidades.

Se esta estudiando la posibilidad de poder volver a entregar las netbook a los alumnos de
establecimientos públicos (estatales) primarios y secundarios desde el Municipio a través
de convenio con universidades para el diseño del software y hardware (este tendrá para
su costo el aporte de empresas radicadas en el distrito basado en su responsabilidad
social)
La Responsabilidad Social es un concepto normativo, pero no es obligatorio, es
decir, no tiene fuerza de ley, es una inspiración voluntaria, es reconocer y aceptar
los compromisos que tenemos con nuestra sociedad.
Este concepto se relaciona estrechamente con la ética y la moral, dado
que las decisiones que toman tanto los individuos como las sociedades o
grupos en general tienen consecuencias sobre el resto y hay que
desarrollar una conciencia de conjunto.

La entendemos como es una actitud madura, consiente y sensible a los problemas

de nuestra sociedad y es una actitud pro activa para adoptar hábitos, estrategias y
procesos que nos ayuden a minimizar los impactos negativos que podemos
generar al medio ambiente y a la sociedad.

Ser responsable es no ignorar todo lo anterior, es saber que cada uno de nosotros
formamos parte de una sociedad y que todos tenemos compromisos y
obligaciones que debemos cumplir, tanto individualmente (responsabilidad social
individual) como en conjunto (responsabilidad social empresarial, gubernamental,
institucional, organizacional).

Teniendo en cuenta a los aspecto legales, sabemos que la responsabilidad social

es regulada de una forma informal entendemos que podrá formalizarse por
decretos, normas internas y demás regulaciones en cuanto a la hora de obrar.

Otro rol es el de generar beneficios para la sociedad y la empresa u organización,

ya que aumenta su reputación, fomenta la confianza pública y mejora la salud de
los trabajadores y de los individuos que conforman la sociedad.

En este iniciativa y teniendo en cuenta que las empresas en nuestra sociedad

tienen un gran impacto. Desde la constitución de la mismas, éstas se obligan
socialmente para no causar ningún efecto negativo, ni en el presente ni en el
futuro. Y sabiendo que este motivo a lleva a que las empresas dediquen una parte
importante de su presupuesto en mejorar o desarrollar acciones relacionadas con
preocupaciones sociales y medioambientales.

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 A nivel Universitario garantizar la gratuidad y libre acceso a la población.

Proponemos una Comisión Municipal de aprendizaje y orientación vocacional y

profesional, como asesora del área provincial con esa competencia.

Asignación Universal por hijo. Se intentara que los mismos tengan acceso a colonia de vacación en
locaciones dependientes de sindicatos privados o municipales, con la posibilidad de hacerlo
atreves de un convenio (Municipio de Ezeiza)de uso de las piletas populares de Ezeiza. El objetivo
es seguir igualando además de continuar con el control de salud de los mismos.

Contratos con Cooperativas de trabajo a las que se le adecuara respecto en función de su

trabajo equiparado al trabajador formal del gremio respectivo evitando no solo su
explotación sino la competencia desleal.

Area de Salud

El cuidado y la preservación de la salud de la población en su conjunto sin distinción de edades,

incluyendo la de las zonas más apartadas (en referencia a los centros poblados) y atrasadas
(respecto a que no han llegado las políticas publicas como deberían haber llegado) del interior del
municipio institucionalmente hablando. Instrumentado de una serie de medidas orientadas a
la ampliación de las competencias y actividades estatales a fin de abarcar de manera
integral la atención médica y la asistencia social atendiendo al cuidado médico, curativo,
preventivo y social de toda la población sin distinciones, incluyendo a los habitantes.
Apuntando a un sistema de de atención primaria y familiar lo mas extenso posible, en
donde se integre al mismo una atención real en caso de emergencias.

En caso de que los hospitales Favaloro y Kirchner sigan en la situación actual

reclamaremos a los estratos de gobierno Provincial y Nacional que se hagan cargo lo que
se llama sistema de complejidad y alta complejidad de la atención de salud.

Creación de la Secretaria de Atención y Prevención a las adicciones. Con salida educativa y

laboral (se vera la posibilidad de acceder al predio denominado Regimiento Tres de
Tablada hoy abandonado)

Este mismo predio servirá en otras secciones al cuidado y resguardo de victimas de maltrato o
violencia de genero, así como para personas en situación de calle. En que además se compartirá
los objetivos educativos y laborales.
Dentro del marco de sostén y promoción de todo el arco de conquistas y derechos vinculados con
la identidad de genero, matrimonio igualitario, derechos de la mujer y contra la violencia de
genero

La Violencia de Género (Nuestra mirada y forma en que lo trataríamos)

Estamos ante un escenario difícil: Personas que fallecen a manos de la persona con la que
compartes, has compartido o deseaban compartir su vida.

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Es evidente, que el sistema falla. Que los mecanismos de protección de las víctimas de
violencia de género no dan los frutos esperados.
El problema de la violencia de género es un problema estructural intrínseco de la
sociedad, proveniente las sociedades y educaciones patriarcales, dónde el hombre por el
hecho se serlo, se consideraba superior a la mujer Esto nos lleva a pensar que el
problema, además de falta de protección a las potenciales víctimas de violencia de género,
es EDUCACIONAL.
Puede pensarse que depende de la esfera social. Sin embargo, esta idea entendemos es
equivocada, este tipo de violencia no responde a un patrón social sino a un tema
educacional que nada tiene que ver con el nivel social de los individuos.

Contextualización de la violencia de género

Primero debemos abordar el tema de qué debe ser considerado como violencia de género. Remitirnos a lo dispuesto por ley,
y de medidas de protección integral contra la violencia de género.
Para que un acto de violencia sea considerado de género, desde nuestra perspectiva es necesario que concurran varias
circunstancias:
1º Que el acto sea de hombre hacia mujer.
2º Un necesario vínculo de afectividad, existente o que haya existido y sin necesidad de convivencia.
3º Que exista una relación de poder del hombre hacia la mujer.
La violencia ejercida de hombres frente a mujeres, necesita una respuesta rápida y eficaz, pero debe considerarse como un
acto de discriminación positiva que trata de asegurar mecanismos de protección para garantizar determinados derechos. En
este sentido, reiteramos que nada tiene que ver el nivel de estudios o el status social.
Tipos de Violencia que pueden ser ejercidas en este ámbito de la violencia de género:
1º La Violencia Física: Que son las conductas en las que se usa la fuerza para
producir heridas o lesiones corporales en las víctimas.
2º La Violencia Psicológica: Definida como toda agresión en forma de insulto, humillaciones, desprecios, descalificaciones,
amenazas o aislamiento social que
se efectúen tanto en público como en privado.
3º La Violencia Sexual: Entendida como cualquier actividad no deseada impuesta a la mujer a través de intimidación o
coacción.
4º La Violencia Económica: Que puede resultar una de las más peligrosas ya que con este tipo de marginación la mujer
puede crear un sentimiento de inseguridad y dependencia en la víctima que le suponga mantener la relación a pesar de
estar sometida.
5º La violencia ambiental: Que suponer la realización ce cualquier acto no accidental que provoque un daño capaz de
intimidar a la mujer.

El problema de la violencia de género es que la víctima entra en una espiral que es difícil
afrontar y más todavía salir de ella. Esta situación expuesta se podrá deber a lo que se
establece como la Teoría del Ciclo de la Violencia, propuesta por Leonor Walker.
Esta se compone de tres fases:
a) Acumulación de tensión.
b) Explosión de la violencia.
c) y el Arrepentimiento.
Este ciclo que se repite a lo largo de la convivencia, es lo que permite que la víctima se
sienta más fuertemente unida a su agresor.

Para finalizar, debemos hacer una distinción última: La Violencia Doméstica o familiar. Esta
es la que se ejerce entre parientes pertenecientes a una misma familia. No es necesario
que se ejerza de hombre hacia mujer sino que se cataloga como tal, cualquier acto
violento de un miembro de la familia contra otro.

Proposición de Abordaje de la Violencia de Género

Una vez que las autoridades tienen conocimiento de esta violencia, deja de ser un problema
interno al seno familiar para convertirse en un problema dónde se necesita la actuación coordinada
de todas las áreas de la administración.

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 Principales ejes del abordaje en los que se debe centrar el empoderamiento de la mujer
víctima de violencia machista.

Abordaje en justica: En el que pretendemos colaborar y apoyar fervientemente siempre

que su cometido principal sea:
Aumentar la eficacia de las actuaciones en el ámbito de la Administración de Justicia, para
la erradicación de estas violencias.
Sus cometidos complementarios sean:
Mejorar la coordinación entre las instituciones, participando en la elaboración de
protocolos de actuación.
Realizar estudios y análisis de las resoluciones judiciales así como propuestas de mejoras y
reformas legislativas.
Seguimiento estadístico del fenómeno en el ámbito judicial.
Diseñar e impulsar un plan de formación especializada de los miembros de la carrera
judicial y fiscal y demás personal al servicio de la Administración de Justicia.
Apoyaremos a que se pueda crea un órgano judicial especializado el Juzgado de violencia sobre la
mujer que conocerá de forma exclusiva y excluyente aquellos casos de violencia de género puestos
de manifiesto tanto en el ámbito penal como en el civil. En consonancia con lo aprobado respecto a
la creación de la Fiscalía especializada.

En cuanto al ámbito de seguridad, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Aun sin nuestra
directa intervención ya que no depende hasta el momento de la administración distrital, aunque lo
pretendemos) pensamos que tienen que estar preparados y concientizados para el procedimiento a
seguir ante episodios de violencia de género cuando son llamados para su actuación.
Protocolo de actuación y coordinación entre las Fuerzas y Cuerpo de Seguridad y de Abogados y
Abogadas para la mejor asistencia jurídica e información facilitadas a las víctimas de violencia de
género.
Por tal motivo se pretende una prestación judicial inmediata y especializada por los
Colegios de Abogados a las víctimas de violencia de género. Es el derecho a la asistencia
jurídica gratuita conforme la Ley.
El teléfono gratuito del que dispone la mujer víctima de violencia de género en el que se le
asistirá para su mejor protección integral.

Abordaje Sanitario
Proponemos el uso de un Protocolo común para la actuación sanitaria ante la violencia de género
en donde se especificaran los indicadores de sospecha y situación de vulnerabilidad que hacen que
el personal sanitario esté en actitud de alerta.
La confirmación de una sospecha de malos tratos a una mujer no pone fin a la actuación
del personal sanitario, sino que a partir de ese momento se debe desarrollar una
importante labor de información a la mujer, de atención y trabajo en la consulta así como
derivación cuando las características del caso lo requieran.

Abordaje social
Con una perspectiva de que hay dos (2) tipos de víctimas en la violencia de género.
La víctima directa, es decir, el que lo sufre en primera persona.
Las víctimas indirectas que son las que pueden tener una mayor secuela para el futuro: los hijos que
presencias los episodios de violencia de género.
De este modo, se puede considerar a la mujer víctima de violencia de género (siempre que
salga viva de la situación como una superviviente) y a los hijos como las verdaderas
víctimas de la violencia de género.
Por este motivo el abordaje social de las víctimas de violencia de género no sólo puede quedarse en
amparar a la víctima directa sino que también se tiene que dirigir la intervención a las víctimas
indirectas.

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Los servicios sociales deben proporcionar el mejor empoderamiento posible a la mujer víctima de
violencia de género para que pueda ser capaz de salir de esa situación que está viviendo.
Igualmente, sería necesario alejar a la mujer víctima del ciclo de violencia en el que se ve inmersa y
alejarla de su agresor. Es prudente que las mujeres sean derivadas a centros de acogida y
protección de las víctimas de violencia de género (ya indicado en el proyecto) en donde ponemos
de relieve la labor encomiable que hacen los Servicios sociales dependientes del Distrito.
Estos mismos deben orientarse a garantizar la no revictimización de la mujer maltratada, actuar en
un espacio de seguridad y acompañamiento cualitativo, en el se promueva la autonomía, la
independencia y la responsabilidad para que cada mujer sea la auténtica “agente del cambio”,
creemos que esto incidirá especial y específicamente en la inserción y formación laboral así como la
plena integración en la vida social, como medio adecuado para ello.
La violencia de género se esta extiendo entre la población menor, es por ello, por lo que
proponemos campañas de prevención y educación de lo que debe considerare una relación de
pareja.

Tratamiento del victimario

Debe bordarse desde una doble finalidad de prevención: general y especial.
Dentro de la prevención especial, nos encontramos con que la imposición de la pena reforzada que
supone la comisión de un hecho delictivo, comprende el castigo del victimario mediante la
aplicación de la pena. Se supone que de esta manera se evita que la víctima y sociedad tengan que
sufrir un nuevo ataque del agresor, así como, la necesidad de educar y resocializar al victimario.
En el ámbito de la violencia de género, creo que por la sensibilización de las relaciones que
entrañan: la familia. Porque en algunas ocasiones las relaciones entre agresor/víctima
tienen que perdurar en el tiempo (que haya hijos comunes) es necesario que se traten de
manera especializada para que la condena sirva para solucionar este mal.
Entendemos que el tratamiento penitenciario, debe estar orientado a intervenir desde la
promoción y crecimiento personal, la mejora de las capacidades y habilidades sociales y laborales y
la superación de los factores conductuales o de exclusión que motivaron las conductas criminales
de cada persona condenada.
Dentro de este entendimiento las Administraciones Penitenciarias deberían realizarán programas
específicos para los condenados por delitos relacionados con violencia de género taranto, sobre
todo, el comportamiento de conductas que han provocado que se llegue a esta situación. Este
debería tener como objetivos principales:
a) Modificar las conductas sexistas y por ende desarrollar pautas de comportamiento que
respeten la igualdad de género.
b) Disminuir la probabilidad de reincidencia .

Y como deposito de donaciones como plan de contingencia ante circunstancias de fuerza

mayor que hayan impactado en el pueblo, teniendo como prioridad al matancero, pero
con acción en todo el territorio nacional.

Implementación de las fiscalías para violencia de genero todavía en veremos.

Promoción Industrial para que se instalen en el distrito laboratorio farmacológicos, en

especial con capitales de origen nacional, acceso a los genéricos a un precio mas accesible
y convenio para la asistencia a los nosocomios municipales y otros.

Convenio UBA Médicos y otras especialidades para sus residencias o similares a realizarse
en hospitales con recursos aportados por el municipio o directamente manejados a nivel
municipal.

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Potenciar el área respecto al tratamiento a la discapacidad

COMO ABORDARIAMOS EL TEMA DE LA DISCAPACIDAD DESDE EL GOBIERNO DISTRITAL.

(El abordaje de la discapacidad como un todo, ya que en ella confluyen una serie de dimensiones)
Creemos que es el Estado (gobierno) y no otro es el que tiene la responsabilidad de hacer frente a
los obstáculos creados socialmente, cuyo objetivo será garantizar el pleno respeto de la dignidad y
la igualdad de derechos de todas las personas. Proveer a todos de las mejores condiciones y
oportunidades.
Debemos asumir una posición transformadora constituida por las posibilidades de vida digna y
equitativa desde la inclusión, el apoyo, la autodeterminación y las capacidades para desarrollarse
como personas autosuficientes.
Planteado desde una nueva cultura, que parte de la interacción entre la persona y el
entorno donde vive, que se apoya en la propia capacidad del individuo, sus destrezas
personales. Rompiendo también con la visión estereotipada la que implícitamente niegan
o rechazan las habilidad y necesidades de las personas con discapacidad. Donde debemos
identificarlos socialmente, reconocerlos como miembros.
Donde se debe intentar vencer nuestras propias limitaciones para comprender ciertos
hechos naturales, que tratan de buscar en los fallos humanos y el castigo divino la
respuesta que no encuentran en la ciencia o que de ella no les satisface.
Lo llevaremos a la practica a través de un modelo que se centrara en descubrir las habilidades y las
capacidades que este individuo ha desarrollado con el cuerpo que posee. El objetivo es rescatar las
capacidades en vez de acentuar las discapacidades.
Las personas con discapacidad pueden aportar a la sociedad en igual medida que las otras
personas – sin discapacidad- pero siempre desde la valoración y el respeto de la
diferencia.
Mostrar al individuo antes como persona que como sujeto de una determinada situación
limitante, restrictiva y de desventaja.
Partiendo de la visión que la discapacidad esta determinada por:
 La diferencia que existe entre las habilidades de una persona
 Las demandas sociales
 Las limitaciones impuestas por el medio ambiente
Y se manifiesta debido a que es confrontada con un ambiente sociocultural que les dsicrimina
y hostil
Una persona con discapacidad interactúa socialmente en forma diferente a otras
personas, los problemas que confrontan no son originados debido a su discapacidad sino
principalmente a las actitudes que la sociedad manifiesta hacia la discapacidad
Entendemos la igualdad de oportunidades o igualdad en el punto de partida:
En donde el reparto de los bienes sociales depende de los meritos y el esfuerzo de cada
persona, de tal manera que las acciones del Estado (gobierno) se rigen básicamente al
ámbito educativo, el equilibrio de las cargas familiares y la concientización social.

14
 En sus alcances implica ser efectiva no únicamente formal y para que sea efectiva necesita
no solo el igual acceso a las posiciones, sino también igualdad en los resultados.

Entendemos la igualdad de resultados o igualdad en el punto de llegada:

Es decir en los términos de lo justo, lo bueno, la equidad
En la participación de todos los grupos en cada ámbitos de la sociedad:
TRABAJO
EDUCACION
CAPACITACION
OBTENCION DE BIENES Y SERVICIOS
Por lo cual entendemos que la sociedad debe ser concebida y diseñada para hacer frente a la
necesidad de todas las personas, gestionando las diferencias e integrando la diversidad.
Centrándonos en la dignidad del ser humano y después (en caso de ser necesario) en las
características médicas de la persona.
Esta necesidad especial: Debe ser tomada como una situación de excepcionalidad – en
donde el entorno es quien debe dar respuesta mediante las adaptaciones y medios
asistenciales que sean precisos.
Teniendo en cuenta en primer termino los DERECHOS HUMANOS de la población con
discapacidad. Entendiendo a la personas con discapacidad, como titulares plenos de esos
derechos. Son el argumento necesario y oportuno para sacar de los limites al discapacitado y
ubicarlo dentro de la sociedad como un actor social
Parecería ser que el principio de universalidad de estos no encajan de manera uniforme. Para
lograrlo como dijimos al principio se ha de reconocer sus derechos de igualdad y no
discriminación.
Para esto, hay que redefinir los derechos, dotarlos de contenido material, hacerlos
vinculantes, visibles y exigibles. A su vez establecer cuales son los derechos que mas se
garantizan o se vulneran
¿Cómo?
Produciendo un camino que vaya de ciudadanos invisibles, en parte debido a las barreras a
las que se enfrentan continuamente, ha ciudadanos iguales y participativos integrándolos
de esa menara en la vida de la comunidad.

El esfuerzo de lograr una plena integración de las personas con discapacidad debe orientarse hacia
la eliminación o al menos en la continua disminución de las barreras (te todo tipo como por ej.
ambientales, físicas e ideológicas) que limitan la participación e integración de las personas con
discapacidad dentro de la sociedad.
Barreras como Inaccesibilidad a:
La Educación
Los Sistemas de Comunicación e Información
Los Entornos Laborales
Al Transporte
La Vivienda

15
 Los Edificios Públicos
Los Servicios de Apoyo Social
Los Servicios Sanitarios
Apuntamos a la inclusión social y económica la cual va a depender de la estructuración y
ampliación de un nuevo marco fundamentado en el significado real de la discapacidad dentro del
contexto social moderno.
Dicho marco deberá satisfacer las normas nacionales e internacionales del bienestar, los
derechos humanos, la democracia y los principios de ciudadanía.
A su vez el manejo del sistema nuevo requiere la realización de todas las modificaciones y
adaptaciones necesarias, cuyo fin sea alcanzar la participación plena de las personas con
discapacidad en la totalidad de las aéreas de la vida en comunidad.

Para lograrlo implementaremos como política activas que se deben orientar al ejercicio de
acciones que faciliten la estructuración social, mas incluyente, participativa y respetuosa de la
derechos humanos.
De ahí que promovamos políticas que garanticen el ejercicio efectivo en igualdad de
condiciones y a su vez dirigirse a eliminar discriminaciones que supongan una violación
autentica a los derechos humanos de las personas con discapacidad y superar las oscuras
versiones en la que toda persona con una limitación manifiesta se ve sujeta al
cumplimiento de un castigo divino a la evolución propia del ser humano:
El control de las transgresiones por parte de la Instituciones Publicas, así como actos de
particulares y de grupos privados que igualmente lo hacen.
Regular mecanismos sencillos y expeditos de protección de tutela.
Deberemos servir para articular el conocimiento con la sociedad. Determinando
concepciones básicas relativas al disfrute de esos derechos.
Valorando la eficacia de los mecanismos jurídicos que garanticen esos derechos en todos
los ámbitos. Para lo cual debemos previamente analizar cual es la legislación vigente en el
Derecho Internacional que protege y garantiza esos derechos. Y de ser necesario propiciar
su incorporación a la normativa interna.
Respecto a la normas que propiciaremos serán con la misma orientación a garantizar la igualdad de
oportunidades, como resultado de:
 Sumar al ausencia de marginación y discrimiancion
 Y que apunten a mediadas de acción positiva inspiradas en los principios de vida independiente,
accesibilidad universal, diseño para todos, dialogo social y tansversalidad de las políticas en esta
materia.
Las familias serán ayudadas a construir un concepto de su familiar a fin de facilitarle el
desarrollo de habilidades y capacidades a través de la cuales en forma directa se lograra
una mayor integración.
Acceso a todos los servicios y recursos existentes en la comunidad, centrándose en las
necesidades y los deseos individuales.
Utilizaremos un programa de reeducación social con tres sostenes

16
 1- Organización de los servicios: personal profesional, especialistas en readaptación, disponibilidad de recursos
financieros, materiales, etc.
2- Formación del personal de desarrollo municipal y apoyo técnico
3- Promoción de la integración

Debemos direccionarla a equilibrar el acceso al ejercicio pleno de sus Derechos y Oportunidades.

Apuntando a tener una sociedad dentro de la cual puedan desarrollar libremente y con dignidad
sus propios planes y proyectos de vida.

¿Cómo?
Debiendo contemplar conjunta y consecuentemente tanto los medios como los resultados . Ya
que no solo se trata de un conjunto de actuaciones por ejemplo sola al sistema educativo, sino de
unos principios rectores dirigidos a todo el sistema de vida, que se refiere tanto al sujeto con
discapacidad como a la sociedad en la que vive. Sino que debemos contemplar conjunta y
consecuentemente tanto los medios como los resultados
Consideramos que las causas que están en el origen de la discapacidad son sociales, perdiendo en
parte el que se tenia como único sentido la intervención puramente medica o clínica. Pondremos
el énfasis en la reeducación de la Sociedad.
Desde esta perspectiva no son las limitaciones individuales las raíces del problema sino las
limitaciones de la propia sociedad que no puede prestar los servicios apropiados y no
asegura la adecuación que las necesidades de las personas con discapacidad sean tenidas
en cuenta dentro de la organización social.
El objetivo final de tomar este modelo de derechos humanos es construir sociedades que sean
auténticamente integradas. Sociedades que valoren la diferencia y respeten la dignidad, la
igualdad de todos los seres humanos con independencia de sus diferencias y discapacidades.
En el que debemos percibirlos como un colectivo que se encuentra en una especial situación de
desventaja social, debido en parte a que la sociedad ha construido un entorno preparado solo
para un determinado estándar de personas, con determinadas características.
Las soluciones no deben tener un cariz individual respecto dé cada individuo afectado sino
mas bien dirigirlo a la sociedad. Cambiando el eje del problema situándolo ahora en la
sociedad que lo rodea, es decir en el contexto que lo incluyo o excluyo.
Si la solución es porque el problema es social e implica que:
o La problemática debe ser entendida en un contexto social, cultural, histórico y geográfico.
o La deficiencia o daño de la persona afectada implica solo una parte de la situación de discapacidad.
o La resolución del problema implica tanto una adecuada rehabilitación como contar con una sociedad accesible.
o Una sociedad es accesible cuando depone barreras de todo tipo.
o Las barreras culturales constituyen la base en donde se formulan las tangibles y las físicas.
En otras palabras decir que la sociedad es la que se debe adaptar para dar espacios a toda clase de
personas, en la que se empiece a reconocer en cuanto a unidad en la diferencia basado siempre en
el marco de los DDHH.
Que además ira acompañado por la evolución conceptual que nos lleva desde la intervención
sobrenatural a la aceptación plena e independiente del sujeto con limitaciones.
 Dejar el concepto de consecuencia de la enfermedad por el de funcionamiento que es un término genérico usado para
designar todas las funciones y estructuras corporales la capacidad de desarrollar actividades y la posibilidad de participación
social del ser humano.
 Condición de Salud para referirse al efecto – enfermedades o trastornos- que padece el individuo.

17
  Estados relacionados con la salud antes conocidos como consecuencias de la enfermedad.

Este es un proceso socializador: ya que tiene como punto de partida facilitar la integración de las
personas con discapacidad.
Empezando por la Familia es fundamental en el inicio de este cambio de modelo al ser el entorno
mas cercano
Los otros entornos vienen después en los cuales deben ser generadores de oportunidades en
términos de equidad, sin desconocer que también será portador de riesgos lo que planteara
claramente la acción de prevención de la discapacidad.
UTILIZANDO COMO MARCO TEORICO
A un MODELO SOCIAL O DE DERECHOS HUMANOS (Reeducación integral basada en la sociedad
que integra un nuevo concepto de discapacidad y calidad de vida).
Paradigma de la Autonomía Personal que tiene como objeto básico el logro de una vida
independiente.
No esta limitado únicamente a la persona, involucra también a la familia, a la comunidad,
a la sociedad y a la cultura en general.se encuentra íntimamente relacionado con la
asunción de ciertos valores intrínsecos a los derechos humanos. Con el aspiraremos a
potenciar el respeto por la dignidad humana, la igualdad y la libertad personal y a su vez
propicia la inclusión e integración social.
La integración entendida como: La incorporación, por derecho propio, a un grupo para formar
parte de el. Los principios de esta integración no hacen mas reivindicar derechos legítimos y
propios que son inherentes al sujeto y que se le deben reconocer. Entendiendo que las bases en
que se asientan estos dejan en evidencia la necesidad de una aproximación del entorno al sujeto
(adaptación curriculares o en el puesto de trabajo)
Debe interpretarse como un enfoque extenso que abarca desde la prevención de la discapacidad y
la rehabilitación en la atención primaria, hasta la inserción de niños con discapacidad en centros
escolares normales. La posibilidad de desarrollar actividades económicas lucrativas (adultos)
Las bases en donde lo ubicaremos serán determinados principios como:
AUTONOMIA PERSONAL
NO DISCRIMINACION
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
NORMALIZACION DEL ENTORNO
DIALOGO SOCIAL
UNA SOCIEDAD ES ACCESIBLE CUANDO PRACTICA LA TOLERANCIA Y EL RESPETO HACIA LA DIFERENCIA,
VALORANDOLA COMO ALGO POSITIVO, UNICA FORMA DE CONSTRUIR UNA DEMOCRACIA VERDADERA.
EN OTRAS PALABRAS LA CUESTION DE LA DISCAPACIDA ESCONDE EN REALIDAD EL ANALISIS MAS PROFUNDO QUE
QUE TIENE QUE VER CON EL TIPO DE DEMOCRACIA QUE SE PRETENDE CONSTRUIR.
EL PAPEL DEL DERCHO (INTERNACINAL) DE LOS DERECHOS HUMANOS, HA DE SER ACTIVO, CONVIERIENDOSE EN UN
FACTOR DE CAMBIO QUE LOGRE GENERAR ACTITUDES TOLERANTES E INCLUSIVAS.

El Saneamiento Ambiental Básico, que se efectivizará a través de provisión de agua

potable y confiable a la población; la eliminación sanitaria de las excretas; disposiciones
sanitarias de residuos; control

18
 sanitario de alimentos; salud ocupacional y lucha contra vectores, continuando y
profundizando lo ya realizado.
La Asistencia Materno Infantil, que tendrá una consideración prioritaria e integral. Su
implementación se realizará continuando el Plan Materno Infantil, tendiente a erradicar la
mortalidad y morbilidad infantil, asegurando de ese modo, la unidad familiar y la salud de
sus integrantes. Este plan contemplará, entre otras medidas, las siguientes, las que se
suman a lo ya realizados:
Dotación de puestos sanitarios en asentamientos humanos sin atención médica;
Promoción del parto institucional a fin de evitar enfermedades producidas por el parto y/o
muerte de la madre en tal circunstancia;

La Educación para la Salud, la que tendrá por objeto informar a la población sobre temas
sanitarios, e inducir a la modificación de hábitos perjudiciales para la salud. En este
aspecto se actuará a nivel institucional (establecimientos sanitarios, educacionales, de
Seguridad, Asociaciones intermedias, etc.); domiciliario y a través de los medios masivos
de comunicación.

Jerarquización del Hospital Público, en los aspectos asistenciales y de docencia (carrera

sanitaria).
La elevación del nivel de atención general a través de recursos humanos capacitados, con
suministro de medicamentos, e infraestructura edilicia de acuerdo a las reales
necesidades.
MEDIO AMBIENTE partiendo de la aceptación de tener una responsabilidad ambiental

Buscaremos formar y potenciar a la comunidad en diferentes temáticas ambientales, por ejemplo

que no es solo recomo recibir y separar residuos sino que tiene emprendimientos productivos
derivados de ellos.

Brindaremos nuestro apoyo y acompañaremos a las escuelas en este tema.

Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR)

Nuestra perspectiva tiene que ver con una salud ambiental que contempla a la salud y la
calidad de vida individual y colectiva. Poniendo el énfasis en las causas que determinan la
calidad de vida de los individuos. Apuntamos a lograr una comprensión de los habitantes
afectados y no afectados. Como es sabido los determinantes sociales de la salud son las
circunstancias en que las personas nacen, crecen, viven, trabajan, se desarrollan,
envejecen, etc. Ante este panorama es importante las respuesta dadas por el sector de
salud.

Para lo cual planteamos un abordaje epidemiológico y crítico dentro del marco descripto
de determinantes sociales de la salud desde una mirada histórica de los procesos de
producción y reproducción, de justicia social, derechos humanos, y de la atención primaria

19
 de la salud, dejando de lado el enfoque reduccionista y neoliberal de los factores de
riesgo, así como la cuestión del negocio que se produce en esta materia.

Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE)

Tarea principal es la recepción y disposición final de residuos sólidos urbanos e
industriales asimilables, control ambiental en los que posibilita conocer la evolución de
cada uno de los rellenos sanitarios. Cuenta con Centros de Disposición Final de residuos o
Rellenos Sanitarios en nuestro caso "González Catán II" Recepciona los residuos
provenientes de la zona oeste del Conurbano Bonaerense, con un promedio de 64.000
toneladas por mes.
Es responsable de la contaminación del agua, de la tierra y del aire, que provoco un
alarmante incremento de enfermedades como cáncer, leucemia, asma y otras. Por lo
tanto no comprometemos hasta tanto sea cerrado definitivamente a la provisión de agua
potable a los barrios afectados Nicole, San Enrique y Las Marías, los mas cercanos a la
planta y a las instituciones y escuelas de la zona. Apuntamos al cierre definitivo del
basural, la reparación de los daños al medio ambiente y la instalación de agua corriente y
cloacas de acuerdo al plan de infraestructura. Tampoco apoyamos el Centro de
Reconversión Energética de Residuos (CARE) dado que abre la posibilidad de adopción de
tecnologías altamente riesgosas para el ambiente y la salud. Sumado a que no es correcta
la afirmación que se evitará el 100% del entierro de residuos en rellenos sanitarios.
Buscaremos alternativas como Vertido controlado, elaboración de fertilizantes,
Recuperación de recursos energéticos Reciclaje del metal utilizando lugares adecuados
alejados de toda presencia humana y de posibles afluentes , ríos o aguas submarinas, para
evitar la filtración y estaremos abiertos a propuestas superadoras.

Area de Derechos Humanos

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
de sexo, nacionalidad, lugar de residencia, origen nacional o étnico, color, religión, lengua,
edad, partido político o condición social, cultural o económica. Todos tenemos los mismos
derechos humanos, sin discriminación alguna.

Defensa y promoción tanto de las políticas e instituciones que desde 1983 vienen
actuando a través de acciones que afiancen la construcción de Memoria, Verdad y Justicia,
respecto de las violaciones a los DDHH bajo terrorismo de Estado y toda violación de los
mismos desde cualquier punto de vista.

Toda persona tiene derecho:

 A la vida.
 A la integridad personal -física, psíquica y moral.
 A la libertad personal.
 A la igualdad.
 A la libertad de expresión y opinión de ideas/culto.
 A la seguridad jurídica.
 A peticionar ante las autoridades.
 A no estar sometido a esclavitud o servidumbre.

20
  A no ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
 A la protección de la libertad de conciencia y de religión.
 A la privacidad
 Al honor
 A reunirse libremente y a asociarse.
 A la identidad
 A la nacionalidad
 A la propiedad privada
 A buscar asilo y a disfrutar de él en cualquier país, en caso de persecución política
 A circular libremente, a migrar y a elegir su residencia
 A un juicio justo en un plazo razonable ante un tribunal objetivo, independiente
e imparcial y a la doble instancia judicial.
 A la presunción de inocencia.
 A la defensa.
 A no ser discriminado.
 A trabajar en condiciones equitativas y satisfactorias.
 A la huelga.
 A la salud física y mental.
 A la cultura.
 A la protección y asistencia familiar.
 A la asistencia de niños y adolescentes.
 A recibir protección y asistencia durante el embarazo y parto.
 A una alimentación, vestido y vivienda adecuadas.
 A la educación pública y gratuita en todos los niveles de enseñanza.
 A un medio ambiente sano y equilibrado.
 A la autodeterminación de los pueblos.
 A la seguridad social.
 Al desarrollo humano económico y social sostenible.
 A vivir en paz.

El Estado es quien garantiza y promueve el ejercicio de los derechos humanos. Es

el principal responsable de adoptar las medidas necesarias para lograr el ejercicio real
y efectivo de los derechos humanos por parte de los seres humanos.

Los derechos humanos están contemplados en la primera parte de la

Constitución Nacional, y en el artículo 75 inciso 22 el cual reconoció jerarquía
constitucional a los principales instrumentos internacionales sobre derechos humanos.

Problemática en particular del Municipio en Estudio para elaboración de propuesta y

teniendo en cuenta que actualmente esta área es continuamente atacada desde los
niveles superiores de gobierno, nos vemos en la necesidad de estar en una continua
modificación sobre esto.

Otros temas que no son menos importantes que los expresados previamente, pero en los que
también tenemos una posición tomada.

21
 No puede faltar en un proyecto de esta envergadura EL TRABAJO Y NUESTRA VISION
Partiendo de lo expresado en una de las 20 verdades del Peronismo ¨Cada uno debe
producir por lo menos lo que consume¨ la que no debe ser interpretada, solo como
metodología de producción donde el hombre no debe limitarse a ser una parte mas de ese
engranaje, y por ende no limitarse solo a ello, indefectiblemente esta unido con ¨Los
Derechos del Trabajador¨, lo que se estable por lo tanto como un derecho deber, cada uno
tiene derecho a un trabajo que le permita cubrir sus necesidades, así como las de su grupo
familiar si lo tuviere.
Esto implica sostener y promover todas las políticas que beneficien en todo el
territorio al trabajo, a sus trabajadores, las conquistas laborales y un salario digno
(planteadas previamente en varias de las acciones a desarrollar).
Puesta en acción a nivel comunicación el respeto y correlato a lo que es la ley de medios
(ilegalmente derogada)

Empresas Estatizadas: Defenderemos el mantener baja propiedad estatal, el control y

administración de Aerolíneas Argentinas, YPF, AySa, Correo Argentino, Ferrocarriles
Argentinos, ARSAT y toda empresa con esas características, así como la inclusión de otras
también planteado previamente.

Defensoría del Pueblo: Darle un rol de mayor envergadura desde la participación y la

consulta, la elección para cumplir esta función deberá ser lo mas transparente y
democrática posible.

Puesta en funcionamiento de Oficinas Municipales de Información al consumidor (OMIC)

TRABAJO (Formal e Informal)

No es interpretado, solo como metodología de producción donde el hombre no debe limitarse a
ser una parte mas de ese engranaje, y por ende no limitarse solo a ello, indefectiblemente va
unido con ¨Los Derechos del Trabajador¨, lo que se estable por lo tanto como un derecho deber,
cada uno tiene derecho a un trabajo que le permita cubrir las necesidades de su grupo familiar.

TRABAJO INFORMAL
Solo nos referiremos a la particularidad de la informalidad laboral de los vendedores ambulantes y
vendedores ambulantes estacionales – otras formas de informalidad podrían se recicladores de
basura o trabajo domestico (changas) que tendrán su propio tratamiento.

Partiendo que la informalidad no es solo una problemática relacionada con los vendedores y el
comercio ambulantes, estos son manifestaciones de un fenómeno que, desde su compleja
estructura, permite identificar factores de carácter global y local que se interrelacionan,
convirtiendo al sector informal regional en la ultima fase de una larga cadena productiva.

22
Para que nuestra propuesta pueda ser entendida se debe partir del entendimiento y el abordaje
que le damos a dos cuestiones.
Una que tiene que ver con lo conceptual y la otra con la forma en que plantearemos su
tratamiento
Estos dos abordajes servirán poder actuar y aplicar las políticas públicas
En general cuando se habla de informalidad estamos expresando formas de exclusión de
la población a sistemas formales. Y la exclusión lo que hace es afectar la constitución de
una sociedad igualitaria y equitativa.
Sumado a que se plantea como un factor negativo al desarrollo.

Por eso planteamos un redireccionamiento de este concepto para nuestra posible solución a
través de determinadas políticas públicas.
Que consisten en una transformación desde la informalidad laboral entendida como problema,
hacia la informalidad laboral como espacio de construcción de la vida social.

Dado que la informalidad laboral es una manifestación laboral muy compleja, y de esto surge que
nuestra mirada sea integral que comprenderá estrategias que permitan soluciones a largo plazo
para organizar este tipo de actividad.
La complejidad radica en que encierra una multidimensionalidad a tener en cuenta para
diagnosticar correctamente estas son la económica, la legal, la política y la social, en la que esta
ultima rara vez es tenida en cuenta.
No pensarlos así desde este amplio espectro dimensional genera por ende que las políticas
publicas que se ponen en practica desde la institucionalidad con el fin de controlar el avance de lo
informal, seguirán sin funcionar y sin dar soluciones para las economías locales al partir de
diagnósticos incompletos, así como es en los procesos de recuperación de espacio públicos que
han tenido el mismo resultado parcial y por tiempo limitado.

Esta claro que no son tampoco soluciones a la cuestión de la mal llamada invasión del espacio
publico, al contrario, la regulación del trabajo informal (comercio) y su poca flexibilidad de las
políticas publicas que promueven y actúan sobe la limitación del carácter publico de estos
espacios, que además terminan reduciendo el derecho a la ciudad a estos actores, ya que al
parecer se trata a este espacio mas con visión de algo privado.
Es correcto como parte de la solución fomentar la generación de vínculos sociales caracterizados
por la confianza, la solidaridad y la cooperación, entre ellos.
Y por lo tanto es necesaria la creación de redes comunicativas, en cuyo seno la negociaron será
una practica social colectiva. Como ya se dijo confianza, solidaridad y cooperación y las formas de
negociación entre ellos constituye un agregado que evidencia la construcción de un sujeto social
colectivo.
La herramienta que es utilizada es la conformación y fortalecimiento de asociaciones de
vendedores cuyo fin es crear canales de comunicación permanentes o no, para generar
negociaciones y consensos si como soluciones para la ocupación de ese espacio. Y se fija la mirada
en la relación ente formalidad-informalidad, legalidad-ilegalidad y por ende tiene como fin platear

23
transformaciones o reformas que permitan superar lo que podría ser denominado un estado
precapitalista.
Pero si no se lo entiende como una parte y no el todo para su tratamiento no se hace mas que
mostrar que se la considera un fenómeno de índole negativa y por ende señalado como
problemática urbana, por lo tanto esta negatividad del fenómeno desconoce la existencia de redes
y vínculos sociales que hace a parte de la cotidianeidad de este Estado y constituyen formas de
ejercicio de la ciudadanía. Esta negatividad se caracteriza por enlazar este fenómeno con la
pobreza.
En esta postura negativista se identifican tales situaciones como factores generadores de violencia
y se entiende a los actores desde sus condiciones de precariedad, planteando la informalidad
como único medio de sobrevivencia que ellos encuentran para satisfacer sus necesidades básica.
Es así como se expone que este intento de cubrir esas necesidades y tomando como base la
flexibilidad de la informalidad, el actor tiende a valerse de acciones violentas e ilegales.
Añadiendo que el espacio publico se lo liga a enfoques meramente jurídicos y urbanísticos,
obviando como ya venimos indicando la perspectiva de las ciencia sociales desde las cuales se
deben examinar las dinámicas y practicas sociales, es decir la informalidad como fenómeno social
representa un insumo, es de esta forma una adaptación a nuevos modelos de vida permeados si
por factores económicos, políticos y culturales.

No estamos diciendo que no deberían tenerse en cuenta estos puntos de vista para por ejemplo
para evitar la comercialización de productos ilegales (piratería-contrabando) o la movilidad de
peatones
Pero no tener en cuenta el aporte social, es equivocado ya que esto posiblemente termine
resultando en un rompimiento del entramado social que es la base de cualquier de
cualquier estructura sea esta económica, política o cultural.

Por lo tanto dejaremos de la lado la visión meramente de una economía capitalista de mercado
como único modelo de interpretación, ya que lo informal desde esa interpretación, es como un
rezago del desarrollo que implican las nuevas realidades del mercado. Vemos que traspasa la
fronteras económicas que generalmente delimitaban este fenómeno y debe insertarse como ya
dijimos en dinámicas sociales que incluyen formas de educar, de trabajar, de construir
expectativas de vida y llevar a cabo procesos de territorialidad en el espacio publico.
Intentaremos avanzar en la comprensión de formas alternativas de inserción social y de ejercer
ciudadanía.

En donde planeamos las políticas publicas en términos de una política social urbana, donde las
intervenciones no solo presenten como objetivo tener un impacto inmediato, sino ir mas allá,
como estrategias en las cuales los procesos de la vida dados en el espacio publico den respuestas y
alternativas a los nuevos retos de las economías locales.

Por lo tanto creemos necesario destinar presupuesto ante el crecimiento de esta actividad a través
de la creación de un área Administrativa y de organización que atienda esta situación (en donde

24
estará incluida la cuestión de control comunal-ampliación del plantel). Con participación no solo
de los actores involucrados Administración Publica y Trabajadores Informales sino aquellos a
quienes el proceso afecta de manera indirecta, entre ellos los comerciantes formales y la
comunidad.
Para lograr que de esta forma su tratamiento contribuya a la formulación de políticas
publicas incluyentes para el municipio. Donde no se quiere eliminar sino limitar.
Donde se intentara el establecimiento de normas sociales y la creación y el uso de diversas
estrategias que resultaran fundamentales.
Nos preocupa la construcción de las ciudades en la que se apunte no solo a la creación de
ciudades productivas en el contexto competitivo, sino ir amas allá y plantearse ciudades con
desarrollo incluyentes, donde exista el espacio para todos, en especial aquellas que representen
polos de desarrollo industrial y comercial, que sirva de acercamiento a las prácticas cotidianas
individuales cuya finalidad no debe solamente concentrarse en la intervención y control del
espacio físico, sino también tener en cuenta la forma como los actores sociales piensan el espacio
y lo adaptan según sus intereses desde una perspectiva económica como social.

Crear oportunidades económicas como ser

Contacto para la posible colocación de productos artesanales por ejemplo en otras
organismos.
Conectando a vecinos, empresas sociales y organizaciones de la comunidad (si van a
comprarlo)
Ferias para acercar los productos
Venta directa de agricultores de sus propios productos
Venta de alimentos perecederos por temporada (bromatología, microbiología) evitando vender en
condiciones insalubres y el no respeto a las normas de higiene.

Construir carritos tradicionales para ofrecer sus mercaderías para dar un aspecto mas pintoresco
que no afecte la imagen urbana

Area Adminsitrativa
Uno de nuestros Objetivos será
Tratar que estos empleos generalmente temporales, mal remunerados, sin garantías de
seguridad social y sin reconocimiento legal de la condiciones de trabajo. Puedan
modificarse.
No apuntar a generar un simple maquillaje de la realidad en la cual las calles queden
bonitas sin vendedores.
En donde la ciudad vuelva a ser concebida como un todo y funcionar como tal y dejar de
ser ya un conjunto de fragmentos en los cuales se desarrollan relaciones de competencia,
dependencia y de lucha constante.

Area de Organización
La identificación con carnet u otro elemento de identificación, como licencias o permisos

25
Tampoco queremos dando su carácter temporal, se genere el derecho al espacio por la
pertenencia a un grupo respaldado en una institución o por el tiempo de antigüedad. Ni
tendremos por valida una posición jerárquica de poder que parecería estar legitimada en la cual
existen niveles y escala en el mas alto están los grandes y medianos comerciantes, siguiendo
propietarios de locales comerciales, vendedores ambulantes estacionales y por ultimo vendedores
ambulantes.

Estas aéreas actuaran en forma complementaria una con otra, será un ámbito de negociación
como practica social activa, donde se asociara al concepto de apropiación (distinto del de
propiedad) construido socialmente a través de un procesos histórico.
No se partirá de la implementación de negociaciones como posesión sobre algo y por ende la
capacidad de tenerlo para cederlo, es decir el derecho de decidir que hace, como y hasta donde
es posible realizar acuerdos.

Por supuesto que entendemos las razones que lo exponen desde un aspecto negativo como lo es
el caos peatonal y la posibilidad de que generen algún tipo de inseguridad que producen este caos,
la cual será contemplada.

Respecto a las ONG, ya que sirven en función de conectar y potenciar los vínculos entre sectores,
es decir lo publico, lo privado y el ciudadano común. Las percibimos como un actor mas en función
de lograr el bienestar común de la comunidad.

*Muchas de las propuestas podrán ser implementadas de ser necesario previo modificación de leyes Provinciales

CREEMOS QUE ES FUNDAMENTAL PARTICIPAR DE ESTAS INSTANCIAS TEORICAS DE FORMACION Y

DISCUSION, QUE A SU VEZ SE TRANSFORMAN EN PRACICAS POLITICAS A PARTIR DEL ENCUENTRO
ENTRE DISTINTOS ACTORES DE LA COMUNIDAD.

26